第一篇：幼兒園教育管理工作匯報(人大視察)

幼兒園教育管理工作的匯報

區(qū)教育局局長 xxx

尊敬的xx主任、各位副主任、各位委員：

我受區(qū)政府的委托，現(xiàn)在向區(qū)人大常委會議報告我區(qū)關(guān)于幼兒園教育管理工作的情況，請予以審議。

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有注冊幼兒園xxx所，除x所為企業(yè)辦園外，其余均為民辦幼兒園。按示范等級分，有省級示范園x所，市級示范園x所，一級園x所，二級及以下級園18所。在園幼兒xx人，教職工xx人，專任教師xx人。近三年來，我區(qū)通過大力實施“學(xué)前教育三年行動計劃”，圓滿完成了“行動計劃”目標任務(wù)。轄區(qū)幼兒“入園難、入園貴”問題得到了有效解決，學(xué)前三年毛入園率達x%，學(xué)前一年入園率x%。我區(qū)學(xué)前教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、主要做法

﹙一﹚高度重視，科學(xué)規(guī)劃布局

我區(qū)始終把發(fā)展學(xué)前教育作為推動全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)和重大民生工程，成立了學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了教育部門主管、相關(guān)部門分工負責的工作機制，加強學(xué)前教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。精心制定了《xx區(qū)學(xué)前教育發(fā)展三年規(guī)劃(2011-2013年)》，通過一次規(guī)劃、三年到位的辦法，合理安排幼兒園布局。既注重加快城區(qū)幼兒園建設(shè)，滿足了城區(qū)未來10年幼兒人口增長入園需求，又立足xx區(qū)域美好鄉(xiāng)村建設(shè)實際，按 1

照我區(qū)未來農(nóng)村人口分布，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局，擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，提高道北區(qū)域?qū)W前教育辦學(xué)質(zhì)量，真正發(fā)揮了學(xué)前教育的保教服務(wù)功能。

﹙二﹚拓寬渠道，優(yōu)惠政策引資

我區(qū)積極拓寬幼兒園建設(shè)投資渠道，著力吸引社會力量投資興辦幼兒園。制定了促進民辦幼兒教育發(fā)展措施，印發(fā)了《xx區(qū)擴大學(xué)前教育資源規(guī)劃》，鼓勵社會組織或個人依法以獨立、合資、合作等形式投資舉辦幼兒園。為吸引更多的民營資本來我區(qū)投資建幼兒園，對凡在我區(qū)新建、改擴建的民辦幼兒園，區(qū)政府均按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。同時還通過優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量等措施，鼓勵支持民辦幼兒園在我區(qū)放心投資、安心發(fā)展。三年來，共吸引社會資金xx萬元，新建、改擴建幼兒園xx所，在園幼兒增加xx人。

﹙三﹚多方努力，積極予以扶持

區(qū)政府每年對民辦普惠性幼兒園發(fā)放獎補資金，幾年來，共計發(fā)放獎補資金xx萬元。為降低幼兒園運營成本，我們通過協(xié)調(diào)水、電部門，讓所有民辦幼兒園享受到了居民用電、用水價格。同時，我們每年還積極動員我區(qū)企業(yè)界人大代表、政協(xié)委員等社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設(shè)和設(shè)施配備。今年，國家又將低保家庭子女、農(nóng)村獨生子女，貧困、殘疾兒童納入補助范圍，按照每人每天x元，每年x元的標準進行補貼。今年共補助x人，發(fā)放補貼xx元。

﹙四﹚加強管理，促進辦園規(guī)范

一是規(guī)范收費工作。依據(jù)x發(fā)改收費（2012）46號文件規(guī)定，2

所有經(jīng)教育主管部門批準的幼兒園收費實行物價部門備案制度。其中省、市級示范民辦幼兒園報市物價部門備案，一級、二級、注冊登記級幼兒園報所在區(qū)物價部門備案。我區(qū)物價部門對幼兒園收費標準采取的辦法是：由幼兒園自主定價，報物價部門審核備案，經(jīng)物價部門同意備案并公示后方可收費。幼兒園收費項目包括保育教育費、服務(wù)性收費和代收費，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。其中服務(wù)性收費要遵循幼兒家長自愿、據(jù)實結(jié)算的原則，不得營利。目前，我區(qū)幼兒園收費情況是：每月保教費在500元以下有x家，500-600元有x家，600-800元有x家，800元以上有x家。從收費情況看，我區(qū)幼兒園大多數(shù)為普惠性幼兒園，與城市區(qū)其他幼兒園相比收費標準相對較低，近期未發(fā)生超標準收費或亂收費現(xiàn)象。

二是嚴格校車安全管理。目前，我區(qū)僅有格貝美幼兒園一家采用校車接送幼兒，其余幼兒園均由家長自己接送幼兒。格貝美幼兒園校車系金龍海格型專用校車，于2013年10月購置，具有完備的報批審核手續(xù)和嚴格的使用管理規(guī)章。該車核定準載39人（含兩名教師），實際運送xx人，未超載。駕駛員資質(zhì)高，經(jīng)驗豐富，且沒有一次違章扣分記錄，每月定期向交警部門報告。車內(nèi)裝有GPS定位限速系統(tǒng)，每次接送都有兩名看護教師，防范到位，安全可靠，運行兩年來未發(fā)生任何安全事故。

三是加強食品安全管理。區(qū)教育局十分重視幼兒園食品安全管理，指定區(qū)教育局體衛(wèi)站具體負責幼兒園食品安全管理工作，要求各園成立家長伙食委員會，讓家長參與到幼兒園食品安全監(jiān)督。區(qū)教育局經(jīng)常聯(lián)合食安、衛(wèi)生等多部門進行專項檢查，確保 3

幼兒食品安全。目前我區(qū)所有注冊幼兒園均在區(qū)食安辦取得餐飲服務(wù)許可證，廚房工作人員均持證、穿戴工作服上崗；每次購買食品原材料均索票索證并設(shè)立食品臺賬，一日三餐搭配科學(xué)、合理、安全，每餐食品留樣48小時以上。近年來，我區(qū)幼兒園均未發(fā)生食品安全事故。

四是加強日常管理。對于幼兒園的管理涉及教育、公安、消防、食安、衛(wèi)生監(jiān)督、物價、民政等多部門。區(qū)教育局按照工作職責，成立了幼兒教育辦公室，負責幼兒園審批評估、教育教學(xué)指導(dǎo)、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。區(qū)教育局與各幼兒園簽訂了安全、消防、校車、食品安全、師德師風(fēng)等多項責任書，下發(fā)了《幼兒園管理條例》、《幼兒園教育教學(xué)常規(guī)實施細則》，每月對各園進行食品衛(wèi)生、校舍安全檢查，常年開展師德師風(fēng)教育活動，定期開展幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能評比活動。為讓家長更好的參與幼兒園日常管理，新春都、格貝美等幼兒園還在園內(nèi)每個教室安裝了監(jiān)控視頻，所有家長可以實時了解掌握孩子的活動情況和保育教師的工作情況，促進了幼兒園管理工作更加規(guī)范。近年來我區(qū)沒發(fā)現(xiàn)體罰幼兒現(xiàn)象。

三、存在問題及建議

（一）我區(qū)幼兒園規(guī)模較小，條件簡陋，發(fā)展受到限制。幼兒園大部分是改建而成，幼兒活動場地狹小，生均面積小，設(shè)施簡陋，師資薄弱。目前，全區(qū)六個班以下的幼兒園13家，嚴重制約了我區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展。

（二）未注冊幼兒園較多，取締工作較難。在xx區(qū)域部分村中，因現(xiàn)實需求，存在著一些小型的幼兒園，主要散布在城鄉(xiāng) 4

結(jié)合部和偏遠村莊，利用民房或閑置院落舉辦，辦園者及教師主要是附近居民。按照正常標準，受消防、場地、師資等局限，他們不具備注冊條件，存在安全隱患，但這部分幼兒園價格便宜，離居民群眾較近，取締難度很大。我們曾多次進行檢查，并聯(lián)合屬地辦事處及相關(guān)部門督查，也曾下發(fā)停辦通知書，但收效甚微。按照公通字（2010）38號《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》規(guī)定：對尚未批準登記注冊的民辦幼兒園，綜治部門要協(xié)調(diào)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔負起安全管理責任，督促主辦方落實安全防范措施并抓緊按程序登記注冊。這一問題的徹底解決，還有待于所在辦事處加大工作力度及各部門的共同努力。

（三）我區(qū)沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。按照《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的意見》（洛政[2014]68號），鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬人口以上的至少舉辦2所、3萬人口以下的至少舉辦1所標準化、普惠性鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并于2015年6月底前確定布點規(guī)劃。建議：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在xx辦事處人口較集中的居民區(qū)規(guī)劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園1-2所。同時，完善學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，保障財政性學(xué)前教育經(jīng)費投入不低于當年財政性教育經(jīng)費總投入的3%，并逐年增加。

第二篇：人大視察林業(yè)工作匯報

搶抓機遇，打造優(yōu)美后花園

——XX鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報

各位代表：

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點工作，在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟林，積極開展全民義務(wù)植樹活動，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報如下：

一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對長坪路實施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬棵，銀杏1.5萬棵；2011年完成長坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬棵，銀杏1.2萬棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從XX溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。對我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級部門爭取、自籌資金等方式全面進行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國槐8000棵、楊樹2000棵，柏樹2000棵。

二、苔原坡面綠化全面覆蓋

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1

建設(shè)為重點，積極實施“水系綠化”、“三北工程”造林等項目，對六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬多棵。

按上級部門要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實施補植補造工程，對荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補植，2012年對高家灣、車轍、李家河等13個村共計1.3萬畝荒坡地進行了補植補造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計45萬棵。

三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進

我鎮(zhèn)能積極爭取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項目，有計劃有步驟對新規(guī)劃的村兩委會大院、移民新村等地進行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。

為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮(zhèn)將對張家崖村和大柳樹村廣場進行綠化美化。

四、全民義務(wù)植樹活動開展經(jīng)?；?/p>

在“綠色寶雞”創(chuàng)建中，我鎮(zhèn)能調(diào)動全鎮(zhèn)廣大群眾植樹造林積極性，教育群眾愛綠、護綠，先后錄制了《爭創(chuàng)生態(tài)

文明示范區(qū)，建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村》、《關(guān)于加強六川河地區(qū)森林保護的通知》等錄音帶，在各村進行廣泛宣傳。廣大群眾能積極響應(yīng)號召，在自家房前屋后、自留地等空地上植樹造綠，五

七、司家窯等村自行購買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級機關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級機關(guān)義務(wù)植樹3次，參加人員達1.2萬人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬棵。市、區(qū)級義務(wù)植樹活動的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。

自2012年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動以來，我鎮(zhèn)能積極行動起來。在此項活動中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時主動聯(lián)系上級包抓部門和企業(yè)，及時安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時落實人員、資金等問題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動起來。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬多棵，核桃3000棵，造林面積達260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。

五、核桃經(jīng)濟林建設(shè)成果顯著

在做好生態(tài)環(huán)境綠化工作的同時，我鎮(zhèn)也非常重視經(jīng)濟林建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實情，我鎮(zhèn)積極向林業(yè)局爭取項目，引導(dǎo)

廣大群眾進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來，我鎮(zhèn)已在20個行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達2.1萬畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護，適時要求村組組織群眾進行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。

六、存在問題：

1、道路綠化還需繼續(xù)補植補造。長坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。

2、“生態(tài)家園”項目下發(fā)指標不足。我鎮(zhèn)各村植樹造林積極性高，到目前只有5個村實施了“生態(tài)家園”建設(shè)項目，其余各村要求實施此項目，但上級下發(fā)指標有限，每年只有1、2個村，不能滿足各村發(fā)展要求。

3、核桃經(jīng)濟建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無，無法順利進行澆水、施肥等管護，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。

4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林

外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬畝，近年來新建各種園林達1.2多萬畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢嚴峻，上級只配備2名防火員已遠遠不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊伍。

經(jīng)統(tǒng)計，自2010年以來，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達135萬棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)。“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的開展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢而上，繼續(xù)全面落實“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項任務(wù)和要求，全力打造XX生態(tài)旅游新形象。

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年X月X日

第三篇：村民委員會換屆選舉工作匯報(人大視察)

村民委員會換屆選舉工作匯報（人大

視察）

村民委員會換屆選舉工作匯報

關(guān)于全市第八屆村民委員會

換屆選舉工作情況的匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會視察組匯報我市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴格按照《村

民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴密，程序規(guī)范，進展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計，全市共有選民萬人，參加選舉的萬人，參選率達到%；村民依法選舉能力明顯增強，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會班子的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文

化程度的1612人，占%；“雙帶雙強”型干部達到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點。四是各類組織機構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會5025個，推選各類委員會成員萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護村民的民主權(quán)利、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時促進了“富民強村”工程的順利實施。

二、主要做法

這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強，新要求、新標準多，時間緊，任務(wù)重。做好這項工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點：

認真安排部署，加強了對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機構(gòu)、切實加強了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負責同志任副組長、有關(guān)部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，并通過召開會議、印發(fā)文件等形式，進行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。

市委明確了各區(qū)委書記是第一責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都普遍實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農(nóng)村的扶持力度，出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟薄弱村主職干部發(fā)放定額補助，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對812個經(jīng)濟薄弱村的主職干部發(fā)放定額補助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責分工，分別制定出臺相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護了換屆選舉秩序。市紀委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人

大監(jiān)督、政府實施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。

廣泛宣傳發(fā)動，增強了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進一步把“一法兩辦

法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都采取了集中辦班、現(xiàn)場觀摩、以會代訓(xùn)的形式，對基層干部群眾進行了培訓(xùn)，進一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

搞好調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對性地進行指導(dǎo)。從下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對村委會換屆選舉工作進行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷

等形式，掌握了廣大村民的思想動態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個村進行了調(diào)查摸底，重點了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議，開展了對村干部的民主測評，在此基礎(chǔ)上，對各村進行分類排隊，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實施。二是抓好試點，推動面上工作。各區(qū)普遍采取了試點先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進行試點，在試點成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強調(diào)度，及時交流經(jīng)驗。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，通過印發(fā)簡報等形式進行通報，交流工作經(jīng)驗，促進了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織選舉中，堅持發(fā)揚民

主和依法辦事有機的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴把“四關(guān)”：一是嚴把選舉委員會推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會，落實好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時，各級加強對選舉委員會的具體指導(dǎo)，在認真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進行登記造冊，逐戶核實，發(fā)放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時通知外出的選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強、熱心為村民辦事、能團結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當場公布名單。四是嚴把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)?；咀龅搅诉x舉大會由村選舉委員會主持，選舉現(xiàn)場設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴格控制流動票箱的使用范圍，實行無記名投票、當場開箱驗票、公開唱票和計票，按照“兩個過半”的當選原則，當場公布選舉結(jié)果。通過嚴把以上“四關(guān)”，落實了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但

由于對農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對主職干部實行補貼等政策的實行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個選舉一個，力爭全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點抓好以下三個方面：

健全規(guī)章制度、落實目標責任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會的工作進一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時制定好新一屆村民委1 2 下一頁

第四篇：村民委員會換屆選舉工作匯報（人大視察）

關(guān)于全市第八屆村民委員會

換屆選舉工作情況的匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

我受市政府委托，向市人大常委會視察組匯報我市第八屆村民委員會換屆選舉工作情況。

一、基本情況

按照《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會換屆選舉工作從2004年10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個換屆選舉工作，在各級黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴格按照《村民委員會組織法》、《山東省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和《山東省村民委員會選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉，保證了第八屆村民委員會換屆選舉工作的順利進行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個村，已完成換屆選舉1010個，占98.8%。

回顧總結(jié)第八屆村民委員會換屆選舉工作，總的特點是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴密，程序規(guī)范，進展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會班子的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強”型干部達到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會主任兼任村黨支部書記的914個，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個以上百分點。四是各類組織機構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會下屬的公共衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會5025個，推選各類委員會成員1.2萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長4690個，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組等。這些組織的建立，為推動村民委員會工作的全面開展、維護村民的民主權(quán)利、落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時促進了“富民強村”工程的順利實施。

二、主要做法

這次村民委員會換屆選舉，法律性、政策性強，新要求、新標準多，時間緊，任務(wù)重。做好這項工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點：

（一）認真安排部署，加強了對村民委員會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府切實把村民委員會換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機構(gòu)、切實加強了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負責同志任副組長、有關(guān)部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和具體實施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動員大會進行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，并通過召開會議、印發(fā)文件等形式，進行組織動員，全面啟動了第八屆村民委員會換屆選舉工作。二是層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。市委明確了各區(qū)委書記是第一責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對農(nóng)村的扶持力度，出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟薄弱村主職干部發(fā)放定額補助，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對812個經(jīng)濟薄弱村的主職干部發(fā)放定額補助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責分工，分別制定出臺相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實警力，主動配合，較好地維護了換屆選舉秩序。市紀委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會換屆選舉“保駕護航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，有效地推動了換屆選舉工作的順利開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，增強了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳村民委員會換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，各級、各單位利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展宣傳活動150多次，張貼標語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場觀摩、以會代訓(xùn)的形式，對基層干部群眾進行了培訓(xùn)，進一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）搞好調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對性地進行指導(dǎo)。從2004年下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對村委會換屆選舉工作進行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷等形式，掌握了廣大村民的思想動態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對每個村進行了調(diào)查摸底，重點了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測評會議，開展了對村干部的民主測評，在此基礎(chǔ)上，對各村進行分類排隊，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實施。二是抓好試點，推動面上工作。各區(qū)普遍采取了試點先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進行試點，在試點成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強調(diào)度，及時交流經(jīng)驗。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，通過印發(fā)簡報等形式進行通報，交流工作經(jīng)驗，促進了換屆選舉工作的健康發(fā)展。

（四）充分發(fā)揚民主，嚴格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅持發(fā)揚民主和依法辦事有機的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴把“四關(guān)”：一是嚴把選舉委員會推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會，落實好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時，各級加強對選舉委員會的具體指導(dǎo)，在認真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會制定出操作性、針對性較強的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對選民進行登記造冊，逐戶核實，發(fā)放選民證，做到了不錯登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，保證了村民對選民資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時通知外出的選民按時回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對特殊村民資格認定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強、熱心為村民辦事、能團結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當場公布名單。四是嚴把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)。基本做到了選舉大會由村選舉委員會主持，選舉現(xiàn)場設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴格控制流動票箱的使用范圍，實行無記名投票、當場開箱驗票、公開唱票和計票，按照“兩個過半”的當選原則，當場公布選舉結(jié)果。通過嚴把以上“四關(guān)”，落實了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進行，全市村民委員會一次換屆選舉成功率達到98%以上。

三、存在問題和下一步工作打算

我市第八屆村民委員會換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對主職干部實行補貼等政策的實行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個選舉一個，力爭全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點抓好以下三個方面：

（一）健全規(guī)章制度、落實目標責任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會的工作進一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時制定好新一屆村民委員會班子工作計劃和三年任期目標，實行任期目標承諾制和踐諾獎懲制，定期對照目標，檢查工作進展情況，實行村干部工作實績與補助待遇掛鉤，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。

（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長效機制，每年培訓(xùn)兩次，重點加強對黨和國家的農(nóng)村政策、市場經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強村”工程，使他們能依法按章開展農(nóng)村工作，增強自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭本屆內(nèi)村級收入過50萬元的村達到100個左右，“雙帶雙強”村干部、村委會主任占全市村干部、村委會主任的比例分別達到60%和80%以上。

（三）深化村務(wù)公開民主管理、為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳和貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》精神，盡快建立起充滿活力的村民自治機制。根據(jù)省委、省政府要求和我市實際，重點抓好三方面工作：一是抓規(guī)范。進一步完善村務(wù)公開民主管理的各項制度，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、程序和配套制度，使這項工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是抓創(chuàng)新。在公開的內(nèi)容、方式、程序上學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，進一步探索村務(wù)公開民主管理的新途徑，重點探索經(jīng)濟強村村務(wù)公開民主管理的有效方式，培養(yǎng)一批典型，以點帶面，推動工作整體發(fā)展。三是抓落實。制定村務(wù)公開和民主管理具體考核細則，列入各級政府的工作目標，納入村級班子考核范圍，市級每年考核一次，各區(qū)每年考核兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專人每月對各村工作開展情況進行巡查，促進工作落實。通過開展村務(wù)公開民主管理工作，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制和社會管理機制，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主動性，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護群眾利益和社會穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會打好基礎(chǔ)。

第五篇：人大視察水污染防治工作匯報材料

各位主任、各位委員：

首先，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報一下我市水污染防治工作。

近年來，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實《水污染防治法》，積極履行**市人大《關(guān)于加強**市市區(qū)水源地保護的決議》，把加強水污染防治作為水源

地保護工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，點面結(jié)合，綜合治理，收到了明顯成效。工作中，主要抓了以下幾個方面。

一、提高認識，加強對水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強水污染防治，是保護水源地的治本之策。**市地處**市水源地上游，抓好水污染防治，不僅關(guān)系到**百萬人民群眾的身體健康，更關(guān)系到**市區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，確保水源地不受污染，我們責無旁貸。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、人大、政府、政協(xié)齊抓共管。市委書記掛帥，市長親自抓，分管副市長具體靠上，定期檢查調(diào)度。把水污染治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，相繼出臺了《環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)達標工作方案》、《關(guān)于保護市區(qū)飲用水源地的決議》和《飲用水源地保護區(qū)污染防治管理暫行規(guī)定》、《**市水污染防治工作實施方案》等政策規(guī)定，使水污染治理工作逐步走向了法制化、規(guī)范化軌道。同時，市人大、市政協(xié)經(jīng)常組織人大代表和政協(xié)委員進行視察，促進了各項環(huán)保法規(guī)的落實。

二是層層落實責任制。市政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直有關(guān)部門簽定環(huán)保目標責任書，立下“軍令狀”，并制定了《**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保工作實績考核辦法》，將考核結(jié)果作為干部任免和職務(wù)升降、評選先進的重要依據(jù)。同時，把水污染治理工作作為考核企業(yè)的一項重要指標，在環(huán)保問題上實行一票否決。

三是搞好宣傳教育。利用水源地普查、環(huán)保信訪、執(zhí)法監(jiān)察深入村莊、街道、個體業(yè)戶，廣泛開展宣傳環(huán)保法律法規(guī)和保護水源地的決議，落實保護水源地的措施。利用“

六、五”世界環(huán)境日和“世界水日”宣傳紀念活動營造氛圍，提高各級對水源地的認識, 增強社會各界和廣大市民的環(huán)境意識；在全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班中，專門開設(shè)《環(huán)保法規(guī)》課程，在全市村級組織的主要負責人集中輪訓(xùn)中增加環(huán)保內(nèi)容，聘請環(huán)保專家結(jié)合實際講授新修訂的《水污染防治法》，廣大干部群眾的環(huán)保意識大大增強，節(jié)水護水成為自覺行動。

二、科學(xué)投入，加強水污染治理設(shè)施建設(shè)

為從根本上解決影響水環(huán)境質(zhì)量問題，市政府多渠道籌集資金，加大投入，城區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。

一是加快推進城市污水處理廠建設(shè)。從2002年至2005年在**市率先采用bot方式融資先后建成了兩處城市污水處理廠，日處理11萬噸，全市所有污染企業(yè)分別配套完善了廢水、廢氣、噪聲污染治理設(shè)施。為解決辛興工業(yè)污水排放問題，投資763.9萬元鋪設(shè)地下管道實施了辛興工業(yè)污水西輸工程。今年又投資3.8億元，在全市建設(shè)12處污水處理工程，其中建設(shè)4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設(shè)排污管網(wǎng)工程，2處城市污水處理廠各進行4萬噸的二期擴建工程，使全市的污水處理能力達到一個新的水平。

二是加強城市管網(wǎng)建設(shè)。實行雨污分流，結(jié)合污水處理廠建設(shè)，從2003開始全面改造城區(qū)排污管網(wǎng)，對污水和雨水分別進行處理，并配套主管網(wǎng)。同時完成了鐵溝河與東外環(huán)路、南外環(huán)路、西外環(huán)路的排污管道配套建設(shè)，利用舊城改造和新城區(qū)建設(shè)的機會，配套完善了城區(qū)地下排污管網(wǎng)的更新改造。目前市區(qū)主要干道的排污管網(wǎng)基本配套，現(xiàn)建成投用的配套污水管網(wǎng)201公里，市區(qū)產(chǎn)生的廢水全部通過地下排污管網(wǎng)集中到城市綜合污水處理廠進行處理。

三是完善環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我們以提高執(zhí)法能力為目的，進一步完善了環(huán)保執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省政府實施的“三級五大網(wǎng)絡(luò)”要求，全面落實“全省污染源在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)視頻調(diào)度會”精神，投資162萬元，建成了“污染源在線監(jiān)測監(jiān)控中心”，投資520萬元對7家大氣污染治理設(shè)施和10家水污染治理設(shè)施，安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。對全市國控、省控重點污染企業(yè)全部并入“三級五大網(wǎng)絡(luò)”，使在線監(jiān)測設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng)，實行在線監(jiān)測、遠程控制，使環(huán)保執(zhí)法能力進一步增強。

三、突出重點，破解企業(yè)污染源頭根治瓶頸

企業(yè)污染源是制約水污染防治的瓶頸，為破解這一瓶頸，我們主要采取三項措施，加強調(diào)度，嚴格執(zhí)法，狠抓督查落實，加快了治理步伐。

一是狠抓重點源治理。對重點污染源實行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務(wù)。對具備條件的企業(yè)，要求在規(guī)定期限新上處理設(shè)施，保證達標排放；對不具備條件的企業(yè)，采取停產(chǎn)、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億

多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設(shè)施并通過驗收，有力地控制了水污染源。

二是扎實推進“再提高工程”。組織有關(guān)部門對淀粉、食品等行業(yè)中的重點污染企業(yè)制定cod、氨氮等項目的再提高方案,督促仁木食品、良豐化學(xué)、蘭鳳針織等10家企業(yè)，投資3000多萬元，完成治理任務(wù)，實現(xiàn)廢水達標排放。同時嚴格執(zhí)行“三同時”和

環(huán)境影響評價制度，去年以來對209個項目進行了環(huán)境影響評價審批，引導(dǎo)23家企業(yè)建立了iso14001環(huán)境管理體系。

三是淘汰落后生產(chǎn)工藝，開展清潔生產(chǎn)審計。關(guān)停淘汰了城區(qū)酒業(yè)公司的酒精生產(chǎn)線，對淀粉酵母、水泥生產(chǎn)等企業(yè)全部實施了轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停搬遷治理。對廢水工業(yè)企業(yè)實施廢水治理工程和廢水治理再提高工程，對良豐化學(xué)、泰盛化工等10家企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)審計，有6個單位通過了清潔生產(chǎn)績效審核驗收。至2007年底，經(jīng)國家、省局審核，我市cod和二氧化硫分別削減1763噸、2056噸，連續(xù)兩年實現(xiàn)了cod和二氧化硫雙下降。今年以來我市cod已削減903噸，二氧化硫已削減972噸，完成上半年減排任務(wù)。

四、標本兼治，抓好以農(nóng)業(yè)面源污染為重點的生態(tài)保護

一是最大限度地降低面源污染。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等工作，搞好宣傳，向農(nóng)民群眾發(fā)放手冊、明白紙、現(xiàn)場講解等方式宣傳農(nóng)業(yè)面源污染整治的重要性、緊迫性。成立了**市農(nóng)村能源辦公室，配備了業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高、有敬業(yè)精神的人員專門負責具體工作。對農(nóng)業(yè)面源污染，主要是推行高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理施肥；推廣測土配方施肥技術(shù)和實施秸桿還田工程，減輕了面源污染；積極實施以沼氣為紐帶的能源環(huán)境工程建設(shè)。目前已累計建設(shè)沼氣池4940個，使用率達99％以上，生產(chǎn)沼氣190萬方，替代2989噸煤，解決近5000多農(nóng)戶一年的生活燃料，相當于保護1.7萬畝林地，每年產(chǎn)渣液7.4萬噸，滿足1.5萬畝耕地用肥，每畝地減少20%的農(nóng)藥用量。

二是依法落實水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強對南部山區(qū)的水土流失治理和預(yù)防保護監(jiān)管。對現(xiàn)有基本農(nóng)田樹立農(nóng)田保護標志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性整修養(yǎng)護，保護田面平整，田埂堅固；同時落實管護責任，加大對水土保護監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)和資源開發(fā)項目的行為，不僅有效遏制了開發(fā)建設(shè)造成的人為水土流失，也增強了生產(chǎn)建設(shè)單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的權(quán)威。

三是堅持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態(tài)環(huán)境保護并重的方針，不斷加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施造林綠化工程，積極實施公路兩側(cè)的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長廊”；將昌城鎮(zhèn)規(guī)劃為“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園；認真開展各類綠色創(chuàng)建活動。在皇華鎮(zhèn)被評選為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，昌城鎮(zhèn)已開始創(chuàng)建國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賈悅、林家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。力爭今年白玉山子社區(qū)獲得國家級“綠色社區(qū)”稱號，經(jīng)濟學(xué)校、密州學(xué)村、辛興初中參加省級綠色學(xué)校評選，使全市有更多的省級綠色單位。

五、嚴格執(zhí)法，不斷加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理

我們在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷強化執(zhí)法措施，加大嚴查懲處力度，保證了治污設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

一是加大水污染嚴查力度。成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負責人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《實施方案》，七部門組成4個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對全市69家重點水污染企業(yè)本著從嚴從細、不留死角的原則，采取明查、抽查、暗訪等形式，加大夜間和“八小時”以外的監(jiān)理頻次，發(fā)現(xiàn)問題，堅決依法處理。去年以來，共對7家違法企業(yè)進行了罰款，對11家企業(yè)進行了整改，對19家違法排污企業(yè)停止了生產(chǎn)，對59家土小和未批先建企業(yè)依法予以取締，對31家采取了斷電措施，避免了死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

二是開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動。與建設(shè)、城管、市政和水利等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法，以水源地一級保護區(qū)內(nèi)三里莊水庫、青墩水庫庫區(qū)周圍為重點，對161個養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖戶）、43個飯店、2家醫(yī)院和114家工業(yè)企業(yè)，采取關(guān)停一批、處罰一批、整改一批的措施，實施分類整治;對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河兩岸的60個入河排放口進行了全面排查、細查，對有偷排、誤排行為的企業(yè)依法進行了處罰，并責令限期整改；對16個雨污混流排放口，區(qū)別不同情況，落實了部門責任。同時，加強了對濰河上游和下游的監(jiān)察和整改力度，有效地保護了**市區(qū)飲用水源地。

三是強化建設(shè)項目環(huán)境管理。嚴格審批程序，從源頭上控制水污染項目建設(shè)。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設(shè)項目權(quán)限的部門，都不得繞過環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設(shè)項目，確保環(huán)保“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，任何單位和個人不得超越這個權(quán)力。結(jié)合國家開展的建設(shè)項目清理活動，對全市新建、改建、擴建項目進行了全面清查，對未批先建的項目依法進行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項目，所有新建項目均按規(guī)定進行了環(huán)保審批，有效地杜絕了新污染源的產(chǎn)生。

目前,我市主要河流的水質(zhì)都有了明顯提升，出境點濰河古縣斷面cod水質(zhì)監(jiān)測平均值為30毫克/升，基本達到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標準。在近期省、市環(huán)保局組織的環(huán)保暗查中，我市的重點污染監(jiān)控點、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達到排放標準。

前段，我市在加強水污染防治保護**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉(zhuǎn)，濰河干流固縣斷面有時達不到功能區(qū)劃標準要求；個別企業(yè)治污設(shè)施運轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達標，存在超標排放現(xiàn)象；有的企業(yè)負責人仍然缺乏環(huán)保意識和法制觀念，重經(jīng)濟、輕環(huán)保。對此必須采取得力措施，認真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低 1%的奮斗目標，任務(wù)十分艱巨。下步，我們將按照人大領(lǐng)導(dǎo)們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標責任制落實，切實做好水污染防治工作。

一是進一步加強對治污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。重點是加快在建污水處理廠和輸污管線建設(shè)，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點源，輸污管網(wǎng)為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產(chǎn)、生活污水并入污水處理廠經(jīng)處理達標后再外排。同時，結(jié)合城市道路改造，實施雨污管網(wǎng)分流。另外，加快新型城市無害化垃圾處理場，將醫(yī)療垃圾送**危險廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進一步加大治污設(shè)施投入，有污染的項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設(shè)施，確保廢水達標排放。

二是抓好重點流域污染治理。按照我市制定的《**市水污染防治工作實施方案》，全面加強飲用水水源地保護工作，對影響水源地水質(zhì)的所有排污單位進行全面治理，確保穩(wěn)定達標排放，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)抓好濰河、百尺河、蘆河等河流的水污染治理。對沿河所有污水排放企業(yè)加強監(jiān)控，對不具備達標排放條件的企業(yè)，實行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理，仍不達標的予以關(guān)停，決不允許超標排污，對城區(qū)的泰盛化工、良豐化學(xué)企業(yè)實施搬遷治理。

三是嚴把新建項目審批關(guān)。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度，行使好環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”，做到三個不批：即國家明令禁止、不符合產(chǎn)業(yè)政策的不批；查不明污染物排放情況的不批；不落實“三同時”措施的不批，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。

四是加強監(jiān)管，嚴格落實污染物排放總量控制制度。**市確定了占排污總量80％以上的69家重點監(jiān)管企業(yè)，其中涉及到我市7家。前段，我們根據(jù)排污總量又列出了部分重點監(jiān)控企業(yè)，對這些企業(yè)，進一步明確減排目標，安裝氨氮水質(zhì)、cod等在線監(jiān)測設(shè)施。凡是水污染物不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實行限期治理，對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產(chǎn)審核要求進行技術(shù)改造，進一步削減排放量，對造紙、釀造等重點污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計劃，實現(xiàn)區(qū)域廢水資源化，對逾期完不成減排任務(wù)的企業(yè)，將實行停產(chǎn)治理。

五是堅持依法行政，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)保專項行動，圍繞建設(shè)項目環(huán)境管理、污染防治設(shè)施運行管理、排污總量控制、生態(tài)環(huán)境保護等重點，加大對違法行為的查處力度，認真抓好8小時以外和夜間的檢查，搞好明查暗防，保持環(huán)?！皣啦椤钡母邏簯B(tài)勢。對查出的各類環(huán)境違法行為，堅決按環(huán)保法律法規(guī)嚴肅處理，該曝光的曝光、該處罰的處罰，維護環(huán)保法律法規(guī)的嚴肅性。

六是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“兩城一市（國家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城、生態(tài)市）”，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)示范基地，實行封地育林。大力開展城區(qū)綠化，營造城市森林公園、廣場綠地、水系綠化，調(diào)節(jié)城市局部氣候；建設(shè)生態(tài)林網(wǎng)，形成綠色屏障，提高防風(fēng)固沙能力；加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，確保生態(tài)安全。繼續(xù)實施濰河治理工程，加大對高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的推行，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，從根本上杜絕面源污染源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)積極探索以資源節(jié)約為特征的發(fā)展模式，實現(xiàn)資源利用最大化、污染物排放最小化、對人與自然危害最低化，形成以循環(huán)經(jīng)濟為特征的企業(yè)群體，從根本上解決污染問題。積極推行清潔生產(chǎn)，今年再對潤生淀粉等10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計，鼓勵企業(yè)更新技術(shù)落后、污染嚴重、資源浪費大的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實現(xiàn)由末端治理向全過程控制的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生，確保水污染治理工作再上新臺階。