第一篇：城市居民最低生活保障服務(wù)指南

城市居民最低生活保障服務(wù)指南

申請城市低保的條件

低保實(shí)行由戶主申請，按戶保障。凡在本事市區(qū)內(nèi)特有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員人均月收入低于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，均可申請享受城市低保。城市低保按月審批。

申請低保應(yīng)提交的證明材料

一是申請家庭戶口本原件及復(fù)印件，家庭成員身份證原件及復(fù)印件；二是家庭收支和資產(chǎn)狀況證明；三是家庭成員身體狀況證明；四是區(qū)級人民政府或同級民政部門出臺的政策規(guī)章要求申請人出具的其它證明材料。

申請低保的基本程序

一是個(gè)人申請。由申請人自愿到戶籍所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請。二是提交材料。提交所需的證明材料，簽署《誠信承諾書》，并簽字畫押。相關(guān)材料如不屬實(shí)，允許再申報(bào)一次，第二次申報(bào)仍不屬實(shí)的，記入“誠信黑名單”，在“低保信息管理系統(tǒng)”備案，并從第二次申請之日起一年內(nèi)，取消該家庭的低保申請資格。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）低保工作人員，聯(lián)合進(jìn)行入戶初審，逐戶核實(shí)申請家庭實(shí)際生活狀況、財(cái)產(chǎn)、收支情況。對經(jīng)初審符合低保條件的申請家庭，填寫《審批表》并上報(bào)區(qū)民政部門。四是信息比對。區(qū)級民政部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的申請家庭的財(cái)產(chǎn)收入情況，與政府有關(guān)部門的財(cái)產(chǎn)收入信息進(jìn)行比對，檢驗(yàn)申請家庭是否隱瞞財(cái)產(chǎn)收入。對于不符合低保條件的申請家庭，由區(qū)級民政部門出具《不予保障通知書》，寫明不予保障的主要原因。對于符合低保條件的申請家庭，區(qū)級民政部門要進(jìn)行100%入戶復(fù)查。五是資格評議。由區(qū)級民政部門主持，在村（社區(qū)）公開召開評議會，確定申請家庭是否符合低保條件。六是資格公示。由村（社區(qū)）將符合低保條件申請人名單和不符合低保條件申請人名單及家庭信息，在申請人所在村（社區(qū)）的明顯位置張榜公示七天。經(jīng)公示有異議的，經(jīng)審核仍符合條件的，按規(guī)定程序納入保障范圍；不符合條件的，由區(qū)級民政部門向該家庭由具《不予保障通知書》，寫明不予保障的原因。七是信息錄入。經(jīng)公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)將符合條件的低保家庭基本信息錄入“低保信息管理系統(tǒng)”。八是資格審批。區(qū)級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）錄入的基本信息進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)審核，經(jīng)校對確認(rèn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、符合邏輯后，完成低保對象系統(tǒng)內(nèi)審批和低保金社會化發(fā)放操作，核發(fā)《低保證》和低保金存折。

第二篇：城市居民最低生活保障申請書

城市居民最低生活保障申請書

薩拉烏素社區(qū)（居委會）：

我叫格格日勒圖，現(xiàn)年19歲，家中四口人，現(xiàn)居住在烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)薩拉烏素社區(qū)。家庭月人均收入約200元。由于家庭收入低，連基本生活都無法維持，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：

本人因年紀(jì)小，現(xiàn)在還在上學(xué)，沒有工作及經(jīng)濟(jì)來源，父親只能靠在建筑工地做小工為生。母親長年患病，沒有勞動能力，沒有工作，沒有任何收入。

我有一個(gè)妹妹，現(xiàn)年齡3歲，因?yàn)樯罾щy，妹妹也要上幼兒圓。由于我們家人都沒有固定工作，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，還要供兩個(gè)孩子上學(xué), 生活特別艱苦。聽說我的這種情況可以申請生活救助，心里非常高興，好像抓住了一根救命稻草，看到了一線黎明的曙光，想到了只有黨和政府才能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向政府申請城鎮(zhèn)最低生活救助，以度過目前的艱難時(shí)日。本人及家人承諾：以上所寫屬實(shí)，沒有隱瞞、重報(bào)等違規(guī)行為，愿意接受有關(guān)部門調(diào)查。并會服從社區(qū)安排，積極參加社區(qū)組織的公益性義務(wù)勞動。望政府批準(zhǔn)為盼。

特此申請

申請人 :格格日勒圖2012-5-8

第三篇：城市居民最低生活保障管理制度

為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的管理，根據(jù)我某實(shí)際，特作如下規(guī)定：

1、初審制度：低保對象提出申請，低保評議小組要按照我某制定的《尚志某城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作程序及操作辦法(試行)的通知》要求，入戶核實(shí)，集體評議，提出初審意見，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對不入戶核實(shí)，不進(jìn)行集體評議或瞞報(bào)的居委會主任予以辭退。對玩忽職守、徇私舞弊的工作人員要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記大過處分，并在全某內(nèi)通報(bào)。

2、公示制度：對初審合格的要在醒目的位置張榜公布5天，無異議的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評審小組。對不公示、公示不全或不到位的社區(qū)居委會主任要給予辭退。

3、復(fù)審制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保評審小組對社區(qū)居委會上報(bào)申請低保對象要入戶復(fù)查后，由低保評審小組集體評審，符合低保條件的上報(bào)民政局審批。對不按程序復(fù)查和評審小組集體評審，或在復(fù)查中弄虛作假造成影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)警告處分或降職，街道辦主任及相關(guān)工作人員要給予黨內(nèi)警告處分或撤銷職務(wù)處分，并在全某內(nèi)通報(bào)。

4、審批制度：民政局對上報(bào)申請低保對象進(jìn)行集體審批，簽署審批意見，錄入微機(jī)，上報(bào)哈某民政局備案。不經(jīng)過集體審批或?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)，因工作失誤造成影響的，民政局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要分別給予黨內(nèi)警告處分或嚴(yán)重警告處分。

5、二次公示制度：社區(qū)居委會對審批合格的低保對象要進(jìn)行第二次張榜公布(7天)，無異議的發(fā)放低保證，領(lǐng)取低保金，有異議的報(bào)某民政局調(diào)查處理。對不按程序辦事、不進(jìn)行二次公示或公示不到位的，對社區(qū)居委會主任予以辭退。

6、建立三級檔案管理制度：社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評審小組、某民政局都要建立健全低保對象檔案，有微機(jī)的要錄入微機(jī)。不按要求建立檔案或檔案管理混亂，對三級主管領(lǐng)導(dǎo)要分別給予通報(bào)批評。

7、動態(tài)管理制度：社區(qū)居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評審小組對已享受低保待遇的居民家庭要進(jìn)行不定期復(fù)查，及時(shí)掌握情況。對收入發(fā)生變化的家庭，按程序及時(shí)為其辦理提高、降低、終止低保待遇的變更手續(xù)，并張榜公布。民政局對低保對象進(jìn)行不定期抽查，對不進(jìn)行復(fù)查或虛報(bào)、瞞報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對居委會主任予以辭退，并在全某內(nèi)通報(bào)。

8、資金發(fā)放制度：低保資金要列入財(cái)政預(yù)算，專戶管理。要通過銀行按月發(fā)放到低保戶手中，財(cái)政局、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何借口占用或拖延低保金的發(fā)放。違者相關(guān)人員給予黨內(nèi)警告處分。

9、信訪制度：社區(qū)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政局要指定專人接待有關(guān)低保問題的來信來訪，并對提出的問題給予及時(shí)解答，需要調(diào)查核實(shí)的要在10日內(nèi)給予答復(fù)。對上訪信件和上訪人員提出的問題，不及時(shí)答復(fù)而造成越級上訪的直接責(zé)任人，要給予通報(bào)批評或黨內(nèi)警告處分。

第四篇：城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告

城市居民最低生活保障調(diào)查報(bào)告

城市低保是當(dāng)前我國社會保障的重要組成部分，是維護(hù)和保障困難群體的基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施。做好城市居民低保工作對維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

調(diào)查報(bào)告的一些工作，2011年7月20號，我小組來到懷化麻陽苗族自治縣高村鎮(zhèn)逢?duì)斏鐓^(qū)進(jìn)行社會實(shí)踐，我們以城市居民最低生活保障展開調(diào)查，就低保工作的開展情況而言，人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度得到了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和居民的認(rèn)可。調(diào)查工作取得了明顯的成效。從7月20號起到8月25號，在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我們多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，還對社區(qū)工作人員進(jìn)行了采訪，以及經(jīng)過社區(qū)居民委員會的同意翻閱了另外一些社區(qū)對于貧困家庭的幫助文件和社區(qū)幫扶工作記錄，和對社區(qū)貧困居民的生活狀況以及所伙伴得幫扶情況有了一定的了解，完成了這份報(bào)告。

一，某某社區(qū)的基本情況；

1，社區(qū)位置及面積；

某某自治縣某某社區(qū)位于某某西側(cè)，分別為社區(qū)1弄，2弄，3弄?？偯娣e面積大約為70平方千米，現(xiàn)有總住戶1千左右，常住人口2千多人。低保戶26戶。2區(qū)低收入的居民相對1區(qū)和3區(qū)的要多。

二，有關(guān)幫助貧困戶的部門或社區(qū)文件摘要；

1，縣扶貧辦文件(2009年8月。關(guān)于扶貧助學(xué)對象的通知)

申請對象：

中享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭的子女，今年被錄取到縣 一中學(xué)校的學(xué)生可向縣扶貧辦申請。

今年被錄取大專以上的全日制院校的學(xué)生，持錄取通知書以及貧困證明，可向縣扶貧辦申請。

可享受的幫扶政策：

從今年9月份開始，城鄉(xiāng)低保困難家庭子女，每人一次性補(bǔ)助1000元（高中）。

城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助700元（高中）

2，縣扶貧辦總文件(2010年4月。關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性疾病二期救治活動的通知)

申請對象：

戶籍在本縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保戶，低保邊緣戶家庭16周歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒，還有在縣務(wù)工滿兩年并簽有勞動合同的外地民工家庭隨父母來本縣生活的16歲以下（含16周歲）患有先天性疾病的少兒?？上硎艿膸头稣撸?/p>

城鄉(xiāng)低保戶家庭按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中60％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，30％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，50％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)條件困難的外來民工家庭，扣除居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中40％由縣扶貧辦資助，10％由縣中心醫(yī)院減免，50％由患者家庭自己負(fù)擔(dān)。

三，某某社區(qū)2009年 2月制定的社區(qū)民政工作計(jì)劃摘錄

1．針對居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)最低生活保障線以下家庭的調(diào)查審核上報(bào)，工作認(rèn)真，細(xì)致，準(zhǔn)卻及時(shí)將低保戶的最低保障金發(fā)放到低保戶的手中。

2.做好戶口走訪慰問工作，切實(shí)為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。

3.熱心聽取困難群眾的來信和來訪，對他們的反映的問題要及時(shí)向有關(guān)部門反映和及時(shí)解決。

4.落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)扶政策，積極為優(yōu)扶對象排憂解難。組織社區(qū)自愿對困難戶進(jìn)行幫助。

四，低保戶的態(tài)度；

這些年，隨著國家和地區(qū)的宣傳力度加大以及自身或周圍人的切身感受，大多數(shù)人對城市低保的認(rèn)識還是比較深。特別是低保戶，他們在困難的時(shí)候得到了政府對他們的幫助。

經(jīng)過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對社區(qū)低保工作普片很滿意。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)定辦事態(tài)度對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)得到了戶主的好評。

五，社區(qū)幫扶困難群眾的實(shí)例；

1.某社區(qū)有一低保戶，全家共4口人，其中戶主前年在外打工不幸殘了左腿，喪失勞動力。其妻為了照顧丈夫和兩個(gè)呢兒，只能在本地打一打零工。兩個(gè)女兒均為某中學(xué)的學(xué)生。家庭住戶面積為60平方米，光靠其妻打零工所得的收入不能維持家正常生活，其整個(gè)家庭4人一月可獲低保金為1200元。

2.2011年7月28號，我們組跟隨社區(qū)主任和副書記來到某社區(qū)2弄的一為患有視力殘疾的家庭里。本困難戶2008年，因不幸得了眼疾，之后，其妻帶著一個(gè)4歲的兒子離家出走。至今未回，社區(qū)干部為了幫助這位困難戶，不但經(jīng)常走訪他家，送他一些生活上的物品。還在我縣各小區(qū)為他募捐。為了就是讓 他生活得到保障。

3.逢年過節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送過節(jié)的物品。在這期間，我們組跟隨社區(qū)干部走訪了近社區(qū)所有的困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議。據(jù)了解社區(qū)居民委員會經(jīng)常聯(lián)系縣城內(nèi)的一些大超市的老板和一些單位給社區(qū)貧困居民提供幫助。社區(qū)居民委員會還經(jīng)常會將慰問金親自送到困難家庭居民的手中。

六，調(diào)查感受，建議以及總結(jié)；

1，感受；

經(jīng)過了一個(gè)多月的調(diào)查，我們了解到社區(qū)對低保家庭和困難戶的關(guān)心，深深的感動了。

2，建議；

在此我還有一些個(gè)人建議，就是我了解到不少困難家庭的學(xué)生，特別是在校大學(xué)生希望在寒暑假時(shí)期通過兼職來為家里減輕負(fù)擔(dān)。但是，當(dāng)今社會太復(fù)雜了，而學(xué)生們還沒有真正的步入社會，都過于單純，容易上當(dāng)受騙，找一個(gè)安全

并適合我們的工作并不容易。政府部門或社區(qū)居民委員在這方面上可以為希望兼職的學(xué)生提供一些幫助。

3，總結(jié)；

最后，通過一個(gè)多月的調(diào)查對城市居民最低生活保障的一些問題有了一些了解，特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的，也是非常考驗(yàn)社區(qū)工作人員的，對于這些工作，社區(qū)工作人員要有良好的態(tài)度，耐心，細(xì)心的為貧困居民及低保家庭提供更加周到的服務(wù)。

第五篇：麗江市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法

麗江市人民政府公告

第 2 號

《麗江市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》已經(jīng)2005年10月27日麗江市人民政府第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

二○○五年十一月十六日

麗江市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和完善我市的城市居民最低生活保障工作，維護(hù)和保障特殊困難群體的基本生活權(quán)利，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均有從本人常住戶口所在地或常住居住地向民政部門申請基本生活保障的權(quán)利。

第三條 本市一區(qū)四縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定參照《云南省城市居民最低生活保障辦法》第十一條之規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行家庭人均收入低于保障線的補(bǔ)差辦法。

資金來源以中央、省級補(bǔ)助為主，市級、區(qū)（縣）人民政府視財(cái)力情況適當(dāng)匹配，列入財(cái)政預(yù)算。

第四條 本辦法所稱共同生活的家庭成員包括：

（一）父母、祖父母、外祖父母；

（二）配偶；

（三）未成年子女；

（四）已成年但因病不能獨(dú)立生活的子女；

（五）共同生活的已婚和未婚子女；

（六）父母雙亡且由祖父母或外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或已成年但不能獨(dú)立生活的孫子女和外孫子女；

（七）在大中專學(xué)校就讀未就業(yè)的已成年子女。

第五條 實(shí)施城市居民最低生活保障對象主要分以下三類：

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民（三無人員）；雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，但無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)能力的居民；

（二）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

（三）在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

第六條 實(shí)施城市居民最低生活保障制度，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）保障基本生活原則；

（二）屬地管理原則；

（三）堅(jiān)持公開、公平、公正原則；

（四）國家保障與社會幫扶相結(jié)合，鼓勵(lì)勞動自救原則；

（五）與法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)相結(jié)合原則；

（六）與相關(guān)的社會保障制度相銜接原則。

第七條 應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目：

（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其它各類勞動收入；

（二）離（退）休金、養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、各種保險(xiǎn)金；

（三）存款、有價(jià)證券及利息；

（四）家庭出租房屋的租金及購買彩票中獎(jiǎng)收入；

（五）分紅、轉(zhuǎn)讓或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（六）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付且有給付能力的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)；

（七）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈與財(cái)物；

（八）從事車輛營運(yùn)、車輛出租，零售、餐飲、美容美發(fā)等經(jīng)營性活動所得收入。

第八條 以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭成員收入：

（一）政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和榮譽(yù)津貼；

（二）優(yōu)撫對象按有關(guān)政策規(guī)定領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)及保健金；

（三）因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因，由政府和社會給予的臨時(shí)性生活救助金；

（四）喪葬補(bǔ)助費(fèi)、安家費(fèi)和一次性撫恤費(fèi)；

（五）在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)費(fèi)；

（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；

（七）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外的部分；

（八）殘疾人勞動收入的百分之四十；

（九）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人領(lǐng)取的一次性安臵費(fèi)。

第九條 有下列情況之一的家庭，不得享受城市低保待遇：

（一）擁有汽車、摩托車、移動電話、電腦等非基本生活必需的高檔消費(fèi)品的；

（二）家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于本市低保標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）出資安排子女擇?；蜻M(jìn)入私立學(xué)校就讀的；

（四）因吸毒、賭博行為造成生活困難的，在其本人未徹底改正前不得申請享受低保待遇；

（五）被開除公職的勞教人員和服刑人員，在教育和服刑期間；

（六）提出申請前三年內(nèi)自籌資金購買商品房、建房或裝修住房且無突發(fā)困難的；

（七）有房屋出租的，或者租、住中高檔住房的家庭；

（八）雇請保姆或小工的家庭；

（九）在就業(yè)年齡內(nèi)（男性18-55歲以下，女性18-50歲以下）有勞動能力并有就業(yè)條件而未就業(yè)的人員；

（十）外地戶口遷入我市居住期不滿一年的。

第十條 具有下情形之一的，其要求獲得最低生活保障待遇的申請不予審批：

（一）應(yīng)當(dāng)提供卻拒不提供有關(guān)證件、證明或提供的證件、證明不齊全的；

（二）無戶主身份或雖有戶主身份但不以家庭全部人口為單位申請的；

（三）原家庭戶因無故分戶而以單人單戶申請的；

（四）城鎮(zhèn)居民家庭成員中已符合法定勞動年齡并有勞動能力的無業(yè)（待業(yè)）人員未在勞動就業(yè)部門就業(yè)登記的。

第十一條 對符合享受最低生活保障待遇條件的家庭，按下列不同情況確定其享受最低生活保障金的數(shù)額：

（一）無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的家庭，按照本市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受；

（二）尚有一定收入的家庭，按照家庭人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。

第十二條 城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民組成的家庭，屬城鎮(zhèn)居民一方的未成年子女可以享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

第十三條 居民、職工申請最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地或常住居住地的社區(qū)居委會提出書面申請。申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下證件和材料：

（一）本人申請書；

（二）家庭成員戶口簿、身份證（或殘疾證、失業(yè)證）等身份證件；

（三）居住地與戶籍地不在一起的，提供戶籍地出具的其基本生活情況證明；

（四）家庭中所有勞動能力成員的收入證明；

（五）法定勞動年齡內(nèi)無勞動能力的人員，屬在職職工的提供市或縣、區(qū)勞動鑒定委員會出具的喪失勞動能力的證明，其他人員應(yīng)提供指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的喪失勞動能力診斷證明；

（六）集體戶的，提供配偶及子女的收入證明；

（七）夫妻離異的，應(yīng)當(dāng)提供離婚證、離婚判決書或調(diào)解書；

（八）人戶分離的，必須由常住居住地出具其家庭基本情況證明。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)為單位困難職工出具真實(shí)的相關(guān)證明。

第十四條 家庭成員的戶籍不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際居住地有戶籍并有戶主身份的成員向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提出最低生活保障申請。

第十五條 登記為集體戶籍的人員，向戶籍登記的派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提出最低生活保障申請。

第十六條 申請入保與審批程序 ：

（一）由戶主本人向戶籍所在地的社區(qū)居委會提出書面申請，并出具“第十三條”所規(guī)定的相關(guān)證明材料，經(jīng)社區(qū)居委會初審后，符合條件的填寫《城市居民最低生活保障人員基本情況調(diào)查表》、《城市居民最低生活保障金申請表》。

（二）大中型企業(yè)的職工，由戶主本人通過所在企業(yè)工會向街道辦事處提出書面申請，并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料，經(jīng)街道辦事處審查后符合條件的填寫《城市居民最低生活保障人員基本情況調(diào)查表》和《城市居民最低生活保障金申請表》。

（三）社區(qū)居委會（企業(yè)工會）受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)對申請人的家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行入戶調(diào)查取證、鄰里走訪等方式做好核實(shí)工作。認(rèn)為符合條件的，在社區(qū)或企業(yè)生活區(qū)的公共場所張榜公布，群眾無異議后，將申請表和相關(guān)證明材料及時(shí)上報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（四）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對接到的申請表和相關(guān)證明材料進(jìn)行核定低保金額，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)將符合條件的申請表和初審意見報(bào)送區(qū)、縣民政局。

（五）區(qū)、縣民政局對上報(bào)的申請表和相關(guān)材料進(jìn)行審核，符合條件的，必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，通知申請人所在的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知社區(qū)居委會（企業(yè)工會）將審批情況進(jìn)行張榜公布（不得少于七天）。對有異議的，必須重新審核。

（六）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居委會（企業(yè)工會）至少每季度對保障對象家庭收入和人口進(jìn)行重新核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況及時(shí)辦理延續(xù)、提高、降低或終止最低生活保障待遇的手續(xù)。

低保對象實(shí)行分類保障：一類對象為“三無”人員，一年核查一次；二類對象為特殊困難家庭，家中主要成員患重大疾病或嚴(yán)重殘疾需常年吃藥治療，每半年核查一次；三類對象為收入明顯不穩(wěn)定家庭，下崗失業(yè)、在勞動年齡內(nèi)有勞動能力，或因天災(zāi)人禍致貧的，每季度核查一次。

（七）低保對象在戶口遷移的情況下，需到遷入地重新履行申請手續(xù)。

（八）對低保資金的管理及統(tǒng)計(jì)上報(bào)和檢查監(jiān)督工作，按照《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》執(zhí)行。

第十七條 為隨時(shí)掌握、及時(shí)核查低保家庭成員和家庭收入變化情況，實(shí)施規(guī)范的動態(tài)管理，社區(qū)居委會和企事業(yè)單位必須建立“低保工作義務(wù)監(jiān)督協(xié)管員”、“居民最低生活保障評審委員會”制度，并按申報(bào)程序完成審核工作。

第十八條 保障對象應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居委會報(bào)告家庭人員及收入變化情況，主動配合社區(qū)居委會或者審批機(jī)關(guān)的定期審查。在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門介紹的工作，參加所在社區(qū)居委會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動。

第十九條 享受城市低保待遇的居民有下列行為之一的，由縣級民政部門停發(fā)低保金，并給予批評教育或者警告，追回其領(lǐng)取的低保金；情節(jié)嚴(yán)重的，6個(gè)月內(nèi)不得申請享受低保待遇和其它救助：

（一）采取虛報(bào)、隱瞞等手段，騙取享受低保待遇的；

（二）在享受低保待遇期間，家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受低保待遇的；

（三）人戶分離，在戶籍地和常住地同時(shí)雙邊享受低保待遇的。

第二十條 從事居民最低生活保障管理審批工作的人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自改變保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自變換保障對象和保障金的；

（三）對符合保障條件的家庭不按期審批的；

（四）對不符合保障條件的家庭批準(zhǔn)其享受居民最低生活保障的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、扣壓、拖欠居民最低生活保障金的。

第二十一條 不聽勸阻，無理取鬧，干擾、辱罵、毆打從事居民最低生活保障工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 保障對象所在單位出具虛假證明的，依法追究單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條 各區(qū)、縣根據(jù)各自實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本實(shí)施辦法自2005年 月 日起施行。

第二十五條 本實(shí)施辦法由麗江市民政局負(fù)責(zé)解釋。