第一篇：淺議中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對策

淺議中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對策

目前，我國中小企業(yè)約4000多萬家，占企業(yè)總數(shù)99％以上；中小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口總額均超過全部工業(yè)總量的50％；同時，我國大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會也來自中小企業(yè)。因此，中小企業(yè)已成為加速經(jīng)濟發(fā)展和促進社會穩(wěn)定的重要力量。但是，面對令人眼花繚亂、變幻莫測的經(jīng)濟全球化景象接踵而至，目不暇接的一波又一波推動經(jīng)濟出現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的新技術(shù)革命，中小企業(yè)如何尋求可持續(xù)發(fā)展對策非常關(guān)鍵。

一、可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識

（一）內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。其核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

（二）目標(biāo)

1、應(yīng)滿足當(dāng)代人的需要。

（1）經(jīng)濟需要。包括能獲得足夠生產(chǎn)及生活資料，擁有可靠經(jīng)濟安全保障。

（2）社會和健康需要。包括在一個服務(wù)功能齊全的社區(qū)中，擁有合適的住房，并擁有良好的生活與工作生態(tài)環(huán)境以及社會環(huán)境，擁有對自身和社會生活的公正、平等的選擇權(quán)和管理參與權(quán)。

（3）文化需要。包括良好的教育環(huán)境，充分的教育權(quán)利，以及對多樣性文化需求的充分選擇空間。

（4）政治需要。包括對人權(quán)、政治權(quán)利、法律環(huán)境與權(quán)利、社會生活權(quán)利、管理參與權(quán)利的廣泛尊重。

2、應(yīng)有不損害后代并滿足其需要的能力。

（1）最低限度地使用或消耗不可再生資源。包括將各種礦物燃料消耗減少到最低限度，并在可能的情況下代之以可再生資源。盡量減少對稀有資源的浪費，減少對包括文化、歷史和自然資產(chǎn)在內(nèi)的各種不可再生資源的破壞。

（2）對可再生資源的可持續(xù)利用。包括城市地區(qū)以可持續(xù)的方式對淡水資源進行開采利用；對任何獲得可再生資源的土地開發(fā)，應(yīng)保證可持續(xù)利用。

（3）工業(yè)垃圾、城市廢物等應(yīng)保證限制在環(huán)境可接受的范圍之內(nèi)。包括可再生廢物池、非再生廢物池。

（三）重要性

1、中小企業(yè)是與大企業(yè)分工合作、優(yōu)勢互補。隨著規(guī)模擴張，管理費用會不斷上升，信息傳遞效率會降低或失真，企業(yè)規(guī)模不是越大越好。企業(yè)成功應(yīng)以成本優(yōu)勢為中心，以最少資源創(chuàng)造最大經(jīng)濟價值。產(chǎn)業(yè)分工論認(rèn)為大企業(yè)有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，但規(guī)模經(jīng)濟引起自然壟斷會造成內(nèi)部的官僚主義，管理低效率；小企業(yè)經(jīng)營靈活，決策果斷，但物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人才短缺，管理水平相對落后，所以大小企業(yè)之間有必要進行合作，優(yōu)勢互補。

2、中小企業(yè)在現(xiàn)實中的貢獻。繁榮市場，滿足日益變化的個性及多樣化需求；配合協(xié)助大企業(yè)生產(chǎn)，增加出口；吸收大量剩余勞動力，一定程度上緩和了我國就業(yè)難的問題；科技型中小企業(yè)推動了技術(shù)創(chuàng)新。

3、企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、污染治理等方面為社會可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。中小企業(yè)在保持與社會、環(huán)境、資源發(fā)展的一致性方面有重要作用，社會、政府、企業(yè)界應(yīng)高度重視。

二、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）存在的問題

1、缺乏戰(zhàn)略意識。這些中小企業(yè)大都是在短缺經(jīng)濟條件下迅速發(fā)展起來的，經(jīng)營者憑借對事業(yè)和財富追逐的精神，充分嘗到了只顧眼前利益和短期效益的甜頭，在頭腦中形成了固有的思維模式，“愛拼才會贏”的觀念根深蒂固。他們長期以來重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，養(yǎng)成了決策靠經(jīng)驗和感覺的思維習(xí)慣，應(yīng)付日常事務(wù)取代了長遠(yuǎn)打算，很多企業(yè)既沒有核心經(jīng)營理念，也沒有明確的戰(zhàn)略意圖。

2、缺乏科學(xué)的決策機制和約束機制。新的時代和環(huán)境的變化使中小企業(yè)經(jīng)營者的知識、經(jīng)驗都相對過時，仍靠老眼光和經(jīng)驗，而不去建立科學(xué)的決策機制，在重大問題上的戰(zhàn)略失誤就在所難免。經(jīng)常表現(xiàn)為不考慮自身條件的盲目跟進以及缺乏系統(tǒng)考慮和整體謀劃的投機性經(jīng)營，最終造成無可挽回的損失。在不確定的和競爭激烈的市場環(huán)境下，這種決策的隨意性無疑會給企業(yè)的發(fā)展帶來極其不利的影響和嚴(yán)重的后果。

3、盲目追求發(fā)展速度、規(guī)模和多元化經(jīng)營。中小企業(yè)經(jīng)營者們?yōu)榘哑髽I(yè)迅速做大，在獲取資金、尋求新項目、新產(chǎn)品、新技術(shù)以及尋找合作伙伴等較低的生存層面上有較多的熱情，而對如何提升作為企業(yè)未來發(fā)展要素的資源和能力卻缺乏足夠的重視。不具備條件的多元化和過度的多元化，只能導(dǎo)致資源分散、競爭力低下、內(nèi)部管理困難。從市場實際情況來看，多數(shù)企業(yè)沒有從多元化經(jīng)營中獲得好處，反而被這種多元化經(jīng)營拖累甚至拖垮。

（二）原因分析

1、經(jīng)營管理水平比較低。中小企業(yè)經(jīng)營觀念陳舊，常常只注重眼前利益；經(jīng)營管理方式落后，利潤增長緩慢；內(nèi)部財務(wù)制度不健全，監(jiān)控力度不夠，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

2、資金短缺，負(fù)擔(dān)重，自有資金少，籌資困難。中小企業(yè)外部融資渠道十分有限，而在自身利潤率增長緩慢的情況下，內(nèi)部積累又十分辛苦而緩慢。

3、缺乏人才、信息、技術(shù)。在“家族式”基礎(chǔ)上創(chuàng)建的中小企業(yè)，人才任用多以關(guān)系為基礎(chǔ),管理者素質(zhì)較低，技術(shù)裝備水平低下。

4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。分布散亂低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，很難樹立企業(yè)和產(chǎn)品形象，企業(yè)集中分布在勞動密集型、傳統(tǒng)行業(yè)，高科技領(lǐng)域進入不足。

5、資源浪費，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)村集體在自己的土地上興辦企業(yè)，缺少有效的控制占用耕地的機制，造成工業(yè)用地的空前浪費，且布點多，投入大，產(chǎn)出低，資金、物資浪費嚴(yán)重，污染惡化了生態(tài)與居民生活環(huán)境。

三、可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）主動適應(yīng)環(huán)境，樹立戰(zhàn)略思維

1、在調(diào)整和發(fā)展的過程中清楚自己在產(chǎn)業(yè)環(huán)境中所處的位置。中小企業(yè)不具備與大企業(yè)相抗衡的技術(shù)、資金和生產(chǎn)、營銷能力，與其競爭處于劣勢，應(yīng)確立市場補缺者的產(chǎn)業(yè)地位——細(xì)化產(chǎn)業(yè)市場，在細(xì)化中找準(zhǔn)市場中被大企業(yè)忽略的某一微小細(xì)節(jié)，相對集中自己手中的產(chǎn)業(yè)資源，精心服務(wù)于這一微小細(xì)節(jié)，集中力量填補市場需求的不足，爭取在某些小的領(lǐng)域形成相對優(yōu)勢，通過專門化經(jīng)營來占據(jù)有利的市場位置。

2、要學(xué)會重視人才、培養(yǎng)人才和儲備人才。中小企業(yè)在選擇和網(wǎng)羅人才的時候首先應(yīng)考慮是否適合企業(yè)未來發(fā)展方向，是否有能力對企業(yè)發(fā)展有重要貢獻。同時中小企業(yè)應(yīng)該建立符合自身的管理、營銷、技術(shù)開發(fā)等多層次的人才結(jié)構(gòu)，完善靈活的用人機制，實行合理的分配制度依靠自身的人才優(yōu)勢把企業(yè)先做強再做大。中小企業(yè)不僅要有請人才進來的思想，還要有讓員工走出去的意識，可以出錢讓優(yōu)秀員工走出去，學(xué)習(xí)更多知識，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。同時，還要學(xué)會儲備人才。

（二）注重創(chuàng)新，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)

1、在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中找出路。中小企業(yè)創(chuàng)新，就是為客戶群帶來更大的利益并同時讓企業(yè)的利益最大化，這也就是價值創(chuàng)新。為此，中小企業(yè)應(yīng)打破傳統(tǒng)的思維定式，進行觀念創(chuàng)新，將企業(yè)關(guān)注的重點集中于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前和未來行業(yè)的價值所在及其轉(zhuǎn)移的方向和速度，通過發(fā)現(xiàn)顧客潛在需求，進行市場開拓和產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)造“先動”優(yōu)勢，成為目標(biāo)市場的首入者，進而獲取超額的利益。在搶占市場后，迅速利用獲得的超額利益投入到產(chǎn)品的再創(chuàng)新和發(fā)掘新價值當(dāng)中去，從而使企業(yè)

不僅在市場中處于技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢地位，也可以更好更快的讓企業(yè)壯大起來。

2、善于學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)。中小企業(yè)應(yīng)建立學(xué)習(xí)型組織，即通過培養(yǎng)整個企業(yè)的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、橫向網(wǎng)絡(luò)式的、符合人性的、能持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的組織。其核心就是通過學(xué)習(xí)，培養(yǎng)企業(yè)不斷變革的能力，使企業(yè)在瞬息萬變的市場競爭中能夠敏銳的感知外部的變化，并迅速的反映，保證企業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r間開發(fā)出適合消費者日益?zhèn)€性化的產(chǎn)品需求。其建立是個系統(tǒng)工程，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須從培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工，提供學(xué)習(xí)和共享的平臺，進行團體學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)習(xí)和交流的組織政策，建立和發(fā)揚學(xué)習(xí)型的企業(yè)文化等多方面著手。

（三）強化企業(yè)成本管理，整體調(diào)控企業(yè)生產(chǎn)成本

1、企業(yè)要有節(jié)約成本的意識。企業(yè)各階層特別是管理層應(yīng)認(rèn)識到成本節(jié)約是公司的重要戰(zhàn)略舉措，應(yīng)樹立成本有效管理的共識，明白成本控制行動直接影響到企業(yè)生死存亡，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，利用公司的一切力量、一切手段降低成本，使成本控制變成企業(yè)上下的一種本能。

2、利用規(guī)模效益降低企業(yè)綜合成本。在可能的情況下，考慮若干個企業(yè)的合并，通過擴大企業(yè)規(guī)模降低經(jīng)營成本。當(dāng)然，想讓國人放棄“做老板”的機會做股東，這種可能性在我國似乎比較小，可以考慮企業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)化與細(xì)分化，各個企業(yè)填補產(chǎn)業(yè)鏈的某一個環(huán)節(jié)，在某個細(xì)分節(jié)點規(guī)模化，降低采購與生產(chǎn)經(jīng)營成本。

3、穩(wěn)固生產(chǎn)線隊伍，減少人員流動的成本。新勞動法頒布以后，工廠的招聘成本、培訓(xùn)成本、管理成本等因此而大幅提高，保證生產(chǎn)線工人穩(wěn)定是控制成本的很重要的手段。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到工人是企業(yè)經(jīng)營的相關(guān)利益者，必須考慮他們各方面的利益，清楚工人確實是企業(yè)的重要資源與力量，從系統(tǒng)思考的高度在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)對工人價值與地位的認(rèn)同。除了待遇保障、問寒問暖之外，一定程度的“工人職業(yè)生涯規(guī)劃”也應(yīng)該被提到議事日程上來，千方百計地保護工人隊伍的穩(wěn)定。

（四）建立品牌意識，樹立企業(yè)良好社會形象

1、樹立正確的思想價值觀念，把營銷觀念徹底灌輸?shù)狡髽I(yè)員工的頭腦?，F(xiàn)代社會是一個經(jīng)濟時代商品社會，營銷決定企業(yè)生死存亡，好的產(chǎn)品沒有市場存活不下來，有了市場產(chǎn)品沒有質(zhì)量保證更是不能生存。品牌戰(zhàn)略的一個重要原則就是規(guī)劃差異化、個性化的品牌核心價值與品牌識別，并以此統(tǒng)帥企業(yè)的一切營銷傳播活動。而高度差異化與個性化的信息天然具有吸引公眾的眼球、獲得萬眾矚目的能力，以很低的成本提升銷量和品牌資產(chǎn)。

2、必須樹立創(chuàng)新的理念，要求企業(yè)員工隨時更新自己的思想。我們生活在一個機遇與危機并存的快速變化的信息時代。面對這個競爭的時代，我們可能隨時落伍，這就是要求企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者必須有一種危機意識和發(fā)展的觀念。在企業(yè)經(jīng)營中，企業(yè)經(jīng)營者頭腦必須存在一定的風(fēng)險意識，從而為變化做準(zhǔn)備，尋找可以實現(xiàn)使命和品牌目標(biāo)的新方法和途徑去探索實踐以搶占先機。

3、樹立長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖，確立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)?？v觀中小企業(yè)，百年老店很少，大多曇花一現(xiàn)，從長遠(yuǎn)角度解決企業(yè)發(fā)展問題十分必要。這就要求我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營者必須深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度確立企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，扎實做好企業(yè)發(fā)展的百年大計。

4、確立詳細(xì)的實施方案，按照規(guī)劃要求做好當(dāng)前工作。在西方有一句格言：條條大路通羅馬。這句話不僅適合于生活也對應(yīng)于商業(yè)運作。如果要成功，你需要一個清晰的可以量化衡量的目標(biāo)——你必須知道自己要去哪里，明白自己現(xiàn)在所處的位置，確立自己的發(fā)展方向。

四、結(jié)束語

中小企業(yè)經(jīng)營機制較靈活，能在短時間內(nèi)快速發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟發(fā)展，但在多元化發(fā)展戰(zhàn)略，擴張企業(yè)規(guī)模，強化競爭能力過程中，存在許多制約。只要中小企業(yè)能盡快掙脫由自身缺陷帶來的阻礙生存和發(fā)展的桎梏，徹底變革落后的經(jīng)營管理模式，更新觀念，勇于創(chuàng)新，在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，競爭日益激烈的新市場格局下，就肯定會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：淺談城市可持續(xù)發(fā)展及其對策

淺談城市可持續(xù)發(fā)展及其對策

摘 要：通過對《城市經(jīng)濟》課程的學(xué)習(xí)，以及在實際生活中自身對城市發(fā)展?fàn)顩r的充分了解，在今后10——15年，我國將有超過3億的人口遷移到城市。隨著城市化的發(fā)展，城市化率也將越來越高。這意味著今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國城市化將處于高速推進階段。但是，人類在加快工業(yè)化的同時，也引發(fā)了一系列所謂的“現(xiàn)代化困惑和危機”：經(jīng)濟發(fā)展目的性迷失、文化價值規(guī)范缺失、資源“透支”、能源短缺、生態(tài)惡化、環(huán)境污 染、氣候變暖、人口膨脹、糧食安全、公共衛(wèi)生、貧富差距等全球性問題?？沙掷m(xù)發(fā)展理念不僅僅是針對其中某個領(lǐng)域的問題，而是從發(fā)展倫理的高度提出了一個根本性的核心命題，即當(dāng)代人的發(fā)展不應(yīng)損害下一代人的發(fā)展能力。也就是說，我們不能只顧當(dāng)前利益的最大化而貽害后世，要為子孫后代留下可耕之田、可興之業(yè)、可居之所，留下一片綠水青山。

關(guān)鍵詞：城市； 可持續(xù)發(fā)展 ；對策

我國已進入工業(yè)化中期階段，但城市化水平與同等工業(yè)化程度的國家相比還相當(dāng)?shù)?。城市化滯后于工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r，違背了工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，加劇了城市生態(tài)與環(huán)境的惡化。這要求我們必須加快進行城市可持續(xù)發(fā)展的深入研究，以便將城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有機地融入城市化戰(zhàn)略，有力地促進城市化的持續(xù)發(fā)展。

在《城市經(jīng)濟》中，我們了解到，城市化并不是農(nóng)村人口簡單地向城市遷居，而是幾億人生產(chǎn)方式和生活方式的根本轉(zhuǎn)變。在這樣一個偉大的自然歷史進程中，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純的經(jīng)濟意義本身。城市可持續(xù)發(fā)展蘊涵著經(jīng)濟社會形態(tài)轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性，是關(guān)系到我國現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)的大問題。

總結(jié)在《城市經(jīng)濟》中學(xué)習(xí)到的內(nèi)容，結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展的這一個問題，我們得出這么一個結(jié)論：城市可持續(xù)發(fā)展實質(zhì)上是一個空間經(jīng)濟問題。這就聯(lián)系到，城市空間組織結(jié)構(gòu)特征所表現(xiàn)的聚集經(jīng)濟對可持續(xù)發(fā)展的影響、城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)的關(guān)系、城市結(jié)構(gòu)演變?nèi)绾我l(fā)可持續(xù)發(fā)展問題的變化、城市與城市系統(tǒng)外部空間可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)、城市環(huán)境經(jīng)濟對可持續(xù)發(fā)展的影響等，都是亟待解決的城市可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實問題。下面對城市可持續(xù)發(fā)展所要解決的問題與解決方式進行簡要的分析。1.我們知道，聚集是城市和城市可持續(xù)發(fā)展問題產(chǎn)生的主要特征和根源。城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究首先圍繞規(guī)模收益遞增和壟斷競爭而展開。傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟學(xué)假定收益不變或遞減，如果這樣，我們難以理解由于生產(chǎn)不停地聚集和擴大而引發(fā)的一波又一波城市可持續(xù)發(fā)展問題。因此，城市可持續(xù)發(fā)展研究如果在傳統(tǒng)理論框架下，會有很多局限。

2.不同區(qū)位之間發(fā)展的不平衡的現(xiàn)實存在，隱含著某種收益遞增的積累過程，經(jīng)濟活動的空間聚集據(jù)此而持續(xù)和加強。經(jīng)濟的空間聚集不斷自我強化，是造成城市可持續(xù)發(fā)展問題不斷加劇的一個重要原因。

3.城市可持續(xù)發(fā)展和城市經(jīng)濟發(fā)展一樣，與城市空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出相互影響的函數(shù)關(guān)系。在一定的經(jīng)濟空間系統(tǒng)中，在各空間位置具有不同的資源約束、市場約束、成本約束和技術(shù)約束，所面臨的可持續(xù)發(fā)展問題也不同。

4.城市系統(tǒng)各組成部分在可持續(xù)發(fā)展方面的相互依賴及由此形成的有機結(jié)構(gòu)，是城市可持續(xù)發(fā)展水平和實施能力的重要結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。

5.城市可持續(xù)發(fā)展強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的自組織和路徑問題。城市可持續(xù)發(fā)展的客觀基礎(chǔ)是城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和發(fā)展的階段，包括經(jīng)濟社會發(fā)展要素的空間組合及基本約束條件等。應(yīng)該根據(jù)城市的結(jié)構(gòu)特點和客觀基礎(chǔ)，選擇適宜的可持續(xù)發(fā)展路徑，制定、組織和實施獨具特色的城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)上述分析，關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展就可以從以下對策入手：

一、聚集經(jīng)濟的合理規(guī)模與速度。

聚集經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟在空間上的效果都是引起生產(chǎn)的集中，這種集中被描述為城市區(qū)域內(nèi)廠商的經(jīng)濟活動在國民經(jīng)濟某一部門中所占比重增大。城市生產(chǎn)擴大和集中可能導(dǎo)致兩種不可持續(xù)效應(yīng)：第一是不斷擴大的污染的集中，生產(chǎn)集中區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況急劇變化，甚至惡化到不可恢復(fù)的程度；第二是不斷擴大的資源使用的集中，生產(chǎn)集中區(qū)域的資源消耗急劇增加，以至本區(qū)域資源稟賦消耗將盡，并帶動區(qū)域外資源的加速使用。

分工與專業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果是生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，同時出現(xiàn)許多中間產(chǎn)品生產(chǎn)部門和迂回的生產(chǎn)方式。在迂回生產(chǎn)方式和經(jīng)濟聚集進程中，城市投入-產(chǎn)出表中所呈現(xiàn)的是投入產(chǎn)出系數(shù)矩陣中的行和列的增加、非零元素的增加及系數(shù)的分散化趨勢。這是一種為節(jié)約生產(chǎn)成本，包括運輸成本和交易成本的自發(fā)的聚集過程。但同時增加了物質(zhì)資源的消耗總量和消耗速度。一個城市要增強自身可持續(xù)發(fā)展能力并在帶動周邊區(qū)域可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮更大作用，必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整改造和轉(zhuǎn)移替代傳統(tǒng)制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，加快培育現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，完善城市服務(wù)業(yè)體系，重點強化外向化服務(wù)功能。

因此，城市可持續(xù)發(fā)展所面對的關(guān)鍵問題不是要不要經(jīng)濟聚集，而是聚集經(jīng)濟的合理規(guī)模和速度。也因此，要求我們對聚集經(jīng)濟的規(guī)模有個合理的規(guī)劃和速度的控制。

二、經(jīng)濟活動區(qū)位的選擇。

區(qū)位問題在城市可持續(xù)發(fā)展中有著重要的意義。區(qū)位是指某一經(jīng)濟體為進行社會經(jīng)濟活動所占據(jù)的場所。在一定的經(jīng)濟空間系統(tǒng)中，各空間位置具有不同的資源約束、市場約束、成本約束和技術(shù)約束，所面臨的可持續(xù)發(fā)展問題也不同。城市可持續(xù)發(fā)展面臨的是以地理坐標(biāo)（空間位置）為標(biāo)識特點的可持續(xù)發(fā)展問題。

因此，在生產(chǎn)活動區(qū)位的選擇上，我們就需要從區(qū)位利益的雙重性出發(fā)，我們要考慮區(qū)位利益的雙重外部性和區(qū)位外部負(fù)效應(yīng)的內(nèi)部化。而在家庭居住區(qū)位的選擇決策上，我們應(yīng)該注重居民效用水平的“真實化”。

三、城市空間結(jié)構(gòu)的合理規(guī)模及規(guī)劃。

從空間組織的角度來理解，城市作為自然、社會和物質(zhì)的有機統(tǒng)一體，是連續(xù)分布的面狀單元（資源區(qū)與市場區(qū)）、點狀單元（企業(yè)和服務(wù)構(gòu)成的節(jié)點）和線狀單元(通道)相結(jié)合的產(chǎn)物。城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)模的擴大不是任意和無限的，有其自身的客觀規(guī)定和限度，這個規(guī)定和限度應(yīng)該是所在經(jīng)濟空間體系發(fā)展程度和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)支持容量的函數(shù)。因此，我們通過這樣的理解，我們就需要根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，自覺地進行城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)城市和城市化體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)模的分布并不是一種自然事件，它直接與產(chǎn)出和生產(chǎn)條件的區(qū)域組合聯(lián)系在一起。要把握區(qū)位的外部規(guī)模經(jīng)濟與城市擁擠的不經(jīng)濟之間的權(quán)衡。要有效控制城市這個大系統(tǒng)，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，必須首先研究制定一個戰(zhàn)略性、總體性、綜合性的城市規(guī)劃體系，確定城市建設(shè)和發(fā)展的宏觀要求和綜合策略。只有以規(guī)劃為龍頭，城市才可能從總體上實現(xiàn)有序、有效、可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該自覺地利用像“等級-規(guī)?！蹦Ｊ剿枋龅某鞘邪l(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，未雨綢繆地進行城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和管理，保證城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

四、城市可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

在自然和社會現(xiàn)象中，有兩種穩(wěn)定結(jié)構(gòu)：一種是平衡狀態(tài)下的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，即平衡結(jié)構(gòu)；另一種是非平衡狀態(tài)下的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，即耗散結(jié)構(gòu)。而城市可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是一種非平衡的結(jié)構(gòu)。平衡狀態(tài)下的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)即平衡結(jié)構(gòu)，則是一種不再發(fā)生變化的“死”結(jié)構(gòu)，城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)不是這樣的結(jié)構(gòu)。如果城市的運動和發(fā)展變化都停止了，這種情形是不可想象的。

監(jiān)于此點，我們不能簡單地從維持這個城市的一般平衡結(jié)構(gòu)的角度僵化地進行衡量和判斷，而應(yīng)該從耗散結(jié)構(gòu)的角度系統(tǒng)地進行綜合分析。

城市可持續(xù)發(fā)展要形成富有生命活力的耗散結(jié)構(gòu)，必須經(jīng)常處于一種遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非平衡狀態(tài)，推動城市可持續(xù)發(fā)展擺脫僵化的平衡態(tài)模式。因此，這就要求我們做到：

一方面解放思想，不斷改革創(chuàng)新，不斷破除城市可持續(xù)發(fā)展的舊的平衡態(tài)，樹立可持續(xù)發(fā)展的資源觀和科學(xué)的城市發(fā)展觀，積極創(chuàng)造城市可持續(xù)發(fā)展新的非平衡環(huán)境和制度框架，努力保持動態(tài)平衡狀態(tài)。

另一方面推進開放與經(jīng)濟自由化，打破地方保護主義，建立統(tǒng)一高效的大市場體系。地方保護和自我封閉，表面上看是微觀上的穩(wěn)定和平衡，實質(zhì)上卻是束縛城市可持續(xù)發(fā)展的桎梏。要清除人們頭腦中的封建意識和小農(nóng)經(jīng)濟觀念，增強市場經(jīng)濟意識，引入競爭機制，推進城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)地非平衡態(tài)演化。

五、城市經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏的發(fā)展。

雅閣布斯將城市定義為“從自身的經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟增長的聚集地”。因此，城市經(jīng)濟與資源環(huán)境的雙贏發(fā)展是把握和理解城市可持續(xù)發(fā)展的一個最佳切入點。

我們通過對《城市經(jīng)濟》城市環(huán)境經(jīng)濟的學(xué)習(xí)，我深刻地了解到在城市經(jīng)濟發(fā)展的過程中，城市的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重的危機。在現(xiàn)實生活中，我們更加能深刻地體會到，生態(tài)破壞對我們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懯呛車?yán)重。這就直接關(guān)系到了城市的可持續(xù)性發(fā)展。而要解決這一問題，重點還是要放在生態(tài)城市的創(chuàng)建和城市經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏的發(fā)展上?！吧鷳B(tài)城市”就是要從系統(tǒng)的角度運用生態(tài)學(xué)原理進行城市設(shè)計，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。生態(tài)城市中的“生態(tài)”，已不再是過去所指的純自然生態(tài)，而是一個蘊涵社會、經(jīng)濟、文化、自然等復(fù)合內(nèi)容的綜合概念。而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的主要途徑如下：

第一、技術(shù)進步和生產(chǎn)率提高。首先應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟，并在此基礎(chǔ)上加速技術(shù)進步，推進生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻率水平。技術(shù)進步和生產(chǎn)率提高是實現(xiàn)雙贏經(jīng)濟增長的根本途徑。

第二、消費者對環(huán)境質(zhì)量需求增長。消費者的環(huán)境質(zhì)量需求是雙贏經(jīng)濟增長的源頭和動力。

第三、減輕經(jīng)濟增長的人口壓力。人口壓力的減輕有利于經(jīng)濟增長與環(huán)境資源關(guān)系的調(diào)整，人口增長速度減緩可以使經(jīng)濟增長方式獲得較大的選擇余地。

第四、減少經(jīng)濟增長的不公平性。貧困的減少能極大地化解人類需求滿足與資源環(huán)境之間的矛盾，消除阻礙雙贏經(jīng)濟增長實現(xiàn)的硬性約束。

第五、保持經(jīng)濟增長與資源環(huán)境保護的同步性。不能說先經(jīng)濟增長，后污染治理，資源環(huán)境保護。我們追求的是同步實現(xiàn)的雙贏，這對于發(fā)展中國家和地區(qū)發(fā)展來說是一個重要的考驗和艱巨的任務(wù)。

六、城市管理的加強完善

.管理是城市可持續(xù)發(fā)展的保證。加強和完善城市管理應(yīng)注重抓好四個環(huán)節(jié)：一是管理依據(jù)的法制化。城市管理的基本性質(zhì)是行使公權(quán)力的公共管理，要依法依規(guī)進行。有條件的大城市要注重運用地方立法權(quán)，把城市管理納入法制框架。二是管理方式的民主化。城市管理中要堅持以人為本，重大事項要廣泛征 求群眾意見，減少社會矛盾。香港很早就實行了城市管理的民主化，比如，設(shè)立了專門的上訴委員會，負(fù)責(zé)處理居民對規(guī)劃管理方面的投訴等。三是管理行為的精細(xì) 化。先進城市的一個共同經(jīng)驗，就是通過不斷完善城市管理體制，建立長效管理機制，更新城市管理技術(shù)手段（如建立數(shù)字城管監(jiān)控指揮系統(tǒng)等），努力提高城市管 理的效能和精細(xì)化水平。四是管理理念的人性化。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，盡可能地為全體市民提供周到、便利、安全的各種公共管理服務(wù)，尤其要對困難群體提供特惠性 管理服務(wù)。在許多先進城市的街頭，舉目可見輪椅通道、盲道等助殘設(shè)施，無不體現(xiàn)了深切的人文關(guān)懷。

參考文獻：

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4、羅勇.區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007

5、史文清.關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的幾個問題.江西日報

第三篇：企業(yè)文化對中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

企業(yè)文化對中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

【摘要】隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，中小企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性越來越得到認(rèn)可，在此情形之下，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也成為企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的必然要求與基礎(chǔ)。企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展，就必要將企業(yè)文化的建設(shè)放在重要的位置，企業(yè)文化越來越受到人們的關(guān)注與重視有助于企業(yè)的良性發(fā)展與整體完善。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)文化

中小企業(yè)

可持續(xù)發(fā)展

一、企業(yè)文化與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

（一）企業(yè)文化的概念。

企業(yè)文化也稱作公司文化或企業(yè)精神，指的是企業(yè)在一系列的政治、經(jīng)濟、文化的長期實踐活動中，逐步形成的帶有企業(yè)特色的價值觀，對企業(yè)員工有號召力與影響力，能夠被全體員工認(rèn)同并且把所有人的需要、建議、目的整合統(tǒng)一，是企業(yè)長期以來凝聚的精神財富，也是長期的歷史文化積淀，其中包括經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)精神、管理方式等等。同時，企業(yè)管理者把文化的變化人的功效應(yīng)用于企業(yè)，來解決現(xiàn)代企業(yè)管理中的諸多問題，就產(chǎn)生了現(xiàn)在所說的企業(yè)文化。

（二）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是人們在長期社會發(fā)展中對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的討論而提出的一個全新概念。指企業(yè)在長期追求自我生存和永續(xù)發(fā)展中，除了考慮實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和提高企業(yè)市場競爭地位之外，也要保持企業(yè)在已經(jīng)領(lǐng)先的領(lǐng)域內(nèi)未來擴張的領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)保持盈利增長和能力的提升，保持企業(yè)的長時間內(nèi)長盛不衰。

二、中小企業(yè)的概念和發(fā)展?fàn)顩r

（一）中小企業(yè)的定義。中小企業(yè)是一個相對概念，其劃分是跟著經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而變化，隨著社會經(jīng)濟的變動而處在一個動態(tài)的變化之中。中小企業(yè)又稱中小型企業(yè)，一般也稱為中小企，與同行業(yè)的大型企業(yè)相比在資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模都相對較小的經(jīng)濟單位，中小企業(yè)可以由少數(shù)人集合資金而建立，大多采用直接管理模式受到的外界阻力和干擾較小，這也是其明顯的優(yōu)點之一。

（二）中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

行業(yè)分布廣，數(shù)量大，地域性強。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，這其中也包含一些不大適合大規(guī)模資金投入的領(lǐng)域，所以中小企業(yè)一般要具有多樣性與復(fù)雜性特點的人才資源。此外我國中小企業(yè)在數(shù)量上己經(jīng)占據(jù)了絕對優(yōu)勢，據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計我國在1999年有中小企業(yè)3200萬家，占全國企業(yè)的95%以上；到了2000年，中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到3980萬家占企業(yè)總數(shù)的96%以上。中小企業(yè)雖然活動范圍不廣但數(shù)量眾多且地域性很強，尤其是人員的構(gòu)成具有明顯的地域性，有的企業(yè)處的位置較偏僻，位于中小城鎮(zhèn)，很難吸引到人才。個體對企業(yè)的影響較大，經(jīng)營方式多樣。中小企業(yè)中無論是經(jīng)營者還是普通職工，對企業(yè)穩(wěn)定的經(jīng)營與健康快速的發(fā)展都很重要，中小企業(yè)往往對個體的依賴性較大。也正因為中小企業(yè)的特點，使其具有了投資少，見效快的特點，企業(yè)經(jīng)營方式靈活多樣，更能敏銳洞察市場態(tài)勢的變化是企業(yè)更具活力。發(fā)展規(guī)模小，競爭力薄弱。中小企業(yè)與同行大型企業(yè)相比既是優(yōu)勢又是劣勢的一點是生產(chǎn)規(guī)模，人員規(guī)模資產(chǎn)擁有量都小。這使得中小企業(yè)很難提供高薪報酬來吸引人才和引進設(shè)備。造成中小企業(yè)穩(wěn)定性差，停業(yè)破產(chǎn)率高的風(fēng)險。

三、企業(yè)文化對中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用

（一）優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化和經(jīng)濟的快速發(fā)展，大部分的中國企業(yè)都在為可持續(xù)發(fā)展的問題而頭疼，企業(yè)想可持續(xù)發(fā)展就必須建立優(yōu)秀文化。企業(yè)文化與企業(yè)管理相輔相成，優(yōu)秀的企業(yè)文化不就能夠推動企業(yè)的經(jīng)營效果增強自身競爭力、提升信心凝聚力，也能在經(jīng)營管理中起到推波助瀾的積極作用。

（二）企業(yè)文化有助于提升企業(yè)的核心競爭力。中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要依靠核心競爭力，在激烈的競爭中自有不斷完善自身的劣勢，提高自身擁有的優(yōu)勢，才能在競爭中立于不敗之地。企業(yè)文化可以激勵員工的責(zé)任感，增強企業(yè)內(nèi)部員工的凝聚力，指引員工工作的目標(biāo)和方向，是企業(yè)的靈魂所在與發(fā)展前進的原動力 對于企業(yè)來說，如果有一個合適而完備的企業(yè)文化，企業(yè)員工就會在潛移默化之中接受共同的價值觀與責(zé)任感，由此可以形成持久的競爭力，對企業(yè)的經(jīng)營效益起著重大的作用。企業(yè)能否可持續(xù)的發(fā)展，取決于企業(yè)是否具有核心競爭力和能否不斷提升與完善競爭力。因此，企業(yè)文化可以解放和發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)力，從而提高企業(yè)在市場上的核心競爭力。

第四篇：淺談中小企業(yè)稅收籌劃及對策

淺談中小企業(yè)稅收籌劃現(xiàn)狀及對策

【摘 要】隨著市場競爭的日益激烈，稅收籌劃對中小企業(yè)穩(wěn)住腳跟并取得長足發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文從影響中小企業(yè)稅收籌劃的內(nèi)外兩個環(huán)境角度出發(fā)，探討現(xiàn)階段 導(dǎo)致我國中小企業(yè)稅收籌劃進行較少的原因，最后從內(nèi)外環(huán)境兩個方面提出改善中小企業(yè)稅收籌劃現(xiàn)狀的建議。

【關(guān)鍵詞】 稅收籌劃；籌劃意義；問題；解決對策

隨著我國稅收征管機制和稅法的不斷完善，在今后的經(jīng)營活動中，中小企業(yè)要實現(xiàn)稅收成本最小，稅收籌劃問題必然要進入中小企業(yè)管理者所要考慮的日程表之中。

一、中小企業(yè)開展稅收籌劃的重要意義

（一）稅收籌劃是使中小企業(yè)利益最大化的重要途徑。

稅收具有法律的強制性、無償性和固定性。這種依法征收同時也是對納稅單位和個人的財產(chǎn)、行為、所得等的法律確認(rèn)，即依法納稅后的財產(chǎn)、行為、所得等是法律認(rèn)可并受法律保護的；稅收可視作經(jīng)營費用，是企業(yè)純利潤的減項，企業(yè)在不違法的前提下不納稅或少納稅，就意味著花少量的費用獲得同樣的法律認(rèn)可和國家法律保護；稅收是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿，政府根據(jù)市場規(guī)律制定的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品政策、消費政策、投資政策等無一不在稅收法規(guī)上得到充分體現(xiàn)。企業(yè)在仔細(xì)研究稅收法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照政府的稅收政策導(dǎo)向安排自己的經(jīng)營項目、經(jīng)營規(guī)模等，最大限度利用稅收法規(guī)中對自己有利的條款，無疑可以使企業(yè)的利益達到最大化。

（二）稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)營管理水平提高的促進力。

企業(yè)經(jīng)營管理不外乎是管好“人流”和“物流”兩個流程。而“物流”中的“資金流”對企業(yè)經(jīng)營如同血液對人體一樣重要。稅收籌劃是一種高智商的增值活動，為進行稅收籌劃而起用高素質(zhì)、高水平人才必然為企業(yè)經(jīng)營管理更上一層樓奠定良好基礎(chǔ)；稅收籌劃主要就是謀劃資金流程，它是以財務(wù)會計核算為條件的，為進行稅收籌劃就需要建立健全財務(wù)會計制度，規(guī)范財會管理，從而使企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷躍上新臺階。高素質(zhì)的財務(wù)會計人員，規(guī)范的財會制度，真實可靠的財會信息資料是成功進行稅收籌劃的條件。創(chuàng)造這些條件的過程，也正是不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的過程。

二、我國中小企業(yè)稅收籌劃存在的問題與原因分析

（一）中小企業(yè)自身存在的問題及原因分析

1.稅收籌劃和偷稅、避稅之間的概念模糊

眾所周知，稅收籌劃是納稅人在實際納稅義務(wù)發(fā)生之前對納稅負(fù)擔(dān)的低位選擇，即納稅人在法律允許的范圍內(nèi)通過對經(jīng)營、投資、理財?shù)仁马検孪劝才藕突I劃，以充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠政策，從而獲得最大的稅收利益。稅收籌劃是合法的，是國家允許甚至鼓勵的；偷稅是指負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人，故意違反稅法，通過對已發(fā)生的應(yīng)稅行為進行隱瞞、虛報等欺騙手段，以逃避繳納稅款的行為，具有明顯的欺詐性和違法性，是國家所禁止和嚴(yán)厲打擊的；而避稅則指納稅人在不違反法律的前提下，利用稅法的漏洞、特例規(guī)避其納稅義務(wù)的行為。避稅雖不違法但其直接導(dǎo)致國家財政收入的減少，間接造成稅收制度有失公平，是與稅收立法本意相違背的。但是在相當(dāng)一部分中小企業(yè)的觀念中，稅收籌劃往往被視為偷稅的近義詞，稅收籌劃與避稅策劃被等同起來，存在著混用稅收籌劃和避稅概念的現(xiàn)象，使許多避稅策劃披上稅收籌劃的外衣而大行其道。產(chǎn)生錯誤認(rèn)識主要在于對稅收籌劃的宣傳不夠，稅收籌劃的法律概念不明確，對公民、法人的權(quán)利義務(wù)觀念淡薄等原因所致。由于存在認(rèn)識上的錯誤，很大程度上影響了中小企業(yè)稅

收籌劃的推廣。

2.中小企業(yè)稅收籌劃理論研究比較薄弱

我國由于以往長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，對稅收籌劃的研究起步相對較晚。一個時期內(nèi)，對稅收籌劃的研究甚至是一個禁區(qū)，政府和媒體也有意回避著這個話題。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展和我國加入WTO對外交往的增多，我國對稅收籌劃的理論研究在悄然興起。稅收籌劃方面的書籍、專著開始出現(xiàn)，探討企業(yè)稅收籌劃的文章越來越多，以企業(yè)稅收籌劃為內(nèi)容的研討會也召開了不少。稅務(wù)網(wǎng)站和稅務(wù)代理機構(gòu)也積力介紹稅收籌劃的一些方法和成功案例。理論研究方面取得了一定成果，對于推動我國企業(yè)稅收籌劃發(fā)展起到了很大作用。但是我國稅收籌劃理論研究依然比較薄弱。目前的研究成果大多數(shù)停留于對企業(yè)稅收籌劃的概念、特征等問題的探討和爭論上，對稅收籌劃的研究深度不夠；企業(yè)稅收籌劃方面的比較系統(tǒng)的專著比較少。稅收籌劃方面理論研究的薄弱制約了企業(yè)稅收籌劃的發(fā)展。

（二）稅收籌劃外部環(huán)境存在的問題及原因分析

1.稅收征管水平不高

由于征管意識、技術(shù)、人員素質(zhì)等多方面的原因，我國稅收征管與發(fā)達國家有一定的差距。同時，由于我國存在少數(shù)稅務(wù)機關(guān)以組織收入為中心，稅務(wù)人員擁有過大的稅收執(zhí)法裁量權(quán)，使得征納關(guān)系異化，導(dǎo)致部分稅務(wù)執(zhí)法人員與納稅人之間協(xié)調(diào)空間很大。

2.稅法建設(shè)和宣傳相對滯后。

我國目前稅法建設(shè)還不夠完善，還有很多地方都有待修改和調(diào)整，而對于稅法的宣傳，除了部分專業(yè)的稅務(wù)雜志會定期刊登外，納稅人難以從大眾傳媒中獲知稅法的全貌和其調(diào)整情況，不利于中小企業(yè)進行稅務(wù)籌劃。

3.稅務(wù)代理制度還有待完善。

經(jīng)濟愈發(fā)展，社會分工越細(xì)。面對越來越復(fù)雜的涉稅事務(wù)，企業(yè)往往會出于自身專業(yè)能力、納稅成本等考慮尋找中介。高效運作、立場公正的稅務(wù)代理業(yè)不僅是維護征納稅雙方利益的最有效手段，也是企業(yè)開展稅收籌劃活動的一項必要的外部條件。從1988年試點至今，我國稅務(wù)代理業(yè)得到了初步發(fā)展。代理服務(wù)在對征納雙方的制約和維權(quán)方面取得了不少的成效。據(jù)調(diào)查：凡是委托代理的納稅人涉稅爭議發(fā)生率不高于1%。但也存在著不容忽視的問題：一是業(yè)務(wù)開展普及率率低。目前委托代理納稅人僅占9%左右。二是代理業(yè)務(wù)局限性大。代理項目中，單項代理約占70%，全面代理約占30%；在單項代理上，納稅申報、審查、顧問、登記各約占30%、25%、18%、13%，其他事項占14%。稅務(wù)代理主要是處理一些簡單的涉稅事務(wù)，基本沒涉及到為中小企業(yè)進行稅務(wù)籌劃。三是稅務(wù)代理機構(gòu)和人員在代理業(yè)務(wù)中立場有失公平、公正，代理質(zhì)量得不到絕對保證。這些使稅務(wù)代理成為中小企業(yè)稅收籌劃者的角色大打折扣，中小企業(yè)找不到高水平的全心全意為其利益服務(wù)的中介，自身能力又有限，自然會放棄稅收籌劃思想。

三、改善我國中小企業(yè)稅收籌劃現(xiàn)狀的對策研究

改善我國中小企業(yè)稅收籌劃現(xiàn)狀，需要從外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩個方面同時下手，做到兩手都要抓，兩手都要硬。

（一）內(nèi)部環(huán)境方面的措施

1.中小企業(yè)必須樹立對企業(yè)稅收籌劃的正確的認(rèn)識。針對中小企業(yè)在稅收籌劃方面存在的錯誤認(rèn)識加大宣傳力度，最大限度宣傳稅務(wù)籌劃的基本理論與方法及其重要性，明確稅務(wù)籌劃與偷稅的區(qū)別，增強中小企業(yè)納稅人稅務(wù)籌劃的意識。有關(guān)部門、組織應(yīng)盡快以合適的形式明確稅務(wù)籌劃的概念、范疇，這樣可以消除一些人對稅務(wù)籌劃概念的爭論，將之引導(dǎo)到如何開展稅務(wù)籌劃的研究上來。

2.加強中小企業(yè)稅收籌劃理論研究，使稅收籌劃科學(xué)化。稅務(wù)籌劃在一些西方國家非

常流行，且形成了一套比較成熟的理論和有借鑒意義的操作方法。有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家學(xué)者加強對這些理論和實踐的研究和引進，并把它與我國中小企業(yè)稅收籌劃實際情況結(jié)合起來，盡快建立符合中國國情的中小企業(yè)稅收籌劃理論體系，使我國中小企業(yè)稅收籌劃理論具有更強的實際操作性和指導(dǎo)性

（二）外部環(huán)境方面的措施

1.必須提高稅務(wù)管理人員依法行政的能力要加強稅務(wù)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，遵循依法治稅而不是依人治稅的方針。大力加強監(jiān)督制約機制，通過設(shè)立舉報電話、投訴箱、聘請?zhí)匮O(jiān)察員等形式加大廉政建設(shè)監(jiān)督力度。群眾的眼睛是雪亮的，稅務(wù)人員的實際素質(zhì)如何要放到納稅人心中的天平上去稱一稱，讓社會各界的人士都來監(jiān)督和觀注稅務(wù)人員的一舉一動。稅務(wù)部門對于社會的各種聲音一定要認(rèn)真對待，對事實確鑿的，違反法律規(guī)章制度的稅務(wù)人員決不能姑息遷就，要起到取信于民，“處罰一個，教育一片”的作用。

2.大力發(fā)展我國的稅務(wù)代理事業(yè)，提高稅務(wù)代理水平。稅收籌劃代理機制的引入，可以在很大程度上降低中小企業(yè)在稅收籌劃方面的投入，包括資金的投入、人力的投入等等，同時專門化的服務(wù)還能帶來更好的稅收籌劃方案。使得中小企業(yè)進行稅收籌劃的成本大大降低，稅收籌劃質(zhì)量也得到提高，從而促進中小企業(yè)稅收籌劃的發(fā)展。

3.完善我國稅收方面的相關(guān)法制建設(shè)。我國應(yīng)當(dāng)進一步完善稅法，制定一些與稅收籌劃相關(guān)的法律條款，提高立法級次，修訂稅法語言表達不清或不明確之處，明確稅收籌劃定義，避免出現(xiàn)納稅人與稅務(wù)機關(guān)在“稅收籌劃”認(rèn)識上的分歧；明晰稅收征管范圍，明確稅務(wù)機關(guān)職能，真正做到納稅、征稅環(huán)節(jié)有法可依、有章可循；提升稅收征收監(jiān)管力度，保障稅收征收的統(tǒng)一、嚴(yán)肅、公正和公平；切實轉(zhuǎn)變稅務(wù)執(zhí)法人員觀念，提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)能力；努力培養(yǎng)一批稅務(wù)專門律師，完善稅收籌劃爭議解決途徑，更好地保障廣大中小企業(yè)稅收方面的權(quán)益。

總之，稅收籌劃是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面極廣，是一個理論與實踐并重的專門領(lǐng)域。稅收籌劃對中小企業(yè)的健康發(fā)展和國民經(jīng)濟的繁榮都具有積極的意義，理應(yīng)引起企業(yè)和國家的高度重視，希望廣大企業(yè)在正確引導(dǎo)、正確使用這項經(jīng)濟手段，實現(xiàn)中小企業(yè)納稅人的財務(wù)利益最大化。

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第五篇：中小企業(yè)籌資風(fēng)險及其對策

目 錄

1前言.......................................................1 2中小企業(yè)籌資概況...........................................3 2.1中小企業(yè)籌資現(xiàn)狀.....................................3 2.1.1中小企業(yè)內(nèi)源籌資不足...............................3 2.1.2中小企業(yè)籌資目前依然是間接籌資為主.................3 2.1.3國內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款差別很大.................3 2.1.4貸款需求不能得到全部滿足...........................3 2.2中小企業(yè)籌資方法創(chuàng)新.................................4 3中小企業(yè)的籌資風(fēng)險類型.....................................4 3.1股票性籌資風(fēng)險.......................................4 3.2債權(quán)性籌資風(fēng)險.......................................5 3.3財務(wù)風(fēng)險.............................................6 4中小企業(yè)籌資風(fēng)險分析.......................................7 4.1籌資風(fēng)險的內(nèi)因分析...................................7 4.2籌資風(fēng)險的外因分析...................................8 5防范和控制籌資風(fēng)險.........................................9 5.1籌資風(fēng)險的防范.......................................9 5.2籌資風(fēng)險的控制......................................10 6中小企業(yè)籌資的對策........................................12 6.1中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略的制定與選擇.........................12 6.1.1影響中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略制定的因素.....................12 6.1.2不同生命周期下籌資戰(zhàn)略的制定與選擇.................13 6.2中小企業(yè)籌資的渠道...................................14 7 結(jié)束語....................................錯誤！未定義書簽。參 考 文 獻.................................................16

中小企業(yè)籌資風(fēng)險及其對策

摘 要

資金是是流通中價值的一種貨幣表現(xiàn)，用于創(chuàng)造新價值，并增加社會剩余產(chǎn)品價值的媒介價值。資金是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要條件，若資金短缺，又不能及時籌措，企業(yè)就不能購進生產(chǎn)資料，停產(chǎn)、停工，對外投資經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)就無法實現(xiàn)，并且償債能力下降，產(chǎn)生債務(wù)危機，影響企業(yè)信譽，使企業(yè)陷入困境。所以說資金是一個企業(yè)的重中之重，是企業(yè)運行、發(fā)展的根本。

特別對于中小企業(yè)來說，籌資是至關(guān)重要的，是投資經(jīng)營的起點。但是籌資必然伴隨著各種各樣不同層次的風(fēng)險，中小企業(yè)籌資渠道難又是世界性課題。在我國，中小企

業(yè)的籌資問題表現(xiàn)現(xiàn)得更為復(fù)雜。

在此背景下，本文首先從中小企業(yè)籌資現(xiàn)狀開始，闡述中小企業(yè)籌資的存在的風(fēng)險類型，詳細(xì)分析中小企業(yè)籌資風(fēng)險存在的內(nèi)部外部原因，最后提出了解決我國中小企業(yè)

籌資的對策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 籌資風(fēng)險 籌資渠道 防范對策

Abstract Money is in circulation of the value of a currency, used to create new value, and increase the social surplus product value of media value.Money is necessary for the production and business operation activities of enterprise, if the shortage of funds, and fail to raise, enterprises will not be able to purchase production materials, production, to cease, and foreign investment business strategic goals cannot be achieved, and the debt paying ability drops, generation debt crisis, affect the enterprise credit, make enterprise in trouble.So money is the key of an enterprise, is the fundamental enterprise operation and development.Especially for small and medium-sized enterprises, financing is crucial, is the starting point of investment management.But raise inevitably accompanied by a variety of different levels of risk, and financing channels for smes worldwide topic.The financing of medium-sized and small enterprises in our country, is more complicated.In this background, this article begin from the small business financing present situation, then expounds the existence of small and medium-sized enterprise financing risk types, a detailed analysis of small and medium-sized enterprise financing risk existing in the internal external reasons, finally put forward to solve the problem of financing of small and medium-sized

enterprises in our country.Keywords: small and medium-sized enterprise

financing risk

Financing channels

Prevention countermeasures

1前言

2007年8月,次貸危機浮出水面,到2008年9月雷曼兄弟倒閉時,美國次貸危機一度演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C、經(jīng)濟危機。這場國際金融危機給我國的實體經(jīng)濟帶來很大的危害,甚至有很多企業(yè)倒閉。2009年底至今,從希臘爆發(fā)債務(wù)危機開始,歐債危機逐漸加深,蔓延至愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、比利時和意大利等國,由此產(chǎn)生的多米諾效益令國際資本市場一蹶不振。歐債危機的爆發(fā)使我國對歐洲的出口陷入困境,在一定程度上對我國的企業(yè)產(chǎn)生影響。歐盟經(jīng)濟低迷使得我國對歐盟的貿(mào)易增速持續(xù)走低。中小企業(yè)與大企業(yè)相比,規(guī)模小,抗風(fēng)險的能力低,更容易受到全球性經(jīng)濟危機的影響。

資金籌措是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，企業(yè)管理者必須拓展融資渠道，并權(quán)衡不同資金來源的可靠性、持續(xù)性、成本以及對公司經(jīng)營風(fēng)險的影響，以盡可能低的成本取得源源不斷的資金供應(yīng)，才能夠把握住稍縱即逝的投資機會，提高企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，從而在市場競爭中處于?yōu)勢地位。因此，籌資風(fēng)險的管理就成為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的首要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。隨著企業(yè)的不斷壯大，籌資活動越來越體現(xiàn)其重要性，當(dāng)前，資金短缺是企業(yè)普遍面臨的問題，企業(yè)能否健康良性地發(fā)展，籌資將是一個非常重要的決定性因素。企業(yè)籌資的根本目的是通過資金的合理籌集和使用而獲取一定的收益，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要通過各種途徑籌集企業(yè)發(fā)展所需的資金，以利于企業(yè)的發(fā)展，但是籌資又伴隨著各種各樣不同層次的風(fēng)險，企業(yè)可以對籌資風(fēng)險進行有效的預(yù)測和控制，以避免籌資失誤對企業(yè)產(chǎn)生不利的 影響。我國籌資風(fēng)險研究還不健全，尤其是在定量分析方面還是很薄弱，因此，正確分析企業(yè)籌資風(fēng)險及其控制策略對提高企業(yè)經(jīng)濟效益和規(guī)模有著重要的現(xiàn)實意義。

一般來講，企業(yè)的籌資方式有9種，即吸收直接投資、發(fā)行股票、銀行借款、商業(yè)信用、發(fā)行債券、籌資租賃、內(nèi)部積累、聯(lián)營籌資、信托籌資。這9種方式各有其優(yōu)缺點，但是，不管企業(yè)采取何種籌資方式?；I資風(fēng)險這個因素是必須得考量的。

籌資風(fēng)險是指企業(yè)因借入資金而產(chǎn)生的喪失償債能力的可能性和企業(yè)利潤（股東收益）的可變性?；I資風(fēng)險是指由于負(fù)債籌資引起、且僅由主權(quán)資本承擔(dān)的附加風(fēng)險。企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險程度因負(fù)債方式、期限及資金使用方式等不同面臨的償債壓力也有所不同。因此，籌資決策除規(guī)劃資主需要數(shù)量，并以合適的方式籌措到所需資金以外，還必須正確權(quán)衡不同籌資方式下的風(fēng)險程度，并提出現(xiàn)避和防范風(fēng)險的措施。

本文研究主要采用了實證研究和規(guī)范研究相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合等方法。實證研究方法主要是對現(xiàn)實籌資問題的概括和歸納，強調(diào)對事實的陳述和描繪，從中得出相關(guān)的結(jié)論；規(guī)范研究方法主要是依托相關(guān)理論，對我國中小企業(yè)籌資風(fēng)險進行深入的分析研究。在研究過程中采取的具體研究方法包括：系統(tǒng)的方法、科學(xué)抽象法、分析和綜合法、比較分析法、歸納和演繹法、理論聯(lián)系實踐等研究方法。

2中小企業(yè)籌資概況 2.1中小企業(yè)籌資現(xiàn)狀 2.1.1中小企業(yè)內(nèi)源籌資不足

內(nèi)源籌資是企業(yè)獲取發(fā)展資金的極為重要的途徑，在成熟的市場經(jīng)濟國家，中小企業(yè)所用資金中來自企業(yè)自身的利潤和折舊等其他資金通常占60%。而在我國，據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，即使民營經(jīng)濟比較發(fā)達的溫州，中小企業(yè)資金構(gòu)成中自有比例也僅為40%，銀行貸款和民間借款分別占40%和20%。

2.1.2中小企業(yè)籌資目前依然是間接籌資為主

據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查，我國東、中、西部中小企業(yè)從銀行等金融機構(gòu)獲得的資金分別是：東部占60%；中部約70%到80%；西部則高達90%?？梢姡行∑髽I(yè)對金融機構(gòu)的資金依賴程度很高。同時權(quán)威部門調(diào)查顯示，中小企業(yè)獲取外部資金的渠道除了金融機構(gòu)外，民間貸款也成為其重要的資金來源，占比為14.59%，而通過直接籌資渠道的數(shù)額極小，僅占1.8%。

2.1.3國內(nèi)金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款差別很大

據(jù)統(tǒng)計，目前在我國包括金融租賃，信托投資等非銀行金融機構(gòu)在內(nèi)的各類金融機構(gòu)中，民生銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行等中小金融機構(gòu)提供的貸款比重較高，而四大國有商業(yè)銀行中，除中國農(nóng)業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款比重較高外，其余三家銀行貸款份額均較小，非銀行金融機構(gòu)籌資性業(yè)務(wù)服務(wù)比例更低。

2.1.4貸款需求不能得到全部滿足

調(diào)查表明，“資金不足”始終被列為中小企業(yè)第一位的問題。有資料

顯示，90%以上的中小企業(yè)的貸款服務(wù)需求得不到滿足或只得到部分滿足。

2.2中小企業(yè)籌資方法創(chuàng)新

1、實施“員工持股計劃”進行股權(quán)籌資。所謂員工持股計劃，是指由企業(yè)內(nèi)部職工出資認(rèn)購本企業(yè)部分股票，委托一個專門機構(gòu)(如職工持股會、信托基金等)作為社團法人托管運作，集中管理，再由該專門機構(gòu)(如職工持股會)作為社團法人進入董事會參與管理，按股份分享紅利的一種新型的股權(quán)安排形式。

2、資產(chǎn)證券化籌資。所謂資產(chǎn)證券化是將企業(yè)那些缺乏流動性，但能夠產(chǎn)生可以預(yù)見的穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn)，通過資產(chǎn)結(jié)構(gòu)組合和資產(chǎn)信用分離的方式，以部分資產(chǎn)為擔(dān)保，由受托人控制的專門的特設(shè)機構(gòu)發(fā)行，在資本市場上出售變現(xiàn)的籌資手段。

3、應(yīng)收賬款抵借、讓售及金融品種創(chuàng)新。應(yīng)收應(yīng)收賬款抵借是指應(yīng)收賬款持有者(承借人)向銀行或金融公司(出借人)取得以應(yīng)收賬款為抵押的借款。

4、售后回租方式籌資。售后回租屬于籌資租賃的一種形式，承租人將原來歸自己所有的固定資產(chǎn)售給出租方，然后以租賃的形式從出租方原封不動地租回資產(chǎn)的使用權(quán)。

5、回購式契約籌資。回購式契約實質(zhì)上是技術(shù)授予權(quán)、國外投資、委托加工以及補償貿(mào)易的綜合體。

3中小企業(yè)的籌資風(fēng)險類型 3.1股票性籌資風(fēng)險

股票籌資風(fēng)險主要是指公司在籌資過程中，受有關(guān)因素的影響，難以

籌集到目標(biāo)資金的可能性。其主要影響因素一是和籌資相關(guān)的決策，二是公司自身經(jīng)營狀況，所以股票性籌資風(fēng)險主要包括決策性風(fēng)險和經(jīng)營性風(fēng)險。

1、決策性風(fēng)險 是由股票籌資決策不當(dāng)而不能實現(xiàn)籌資目標(biāo)的可能性，股票籌資決策主要是指股份有限公司發(fā)現(xiàn)股票籌資時，按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)定，就其股票發(fā)現(xiàn)的種類、規(guī)模、價格、方式、時機、以及承銷機構(gòu)等作出的最后決定。決策性風(fēng)險由股票發(fā)行的種類風(fēng)險、股票發(fā)行的規(guī)模風(fēng)險、股票發(fā)行的價格風(fēng)險、股票發(fā)行的方式風(fēng)險、股票發(fā)行的時機風(fēng)險和股票發(fā)行的承銷商風(fēng)險組成。

2、經(jīng)營性風(fēng)險 是指企業(yè)由于經(jīng)營不佳失去股票發(fā)現(xiàn)資格而不能實現(xiàn)股票籌資目標(biāo)的可能性。利用股票籌資，我國《公司法》和《股票發(fā)行與交易暫行管理條例》對股票發(fā)行人的資格作出明確規(guī)定，其中有些條款對企業(yè)的經(jīng)營狀況提出了嚴(yán)格要求，達不到這些要求，企業(yè)就失去了發(fā)行股票的資格。

3.2債權(quán)性籌資風(fēng)險

是指由于債務(wù)籌資而引起的到期不能償債的可能性。由于股權(quán)資本屬于企業(yè)長期占用的資金，不存在還本付息的壓力，所以籌資風(fēng)險是針對債務(wù)資金償付而言的，從風(fēng)險產(chǎn)生的原因上可將其分為兩大類：

其一：現(xiàn)金性籌資風(fēng)險，指企業(yè)在特定時點上，現(xiàn)金流出量超出現(xiàn)金流入量，而產(chǎn)生的到期不能償付債務(wù)本息的風(fēng)險?，F(xiàn)金性籌資是由于現(xiàn)金短缺、由于債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)與現(xiàn)金流入的期間結(jié)構(gòu)不相配套引起的，它是一種支付風(fēng)險。

其二，收支性籌資風(fēng)險，是指企業(yè)在收不抵支情況下出現(xiàn)的不能償還到期債務(wù)本息的風(fēng)險。按照“資產(chǎn)＝負(fù)債+權(quán)益”公式，如果企業(yè)收不抵支即發(fā)生虧損，將減少企業(yè)凈資產(chǎn)，從而減少作為償債保障的資產(chǎn)總量，在負(fù)債不變下，虧損越多，以企業(yè)資產(chǎn)償還債務(wù)的能力也就越低，終極的收支性財務(wù)風(fēng)險表現(xiàn)為企業(yè)破產(chǎn)清理后的剩余財產(chǎn)不足以支付債務(wù)。

3.3財務(wù)風(fēng)險

由負(fù)債籌資引起的風(fēng)險。但這種風(fēng)險并不存在于負(fù)債籌資過程中，而是存在于負(fù)債籌資之后。

一種是借人資金運用風(fēng)險。企業(yè)借人資金的目的．是通過財務(wù)杠桿效應(yīng)提高自有資金的收益率，發(fā)揮負(fù)債經(jīng)營的效應(yīng)。但如果借人資金不能為企業(yè)帶來足夠的效益，不船按期支付債務(wù)本息，非但不能從中得到好處．反而要付出更大的代價。如向銀行支付罰息，低價拍賣引起企業(yè)股票價格下跌以及會增加下一步籌資的難度等，嚴(yán)重時則會使企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

另一種是資本結(jié)構(gòu)風(fēng)I壘，如果借人資金與自有資金不能達成最佳組合，就不能達到利用負(fù)債經(jīng)營提高自有資金收益率的目的，反而會破壞原有較好的資本結(jié)構(gòu)。致使企業(yè)白有資金收益率下降?；I資風(fēng)險是由于籌資活動蛤企業(yè)帶來的風(fēng)險，它既包括籌資過程中產(chǎn)生的風(fēng)險．稱為“籌資過程風(fēng)險；也包括籌資之后帶來的風(fēng)險。稱為“籌資結(jié)果風(fēng)險”。其中，籌資過程風(fēng)險是指企業(yè)在籌資時。由于籌資條件考慮欠妥?；蛴嘘P(guān)因素的變動導(dǎo)致籌口連把資不成功的風(fēng)險，或雖籌集到資金但付出鞍高的代價。籌資結(jié)果風(fēng)險是由于企業(yè)所籌資金使用效益的不確定、或所籌資金的結(jié)構(gòu)不舍理所引起的風(fēng)險。從資金使用效益上來看，當(dāng)由于某些原因?qū)е缕髽I(yè)不

能及時足額地還本付息，就會給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，輕則使企業(yè)陷人財務(wù)困境，重則導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。從上述分析可見。財務(wù)風(fēng)險與籌資風(fēng)險既有聯(lián)系，又有區(qū)別。相互聯(lián)系表現(xiàn)在財務(wù)風(fēng)險包含于籌資風(fēng)險，是籌賢風(fēng)險的組成部分；相互區(qū)別，主要在于誘發(fā)的原目、計量方法防范措施等方面。從誘發(fā)原因方面來看，財務(wù)風(fēng)臉主要是由于借人資金后導(dǎo)致的負(fù)債規(guī)模、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理引起的。

4中小企業(yè)籌資風(fēng)險分析 4.1籌資風(fēng)險的內(nèi)因分析

1、內(nèi)源籌資匱乏。我國中小企業(yè)內(nèi)源籌資的比例很高，但內(nèi)部資金不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要，即內(nèi)源籌資匾乏。我國中小企業(yè)一般自有資金和自我積累比較少，一般情況不足30%。企業(yè)內(nèi)源籌資匾乏，擴大再生產(chǎn)和簡單再生產(chǎn)所需資金主要都依靠外源籌資，特別是負(fù)債籌資。這不僅使企業(yè)籌資成本過高，債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，而且使企業(yè)自我積累的籌資機制難以形成，企業(yè)抵御風(fēng)險的能力極為乏弱。使得大量中小企業(yè)創(chuàng)立不久即消失。

2、銀行對中小企業(yè)的信貸條件苛于對大型企業(yè)。部分商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸管理的要求高于對大型企業(yè)，特別是對不發(fā)達地區(qū)的信貸管理的條件更高。能符合這些條件、具有合格資信等級的中小企業(yè)為數(shù)很少，這實際上將大多數(shù)中小企業(yè)排除在支持對象之外，同時也限制了基層銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的積極性。而且銀行提供的主要是流動資金以及固定資產(chǎn)更新資金，而很少提供長期信貸。盡管由于各方面的努力，短期資金融通難度降低，但中長期信貸和權(quán)益性資本的供給仍嚴(yán)重不足。特別是對于大量高科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說，最為缺乏的不是短期貸款而是中長期貸款和

股權(quán)投資，但這類資本很難從正式金融體系中獲得。

3、民間籌資活動較活躍，但規(guī)模小且處于“非法”狀態(tài)。由于中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)借貸無門，不得不從非正式的金融市場上尋找籌資渠道。這些渠道有民間借貸市場、私募股本、企業(yè)互保加債轉(zhuǎn)股等，有的企業(yè)甚至全部靠拖欠貸款來周轉(zhuǎn)資金。但這些民間籌資活動多屬于政府限制的 “非法集資”“亂集資”范疇，很難成為正式籌資渠道。

總的來看，盡管目前社會資金相對充裕，但無論是正式間接籌資體系還是資本市場，都未能對中小企業(yè)提供足夠的資金供給。

4.2籌資風(fēng)險的外因分析

1、信息不對稱所導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險。中小企業(yè)的信息不對稱和道德風(fēng)險問題比大企業(yè)更加嚴(yán)重。中小企業(yè)的信息基本是內(nèi)部化的，通過一般的渠道很難獲得這些信息。此外，大多數(shù)中小企業(yè)并不需要由會計師事務(wù)所對財務(wù)報表進行審計。因此，中小企業(yè)的信息基本上是不透明的，中小企業(yè)在尋找貸款這一外源性資本時很難向金融機構(gòu)提供證明其信用水平的信息.2、中小企業(yè)籌資難的缺口分析。在現(xiàn)行金融體制中，像國外那樣為中小企業(yè)服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)中心、貸款擔(dān)保組織、貸款擔(dān)?；稹⒅行∑髽I(yè)同業(yè)協(xié)會等能為中小企業(yè)提供有效金融服務(wù)的中小金融機構(gòu)體系還沒有真正建立起來，給中小企業(yè)的籌資造成一些障礙，出現(xiàn)金融缺口。同時，由于存在銀企信息不對稱，特別是對中小企業(yè)，這種信息不對稱的狀況更加嚴(yán)重，使中小企業(yè)更無法進入公開資本市場籌資，從而對中小企業(yè)的資金有效供給減少，加據(jù)了金融缺口。由于中小企業(yè)的貸款成本較高、風(fēng)險較大，金融機構(gòu)在向中小企業(yè)發(fā)放貸款時收取較高的利息或費用是很正常的。這就是說在市場機制的作用下，對中小企業(yè)貸款的均衡利率要高于市場平均利率.但是我國中央銀行目前對利率和收費的規(guī)定卻不利于金融機構(gòu)向中小企業(yè)貸款。

5防范和控制籌資風(fēng)險 5.1籌資風(fēng)險的防范

1、要有風(fēng)險意識。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，中小企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，中小企業(yè)必須獨立承擔(dān)風(fēng)險。如果在風(fēng)險臨頭時，中小企業(yè)毫無準(zhǔn)備，一籌莫展，必然會遭致大敗。因此，必須樹立風(fēng)險意識，即正確承認(rèn)風(fēng)險，科學(xué)估測風(fēng)險，預(yù)防發(fā)生風(fēng)險，有效應(yīng)付風(fēng)險，并采取有效措施降低和防范風(fēng)險。

2、建立有效的風(fēng)險防范機制。中小企業(yè)必須立足市場，建立一套完善的風(fēng)險預(yù)防機制和財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時地對財務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測和防范，制定適合中小企業(yè)實際情況的風(fēng)險規(guī)避方案，通過合理的籌資結(jié)構(gòu)來分散風(fēng)險。有效的建立財務(wù)預(yù)警機制，隨時監(jiān)控中小企業(yè)的籌資風(fēng)險，把風(fēng)險水平降到最低點。

3、確定適度的負(fù)債數(shù)額，保持合理的負(fù)債比率。負(fù)債經(jīng)營能獲得財務(wù)杠桿利益，同時中小企業(yè)還要承擔(dān)由負(fù)債帶來的籌資風(fēng)險損失。為了在獲取財務(wù)杠桿利益的同時避免籌資風(fēng)險，中小企業(yè)一定要做到適度負(fù)債經(jīng)營。在實際工作中，如何選擇最優(yōu)化的資金結(jié)構(gòu)，是復(fù)雜和困難的，對一些生產(chǎn)經(jīng)營好，產(chǎn)品適銷對路，資金周轉(zhuǎn)快的中小企業(yè)，負(fù)債比率可以適

當(dāng)高些；對于經(jīng)營不理想，產(chǎn)銷不暢，資金周轉(zhuǎn)緩慢的中小企業(yè)，其負(fù)債比率應(yīng)適當(dāng)?shù)托?，否則就會使中小企業(yè)在原來商業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，又增加了籌資風(fēng)險。為了增強抵御外界環(huán)境變化的能力，中小企業(yè)必須著力于補充自有流動資本，降低資產(chǎn)負(fù)債率。

4、根據(jù)中小企業(yè)實際情況，制定負(fù)債財務(wù)計劃。根據(jù)中小企業(yè)一定資產(chǎn)數(shù)額，按照需要與可能安排適量的負(fù)債。同時，還應(yīng)根據(jù)負(fù)債的情況制定出還款計劃。中小企業(yè)利用負(fù)債經(jīng)營加速發(fā)展，就必須從加強管理、加速資金周轉(zhuǎn)上下功夫，努力降低資金占用額，盡力縮短生產(chǎn)周期，提高產(chǎn)銷率，降低應(yīng)收賬款，增強對風(fēng)險的防范意識，使中小企業(yè)在充分考慮影響負(fù)債各項因素的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎負(fù)債。在制定負(fù)債計劃的同時須制定出還款計劃，使其具有一定的還款保證，中小企業(yè)負(fù)債后的速動比率不宜低于1：1，流動比率應(yīng)保持在2：1左右的安全區(qū)域。

5、針對由利率變動帶來的籌資風(fēng)險，應(yīng)認(rèn)真研究資金市場的供求情況，根據(jù)利率走勢，把握其發(fā)展趨勢，并據(jù)此做出相應(yīng)的籌資安排。在利率處于高水平時期，應(yīng)盡量少籌資或只籌急需的短期資金。在利率處于由高向低的過渡時期，也應(yīng)盡量少籌資，不得不籌的資金應(yīng)采用浮動利率的計息方式。在利率處于低水平時，籌資較為有利。在利率處于由低向高的過渡時期，應(yīng)積極籌集長期資金，并盡量采用固定利率的計息方式，降低負(fù)債利息率。

5.2籌資風(fēng)險的控制

1、應(yīng)做好中小企業(yè)的財務(wù)預(yù)測與計劃，作好各種預(yù)算工作。在對外

部資金的選擇上應(yīng)從具體的投資項目出發(fā)，可以從以往的經(jīng)驗出發(fā)，確定外部資金需求規(guī)模；也可以進行財務(wù)報表分析，使各項數(shù)據(jù)直觀準(zhǔn)確，量化資金數(shù)額，由于這種方法比較復(fù)雜，需要有較高的分析技能，因而，應(yīng)在籌資決策存在許多不確定因素的情況下運用。準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)算對于防范和規(guī)避中小企業(yè)的籌資風(fēng)險具有重要作用。中小企業(yè)根據(jù)短期的生產(chǎn)經(jīng)營活動和中長期的中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測出自己對資金的需求，提前做好財務(wù)預(yù)算工作，安排中小企業(yè)的籌資計劃，估計可能籌集的資金量。同時中小企業(yè)可以根據(jù)預(yù)測的籌資情況來確定資金是否能夠滿足中小企業(yè)資金的需求，并以此安排中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而把中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金籌集有機地聯(lián)系在一起，避免由于兩者脫節(jié)造成中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難，防范中小企業(yè)的籌資風(fēng)險。在編制具體財務(wù)預(yù)算過程中，中小企業(yè)可以依據(jù)行業(yè)特點和宏觀經(jīng)濟運行情況，保持適當(dāng)?shù)呢?fù)債比率，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需求確定資金需求總量，合理安排籌集資金的時間和數(shù)量，使籌資時間、資金的投放運用緊密銜接，及時調(diào)度，降低空閑資金占用額，提高資金收益率，避免由于資金不落實或無法償還到期債務(wù)而引發(fā)的籌資風(fēng)險。

2、因地制宜地確定資本結(jié)構(gòu)，合理安排主權(quán)資本與借入資本的比例，降低資本成本，也就是選擇合適的籌資組合。在中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)上，保持適當(dāng)?shù)亩唐谧儸F(xiàn)能力（如流動比率和速動比率）和長期償債能力（如資產(chǎn)負(fù)債率和產(chǎn)權(quán)比率），可以提高中小企業(yè)的市場競爭力，提高中小企業(yè)抵抗籌資風(fēng)險的能力。改善中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，主要應(yīng)該動態(tài)地監(jiān)控資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率、速動比率等反映中小企業(yè)償債能力的財

務(wù)指標(biāo)，確定最佳負(fù)債結(jié)構(gòu)。

6中小企業(yè)籌資的對策

6.1中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略的制定與選擇

籌資戰(zhàn)略的主要任務(wù)就是在對現(xiàn)有的金融市場充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小企業(yè)財務(wù)運營的實際狀況以及資金投放的需要，確定籌資渠道和籌資方式。

6.1.1影響中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略制定的因素

影響中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略制定的因素包括：外部環(huán)境、中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略以及中小企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)政策。

①、外部環(huán)境。影響中小企業(yè)籌資戰(zhàn)略制定的外部影響因素主要有：國家的財政政策、稅收政策、貨幣政策；法律環(huán)境、金融市場環(huán)境以及中小企業(yè)與其他經(jīng)濟組織之間的資金關(guān)系；

②、中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略?；I資戰(zhàn)略的制定是為了保障中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，籌資戰(zhàn)略必須與中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，并根據(jù)中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略制定與之相適應(yīng)的各項籌資戰(zhàn)略的內(nèi)容。中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的制定與其所處的生命周期密切相關(guān)，不同的是生命周期選擇不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

③、中小企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)政策。中小企業(yè)所制定的財務(wù)政策從某種意義上反映了該中小企業(yè)決策者的價值取向或風(fēng)險偏好。在其他條件相同的情況下，當(dāng)中小企業(yè)的決策者對風(fēng)險的厭惡程度較弱時，其選擇財務(wù)政策時將會傾向于財務(wù)風(fēng)險較高的策略以搏取較高的杠桿效益；反之，當(dāng)中小企業(yè)的決策者對風(fēng)險的厭惡程度較高時，將會選擇財務(wù)風(fēng)險較低的財務(wù)策

略以回避風(fēng)險力求降低收益的不確定性。

6.1.2不同生命周期下籌資戰(zhàn)略的制定與選擇

中小企業(yè)所處生命周期不同，期望實現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)各不相同，在不同的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)下應(yīng)制定各不相同的籌資戰(zhàn)略。

①、初創(chuàng)期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。在中小企業(yè)的初創(chuàng)期其經(jīng)營風(fēng)險總是最高的。這就客觀上要求在經(jīng)營風(fēng)險較高的初創(chuàng)期，盡可能地降低該時期的財務(wù)風(fēng)險，降低債務(wù)資金在總資金中所占比重，相應(yīng)增大權(quán)益資金所占比重，即選擇穩(wěn)健型的籌資戰(zhàn)略來滿足中小企業(yè)在初創(chuàng)期發(fā)展所需資金。同時在擬定籌資方案時，應(yīng)盡可能的選擇籌資主權(quán)資金，以籌集權(quán)益資本或吸收風(fēng)險投資為主。

為此，初創(chuàng)期中小企業(yè)在選擇籌資戰(zhàn)略時，應(yīng)當(dāng)以降低企業(yè)償債壓力、延長資金使用時限、提高資金使用的自由度為標(biāo)準(zhǔn)。

②、成長期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。進入成長期，中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點將會轉(zhuǎn)變?yōu)橹铝τ跔I銷活動的推廣，保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定上升同時進一步擴大中小企業(yè)的市場占有份額，增強企業(yè)的市場競爭力。在成長期，因擴大業(yè)務(wù)量的需要中小企業(yè)將會面臨大規(guī)模的投資，包括對內(nèi)長期資金的投放、對外資金投放以及營運資金投放等。故此，在該期也不適宜大量的籌集債務(wù)資金或推行舉債經(jīng)營的戰(zhàn)略模式。

在成長期中小企業(yè)的總體戰(zhàn)略集中的表現(xiàn)為競爭戰(zhàn)略，力求形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢，建立進入或退出壁壘并使其具有阻止競爭者模仿的能力。企業(yè)在選擇籌資戰(zhàn)略時，必須以維持與發(fā)展競爭戰(zhàn)略的成本作為標(biāo)準(zhǔn)，評估投資某個競爭戰(zhàn)略的潛在報酬，判斷其獲利能力，從潛在的報酬水平和爭

戰(zhàn)略的潛在報酬，判斷其獲利能力，從潛在的報酬水平和資本結(jié)構(gòu)

③、成熟期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。成熟期，中小企業(yè)所處的競爭環(huán)境不利于企業(yè)競爭優(yōu)勢的維持，因為在該時期顧客對產(chǎn)品的理解較為深入，產(chǎn)品創(chuàng)新難度很大，這些因素將會導(dǎo)致差異化的可行性空間的縮小。

成熟期的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險都相對較低，此時為獲取風(fēng)險溢價可以加大資本中債務(wù)資本所占的比重。即改變目前的資本結(jié)構(gòu)，以尋求稅收庇護、降低資本成本，從財務(wù)籌資角度為中小企業(yè)讓出獲利的空間。

④、衰退期中小企業(yè)的籌資戰(zhàn)略。從成熟向衰退的過度，是一系列競爭加劇導(dǎo)致的最終結(jié)果。包括：技術(shù)替代、替代品的出現(xiàn)、消費者消費偏好的改變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品系列的變化等。在衰退期中小企業(yè)同樣可以借助于適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略決策獲取競爭優(yōu)勢，并為中小企業(yè)帶來利潤。

衰退期籌資戰(zhàn)略的選擇。衰退期中小企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)集中的表現(xiàn)為通過各種方式形成企業(yè)新的增長點或進入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，使企業(yè)盡快地由衰退期進入成長期或者撤出所有者的資金。在該時期，選擇籌資戰(zhàn)略時應(yīng)當(dāng)以財務(wù)彈性為標(biāo)準(zhǔn)，在其他情況相同的條件下選擇財務(wù)彈性大的籌資戰(zhàn)略。

6.2中小企業(yè)籌資的渠道

1、內(nèi)部籌資：包括利潤留存和股權(quán)籌資，留存收益是指企業(yè)從歷年實現(xiàn)的利潤中提取或形成的留存于企業(yè)的內(nèi)部積累，主要包括盈余公積和未分配利潤兩類。利用留存收益沒有籌資成本，對發(fā)展期企業(yè)來講是優(yōu)先的籌資方式。

股權(quán)籌資即以企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)品等資產(chǎn)，折算成股權(quán)的方式，尋求

戰(zhàn)略投資者控股或參股，擴大注冊資本金規(guī)模，以解決投資不足、市場不暢等問題，實現(xiàn)籌資目的。從財務(wù)安全的角度來說,對于公司進行股權(quán)籌資無疑是最安全的一種，股權(quán)性籌資主要包括股權(quán)出讓籌資、增資擴股籌資、產(chǎn)權(quán)交易籌資等形式。

2、商業(yè)信用籌資：企業(yè)可采取賒購商品、預(yù)收貨款等方式籌集短期資金，對有長期供銷關(guān)系、產(chǎn)銷量較大的企業(yè)來講這是一個低成本的有效籌資方式。

3、外部籌資：包括各種方式，如信用擔(dān)保貸款、抵押或質(zhì)押擔(dān)保貸款、承兌匯票或票據(jù)貼現(xiàn)籌資、項目直接籌資、典當(dāng)籌資及籌資租賃等?？偠灾?，充分利用現(xiàn)有的各種外部籌資手段，在考慮自己的風(fēng)險承受能力前提下，擴大資金來源，為企業(yè)的進一步發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。

4、申請國撥資金：目前中小企業(yè)可申請的國撥資金項目很多，比如中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)基金、科技發(fā)展基金、扶持農(nóng)業(yè)基金、技術(shù)改造基金等。

5、上市發(fā)行股票：只有站在資本市場的大舞臺上，才做到了企業(yè)籌資渠道的全面暢通，同時也對企業(yè)知名度的提高等各方面帶來好處。

7．結(jié) 語

綜上所述，籌資風(fēng)險是不可回避的，其成因的復(fù)雜性、效用的雙重性要求我們積極規(guī)避籌資風(fēng)險，提升中小企業(yè)盈利能力，熟練掌握籌資風(fēng)險控制的途徑和手段。中小企業(yè)的籌資風(fēng)險實際上是一把雙刃劍，它一方面給中小企業(yè)帶來損失，威脅中小企業(yè)的發(fā)展甚至是生存，但另一方面，在經(jīng)濟國際化、科學(xué)技術(shù)進步、市場經(jīng)濟瞬息萬變的大環(huán)境中，也給一部分

中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了空間，帶來了機遇，這是市場競爭的結(jié)果，是自然界優(yōu)勝劣汰法則在經(jīng)濟界的具體體現(xiàn)。因此，每個中小企業(yè)在財務(wù)管理工作中，必須重視籌資風(fēng)險的防范工作，以有效防范和化解籌資風(fēng)險。

參 考 文 獻

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