第一篇：努力推動人大工作實現(xiàn)新突破

依法履職 積極作為

努力推動人大工作實現(xiàn)新突破

今年是平度市新一屆人大常委會依法履職的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。面對著平度將在青島北部區(qū)域崛起中發(fā)揮帶動作用迎來的難得歷史機遇，新一屆平度市人大常委會以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為突破口，主動適應(yīng)新形勢新要求，依法履行各項職能，切實增強工作實效，努力為平度加快跨越趕超、綠色崛起、富民強市，全面實現(xiàn)建設(shè)山東半島加工制造業(yè)中心城市、現(xiàn)代山水田園秀美宜居城市和膠東特色文化名城的目標作出新的更大的貢獻。

一、抓住關(guān)鍵，突出重點，著力強化監(jiān)督工作

常委會堅持把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為開展工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以影響改革發(fā)展全局的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，著力強化監(jiān)督工作。

一是緊緊圍繞市委的戰(zhàn)略部署開展監(jiān)督。圍繞平度市第十三次黨代會提出的“跨越趕超、綠色崛起、富民強市”的工作基調(diào)和 “一個打造、三個爭當”的目標定位，把平度市委重要決策、“一府兩院”著力推進、廣大人民群眾普遍關(guān)注、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展方向性和全局性的問題作為工作重點，積極發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢，努力推動全市各項工作又好又快發(fā)展。重點加

1強對新型工業(yè)、“一線五區(qū)”平臺建設(shè)、招商引資項目落地、高端特色名牌農(nóng)業(yè)、城市更新改造、膠東特色文化名城建設(shè)和民生保障改善等重點工作的監(jiān)督，進一步增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。

二是緊緊圍繞政府重點推進的工作開展監(jiān)督。圍繞市政府關(guān)于全面推動政府工作加速提升增效的總要求及在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面重點辦好的8件實事，創(chuàng)新監(jiān)督形式，強化對教育資源整合、加快啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌推進大沽河環(huán)境綜合整治、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治等熱點難點工作實施監(jiān)督，促進政府部門依法行政，提高效能。

三是緊緊圍繞代表關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督。多層次推進代表建議辦理工作，把代表提出的實施城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村環(huán)境整治、居民小區(qū)環(huán)境提升等三個方面的建議定為本年度需要重點督辦的代表建議，及時聽取匯報，組織視察，其他代表建議由常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作室進行督辦，適時聽取和審議關(guān)于辦理情況的報告，督促承辦部門提高辦理效率和辦理質(zhì)量，努力提高建議落實率和代表滿意率。

二、立足全局，著眼長遠，認真行使重大事項決定權(quán) 嚴格遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、法律原則、全局性原則和群眾利益原則，緊緊抓住帶有根本性、全局性、長遠性的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，認真審議有關(guān)報告，及時依法作出決議、決定，保證各項決議、決定更加符合平度實

際。

一是強化對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。把聽取和審議財政決算報告、審計報告、計劃和預(yù)算執(zhí)行報告作為行使重大事項決定權(quán)的基礎(chǔ)性工作，及時提出審議意見、作出決議決定，督促政府加強財源建設(shè)，為推進社會事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。把財政資金運行管理的審查監(jiān)督放在重要位置，把監(jiān)督的著力點放在維護預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算支出的嚴肅性和促進財政的增收節(jié)支上。不斷加強對預(yù)算外資金、預(yù)算超收入部分和上級財政補助資金使用的跟蹤監(jiān)督，確保財政資金運行安全。

二是圍繞全市發(fā)展的重大事項行使決定權(quán)。認真審議《平度市法制宣傳教育和依法治市第六個五年規(guī)劃》，依法作出決議決定，切實增強群眾的法制觀念，推進依法治市進程,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法制保障。緊緊抓住重點項目建設(shè)、舊城改造和新區(qū)開發(fā)、完善社會保障體系、擴大就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等事關(guān)全局的大事，及時聽取審議相關(guān)工作報告，適時作出決議、決定，推進改革的深化，開放的擴大，經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定。

三是依法做好人事任免工作。自覺堅持黨管干部與地方國家權(quán)力機關(guān)依法任免干部相結(jié)合的原則，把對黨負責同對人民負責統(tǒng)一起來，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，積極做好人事任免工作。嚴格執(zhí)行擬任“兩院”干部任前法律知識考試、任

前公示等制度，確保政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為我市各項工作的順利開展提供有力的組織保證。

三、完善機制，強化服務(wù)，全面提升代表工作水平

進一步完善服務(wù)代表機制，積極發(fā)揮代表的主體作用，創(chuàng)新代表工作，把人大代表作為一個板塊激活，打造成一個亮點，使之散發(fā)出生機和活力。

一是完善代表履職服務(wù)保障機制。積極開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動，通過深入走訪聯(lián)系代表，密切常委會與代表的聯(lián)系；認真組織開展“爭創(chuàng)一流工作，推動跨越發(fā)展”主題實踐活動，為代表聯(lián)系廣大選民、依法科學(xué)履職搭建平臺。積極探索、建立健全服務(wù)保障機制，為代表執(zhí)行職務(wù)提供全方位服務(wù)。分期分批組織各級人大代表開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，打造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、活動平臺；定期召開代表交流座談會，征詢代表對人大工作的意見。同時，注重代表活動載體的建設(shè)，切實建設(shè)好代表活動室，注重加強檔案管理和代表活動記錄等，進一步規(guī)范服務(wù)，促進代表活動積極開展。

二是完善代表履職跟蹤推進機制。深入探索代表建言獻策新途徑，暢通代表反映社情民意的渠道，采取集中視察、專題視察等形式，引導(dǎo)各級代表訪選民、聽意見、提建議，爭做“人民意愿的代言人、履行職責的明白人、經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人、公

益事業(yè)的熱心人”；對每一次專題或集中視察都認真選題，認真視察調(diào)研，積極撰寫視察報告，對報告中提出的重點建議進行重點督辦；健全規(guī)范代表小組活動機制，引導(dǎo)代表小組制定好活動主題和形式，定期檢查督導(dǎo)。

三是完善代表素質(zhì)提高機制。通過召開情況通報會、組織舉行代表培訓(xùn)班，加強對新任代表政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高代表的整體素質(zhì)和履職能力。及時為代表訂閱人大報刊，組織代表開展各種學(xué)習(xí)活動，使廣大代表熟悉代表的地位與職責、權(quán)利與義務(wù)、行使代表權(quán)力的程序、出席人代會和參加閉會期間各項活動的規(guī)范要求。建立代表工作激勵機制，定期開展代表述職活動、代表審議活動、代表提建議活動，對優(yōu)秀建議、優(yōu)秀代表定期表彰。

四、強化素質(zhì)，夯實基礎(chǔ)，切實加強常委會自身建設(shè) 不斷適應(yīng)平度在青島北部區(qū)域崛起中發(fā)揮帶動作用、建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的新要求和新一屆人大常委會工作的新形勢新特點，切實增強創(chuàng)新意識，努力加強自身建設(shè)。

一是加強制度建設(shè)，提高人大工作科學(xué)化規(guī)范化水平。以強化學(xué)習(xí)為抓手，以建立健全制度為基礎(chǔ)，進一步完善常委會加強自身建設(shè)的決定、增強監(jiān)督實效的意見、議事規(guī)則和組成人員守則等制度體系，進一步增強紀律觀念，嚴格制度落實，確保人大各項工作的規(guī)范有序和高效運轉(zhuǎn)，提高常委會工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

二是加強作風建設(shè)，樹立人大機關(guān)的良好形象。以“講求工作實效、提高人大機關(guān)工作效能”為目的，組織機關(guān)干部開展各種活動和討論，進一步統(tǒng)一機關(guān)干部的思想，促進機關(guān)全體人員提升思想境界、提高服務(wù)能力、改進工作作風。修訂完善機關(guān)各項規(guī)章制度和規(guī)則辦法，形成用制度管人、用制度管事、用制度管會的制度體系，努力使常委會機關(guān)的工作走上制度化、規(guī)范化軌道。同時，大力倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實的工作作風，深入基層，深入實際，問政于民，問需于民，認真搞好調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的意見和建議，為市委重大決策提供科學(xué)參考，為人大常委會依法履職提供可靠依據(jù)。

三是加強人大宣傳，提高人大工作的美譽度。修訂完善加強人大宣傳工作意見，通過落實責任、嚴格獎懲，調(diào)動機關(guān)工作人員加強宣傳工作的積極性。充分利用各級新聞媒體，宣傳人民代表大會制度，積極通過《人民代表報》、《人民權(quán)利報》和《山東人大工作》等人大主流媒體宣傳我市人大工作和先進典型，通過《今日平度》、平度電視臺大力做好人大新聞報道工作。同時，認真辦好《平度人大》刊物，利用這個陣地聯(lián)系、宣傳、引導(dǎo)代表，共同凝心聚力，努力譜寫人大工作新篇章。

第二篇：尚義縣財政局樹立工作目標努力推動財政工作新突破

尚義縣財政局

樹立工作目標努力推動財政工作新突破

尚義縣財政支付中心樹立“強隊伍、樹正氣、抓落實、創(chuàng)一流”的工作目標，積極把集中支付工作融入到全局財政工作的總體思路中，以準確、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，本著服務(wù)與監(jiān)督并重的思想，積極探索和建立了一整套積極有效的運行機制，努力推動了財政工作的新突破。

一是堅持嚴格準確辦理業(yè)務(wù)，嚴格遵循會計操作的各項規(guī)章制度，支出項目按《一般預(yù)算支出目級科目》劃分準確，提供的會計信息真實、準確、合法，推行支票打印系統(tǒng)，杜絕了書寫不規(guī)范的現(xiàn)象，為各單位提供準確、規(guī)范的業(yè)務(wù)服務(wù)。

二是創(chuàng)建“綠色通道”高效、迅速的辦理業(yè)務(wù)，嚴格遵守操作程序，堅決杜絕卡、推、扯、壓票及無理拒付等違規(guī)行為，并針對拒付資金，耐心細致做好指正和解釋，登記上薄，以備查閱，減少不符合規(guī)定票據(jù)的出現(xiàn)，為各單位提供高效、快捷的服務(wù)。

三是提供優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)。支付中心工作人員認真執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)，主動和各單位加強溝通，做到既熱情服務(wù)又堅持原則，確保財政資金安全、規(guī)范、高效運行。經(jīng)常組織政治、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高支付中心工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，為今后財政集中支付改革和發(fā)

展奠定良好基礎(chǔ)。

四是加強財政監(jiān)督力度，支付中心堅持把單位有限資金用在刀刃上，強力節(jié)約經(jīng)費開支。作為資金流出財政的最后一個關(guān)口，支付中心始終把“為政府當好家、為單位理好財”當作工作宗旨，嚴把資金支出，提升資金使用效益。

第三篇：推動旅游資源大整合實現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

推動旅游資源大整合實現(xiàn)旅游發(fā)展新突破

旅游業(yè)作為我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對金融危機、拉動擴大內(nèi)需、促進科學(xué)發(fā)展、加快富民強市中起著重要的輻射帶動作用。面對當前國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點、新趨勢，我們必須努力適應(yīng)其內(nèi)在規(guī)律和要求，深度挖掘發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢和潛力，加快旅游資源大整合，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破，把岳陽打造成為國際性旅游目的地和集散地，實現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市的轉(zhuǎn)變。

一、以旅游資源大整合構(gòu)建旅游大景區(qū)

受國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，國內(nèi)旅游業(yè)在經(jīng)歷了景點競爭、線路競爭、城市競爭后，逐步進入?yún)^(qū)域競爭時代。能不能充分利用資源整合構(gòu)建旅游大景區(qū)，是體現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)競爭實力的重要標志之一。岳陽旅游資源十分豐富，集名山、名水、名樓、名文、名人于一體，聚中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國觀鳥之都等榮譽于一身，構(gòu)建旅游大景區(qū)、推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展大有可為。創(chuàng)新理念。開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，樹立全市一盤棋的理念，把岳陽旅游作為一個整體來謀劃經(jīng)營，既跳出區(qū)域界限推動旅游融合發(fā)展，又立足區(qū)域推進旅游整合發(fā)展；既跳出旅游推動與其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又立足旅游推動特色化發(fā)展；既注重硬件建設(shè)夯實基礎(chǔ)推動快速發(fā)展，又注重文化建設(shè)深化內(nèi)涵推動長遠發(fā)展。完善規(guī)劃。以資源為依托，以文化為主線，以提升資源整合的深度和寬度為手段，進一步修改完善我市旅游發(fā)展規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。構(gòu)建大景區(qū)要堅持“優(yōu)勢優(yōu)先、率先突破”，把樓島湖的整合作為促進岳陽旅游資源大整合、構(gòu)建旅游大景區(qū)的示范和重點，組建新的管理機構(gòu)，注冊市場化運作的旅游公司，推進統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一門票、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一開發(fā)的一體化經(jīng)營、一條龍服務(wù)，打造岳陽旅游的行業(yè)龍頭，提升岳陽旅游的國際形象和核心競爭力。在此基礎(chǔ)上，把全市旅游資源串珠成鏈、結(jié)線成網(wǎng)，整合出一批精品旅游線路，輻射帶動周邊景點景區(qū)，形成整體旅游優(yōu)勢和品牌，建設(shè)更富魅力、更具實力的中國優(yōu)秀旅游城市。

二、以旅游資源大整合打造旅游大品牌

旅游品牌是旅游市場競爭的制高點，品牌越響，市場號召力、影響力越大，競爭力、吸引力越強。近年來，我市堅持以景觀為基礎(chǔ)，以文化為支撐，以活動為載體，成功打造出了名樓文化、愛情文化、龍舟文化、生態(tài)文化等享譽全球的旅游品牌。要發(fā)揚過來的成功經(jīng)驗作法，把旅游景點和旅游文化進行更深層次、更大領(lǐng)域的整合融合，以景點詮釋文化內(nèi)涵、以文化彰顯景點魅力。重點可以在打造樓島湖、龍舟文化、紅色休閑、民俗文化、洞庭觀鳥等文化品牌上下功夫。樓島湖品牌以岳陽樓、君山島、洞庭湖為核心，以憂樂文化、愛情文化為內(nèi)涵，以觀光、休閑、文化體驗為格局，構(gòu)建復(fù)合型旅游產(chǎn)品，打造成岳陽旅游的核心品牌。龍舟文化品牌依托汨羅江國際龍舟節(jié)和端午龍舟文化節(jié)，深挖端午龍舟文化，合力打造岳陽“端午源頭，龍舟故鄉(xiāng)”品牌，吸引更多的人到岳陽“看龍舟賽，過端午節(jié)”。紅色生態(tài)品牌以任弼時故居和平江起義舊址為中心，全方位提升和凸現(xiàn)“元勛故里”、“將軍之鄉(xiāng)”、“抗戰(zhàn)文化”三大紅色旅游主題，打造紅色旅游品牌形象。民俗文化品牌以“江南第一屋場”張谷英古建筑群、臨湘龍窖山千家峒瑤民祖居地為基地，挖掘巴陵戲、洞庭漁歌、岳陽花鼓戲等地方特色文化，打造民俗風情品牌。洞庭觀鳥品牌以東洞庭湖濕地為據(jù)點，以國際觀鳥節(jié)為平臺，整合湖內(nèi)景點資源，打造人鳥相依、人水相親、人與自然和諧相處的休閑勝地。

三、以旅游資源大整合促進旅游大轉(zhuǎn)型

推動旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是國際旅游業(yè)發(fā)展的基本走勢，是保持旅游競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。適應(yīng)不同群體、不同年齡、不同時段旅游者對旅游產(chǎn)品的不同需求，立足當前、著眼長遠，在鞏固發(fā)展觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建觀光、緬懷、度假、生態(tài)、探險、健身等多元旅游產(chǎn)品供給和憂樂文化、愛情文化、紅色文化、龍舟文化、楹聯(lián)文化、民俗文化等多元旅游文化產(chǎn)品以及岳陽樓系列工藝品、岳州扇等多元旅游商品。加快旅游星級賓館建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)水平，推出地方特色風味美食，開通旅游線路公交客運專線，加快旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步推進旅游“吃住行游購娛”六要素的配套完善，為游客提供舒適的旅游環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，堅持市場運作，重視岳陽旅游資源和產(chǎn)品整合的企業(yè)主體建設(shè)，逐步構(gòu)建“政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、專家指導(dǎo)管理、市場運作資本、企業(yè)開發(fā)經(jīng)營、管理部門監(jiān)督”的旅游發(fā)展模式和工作機制；鼓勵支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)自律功能，推進旅游市場化發(fā)展。通過旅游業(yè)的成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)岳陽旅游業(yè)由觀光型向觀光型、休閑度假型相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由過境游向目的地轉(zhuǎn)變，把岳陽打造成國際化旅游目的地和集散地。

四、以旅游資源大整合推動旅游大發(fā)展

旅游資源整合的最終目的是推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，促進旅游效益大提升。岳陽旅游業(yè)進一步提升的空間和潛能還很大，要立足大整合建設(shè)大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展。在服務(wù)中坤集團、黃河集團加快旅游開發(fā)的同時，繼續(xù)加大招商引資力度，引進一批國際化的旅游戰(zhàn)略投資者，培育發(fā)展一體化、一條龍的旅游大公司，加快實施洞庭湖國際旅游休閑度假基地、南湖旅游度假村、洞庭湖國際公館、汨羅屈子文化園旅游區(qū)、東洞庭湖濕地觀鳥采蓮旅游區(qū)等一批重大旅游項目建設(shè)；進一步整合營銷、策劃、宣傳等旅游資源，重點打造一部宣傳片、一首傳唱歌曲、一套系列叢書、一臺文化節(jié)目、一個著名節(jié)慶等“五個一”工程，營造全方位、立體型、日?；膹妱菪麄鞣諊?，充分展示岳陽文明秀美和諧的旅游城市形象。強化安全監(jiān)管，創(chuàng)造安全的旅游環(huán)境；加大旅游市場執(zhí)法力度，維護消費者的合法權(quán)益；推進行業(yè)精神文明建設(shè)，提升行業(yè)文明素質(zhì)；完善旅游人才成長培育機制，引進一批高素質(zhì)旅游人才，為我市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

第四篇：如何實現(xiàn)招商引資工作新突破

如何實現(xiàn)招商引資工作新突破

按照XX省投資促進局X促投辦【2011】74號文件《關(guān)于認真學(xué)習(xí)省十次黨代會報告，提出加強從招商引資工作的意見和建議的通知》要求，我辦于11月7日組織全體干部職工對XX書記的講話精神進行了認真學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市近年來的工作實際情況展開了熱烈討論，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況和如何實現(xiàn)招商引資工作新突破提出如下意見和匯報。

一、學(xué)習(xí)情況

11月7日，我辦召開專門會議，按照X投促【2011】74號文件精神，對省第十次黨代會報告進行認真細致學(xué)習(xí)，特別是對X書記報告的第五部分“以大開放推動大發(fā)展”進行逐條討論。如：招商引資引智是首要任務(wù)，打造開放平臺是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴大區(qū)域合作是重要突破口，營造良好環(huán)境是制勝砝碼。

（一）學(xué)習(xí)時間

利用一周時間從X月X日——X月X日每天利用半天時間學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)方法

我們要求在學(xué)習(xí)中要做到兩個結(jié)合：一是集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合；二是研讀文件與工作實際相結(jié)合，談感想，談體會。

（三）學(xué)習(xí)要求

通過一周學(xué)習(xí)后，要求每位同志一要把省十次黨代會精神貫穿到各位的業(yè)務(wù)中去；二要通過學(xué)習(xí)使自己的自身素質(zhì)有較大提高；三要通過學(xué)習(xí)提出我市如何在“十二五”期間實現(xiàn)招商引資新突破。

二、招商引資工作的意見和建議

通過一周學(xué)習(xí)，我們認為招商引資是一項系統(tǒng)工程。回顧我市“十一五”以來的招商引資成就，我們深深認識到：招商引資對于增強區(qū)域經(jīng)濟實力，提高居民收入，增加就業(yè)崗位起著十分重要的推動作用?！笆濉逼陂g要再造一個新XX、新XX，單憑我們自身是不可能，憑銀行貸款很難，唯有繼續(xù)擴大開放，加強招商引資力度。現(xiàn)將下一步加強招商引資工作的意見和建議呈報給省局，如有不妥，請指正。

（一）強化環(huán)境招商，務(wù)求在政策上實現(xiàn)新突破

資金、技術(shù)、人才可以引進，環(huán)境卻不能照搬照套地引進，必須靠自己去營造。環(huán)境，恰恰是引進資金、技術(shù)、人才最為關(guān)鍵的因素。從XX的實際看，開展招商引資，必須打環(huán)境牌，強化環(huán)境招商，發(fā)揮政策的威力，提供一流的服務(wù)，爭取更多的項目。

在政策上，要分析透、優(yōu)惠夠?！胺治鐾浮保褪且J真分析我省有哪些吸引外商的優(yōu)勢和不足。過去，決定環(huán)境的因素，主要體現(xiàn)在交通區(qū)位、自然資源、生產(chǎn)成本等客觀條件。隨著城市化進程的加快，自然屬性的環(huán)境日益趨同，決定環(huán)境好壞的因素已轉(zhuǎn)移到政策、文化等軟環(huán)境上，哪里政策優(yōu)惠，項目、資金、技術(shù)、人才就往哪里流。對此，我們要保持清醒頭腦，充分認識政策在招商引資中的重要作用?！皟?yōu)惠夠”，就是要使政策有吸引力。資本逐利而動，外商到XX不是來扶貧，而是追逐利益更大化。這種盈利的目的性，決定投資環(huán)境的選擇性。因此，我們制定政策必須解放思想，樹立“你投資、我支持、你發(fā)財、我發(fā)展”的理念，不要怕吃虧，不要怕別人發(fā)財，學(xué)會算大帳、算遠帳、算活賬，在政策、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在財力能夠承受的條件下，盡可能給予客商最大優(yōu)惠。因此，建議省局盡快出臺招商引資優(yōu)惠政策，如在招商項目落地后，如何給客商提供諸如土地、財稅、規(guī)費等方面的優(yōu)惠。

（二）強化產(chǎn)業(yè)招商，務(wù)求在形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)上實現(xiàn)新突破

產(chǎn)業(yè)招商，是以圍繞構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資者投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的招商方式。產(chǎn)業(yè)招商已成為新一輪招商引資的競爭手段，體現(xiàn)招商引資的新要求，在“十二五”期間，我們?nèi)绾螐娀a(chǎn)業(yè)招商，建議：要把大項目作為產(chǎn)業(yè)招商的重點。沒有大項目，就沒有大產(chǎn)業(yè)，更談不上大發(fā)展。我省這幾年經(jīng)濟加速提質(zhì)，得益于一批大項目竣工投產(chǎn)，但同時我們也應(yīng)清醒地認識到，我省還處于落后地區(qū)，主要原因還在于大項目少。事實證明，大項目才能促進大跨越。產(chǎn)業(yè)招商要把引進大項目，特別是工業(yè)性轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)項目作為重點，通過大項目，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，進而推動大發(fā)展，但大項目不是從天上掉下來的，更不會無中生有，任何一個大項目都有其生長的土壤。因此，建議要明確發(fā)展重點，明確每個產(chǎn)業(yè)引進大項目的重點，通過包裝推介項目，使項目招商有亮點、有看點、有賣點和投資興奮點。

（三）強化載體招商，務(wù)求在基礎(chǔ)設(shè)施配套上實現(xiàn)新突破 要切實抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園是招商引資的主戰(zhàn)場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場所。園區(qū)建設(shè)要圍繞促進產(chǎn)業(yè)招商，因此，建議抓好兩個方面。一是要按照規(guī)模化、特色化、市場化、集約化的要求、進一步搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位。要按照產(chǎn)業(yè)招商集群發(fā)展的要求，按照

“大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)基地”的方向，搞好產(chǎn)業(yè)布局和定位，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)、項目之間合理集聚，資源共享，配套協(xié)作，增強園區(qū)聚集力和吸附力。二是要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，在預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地以及水、電、路等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，都要做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸的準備，使各園區(qū)有足夠的產(chǎn)業(yè)承載能力。

（四）強化專業(yè)招商。務(wù)求在招商方式實現(xiàn)新突破。經(jīng)過幾年的大型、大團隊招商，建議從2012年起，在續(xù)建抓好國家、省組織的大型招商活動外要搞好兩個結(jié)合：一是堅持專業(yè)招商與高層推動相結(jié)合，二是大型招商與專題招商相結(jié)合。

XX市招商引資辦公室

第五篇：努力還原真實 實現(xiàn)兩個突破

努力還原真實 實現(xiàn)兩個突破

谷國慶（電影《全城高考》出品人）

2013-2-6 14:55:51來源：《人民日報》2013年02月05日

當下中國的社會現(xiàn)實是，高考不止是一場升學(xué)考試，更寄托了一個家庭的厚望，甚至牽動著全社會的神經(jīng)。高考無疑是個沉重的題材，但《全城高考》要擺脫諄諄教誨、奮力應(yīng)考的固定模式，將這場“青春的戰(zhàn)斗”以清新小品文的形式呈現(xiàn)給觀眾。為此，編劇趙葆華深入生活，做了大量的素材采集準備。

影片塑造了四個有代表性的考生形象，分別反映了師生矛盾、家庭經(jīng)濟矛盾、父子矛盾及婚姻破裂對考生的影響。在這四個高考學(xué)子背后，是不同的家庭情況以及家庭關(guān)系。這樣的人物設(shè)置使得影片折射出社會各階層面對高考的心態(tài)，以及考生在這段時期的叛逆心理。

在追求藝術(shù)真實的基礎(chǔ)上，影片努力突破創(chuàng)新，塑造了一個如父似友的新型教師形象——班主任范老師。面對學(xué)生在高考重壓之下的叛逆與挑戰(zhàn)，范老師以執(zhí)著的敬業(yè)精神，不斷化解師生之間的焦慮與矛盾。老師把自己的心和考生的心緊緊系在一起，與考生一起接受挑戰(zhàn)和壓力。賀帆代替父親去找假煙販子討債被打，范老師帶著其父趕到，仗義出手相救。在高考當天賀帆遭遇車禍，范老師想辦法讓醫(yī)護人員陪著他進考場，實現(xiàn)孩子參加高考的心愿。任雪父親強迫范老師簽署高中結(jié)業(yè)證明，以便為任雪辦理退學(xué)出國手續(xù)，范老師堅持尊重任雪的意見不肯答應(yīng)，后又陪任父暢談開導(dǎo)。林葉感到被父親遺棄，范老師像父親一樣重新為其栽種桃樹，讓枯樹重新開花，使林葉大受感動，重拾信心。每當師生一起戰(zhàn)勝一個困難，每當師生一起接受一個挑戰(zhàn)，都帶來師生關(guān)系的一次新的融合，讓考生產(chǎn)生新的動力。由此，師生從矛盾對抗，到融合共振，考生在這個關(guān)系轉(zhuǎn)變過程中形成了一股積極向上的抗爭的力量。影片末尾，高考過后所有考生圍著班

主任范老師，唱出了心中的感激與謝意，師生抱成一團痛哭流涕。這個將矛盾轉(zhuǎn)化為力量的過程，“諄諄如父語，殷殷似友親”的感悟，正是影片師生情的“魂之所在”，也是影片的主要藝術(shù)訴求之所在。

影片另一突破是努力通過考生的不同抉擇，對當前的高考制度作出反思。影片中秦鵬這個才華橫溢的年輕人，宣稱“讀書不是讀死書”，不愿意按照傳統(tǒng)模式以考試成績來博取自己的前途，而是憑自己的才能得到社會認可。最終，秦鵬因為高考作文標新立異導(dǎo)致高考失利，卻被北京的出版社相中成為簽約作者。影片通過秦鵬的成才之路，對唯有金榜題名才有出路的高考制度和成才模式提出了挑戰(zhàn)。同時也彰顯了中國年輕人勇于戰(zhàn)勝困難，接受挑戰(zhàn)，追求美好人生的精神品質(zhì)。