第一篇：人保局法律法規(guī)情況匯報

人保局法律法規(guī)情況匯報

根據(jù)市人力資源和社會保障局吉人社字[2012]85號文件要求，結(jié)合我縣實際情況，我們從構(gòu)建和諧平安、維護社會穩(wěn)定的高度，認(rèn)真開展勞動用工和社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況專項檢查活動，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、主要工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。成立了以局長劉亞林同志為組長，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際情況，制訂了切合實際的操作辦法，確保專項檢查落到實處。

2、廣泛宣傳，強化輿論監(jiān)督。通過懸掛橫幅、廣播、電視和發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規(guī)，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益。

3、立足企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)情況。7月20日以來，向縣直有關(guān)單位下發(fā)相關(guān)文件通知，要求企業(yè)自行對照相關(guān)法律、法規(guī)進行自查，查找存在的問題，并針對存在問題提出整改方案，限時進行整改。

二、下一步打算擬對企業(yè)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)處理問題。擬按時間安排，對部分平時投訴比較多，群眾反映較差的企業(yè)進行重點抽查，對個別違法、違規(guī)企業(yè)及時下達(dá)限期整改指令書，對拒不接受整改意見的用人單位依法嚴(yán)肅處理。

三、存在的問題

1、大部分用人單位沒有依法參加社會保險。企業(yè)參加社會保險按時繳納社會保險費的積極性不高，而勞動部門又缺乏對企業(yè)約束和制約機制，對企業(yè)拒絕執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的行為，我們顯得束手無策。

2、個別企業(yè)支付工資無保障，在市場競爭激烈的情況下，因個別企業(yè)經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致企業(yè)虧損出現(xiàn)欠薪情況，企業(yè)關(guān)門走人，工人工資得不到保障。

四、幾點建議建議要在全市乃至全省范圍不斷規(guī)范以下行為，以便縣級人力資源和社會保障部門共同進退。

1、不斷完善企業(yè)工會制度。由縣總工會嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在企業(yè)盡快建立由企業(yè)員工選舉產(chǎn)生并經(jīng)企業(yè)認(rèn)可的工會工作組織，積極發(fā)揮其在企業(yè)與工人之間的橋梁和紐帶作用。

2、推行企業(yè)工資保證金制度。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行建筑企業(yè)工資保證金制度。對易發(fā)生欠薪的如手套加工等勞動密集型企業(yè)，推行職工工資保證金或企業(yè)財產(chǎn)抵押制度，由行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)用工工資指導(dǎo)線和工資保證金標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)在指定的開戶銀行按期預(yù)存工資保證金，實行專戶管理。

3、不斷理順縣級勞動監(jiān)察機構(gòu)基本待遇。

第二篇：人保局編制核定匯報

人保局編制核定匯報

一、關(guān)于民政局機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及編制情況根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署，我縣政府機構(gòu)改革于2010年底完成，縣民政局在這次機構(gòu)改革中為保留機構(gòu)，按照理順職責(zé)關(guān)系，明確和強化責(zé)任的要求，原在民政部門的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作職責(zé)和移民工作職責(zé)已經(jīng)明確并分別劃轉(zhuǎn)給人力資源保障部門和扶貧移民辦公室。經(jīng)過此次改革，局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)五個，行政編制11名。此外，局下屬事業(yè)單位有：社會救助局，乞討人員救助站，社會福利服務(wù)中心，殯葬管理所，婚姻登記處；另處還有一個民政福利廠，為自收自支單位。

二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所按一鄉(xiāng)一所設(shè)置，我縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，總編制56名，現(xiàn)有上編人員54人。從人員編制管理情況看，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所5人，有二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所2人，其他15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所都是3人。

三、存在的問題和建議

1、局機關(guān)行政編制緊，占到機關(guān)編制的辦事工作人員更少。民政局目前機關(guān)在編干部10人，其中班子成員5人，兼任救助局長1人，退到二線主任科員1人，占編的股室工作人員只有3人，要維持機關(guān)工作正常運行，機關(guān)需要從下屬事業(yè)單位借調(diào)人員，這種情況不光民政局存在，我縣其他政府部門同樣存在這種情況。建議考慮增加縣直部門行政編制，目前解決辦法是放松縣鄉(xiāng)跨層級調(diào)劑編制的限制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制空額部分調(diào)劑一些到縣直部門使用，以緩解縣直部門編制緊的矛盾。

2、適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所處在民政工作一線，承擔(dān)具體工作任務(wù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均按4名編制配置為宜，以此為基數(shù)測算下達(dá)到縣，實行總量控制，編制分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所時，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小不同對大鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予傾斜，適當(dāng)多配編制。如果按此標(biāo)準(zhǔn)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所需要增加編制16名。

第三篇：人保局發(fā)展和人口調(diào)研材料 - 匯報材料（范文）

人保局發(fā)展和人口調(diào)研材料-匯報材料

近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化腳步的加快，大量農(nóng)村農(nóng)民流入城鎮(zhèn)，成為城鎮(zhèn)人口中的一員，他們的到來給社會帶來了一系列的問題。下面我就結(jié)合人保工作作個發(fā)言。

一、帶來的問題

1、就業(yè)不穩(wěn)定，工作沒保證

城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動化促使大量的農(nóng)村農(nóng)民演變成了農(nóng)民工，他們的工作不穩(wěn)定，一旦失業(yè)生存就成了問題。因此農(nóng)民工換工作頻率很高，其原因大致有五種：工作太累、收入太低、工作太危險、工作環(huán)境太差、受到不公正待遇，其中又以工作太累和收入太低為最。從表面看，變換工作不是單位的原因而主要是個人原因，其實根本原因是企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，沒有與農(nóng)民工建立規(guī)范的勞動關(guān)系。盡管我局也做了大量工作，但效果不是太好，目前，我縣大約有半數(shù)以上用人單位沒有與農(nóng)民工簽訂勞動合同。沒簽訂勞動合同的農(nóng)民工，在企業(yè)被認(rèn)為是臨時工，臨時工的工資、福利待遇與所謂的正式工有很大差別。有的單位把沒簽訂勞動合同的農(nóng)民工的工資待遇壓得很低，工作臟、苦、累但收入維持不了自己和家庭的生活必須，只好辭職另找工作。對于不簽訂勞動合同的農(nóng)民工，單位當(dāng)臨時人員看，農(nóng)民工本人也沒有長遠(yuǎn)打算，因此在技能培訓(xùn)方面，單位不愿意給他們更多的投入，本人也沒有積極性。因此在城市就業(yè)中處于劣勢。

2、社會保險不落實，公共服務(wù)難享受

目前，工業(yè)園區(qū)企業(yè)農(nóng)民工參保率不超過20%，而且這個比率不是指辦理了全部社會保險而是辦理了一項保險就計算在其中，按辦理全部保險計比率應(yīng)更低。因此農(nóng)民工更多地感到城市生活有危機感。而工傷保險參保率相對較高，是由于農(nóng)民工多從事采礦、建筑等帶有一定風(fēng)險性的行業(yè)。企業(yè)不為農(nóng)民工辦理基本社會保險的原因主要是降低成本。也有農(nóng)民工不愿辦理的情況，這主要是農(nóng)民工怕交了錢以后在異地?zé)o法轉(zhuǎn)接，個人繳納的錢打了水漂。其實農(nóng)民工的顧慮完全可以打消，主要原因還是企業(yè)不愿繳納。

3、維權(quán)制度不完善，合法權(quán)益沒保障

一些企業(yè)長期不執(zhí)行勞動法、勞動合同法的有關(guān)規(guī)定，比如不簽訂勞動合同、不為農(nóng)民工辦理有關(guān)社會保險、拖欠工資、讓農(nóng)民工長期在不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下工作等。而人保部門由于工作力量有限，只能受理一些典型案件，大量的爭議只能由勞動關(guān)系雙方協(xié)商解決。

綜上農(nóng)民工遇到的就業(yè)問題、社會保險和權(quán)益保障問題，是影響農(nóng)民工順利融入城市的障礙。在諸多因素中，最重要的影響因素是工作問題，第二位是必需的社會保障，第三位是農(nóng)民工權(quán)益維護。工作和社會保障問題直接影響農(nóng)民工的生存，而權(quán)益維護是關(guān)乎這一群體如何能活得更有尊嚴(yán)、更有幸福感。

二、對策

1、實施積極的就業(yè)政策

一是強化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。加大免費職業(yè)介紹力度。創(chuàng)新工作方法，進一步完善機制，深入開展職業(yè)介紹，努力提高職介成功率。經(jīng)常性派出征集崗位小分隊，主動登門上戶組織用工信息崗位，千方百計搜集各類用工信息，提供更多就業(yè)崗位供求職者選擇就業(yè)；經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)參加了就業(yè)部門組織的相關(guān)技能培訓(xùn)后推薦就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)員，介紹同社區(qū)、同鄉(xiāng)、同村人員來企業(yè)或自留就業(yè)；經(jīng)常性開展求職者與企業(yè)用工對接活動，加強企業(yè)特別是工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求調(diào)查，廣泛收集和發(fā)布用工信息，建立完善企業(yè)用工需求、求職者就業(yè)需求信息互動機制，搞好供求對接，做到哪里有用工需求，哪里就有人保部門對求職者就業(yè)的對接服務(wù)。深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，為求職者就業(yè)牽線搭橋，取得企業(yè)與求職者雙滿意效果。2012年1—3月，全縣免費提供職業(yè)介紹750人次，其中農(nóng)村籍人員570人次。做好勞務(wù)輸出工作。按照“培訓(xùn)、就業(yè)、保障”一體化勞務(wù)派遣模式，廣泛收集就業(yè)崗位信息，加強與發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)合作，加大輸出、輸入地對接合作力度，廣泛聯(lián)系上級人社部門建立的勞務(wù)基地，爭取各基地企業(yè)更多用工訂單。2012年1—3月，全縣免費提供勞務(wù)輸出服務(wù)輸出人員19700 人次。深入開展就業(yè)援助活動。集中時間、集中力量大力開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”、“送崗下鄉(xiāng)”、“民營企業(yè)招聘周”就業(yè)援助活動，集中為求職者提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，幫助更多求職者實現(xiàn)就業(yè)。2012年1—3月，全縣先后開展系列專場就業(yè)招聘活動14次，搜集各類用工信息39 多條，提供就業(yè)崗位1771 多個，達(dá)成就業(yè)意向1023 多人。

二是強化技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大工業(yè)園區(qū)定向技能培訓(xùn)力度。按照“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體培訓(xùn)模式，針對縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)招用的新員工，在六個月內(nèi)開展為期1—6個月的短期培訓(xùn)，使新招用的員工達(dá)到初級技能，并與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同。定向技能培訓(xùn)采取理論與實訓(xùn)相結(jié)合，重點以實際操作為主。2012年1—3月，全縣免費培訓(xùn)縣工業(yè)園區(qū)新招員工60人，其中農(nóng)民工60人。強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，實行SYB培訓(xùn)模式，使他們在創(chuàng)業(yè)前掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識，提高創(chuàng)業(yè)成功率，2012年1—3月，全縣免費培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員120人。

三是強化創(chuàng)業(yè)扶持促進就業(yè)。進一步落實好創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策，擴大政策受惠面，把創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入小額貸款放貸對象。對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，在防范風(fēng)險的前提下，做到應(yīng)貸盡貸、按需放貸，盡量使更多創(chuàng)業(yè)人員在政策范圍內(nèi)得到最大的政策扶助；進一步減化創(chuàng)業(yè)人員小額貸款審批流程，縮短審批時限；不斷降低辦貸門檻，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民享受與下崗失業(yè)人員一樣的貸款政策，符合條件的全部給予貼息；進一步加大創(chuàng)業(yè)人員小額貸款扶持力度。放寬貸款項目，種植、養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)項目納入放貸項目；提高放貸額度，符合條件創(chuàng)業(yè)者每人申請小額貸款一般在5萬元，對項目好、信譽好的放寬到10萬元，婦女創(chuàng)業(yè)可提高到8萬元；合伙經(jīng)營創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)合伙人數(shù)、經(jīng)營項目和還款能力，符合條件者可享受20萬元以內(nèi)的小額貸款扶助；已通過小額擔(dān)保貸款初次扶持，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，規(guī)模得到擴大，帶動就業(yè)人數(shù)5人以上的，信譽良好符合條件者可享受30萬元以內(nèi)的第二次小額擔(dān)保貸款扶助；再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)組織、勞動密集型企業(yè)和有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，視其安置人數(shù)、經(jīng)營狀況、還貸能力等情況，符合條件者可享受200萬元以內(nèi)的小額貸款資金扶持。2012年1—3月，全縣發(fā)放小額擔(dān)保貸款500萬元，直接扶持100多人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)300多人次。

2、建立適合不同類型農(nóng)民工的社會保障制度

《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》指出：“要根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會保障需求，堅持分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進，優(yōu)先解決工傷保險和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。農(nóng)民工的社會保障，要適應(yīng)流動性大的特點，保險關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權(quán)益不受屬地管理?！笔紫葢?yīng)將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工(譬如和用人單位建立兩年以上事實勞動關(guān)系的農(nóng)民工)和登記城市戶口的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會保障，依法落實企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險，使登記城市戶口穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工能夠享受和城市居民平等的待遇。對不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工(只簽訂短期勞動合同或勞務(wù)合同、流動較為頻繁或從事各種靈活就業(yè)的農(nóng)民工)實行過渡性社會保障，除工傷、失業(yè)保險按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行外，養(yǎng)老保險先建個人賬戶，不建社會統(tǒng)籌，實行過渡性的個人賬戶制度，將本人的社會保障權(quán)益直接記入個人賬戶?？紤]到一些非公有制企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，不給農(nóng)民工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險，應(yīng)加大這方面的執(zhí)法檢查。

3、加大勞動執(zhí)法力度

根據(jù)勞動關(guān)系矛盾和問題日益增多的現(xiàn)狀，首先應(yīng)上級部門要改變以往只給沖鋒號，不給槍和炮的做法，切實加強勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議仲裁建設(shè)，增加工作力量，配備辦案工具。設(shè)立勞動關(guān)系問題投訴專線，建立接待日制度，方便農(nóng)民工反映問題，必要時給予農(nóng)民工以法律援助。其次應(yīng)建立檢查制度，每年組織一次《勞動法》、《勞動合同法》的執(zhí)法檢查，對違反勞動法規(guī)的行為及時做處理。最后，將企業(yè)執(zhí)行勞動法規(guī)作為考核指標(biāo)納入企業(yè)誠信等級，對嚴(yán)重違反勞動法規(guī)的行為列入信用不良檔案，通過媒體曝光，并通過相關(guān)部門對其市場準(zhǔn)入進行限制。

第四篇：2010人保局 年終總結(jié)

2010年工作總結(jié)

寒來暑往，春去冬來，日月如梭。二〇一〇年已悄悄的流逝，這一年里，在人保局、門診部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持黨的十七大精神，克服了重重困難，不斷地學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和業(yè)務(wù)知識，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和提高自己務(wù)于實踐的能力。嚴(yán)格遵循解放思想，確立新理念；深化改革，建立新機制，樹立醫(yī)保人新形象的指導(dǎo)思想。以構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)平安衛(wèi)生，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，干部職工團結(jié)一致，奮力拼搏，開拓進取，愛崗敬業(yè)，通過扎扎實實的努力工作，取得了人民群眾認(rèn)可的成績。最終順利的走到了二〇一〇年終點，迎接即將到來的二〇一一年?，F(xiàn)將我一年來的工作、學(xué)習(xí)情況匯報如下：

一、自覺加強黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治覺悟進一步提高

一年來，我積極參加人保局、門診部組織的各項政治學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)實踐十七大精神和“科學(xué)發(fā)展觀”，使我進一步增強了黨性，提高了自己政治觀察力，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而為我積極努力地做好本職工作，全心全意為干群服好務(wù)建立了強大的思想動力。

二、愛崗敬業(yè)保持良好的工作作風(fēng)

通過參加局里組織的拓展訓(xùn)練，強化了自己的團隊意識，6月份開始，人保局組織了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，每天下午利用一個小時時間學(xué)習(xí)局相關(guān)制度、觀看政務(wù)禮儀視頻、到部分企業(yè)參觀。解決了我在工作中存在的創(chuàng)新力度不大、服務(wù)水平不高、工作作風(fēng)不實、紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、學(xué)習(xí)氛圍不濃等問題，切實提高理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、免疫力和戰(zhàn)斗力。讓自己始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)。熱愛自己的本職工作，不計較個人得失，熱心為大家服務(wù)，認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律，全年沒有請假、遲到、早退現(xiàn)象。在作風(fēng)上，能遵章守紀(jì)、團結(jié)同事、求真務(wù)實，在生活中發(fā)揚樂于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到老老實實做人，勤勤懇懇做事，時刻牢記黨員的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格要求自己。

三、強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不斷提高自身綜合素質(zhì)

門診的工作責(zé)任重大，又非?，嵥椋枰蟹浅５哪托?、清晰的頭腦、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。為了做好本職工作，我在這一年里，能夠始終以飽滿的熱情，積極的態(tài)度投入工作，不斷地在實踐中提高自己的綜合業(yè)務(wù)能力，本著“全心全意為

人民服務(wù)”這樣一個目標(biāo)，明確工作的程序、方向，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，較好地完成了各項本職工作。不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)查看訂閱的業(yè)務(wù)雜志及書刊，學(xué)習(xí)新的衛(wèi)生知識，即時寫下了相關(guān)的讀書筆記，豐富了自己的理論知識。嚴(yán)格遵守各項醫(yī)療規(guī)章制度，堅持“三查七對一注意”，嚴(yán)防發(fā)生差錯事故。一年來做到了全心全意為患者服務(wù)，以禮待人，熱情服務(wù)，耐心解答問題，在不斷的實踐中提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加上工作中任勞任怨，不怕苦不怕累，聽從領(lǐng)導(dǎo)分派，按時完成任務(wù)，尊重老同志，虛心向他們學(xué)習(xí)，團結(jié)年輕同志，業(yè)務(wù)上耐心知道他們，嚴(yán)格遵守社會公德和職業(yè)道德，倡導(dǎo)健康積極向上的生活方式，從而做到了有人監(jiān)督?jīng)]人監(jiān)督一個樣，從未發(fā)生有違社會公德和職業(yè)道德的現(xiàn)象。

總之，在過去的一年里，我能夠恪盡職守，積極努力地完成好人保局、門診部領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)，工作熱情飽滿，總體上自己的工作得到了患者的首肯。在新的一年里，我將不斷改進工作中存在的不足，一如既往，再接再厲干好自己的各項工作，也希望能夠得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們更多的理解和支持。

第五篇：人保局工作總結(jié)

人保局工作總結(jié)

一年來，XX區(qū)人保局切實按照市局的工作部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，抓住重點、攻克難關(guān)，全力做好我區(qū)人力資源和社會保障工作，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

一、工作總結(jié)

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再創(chuàng)新高

堅持將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入?yún)^(qū)為民辦實事工程，以實施新的培訓(xùn)補貼政策為重點，以推動就業(yè)平臺建設(shè)為抓手，著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)均衡發(fā)展。

一是全面落實就業(yè)優(yōu)惠政策。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“雙失業(yè)”、“零就業(yè)家庭”、“零轉(zhuǎn)移家庭”的調(diào)查、統(tǒng)計工作，實現(xiàn)了動態(tài)消除。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)5800人，實際完成6405人，完成責(zé)任目標(biāo)的110.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)人數(shù)目標(biāo)為5240人，實際完成5675人，完成目標(biāo)的108.3%;人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)目標(biāo)為3080人，實際完成3315人，完成目標(biāo)107.6%;就業(yè)困難人員再就業(yè)目標(biāo)為260人，實際完成347人，完成目標(biāo)的133.5%;轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率75%，實際為92%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%，低于4%的省控制線。二是扎實開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)區(qū)教育局，依托賈汪中專設(shè)立了培訓(xùn)中心。城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)任務(wù)1200人，實際完成培訓(xùn)1320人，完成目標(biāo)任務(wù)的110%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)70%;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)100人，完成培訓(xùn)100人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%;城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)數(shù)500人，完成培訓(xùn)550人，完成責(zé)任目標(biāo)的110%;職業(yè)技能鑒定任務(wù)3000人，取證任務(wù)2400人，實際鑒定3044人，取證2483人，分別完成任務(wù)的101.5%、103.4%;人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員國內(nèi)培訓(xùn)任務(wù)16人，實際完成18人，完成責(zé)任目標(biāo)的112.5%.三是積極開發(fā)就業(yè)崗位。在全區(qū)110個行政村開展了農(nóng)村“一帳一冊一表”統(tǒng)計、調(diào)查和動態(tài)管理工作。面對企業(yè)的“用工難”和勞動力“就業(yè)難”，我們對全區(qū)空崗情況進行了調(diào)查、統(tǒng)計，采取了優(yōu)先發(fā)布招工信息、優(yōu)先提供勞動力資源、優(yōu)先組織用工技能培訓(xùn)、優(yōu)先組織到外地招工等就業(yè)服務(wù)的“四優(yōu)先”措施幫助企業(yè)解決缺工問題。對轉(zhuǎn)移就業(yè)人員做好權(quán)益維護，跟蹤管理工作。全年實現(xiàn)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2176人，完成責(zé)任目標(biāo)(2100人)的103.6%。新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)任務(wù)600人，實際完成605人，完成責(zé)任目標(biāo)的100.8%。

2、社會保障水平顯著提高

深入貫徹實施《社會保險法》，按照各類群體應(yīng)保盡保、待遇水平逐年提高的工作思路，進一步完善保障制度，擴大覆蓋面，提高待遇水平，不斷健全社會保障體系。

一是被征地農(nóng)民保障工作穩(wěn)步推進。全區(qū)新增8個批次的被征地農(nóng)民850人。截至目前，全區(qū)被征地農(nóng)民共計25890人享受基本生活保障(不含第一年齡段人員)，累計發(fā)放被征地農(nóng)民基本生活保障資金1.105億元，實現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活保障全覆蓋。

二是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記繳費12.5265萬人,收取保費1400萬元;領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金5.8萬人,發(fā)放保費6285.61萬元,城居保參保率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率、領(lǐng)取率均為100%。

三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險邁上新臺階。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保任

務(wù)2萬人，完成2.5萬人，完成任務(wù)的125%，其中大學(xué)生參加居民醫(yī)療保險5400人，基本實現(xiàn)全覆蓋。

四是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金一直是赤字運作，運行舉步維艱。收支失衡成為影響我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度良好運行的最突出問題。今年初累計基金結(jié)余僅為155萬元，基金積累小，不能保證正常的基金撥付。參保的機關(guān)事業(yè)單位在職和退休人員的績效工資大都未納入養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌范圍，退休人員反映強烈。對此，我們就機關(guān)事業(yè)保險目前現(xiàn)狀、基金測算和形成原因，解決對策，多次向區(qū)政府進行專項工作匯報。制定出臺了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)社會保險有關(guān)工作的通知》(賈政辦發(fā)2012]41號)，建立了事業(yè)保險基金代扣繳制度，保障了我區(qū)機關(guān)事業(yè)保險規(guī)范運行。

3、勞動維權(quán)工作成效顯著

牢固樹立“雙維護、兩服務(wù)”的理念，通過工資協(xié)商、勞動監(jiān)察、仲裁調(diào)處等多種手段，推進和諧勞資關(guān)系建設(shè)，構(gòu)建維穩(wěn)維權(quán)長效機制。一是強化勞動人事爭議仲裁。完善了勞動人事爭議預(yù)防和調(diào)解體系建設(shè)，及時處理來信來訪，重點做好集體勞動人事爭議、信訪突出問題和群體性突發(fā)事件的處理，切實維護社會穩(wěn)定。全年共受理勞動爭議案件200起，涉及職工200人，按期結(jié)案率100%，共挽回經(jīng)濟損失300余萬元，未出現(xiàn)10人以上集體爭議案件。

二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。堅持“突出重點，主動出擊，預(yù)防為主，查防并舉”的思路，做到查辦案件、專項監(jiān)察、日常巡查相互銜接，及時排查處理各種勞動保障矛盾和糾紛，推進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全年組織專項檢查5次，接待群眾咨詢950起1000人次，接受投訴125起260人次，追發(fā)工資65萬元，清退押金8000元，勞動合同備案10612份;檢查用人單位210家，涉及職工55700人，全區(qū)勞動關(guān)系和諧，勞動者的合法權(quán)益得到較好的維護。

4、人才隊伍建設(shè)持續(xù)強化

加快人才開發(fā)、培養(yǎng)和引進，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，不斷提高人才工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。

一是服務(wù)大學(xué)生水平進一步提升。全年幫助指導(dǎo)50名高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)見習(xí)。接收大中專畢業(yè)生檔案630份。主動為大學(xué)生村官搞好服務(wù)工作，完成11名大學(xué)生村官的續(xù)聘，為新一屆41名大學(xué)生村官辦理合同簽訂、工資、保險等各項事宜，解除其后顧之憂。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)人數(shù)任務(wù)48人，完成50人，完成責(zé)任目標(biāo)的104.2%。二是專業(yè)技術(shù)人才規(guī)模穩(wěn)步提升。堅持以規(guī)范評審程序、提高評審質(zhì)量為重點，以創(chuàng)新評價機制為動力，切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。新增專業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)為510人，實際完成542人，其中101名教師獲得副高職稱，65人獲得中學(xué)一級教師職稱，101人獲得小學(xué)高級職稱。組織教育、衛(wèi)生、建筑、交通、水利、農(nóng)業(yè)、藥劑、檔案等八系列專業(yè)技術(shù)初定“以考代評”考試及其他系列初級職稱的評審工作，75人獲得初級職稱。組織機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位人員培訓(xùn)及繼續(xù)教育人員60人，通過省市評審技師2人;新增留學(xué)回國任務(wù)1人，完成2人;新進外國智力任務(wù)4人，完成4人。

三是實現(xiàn)博士后創(chuàng)新實踐基地零的突破。博士創(chuàng)新實踐基地(博士后工作站)以高新企業(yè)為主體，是高層次人才引進的重要載體。我區(qū)長期以來在這方面一直處于空白。經(jīng)過積極申報，徐州工業(yè)園區(qū)被評為省級博士后創(chuàng)新實踐基地，既打破了我區(qū)長期以來沒有博士后工作站的歷史，也為我區(qū)今后引進高層次人才提供了平臺。

5、公務(wù)員管理日趨規(guī)范

公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動參與人數(shù)任務(wù)451人，實際共有1200余名黨政機關(guān)工作人員參與活動;南北對口公務(wù)員培訓(xùn)2人，完成2人;基層公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)30人，實際完成62人，完成任務(wù)的206.6%;初任公務(wù)員培訓(xùn)率100%;全區(qū)各單位共新任職21人，其中干部12人，聘干9人，全部參與任職培訓(xùn)，公務(wù)員任職培訓(xùn)率100%。

二、存在問題(一)就業(yè)形勢嚴(yán)峻

1、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。由于賈汪是老煤炭工作基地，近年來隨著煤炭資源的枯竭，煤礦紛紛關(guān)閉，大量工人需要轉(zhuǎn)崗，同時，每年新增城鄉(xiāng)勞動力約為4000人。此外，隨著賈汪工業(yè)轉(zhuǎn)型及城市建設(shè)步伐的加快，因政府征地而產(chǎn)生的被征地農(nóng)民數(shù)量龐大，到目前約有5200余人需轉(zhuǎn)移就業(yè)，這一部分人沒有勞動技能或技術(shù)單

一、年齡偏大，再就業(yè)難度較大。

2、招工難與就業(yè)難并存。近年來，我區(qū)大力推進徐賈經(jīng)濟走廊建設(shè)，突出發(fā)揮交通優(yōu)勢，依托徐州工業(yè)園決戰(zhàn)大工業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快。同時各類在建項目數(shù)十家，需要提供大批的勞動力。與此同時，勞動者由于缺乏勞動技能或者技能單一，雖有大量工作崗位，但是仍無法就業(yè)。因而存在招工難與就業(yè)難問題并存。

(二)社會保障工作承受壓力巨大

1、社會養(yǎng)老保險斷保續(xù)保工作難度較大。由于近幾年省市為擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，下達(dá)養(yǎng)老保險責(zé)任目標(biāo)人數(shù)較多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成參保人數(shù)任務(wù)，采取多種形式動員了一部分原本沒有參保意愿的人員參保，這部分人員長期以來一直未繳費或者僅僅繳了一兩個月的保險費。目前，隨著經(jīng)濟形勢的下行，居民收入存在不穩(wěn)定性，而養(yǎng)老保險繳費數(shù)額在逐年提高，這部分本來辦理保險意愿就不強的群體，不愿或無力繳納，斷保續(xù)保工作壓力巨大。

2、居民醫(yī)保優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。老百姓參加居民醫(yī)保的意愿減弱，一是由于農(nóng)村定點醫(yī)院少，百姓使用不便，不如新農(nóng)合不出村即可在村衛(wèi)生室使用，二是繳費偏高，特別是今年“新農(nóng)合”政策調(diào)整后，居民醫(yī)保和新農(nóng)合相比，在繳費標(biāo)準(zhǔn)上，居民醫(yī)保個人140元、財政補助200元，新農(nóng)合個人60元，財政補助240元，在報銷待遇，居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)不低于70%，新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)不低于75%，無論從籌資標(biāo)準(zhǔn)還是享受待遇上，居民醫(yī)保都沒有優(yōu)勢。

三、2013年工作計劃(一)總體目標(biāo)

2013年區(qū)人保局將緊緊圍繞市局的工作部署，立足人保局部門職能，繼續(xù)以“保民生、促發(fā)展”為中心，牢牢把握我區(qū)獲批全國資源枯竭型城市的機遇，圍繞建設(shè)“全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”和“三區(qū)一中心”建設(shè)目標(biāo)，全面提升人保局工作效率和服務(wù)水平，扎實有效地開展各項工作。(二)具體思路

1、落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策，促進社會充分就業(yè)再提高。

以深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作為主線，堅持“政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則，不斷擴大就業(yè)覆蓋面，穩(wěn)定的就業(yè)形勢，把解決失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難人員就業(yè)作為重要工作任務(wù)來抓，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在鞏固已創(chuàng)建的2個“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上再力爭創(chuàng)建2個省級“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、創(chuàng)建110個行政村勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站并聘用專(兼)職人員、覆蓋率達(dá)100%。在區(qū)人力資源市場召開各種專題招聘會24場。同時抓好青山泉、大吳2個分會場48場招聘會的正常招聘工作，努力實現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2200人。

2、加大各項社會保險政策宣傳力度，促進社會保障覆蓋率再提升。全力推進城居保制度實施，參保群眾達(dá)12.14萬人。為6.0萬名六十歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。與區(qū)信用社會合作，為每個行政村安裝“pos”機，積極與市局協(xié)調(diào)，為每個行政村都布置網(wǎng)線，采購專用設(shè)備，讓廣大農(nóng)村居民實現(xiàn)“查詢、繳費、領(lǐng)取、認(rèn)證”四個不出村。城市居民醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到95%以上，為符合條件的關(guān)破停困難企業(yè)退休人員繳納醫(yī)療保險金。繼續(xù)實施被征地農(nóng)民保障制度，確保符合條件的被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保。全面落實各項社會保險補貼、政策，為符合條件的3000名下崗失業(yè)人員申報社保補貼600萬元。

3、強化勞動監(jiān)察和仲裁力度，促進勞動者維權(quán)工作上臺階。

按照區(qū)委區(qū)政府“創(chuàng)新社會管理，打造和諧賈汪”的要求，加大日常巡查、專項檢查、書面審查工作，重點查處使用童工、拖欠職工工資、違反女職工勞動保護等違法行為，及時立案、結(jié)案。加快仲裁機構(gòu)實體化和信息化建設(shè)，全力打造“陽光仲裁”。

4、加大招才引智力度，促進人才隊伍建設(shè)上水平。

以博士后創(chuàng)新實踐基地的設(shè)立為契機，切實加強博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)的指導(dǎo)，積極借鑒其它地區(qū)成功經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，不斷提高博士后工作管理水平，努力吸引和培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神和原始創(chuàng)新能力的博士后人才，為賈汪跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的智力支持。

5、深入推進人事制度改革，促進干部隊伍管理水平再提高。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，組織好全區(qū)事業(yè)單位人員招聘工作，完善工作方案，科學(xué)設(shè)定招聘條件，確保全過程公開、公平、公正，將一批優(yōu)秀的人才充實到各機關(guān)事業(yè)單位，為各單位注入新鮮血液，為進一步促進我區(qū)的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才支持。規(guī)范科員級干部任用管理，繼續(xù)按照新的三定方案，做好各單位的科員級干部任免工作，確保程序規(guī)范，過程透明，結(jié)果公開公正。