第一篇：關于規(guī)范國有企業(yè)領導人員管理的意見

為了適應現代企業(yè)制度要求，深化國有企業(yè)干部管理制度改革，依據《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》(國務院第378號令)和西城區(qū)委《關于成立中共北京市西城區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會委員會有關問題的通知》(西發(fā)[2004]8號)，參考《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合我區(qū)企業(yè)實際情況，現就國有企業(yè)領導人員管理工作提出以下意見。

一、本意見的適用范圍

本意見適用于黨組織關系直屬國資委黨委管理的國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)領導人員，包括：

1、上述企業(yè)黨組織、工會組織的領導人員。包括黨組織的書記、副書記、紀委書記，工會主席。

2、上述企業(yè)的決策、經營管理類領導人員。包括國有獨資企業(yè)的經理、副經理，國有獨資公司的董事長、副董事長、經理、副經理，國有控股公司中由國資委或國資委代表政府派出的董事長、副董事長，經理、副經理。

3、區(qū)委明確由國資委黨委管理的企業(yè)其他領導人員。

二、企業(yè)領導人員管理工作應遵循的原則

1、黨管干部和黨管人才的原則；

2、管資產與管人、管事相結合的原則；

3、市場檢驗和出資人認可的原則；

4、德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認、注重實績的原則；

5、公開平等競爭擇優(yōu)的原則；

6、民主集中制的原則；

7、依法管理的原則；

8、分層分類管理的原則。

三、企業(yè)領導人員的選拔及任職條件

(一)企業(yè)領導人員可以通過組織配置、競爭上崗、公開招聘等方式選拔產生。

采取組織配置方式選拔企業(yè)領導人員時應重點考慮企業(yè)后備領導人才，并經過民主推薦、組織考察、會議決定等程序，納入考察對象的人數應多于擬任崗位職數。

采取企業(yè)內部競爭上崗或面向社會公開招聘的方式，應堅持公開、公正、競爭擇優(yōu)的原則，招聘單位或由招聘單位委托第三方制定規(guī)范的招聘程序，一般應包含發(fā)布招聘公告、組織選拔考試、進行組織考察、確定聘任人選、進行試用考核、履行正式聘任等環(huán)節(jié)。選拔企業(yè)經營管理類領導人員應逐步實行競爭上崗與公開招聘的方式。

(二)企業(yè)領導人員除符合相應職位要求以外，應當具備下列基本條件：

堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，有強烈的事業(yè)心、責任感和正確的政績觀，依法辦事，清正廉潔，求真務實，團結同志，有大局意識，能自覺接受黨組織和群眾的批評和監(jiān)督。

應具備大學專科以上文化程度和領導崗位所要求的組織能力、專業(yè)知識和實踐經驗。

確定企業(yè)領導人員任職時，應充分考慮其年齡和任期的關系，距離崗休養(yǎng)或退休年齡的時間短于任期的，一般不再提拔擔任企業(yè)領導職務。

四、企業(yè)領導人員的任用管理

(一)區(qū)委管理的企業(yè)領導人員的任用程序

由區(qū)委管理的企業(yè)領導人員適用以下任用程序。

1、由區(qū)委管理的企業(yè)黨組織領導人員由國資委黨委會同區(qū)委組織部組織考察，提出任用建議，經區(qū)委研究同意后，由區(qū)委履行任用手續(xù)；

2、由區(qū)委管理的企業(yè)決策、經營管理類領導人員由國資委黨委會同區(qū)委組織部組織考察或公開招聘，提出任用建議，經區(qū)委、區(qū)政府研究同意后，由國資委履行任用(推薦)手續(xù)。

(二)國資委黨委管理的企業(yè)領導人員的任用程序

由國資委黨委管理的企業(yè)領導人員適用以下任用程序。

1、由國資委黨委管理的企業(yè)黨組織、工會組織領導人員由國資委黨委負責考察，確定人選，報區(qū)委主管副書記同意后，由國資委黨委履行任用手續(xù)，其中紀委書記、工會主席人選確定前，應分別征求區(qū)紀委、區(qū)總工會的意見，工會主席的任用根據《工會法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法定程序執(zhí)行。

2、由國資委黨委管理的企業(yè)決策、經營管理類領導人員按照情況采取不同的任用辦法：

國有獨資公司的經理由國資委黨委向公司董事會提出推薦人選，由董事會聘任。

國有獨資公司的副經理由經理提名，董事會聘任，聘任前征求國資委黨委意見，履行聘任手續(xù)后報國資委黨委備案。

國有獨資企業(yè)的副經理由國資委授權企業(yè)聘任，聘任前征求國資委黨委意見，履行聘任手續(xù)后報國資委黨委備案。

3、國資公司所屬企業(yè)黨組織書記的任用，由國資公司黨委協助國資委黨委組織考察，經國資委黨委研究后，由國資委黨委履行任用手續(xù)；國資公司所屬企業(yè)廠長、經理的任用，由國資公司黨委協助國資委黨委組織考察或公開招聘，經國資委黨委研究后，由國資公司履行聘任手續(xù)。其他領導人員的任用辦法由國資公司制定。

4、國有控股公司(含等股、相對控股)決策和經營管理類領導人員由國資委與其他股東協商，依法任用。

(三)企業(yè)領導人員實行任期管理

企業(yè)黨組織及工會組織領導人員的任期按照《黨章》和《工會法》的相關規(guī)定執(zhí)行。公司制企業(yè)的決策、經營管理類領導人員的任期按照《公司法》的相關規(guī)定執(zhí)行。國有獨資企業(yè)的決策和經營管理類領導人員每屆任期一般不超過三年，任期屆滿后由任用(聘用)部門進行考核，并決定是否繼續(xù)聘任。

對通過競爭上崗或公開招聘方式選拔產生的企業(yè)領導人員應確定一年的崗位試用期，試用期滿，認為可以繼續(xù)擔任相應領導職務的，履行正式聘任手續(xù)。企業(yè)根據被選拔人員的工作表現認為可提前結束試用期履行正式聘任手續(xù)的，應事前征求國資委黨委的意見。

(四)企業(yè)領導人員兼職

企業(yè)領導人員不得擅自兼職。根據實際情況確需在所屬企業(yè)兼任職務的，須報國資委黨委批準或備案。其中企業(yè)主要領導兼職的，報國資委黨委批準；其他企業(yè)領導兼職的報國資委黨委備案。國資公司所屬企業(yè)主要領導兼職的，報國資公司黨委批準并報國資委黨委備案。企業(yè)領導人員不得在所兼任職務的企業(yè)領取報酬，或者根據實際情況，將所兼任職務企業(yè)發(fā)放的報酬交付本職企業(yè)作為收入處理。

五、企業(yè)領導人員的監(jiān)督、考核與薪酬管理

國資委從出資人和上級黨委的角度對企業(yè)領導人員實施監(jiān)督、考核，負責制定企業(yè)領導人員薪酬、獎勵的管理辦法，并負責監(jiān)督落實。

(一)組織考察。國資委黨委按照管理權限對企業(yè)領導人員進行考察，包括任前考察、任期考察、專項考察、年度測評，以及其他按照上級組織要求進行的考察。國資委黨委根據考察情況向企業(yè)黨組織或本人進行反饋，并把考察結果作為任免企業(yè)領導人員的參考依據。

(二)廉政談話。國資委黨委按照管理權限負責與企業(yè)領導人員進行廉政談話，包括任職談話、誡勉談話、警示談話，以及其他需要進行的談話。

(三)述職述廉。企業(yè)領導人員應按照要求向分管范圍的職工或職務任用單位做年度述職述廉報告。

(四)民主監(jiān)督。企業(yè)領導人員應自覺接受上級組織、企業(yè)黨組織、紀委、工會組織和職工群眾的各種監(jiān)督。

(五)業(yè)績考核。國資委負責對所屬企業(yè)的經營業(yè)績進行考核，考核結果作為對企業(yè)法定代表人進行綜合評價的重要指標。

(六)經濟責任審計。國資委負責協調審計機構對所屬企業(yè)法定代表人進行任期專項審計和離任經濟責任審計。

(七)薪酬與獎勵。企業(yè)領導人員的薪酬應與企業(yè)的經營績效掛鉤，對超額完成年度經營任務的，可按規(guī)定給予獎勵。國資委根據所屬企業(yè)的情況決定是否對企業(yè)法定代表人實行年薪制管理，并確定相應的業(yè)績考核辦法和薪酬、獎勵標準。

六、企業(yè)領導人員的培訓

按照管理權限，區(qū)委組織部和國資委黨委負責組織、指導企業(yè)領導人員的教育培訓工作，并將參加教育培訓的情況納入企業(yè)領導人員的考核范疇。

七、企業(yè)領導人員的離職

(一)辭職。企業(yè)領導人員在任期內要求辭職的，須提前三十日向任用(聘用)方提出申請，履行有關手續(xù)后，可辦理辭職。

(二)免職。企業(yè)領導人員有下列情形之一的，任用(聘用)單位可在任期內對其免職或解聘，具體免職手續(xù)按照管理權限參照任用(聘用)手續(xù)執(zhí)行。

1、政治思想、道德品質、廉潔自律等方面出現問題，不適合繼續(xù)擔任企業(yè)領導職務的；

2、有違法違紀行為、受到黨內或行政處分，或違反本企業(yè)章程及與本企業(yè)簽訂的聘任合同，不宜繼續(xù)擔任所任職務的；

3、連續(xù)兩年未完成經營業(yè)績考核指標，且負有直接責任的；

4、因經營失誤造成企業(yè)重大經濟損失或不良影響，且負有直接責任的；

5、群眾意見較大，民主測評綜合評價不稱職率連續(xù)兩年高于30%的；

6、因健康原因不能堅持正常工作的；

7、因公司改制、重組、兼并、破產失去職位的；

8、因工作崗位變動、離崗休養(yǎng)或退休的；

9、因其他原因需要免職、解聘的。

(三)離崗休養(yǎng)和退休。企業(yè)領導人員達到離崗休養(yǎng)和退休年齡的，辦理離崗休養(yǎng)和退休手續(xù)。對擔任企業(yè)法定代表人的企業(yè)領導人員離職時，國資委應委托審計機構對其進行離任審計。

2006年10月26日

第二篇：4《關于加強國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作的意見》

中共中央紀委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳、國資委辦公廳關于印發(fā)《關于加強國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作的意見》的通知

（2003年9月23日）

現將《關于加強國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作的意見》印發(fā)給你們，請認真組織學習，并結合實際貫徹落實。關于加強國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作的意見

國有企業(yè)是我國國民經濟的支柱。國有企業(yè)領導人員是企業(yè)的經營管理者，擔負著重要職責。切實加強國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作，是國有企業(yè)反腐倡廉工作的關鍵環(huán)節(jié)，也是深化國有企業(yè)改革、建立現代企業(yè)制度的必然要求。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作的部署和要求，推進國有企業(yè)黨風廉政建設，現提出如下意見：

一、明確任務，切實落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作的各項要求

黨中央、國務院歷來重視國有企業(yè)黨風廉政建設，采取了一系列措施，加強國有企業(yè)的反腐倡廉工作。特別是近年來，黨中央、國務院以規(guī)范國有企業(yè)領導人員行為為重點，作出了一系列具體規(guī)定，有力地推動了國有企業(yè)領導人員的廉潔自律工作。新世紀新階段，國有企業(yè)黨風廉政建設工作面臨著新的形勢、新的情況和新的變化。我們必須從黨和國家工

作的大局出發(fā)，用“三個代表”重要思想指導國有企業(yè)反腐倡廉工作新的實踐，堅持行之有效的好經驗好做法，根據發(fā)展變化了的新形勢，不斷賦予國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作新任務新要求。

當前和今后一個時期深入開展國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，認真落實中央紀委第二次全會和國務院廉政工作會議部署，圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持從嚴治黨的方針。要加強教育，完善制度，規(guī)范行為，強化監(jiān)督，進一步提高國有企業(yè)領導人員廉潔自律意識和拒腐防變能力，在加快建立現代企業(yè)制度、完善法人治理結構的過程中，從體制機制制度和管理入手，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，努力建設一支素質高、作風正的國有企業(yè)領導人員隊伍。其主要任務是：在繼續(xù)貫徹中央紀委關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律各項規(guī)定的基礎上，著重落實2003年中央紀委第二次全會提出的國有企業(yè)領導人員廉潔自律五項要求（以下簡稱“五項要求”），即不準利用職權在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經營活動中謀取私利；不準個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經營；不準違反國有資產監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保等重大事項；不準利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務渠道從事個人謀利活動，或將其提供、泄露給他人及其他企業(yè)。各地區(qū)、各企業(yè)要結合實際，貫徹落實“五項要求”，推動國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作深入開展。

二、加強教育，不斷提高國有企業(yè)領導人員廉潔自律的自覺性

加強教育，提高國有企業(yè)領導人員廉潔自律的自覺性，是貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定的基礎性工作。要圍繞“五項要求”的貫徹落實，針對廉潔自律工作中存在的突出問題，著重在提高企業(yè)領導人員的政治素質、思想道德水平上下功夫。各企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，要按照《中共中央關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》的要求，組織黨員干部認真學習江澤民同志一系列重要著作、胡錦濤同志的“七一”重要講話精神和《“三個代表”重要思想學習綱要》，堅持立黨為公、執(zhí)政為民；要開展黨員先進性教育，牢記“兩個務必”，發(fā)揚艱苦奮斗作風，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要開展全心全意依靠工人階級辦好企業(yè)的教育、增強國有資產保值增值責任意識的教育、依法經營和勤儉辦企業(yè)的教育、黨紀政紀和法律法規(guī)教育、正反兩方面典型的教育等，使企業(yè)領導人員正確對待榮譽、地位，在金錢、美色面前始

終保持清醒的頭腦，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的誘惑，不斷提高廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變能力；要加強對企業(yè)法定代表人的教育，使他們成為依法經營、廉潔自律的模范，自覺接受組織和職工的監(jiān)督，在國有企業(yè)領導人員廉潔自律方面作出表率。

三、加強制度建設，進一步規(guī)范國有企業(yè)領導人員行為 加強制度建設，是貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定的重要措施。企業(yè)的規(guī)章制度要體現廉潔自律的要求，堅持按制度辦事、靠制度管人。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制規(guī)定的領導體制和工作機制；要結合貫徹《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》，繼續(xù)堅持企業(yè)重大決策、重大項目安排、重要人事任免、大額度資金使用集體決策的制度，在財務管理、采購銷售、工程項目、資產流動等環(huán)節(jié)，推行財會審計、比價采購、招標投標、規(guī)范交易等制度，進一步規(guī)范國有企業(yè)領導人員的決策和管理行為；要繼續(xù)堅持和嚴格執(zhí)行廠務公開制度，充分發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用；要繼續(xù)堅持民主生活會、廉潔自律匯報、誡勉談話、任期和離任經濟責任審計、任職與公務回避、從業(yè)承諾、廉政檔案等一系列行之有效的黨風廉政制度。要認真抓好各項制度的落實，制定操作性強的具體辦法和獎懲措施，并將制度落實情況作為考核國有企業(yè)領導人員的重要內容。

四、強化監(jiān)督檢查，促進國有企業(yè)領導人員廉潔自律各項規(guī)定的落實

各地區(qū)、各企業(yè)要圍繞國有企業(yè)領導人員廉潔自律各項規(guī)定特別是“五項要求”，切實加強對企業(yè)領導人員廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)領導人員要認真自查自糾，根據發(fā)現的問題提出整改措施，并將整改情況作為領導人員述職述廉的一項重要內容。各級紀檢監(jiān)察機關要會同國有資產監(jiān)督管理部門在企業(yè)領導人員自查自糾的基礎上，組織對貫徹落實“五項要求”的專項檢查。國有企業(yè)黨組織要認真履行黨章賦予的職責，加強對國有企業(yè)領導人員廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要通過效能監(jiān)察等形式，把有效的監(jiān)督融入經營管理之中。要注意發(fā)現和解決在貫徹落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律各項規(guī)定的過程中，特別是當前企業(yè)重組改制、資本運作、產權交易等經營活動中的突出問題，防止國有資產流失。要充分發(fā)揮企業(yè)職代會的監(jiān)督作用，企業(yè)領導人員落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律各項規(guī)定特別是“五項要求”的情況，要向職代會報告，接受群眾監(jiān)督。對于違反廉潔自律規(guī)定的國有企業(yè)領導人員，要根據其錯誤事實，依據黨紀政紀的有關規(guī)定給予必要的紀律處分；構成犯罪的，要依法追究其刑事責任?？傊?，要通過嚴肅紀律，切實加大責任追究力度，保證廉潔自律規(guī)定的貫徹落實。中央紀委、監(jiān)察部將會同有關部門，對國有企業(yè)領導人員廉潔自律各項規(guī)定特別是“五項要求”的落實情況進行檢查。

五、加強組織領導，確保國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作收到實效

各級黨政領導和企業(yè)領導人員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實加強對國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作的領導。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對國有企業(yè)領導人員廉潔自律工作的指導，充分發(fā)揮好組織協調和監(jiān)督檢查作用。各級組織部門要進一步完善國有企業(yè)領導人員管理辦法，建立適應社會主義市場經濟體制要求和符合國有企業(yè)特點的監(jiān)督管理新機制，切實加強對國有企業(yè)領導人員的監(jiān)督。各級國有資產監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)管理部門，要充分發(fā)揮職能作用，把國有企業(yè)領導人員的廉潔自律工作放到保證國有資產安全、實現國有資產保值增值的大局中統籌考慮，統一安排。各地區(qū)、各企業(yè)要把中央關于廉潔自律的各項規(guī)定和要求與本地區(qū)、本企業(yè)的實際相結合，根據存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作。要通過廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，規(guī)范企業(yè)領導人員行為，促進國有企業(yè)黨風廉政建設的不斷深入，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保證。

第三篇：四川省國有企業(yè)領導人員管理的暫行辦法

四川省國有企業(yè)領導人員管理的暫行辦法

中共四川省委 四川省人民政府

第一章 總則

第一條 為貫徹落實黨的十五大和十五屆四中全會精神，適應建立現代企業(yè)制度的要求，進一步改進和加強對國有企業(yè)領導人員的管理，根據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）；《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》（以下簡稱《監(jiān)事會條例》）等法規(guī)、《中國共產黨章程》（以下簡稱《黨章》）和中央、省委等有關政策規(guī)定，結合四川實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國有企業(yè)包括國有獨資公司、國有控股的有限責任公司和股份有限公司。

第三條 本辦法所稱國有企業(yè)領導人員包括由國有產權代表出任的正副董事長、董事；監(jiān)事會主席、監(jiān)事；正副總經理；黨委正副書記；紀委書記、工會主席，以及按企業(yè)領導人員管理權限批準列入的其他人員。

第四條 國有企業(yè)領導人員管理遵循的主要原則：

（一）黨管干部與依法選聘相結合。

（二）公開、平等、競爭、擇優(yōu)。

（三）管人、管事、管資產相結合，又合理制約。

（四）組織選拔與市場配置相結合。

（五）激勵與約束相結合。

（六）分層分類管理。

第二章 管理體制

第五條 建立符合市場經濟規(guī)律和我國國情的國有企業(yè)領導體制與組織管理制度，加強和改善黨對國有企業(yè)的領導。理順企業(yè)領導人員管理關系，避免一個班子多頭管理。

第六條 按照產權關系確定企業(yè)領導人員管理體制，不再按現行行政隸屬關系管理企業(yè)領導人員。政府有關部門按其職能，對企業(yè)依法實施管理和監(jiān)督。

第七條 取消企業(yè)行政級別，對企業(yè)及企業(yè)領導人員不確定行政級別。企業(yè)領導人員的待遇按所任職務確定；免職、降職后按新崗位確定；退（離）休后按辦理退（離）休手續(xù)時所任職務確定。

第八條 資產財務關系在省級的涉及全省支柱產業(yè)，以及對全省國民經濟關系重大的重要骨干企業(yè)的領導人員，由省委管理。

資產財務關系在省級的其他重要骨干企業(yè)領導人員由中共四川省委企業(yè)工作委員會（以下簡稱省委企業(yè)工委）管理。

第九條 各地重要骨干企業(yè)的領導人員由各地黨委管理，其管理機構和管理范圍由各地黨委根據本地實際決定。

第十條 政府授權投資機構（包括授權經營國有資產的大型企業(yè)、企業(yè)集團、控股公司和資產經營公司，下同）負責對其投資的獨資和控股企業(yè)的領導人員進行管理。

第十一條 省委組織部是省委管理國有重要骨干企業(yè)領導人員的職能部門。省委組織部負責全省國有企業(yè)領導班子建設和領導人員管理工作的協調與宏觀指導。

第三章 選拔任用

第十二條 積極探索適應現代企業(yè)制度要求的選人用人機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來。

第十三條 按照現代企業(yè)制度要求，建立和完善法人治理結構，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系。逐步實行產權代表委任制和經營者聘任制。董事會、監(jiān)事會中的國有資產產權代表實行委任（派）制。經營班子成員實行聘任制。董事長與總經理原則上分設。

第十四條 省委管理重要骨干企業(yè)領導人員的產生和任免程序如下：

（一）政府授權投資機構的董事長、副董事長、監(jiān)事會主席，由省委組織部考察提出人選，報省委審批，省政府委派。

（二）由國有產權代表出任的政府授權投資機構的董事、監(jiān)事，由省委組織部考察、審批，省政府委派。監(jiān)事會中的職工代表由所在企業(yè)職代會選舉產生，報省委組織部備案。企業(yè)領導人員不得擔任監(jiān)事會中的企業(yè)職工代表。

（三）政府授權投資機構的總經理由企業(yè)董事會提出人選，副總經理等高級經營管理人員由總經理提出人選，董事會任免（聘任或解聘）?？偨浝砣蚊馇皥笫∥M織部備案，副總經理等高級經營管理人員任免后報省委組織部備案。

（四）政府授權投資機構的黨委書記由省委組織部考察提出人選，報省委審批。黨委副書記、紀委書記由企業(yè)黨委提出人選，省委組織部考察、審批。換屆時，按照《黨章》及有關規(guī)定選舉產生。

（五）政府授權投資機構的工會主席由企業(yè)黨委提出人選，省委組織部考察審批。換屆時，按《工會法》規(guī)定選舉產生。

第十五條 省委企業(yè)工委管理企業(yè)領導人員的產生和任免程序如下：

（一）政府授權投資機構的正副董事長、監(jiān)事會主席以及由國有產權代表出任的董事、監(jiān)事，由省委企業(yè)工委商省管理國資的機構提出人選，省委企業(yè)工委考察審批后，省人事廳委派。監(jiān)事會中的職工代表由所在企業(yè)職代會選舉產生，報省委企業(yè)工委備案。企業(yè)領導人員不得擔任監(jiān)事會中的職工代表。

（二）政府授權投資機構的總經理由企業(yè)董事會提出人選，副總經理等高級經營管理人員由總經理提出人選，董事會任免（聘任或解聘）?？偨浝砣蚊馇皥笫∥髽I(yè)工委備案，副總經理等高級經營管理人員，任免后報省委企業(yè)工委備案。

（三）政府授權投資機構的黨委書記，由省委企業(yè)工委考察審批。黨委副書記、紀委書記由企業(yè)黨委提出人選，省委企業(yè)工委考察審批。換屆時，按照《黨章》及有關規(guī)定選舉產生。

（四）政府授權投資機構的工會主席由企業(yè)黨委提出人選，省委企業(yè)工委考察審批。換屆時，按《工會法》規(guī)定選舉產生。

第十六條 參照《監(jiān)事會條例》，對國有重要骨干企業(yè)中的重點企業(yè)實行派出監(jiān)事會制度。省政府派出監(jiān)事會的企業(yè)名單，由省國有企業(yè)領導人員管理機構提出建議，報省政府決定。省政府派出的監(jiān)事會由主席一人、專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事若干人組成，對省政府負責。監(jiān)事會主席按照企業(yè)領導人員管理權限和規(guī)定程序確定，由省政府任命。專職監(jiān)事由省企業(yè)領導人員管理機構任命。

第十七條 政府授權投資機構所投資的獨資、控股企業(yè)領導人員和參股企業(yè)國有產權代表的產生和任免程序，由政府授權投資機構依照《公司法》、《監(jiān)事會條例》和有關規(guī)定確定。

第十八條 企業(yè)領導人員實行雙向進入、交叉任職制度。企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經營層的黨員負責人，依照《黨章》及有關規(guī)定，可進入黨委會；企業(yè)黨委會成員依照法定程序，可進入董事會、監(jiān)事會。企業(yè)黨委書記依法進入董事會，符合董事長任職條件的可任董事長，同時配備一名專職黨委副書記。黨委書記與董事長分設的，黨員董事長可任黨委副書記，黨委書記符合副董事長任職條件的可任副董事長。第十九條 實行企業(yè)領導人員任期制。董事會、監(jiān)事會成員任期按《公司法》和《監(jiān)事會條例》有關規(guī)定執(zhí)行；經營班子成員任期由董事會根據企業(yè)《章程》決定。黨組織和工會組織負責人任期按《黨章》和《工會法》有關規(guī)定執(zhí)行。需要連任的，應按規(guī)定程序履行任職手續(xù)。第二十條 對董事會、監(jiān)事會和經營班子成員推行契約管理。出資（控股）方與董事會、監(jiān)事會成員分別簽訂合同，董事會與經營班子成員分別簽訂合同，明確經營管理目標和雙方的權利與義務。

第二十一條 實行企業(yè)領導人員持證執(zhí)業(yè)。企業(yè)董事會、監(jiān)事會和經營班子成員，必須按規(guī)定的條件和程序取得四川省企業(yè)經營管理者任職資格證書，持證執(zhí)業(yè)。

第二十二條 改進企業(yè)經營班子成員選任方式，逐步實行職業(yè)化市場化。企業(yè)新建、重組、改制或經營班子成員補充、調整時，一般應面向社會，面向市場，公開從持有企業(yè)經營管理者任職資格證書者中擇優(yōu)選聘。

第二十三條 完善董事會、監(jiān)事會結構，強化董事會、監(jiān)事會功能，充分發(fā)揮其決策、監(jiān)督作用。要注意從企業(yè)外選聘高素質的經營管理人才和專家學者作為體外董事、監(jiān)事進入董事會、監(jiān)事會。第二十四條 積極推進企業(yè)領導人員年輕化進程。培養(yǎng)和選聘年輕優(yōu)秀的經營管理人才進經營層。企業(yè)領導人員任職年齡，一般不超過60周歲。

第二十五條 黨政機關領導干部原則上不得在國有企業(yè)兼職。根據工作需要確需兼職的，應按干部管理權限從嚴審批。兼職者不得在企業(yè)領取任何形式的報酬。原則上不直接安排從黨政機關退下來的領導干部到企業(yè)擔任董事長或副董事長職務。

第二十六條 積極推行人事代理制度，促進企業(yè)領導人員合理流動，努力建立企業(yè)經營管理人才資源社會共享機制。企業(yè)領導人員解聘后，不保留原待遇。取得經營管理者任職資格證書的企業(yè)領導人員均可進入人才市場，參與流動，競爭擇業(yè)。

第四章 激勵約束 第二十七條 建立和健全國有企業(yè)經營管理者激勵和約束機制。實行經營管理者收入與企業(yè)經營業(yè)績掛鉤。把物質鼓勵同精神鼓勵結合起來，既要使經營管理者獲得與其責任和貢獻相符的報酬，又要提倡奉獻精神，宣傳和表彰有突出貢獻者，保護經營管理者的合法權益。加強和完善監(jiān)督機制，把“外部監(jiān)督和內部監(jiān)督有效結合起來。第二十八條 試行年薪制。對董事長（黨委書記）和總經理試行年薪制。年薪由基薪和業(yè)績收入構成?；街饕鶕髽I(yè)經營規(guī)模、經營責任及行業(yè)特點等因素合理確定。業(yè)績收入與業(yè)績掛鉤，董事長的業(yè)績收入主要根據資產保值增值等情況確定，總經理的業(yè)績收入主要根據其經營業(yè)績確定。企業(yè)每年從領導人員業(yè)績收入中提取50—60％留存其專用帳戶作為任期風險保證金。董事長年薪由股東大會或出資方確定，總經理年薪由企業(yè)董事會確定。黨委書記年薪，可按照董事長年薪乘系數確定。

第二十九條 試行期股激勵。對會計核算制度和財務管理制度完善，建立了完善的法人治理結構并試行了任職資格制度的企業(yè)，經管理國資的機構批準，對董事長（黨委書記）和總經理可試行期股激勵。董事長的期股激勵由股東大會或出資方確定，總經理的期股激勵由企業(yè)董事會確定。黨委書記期股激勵，可按照董事長期股乘系數確定。第三十條 試行特別獎勵。政府（或出資方）對企業(yè)銷售（營業(yè)）收入、上繳稅金、利潤、凈資產的增長幅度四項指標均名列本地區(qū)前列，或企業(yè)減虧額名列本地區(qū)前列的董事長（黨委書記）、總經理可實行特別獎勵。特別獎勵可采取現金、實物、期股等形式。第三十一條 根據行業(yè)、企業(yè)的情況，為企業(yè)領導人員辦理人身傷害等保險。經營班子成員的人身傷害保險由董事會確定，其他領導人員的人身傷害保險由出資方確定。

第三十二條 選送優(yōu)秀企業(yè)領導人員到國內外培訓。分層次、有重點地選送優(yōu)秀企業(yè)領導人員到國內外知名院校培訓和知名大企業(yè)實習鍛煉。

第三十三條 大力宣傳和表彰優(yōu)秀企業(yè)領導人員。完善省委、省政府對優(yōu)秀企業(yè)領導人員的評選表彰制度，對優(yōu)秀企業(yè)領導人員授予榮譽稱號，在評選勞模時將獲得表彰或榮譽稱號的企業(yè)領導人員作為優(yōu)先評選對象。

第三十四條 提高優(yōu)秀企業(yè)領導人員的社會地位。地方黨委和政府在作出地方社會經濟發(fā)展的重要決策時，要注意認真聽取優(yōu)秀企業(yè)領導人員的意見。充分發(fā)揮他們在社會政治經濟生活中的重要作用。第三十五條 實行國有產權代表報告制度。國有產權代表對企業(yè)的經營管理狀況要定期向出資方報告。對企業(yè)的經營發(fā)展計劃，一定數額的投資、舉債及貸款擔保，重大產權和人事變動，分配方案等重大事項，產權代表必須提前向出資方報告。報告中要表明個人對所報告事項的意見并署名。國有產權代表在企業(yè)研究重大問題時，必須按出資方意見行使表決權或表明態(tài)度。

第三十六條 實行財務總監(jiān)委派制度。管理國資的機構向政府授權投資機構派駐財務總監(jiān)，政府授權投資機構向其獨資、控股企業(yè)派駐財務總監(jiān)，代表出資方對所投資企業(yè)資金運作、經營狀況、收入分配等進行日常監(jiān)督。財務總監(jiān)列席董事會和經理辦公會。企業(yè)一定限額的資金支取和調撥，實行總經理和財務總監(jiān)聯簽制度。企業(yè)財務報告弄虛作假，財務總監(jiān)要承擔相應責任。財務總監(jiān)的行政關系不轉入派駐的企業(yè)，一切待遇由委派方負責，不得在派駐方享受其他待遇。財務總監(jiān)任期三年，到期輪換。

第三十七條 實行企業(yè)領導人員責任追究制度。企業(yè)領導人員由于違法經營、決策失誤、失職瀆職、違背合同（協議）等，給企業(yè)造成經濟損失或虧損的，視其情節(jié)輕重，按損失金額的一定比例賠償，扣減年薪、風險保證金、期股，直至依法凍結處分家庭財產等。觸犯刑律的，移交司法機關處理。

第三十八條 強化企業(yè)領導人員市場約束。企業(yè)領導人員因違法犯罪、決策失誤、經營管理不善、泄漏企業(yè)商業(yè)機密等給企業(yè)造成重大損失或致使企業(yè)嚴重虧損的，按有關規(guī)定取消其任職資格，實行市場禁入。

第五章 考核評價

第三十九條 建立以經營業(yè)績考核為重點的考核、任期考核和重大經濟事項考核評價制度。考核評價對不同崗位應有不同的內容和側重點?？己艘话銘诖文?月底前完成。重大經濟事項考核一般應于事項結束后2個月內完成。任期審計和考核一般應于屆滿前進行，屆滿后1個月內完成。

第四十條 企業(yè)領導人員經營業(yè)績考核評價，應突出資產保值增值、銷售（營業(yè)）收入、稅金、利潤增長等重要指標，兼顧綜合考核評價企業(yè)整體素質的參照指標?？己嗽u價指標體系按照財政部、國家經貿委、人事部、國家計委頒布的《國家資本金效績評價規(guī)則》、《國家資本金效績評價操作細則》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 完善企業(yè)領導人員業(yè)績考核評價辦法。誰管理誰考核。負責對企業(yè)領導人員考核評價的部門可以直接考核，也可委托中介機構實施考核評價。中介機構不直接與企業(yè)發(fā)生利益關系，中介費由負責考核評價的部門從企業(yè)提取，統一代付?？己嗽u價可設立復審程序，如復審發(fā)現業(yè)績考核評價失實，要追究中介機構及有關當事人責任。第四十二條 綜合運用經營業(yè)績考核評價結果?？己嗽u價結果記入企業(yè)領導人員本人業(yè)績檔案，作為獎懲、選聘的依據。

第六章 附則

第四十三條 企業(yè)改制改組后領導人員的工作安排，按《關于省管企業(yè)改制改組后領導人員工作安排問題的意見》（川組通〔1999〕41號）規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 國有資產參股企業(yè)中的國有出資方或代行投資主體職能部門派出的董事、監(jiān)事、經理等人員，或未進行公司制改制的企業(yè)領導人員，參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法由中共四川省委組織部負責解釋。第四十六條 本辦法自頒布之日起試行。

第四篇：義烏市國有企業(yè)領導人員管理辦法

義烏市國有企業(yè)領導人員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強和改進對國有企業(yè)領導人員的管理，規(guī)范國有企業(yè)領導人員選拔任用工作，建立一支高素質的企業(yè)領導人員隊伍，為國有資產保值增值提供堅強的組織保證，根據《中國共產黨章程》（以下簡稱《黨章》）、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》（以下簡稱《國有資產法》）和上級有關政策規(guī)定，結合義烏實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國有企業(yè)（國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)）領導人員（以下簡稱企業(yè)領導人員），包括：董事長（執(zhí)行董事）、副董事長、上市公司專職董事會秘書、董事（不含兼職外部董事和職工董事，下同），總經理、副總經理，黨組織書記、副書記、成員、紀檢組織主要負責人，監(jiān)事會主席（不設監(jiān)事會的監(jiān)事），總工程師、總經濟師、總會計師等。

第三條 企業(yè)領導人員管理必須遵循下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績原則；

（三）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；

（四）出資人認可、職工群眾認可、市場認可原則；

（五）權利與責任義務統一，激勵與約束并重原則；

（六）依法按章辦事原則。

第二章 職數與任期

第四條 國有企業(yè)應按照現代企業(yè)制度要求，建立健全公司治理結構，明確董事會、經理層、監(jiān)事會、黨組織職責，規(guī)范運作。

第五條 董事會由內部董事（包括職工董事）、外部董事組成，職數按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行，一般設董事長一人，副董事長、董事若干人，外部董事應占一定比例。股東人數較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可以設一名執(zhí)行董事，不設董事會。

第六條

經理層由總經理、副總經理組成，職數一般為三至五人。

第七條

監(jiān)事會由股東代表和公司職工代表組成，職數不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會設主席一人。監(jiān)事會主席一般在國資方委派的監(jiān)事中產生（上市公司監(jiān)事會主席可內部產生）。股東人數較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可以設一至二名監(jiān)事，不設監(jiān)事會。

第八條 黨組織領導班子職數一般為三至七人，設書記一人，副書記一人、成員若干人，設紀檢組織負責人一至二人。

第九條

嚴格控制企業(yè)領導人員職數。企業(yè)董事會、經理層和黨組織領導班子成員實行交叉任職。黨組織領導班子成員由企業(yè)董事會、經理層成員和其他領導人員兼任，一般不設專職黨組織領導成員。

設董事會企業(yè)的黨員董事長一般兼任黨組織書記；董事長與總經理原則上分設。經理層中除總經理外，一般不進入董事會。

不設董事會的市屬國有企業(yè)，黨組織書記可單設，執(zhí)行董事兼任總經理。

第十條 企業(yè)領導人員實行任期制。董事會每屆任期不超過三年，經理層任期由董事會決定，但不得超過董事會任期。監(jiān)事會任期每屆三年。黨組織領導班子任期，按照《黨章》和有關規(guī)定執(zhí)行，一般為三年。

董事會、監(jiān)事會、黨組織領導班子任期屆滿應及時換屆，換屆應同步進行。董事會換屆后，經理層應重新進行聘任。

第十一條 企業(yè)領導人員任期屆滿經考核合格，可以連任。

第十二條 企業(yè)應當建立健全職代會制度，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理，堅持職代會民主評議領導人員制度，建立健全工會代表大會制度，企業(yè)工會委員會的任期按《中華人民共和國工會法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章 資格條件

第十三條 擔任國有企業(yè)領導職務的人員應當具備下列資格條件：

（一）品行良好，有強烈的事業(yè)心責任感，能認真履行經濟責任、政治責任和社會責任。

（二）熟悉現代企業(yè)經營管理，有較好的市場意識、改革意識和創(chuàng)新意識，有較強的決策判斷能力、經營管理能力、溝通協調能力、處理復雜問題和突發(fā)事件能力。

（三）具有履行崗位職責所必需的專業(yè)知識，熟悉國家宏觀經濟政策及相關法律法規(guī)，熟悉國內外市場和相關行業(yè)情況。

（四）有良好的履職記錄，工作業(yè)績突出。

（五）有大學本科以上學歷或中級以上專業(yè)技術職稱。

（六）具有企業(yè)中層及以上管理崗位任職經歷，或具有在相應層次國家機關、事業(yè)單位中層及以上崗位任職的經歷。

（七）提拔擔任企業(yè)領導人員正職的，一般應具有同層級副職兩年以上工作經歷，未滿兩年的應當具備同層級副職和下一層級正職累計五年以上的工作經歷；提拔擔任副職的，應當具有下一層級正職兩年以上工作經歷，未滿兩年的應當具備下一層級正職和下一層級副職累計五年以上的工作經歷。

（八）具有正常履行職責的身體條件。

（九）符合有關法律規(guī)定的資格要求，或具備國家相關行業(yè)管理部門要求的任職資格。

（十）任黨組織領導班子成員的，應符合《黨章》規(guī)定的黨齡要求。

第十四條 特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的人才，可以適當放寬任職資格條件。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

第十五條 實行企業(yè)領導人員職位禁入制度。禁入事項嚴格按照《公司法》、《國有資產法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關法律、法規(guī)相關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 選拔方式和程序

第十六條 企業(yè)領導人員選拔任用，主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式進行，也可探索采取委托人才中介機構推薦方式進行。第十七條 組織選拔一般應當經過下列程序：

（一）提出動議；

（二）民主推薦；

（三）研究確定考察對象，發(fā)布考察預告；

（四）組織考察、民主測評、征求有關方面意見；

（五）綜合分析，提出任用建議；

（六）討論決定；

（七）任前公示；

（八）依照法律、章程和有關規(guī)定辦理任職手續(xù)。第十八條 公開招聘一般應當經過下列程序：

（一）面向社會發(fā)布招聘公告；

（二）報名與資格審查；

（三）知識、能力、素質等方面的測試；

（四）根據測試結果確定考察對象；

（五）組織考察或通過其他適當方式了解考察人選情況；

（六）征求有關方面的意見；

（七）綜合分析，提出任用建議；

（八）討論決定；

（九）任前公示；

（十）依照法律、章程和有關規(guī)定辦理任職手續(xù)。第十九條 競爭上崗一般應當經過下列程序：

（一）在本企業(yè)范圍內公布競爭職位、職數、任職條件及有關要求；

（二）報名與資格審查；

（三）民主推薦；

（四）知識、能力、素質、心理健康等方面的測試；

（五）根據推薦和測試結果確定考察對象；

（六）組織考察；

（七）征求有關方面的意見；

（八）綜合分析，提出任用建議；

（九）討論決定；

（十）任前公示；

（十一）依照法律、章程和有關規(guī)定辦理任職手續(xù)。

第二十條 通過組織選拔方式任用企業(yè)領導人員，應當經過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦。

第五章

考察任免

第二十一條 選拔企業(yè)領導人員，應當按照管理權限組織考察組，對確定的考察對象進行考察，全面了解考察對象的素質、能力、業(yè)績和廉潔從業(yè)等方面的情況。考察程序參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 選拔企業(yè)領導人員，應當按照管理權限集體討論作出任免決定，或者提出推薦、提名的意見。

第二十三條 選拔企業(yè)領導人員，應當聽取紀檢監(jiān)察機構和監(jiān)事會的意見；根據需要聽取相關部門的意見。

第二十四條 企業(yè)領導人員按以下管理權限進行考察任免：

（一）市屬國有企業(yè)董事長（執(zhí)行董事）、副董事長、上市公司專職董事會秘書、董事，總經理、副總經理，黨組織書記，副書記、成員、紀檢組織主要負責人，國資方委派的監(jiān)事會主席（不設監(jiān)事會的監(jiān)事），總工程師、總經濟師、總會計師等企業(yè)領導人員，由市委直接管理。

市委直接管理的企業(yè)領導人員任免，在征求市國資委黨委、行業(yè)主管部門意見后，提交市委研究決定，并按《公司法》、章程及有關規(guī)定辦理任免手續(xù)。其中擬提任人選的考察，由市委組織部負責組織，市國資委黨委參與。

（二）市屬國有企業(yè)獨資、控股企業(yè)領導人員，由市委授權市屬國有企業(yè)黨組織進行管理。擬任人選由市屬國有企業(yè)黨組織提出，報市國資委黨委審核同意后任免，結果報市委組織部備案。

第二十五條 新提任國有企業(yè)領導人員實行任前公示制度和試用期制度。公示期為五個工作日，公示結果沒有影響任職情況的，辦理任職手續(xù)。試用期為一年，試用期滿經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務。

第六章 考核評價

第二十六條 建立健全促進科學發(fā)展的企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價辦法。堅持以德才素質評價為中心，以經營業(yè)績考核為重點，以領導和推動企業(yè)深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學發(fā)展的實績?yōu)榛疽罁?，綜合運用民主推薦、民主測評、征求意見、個別談話、實績分析、綜合評價等具體方法，客觀、公正、全面、準確地考核評價企業(yè)領導班子和領導人員。

第二十七條 對企業(yè)領導班子和領導人員的考核評價分為考核評價和任期考核評價?？己嗽u價一般在財務決算后進行，任期考核評價一般在任期屆滿前的三個月內進行。

第二十八條

實行經營目標責任制。市國資委與企業(yè)董事會（經理層）簽訂經營目標責任書，明確或任期經營目標、考核辦法、薪酬方式、違約責任等。

第二十九條 考核評價內容主要為企業(yè)經營目標責任書所確定的目標以及考績所確定的其他相關內容；任期考核評價內容包括企業(yè)領導人員德、能、勤、績、廉方面的綜合情況，突出考核任期經營目標的完成情況。

第三十條 經營目標責任制及績效考核評價由市國資委為主組織實施。干部考核評價按照干部管理權限組織實施。

第三十一條 任期考核評價一般應當經過下列程序：

（一）實施準備。組成考核評價組，制定考核評價方案，發(fā)布考核評價預告。

（二）民主測評。召開述職述廉會議，進行民主測評。參加人員范圍可參照組織選拔中會議推薦參加人員范圍。

（三）個別談話。談話人員范圍一般為上級分管領導，企業(yè)領導班子成員，職能部門、獨資、控股企業(yè)正職，分管部門、企業(yè)的領導人員，其他需參加的人員。在個別談話過程中，也可采取發(fā)放評價意見表、查閱資料、實地走訪、民意調查、專項調查等方法，廣泛深入地了解情況。

（四）根據經營業(yè)績考核、經濟責任審計、企業(yè)績效評價、民主測評結果和各方面評價意見，形成考核評價報告，提出考核評價結果建議。

（五）考核評價結果經審定后，以適當方式向企業(yè)主要負責人或領導班子成員本人反饋。

考核評價的程序可適當簡化。

第三十二條

企業(yè)領導人員考核評價結果作為企業(yè)領導班子調整和領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據。

第七章 管理監(jiān)督

第三十三條 建立健全以考核評價為基礎，與崗位職責和工作業(yè)績相掛鉤，短期激勵與中長期激勵、精神鼓勵與物質獎勵相結合的企業(yè)領導人員激勵機制。

第三十四條 實行企業(yè)領導人員收入與承擔的責任和風險相結合的年薪制。企業(yè)領導人員除年薪制規(guī)定的收入外，不得再享受所在企業(yè)及其下屬企業(yè)的工資、獎金、津貼等工資性收入。

建立完善企業(yè)領導人員股權、期權等多種形式的長效激勵機制。

第三十五條 規(guī)范企業(yè)領導人員持股。企業(yè)領導人員不得持有下屬企業(yè)的股份。新提任的企業(yè)領導人員，持有下屬企業(yè)股份的，應在退出所持有的股份后方可正式任職。

第三十六條 建立監(jiān)督約束機制，完善出資人監(jiān)督，加強黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，堅持實行企務公開。企業(yè)領導人員應當認真履行崗位職責，依法經營，廉潔從業(yè)，切實維護國家、出資人、企業(yè)的利益和職工的合法權益。

第三十七條 加強對企業(yè)領導人員的日常監(jiān)督管理，堅持以預防為主、事前監(jiān)督為主，通過考核評價、誡勉談話等方式實施。

第三十八條 建立健全企業(yè)領導人員經濟責任審計制度。企業(yè)領導人員離任、任期屆滿時，依照有關規(guī)定進行經濟責任審計。

第三十九條

實行企業(yè)領導人員個人有關事項報告制度。依照中央、省委、市委的有關規(guī)定，按照管理權限如實報告?zhèn)€人有關事項。

第四十條 落實企業(yè)領導人員談心談話制度。按照管理權限每年至少開展一次談心談話活動。遇有班子不協調、考績考核結果較差、發(fā)現苗頭性傾向性問題、有重要信訪、個人遇到困難挫折等情況，及時開展有針對性的談心談話。

第四十一條 實行企業(yè)領導人員任職回避和公務回避制度，具體依照有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 規(guī)范企業(yè)領導人員兼職行為，企業(yè)領導人員在所任職企業(yè)出資的企業(yè)（包括獨資、控股和參股企業(yè)，下同）兼職的，須按照干部管理權限任前備案或審批?，F職企業(yè)領導人員，不得到除出資企業(yè)以外的其他企業(yè)兼職。

第四十三條 建立健全企業(yè)領導人員職務消費制度。按照依法合規(guī)、從嚴從儉和公開透明的原則，明確職務消費標準，納入企業(yè)預算管理，并接受職工民主監(jiān)督。

第四十四條 建立健全企業(yè)領導人員責任追究制度。企業(yè)領導人員有下列情形之一的，按照管理權限和有關法律法規(guī)給予經濟處罰、組織處理、紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）接受不正當利益，或者利用職權謀取私利的；

（二）泄露企業(yè)商業(yè)秘密，損害企業(yè)合法權益的；

（三）違反財政金融制度或者國家有關政策規(guī)定的；

（四）違反企業(yè)規(guī)章制度、工作程序或者辦事規(guī)則，給企業(yè)造成重大損失的；

（五）因經營決策失誤造成企業(yè)重大損失的；

（六）因管理不善造成國有資產嚴重流失的；

（七）因用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的；

（八）對安全、質量、環(huán)保等重大及以上責任事故和重大群體性事件負有領導責任的；

（九）對董事會決議違反法律法規(guī)、公司章程規(guī)定，或者明顯損害國家、出資人、企業(yè)的利益和職工合法權益，董事本人表決時未投反對票的；

（十）其他應當追究責任的情形。

第四十五條 加大對不適宜擔任現職領導人員的調整力度。企業(yè)領導人員存在《義烏市調整不適宜擔任現職領導干部實施辦法（試行）》規(guī)定的需調整適用情形的，及時予以調整。

第四十六條 實行企業(yè)領導人員交流制度。企業(yè)領導人員在同一企業(yè)任期達三屆的，應當予以交流；平時根據考察考核情況和工作需要，可有選擇地對未滿任期人員進行交流。

第四十七條 加強企業(yè)領導人員的教育培訓，提高領導人員的素質，增強領導班子的經營管理能力。鼓勵和支持企業(yè)領導人員開展有利于職業(yè)發(fā)展的在職自學和自主選學。學習培訓情況作為考核評價企業(yè)領導人員的重要內容。

第四十八條 加強企業(yè)領導班子后備力量建設，努力建設一支素質優(yōu)良、數量合理、結構科學、充滿活力的企業(yè)領導班子后備人員隊伍。

有計劃地選派后備人員到黨政機關、重點工程、鎮(zhèn)街基層一線及情況復雜、急難險重的工作崗位鍛煉。第四十九條 后備人員隊伍實行動態(tài)管理，堅持定期集中調整和平時動態(tài)調整相結合，優(yōu)進拙退。加強對后備人員的考核工作，重點了解后備人員的思想政治表現、工作實績、工作作風、廉潔自律等情況，發(fā)現不宜繼續(xù)作為后備人員的，及時調整出后備人員隊伍；表現優(yōu)秀的人員，要及時充實到后備人員隊伍中。

第八章

退出

第五十條 健全企業(yè)領導人員退出機制，完善企業(yè)領導人員免職（解聘）、撤職、辭職、退休制度。

第五十一條 企業(yè)領導人員平時實行最高任職年齡限制。男年滿55周歲，女年滿50周歲的領導人員，退出現職。換屆時退出現職年齡根據實際情況另行確定。

第五十二條 企業(yè)領導人員有下列情形之一的，應當予以免職（解聘）、撤職或組織調整：

（一）任期屆滿未被續(xù)聘（任）的；

（二）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（三）因健康或其他原因長期不能堅持正常工作的；

（四）因嚴重違紀違法被追究責任的；

（五）未實現國有資產保值增值，且無重大客觀原因，對此負有領導責任的；

（六）未完成任期目標或者連續(xù)兩年未完成經營指標，且無重大客觀原因，對此負有領導或直接責任的；

（七）因企業(yè)會計信息嚴重失真或者提供虛假信息導致經營業(yè)績考核結果嚴重不實，對此負有領導或直接責任的；

（八）因工作需要或其他原因不宜擔任現職的。

第五十三條 被免職或解聘的人員，從免職或解聘之日起，不再享受原薪酬待遇，具體辦法由市國資委會同有關部門另行制定。

第五十四條 實行企業(yè)領導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

因公辭職，是指企業(yè)領導人員因工作需要變動職務，依照法律和有關規(guī)定辭去現任職務；

自愿辭職，是指企業(yè)領導人員因個人或其他原因，自行提出辭去現任職務；

引咎辭職，是指企業(yè)領導人員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任等，不宜繼續(xù)擔任現職，由本人主動提出辭去現任職務；

責令辭職，是指企業(yè)領導人員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現職，本人未提出辭職的，通過一定程序責令其辭去現任職務。

企業(yè)領導人員自愿辭職，應當提交書面申請，按管理權限和有關規(guī)定報批。未經批準，不得擅離職守。對擅離職守的，視情節(jié)輕重給予相應處理；造成嚴重后果的，依法追究其責任。

第五十五條 企業(yè)領導人員有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國家安全、重要機密等特殊崗位任職或離開上述職位不滿解密期的；

（二）重要項目或者重要任務尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成的；

（三）正在接受紀檢監(jiān)察部門、司法機關調查或者審計機關審計的；

（四）有其他不得提出辭職原因的。

第五十六條 企業(yè)領導人員達到任職年齡界限，應當及時辦理免職手續(xù)，其在原任職企業(yè)出資企業(yè)所兼任的其他職務，應當一并免除。企業(yè)領導人員達到規(guī)定的退休年齡，應當及時辦理退休手續(xù)。

第五十七條 到任職年齡界限、不再擔任現職但未辦理退休手續(xù)的企業(yè)領導人員，不得在原任職企業(yè)及其出資的企業(yè)兼職（任職），也不得在其他企業(yè)兼職（任職）。

第五十八條 企業(yè)領導人員退休后，不得在原任職企業(yè)及其所出資的企業(yè)兼職（任職）；離職或退休后三年內，不得到與原任職企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)兼職（任職）、投資入股或者從事相關的營利性活動。

企業(yè)領導人員離職或退休后三年內，到與原任職企業(yè)沒有業(yè)務關系的企業(yè)兼職（任職）的，必須由本人事先向其原所在單位黨組織報告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨組織按規(guī)定審核并征得組織人事部門同意后，方可兼職（任職）。

企業(yè)領導人員離職或退休三年后到企業(yè)兼職（任職）的，應由本人向其原所在單位黨組織報告，由擬兼職（任職）企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨組織按規(guī)定審批并向組織人事部門備案。

第五十九條 企業(yè)領導人員離職或退休后，繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術負有保密義務，保密期限按照國家和原任職企業(yè)的相關規(guī)定執(zhí)行。

第九章

附則

第六十條 市屬國有企業(yè)內設機構和分公司負責人的選拔任用和管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第六十一條 本辦法由市委組織部、市國資委黨委負責解釋。

第六十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年印發(fā)的《義烏市國有企業(yè)領導人員選拔任用和管理暫行規(guī)定》（市委〔2009〕18號）同時廢止。以往有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：縣屬國有企業(yè)領導人員職務消費管理暫行辦法.

縣屬國有企業(yè)領導人員 職務消費管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強作風建設，規(guī)范國有企業(yè)領導人員職務消費行為，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《浙江省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理辦法》、《浙江省屬國有企業(yè)領導人員職務消費管理暫行辦法》等法律法規(guī)和國有企業(yè)領導人員職務消費管理有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于縣政府確定的，由縣財政局和縣國資辦履行出資人職責的國有公司。

第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)負責人，指企業(yè)的董事長、黨委書記、總經理和縣國資辦確定的其他負責人。

企業(yè)領導人員的具體范圍由縣國資辦和主管部門根據企業(yè)的實際情況確定。

第四條 本辦法所稱職務消費是指企業(yè)領導人員在履行工作職責時發(fā)生的、由企業(yè)承擔的費用支出，主要包括公務用車、通信、業(yè)務招待、差旅、因公臨時出國（境）、培訓等費用支出。

第五條 縣國資辦和有關主管部門根據縣委、縣政府授權和機構職責，分別對監(jiān)管（所屬）企業(yè)的領導人員職務消費進行監(jiān)督管理。

企業(yè)對本企業(yè)領導人員職務消費進行規(guī)范管理，并按照管理權限，對各級所出資企業(yè)領導人員職務消費進行指導、監(jiān)督和管理。

第六條 紀檢監(jiān)察部門將企業(yè)領導人員職務消費情況納入黨風廉政建設責任制考核內容和懲防體系建設內容。組織人事部門將企業(yè)領導人員職務消費情況作為企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價與考核的重要內容。審計部門將企業(yè)領導人員職務消費情況納入審計范圍。

第七條 企業(yè)領導人員職務消費管理應當遵守以下原則：(一）堅持企業(yè)自我約束與指導監(jiān)督相結合，建立健全企業(yè)領導人員職務消費管理制度。企業(yè)為企業(yè)領導人員職務消費日常管理的主體，縣國資辦、有關主管部門和紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計等職能部門對企業(yè)領導人員職務消費進行監(jiān)督管理。

(二）堅持源頭控制與綜合治理相結合，切實規(guī)范企業(yè)領導人員職務消費行為。通過完善制度，對企業(yè)領導人員職務消費行為進行源頭控制；通過加強審批、預算管理、內外部監(jiān)管等多種方式，進行綜合治理。

(三）堅持推進企業(yè)發(fā)展與厲行勤儉節(jié)約相結合，嚴格控制企業(yè)領導人員職務消費水平。企業(yè)領導人員職務消費標準原則上參照黨政機關標準確定。對各種必要、合理的職務消費行為予以保障，同時嚴禁各種不必要、超標準的職務消費行為，杜絕鋪張浪費，厲行節(jié)約，勤儉辦企。

(四）堅持廉潔自律與監(jiān)督管理相結合，全面構建企業(yè)領導

人員職務消費管理長效機制。企業(yè)領導人員要按照有關規(guī)定，加強自我約束，做到廉潔自律。各職能部門要結合各自職責，加強監(jiān)督管理，形成工作合力，共同構建職務消費管理的長效機制。

第二章公務用車管理

第八條 本辦法所稱公務用車管理是指對企業(yè)領導人員公務交通所使用機動車輛（以下筒稱車輛）和費用的管理。

第九條 企業(yè)公務用車方式包括為企業(yè)領導人員提供公務用車和發(fā)放公務用車補貼兩種方式。

企業(yè)為企業(yè)領導人員提供的公務用車，包括相對固定車輛和統一調度車輛。

企業(yè)沒有為企業(yè)領導人員提供公務用車的，可以采取發(fā)放公務用車補貼的方式，保障企業(yè)領導人員公務交通的需要。

企業(yè)為企業(yè)領導人員提供公務用車的，不得同時以任何名目為企業(yè)領導人員發(fā)放公務用車補貼。企業(yè)為領導人員發(fā)放公務用車補貼的，不得同時為其提供公務用車。

企業(yè)領導人員薪酬體系中已包括公務用車補貼的，企業(yè)不得再為其提供公務用車或發(fā)放公務用車補貼。

第十條 企業(yè)為企業(yè)領導人員提供公務用車的，應當對車輛的配備、運行和處置進行管理。配備是指車輛的購置(租賃）和更新；運行是指車輛的日常使用以及保養(yǎng)、維修；處置是指車輛的報廢和變價出售等。

第十一條 企業(yè)為企業(yè)領導人員提供的公務用車數量不得超過企業(yè)領導人員的人數。企業(yè)領導人員公務用車的排氣量和

購車價格標準，參照黨政機關領導干部公務用車配備標準。

第十二條 企業(yè)不得超數量、超標準為企業(yè)領導人員提供公務用車，車輛購置后不得增加配置和內飾。

企業(yè)發(fā)生非政策性虧損，托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，嚴禁為企業(yè)領導人員購置、更新公務用車。

第十三條 企業(yè)領導人員公務用車使用年限超過10年或行駛里程超過30萬公里的，或根據有關規(guī)定達到強制報廢標準的，可以更新。新公務用車到位后，應在5個工作日內完成新舊公務用車的交接工作。

企業(yè)領導人員公務用車的報廢和變價出售等處置，應當按照國有企業(yè)資產處置有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 企業(yè)領導人員正在使用的公務用車，若超過本辦法規(guī)定的配備標準，在未達到更新或報廢標準情況下，可以繼續(xù)使用。

第十五條 企業(yè)應當對企業(yè)領導人員公務用車的保養(yǎng)、維修費用，以及日常使用所發(fā)生的各種保險費、年檢費、車船使用稅、燃油費、停車及過路橋費等運行費用，實行單車核算，采取限額或預算范圍內據實報銷等方式進行管理。對公務用車運行費用采取限額管理的，節(jié)余部分不得發(fā)放給個人。

第十六條 企業(yè)應當對公務用車實行定點保養(yǎng)和維修，以降低保養(yǎng)和維修費用。保養(yǎng)和維修費用不得以貨幣化方式 發(fā)放給企業(yè)領導人員個人。

第十七條 企業(yè)領導人員經審批同意自行駕駛公務用車的，企業(yè)應當根據道路交通安全有關法律法規(guī)，制定企業(yè)領導人員自行駕駛公務用車管理辦法，加強自駕管理，不得發(fā)放自行駕駛公務用車補貼。

第十八條 企業(yè)實行公務用車改革的，不得借改革之機增加企業(yè)負擔，原則上應當參照黨政機關標準確定公務用車補貼標準。同時，不得超標準發(fā)放公務用車補貼，確保車改后公務用車費用支出下降。

第十九條 企業(yè)領導人員退休或調離本企業(yè)的，企業(yè)不得再為其提供公務用車或發(fā)放公務用車補貼。

第二十條 企業(yè)不得采取向所出資企業(yè)和關聯企業(yè)調換、借用等方式為企業(yè)領導人員提供公務用車。

第二十一條 企業(yè)領導人員不得因私使用公務用車。

第三章通信管理

第二十二條 通信管理是指對企業(yè)領導人員因公務活動所發(fā)生的移動通信費用的管理。

第二十三條 企業(yè)領導人員移動通信費用管理方式包括限額范圍內據實報銷和預算范圍內據實報銷、發(fā)放通信補貼等。企業(yè)應當結合生產經營實際，選擇適當的方式對企業(yè)領導人員移動通信費用進行管理，不得同時采用報銷和發(fā)放補貼的方式。

第二十四條 企業(yè)應當結合生產經營實際和通信市場資費等因素，合理確定企業(yè)領導人員通信補貼標準，并按照財務管

理的有關規(guī)定進行發(fā)放。企業(yè)領導人員薪酬體系中包括通信補貼的，企業(yè)不得再為其報銷通信費用或發(fā)放通信補貼。

第二十五條 企業(yè)領導人員退休或調離本企業(yè)后，企業(yè)不得再承擔其通信費用。

第四章 業(yè)務招待管理

第二十六條 業(yè)務招待管理是指對企業(yè)領導人員因企業(yè)生產經營業(yè)務的合理需要而發(fā)生的招待客戶、合資合作方以及其他外部關系人員的活動和費用的管理。業(yè)務招待費用主要包括餐飲、接待、禮品等費用。

第二十七條 企業(yè)應當根據國家和我省、市、縣有關規(guī)定，結合 企業(yè)生產經營實際，建立健全企業(yè)領導人員業(yè)務招待管理制度，規(guī)范業(yè)務招待管理。

企業(yè)應當本著節(jié)儉、合理、必需的原則，制訂各類業(yè)務招待費用標準，明確業(yè)務招待活動的申請、審批、報銷等流程。業(yè)務招待費用報銷單應當明確業(yè)務招待事由、參加的企業(yè)領導人員、參加的人數后，方可報銷。

負責業(yè)務招待費審批的企業(yè)領導人員本人發(fā)生業(yè)務招待費用的，應當由企業(yè)確定其他企業(yè)領導人員進行報銷審批。

第二十八條 企業(yè)領導人員應當嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，在本企業(yè)內部或定點餐廳、定點飯店等進行業(yè)務餐飲活動，不得在高檔的餐廳、飯店、會所等進行宴請。企業(yè)領導人員不得參加所出資企業(yè)或關聯企業(yè)安排的在高檔場所進行的宴請活動。

第二十九條 企業(yè)領導人員應當嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，不得在高檔的娛樂、休閑、健身、保健等經營場所進行業(yè)務接待活動。企業(yè)領導人員不得參加所出資企業(yè)或關聯企業(yè)安排的在高檔場所進行的業(yè)務接待活動。

第三十條 企業(yè)領導人員在業(yè)務招待活動中贈送招待對象的禮品，應當符合有關法律法規(guī)。禮品應當有利于宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化。不得贈送現金、有價證券、支付憑證、會員卡和商品預付卡，以及貴重金屬和其他貴重物品。

第三十—條 企業(yè)領導人員參與的由本企業(yè)支付費用的餐飲、接待及贈送禮品等業(yè)務招待活動，均界定為該企業(yè)領導人員的職務消費行為，相關費用均確定為該企業(yè)領導人員的職務消費。

第五章 差旅管理

第三十二條 差旅管理是指對企業(yè)領導人員因企業(yè)生產經營而發(fā)生的國內差旅活動和費用的管理。

第三十三條 企業(yè)應當根據國家和我省、市、縣有關規(guī)定，建立健全企業(yè)領導人員差旅管理制度，參照黨政機關相關標準，合理確定企業(yè)領導人員差旅活動中乘坐交通工具的等級，以及住宿、伙食和公雜等費用標準。企業(yè)領導人員應當從嚴控制隨行人員數量。

第三十四條 嚴禁企業(yè)領導人員安排與生產經營業(yè)務無關的差旅、考察等活動。

第六章因公臨時出國（境）管理

第三十五條 因公臨時出國（境）管理是指對企業(yè)領導人員為企業(yè)生產經營所發(fā)生的因公臨時出國（境）活動和費用的管理。企業(yè)領導人員因公臨時出國執(zhí)行《浙江省廳局級以下國家工作人員因公臨時出國管理若干規(guī)定》（浙委辦發(fā) 〔2013〕66號）的有關規(guī)定。企業(yè)領導人員因公赴香港、澳門執(zhí)行任務，嚴格按照中央有關港澳工作方針政策和我省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 企業(yè)應當根據國家、我省、市、縣有關規(guī)定和企業(yè)生產經營實際，建立健全企業(yè)領導人員因公臨時出國（境）管理制度，參照國家有關臨時出國（境）人員費用開支管理的規(guī)定，確定交通工具、食宿等各項費用標準。

第三十七條 企業(yè)應當根據企業(yè)領導人員處理內部經營業(yè)務、實施“走出去”戰(zhàn)略任務等不同活動內容，加強因公臨時出國（境）分類管理。

第三十八條 企業(yè)應當根據因公出國（境）限量管理等有關規(guī)定和生產經營需要，制訂企業(yè)領導人員因公臨時出國(境）計劃，不得安排照顧性和無實質內容的一般性出訪，不再安排考察性出訪，不得赴國外出席無實質內容的慶典、開工儀式或內部慰問等活動。

第三十九條 企業(yè)應當按照有關規(guī)定從嚴控制領導人員出國（境).天數，實質性公務活動應當占在外日程的三分之二以上，不得無故延長因公臨時出國（境）時間。企業(yè)領導人員在外停留時間應按照外事審批部門批準的日程執(zhí)行。

第四十條 企業(yè)應當從嚴控制企業(yè)領導人員因公臨時出國

（境）隨行人員數量，不得安排與企業(yè)領導人員因公臨時出國（境）任務無關的人員隨行。

第四十一條 同一企業(yè)的主要負責人原則上不得同團出 國（境），不得同時或6個月內分別率團出訪同一國家或地區(qū)。

第四十二條 企業(yè)領導人員不得以任何理由繞道或以過境名義變相增加出訪國家和地區(qū)。

第四十三條 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行因公臨時出國（境）管理制度。嚴格按照規(guī)定標準安排交通工具和食宿，合理控制費用支出，不得鋪張浪費。企業(yè)不得為黨政機關人員列支或補貼出國（境）費用。

第四十四條 企業(yè)應當根據國家和我省有關規(guī)定，在本單位或本系統對企業(yè)領導人員因公臨時出國（境）團組、人員等信息進行公示，并嚴格執(zhí)行出訪報告制度。

第七章培訓管理

第四十五條 培訓管理是指對企業(yè)領導人員為促進企業(yè)生產經營、提高經營管理水平所參加的培訓活動和費用的管理。

第四十六條 企業(yè)應當按照培訓的性質和內容，對企業(yè)領導人員培訓實施分類管理，建立健全企業(yè)領導人員培訓管理制度，制訂培訓計劃，合理安排培訓內容，加強培訓費用管理。

第四十七條 除縣委組織部、縣國資辦或有關主管部門以及上級有關行政主管部門統一組織的各類培訓外，企業(yè)領導人員參加的社會化培訓和各種學歷學位教育、專業(yè)資格證

書培訓、專業(yè)課程進修等費用，應當由企業(yè)領導人員個人承擔。

第四十八條 企業(yè)領導人員參加因公臨時出國（境）培訓，應當遵守國家和我省、市、縣有關因公臨時出國（境）的規(guī)定。企業(yè)應當參照國家有關臨時出國（境）人員費用開支管理的規(guī)定，制訂企業(yè)領導人員國（境）外培訓費標準。

第八章 預算管理

第四十九條 企業(yè)領導人員職務消費預算管理是指企業(yè)按照國家和我省對企業(yè)財務預算管理及全面預算管理的相關規(guī)定，根據企業(yè)生產經營計劃和生產經營實際，結合企業(yè)領導人員履行工作職責的需要等，合理安排企業(yè)領導人員職務消費水平，并進行控制和監(jiān)督。

第五十條 企業(yè)應當加強本企業(yè)領導人員職務消費預算的編制和執(zhí)行等工作，確保本企業(yè)領導人員職務消費預算管理工作規(guī)范化、制度化、科學化。

縣國資辦和有關主管部門應當對監(jiān)管（所屬）企業(yè)領導人員職務消費預算進行備案管理，督促企業(yè)嚴格控制企業(yè)領導人員職務消費水平。

第五十一條 企業(yè)應當根據有關規(guī)定和要求，結合企業(yè)生產經營實際情況，按、分項目編制本企業(yè)領導人員職務消費預算。

(一）公務用車購置（租賃）、更新預算應當嚴格按照規(guī)定的標準編制。公務用車運行費用預算應當結合公務用車使用年限和車況等因素，按車進行編制。發(fā)放公務用車補貼的，按

人按標準編制預算。

(二）通信費用預算應當結合企業(yè)領導人員崗位職責和電信市場資費等因素，根據所選擇的通信費用管理方式，按人按標準編制。

(三）業(yè)務招待、差旅、因公臨時出國（境）、培訓費用預算應當結合企業(yè)生產經營計劃、相關費用標準和物價水平等因素編制。

第五十二條 企業(yè)應當按照有關程序，于每年2月底前向縣國資辦或有關主管部門提交企業(yè)領導人員職務消費情況備案報告，同時抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會。備案報告主要內容包括。

(一）本職務消費預算情況。企業(yè)領導人員職務消費總體預算情況，以及企業(yè)領導人員公務用車、通信、業(yè)務招待費、差旅費、因公臨時出國（境）、培訓等專項預算情況。

(二）本職務消費預算變動情況分析。職務消費預算總體水平與企業(yè)經營收入和費用支出預算的匹配情況，本職務消費預算總體水平與上預算總體水平對比情況等。

(三）上企業(yè)領導人員職務消費預算執(zhí)行情況。預算執(zhí)行情況應當分項目按人編報。

(四）其他需要說明的情況。

第五十三條 企業(yè)和企業(yè)領導人員應當嚴格執(zhí)行企業(yè)領導人員職務消費預算。企業(yè)應根據各類職務消費特點，定期監(jiān)測和分析預算執(zhí)行情況，及時向企業(yè)領導人員告知其本人職務消費預算執(zhí)行情況。對執(zhí)行過程中發(fā)生的顯著差異，要認真查找原因，并在備案報告中進行說明。

第五十四條 企業(yè)領導人員職務消費預算在執(zhí)行過程中因預算編制基本條件發(fā)生重大變化的，經履行企業(yè)預算管理有關審核程序后，可以對預算予以調整，并于當年10月底前提交縣國資辦或有關主管部門備案。

第九章 監(jiān)督管理

第五十五條 企業(yè)應當根據本辦法，制訂（修訂）本企業(yè)領導人員職務消費管理辦法和各專項職務消費管理實施細則，在執(zhí)行前應事先報縣國資辦或有關主管部門備案審核。

第五十六條 企業(yè)領導人員職務消費管理辦法和各專項職務消費管理實施細則應當做到規(guī)定明確、措施可行、標準清晰，并通過職工代表大會等形式充分征求職工意見。

第五十七條 企業(yè)領導人員應當嚴格遵守相關規(guī)定和財經紀律，控制職務消費支出，不得發(fā)生《國有企業(yè)領導人員廉 潔從業(yè)若干規(guī)定》、中央有關國有企業(yè)領導人員職務消費管理規(guī)定等政策法規(guī)明令禁止的職務消費行為。

第五十八條 企業(yè)和企業(yè)領導人員不得向所出資企業(yè)和關聯企業(yè)轉嫁企業(yè)領導人員職務消費費用，不得以任何名義在本企業(yè)、所出資企業(yè)和關聯企業(yè)報銷與企業(yè)領導人員職務消費無關的任何費用。

企業(yè)領導人員在所出資企業(yè)擔任董事長、黨委書記、總經理等管理職務，并且主要工作職責和工作精力在下屬企業(yè)的，可執(zhí)行本企業(yè)領導人員職務消費標準，由所出資企業(yè)報銷和列支。

企業(yè)領導人員不得同時在本企業(yè)、所出資企業(yè)、關聯企業(yè)報銷和列支職務消費費用。

第五十九條 企業(yè)領導人員職務消費應當實行“陽光 化”管理。企業(yè)應當按季分項目將企業(yè)領導人員職務消費具體情況在本企業(yè)內部以適當形式進行公示。

企業(yè)領導人員職務消費預算及執(zhí)行情況等作為民主生活會、述職述廉的重要內容，接受監(jiān)督和民主評議。

企業(yè)領導人員職務消費預算及執(zhí)行情況等應當通過職工代表大會等形式定期向職工公示，接受監(jiān)督。

第六十條 企業(yè)應當加強對企業(yè)領導人員職務消費管理的組織領導，落實職責，嚴格執(zhí)行，并明確分管領導和內部主要職能機構。

企業(yè)內部的紀檢監(jiān)察、組織、財務、審計等機構應當切實履行工作職責，完善內部控制體系，嚴格審批、報銷、檢查等關鍵環(huán)節(jié)，加強對企業(yè)領導人員職務消費的監(jiān)督管理。

第六十一條 縣國資辦和有關主管部門的紀檢監(jiān)察機構應當對企業(yè)領導人員職務消費管理情況進行監(jiān)督檢查。

第六十二條 企業(yè)應當積極配合縣國資辦、有關主管部門以及紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計等職能部門的監(jiān)督檢查，并按照要求及時對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題進行整改。

第六十三條 企業(yè)領導人員違反本辦法進行職務消費的，依據《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、中央、省有關國有企業(yè)領導人員職務消費管理規(guī)定等，由相關職能部門按照干部管理權限，視情節(jié)輕重，給予誡勉談話、調離崗位、降職、免職等處理。應當追加紀律責任的，依照國家有關法律法規(guī)處理。屬于共產黨員違紀的，依照《中國共產黨紀律處分條例》 給予相應的黨紀處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

以上處理方式可以單獨使用，也可以合并使用。第六十四條 企業(yè)領導人員因違反本辦法受到誡勉談話、調離崗位、降職、免職處理的，相應扣減相關企業(yè)領導人員25%、50%、75%、100% 的效益年薪。

第六十五條 企業(yè)違反本辦法，超數量、超標準為企業(yè)領導人員配備公務用車的，扣減相關企業(yè)領導人員20%的效益年薪。違規(guī)配備的公務用車不得繼續(xù)提供給企業(yè)領導人員使用。

企業(yè)違反本辦法，為企業(yè)領導人員發(fā)放交通補貼的，企業(yè)領導人員應當予以全部清退。

第六十六條 企業(yè)領導人員違反本辦法獲取的不正當經濟利益，應當予以全部清退；給企業(yè)造成經濟損失的，依據國家和企業(yè)的有關規(guī)定承擔經濟賠償責任。

第十章 附 則

第六十七條 企業(yè)應當依法履行出資人職責，按照本辦法并結合生產經營實際，制訂本企業(yè)總部相關人員和所出資企業(yè)領導人員職務消費管理制度，指導監(jiān)督所出資企業(yè)建立健全職務消費管理制度，實行職務消費預算備案管理，切實加強企業(yè)管控能力，全面規(guī)范企業(yè)領導人員職務消費行為。

第六十八條 企業(yè)應當參照黨政機關辦公用房建設標準，嚴格控制辦公用房的配置及使用，切實加強對企業(yè)領導人

員辦公用房的管理。

第六十九條 本辦法由縣國資辦負責解釋。第七十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。