第一篇：中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)

中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)

中醫(yī)藥(含民族醫(yī)藥)強調(diào)整體把握健康狀態(tài)，注重個體化，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養(yǎng)生保健作用突出，是我國獨具特色的健康服務(wù)資源。中醫(yī)藥健康服務(wù)是運用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)維護和增進人民群眾身心健康的活動，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關(guān)服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，是全面發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的必然要求，是促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升全民健康素質(zhì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕22號)和《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕40號)，促進中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，全面深化改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵多元投資，加快市場培育，充分釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)潛力和活力，充分激發(fā)并滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，推動構(gòu)建中國特色健康服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率。

(二)基本原則。

以人為本，服務(wù)群眾。把提升全民健康素質(zhì)作為中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，區(qū)分基本和非基本中醫(yī)藥健康服務(wù)，實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，切實維護人民群眾健康權(quán)益。

政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。強化政府在制度建設(shè)、政策引導(dǎo)及行業(yè)監(jiān)管等方面的職責(zé)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷增加中醫(yī)藥健康服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

中醫(yī)為體，弘揚特色。堅持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)方法，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。加快科技轉(zhuǎn)化，拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)模式，建立可持續(xù)發(fā)展的中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展體制機制。

(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，中醫(yī)藥健康服務(wù)加快發(fā)展，成為我國健康服務(wù)業(yè)的重要力量和國際競爭力的重要體現(xiàn)，成為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)提供能力大幅提升。中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，中醫(yī)藥健康服務(wù)人員素質(zhì)明顯提高，中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基本適應(yīng)全社會中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)手段不斷創(chuàng)新。以中醫(yī)藥學(xué)為主體，融合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)及其他學(xué)科的技術(shù)方法，創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)模式，豐富和發(fā)展服務(wù)技術(shù)。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品種類更加豐富。中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造與流通規(guī)模不斷壯大。中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展和相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快，形成一批具有國際競爭力的中醫(yī)藥企業(yè)和產(chǎn)品。

——中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化完善。中醫(yī)藥健康服務(wù)政策基本健全，行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，政府監(jiān)管和行業(yè)自律機制更加有效，形成全社會積極支持中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

二、重點任務(wù)

(一)大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)發(fā)展。支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團或連鎖機構(gòu)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持。

規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推進各類機構(gòu)根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，形成針對不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預(yù)方案或指南(服務(wù)包)。建立中醫(yī)健康狀態(tài)評估方法，豐富中醫(yī)健康體檢服務(wù)。推廣太極拳、健身氣功、導(dǎo)引等中醫(yī)傳統(tǒng)運動，開展藥膳食療。運用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品。為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。

開展中醫(yī)特色健康管理。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，以慢性病管理為重點，以治未病理念為核心，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。加強中醫(yī)養(yǎng)生保健宣傳引導(dǎo)，積極利用新媒體傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，引導(dǎo)人民群眾更全面地認識健康，自覺培養(yǎng)健康生活習(xí)慣和精神追求。加快制定信息共享和交換的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵保險公司開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、治未病保險以及各類醫(yī)療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，通過中醫(yī)健康風(fēng)險評估、風(fēng)險干預(yù)等方式，提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結(jié)合的疾病預(yù)防、健康維護、慢性病管理等中醫(yī)特色健康管理服務(wù)。指導(dǎo)健康體檢機構(gòu)規(guī)范開展中醫(yī)特色健康管理業(yè)務(wù)。

專欄1 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)建設(shè)項目

治未病服務(wù)能力建設(shè)

在中醫(yī)醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立治未病中心，開展中醫(yī)健康體檢，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)。

中醫(yī)特色健康管理合作試點

建立健康管理組織與中醫(yī)醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)合作機制，在社區(qū)開展試點，形成中醫(yī)特色健康管理組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與家庭、個人多種形式的協(xié)調(diào)互動。

中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范建設(shè)

加強中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、人員、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品等規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

(二)加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

鼓勵社會力量提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。建立公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力突出的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。通過加強重點?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)、規(guī)范和推進中醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等措施，支持社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院和中醫(yī)診所。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所，允許藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。鼓勵社會資本舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所。

創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)模式。轉(zhuǎn)變中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)模式，推進多種方法綜合干預(yù)，推動醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護，發(fā)展治未病、康復(fù)等服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)院輸出管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)品，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院探索開展縣鄉(xiāng)一體化服務(wù)，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推動中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所規(guī)范建設(shè)和連鎖發(fā)展。

專欄2 中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項目

中醫(yī)?？茖２》乐误w系建設(shè)

建立由國家、區(qū)域和基層中醫(yī)?？茖２≡\療中心三個層次構(gòu)成的中醫(yī)?？茖２》乐误w系。優(yōu)化診療環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，開展科學(xué)研究，發(fā)揮技術(shù)輻射作用。

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥特色診療區(qū)，規(guī)范中醫(yī)診療設(shè)備配備。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非中醫(yī)類醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。針對部分基層常見病種，推廣實施中藥驗方，規(guī)范中藥飲片的使用和管理。

非營利性民營中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)

鼓勵社會資本舉辦肛腸、骨傷、婦科、兒科等非營利性中醫(yī)醫(yī)院；發(fā)展中醫(yī)特色突出的康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)。

民族醫(yī)藥特色健康服務(wù)發(fā)展

支持發(fā)展民族醫(yī)特色?？?。支持具備條件的縣級以上藏、蒙、維、傣、朝、壯、哈薩克等民族自治地方設(shè)置本民族醫(yī)醫(yī)院。規(guī)范發(fā)展民族醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)推廣應(yīng)用。

(三)支持發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。

促進中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。各地根據(jù)康復(fù)服務(wù)資源配置需求，設(shè)立中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院和療養(yǎng)院，加強中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。

拓展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力。促進中醫(yī)技術(shù)與康復(fù)醫(yī)學(xué)融合，完善康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。推動各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識普及、康復(fù)護理、輔具服務(wù)。建立縣級中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，在社區(qū)康復(fù)機構(gòu)推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力和水平，讓群眾就近享有規(guī)范、便捷、有效的中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。

專欄3 中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項目

中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)

根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科服務(wù)能力建設(shè)。支持縣級中醫(yī)醫(yī)院指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、殘疾人康復(fù)中心、工傷康復(fù)中心、民政康復(fù)機構(gòu)、特殊教育學(xué)校等機構(gòu)，開展具有中醫(yī)特色的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

(四)積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。

發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作。

促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護理服務(wù)。有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。

專欄4 中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)試點項目

中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點

開展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點，探索形成中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合的主要模式和內(nèi)容。包括：發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老新機構(gòu)，以改建轉(zhuǎn)型和社會資本投入新建為主，設(shè)立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院；探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式，延伸提供社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)；創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)；培育中醫(yī)藥健康養(yǎng)老型人才，依托院校、中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強老年家政護理人員中醫(yī)藥相關(guān)技能培訓(xùn)。

(五)培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘中醫(yī)藥文化資源，優(yōu)化中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)作科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、貼近生活的中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品。發(fā)展數(shù)字出版、移動多媒體、動漫等新興文化業(yè)態(tài)，培育知名品牌和企業(yè)，逐步形成中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》開展健康教育。將中醫(yī)藥知識納入基礎(chǔ)教育。借助海外中國文化中心、中醫(yī)孔子學(xué)院等平臺，推動中醫(yī)藥文化國際傳播。

發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中藥企業(yè)、名勝古跡、博物館、中華老字號名店以及中藥材種植基地、藥用植物園、藥膳食療館等資源，開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游路線。建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街、主題酒店，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗和觀賞基地。開發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品，打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎先嗣袢罕娊】敌枨蟮闹嗅t(yī)藥健康服務(wù)展覽和會議。

專欄5 中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

中醫(yī)藥文化公共設(shè)施建設(shè)

加強中醫(yī)藥文化全媒體傳播與監(jiān)管評估。建設(shè)一批中醫(yī)藥文化科普宣傳教育基地。依托現(xiàn)有公園設(shè)施，引入中醫(yī)藥健康理念，推出一批融健康養(yǎng)生知識普及、養(yǎng)生保健體驗、健康娛樂于一體的中醫(yī)藥文化主題園區(qū)。

中醫(yī)藥文化大眾傳播工程

推進中醫(yī)中藥中國行活動。通過中醫(yī)藥科普宣傳周、主題文化節(jié)、知識技能競賽、中醫(yī)藥文化科普巡講等多種形式，提高公眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。建設(shè)中醫(yī)藥文化科普隊伍，深入研究、挖掘、創(chuàng)作中醫(yī)藥文化藝術(shù)作品，開展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播。

中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)

發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢，整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會力量，打造以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。

(六)積極促進中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持相關(guān)健康產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用。鼓勵研制便于操作使用、適于家庭或個人的健康檢測、監(jiān)測產(chǎn)品以及自我保健、功能康復(fù)等器械產(chǎn)品。通過對接研發(fā)與使用需求，加強產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度協(xié)作，提高國際競爭力。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有國際影響力的知名品牌。

促進中藥資源可持續(xù)發(fā)展。大力實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)，擴大中藥材種植和貿(mào)易。促進中藥材種植業(yè)綠色發(fā)展，加快推動中藥材優(yōu)良品種篩選和無公害規(guī)范種植，健全中藥材行業(yè)規(guī)范，加強中藥資源動態(tài)監(jiān)測與保護，建設(shè)中藥材追溯系統(tǒng)，打造精品中藥材。開展中藥資源出口貿(mào)易狀況監(jiān)測與調(diào)查，保護重要中藥資源和生物多樣性。

大力發(fā)展第三方服務(wù)。開展第三方質(zhì)量和安全檢驗、檢測、認證、評估等服務(wù)，培育和發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)認證、醫(yī)療管理服務(wù)認證等服務(wù)評價模式，建立和完善中醫(yī)藥檢驗檢測體系。發(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。發(fā)揮省級藥品集中采購平臺作用，探索發(fā)展中醫(yī)藥電子商務(wù)。

專欄6 中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)重點項目

協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)

以高新技術(shù)企業(yè)為依托，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)品的研發(fā)及轉(zhuǎn)化。

中醫(yī)藥健康產(chǎn)品開發(fā)

加強中醫(yī)診療設(shè)備、中醫(yī)健身產(chǎn)品、中藥、保健食品研發(fā)，重點研發(fā)中醫(yī)健康識別系統(tǒng)、智能中醫(yī)體檢系統(tǒng)、經(jīng)絡(luò)健康辨識儀等中醫(yī)健康辨識、干預(yù)設(shè)備；探索發(fā)展用于中醫(yī)診療的便攜式健康數(shù)據(jù)采集設(shè)備，與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)融合，發(fā)展自動化、智能化的中醫(yī)藥健康信息服務(wù)。

第三方平臺建設(shè)

扶持發(fā)展第三方檢驗、檢測、認證、評估及相應(yīng)的咨詢服務(wù)機構(gòu)，開展質(zhì)量檢測、服務(wù)認證、健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)。支持中醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化。

中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息化建設(shè)

提供中藥資源和中藥材市場動態(tài)監(jiān)測信息。

(七)大力推進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。

吸引境外來華消費。鼓勵有條件的非公立中醫(yī)醫(yī)院成立國際醫(yī)療部或外賓服務(wù)部，鼓勵社會資本提供多樣化服務(wù)模式，為境外消費者提供高端中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。全面推進多層次的中醫(yī)藥國際教育合作，吸引更多海外留學(xué)生來華接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和臨床實習(xí)。整合中醫(yī)藥科研優(yōu)勢資源，為境外機構(gòu)提供科研外包服務(wù)。

推動中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去。扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)到境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)，建立和完善境外營銷網(wǎng)絡(luò)。培育一批國際市場開拓能力強的中醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團。鼓勵中醫(yī)藥院校赴境外辦學(xué)。鼓勵援外項目與中醫(yī)藥健康服務(wù)相結(jié)合。

專欄7 中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點項目

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試

扶持一批市場優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展前景的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點項目，建設(shè)一批特色突出、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)(機構(gòu))，創(chuàng)建若干個綜合實力強、國際影響力突出的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點區(qū)域。發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)等服務(wù)貿(mào)易，開發(fā)國際市場。

中醫(yī)藥參與“一帶一路”建設(shè)

遴選可持續(xù)發(fā)展項目，與絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家開展中醫(yī)藥交流與合作，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)國際影響力。

民族醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)區(qū)

以絲綢之路經(jīng)濟帶、中國—東盟(10+1)、瀾滄江—湄公河對話合作機制、大湄公河次區(qū)域等區(qū)域次區(qū)域合作機制為平臺，在邊境地區(qū)建設(shè)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升民族醫(yī)醫(yī)療、保健、健康旅游、服務(wù)貿(mào)易等服務(wù)能力，提高民族醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、制造能力。

三、完善政策

(一)放寬市場準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領(lǐng)域；凡是對本地資本開放的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，都要向外地資本開放。對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦只提供經(jīng)核準(zhǔn)的傳統(tǒng)中醫(yī)診療服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所。

(二)加強用地保障。各地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展需要，擴大中醫(yī)藥健康服務(wù)用地供給，優(yōu)先保障非營利性中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)用地。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，優(yōu)先安排土地滿足中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展需求。按相關(guān)規(guī)定配置中醫(yī)藥健康服務(wù)場所和設(shè)施。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)，對連續(xù)經(jīng)營1年以上、符合劃撥用地目錄的中醫(yī)藥健康服務(wù)項目，可根據(jù)規(guī)定劃撥土地辦理用地手續(xù)；對不符合劃撥用地條件的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。

(三)加大投融資引導(dǎo)力度。政府引導(dǎo)、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金，統(tǒng)籌支持中醫(yī)藥健康服務(wù)項目。拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，鼓勵社會資本投資和運營中醫(yī)藥健康服務(wù)項目，新增項目優(yōu)先考慮社會資本。鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)通過在銀行間市場交易商協(xié)會注冊發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具融資。積極支持符合條件的中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。扶持發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資企業(yè)。加大對中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的外匯管理支持力度，促進海關(guān)通關(guān)便利化。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和融資擔(dān)保機構(gòu)對中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新型新業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

(四)完善財稅價格政策。符合條件、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，可以按規(guī)定獲得財政補助，其?？平ㄔO(shè)、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)可由同級政府給予支持。加大科技支持力度，引導(dǎo)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對參加相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，符合條件的按規(guī)定給予補貼。企業(yè)、個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的捐贈，按照稅法及相關(guān)稅收政策的規(guī)定在稅前扣除。完善中醫(yī)藥價格形成機制，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。

四、保障措施

(一)加強組織實施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，把發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)擺在重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。中醫(yī)藥局要發(fā)揮牽頭作用，制定本規(guī)劃實施方案，會同各有關(guān)部門及時研究解決規(guī)劃實施中的重要問題，加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估。發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會保障、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、旅游等部門要各司其職，扎實推動落實本規(guī)劃。各地區(qū)要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際，制定本地區(qū)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，細化政策措施，認真抓好落實。

(二)發(fā)揮行業(yè)組織作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要支持建立中醫(yī)藥健康服務(wù)行業(yè)組織，通過行政授權(quán)、購買服務(wù)等方式，將適宜行業(yè)組織行使的職責(zé)委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織，強化服務(wù)監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)和第三方評價等方面的重要作用。

(三)完善標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管。以規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平為核心，推進中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。對暫不能實行標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域，制定并落實服務(wù)承諾、公約、規(guī)范。建立標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公告制度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)中的引領(lǐng)和支撐作用。

建立健全中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)管機制，推行屬地化管理，重點監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處違法行為。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺，引導(dǎo)行業(yè)自律。在中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域引入認證制度，通過發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的第三方認證，推進中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，為政府監(jiān)管提供技術(shù)保障和支撐。

專欄8 中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目

中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定

制定中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)、人員、服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際化進程。建立中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公告制度，加強監(jiān)測信息定期報告、評價和發(fā)布。

中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣

依托中醫(yī)藥機構(gòu)，加強中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。發(fā)揮中醫(yī)藥學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會等社會組織的作用，采取多種形式開展面向?qū)I(yè)技術(shù)人員的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣培訓(xùn)，推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。

中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系建設(shè)

制訂符合中醫(yī)藥特點的統(tǒng)計方式和統(tǒng)計體系，完善統(tǒng)計信息報送和發(fā)布機制。

(四)加快人才培養(yǎng)。推動高校設(shè)立健康管理等中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)，拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能人才崗位設(shè)置，逐步健全中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)(工種)。促進校企合作辦學(xué)，著力培養(yǎng)中醫(yī)臨床緊缺人才和中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)藥技術(shù)技能人才。規(guī)范并加快培養(yǎng)具有中醫(yī)藥知識和技能的健康服務(wù)從業(yè)人員，探索培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游、中醫(yī)藥科普宣傳、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等復(fù)合型人才，促進發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)與落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策緊密銜接。

改革中醫(yī)藥健康服務(wù)技能人員職業(yè)資格認證管理方式，推動行業(yè)協(xié)會、學(xué)會有序承接中醫(yī)藥健康服務(wù)水平評價類職業(yè)資格認定具體工作，建立適應(yīng)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的職業(yè)技能鑒定體系。推進職業(yè)教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，在符合條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所(站)。

專欄9 中醫(yī)藥健康服務(wù)人力資源建設(shè)項目

中醫(yī)藥優(yōu)勢特色教育培訓(xùn)

依托現(xiàn)有中醫(yī)藥教育資源，加強中醫(yī)藥健康服務(wù)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍(后備)人才、骨干人才和師資。

中醫(yī)藥職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定體系建設(shè)

拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)技能型人才崗位設(shè)置，制定中醫(yī)藥行業(yè)特有工種培訓(xùn)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，加強中醫(yī)藥行業(yè)特有工種培訓(xùn)，推動行業(yè)協(xié)會、學(xué)會有序承接中醫(yī)藥健康服務(wù)水平評價類職業(yè)資格認定具體工作。

(五)營造良好氛圍。加強輿論引導(dǎo)，營造全社會尊重和保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識、重視和促進健康的社會風(fēng)氣。支持廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辦專門的節(jié)目欄目和版面，開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動。弘揚大醫(yī)精誠理念，加強職業(yè)道德建設(shè)，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識宣傳，應(yīng)當(dāng)聘請中醫(yī)藥專業(yè)人員，遵守國家有關(guān)規(guī)定，堅持科學(xué)精神，任何組織、個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得以中醫(yī)藥名義謀取不正當(dāng)利益。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品、醫(yī)療機構(gòu)等違法違規(guī)行為。

第二篇：中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

濰城區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《山東省中醫(yī)條例》，鞏固我區(qū)中醫(yī)工作先進縣(市)成果，爭創(chuàng)全國中醫(yī)社區(qū)工作先進目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)中醫(yī)工作開展實際，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實《山東省中醫(yī)條例》，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，努力振興中醫(yī)藥事業(yè)，繼承和弘揚中醫(yī)藥這一中華民族的傳統(tǒng)文化瑰寶，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在人民醫(yī)療保健事業(yè)由所起的作用，加強醫(yī)療機構(gòu)中中醫(yī)藥科室的內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人員，提高中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，堅持科技進步，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民健康服務(wù)。

二、發(fā)展目標(biāo)

1、機構(gòu)建設(shè)

(1)進一步提高全區(qū)中醫(yī)管理的行政管理效能，切實加強中醫(yī)工作的內(nèi)涵建設(shè)，正確引導(dǎo)全街道中醫(yī)工作鍵康快速發(fā)展。

(2)不斷推動員各街道、衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房的業(yè)務(wù)建設(shè)，拓展科室設(shè)置和診療范圍，全面指導(dǎo)全區(qū)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作。

(3)加強全區(qū)中醫(yī)專科專病建設(shè)，突出中醫(yī)特色，發(fā)揚光大祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。

2、人員

加快培養(yǎng)和充實中醫(yī)藥專業(yè)人員，切實提高中醫(yī)藥人是隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要積極推進中醫(yī)人才梯隊的合理化配置，重點培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，加快中醫(yī)?？铺厣ㄔO(shè)進度。

3、中醫(yī)治療參與量

進一步拓展中醫(yī)診療范圍，加大中醫(yī)藥防病治病的比重，快速有效提高中醫(yī)診療水平。爭取到2013年7月中醫(yī)治療量占全部診療人次的30%以上，中藥處方量占總處方的35%以上，中醫(yī)處方、病歷合格率達90％以上，中醫(yī)治愈好轉(zhuǎn)率95％以上。

三、主要措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實工作。

(1)制訂全區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求分段進行細化，在具體工作中不斷充實和提高。

(2)切實加強各級有關(guān)部門的工作力度，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，全面具體落實各項工作。

2、嚴(yán)格科學(xué)管理，加強培訓(xùn)督查。

(1)制訂中醫(yī)工作的各項制度，完善創(chuàng)建所需的各種軟件資料，堅決做到制度完備，資料健全，工作扎實。

(2)加強中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和提高，不斷提升中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療水平。

(3)協(xié)同有關(guān)部門對街道衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生室、個體診所進行定期督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時加以整改。

第三篇：2012中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃（模版）

永清府發(fā)[2012]12號

永清鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)

展規(guī)劃》的通知

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各社區(qū)、各村衛(wèi)生站：

為了促進我鎮(zhèn)的中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，保障轄區(qū)群眾合法健康權(quán)益，降低就醫(yī)成本，推動中醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術(shù)的進一步發(fā)展，現(xiàn)將《永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃

二0一二年一月十日

主題詞： 印發(fā)村衛(wèi)生站考核實施方案通知 抄送：安岳縣人民政府永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各村村衛(wèi)生站永清鎮(zhèn)人民政府辦公室2012年1月10日印

永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作

發(fā)展規(guī)劃

為了全面貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，認真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《四川省發(fā)展中醫(yī)條例》及市、縣有關(guān)部門關(guān)于中醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣的文件精神，鞏固我市省農(nóng)村中醫(yī)工作先進市成果，結(jié)合我鎮(zhèn)及轄區(qū)中醫(yī)工作開展實際，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀

本轄區(qū)內(nèi)有鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)一家(永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院)、醫(yī)院醫(yī)藥人員56人。2011年門診103321人次，其中中醫(yī)藥服務(wù)人次達41803人次，占全部門診人次的40.46%，醫(yī)院內(nèi)設(shè)中醫(yī)科1個，針炙科1個，中藥房1個，中醫(yī)藥人員19人（占全部醫(yī)藥人員的33％），中藥飲片367種，中成藥201種，轄區(qū)下屬村衛(wèi)生室有24家，共有工作人員24人，全部屬中西結(jié)合專業(yè)。

二、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實《四川省發(fā)展中醫(yī)條例》，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，努力振興中醫(yī)藥事業(yè)，繼承和弘揚中醫(yī)藥這一中華民族的傳統(tǒng)文化瑰寶，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在人民醫(yī)療保健事業(yè)由所起的作用，加強醫(yī)療機構(gòu)中中醫(yī)藥科室的內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人員，提高中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，堅持科技進步，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民健康服務(wù)。

三、發(fā)展目標(biāo)

1、機構(gòu)建設(shè)

(1)進一步提高中心衛(wèi)生院中醫(yī)管理科的行政管理效能，切實加強中醫(yī)工作的內(nèi)涵建設(shè)，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作鍵康快速發(fā)展。

(2)不斷推動中心衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房的業(yè)務(wù)建設(shè)，拓展科室設(shè)置和診療范圍，全面指導(dǎo)全轄區(qū)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)工作。

(3)加強永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)，突出中醫(yī)榜色，發(fā)揚光大祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。

2、人員

加快培養(yǎng)和充實中醫(yī)藥專業(yè)人員，切實提高中醫(yī)藥人是隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要積極推進中醫(yī)人才梯隊的合理化配置，重點培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，加快中醫(yī)?？铺厣ㄔO(shè)進度。

3、中醫(yī)治療參與量

進一步拓展中醫(yī)診療范圍，加大中醫(yī)藥防病治病的比重，快速有效提高中醫(yī)診療水平。轄區(qū)衛(wèi)生院爭取到2012年12月中醫(yī)治療量占全部診療人次的45%以上，中藥處方量占總處方的35%以上，中醫(yī)處方、病歷合格率達90％以上，中醫(yī)治愈好轉(zhuǎn)率95％以上。

4、村衛(wèi)生室、個體診所

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全面負責(zé)對村衛(wèi)生室、個體診所的中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，切實加大轄區(qū)內(nèi)的中醫(yī)防病治病的宣傳力度。保持轄區(qū)內(nèi)每個村衛(wèi)生室、個體診所都有1名中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合的鄉(xiāng)村醫(yī)生，80％以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生達到中醫(yī)中專以上學(xué)歷，能熟練運用中醫(yī)藥防病治病，中醫(yī)藥治療量達30％以上，同時配備不少于50種中成藥。同

時積極推動轄區(qū)各村衛(wèi)生站的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作的開展。

四、主要措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實工作。

(1)成立永清鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管鎮(zhèn)長為組長，中心衛(wèi)生院全面負責(zé)具體實施工作，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實。

(2)制訂永清鎮(zhèn)轄區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求分段進行細化，在具體工作中不斷充實和提高。

(3)切實加強各級有關(guān)部門的工作力度，實行目標(biāo)責(zé)任制考核，全面具體落實各項工作。

2、嚴(yán)格科學(xué)管理，加強培訓(xùn)督查。

(1)制訂中醫(yī)工作的各項制度，完善創(chuàng)建所需的各種軟件資料，堅決做到制度完備，資料健全，工作扎實。

(2)加強中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和提高，不斷提升中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和診療水平。

(3)永清鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同有關(guān)部門對中心衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生室、個體診所進行定期督查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時加以整改。

3、增加中醫(yī)投入，加大宣傳力度，改善診療環(huán)境。

永清鎮(zhèn)政府將投入專項資金用于創(chuàng)建工作，著重改造中醫(yī)診療保健設(shè)施和就醫(yī)環(huán)境，鼓勵中醫(yī)藥人才開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)中醫(yī)藥拔尖人才。轄區(qū)衛(wèi)生院應(yīng)按照上級要求不斷完善自己的軟硬件條件，加大對中醫(yī)藥的投入和扶持，積極營造創(chuàng)建工作的良好氛圍，踏實具體開展各項

工作。

二0一二年一月十日

第四篇：中醫(yī)藥健康管理服務(wù)實施方案范文

董家營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)藥健康管理項目

實施方案

（2016年）

2016年1月

董家營鎮(zhèn)2016年

中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目實施方案

為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，認真貫徹落實《國家衛(wèi)計委財政部國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于做好2013年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》精神，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范》（國衛(wèi)基層發(fā)[2013]7號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、項目目標(biāo)

通過中醫(yī)藥健康管理服務(wù)及多種形式的健康教育活動，向老年人及兒童家長普及中醫(yī)基本知識與養(yǎng)生保健技術(shù)，增強居民的健康意識和自我保健能力，促使人們自覺采納有益于健康的起居、飲食，增強體質(zhì)，消除或減輕影響健康的危險因素，預(yù)防疾病，促進健康，提高中醫(yī)藥服務(wù)滿意率和知曉率。

1、老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率≥90% 2、0—36月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)率≥90%

二、范圍和對象

范圍：全鎮(zhèn)22個行政村。

對象：轄區(qū)內(nèi)居住的所有65歲老年人和0—36月兒童。

三、項目內(nèi)容

（一）老年人中醫(yī)健康管理

每年為轄區(qū)65歲及以上老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，內(nèi)容包括中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。按照老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表前33項問題采集信息，根據(jù)體質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)進行體質(zhì)辨識，并將辨識結(jié)果告知服務(wù)對象。根據(jù)不同體質(zhì)從情志調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健、穴位保健等方面進行相應(yīng)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)，建議定期進行中醫(yī)復(fù)檢；對所有老年居民告知日常的心理調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健等養(yǎng)生保健方法，并記錄在健康檔案中。

（二）0—36歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)

在兒童6、12、18、24、30、36月齡時對兒童家長進行兒童中醫(yī)藥健康指導(dǎo)，具體內(nèi)容包括：向家長提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導(dǎo)。在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法；在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法；在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。

四、管理措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

董家營鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成立“董家營鎮(zhèn)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)小組。

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：王 鋒 副組長：張耿華

成 員：雷 勇、高 振、謝 婷、方 俠、張 蕊、陳昕玥、劉文文 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院公衛(wèi)科，由張耿華負責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和評估，確保項目順利實施。

（2）技術(shù)小組 組 長：張耿華

成 員：雷 勇、桑春娥、王新祿

技術(shù)小組下設(shè)辦公室，由張耿華負責(zé)日常管理工作。要在12月10前完成村級醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，12月底前完成老年人中醫(yī)體質(zhì)辨證和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率80%的工作任務(wù)。

（二）各級職責(zé)

1、醫(yī)院職責(zé)

（1）負責(zé)制定具體的實施方案

（2）組織村級衛(wèi)生人員開展老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理知識技能培訓(xùn)，使其基本掌握國家中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容、方法和工作流程，確保老年人、兒童中醫(yī)藥保健服務(wù)質(zhì)量。

（3）采取多種形式，大力開展老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作宣傳，使老年人和兒童家長能夠及時獲取中醫(yī)藥健康服務(wù)的信息和服務(wù)內(nèi)容，主動接受保健服務(wù)。

（4）掌握轄區(qū)內(nèi)老年人、0—36月齡兒童信息，告知其中醫(yī)藥健康管理服務(wù)內(nèi)容，并為其建立中醫(yī)藥健康管理服務(wù)檔案，且醫(yī)院統(tǒng)一管理檔案（納入65歲老年人和0—36月兒童健康檔案中），定期對村醫(yī)進行督導(dǎo)檢查。

（5）0—36月齡兒童由醫(yī)院兒保門診在進行常規(guī)兒童體檢的同時進行中醫(yī)藥健康管理服務(wù)并將每次保健服務(wù)的信息及結(jié)果準(zhǔn)確、完整的記錄在相應(yīng)的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表中，向體檢兒童家長傳授中醫(yī)藥健康指導(dǎo)。

2、村衛(wèi)生室

根據(jù)醫(yī)院安排，負責(zé)項目的執(zhí)行、宣傳、動員和質(zhì)量控制的具體工作，并承擔(dān)老年人健康體檢中老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表前33項問題信息采集，根據(jù)體質(zhì)判定標(biāo)準(zhǔn)進行體質(zhì)辨識，并將辨識結(jié)果告知服務(wù)對象，同時給予中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。對于行動不便、臥床居民提供上門服務(wù)；開展健康指導(dǎo)、隨訪等工作，同時將每次保健服務(wù)的信息及結(jié)果準(zhǔn)確、完整的記錄在相應(yīng)的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表中；開展兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)宣傳、動員工作，按時參加兒童體檢。每季度上報中醫(yī)藥健康管理服務(wù)進展情況。各村衛(wèi)生室要熟悉服務(wù)項目要求，掌握技術(shù)操作規(guī)范。負責(zé)收集、登記轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象人口信息、告知服務(wù)內(nèi)容、預(yù)約服務(wù)時間，不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。

（三）保障經(jīng)費，規(guī)范管理 中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目所需經(jīng)費納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目整體經(jīng)費統(tǒng)籌安排，并進行績效考核。

（四）強化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核 建立中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目的督導(dǎo)和考核制度，不定期對項目執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查，及時分析新情況、新問題，積極研究解決辦法，逐步建立中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項目的長效管理機制。督導(dǎo)考核主要內(nèi)容：（1）老年人和0—36月齡兒童中醫(yī)藥健康管理率；（2）老年人和0—36月齡兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表完整率；（3）走訪調(diào)查核實中醫(yī)藥健康管理情況。對完成工作指標(biāo)的村予以表彰獎勵，對項目執(zhí)行不力、完成情況較差的村，扣減相應(yīng)經(jīng)費。

第五篇：中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)2015年中醫(yī)藥健康管理服務(wù)

工作總結(jié)

中醫(yī)藥健康教育工作是衛(wèi)生服務(wù)的一項重要工作內(nèi)容，為全面落實國家對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的有關(guān)要求，為進一步促進項目完成規(guī)范化，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真組織實施，將工作落實到位。以下是我鎮(zhèn)2015年工作總結(jié)：

一、組強措施情況

2015年5月，我院制定了項目工作實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)小組，組織全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生召開了基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)會，對“0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)”項目、“65歲老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)”項目、中醫(yī)保健等相關(guān)內(nèi)容進行培訓(xùn)。培訓(xùn)人數(shù)17人。

二、工作任務(wù)完成情況

全鎮(zhèn)管理老年人2637人，其中接受中醫(yī)藥服務(wù)管理老年人2088人，占比79.2%；0-36個月兒童數(shù)1582，其中接受中醫(yī)藥服務(wù)兒童1224人次，共848人，占比53.6%。已預(yù)期達到30%的任務(wù)指標(biāo)，全年開展中醫(yī)藥管理專項培訓(xùn)1次、中醫(yī)健康教育講座2次、公眾健康咨詢活動1次、健康宣傳專欄2期、播放中醫(yī)健康影音資料1種，發(fā)放中醫(yī)健康宣傳折頁2種，累計發(fā)放中醫(yī)藥宣傳資料800余份。

三、存在問題

1、專業(yè)人才緊缺，師資培訓(xùn)不到位，大部份醫(yī)務(wù)人員專業(yè)性不強，問診經(jīng)驗欠缺，評價結(jié)果無法反應(yīng)老年人身體狀況，群眾不易接受。

2、工作壓力大，基本公共衛(wèi)生工作啟動以來，衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生工作極端繁忙，而績效工資未得到提高，缺乏工作積極性和主動性，影響項目工作順利開展。

3、工作剛啟動，加上廣大人民文化水平不高，群眾對藥健康服務(wù)的意義認識不夠，不配合工作開展。

四、下步工作打算

在以后工作中要加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，同時要加大工作宣傳力度，提高群眾意識，使其能主動積極接受我們提供的服務(wù)；取當(dāng)?shù)卣?jīng)費投入和人才隊伍建設(shè)，才能讓我縣全民得到更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2015年12月23日