看，魚兒不再孤單

一條魚像他心儀的魚表示愛意，可她卻拒絕了他，他還會堅持嗎？

——題記

深海里住著一群燈籠魚，我只是這群魚中的一員，雖然生在一個不算太富裕的家庭，但是我很英俊。

一天，我在街上游啊游啊，忽然，我的眼前一亮，哦！好漂亮的一條燈籠魚，我目瞪口呆。我知道她是市長的女兒瑩瑩，晚上，我睡不著覺，滿腦子都是她的影子。我很喜歡她，我很想對她表白，可我又怕她拒絕我丟臉，因為我知道，很多像我這樣的魚都被她拒絕了，有的魚甚至想不開甘愿被人鉤走吃掉，有的悶悶不樂，在家里呆著。

我不敢想我表白后，會是什么樣子，我在家里，不吃不喝，孤單的、孤單的一個人呆著，我不知道該如何是好。媽媽看我的樣子很心疼，鼓勵我說，想做什么事就大膽的去做，失敗了也不后悔，這樣在家里憋下去，毫無意義。

過了幾天，在媽媽的鼓勵下，我終于忍不住向她去表白，當時我的手一直在顫抖，我等在她回家的路上，我拿著吉他，向她朗誦了那首我在心中念了很多遍的一首詩“清風明月水底間，游來游去心喜歡，市長女兒真可愛，讓我喜來讓我煩?？晌业匚粚嵲诘?，不知你樂不樂意？”她一聽就生氣的說：“一、我不是不喜歡沒錢的、地位低的。二、我是不喜歡沒自信的男生。三，我不喜歡把我抬高的男生?！?/p>

我心情很失落，回到家大哭一場，后來我放棄了，因為我不自信，我要忘掉這一切，可是我忘不了的。我走在街上看到一條魚在搬石頭做塔，我知道他是搭不上去的，我說：‘你是搭不上去的，因為石塊不是一樣的，它們不規(guī)則，一會就倒了。”他說：“沒事，我相信能搭上去，堅持加自信等于成功?！蔽乙宦犧D頭就走，心想：“我一定要有自信。相信：30%堅持+70%自信=100%成功。

我看到市長女兒時，正巧她和一些魚們被漁網(wǎng)捉住，我奮不顧身的沖了上去用手撕，撕不開，就用石頭砸，砸不開，手都腫了，就用牙齒使勁咬，咬裂了，我想再使一點勁兒就開了，我發(fā)現(xiàn)我的手熱乎乎的，可我不在乎，我腦子里只有一個信念：一定要把她救出來，我要讓她知道，我自信，我勇敢！我心想那個人說的對，30%堅持+70%自信=100%成功，自信真是個無價之寶。我成功了！

看魚兒不再孤單。

——后記

成長之路如何不再孤單

——健全留守兒童關愛服務體系的三個支點

農村留守兒童的健康成長，一直得到黨和政府的高度重視?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》以及《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》，都把留守兒童關愛服務體系建設作為重要目標任務。黨的十八屆三中全會明確提出，要健全農村留守兒童關愛服務體系。

如何建立健全留守兒童關愛服務體系，保障其科學化、常態(tài)化、長效化、實效化運行?在總結提升試點經(jīng)驗和有效做法的基礎上，我們組織相關專家，開展了“健全農村留守兒童關愛服務體系專題研究”。研究成果顯示——

關愛服務體系的責任主體是政府

農村留守兒童關愛服務體系，是針對留守兒童在成長發(fā)展過程中遇到的突出問題，在政府主導下的多部門責任主體和社會參與所提供的補償性措施和全方位社會支持。健全農村留守兒童關愛服務體系的責任主體是黨委政府的相關部門。

關愛服務體系基本構成要素包括關愛機制、關愛網(wǎng)絡、關愛陣地、關愛隊伍、關愛活動等五方面內容。所謂關愛機制，包括領導協(xié)調機制、政策保障機制、工作運行機制、投入保障機制和考核評估機制等。

關愛網(wǎng)絡是指構建政府保障、家庭監(jiān)護、學校教育、社會幫扶、親情關護相結合的關愛網(wǎng)絡。

關愛陣地是指學校、家庭和社區(qū)，學校是開展留守兒童關愛服務的主陣地，建在社區(qū)（鄉(xiāng)村）的婦女兒童之家、兒童家園、校外輔導站、活動室、托管家庭等是開展留守兒童關愛服務的有效依托，家庭是留守兒童關愛服務的重要基礎。

關愛隊伍主要由業(yè)務精通、作風扎實的專職工作隊伍，教育、心理、社工組成的專業(yè)隊伍，富有愛心和社會責任感的志愿者隊伍組成。

關愛活動是針對留守兒童實際需求，設計和開展的親情撫慰、結對幫扶、扶貧助困、心理疏導、家教指導、技能培訓、安全保護等多種形式、富有實效的活動。

學校為重點、社區(qū)作依托、家庭是核心

政府作為社會公共權利主體，對留守兒童問題的解決承擔著主要的責任和義務。政府應牽頭整合各方資源，為留守兒童提供公共政策、公共財政、公共教育服務、公共衛(wèi)生服務、社會福利和就業(yè)服務等方面的支持。

由于農村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失，對他們負有義務教育責任的學校必須通過建立補償機制來幫助彌補和完善。因而要優(yōu)化配置教育資源，加強農村寄宿制學校建設，增加農村教師編制，鼓勵教師擔任“代理家長”。在寄宿制學校建立心理咨詢輔導室，開通心理咨詢熱線，配備專職人員，加強留守兒童的心理健康教育。

社區(qū)（村）要以村級圖書館、村青少年教育基地、親情活動室或各類村級活動中心為基礎，建立完善農村留守兒童關愛服務陣地；通過“代理家長”或“鄰里幫扶”，采取全托管或半托管形式，就近解決留守兒童家庭后顧之憂；加強農村文化建設，構建留守兒童健康成長的良好社區(qū)環(huán)境；以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護人監(jiān)督制度。

推行監(jiān)護人監(jiān)控制度，強化留守兒童家長責任意識；明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長自律機制；加強家庭教育指導，倡導、鼓勵留守兒童家長外出務工時盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女，或返鄉(xiāng)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進留守兒童減量化。

引導外來務工人員所在地和所在單位提供關愛服務措施，解決留守兒童家庭親子分離的問題；通過文化建設、媒體宣傳引導等，構建留守兒童的精神支撐；通過志愿者和社會各界的實質性關愛和幫扶，在一定程度上彌補公共財政資源的不足，解決留守兒童的實際困難。

在信息、政策、投入、考核等方面提供多重保障

我國現(xiàn)行法律體系對未成年人監(jiān)護的規(guī)定過于籠統(tǒng)，不易操作，亟待完善。應加強對農村留守兒童問題的深入研究，根據(jù)實際情況進一步完善未成年人保護法、義務教育法等現(xiàn)有相關法律制度，強化和支持家長履行對子女的監(jiān)護教養(yǎng)責任，進一步完善委托監(jiān)護制度。

定期監(jiān)測、層層建檔、及時匯總相關動態(tài)信息，深入分析、準確評估、定向發(fā)布和共同使用，為開展農村留守兒童關愛服務提供翔實可靠依據(jù)。

除了對留守兒童的社會福利支持外，通過納入地方財政預算、設立專項經(jīng)費、建立關愛基金、多渠道開展社會籌資等方式，重點保障農村留守兒童關愛服務體系中專職人員隊伍、陣地建設、專項活動、家庭教育指導等項經(jīng)費的落實。

對農村留守兒童關愛服務體系進行專項考核，將其納入縣、鄉(xiāng)、村黨委政府和各相關部門的考核目標，納入義務教育監(jiān)測指標體系和教師考評考核，切實保證留守兒童關愛服務體系的各項措施發(fā)揮實效。

將農村留守兒童關愛服務體系納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社會管理創(chuàng)新總體部署，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級責任體系，明確工作需求，強化責任擔當。

（全國婦聯(lián)兒童工作部）