第一篇：“村賬代管”調(diào)查報(bào)告

“村賬代管”調(diào)查報(bào)告

為了了解村賬代管實(shí)施以來(lái)，各地對(duì)村賬代管的推行情況及實(shí)際運(yùn)行效果、村賬代管過(guò)程中存在的問(wèn)題，明確村賬代管下一步的努力方向，進(jìn)行了此次村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理情況的調(diào)查。

本次調(diào)查對(duì)象為河南省輝縣市南村鎮(zhèn)、西平羅鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，魏溝村、新村、賈莊、南坪羅、東沙崗五個(gè)自然村，其中魏溝、新村、賈莊隸屬南村鎮(zhèn)管轄，南坪羅、東沙崗隸屬西平羅鄉(xiāng)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相近，但具體到村情況則不盡相同。其中，新村、南坪羅、東沙崗地處平原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，主要資金來(lái)源于集體資產(chǎn)出租和集體自查自營(yíng)收入，而魏溝、賈莊則地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，主要依賴(lài)于財(cái)政撥款和高速公路的土地征用。

針對(duì)村賬代管的實(shí)行及效果問(wèn)題，于2011年7月15日—2011年7月20走訪了上述村鎮(zhèn)的村民、村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心的工作人員，共發(fā)放問(wèn)卷12份，回收有效問(wèn)卷12份，取得了第一手的村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理特征資料。問(wèn)卷主要調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表

經(jīng)過(guò)整理，主要表現(xiàn)為以下六點(diǎn)：

一、五個(gè)調(diào)查對(duì)象（行政村）都采用了村賬代管的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式

二、村級(jí)的財(cái)務(wù)管理得到了一定程度的規(guī)范，但制度尚不完善和健全

三、對(duì)于村賬代管的效果，村民、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心人員的說(shuō)法迥異。村干部對(duì)村賬代管持積極評(píng)價(jià)，但也毫不諱言的表明上有政策、下有對(duì)策；村民們則對(duì)村賬代管持懷疑態(tài)度的占比較大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心人員表示由于中心的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用主要來(lái)自于村級(jí)統(tǒng)籌和代管手續(xù)費(fèi)，受村級(jí)的影響較大，不能獨(dú)立的發(fā)揮監(jiān)督作用，常常是睜一只眼閉一只眼

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大的村子，人們對(duì)村賬代管的信任度和認(rèn)可度差異較大。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的新村、南坪羅、東沙崗三個(gè)自然村，村民比較傾向于對(duì)村賬代管的認(rèn)可，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的魏溝、賈莊自然村，村民們比較傾向于村賬代管對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)狀況的規(guī)范作用不大。

五、村民理財(cái)小組對(duì)于村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審核參與較少，有的理財(cái)小組甚至是形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用

六、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的泛民主決策，常常使討論的會(huì)場(chǎng)變成吵架的地方，或全盤(pán)否決村委的決策，或者各執(zhí)一詞，互不相讓?zhuān)寷Q策陷入僵持，最終不得不妥協(xié)與原有的財(cái)務(wù)程序

對(duì)于以上調(diào)查中體現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)原始資料匯總和原因分析，主要表現(xiàn)如下： 村賬代管的效果方面，一、有效地解決了村組賬務(wù)無(wú)人監(jiān)督、信息失真、管理混亂等問(wèn)題，健全了財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范。由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，杜絕了因會(huì)計(jì)變更而造成賬目不銜接、不移交甚至不記賬的混亂現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)了村組集體資產(chǎn)管理，加強(qiáng)了非生產(chǎn)性支出的控制，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、遏制了村組干部腐敗，密切了干群關(guān)系。

四、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。服務(wù)中心明確了農(nóng)村財(cái)務(wù)審批權(quán)限，村級(jí)的日常支出由村委會(huì)主任審批，民主理財(cái)小組審核，報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，附會(huì)議記錄，經(jīng)村主任簽字審批后再報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)，有效杜絕貪污、挪用、胡支亂花等違紀(jì)行為。

五、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊之間建立了一種信托關(guān)系，有效的改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊之間傳統(tǒng)的命令式和匯報(bào)式的工作關(guān)系，提供了較為真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊做出正確的財(cái)務(wù)決策 雖然村賬代管在村級(jí)賬目的規(guī)范化、準(zhǔn)確化和持續(xù)化和專(zhuān)業(yè)化上取得了一定的成績(jī)，但是，從村民、村干部、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心人員對(duì)村賬代管的認(rèn)識(shí)和看法上來(lái)看，目前的村賬代管還有很多突出的問(wèn)題，制約了村賬代管的實(shí)施。主要表現(xiàn)如下：

一、村級(jí)報(bào)賬人員文化水平不高，大多都只有初中文化水平，他們大多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)訓(xùn)練，也沒(méi)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格，主要依靠經(jīng)驗(yàn)辦事。在憑證的搜集整理、財(cái)務(wù)資料的保存、財(cái)務(wù)操作規(guī)程方面存在著很大的問(wèn)題

二、村民理財(cái)小組的人員同樣存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠，不能有效地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)

督和審核。同時(shí)，由于現(xiàn)在年輕人大多外出打工，許多理財(cái)小組成員長(zhǎng)時(shí)間不在村里，或者理財(cái)小組成員都由老年人擔(dān)任，嚴(yán)重制約了村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督和審核

三、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)中心人員的水平不高，難以起到規(guī)范的作用

四、制度執(zhí)行不規(guī)范。作為一個(gè)會(huì)計(jì)主體，村集體應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)屬的賬戶(hù)，所有

往來(lái)交易和資金流動(dòng)都通過(guò)賬戶(hù)和相關(guān)的憑證予以規(guī)范，但現(xiàn)實(shí)操作中，很多村莊沒(méi)有自己的賬戶(hù)，多數(shù)賬目采用現(xiàn)金交易，憑證很難規(guī)范化的填制。很多資金并沒(méi)有在賬目上反映出來(lái)，形成了賬外賬，削弱了村賬代管的效果

五、農(nóng)村財(cái)務(wù)收支缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的合理性難以界定。餐飲費(fèi)、差旅費(fèi)用的多少，是否超標(biāo)，都沒(méi)有明確的說(shuō)法，一般由村里核定，由會(huì)計(jì)服務(wù)中心予以記賬和報(bào)銷(xiāo)，沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)中心由于先天的缺陷，不可能對(duì)村級(jí)的事項(xiàng)十分了解，因而職能局

限于對(duì)已經(jīng)發(fā)生了的財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核和處理，而對(duì)于事項(xiàng)是否合理、應(yīng)該怎么進(jìn)行卻無(wú)能為力，變成了村級(jí)的會(huì)計(jì)人員

七、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)中心和村級(jí)報(bào)賬員地工資一般由村里統(tǒng)籌解決，因而會(huì)計(jì)服務(wù)

中心人員和報(bào)賬員的獨(dú)立性收到了很大的限制，他們一般對(duì)于村里的報(bào)賬要求來(lái)者不拒，對(duì)問(wèn)題賬目也是睜一只眼、閉一只眼，很大程度上架空了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)中心的監(jiān)督職能

八、村級(jí)賬目的公開(kāi)，很多公開(kāi)的賬目是假賬，缺乏真實(shí)性，常常是村干部的粉飾之舉；

同時(shí)，由于村民的財(cái)務(wù)知識(shí)有限，對(duì)村級(jí)賬目的合理性、真實(shí)性的識(shí)別能力較低，不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用 正是以上各方面的因素，制約了村賬代管財(cái)務(wù)監(jiān)督模式作用的有效發(fā)揮。為了克服上面的問(wèn)題，應(yīng)該采取以下的舉措

一、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)報(bào)賬員、村民理財(cái)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平，使憑證的填制、搜集、賬目的編制等更加規(guī)范化和準(zhǔn)確化。尤其是要大力推廣會(huì)計(jì)電算化，取代傳統(tǒng)的記賬模式，增加賬目處理的準(zhǔn)確性，并且使賬目的存儲(chǔ)和檢索更為方便快捷，提高工作效率

二、加強(qiáng)對(duì)村干部財(cái)務(wù)法規(guī)、道德修養(yǎng)方面的教育，使他們明白違法財(cái)務(wù)操作規(guī)程操作等非法財(cái)務(wù)處理的后果，加強(qiáng)對(duì)自我行為的約束，減少貪污、挪用等違法行為

三、保證財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在沒(méi)有問(wèn)題的情況下，村級(jí)報(bào)賬員、村民理財(cái)小組成員的任期應(yīng)該設(shè)為較長(zhǎng)的期限，同時(shí)，完善選舉制度，使村級(jí)報(bào)賬員和村民理財(cái)小組不會(huì)因?yàn)榇逦I(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度而去留，增加他們的監(jiān)督能力

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度，把村集體作為一個(gè)會(huì)計(jì)主體，村集體的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要按照會(huì)計(jì)法的要求嚴(yán)格運(yùn)行，使制度的硬性要求逐漸取代領(lǐng)導(dǎo)干部的隨意領(lǐng)導(dǎo)

五、明確農(nóng)村財(cái)務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超出標(biāo)準(zhǔn)而又不能夠給出合理解釋和憑證依據(jù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心有權(quán)利進(jìn)行駁回，不予辦理

六、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心不能夠僅僅著眼于村級(jí)財(cái)務(wù)信息的處理，還要在一定程度上了解村級(jí)財(cái)務(wù)信息的形成過(guò)程、原因及背景，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心人員根據(jù)會(huì)計(jì)原則和實(shí)際事項(xiàng)作出合理的會(huì)計(jì)判斷

七、將村級(jí)報(bào)賬員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)人員的工資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的范疇中來(lái)，真正的讓村級(jí)報(bào)賬員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)人員獨(dú)立起來(lái)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)信息作出公正合理的判斷

八、賬目公開(kāi)常態(tài)話、通俗化、明細(xì)化。村級(jí)財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)不能僅僅是一本總分類(lèi)賬，而而應(yīng)該是一本明細(xì)賬，一筆一筆的資金流向和事由都十分清晰和明白，讓老百姓看得懂，真正起到監(jiān)督的作用

此次調(diào)查由于調(diào)查數(shù)量較少，結(jié)果可能略有偏頗，但還是在很大程度上反映了村賬代管的現(xiàn)狀，同時(shí)折射出很多的問(wèn)題。只有不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能夠不斷的完善村賬代管，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理水平的提高。

第二篇：“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作檢查情況的報(bào)告

一、“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作進(jìn)展情況

推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”是踐行“三個(gè)代表”，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。今年以來(lái)，我縣“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的密切配合下，工作進(jìn)展順利，并取得了良好的成效。

（二）為了盡快清理村級(jí)財(cái)務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了由紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)管等部門(mén)人員，組成了清財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分赴各村組，協(xié)助村級(jí)進(jìn)行財(cái)務(wù)清理，辦理賬務(wù)移交手續(xù)。止10月底，已經(jīng)納入320個(gè)村，共納入資產(chǎn)總額****萬(wàn)元，負(fù)債總額****萬(wàn)元。

（三）規(guī)范運(yùn)作是“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自己實(shí)際情況，制定出一系列規(guī)章制度。一是內(nèi)部控制制度比較完善，包括委托代管協(xié)議，內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法，內(nèi)部審核報(bào)賬辦法，檔案管理辦法，人員崗位職責(zé)等。特別是石門(mén)鎮(zhèn)為各村支部、村委會(huì)印制下發(fā)了村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定。規(guī)定中包含了資金管理，收益分配，民主理財(cái)，票據(jù)領(lǐng)用、管理等內(nèi)容，規(guī)范了財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督。二是“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”程序規(guī)范，移交手續(xù)比較齊全。委托代管協(xié)議手續(xù)完備、合法，各種原始資料，從移交清冊(cè)，資金平衡表，各科目余額表，收支明細(xì)表到往來(lái)明細(xì)表，固定資產(chǎn)登記清冊(cè)等，手續(xù)完備。為建賬工作打下了基礎(chǔ)。三是在資金管理使用上，堅(jiān)持“三個(gè)不變”，運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中能?chē)?yán)格按照各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支規(guī)定進(jìn)行審批辦理，賬務(wù)處理程序規(guī)范，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止10月底，共集中資金**萬(wàn)元，已正常報(bào)賬的行政村198個(gè)，核算收入**萬(wàn)元，核算支出**萬(wàn)元，拒付不合規(guī)單據(jù)**張*萬(wàn)元，糾正和完善不合理單據(jù)**張*萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作進(jìn)展遲緩。已經(jīng)移交的會(huì)計(jì)資料未安排財(cái)務(wù)審計(jì)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還存在著未建帳、代管手續(xù)不完善現(xiàn)象。

2、個(gè)別行政村帳務(wù)混亂，包包帳、節(jié)節(jié)帳、流水帳現(xiàn)象普遍，給清財(cái)審計(jì)工作帶來(lái)難度。特別是合并村組的債權(quán)債務(wù)互不認(rèn)帳，難以合并，至今仍有63個(gè)村未納入，給帳務(wù)移交帶來(lái)困難。

3、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)生疏，導(dǎo)致帳務(wù)處理程序不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)取?/p>

4、對(duì)“民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)”認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)施，財(cái)務(wù)支出基本由村長(zhǎng)或支書(shū)一人審簽的現(xiàn)象普遍。

5、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。代理記帳所需的賬簿、憑證、報(bào)帳單、報(bào)表等日常辦公用品無(wú)資金購(gòu)買(mǎi)。出現(xiàn)無(wú)明細(xì)帳、無(wú)報(bào)帳單、檔案裝訂不規(guī)范，無(wú)委托協(xié)議，幾個(gè)村共用一本帳，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一本帳的現(xiàn)象。

三、下一步的工作措施

針對(duì)檢查中存在著的情況和問(wèn)題，我們一方面要積極向縣委、縣政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取各方面的支持和配合；另一方面對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，限期糾正和完善。

1、采取有效方法，加大“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作宣傳力度，取得村級(jí)干部和群眾理解和支持，使他們對(duì)代理記帳能放心，對(duì)委托代管滿(mǎn)意，積極納入集中核算。

2、加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作關(guān)系到方方面面的利益，如果我們對(duì)于一些政策性強(qiáng)的東西把握不好，服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系處理不好，都會(huì)直接影響全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制改革工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)已到了刻不容緩的地步。因此，我們將在今冬明春有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，以適應(yīng)工作需要。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大“財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)”的宣傳力度，定期向村民公布財(cái)務(wù)收支情況，及時(shí)答復(fù)處理村民對(duì)財(cái)務(wù)收支的反饋意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

4、由于我縣財(cái)政十分困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算和農(nóng)村財(cái)務(wù)拿不出一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所緊張，辦公用品緊張，正常的業(yè)務(wù)難以開(kāi)展，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化難以實(shí)施。因此，為了保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施，希望上級(jí)部門(mén)多方籌措資金，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心辦公設(shè)施和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，以保證集中核算和村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作的順利健康發(fā)展。

二00*年十一月十日

第三篇：“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作檢查情況的報(bào)告[最終版]

根據(jù)sl市財(cái)政局商財(cái)辦會(huì)（200*）**號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)（sx省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作檢查有關(guān)問(wèn)題的通知）的通知》精神，我縣結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真安排，及時(shí)成立了“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財(cái)政、會(huì)計(jì)部門(mén)的同志分三路對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作進(jìn)行了全面的檢查驗(yàn)收。截止目前，全縣應(yīng)納入集中核算的行政村***個(gè)，已納入***個(gè)，占84%。其中：已經(jīng)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)的行政村175個(gè)，業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的198個(gè)，尚未發(fā)生報(bào)帳業(yè)務(wù)的村122個(gè)。經(jīng)過(guò)檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作運(yùn)行基本正常，各項(xiàng)制度建全，代理記賬程序規(guī)范，資金使用合理，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作進(jìn)展情況

推行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”是踐行“三個(gè)代表”，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。今年以來(lái)，我縣“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的密切配合下，工作進(jìn)展順利，并取得了良好的成效。

（一）我們主要采取“先試點(diǎn)再推開(kāi)，先運(yùn)行再規(guī)范，先服務(wù)后監(jiān)管，逐步推進(jìn)”的方法。2003年10月，在**、**等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，今年3月25日，結(jié)合去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)了全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制工作動(dòng)員會(huì)，要求從今年5月1日開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作。動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極利用各種新聞媒體，學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)到“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作的重要意義，成立了各自的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作的實(shí)施方案。為“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）為了盡快清理村級(jí)財(cái)務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了由紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)管等部門(mén)人員，組成了清財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分赴各村組，協(xié)助村級(jí)進(jìn)行財(cái)務(wù)清理，辦理賬務(wù)移交手續(xù)。止10月底，已經(jīng)納入320個(gè)村，共納入資產(chǎn)總額****萬(wàn)元，負(fù)債總額****萬(wàn)元。

（三）規(guī)范運(yùn)作是“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自己實(shí)際情況，制定出一系列規(guī)章制度。一是內(nèi)部控制制度比較完善，包括委托代管協(xié)議，內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法，內(nèi)部審核報(bào)賬辦法，檔案管理辦法，人員崗位職責(zé)等。特別是石門(mén)鎮(zhèn)為各村支部、村委會(huì)印制下發(fā)了村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定。規(guī)定中包含了資金管理，收益分配，民主理財(cái)，票據(jù)領(lǐng)用、管理等內(nèi)容，規(guī)范了財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督。二是“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”程序規(guī)范，移交手續(xù)比較齊全。委托代管協(xié)議手續(xù)完備、合法，各種原始資料，從移交清冊(cè)，資金平衡表，各科目余額表，收支明細(xì)表到往來(lái)明細(xì)表，固定資產(chǎn)登記清冊(cè)等，手續(xù)完備。為建賬工作打下了基礎(chǔ)。三是在資金管理使用上，堅(jiān)持“三個(gè)不變”，運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中能?chē)?yán)格按照各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支規(guī)定進(jìn)行審批辦理，賬務(wù)處理程序規(guī)范，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止10月底，共集中資金**萬(wàn)元，已正常報(bào)賬的行政村198個(gè)，核算收入**萬(wàn)元，核算支出**萬(wàn)元，拒付不合規(guī)單據(jù)**張*萬(wàn)元，糾正和完善不合理單據(jù)**張*萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作進(jìn)展遲緩。已經(jīng)移交的會(huì)計(jì)資料未安排財(cái)務(wù)審計(jì)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還存在著未建帳、代管手續(xù)不完善現(xiàn)象。

2、個(gè)別行政村帳務(wù)混亂，包包帳、節(jié)節(jié)帳、流水帳現(xiàn)象普遍，給清財(cái)審計(jì)工作帶來(lái)難度。特別是合并村組的債權(quán)債務(wù)互不認(rèn)帳，難以合并，至今仍有63個(gè)村未納入，給帳務(wù)移交帶來(lái)困難。

3、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)生疏，導(dǎo)致帳務(wù)處理程序不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)取?/p>

4、對(duì)“民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)”認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)施，財(cái)務(wù)支出基本由村長(zhǎng)或支書(shū)一人審簽的現(xiàn)象普遍。

5、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。代理記帳所需的賬簿、憑證、報(bào)帳單、報(bào)表等日常辦公用品無(wú)資金購(gòu)買(mǎi)。出現(xiàn)無(wú)明細(xì)帳、無(wú)報(bào)帳單、檔案裝訂不規(guī)范，無(wú)委托協(xié)議，幾個(gè)村共用一本帳，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一本帳的現(xiàn)象。

三、下一步的工作措施

針對(duì)檢查中存在著的情況和問(wèn)題，我們一方面要積極向縣委、縣政府做好匯報(bào)，爭(zhēng)取各方面的支持和配合；另一方面對(duì)存在的重點(diǎn)問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，限期糾正和完善。

1、采取有效方法，加大“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”工作宣傳力度，取得村級(jí)干部和群眾理解和支持，使他們對(duì)代理記帳能放心，對(duì)委托代管滿(mǎn)意，積極納入集中核算。

2、加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作關(guān)系到方方面面的利益，如果我們對(duì)于一些政策性強(qiáng)的東西把握不好，服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系處理不好，都會(huì)直接影響全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制改革工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)已到了刻不容緩的地步。因此，我們將在今冬明春有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，以適應(yīng)工作需要。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大“財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)”的宣傳力度，定期向村民公布財(cái)務(wù)收支情況，及時(shí)答復(fù)處理村民對(duì)財(cái)務(wù)收支的反饋意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

4、由于我縣財(cái)政十分困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算和農(nóng)村財(cái)務(wù)拿不出一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所緊張，辦公用品緊張，正常的業(yè)務(wù)難以開(kāi)展，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化難以實(shí)施。因此，為了保證此項(xiàng)工作順利實(shí)施，希望上級(jí)部門(mén)多方籌措資金，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心辦公設(shè)施和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，以保證集中核算和村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作的順利健康發(fā)展。

二00*年十一月十日

第四篇：村賬鄉(xiāng)代管破解村級(jí)財(cái)務(wù)難題的最佳解招

村賬鄉(xiāng)代管——破解村級(jí)財(cái)務(wù)難題的最佳解招

馮琳

強(qiáng)化財(cái)政職能，加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理，是中央財(cái)政部和省財(cái)政廳部署安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的重要工作任務(wù)。近年來(lái)，慈利縣村級(jí)財(cái)務(wù)也象全國(guó)其他地方一樣在管理上很不規(guī)范，存在著各方面的問(wèn)題，群眾十分不滿(mǎn)，意見(jiàn)很大。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理既是廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，更是加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)會(huì)工作、抓好鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理、充分履行財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督管理職能一項(xiàng)十分重要的課題，顯得非常迫切和必要。

改革由來(lái)

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理——一道難解的方程式。其難解的主要原因在于：村賬問(wèn)題多、群眾意見(jiàn)大，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理已是基層農(nóng)村工作一項(xiàng)十分重要的問(wèn)題，顯得非常迫切和必要。

慈利縣有680個(gè)行政村、居委會(huì)，村級(jí)財(cái)務(wù)由村會(huì)計(jì)一人擔(dān)任，在管理上普遍存在著四個(gè)方面的問(wèn)題：一是私帳公報(bào)、損公肥私；二是貪污公款、中飽私囊；三是帳務(wù)混亂、報(bào)表虛假；四是舉債經(jīng)營(yíng)、包袱沉重。到2007年底，全縣村級(jí)債務(wù)已達(dá)7000萬(wàn)元。

導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)出現(xiàn)種種問(wèn)題的原因主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，管理制度不健全是形成村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題的基本原因。村里會(huì)計(jì)出納一般都一人兼任，缺乏內(nèi)部牽制制度，難免使村級(jí)財(cái)務(wù)出現(xiàn)各種問(wèn)題；第二，缺乏監(jiān)督是形成村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題的主要原因。一方面村級(jí)財(cái)務(wù)收支沒(méi)有按規(guī)定定期向村民進(jìn)行公示，另一方面上級(jí)組織也沒(méi)有經(jīng)常對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督；第三，村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)素質(zhì)低下是形成村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題的直接原因。慈利縣村會(huì)計(jì)素質(zhì)一般都不高，全縣680個(gè)村、居委會(huì)會(huì)計(jì)具有初中以上文化的不到一半，參加過(guò)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的只有20%，有的不僅文化素質(zhì)不高，而且會(huì)計(jì)素質(zhì)也非常低下，連基本的帳務(wù)處理都不會(huì)。

村賬種種問(wèn)題的出現(xiàn)，直接影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)極為不和諧的一個(gè)方面，群眾對(duì)此議論紛紛，意見(jiàn)很大，對(duì)村干部有著極大的不信任感，經(jīng)常有人上訪，要求把村賬徹底搞清楚、弄明白。從而使加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理成為基層農(nóng)村工作一項(xiàng)十分重要的問(wèn)題，顯得非常迫切和必要。

措施作法

二、方程求解——一個(gè)艱難而又曲折的過(guò)程。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和探討，只有按照財(cái)政精細(xì)化管理的要求，全面實(shí)施村賬鄉(xiāng)代管，才能切實(shí)有效地解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理難題。

鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)存在以上種種突出問(wèn)題和群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，為徹底改變?nèi)h村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的局面，從2008年年初開(kāi)始，慈利縣財(cái)政局根據(jù)中共湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[2008]8號(hào)）和財(cái)政部要求對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理的規(guī)定，按照湖南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理的指示，積極探索村級(jí)財(cái)務(wù)的科學(xué)管理辦法，開(kāi)始實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管，簡(jiǎn)稱(chēng)“村賬鄉(xiāng)代管”?？h財(cái)政局在開(kāi)展“村賬鄉(xiāng)代管”工作操作規(guī)程上主要分三步走：第一步，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確村級(jí)財(cái)務(wù)歸口由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局首先組織十名同志于2008年3月專(zhuān)門(mén)去外地就如何加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，根據(jù)考察情況，結(jié)合全縣實(shí)際，制定出了全縣村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管的方案，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批，于4月份開(kāi)始，全縣正式啟動(dòng)村賬鄉(xiāng)代管工作。通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所只是管住了各村的財(cái)政性資金，有效杜絕了國(guó)家財(cái)政資金在村級(jí)的截留、挪用。但是由于村賬以前是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村級(jí)各種自有收入還是沒(méi)有管上，仍然存在漏洞。甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與經(jīng)管站也因?yàn)榇遒~代管問(wèn)題引起了矛盾，從而出現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的“兩套賬”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一套賬、經(jīng)管站一套賬。為了解決村賬管理上的困難和問(wèn)題、化解矛盾，縣鄉(xiāng)財(cái)局接著于八月份組成3個(gè)調(diào)查組，深入到全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)100個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查，向縣政府寫(xiě)出了村賬鄉(xiāng)代管工作專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，要求實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的“兩賬合一”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一家代行村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)。10月份，縣政府召開(kāi)了第10次常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作?？h政府還召開(kāi)了有縣政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)和縣財(cái)政局、經(jīng)管局等單位負(fù)責(zé)人參加的全縣村賬鄉(xiāng)代管工作會(huì)議。在會(huì)上大家根據(jù)村賬鄉(xiāng)代管調(diào)查報(bào)告進(jìn)行討論，講明改革村賬管理的緊迫性和必要性，使大家統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)到：實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理職能的內(nèi)在需要；是解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題、還村民一個(gè)明白的現(xiàn)實(shí)需要；是規(guī)范全縣財(cái)務(wù)管理、實(shí)行依法理財(cái)?shù)目陀^需要。都一致認(rèn)為要從工作大局出發(fā)，村賬只能歸口一家代管，不能多頭管理?？h政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上進(jìn)一步明確：村級(jí)財(cái)務(wù)歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一家代管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站在十月底前把所有村級(jí)代管賬務(wù)移交財(cái)政所，不再履行代管村級(jí)財(cái)務(wù)工作。從而使全縣村賬鄉(xiāng)代管工作真正步入了正軌。第二步，清理村級(jí)財(cái)務(wù)，取消原來(lái)帳戶(hù)，徹底弄清村級(jí)財(cái)務(wù)家底?？h鄉(xiāng)財(cái)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)各村帳戶(hù)進(jìn)行清理。通過(guò)一個(gè)月時(shí)間的清理，全面摸清了各村帳務(wù)家底，弄清了各村財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，并取消村級(jí)在各金融機(jī)構(gòu)保存的銀行帳戶(hù)，實(shí)行帳戶(hù)結(jié)零。各種往來(lái)款項(xiàng)都由村和往來(lái)單位簽章。十月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站原代管的村級(jí)財(cái)務(wù)全部交由財(cái)政所代管，重新編制結(jié)轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)賬表，使各村老帳全部結(jié)清。各村都把清理后的賬務(wù)情況向村民張榜進(jìn)行公示，讓村民徹底明白了村賬。第三步，全面實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行約法三章，努力把村賬管實(shí)管好。為把“村賬鄉(xiāng)代管”工作落到實(shí)處，切實(shí)管好村級(jí)財(cái)務(wù)，縣鄉(xiāng)財(cái)局分別起草了《慈利縣村帳鄉(xiāng)代管財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，并以慈利縣人民政府辦公室慈政辦發(fā)[2008]9號(hào)、縣委辦慈辦發(fā)〔2010〕22號(hào)文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村執(zhí)行，規(guī)定各村帳務(wù)帳戶(hù)統(tǒng)一使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)設(shè)的“村級(jí)專(zhuān)戶(hù)”，村級(jí)所有資金收入和支出全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的“村級(jí)專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行核算監(jiān)督管理。同時(shí)制定出了《慈利縣村賬鄉(xiāng)代管財(cái)務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行約法三章。具體從十個(gè)方面做好工作：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立村帳會(huì)計(jì)崗位。財(cái)政所負(fù)責(zé)代理村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，實(shí)行分村記帳，獨(dú)立反映各村收入支出運(yùn)行情況；

2、各村成立村級(jí)民主理財(cái)小組。由各村村民推選出工作能力強(qiáng)、公道正派、有一定代表性的3名非村干部組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村村級(jí)財(cái)務(wù)處理事項(xiàng)；

3、各村取消原會(huì)計(jì)、出納崗位，設(shè)立一名村級(jí)報(bào)帳員。報(bào)帳員的職責(zé)是：預(yù)審和整理原始憑證，填制報(bào)帳單據(jù)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理報(bào)帳手續(xù)；

4、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)收入管理。村級(jí)依法依規(guī)組織本級(jí)收入，不準(zhǔn)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派；村級(jí)收入實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁座收座支；村級(jí)收入必須在收款后5個(gè)工作日內(nèi)由村報(bào)帳員及時(shí)足額存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“村級(jí)專(zhuān)戶(hù)”；村級(jí)因農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林等農(nóng)村公益事業(yè)，需要以“一事一議”等方式向農(nóng)民籌資籌勞的，須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)備案；

5、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)支出管理。村級(jí)支出實(shí)行報(bào)帳制管理，各村當(dāng)月支出必須當(dāng)月審核，當(dāng)月入帳，一切開(kāi)支都憑正式發(fā)票報(bào)銷(xiāo)，堅(jiān)決杜絕了以往村級(jí)支出白條滿(mǎn)天飛，分不清真假，弄不清虛實(shí)的現(xiàn)象，徹底解決了白紙條做帳的“老大難問(wèn)題”；各項(xiàng)開(kāi)支必須有經(jīng)辦人、證明人簽字、有村“民主理財(cái)小組”印章、有村主要負(fù)責(zé)人審批才能報(bào)銷(xiāo)，并附有“民主”、“理財(cái)”、“小組”三瓣印章，只有三瓣合一構(gòu)成“民主理財(cái)小組”印章后才能生效。同時(shí)按1000元以下、1000元以上（含1000元）、5000元以上（含5000元）三個(gè)檔次分別規(guī)定審批程序。特別是在村級(jí)支出票據(jù)審核上嚴(yán)明四道程序，做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：第一道程序是村報(bào)帳員和村民主理財(cái)小組審核把關(guān)，第二道程序是包村干部審核把關(guān)，第三道程序是分管村帳的主管會(huì)計(jì)審核把關(guān)，第四道程序是財(cái)政所長(zhǎng)審核把關(guān)，對(duì)不合理合法的票據(jù)一律拒報(bào)。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，鎮(zhèn)成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批各村的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，檢查項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，鎮(zhèn)財(cái)政所憑項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核的撥款計(jì)劃進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管記錄表?yè)芸?，憑工程竣工驗(yàn)收單開(kāi)具正式發(fā)票后進(jìn)行結(jié)算，確保了項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高了資金使用效益。

6、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)票證管理。村級(jí)收入票據(jù)統(tǒng)一使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的《湖南省公益事業(yè)籌資專(zhuān)用收款收據(jù)》；村級(jí)收款收據(jù)必須由村報(bào)帳員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申請(qǐng)開(kāi)立，要做到票款相符，嚴(yán)禁座支挪用；

7、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)必須每年由村進(jìn)行定期清理、催收、清償，各村絕不允許舉債經(jīng)營(yíng)新增債務(wù)；

8、實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)肅村級(jí)財(cái)務(wù)紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所協(xié)同相關(guān)部門(mén)，組織村民主理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行集中審核。村級(jí)財(cái)務(wù)至少每半年對(duì)村民進(jìn)行一次公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

9、認(rèn)真搞好村賬鄉(xiāng)代管業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都積極熱情為各村搞好無(wú)償服務(wù)?？h鄉(xiāng)財(cái)局每年三、六、九月分三次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所村賬會(huì)計(jì)、票管員、財(cái)政所長(zhǎng)進(jìn)行了“村賬鄉(xiāng)代管”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也對(duì)村報(bào)賬員和村干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使他們熟悉和掌握了“村賬鄉(xiāng)代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

10、對(duì)“村賬鄉(xiāng)代管”工作進(jìn)行嚴(yán)格考核?？h鄉(xiāng)財(cái)局把“村賬鄉(xiāng)代管”工作作為全年考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的一個(gè)主要方面，從人員崗位配置、村賬賬務(wù)處理、管理到位情況等一一進(jìn)行考核，并在每年12月份用20天的時(shí)間對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“村賬鄉(xiāng)代管”工作情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，評(píng)出了等次，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效推進(jìn)了全縣“村賬鄉(xiāng)代管”工作。

為使全縣村級(jí)財(cái)務(wù)核算達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范和適應(yīng)時(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，充分滿(mǎn)足新時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的要求，縣鄉(xiāng)財(cái)局結(jié)合前段村級(jí)財(cái)務(wù)核算管理的實(shí)際情況，在2009年初根據(jù)財(cái)政部《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》編制了一套新的村賬會(huì)計(jì)科目和報(bào)表，設(shè)計(jì)啟用了村賬電腦應(yīng)用軟件?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都建立了“村賬鄉(xiāng)代管”網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村賬實(shí)行網(wǎng)上做賬、網(wǎng)上報(bào)賬、網(wǎng)上報(bào)表。從而使全縣“村賬鄉(xiāng)代管”工作真正步入了精細(xì)化規(guī)范化科學(xué)化管理的軌道。

效果體會(huì)

三、村賬鄉(xiāng)代管——目前破解方程式的最佳解招。實(shí)踐證明：這種管理方式順民心合民意，是實(shí)施基層財(cái)政精細(xì)化管理的良好辦法，是完善村級(jí)財(cái)務(wù)的現(xiàn)實(shí)選擇。

通過(guò)貫徹落實(shí)省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理的指示，解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題，使全縣的村賬鄉(xiāng)代管工作取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是村民對(duì)村帳由擔(dān)心變?yōu)榱朔判?。村帳鄉(xiāng)代管以后，財(cái)政所對(duì)村帳進(jìn)行了全面清理，對(duì)收支情況向村民進(jìn)行了公布；特別是成立村級(jí)民主理財(cái)小組，實(shí)行民主理財(cái)，讓群眾擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，不僅密切了黨群干群關(guān)系，而且加強(qiáng)了黨員干部廉潔自律，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。群眾對(duì)財(cái)政所這一作法非常滿(mǎn)意，從而徹底解除了以前老是懷疑村帳的疑慮和擔(dān)心，對(duì)村帳也開(kāi)始放心。二是強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)680個(gè)村居委會(huì)的財(cái)務(wù)由財(cái)政所代管以后，收入和支出都進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的“籠子”，嚴(yán)格按統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，資金流向安全，保證了專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕了亂收亂支、帳外設(shè)帳及貪污挪用等現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如零陽(yáng)鎮(zhèn)財(cái)政所在村賬鎮(zhèn)代管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有個(gè)村2006年收取某電站建設(shè)用地補(bǔ)償費(fèi)10多萬(wàn)元不入賬，由村支書(shū)和會(huì)計(jì)合伙貪污，財(cái)政所按照程序，依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了處理，這一案件對(duì)全縣嚴(yán)肅村級(jí)財(cái)務(wù)紀(jì)律起到了很好的震懾作用，廣大群眾拍手叫好。全縣還特別加強(qiáng)了村級(jí)招待費(fèi)、電話費(fèi)、交通費(fèi)“三費(fèi)”管理，使之更加規(guī)范有序，數(shù)額大幅下降，僅2009年一年全縣680個(gè)村居委會(huì)就減少“三費(fèi)”支出480萬(wàn)元，2010年減少“三費(fèi)”支出520萬(wàn)元，2011年又減少“三費(fèi)”支出550萬(wàn)元。三是減少了村級(jí)財(cái)務(wù)管理成本。村帳鄉(xiāng)代管以后，財(cái)政所對(duì)各村實(shí)行人力物力的無(wú)償服務(wù)，各村從此再不必承擔(dān)以前代管帳的一切費(fèi)用，全縣每年村級(jí)共減少財(cái)務(wù)管理成本580萬(wàn)元。四是遏制了村級(jí)債務(wù)的膨脹。財(cái)政所在對(duì)村帳管理中堅(jiān)持量入為出、量財(cái)辦事的原則，使村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支都嚴(yán)格控制在當(dāng)年收支平衡的范圍之內(nèi)，從2009年起全縣村級(jí)不僅沒(méi)有新增債務(wù)，而且每年減少歷史債務(wù)1080萬(wàn)元，到2011年底村級(jí)債務(wù)已所剩無(wú)幾，有效遏制了以往舉債經(jīng)營(yíng)債臺(tái)高筑的惡性循環(huán)。

從取得的成效中，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門(mén)更有收獲，收獲了成功、收獲了經(jīng)驗(yàn)，主要有這樣幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，村賬鄉(xiāng)代管合時(shí)意。通過(guò)三年的實(shí)踐，回過(guò)頭來(lái)可以看出：在當(dāng)前狠抓財(cái)政會(huì)計(jì)精細(xì)化管理工作中實(shí)行村帳鄉(xiāng)代管的方法是切實(shí)可行的，取得的效果也是比較明顯的，已深得廣大村民的擁護(hù)。湖南省財(cái)政廳和張家界市財(cái)政局對(duì)慈利縣的村帳鄉(xiāng)代管工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)：認(rèn)為慈利縣的“村賬鄉(xiāng)代管”工作走在了全市、全省的前面。2009年4月1日，張家界市財(cái)政局在慈利縣召開(kāi)了“全市‘村賬鄉(xiāng)代管’工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，推介慈利縣村賬鄉(xiāng)代管的經(jīng)驗(yàn)。2009年6月，湖南省財(cái)政廳鄉(xiāng)財(cái)處專(zhuān)門(mén)到慈利縣召開(kāi)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作座談及調(diào)研會(huì)議”，充分肯定了慈利鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的作法。2009年12月，在省財(cái)政廳舉行的全省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，慈利縣鄉(xiāng)財(cái)局作了“以‘村賬鄉(xiāng)代管’為突破口，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理”典型發(fā)言，在2011年12月份省財(cái)政廳召開(kāi)的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，慈利縣作了《拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職能，用村賬鄉(xiāng)代管破解村級(jí)財(cái)務(wù)難題》經(jīng)驗(yàn)介紹，博得了省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的一致好評(píng)。慈利財(cái)政局被省財(cái)政廳樹(shù)立為全省村賬鄉(xiāng)代管工作的一個(gè)突出典型，得以在全省重點(diǎn)推廣?！稄埣医缤ㄓ崱罚?009年第6期）、張家界日?qǐng)?bào)（2010年1月20日）、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)（2010年8月28日）、《中國(guó)財(cái)政》（2010年22期）、《財(cái)政工作研究與實(shí)踐》（中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2010年中國(guó)財(cái)政工作改革創(chuàng)新與實(shí)踐探索第五編）、《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部論壇》（中共中央黨校出版社2010年10月版）等中央省市報(bào)刊雜志叢書(shū)先后報(bào)道了慈利縣用村賬鄉(xiāng)代管破解村級(jí)財(cái)務(wù)管理難題取得突出效果的作法，并配有編者按希望在全市全省全國(guó)推廣。去年以來(lái)，先后有湖南、湖北、河北等全國(guó)各地88個(gè)縣市財(cái)政部門(mén)專(zhuān)乘到慈利縣就“村賬鄉(xiāng)代管” 工作學(xué)習(xí)取經(jīng)。慈利縣的實(shí)踐證明：村帳鄉(xiāng)代管是當(dāng)前乃至今后一定時(shí)期規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一種積極有效的辦法，是破解村級(jí)財(cái)務(wù)管理難題的最佳解招，是完善村級(jí)財(cái)務(wù)的現(xiàn)實(shí)選擇，是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)際需要。

第二，村賬鄉(xiāng)代管順民意。實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管是人民群眾的迫切需要，它既強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)督管理職能，又使村級(jí)財(cái)務(wù)走上了精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道，徹底改變了長(zhǎng)期以來(lái)村賬財(cái)務(wù)混亂的局面，更是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、反腐倡廉的明智之舉與客觀必要，群眾由過(guò)去對(duì)村賬上訪告狀到現(xiàn)在非常滿(mǎn)意，得民心，順民意，這也是慈利縣委縣政府和財(cái)政部門(mén)積極推行村賬鄉(xiāng)代管的最大收獲。

稿源：慈利縣財(cái)政局

第五篇：村財(cái)鎮(zhèn)代管工作匯報(bào)

“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作情況匯報(bào)

高壩店鎮(zhèn)人民政府

（2012年8月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表高壩店鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我就高壩店鎮(zhèn)“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作開(kāi)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

高壩店鎮(zhèn)位于山陽(yáng)縣城東，銀花河上游，距縣城20公里，面積172.69平方公里。全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村，88個(gè)村民組，人口31845人。“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作試點(diǎn)以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作要求，以維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)“理財(cái)民主化、管理程序化、監(jiān)督制度化”為目標(biāo)，高度重視，精心組織，有效保障了村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們的具體做法是：

一是精心組織抓培訓(xùn)。為了加強(qiáng)對(duì)“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查和實(shí)施，并依托鎮(zhèn)財(cái)政所組建了農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立辦事服務(wù)窗口，配備了人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，做到了制度上墻，職責(zé)明確。同時(shí)，及時(shí)組織各村支部書(shū)記、村主任，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神和《實(shí)施方案》，召 1

開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，進(jìn)行了專(zhuān)題部署。同時(shí)，還采取標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，積極組織村級(jí)報(bào)賬員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作重要意義、“三資”管理相關(guān)政策和法規(guī)的宣傳。通過(guò)廣泛深入宣傳，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了村干部的思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了村干部的積極性，為“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。

二是建章立制抓規(guī)范。我們結(jié)合自己實(shí)際，積極探索，實(shí)行了“突出一個(gè)重點(diǎn)、堅(jiān)持一個(gè)要求、規(guī)范一套票據(jù)、實(shí)行三道審核、明確結(jié)辦時(shí)限”的監(jiān)督管理辦法。突出一個(gè)重點(diǎn)就是以村財(cái)民理鎮(zhèn)監(jiān)管為重點(diǎn)，村上設(shè)立一名報(bào)賬員，由鎮(zhèn)財(cái)政所為各村分別設(shè)立銀行賬戶(hù)，分別建賬和列支核算，銀行賬戶(hù)預(yù)留印鑒為村委會(huì)公章、鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人和村主任私章，實(shí)行共同監(jiān)管制約；堅(jiān)持一個(gè)要求就是明確村組一切經(jīng)濟(jì)收支必須納入統(tǒng)一管理，不得私設(shè)小金庫(kù)；規(guī)范一套票據(jù)就是各項(xiàng)收費(fèi)統(tǒng)一使用國(guó)家規(guī)范的票據(jù)，并加蓋鎮(zhèn)財(cái)政所專(zhuān)用章和各村委會(huì)公章視為有效；實(shí)行三道審核就是堅(jiān)持“村財(cái)、民理、鎮(zhèn)監(jiān)管”的原則，實(shí)行“一支筆”和集體理財(cái)?shù)膶徟贫龋_(kāi)支在300元以下的由村主任審批；開(kāi)支在300元以上5000元以下的開(kāi)支，由村民理財(cái)小組研究同意后，經(jīng)村支書(shū)、主任簽字及鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)審批，并附村民理財(cái)小組會(huì)議記錄；開(kāi)支5000元以上的由村民理財(cái)小組、村民議事會(huì)研究同意，經(jīng)村支書(shū)、主任審批簽字，并附村民理財(cái)小組、村民議事會(huì)會(huì)議記錄。

報(bào)賬時(shí)首先由鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員對(duì)支出票據(jù)進(jìn)行審核后，填寫(xiě)資金申報(bào)單，再經(jīng)包片領(lǐng)導(dǎo)審核情況屬實(shí)后，經(jīng)主管農(nóng)財(cái)辦的領(lǐng)導(dǎo)審批后方可列支核算；明確結(jié)辦時(shí)限就是鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行每周一報(bào)賬制度，要求各村報(bào)賬員對(duì)本村收支業(yè)務(wù)及時(shí)報(bào)賬，對(duì)重大支出項(xiàng)目明確報(bào)賬時(shí)限。鎮(zhèn)財(cái)政所按照各村實(shí)際情況為各村預(yù)留500—1500元備用金，保證及時(shí)、準(zhǔn)確、安全辦理相關(guān)賬務(wù)。

三是突出重點(diǎn)抓審計(jì)。針對(duì)近年來(lái)修建高速路、災(zāi)后重建和陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作，由于耕地征用較多，土地補(bǔ)償費(fèi)的分配成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們把這一工作作為管理的重點(diǎn)，對(duì)上級(jí)撥入的土地補(bǔ)償費(fèi)，由鎮(zhèn)財(cái)政所提供村組銀行賬號(hào)，直接撥入銀行；對(duì)可分配的土地補(bǔ)償費(fèi)，必須經(jīng)村民大會(huì)通過(guò)，經(jīng)75%村民同意后形成決議，決議由組長(zhǎng)、村主任簽字并附會(huì)議記錄，方可分配。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持“一事一議”，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把支出，使各村把資金用足用實(shí)。同時(shí)，按照村級(jí)換屆工作要求，積極推行村干部離任審計(jì)制度，對(duì)各村原任干部遺留的財(cái)務(wù)及時(shí)進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，杜絕了突擊花錢(qián)和資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。審計(jì)中，由現(xiàn)任村黨支部書(shū)記牽頭組織召開(kāi)村民會(huì)議，推舉有威望、有正義感、原則性強(qiáng)、懂財(cái)務(wù)的人員參加，公平公正，實(shí)事求是，保證審計(jì)的真實(shí)性。通過(guò)審計(jì)，使村組干部放下包袱，把更多的精力放在為群眾辦實(shí)事上。

四是堅(jiān)持公開(kāi)抓監(jiān)督。我們把村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)作為對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，堅(jiān)持統(tǒng)一公布時(shí)間，每月15日前公布各村、組上個(gè)月的收支明細(xì)，每年1月25日和4月、7月、10月的15日為季度公布日。各村設(shè)置固定的村務(wù)公布欄，及時(shí)公布每年的各項(xiàng)承包費(fèi)收入、固定資產(chǎn)處理與購(gòu)置情況、村干部工資、土地征用補(bǔ)償及分配方案、村組集體債權(quán)債務(wù)、種糧直接補(bǔ)貼和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況。扎實(shí)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作。檢查由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)參加，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)公開(kāi)不認(rèn)真、內(nèi)容不全面、不及時(shí)的村提出批評(píng)，對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，推進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我鎮(zhèn)“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作運(yùn)作更加完善，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、透明化、制度化方面發(fā)揮了積極作用，得到了廣大農(nóng)民群眾和基層干部的一致好評(píng)。一是減輕了基層干部的工作壓力。對(duì)各村賬務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理后，村級(jí)取消了會(huì)計(jì)、出納崗位，只設(shè)一名報(bào)賬員，從根本上減輕了村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)村、88個(gè)村民小組的賬務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法進(jìn)行管理，有效解決了原來(lái)有些村只記流水賬、無(wú)會(huì)計(jì)賬、會(huì)計(jì)出納一身兼等問(wèn)題。三是強(qiáng)化支出監(jiān)管，杜絕了不合理支出。加強(qiáng)了支出票據(jù)的審核，對(duì)招待費(fèi)一律不予以報(bào)銷(xiāo)，制止了鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生，改進(jìn)了

干部的工作作風(fēng)。在取得以上成績(jī)的同時(shí)，我們的工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是村級(jí)賬務(wù)管理還不夠規(guī)范，有少數(shù)白條進(jìn)賬現(xiàn)象；二是由于村級(jí)報(bào)賬員大多是村干部兼任，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)工作的正常開(kāi)展有一定的影響，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。針對(duì)以上問(wèn)題的存在，我們將以本次調(diào)研為契機(jī)，按照調(diào)研組的意見(jiàn)和上級(jí)的要求，繼續(xù)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步完善好“村財(cái)村用鎮(zhèn)管”工作。

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