第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮人大代表作用的經(jīng)驗(yàn)交流材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮人大代表作用的經(jīng)驗(yàn)交流材料

如何使人大代表素質(zhì)得到提高、代表活動(dòng)豐富多樣、監(jiān)督職能得到強(qiáng)化、代表作用發(fā)揮得更加充分。區(qū)北史家務(wù)鄉(xiāng)人大，堅(jiān)持強(qiáng)化培訓(xùn)，提高代表整體素質(zhì)；因地制宜訂計(jì)劃，提高代表活動(dòng)質(zhì)量；創(chuàng)新代表聯(lián)系方式，完善雙向監(jiān)督機(jī)制；培樹代表典型，激勵(lì)代表發(fā)揮作用，有效激勵(lì)代表發(fā)揮作用。

強(qiáng)化

培訓(xùn)，提高代表整體素質(zhì)。我們結(jié)合鄉(xiāng)情從抓代表素質(zhì)的提高入手加強(qiáng)教育培訓(xùn)，每年我們都有培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)教育培訓(xùn)責(zé)任制，做到常抓不懈。幾年來(lái)，我們開設(shè)了“代表論壇”，為代表們搭建了交流工作經(jīng)驗(yàn)、共議農(nóng)村熱點(diǎn)、破解人大工作難點(diǎn)、發(fā)揮代表作用的新平臺(tái)。

因地制宜訂計(jì)劃，提高代表活動(dòng)質(zhì)量。人大工作主體是代表，核心是代表活動(dòng)。我們鄉(xiāng)人大因地制宜精心制定了代表的活動(dòng)計(jì)劃，安排了活動(dòng)內(nèi)容，使每項(xiàng)活動(dòng)都能收到實(shí)實(shí)在在的效果。如：組織人大代表定期開展調(diào)查、視察、檢查、評(píng)議、座談活動(dòng)，努力拓寬代表參政知情渠道。在議政內(nèi)容上堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”，即：圍繞黨委、政府中心工作議政；圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題議政；圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施議政；圍繞重大事項(xiàng)和重要決策議政，確保人大主席團(tuán)和政府工作在代表的監(jiān)督下進(jìn)行。

創(chuàng)新代表聯(lián)系方式，完善雙向監(jiān)督機(jī)制。代表既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者。在實(shí)踐中，為了落實(shí)“雙向監(jiān)督”，我們研究建立了“雙聯(lián)”機(jī)制，即：實(shí)行鄉(xiāng)人大聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民制度。一是鄉(xiāng)人大聯(lián)系代表制度。為了使聯(lián)系代表制度真正落到實(shí)處，鄉(xiāng)人大建立了議政會(huì)制度、主席團(tuán)會(huì)議制度，聽取代表的建議、批評(píng)和意見，還建立了主席接待日制度，專門處理代表來(lái)信來(lái)訪。我們還積極開展了走訪活動(dòng)，主席、副主席及主席團(tuán)成員主動(dòng)深入基層，到代表的工作地點(diǎn)、家中、田間地頭征求意見，關(guān)心他們的生活。二是代表聯(lián)系選民制度。首先，鄉(xiāng)人大要求代表要樹立“親民”意識(shí)，按照“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求，密切聯(lián)系選民、了解民情、關(guān)注民生。要帶著感情，經(jīng)常走訪選民，開展“雙帶、十到戶”活動(dòng)，并征求選民對(duì)自己執(zhí)行代表職務(wù)情況的意見和要求。其次是定期向選民匯報(bào)工作，報(bào)告自己履行代表職責(zé)的情況，聽取選民的意見，每年年底，代表向選民述職，接受選民的評(píng)議。實(shí)行“雙聯(lián)”機(jī)制，使代表置于廣大選民的監(jiān)督之下，促使代表不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

培樹代表典型，激勵(lì)代表發(fā)揮作用。我鄉(xiāng)人大本著“在服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新”的思路，在全鄉(xiāng)范圍推出“學(xué)先進(jìn)、推典型、代表樹立新形象”活動(dòng)，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出許多熱愛人大工作，忠誠(chéng)履行職責(zé)，帶領(lǐng)群眾共同致富的人大代表。例如：市人大代表王洪飛在“大拆遷促進(jìn)大建設(shè)”工作中，率領(lǐng)黨支部、村委會(huì)一班人用一周時(shí)間就順利完成了涉及85戶15000平方米的木材市場(chǎng)沿街私有合法產(chǎn)權(quán)門店的拆除工作，開啟了廊坊市大拆遷促大建設(shè)活動(dòng)中私有產(chǎn)權(quán)房屋拆除的先河，受到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。通過(guò)抓典型，帶動(dòng)了一批，影響了一片。在他們的影響帶動(dòng)下，代表們?cè)诟髯缘膷徫簧铣浞职l(fā)揮了職能作用，提升了人大在人民心目中的地位

第二篇：關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用

影響基層人大代表作用發(fā)揮的因素與對(duì)策

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是人大工作的基礎(chǔ)，代表活動(dòng)開展的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。如何充分發(fā)揮人大代表作用，激發(fā)代表工作活力，已成為各級(jí)人大工作者急需解決的一個(gè)課題。

影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮的因素

由于種種原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表工作的開展不夠平衡，與憲法、法律規(guī)定的職責(zé)要求相比還存在著一定的差距。其突出表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，制約了人大代表作用的發(fā)揮。有部分人對(duì)人大代表的政治和法律地位缺乏正確的認(rèn)識(shí)，“代表代表，會(huì)完就了”，以為人大代表的地位和作用僅僅局限于人代會(huì)上。再就是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視人大工作，不能有效協(xié)調(diào)或支持人大代表執(zhí)行代表職務(wù)，依法開展代表活動(dòng)，在實(shí)施代表活動(dòng)中，不能提供相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及物質(zhì)上的需求。

2、代表結(jié)構(gòu)不合理，不利于代表作用的發(fā)揮。人民代表大會(huì)的選舉制度是我國(guó)政治制度的重要組成部分，選舉制度中的平等性原則、無(wú)記名投票原則，有效地保證了人民當(dāng)家作主的民主權(quán)力。但是，在選舉中缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和過(guò)分強(qiáng)調(diào)代表結(jié)構(gòu)比例，直接影響了代表的綜合素質(zhì)。候選人一般由黨組織和上級(jí)機(jī)關(guān)提名，代表名額有計(jì)劃地分配，直接由誰(shuí)當(dāng)代表，誰(shuí)不當(dāng)代表都是事先安排好的。另外，提名候選人時(shí)，有關(guān)黨組織和上級(jí)機(jī)關(guān)單方面強(qiáng)調(diào)代表結(jié)構(gòu)，如這個(gè)選區(qū)要選一個(gè)女性，那個(gè)選區(qū)要選一個(gè)民主黨派人士，某個(gè)選區(qū)要選

一個(gè)年輕的代表，把一些缺乏參政、議政能力的人員“選進(jìn)”了人大隊(duì)伍。

3、履行代表職務(wù)與本職工作的矛盾，影響了人大代表作用的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，工作多、任務(wù)重，絕大多數(shù)人身兼數(shù)職，有的是單位領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)干部，企業(yè)職工，他們要想履行代表職責(zé)必定與自己的本職工作發(fā)生矛盾。尤其是擔(dān)任主要職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村干部代表，整天忙于開會(huì)和應(yīng)付繁重的事務(wù)，幾乎沒有時(shí)間參加代表活動(dòng)，沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。

4、有部分人大代表的素質(zhì)不高，影響了代表作用的發(fā)揮。有的代表對(duì)法律法規(guī)及黨和國(guó)家的方針政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)代表應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)不清楚，影響到人大代表的參政議政能力。

進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的幾點(diǎn)建議

人大代表作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮，也關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否實(shí)現(xiàn)，影響國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。為了有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用，應(yīng)著重做好以下幾點(diǎn)。

1、進(jìn)一步完善選舉制度。

選舉是公正的天平、民主的試金石。競(jìng)爭(zhēng)是事物發(fā)展的規(guī)律和動(dòng)力，事物之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)喪失生命力。適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高選舉人和被選舉人參選積極性。不斷規(guī)范代表名額，建立和實(shí)行差額選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大直選范圍，不斷完善選舉制度。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造履職氛圍。各級(jí)人民代表大會(huì)代表由人民群眾民主選舉產(chǎn)生，肩負(fù)著人民的重托，代表人民的利益和意志。代表的地位不提高，不僅影響著人大代表作用的發(fā)揮，還關(guān)系著廣大人民群眾在國(guó)家政治生活中和其它方面的地位也將受到削弱，“一切權(quán)力屬于人民”便成了一句空話。通過(guò)廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾切實(shí)提高對(duì)人大的地位、性質(zhì)和作用的認(rèn)識(shí)，形成尊重代表、支持代表依法行使職權(quán)的良好氛圍。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)。隨著我國(guó)人民代表大會(huì)制度的不斷加強(qiáng)和完善，民主進(jìn)程的不斷加快，人大代表的整體素質(zhì)有了很大提高，但由于人大代表來(lái)自社會(huì)不同的階層，受年齡、職業(yè)、文化程度、社會(huì)經(jīng)歷等的限制，代表的個(gè)體素質(zhì)仍然存在較大差異。努力提高代表素質(zhì)，始終是地方各級(jí)人大的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要結(jié)合本地實(shí)際，不斷夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)。注重代表培訓(xùn)，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班和法律知識(shí)講座，提升代表的政策理論水平和法律素養(yǎng)，提升人大代表的業(yè)務(wù)知識(shí)和履職能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要引導(dǎo)人大代表正確處理代表工作與本職工作的關(guān)系，立足本職崗位，充分發(fā)揮代表作用。

4、搭建平臺(tái)，組織代表活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極組織開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，以代表小組為單位，經(jīng)?；?、常態(tài)化地開展代表小組活動(dòng)，在形式和活動(dòng)方式上，因地制宜、靈活多樣地開展活動(dòng)，既要組織好代表集體活動(dòng)，又要鼓勵(lì)代表個(gè)人充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極支持代表以個(gè)人身份合法開展活動(dòng)。代表活動(dòng)力求在保證活動(dòng)次數(shù)的基礎(chǔ)上，做到全年有計(jì)劃、階段有安排、具體活動(dòng)有要求。代表小組開展活動(dòng)堅(jiān)持貼近群眾，貼近實(shí)際，反映群眾的意見和呼聲，為群眾辦實(shí)事、辦好事，協(xié)助本級(jí)政府推進(jìn)工作。要發(fā)揮代表小組的集體智

慧，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，不斷豐富代表小組活動(dòng)的內(nèi)容，提高代表小組工作新水平。

5、尊重代表權(quán)利，讓代表履職有保障。要積極為代表提供知政保障、時(shí)間保障、物質(zhì)保障、司法保障、服務(wù)保障。特別是在知政方面，各級(jí)人大及“一府兩院”要向代表寄送有關(guān)文件資料，及時(shí)向代表通報(bào)本級(jí)政府工作的重要事項(xiàng)；在司法保障方面，既要保證代表依法履行職責(zé)，防止代表的合法權(quán)益受到侵害，又要引導(dǎo)代表帶頭遵紀(jì)守法，做好表率；在物質(zhì)保障方面，代表參加的本級(jí)人大組織安排的代表工作和代表活動(dòng)，其所在單位要給予大力支持，按正常的出勤對(duì)待，組織無(wú)固定收入代表履職時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；要認(rèn)真落實(shí)閉會(huì)期間人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算并確保?？顚Ｓ茫Ｕ洗砘顒?dòng)順利開展。(曹文乾）

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮人大代表作用的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮人大代表作用的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

鎮(zhèn)是縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，促進(jìn)了鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮參謀作用

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，也是人大的中心工作。梨鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中，注意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關(guān)系，正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與依法履行人大職責(zé)的關(guān)系，認(rèn)真做好本職工作，當(dāng)好黨委的參謀，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

圍繞黨委中心工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切。鎮(zhèn)人大對(duì)此有非常清醒的認(rèn)識(shí)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作的開展，鎮(zhèn)人大積極參與，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主要做了以下兩方面工作：一是著力做好信訪工作。去年以來(lái)，鎮(zhèn)人大共受理群眾來(lái)信18件，接待來(lái)訪26起57人次，針對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。鎮(zhèn)人大對(duì)人民來(lái)信堅(jiān)持做到及時(shí)批閱，限期答復(fù)，跟蹤落實(shí)，對(duì)來(lái)訪群眾能做到熱情接待，做好解釋和答復(fù)工作，并把了解到的情況及時(shí)反饋給政府。對(duì)一些影響較為重大的信訪案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促有關(guān)部門和單位及時(shí)抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立初，高速公路、園區(qū)建設(shè)的征地、住房拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題、政策銜接等問(wèn)題及原有的矛盾不斷涌現(xiàn)，集體上訪事件時(shí)有發(fā)生。為此，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓穩(wěn)定保平安，深入基層，了解民情，掌握民情，為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù)，并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調(diào)處理工作。另外，鎮(zhèn)人大還積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發(fā)的矛盾。通過(guò)信訪案件的督辦和落實(shí)以及矛盾的調(diào)處工作，密切了人大同人民群眾的聯(lián)系，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

認(rèn)真做好本職工作，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。鎮(zhèn)人大在工作中自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，年初制定人大工作計(jì)劃報(bào)請(qǐng)黨委批準(zhǔn)，開展重大活動(dòng)及時(shí)請(qǐng)示黨委同意，積極圍繞黨委的中心開展人大工作。充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，幫助解決改革和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，給鎮(zhèn)黨委決策當(dāng)好參謀。通過(guò)在人大會(huì)上依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，做出各種符合本地實(shí)情的決策，努力使黨委抓好經(jīng)濟(jì)工作的意圖得到順利實(shí)現(xiàn)，保障全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化監(jiān)督智能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的職權(quán)，鎮(zhèn)人大在工作中努力創(chuàng)新思路，做到寓監(jiān)督于參與之中，在參與中實(shí)施監(jiān)督，在監(jiān)督中予以支持,進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)政府抓好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心,促進(jìn)了政府工作,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察，維護(hù)人民群眾的利益。針對(duì)代表和群眾反映比較強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，今年初鎮(zhèn)人大專門組織代表對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）治安情況進(jìn)行了視察。通過(guò)視察，提出要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)做好村（社區(qū)）社會(huì)治安和嚴(yán)打整治工作重要性的認(rèn)識(shí)；加大打擊力度，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施。并及時(shí)報(bào)告黨委、通報(bào)政府及有關(guān)部門。通過(guò)實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，全鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。去年冰災(zāi)給該鎮(zhèn)龍華村、大園社區(qū)部分居民造成了嚴(yán)重的損失，房屋嚴(yán)重受損，鎮(zhèn)人大及時(shí)組織縣鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了視察，與鎮(zhèn)黨委、政府研究對(duì)策，并向聯(lián)系該鎮(zhèn)的縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。通過(guò)縣鎮(zhèn)人大的共同努力，先后協(xié)調(diào)殘聯(lián)、安監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行和縣財(cái)保等單位進(jìn)行資金扶持。

對(duì)政府工程的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范操作程序。為進(jìn)一步規(guī)范政府實(shí)事工程依法操作，減少漏洞，多年以來(lái)，鎮(zhèn)人大一直注意在這方面加大力度，依法開展監(jiān)督工作。僅一年，鎮(zhèn)人大就與鎮(zhèn)紀(jì)委一起對(duì)政府填土工程、安置房建設(shè)和綠化工程等工程建設(shè)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了依法監(jiān)督。監(jiān)督工作的開展，增加了政府工作的透明度，也使政府的招投標(biāo)工作走上了“公開、公平、公正”的軌道。同時(shí)，鎮(zhèn)人大還積極參加了對(duì)有關(guān)工程的驗(yàn)收，進(jìn)一步拓寬了法律監(jiān)督的路子。，鎮(zhèn)人大分別參加了大園小學(xué)操場(chǎng)塑膠跑道等工程的驗(yàn)收，對(duì)在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極提出意見。

對(duì)政府日常工作進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)依法行政。通過(guò)組織代表開展檢查、聽取匯報(bào)、評(píng)議等形式，加大對(duì)政府工作的監(jiān)督力度，督促政府切實(shí)解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大就群眾普遍關(guān)注的環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題聽取了政府工作匯報(bào)，就群眾關(guān)注的社會(huì)治安問(wèn)題評(píng)議了鎮(zhèn)派出所。通過(guò)聽取匯報(bào)、評(píng)議，有力地促進(jìn)了政府依法行政，切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益，得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮代表作用

人大代表參政議政是法律賦予的權(quán)力。做好代表工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大始終把為代表依法執(zhí)行職務(wù)

第四篇：發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大代表作用的經(jīng)驗(yàn)交流材料

發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大代表作用的經(jīng)驗(yàn)交流材料

為了充分發(fā)揮人大代表作用，縣鎮(zhèn)按照縣人大常委會(huì)的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把代表工作作為人大工作的立足之本和生命之源，努力在代表活動(dòng)形式上做文章，在活動(dòng)實(shí)效上下功夫，認(rèn)真組織縣鎮(zhèn)人大代表開展各項(xiàng)活動(dòng)，有力推動(dòng)了該鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。

以

提高代表素質(zhì)為目的，組織代表開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。該鎮(zhèn)注重從提高代表素質(zhì)和增強(qiáng)代表意識(shí)入手，把組織代表開展學(xué)習(xí)活動(dòng)作為閉會(huì)期間的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。該鎮(zhèn)每年對(duì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《地方組織法》、《代表法》和其它有關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，該鎮(zhèn)人大代表進(jìn)一步明確了代表的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步提高了參政議政能力。二是征訂報(bào)刊。該鎮(zhèn)每年為人大代表訂送1份《江淮法治》，為進(jìn)一步拓寬代表視野奠定基礎(chǔ)。三是組織外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。該鎮(zhèn)近兩年組織代表分別赴合肥、祁門、青陽(yáng)等地參觀學(xué)習(xí)共21人次。代表們?cè)谕鈱W(xué)習(xí)了食用菌、茶葉、柑橘等種植和加工技術(shù)，體驗(yàn)了異地發(fā)展的日新月異，領(lǐng)略了異地的工作經(jīng)驗(yàn)。從而為該鎮(zhèn)代表履職拓展了思路，開闊了眼界。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，組織代表開展調(diào)查視察活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，該鎮(zhèn)在閉會(huì)期間以代表小組為單位，根據(jù)工作需要，及時(shí)組織代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作視察。立足鎮(zhèn)情，開展對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、茶業(yè)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黃柏金礦、許世英故居保護(hù)、林改等專項(xiàng)調(diào)查視察活動(dòng)，并形成調(diào)查報(bào)告，為該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科學(xué)的理論依據(jù)。

以實(shí)現(xiàn)依法行政為重點(diǎn)，組織代表開展評(píng)議活動(dòng)。為了進(jìn)一步提高基層“站所”為民服務(wù)意識(shí)，該鎮(zhèn)從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的要求出發(fā)，每年結(jié)合縣委開展的作風(fēng)建設(shè)年和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，組織人大代表認(rèn)真開展評(píng)議基層“站所”工作。通過(guò)評(píng)議，該鎮(zhèn)“七所八站”為民服務(wù)觀念進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

以為民辦實(shí)事為主題，組織代表開展幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)。該鎮(zhèn)每年組織縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表廣泛開展幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)?？h鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表紛紛伸出援助之手。有的為幫扶對(duì)象捐款捐物，解決燃眉之急；有的提供信息技術(shù)，幫助發(fā)展生產(chǎn)；有的幫助招工就業(yè)，解決生活困難。去年該鎮(zhèn)北城村黃建設(shè)個(gè)體環(huán)保竹碳廠因鍋爐爆炸造成3人燙重傷，生命垂危，該鎮(zhèn)立即組織人大代表帶頭捐款近萬(wàn)元，使受傷群眾及時(shí)得到醫(yī)治。近幾年來(lái)，食用菌發(fā)展出現(xiàn)停滯，人大代表積極開展傳幫帶活動(dòng)，目前，全鎮(zhèn)生產(chǎn)規(guī)模由原來(lái)的1000萬(wàn)棒增至萬(wàn)棒。通過(guò)幫扶結(jié)對(duì)活動(dòng)的開展，該鎮(zhèn)人大代表在人民群眾中進(jìn)一步樹立了良好形象。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告

人大代表是人民代表大會(huì)的主體。努力提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。為進(jìn)一步做好人大代表工作，充分發(fā)揮好代表作用，我就如何更好發(fā)揮人大代表作用進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)人大代表56名，其中男代表43名，婦女代表13名，代表平均年齡44歲，具有高、中專以上學(xué)歷的代表26名，占46%。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全面貫徹中央1號(hào)文件精神，緊緊圍繞黨委的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，注重研究人大代表工作的新情況、新問(wèn)題，積極探索、不斷創(chuàng)新，代表工作取得了一定成效。

（一）基礎(chǔ)工作進(jìn)一步完善。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)從基礎(chǔ)工作入手，抓制度完善、抓活動(dòng)規(guī)范，積極為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。把56名鎮(zhèn)人大代表按村和選區(qū)分成9個(gè)代表小組，制發(fā)代表手冊(cè)，為人大代表持證開展視察活動(dòng)提供了便利，圍繞代表學(xué)習(xí)、活動(dòng)、視察、審議、聯(lián)系選民等方面制定了多項(xiàng)制度，規(guī)范了代表小組活動(dòng)內(nèi)容，使每次代表活動(dòng)都有計(jì)劃、有專題、有報(bào)告、有效果。建立了主席團(tuán)成員定向聯(lián)系代表制度，每一位黨委成員定向聯(lián)系一個(gè)代表小組，向代表小組通報(bào)政情，指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng)。主席、副主席積極宣傳憲法和法律法規(guī)，聯(lián)系代表、組織代表開展活動(dòng)、反映群眾意見，發(fā)揮代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

（二）代表履職能力進(jìn)一步提高。換屆以來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)針對(duì)代表隊(duì)伍中新代表多、對(duì)人大方面的知識(shí)掌握不夠、對(duì)如何履行代表職務(wù)不甚熟悉等實(shí)際情況，完善了代表學(xué)習(xí)制度，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極組織代表參加上級(jí)培訓(xùn)，對(duì)代表履行職務(wù)的業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，使代表對(duì)人大的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明確，履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）代表知情知政渠道暢通，參政議政形式豐富。通過(guò)為代表訂閱了《民聲報(bào)》，邀請(qǐng)有關(guān)代表列席黨委會(huì)會(huì)議等形式，使代表在不同的崗位上了解主席團(tuán)工作和黨委政府工作基本情況，參政議政做到有的放矢。積極組織代表參加各項(xiàng)調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)各站辦所工作的監(jiān)督和支持。，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共組織各類代表活動(dòng)8場(chǎng)次，參與代表125人次。開展了代表向選區(qū)選民述職活動(dòng)，增強(qiáng)代表的履職意識(shí)。通過(guò)組織開展各類代表活動(dòng)，有效促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，為黨委政府決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù)。

（四）代表意見建議辦理落實(shí)力度進(jìn)一步加大。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)從代表建議提出、督辦、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)入手，狠抓代表建議辦理工作。對(duì)代表書寫意見建議進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，要求代表所提意見要有針對(duì)性和可操作性，格式規(guī)范、表述準(zhǔn)確。對(duì)每次人代會(huì)期間和閉會(huì)期間代表提出的建議、批評(píng)和意見，都實(shí)行全過(guò)程跟蹤督查，努力提高建議落實(shí)率。代表所提意見建議都100%函復(fù)代表。通過(guò)為代表依法履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障，促進(jìn)了代表履職的積極性。

二、存在的問(wèn)題

1、代表素質(zhì)還有待繼續(xù)加強(qiáng)。雖然我們一直致力于加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，但仍有相當(dāng)部分代表對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人大相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉、不清楚，對(duì)人大代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)不了解。代表的主觀能動(dòng)性和積極性還沒有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，代表履職情況與法律的要求和人民群眾的期望還有較大的差距。

2、代表意識(shí)樹立得不夠牢固。有的代表缺乏主動(dòng)參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的熱情，思想上有一種優(yōu)越感，把代表只當(dāng)作一種榮譽(yù)，而不是責(zé)任，缺乏履行職責(zé)的主觀愿望和內(nèi)在動(dòng)力；不能統(tǒng)籌安排好本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系，往往將履行代表職務(wù)視為工作之余的事，參加活動(dòng)積極性不高，隨意性較大，缺乏嚴(yán)肅的紀(jì)律性。

3、代表履職缺乏監(jiān)督制約。由于代表與選民或原選區(qū)聯(lián)系不夠，選民對(duì)代表平時(shí)履行職務(wù)、遵紀(jì)守法情況掌握不多，對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督又缺少明確可行、具有約束力的具體規(guī)定，代表居住比較分散，很難對(duì)代表的履職情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監(jiān)督制約，有些代表履職缺乏自驅(qū)力，成了參加活動(dòng)少、聯(lián)系選民少、為民代言少的“掛名代表”。

4、代表小組活動(dòng)開展不平衡，隨意性較大。按照《代表工作手冊(cè)》，代表小組至少每季度要開展一次活動(dòng)，但因代表來(lái)自農(nóng)村及各行各業(yè)難于組織和對(duì)開展代表活動(dòng)重視不足等原因，許多代表小組基本上沒有按照規(guī)定活動(dòng)，代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)次數(shù)偏少，了解社情民意、參與地方國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利難于得到保障。

5、代表活動(dòng)質(zhì)量不高。有些代表小組活動(dòng)前準(zhǔn)備不充分，調(diào)研不夠深入，代表提出的一些意見建議質(zhì)量不高。還有一些小組活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式單一，重感情聯(lián)絡(luò)，輕活動(dòng)實(shí)效和工作監(jiān)督。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問(wèn)題，泛泛而聽，泛