第一篇：關(guān)于強化嘉善事業(yè)單位會計監(jiān)督的思考

關(guān)于強化嘉善事業(yè)單位會計監(jiān)督的思考

—以嘉善國土資源局為例

[摘要] 隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，事業(yè)單位機構(gòu)體制的建立可以大大提升我國的經(jīng)濟效益，在事業(yè)單位會計建設(shè)過程中，應(yīng)當加強對單位的經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及事業(yè)單位內(nèi)部預算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督，提高事業(yè)單位有序化、合理化的制度體系，有效的促進財務(wù)水平。本文以嘉善縣國土資源局為例，展開對嘉善事業(yè)單位會計監(jiān)督存在的一些問題及原因進行分析，并提出如何加強會計監(jiān)督的對策及建議。

[關(guān)鍵字]事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督

一、引言

會計監(jiān)督，是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關(guān)，社會團體，企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內(nèi)部預算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。

二、嘉善縣國土資源局會計監(jiān)督存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)工作薄弱。

在我從事嘉善國土資源局工作中往往因為會計人員素質(zhì)較低，內(nèi)部管理松懈等原因而削弱了會計基礎(chǔ)工作，導致會計賬目混亂、財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象，不能有效地按照國家財會法規(guī)、財經(jīng)制度獨立進行會計監(jiān)督。

1、會計憑證的填寫缺乏有效的原始憑證支撐；在財務(wù)處理憑證過程中，對于原始憑證取得的內(nèi)容不具有完整性，如：科室所人員差旅費報銷單的填寫缺少附件張數(shù)、出差任務(wù)等數(shù)據(jù)。自制的原始憑證格式

和內(nèi)容不夠規(guī)范，如：發(fā)放給附屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所職工獎金等大額現(xiàn)金支出無具體收款單位簽章，僅由制單單位代簽。

2、賬目明細混亂，賬表不全；財務(wù)科室不設(shè)置總賬，無法對各明細項目進行核對、和平衡賬務(wù)，對財務(wù)報高情況的提供，也只有報表，沒有報表附注和財務(wù)狀況等說明，對上級撥入的固定資產(chǎn)不做財務(wù)處理，使單位一部分資產(chǎn)游離在外。

3、財務(wù)會計系統(tǒng)存在缺陷；從20世紀90年代開始，信息技術(shù)的突飛猛進，帶來的是“以機代手”的記賬模式，這對于陳舊的手工記賬模式而言大大提高了會計核算工作的準確性和及時性，但是在現(xiàn)實操作中會計電算化只是將傳統(tǒng)的會計流程搬到了計算機中，僅僅是“以機代賬”而無法真正脫離手工記賬的模式，沒有充分利用會計電算化的優(yōu)勢發(fā)揮會計手工處理方式下無法比擬的作用和功能。

（二）財務(wù)管理失控。

所謂國土資源局是指負責規(guī)范國土資源權(quán)屬管理。承擔全國耕地保護，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少承擔及時準確提供全國土地利用各種數(shù)據(jù)的責任，它的財務(wù)管理模式是不以生產(chǎn)經(jīng)營和盈利為目的，而是更有效的利用、開發(fā)、保護土地，實現(xiàn)土地可持續(xù)利用，但隨著事業(yè)單位財政體制的改革，財務(wù)科室并沒有順應(yīng)新形勢，沒有對本單位的管理工作予以重視，導致財務(wù)管理失控。

1、內(nèi)部控制制度管理失控。有效的內(nèi)部控制制度可以將財務(wù)風險降到最低點，并能形成一項長效機制，單位內(nèi)部雖制定了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但也只是將制度“印在紙上，掛在墻上”予以應(yīng)付相關(guān)部門的檢查驗收，未真正做到會計資料的真實、合法，防止徇私舞弊行為的發(fā)生。

2、領(lǐng)導財經(jīng)法紀觀念淡薄。單位財務(wù)管理的好壞與領(lǐng)導也有密不可分的關(guān)系，領(lǐng)導雖有強烈的政紀意識，但如何真正做到規(guī)范單位財務(wù)核算卻不太重視，依法理財觀念淡薄，對相應(yīng)的財務(wù)管理知識了解甚少，他們只是單純的認為只要自己不挪用公款，不藏污納垢，廉潔自律，至于如何真正做到規(guī)范財務(wù)管理，和自己沒有重要關(guān)系。這樣一來，會導致輕視會計繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，從而導致財務(wù)管理失控。

3、會計核算不恰當。事業(yè)單位的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，收付實現(xiàn)制可以很好的記錄單位的收入、支持和費用等方面，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，單一的收付實現(xiàn)制是以月的形式收取，而有些收入應(yīng)

當按年收取的，這會導致與其相應(yīng)的支出因各種原因必須在下年度支付或當年無法全部支付，使得當年度的收支不配比，造成核算期間單位支出和收入不平衡，從而影響會計信息的準確性。

（三）公務(wù)人員消費漏洞明顯。

所謂公務(wù)消費，是指公職人員在行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)中所列支的各種費用。公務(wù)消費行為的有效管理，可以遏制不合理消費和鋪張浪費等不正之風，然而在實際操作中仍存在一些問題。

1、財政開支缺乏，資金使用沒有約束性。對于局內(nèi)部的一些會議、考察經(jīng)費基本由財務(wù)部直接支付，卻沒有制定相關(guān)的管理、核算程序，部分附屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所，鉆了空子，有多少用多少；

2、財政缺乏預算。單位對于每年的財政預算計劃不夠周詳，導致一些不必要的開支，減少一些不必要的活動或節(jié)日慶典，盡量做好每一筆錢用在刀刃上。

3、缺乏有效財政監(jiān)管機制。公務(wù)消費權(quán)一般都掌握在“一把手”中，而對于公務(wù)消費的具體項目不夠透明化，容易造成上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太虛，下級監(jiān)督太弱，群眾監(jiān)督太難的現(xiàn)象，加大財政監(jiān)管力度，是提高我局廉政之風的重要舉措。

嘉善縣國土資源局會計監(jiān)督問題產(chǎn)生的原因

（一）事業(yè)單位會計監(jiān)督弱化。

1、法律體系不夠健全。1999年中央修訂了《會計法》，但是沒有對相關(guān)配套的行政機構(gòu)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，這會使得在實際操作過程中缺乏可操作性針對性，容易誘發(fā)會計造假行為。

2、缺乏會計監(jiān)督的懲治力度。雖然在會計法律制度里明確規(guī)定了“不得”發(fā)生這樣或者那樣的行為，但是在實際操作中，對于那些違反了“不得”發(fā)生的行為里的事項卻未作出明確的處理辦法，因此對于財務(wù)人員的監(jiān)督力度缺乏威懾力。

（二）財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置不完善。

1、票據(jù)專管員的設(shè)立。一個單位的大多數(shù)收支都在票據(jù)上體現(xiàn)，票據(jù)管理是財務(wù)管理的重要組成部分，財務(wù)室應(yīng)當設(shè)立票據(jù)監(jiān)管員，杜絕財務(wù)報銷不合規(guī)、稅收流失等現(xiàn)象。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所費用支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所對于費用支出項目缺乏管理，容易導致超額度支出，例如在6?25全國土地日宣傳活動中，由于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪張宣傳，導致經(jīng)費超出預算，而宣傳效果達不到預期所想，因此應(yīng)當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所費用支出管理。

（三）財務(wù)部門綜合素質(zhì)不強。

1、業(yè)務(wù)能力。不論是企業(yè)或者是事業(yè)單位，財務(wù)人員都應(yīng)當熟悉財經(jīng)法規(guī)、制度，領(lǐng)會各項法規(guī)、條款的精神，隨著經(jīng)濟條件的迅速發(fā)展，一大批專本科畢業(yè)生都面臨就業(yè)問題，這時的單位負責人在招聘新進工作人員時必須要考慮會計的基礎(chǔ)知識掌握牢靠的人員優(yōu)先考慮，要培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)能力，從書本的死知識到靈活運用到日常操作中。

2、定期培訓。所謂活到老學到老，在會計領(lǐng)域里，應(yīng)當隨時更新自己的業(yè)務(wù)知識，首先負責人應(yīng)當起好帶頭作用，其次加強對工作人員的培訓，多參加一些職稱考試，使財務(wù)部門的工作能力可以更上一個臺階。

四、加強對嘉善縣國土資源局會計監(jiān)督的對策及意見

（一）提高對會計監(jiān)督的再認識。

會計監(jiān)督在主體是經(jīng)授權(quán)的會計機構(gòu)和會計人員。這里主要強調(diào)“經(jīng)授權(quán)”的概念，因為監(jiān)督是一種全力約束的體現(xiàn)，會計機構(gòu)和會計人員必須經(jīng)授權(quán)才能體現(xiàn)授權(quán)者的意志的會計監(jiān)督。

會計監(jiān)督的對象是特定主體的經(jīng)濟活動過程以及其引起的資金活動，這里的“特定主體”就是會計主體，即為會計服務(wù)的特定單位，我們這里所說的特定單位特指事業(yè)單位。然而所引起的“資金活動”既包括經(jīng)濟活動引起的經(jīng)濟現(xiàn)象，也包括了同這些經(jīng)濟現(xiàn)象相關(guān)的經(jīng)濟關(guān)系。

（二）健全內(nèi)控監(jiān)督機制，加強政府綜合監(jiān)督力度，里外約束。事業(yè)單位的內(nèi)控監(jiān)督機制無論是在設(shè)置的系統(tǒng)性方面還是在執(zhí)行力度上都存在著較大的差距，事業(yè)單位同企業(yè)相比，缺乏了嚴重的監(jiān)控體系，必須要提高和加強我們事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)，規(guī)范的控制制度才能有效的做到信息的真實性和可靠性。從而有效的保障事業(yè)單位資產(chǎn)的安全性、完整性。

加強政府綜合監(jiān)督力度，在政府部門成立專門的審計部門，定期對相關(guān)事業(yè)單位進行賬目清查，了解單位的資金往來情況，從而有效的防止事業(yè)單位出現(xiàn)單位經(jīng)濟犯罪和扼殺腐敗風氣。公開透明化一些政策性的財務(wù)狀況，比如最近政府單位發(fā)起的“清三河”行動，應(yīng)該透明的公告我們事業(yè)單位具體的捐款人數(shù)、捐款金額及捐款用途，真正的做到用到實處。

（三）對事業(yè)單位會計人員的強化再教育，提高責任意識。

伴隨著財政資金的不斷加強和會計改革的不斷深入，對會計的適應(yīng)性、靈活性有了較高的要求，我們會計人員也應(yīng)當不斷的加強學習，更新自己的財務(wù)知識，才能更好的利用財政資金。

一方面，我們繼續(xù)抓好對事業(yè)單位的繼續(xù)教育，所謂會計繼續(xù)教育就是對持有會計從業(yè)資格證書的人員接受一定形式、有組織的理論知識和業(yè)務(wù)知識的培訓，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。一般會計繼續(xù)教育通常都要學習24小時，然后進行一場考學測驗，從而來考察會計繼續(xù)教育的成效。我們事業(yè)單位必須加大對會計人員考學重視力度，有效的提升事業(yè)單位會計人員的專業(yè)知識水平。

另一方面，我們提倡會計人員的業(yè)務(wù)深造。雖然事業(yè)單位的財務(wù)沒有工業(yè)會計這樣復雜，需要核算成本等方面，但是我們還是提倡對會計人員的業(yè)務(wù)水平深造，提高自身的業(yè)務(wù)水平，會計人員可以參加一些職業(yè)資格證書的考學，讓我們?yōu)槭聵I(yè)單位的財務(wù)部門奠定更好的基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

事業(yè)單位的會計監(jiān)督職能能否真正得以落實，取決于多方面的因素。不斷的提高會計監(jiān)督意識，建立健全的監(jiān)督機制，防止徇私舞弊，預防腐敗等多方面結(jié)合起來才能確保事業(yè)單位會計監(jiān)督職能步入正常的軌道中來。

第二篇：關(guān)于強化會計監(jiān)督的若干思考

經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐證明，市場經(jīng)濟的規(guī)范有序運作離不開會計監(jiān)督，在金融危機逐步蔓延的特殊時期，如何進一步強化會計監(jiān)督職能，更好地為“保增長，促發(fā)展，保民生，保穩(wěn)定”的大局服務(wù)，已成為會計工作面臨的一項十分緊迫的課題。

一、會計監(jiān)督的內(nèi)涵會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，它是指依照國家法律和各種財經(jīng)政策、規(guī)章制度對會計工作實行監(jiān)督，并利用正確的會計信息對經(jīng)濟活動進行全面、綜合地協(xié)凋、控制、監(jiān)督、督促，以達到提高經(jīng)濟效益的目的。其特點是：1．會計監(jiān)督受法律保護。會計人員在進行會計監(jiān)督的過程中，有責任也有義務(wù)以財政經(jīng)濟法律、法規(guī)為依據(jù)，維護本單位和國家、社會公眾等各方面的利益，會計人員行使監(jiān)督職權(quán)是法律賦權(quán)并受《會計法》保護。2．會計監(jiān)督是全過程監(jiān)督。會計對經(jīng)濟活動全過程進行監(jiān)督，包括事前、事中和事后監(jiān)督：事前監(jiān)督是指在經(jīng)濟活動之前，審查經(jīng)濟活動的計劃和方案的合理性，防止發(fā)生違法、違紀的經(jīng)濟活動；事中監(jiān)督是指在進行經(jīng)濟活動時，根據(jù)有關(guān)計劃和預算的要求，保證各項內(nèi)部管理制度的實施；事后監(jiān)督是指在經(jīng)濟活動之后，進行分析、考核、反饋控制，監(jiān)督經(jīng)濟活動的有效性。3．會計監(jiān)督包括內(nèi)部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。為了保證各單位經(jīng)濟活動的合法性，各單位除了對經(jīng)濟活動全過程進行內(nèi)部會計監(jiān)督外，還要接受國家監(jiān)督和社會監(jiān)督，即接受國家財政、稅務(wù)、上級主管部門等的監(jiān)督和注冊會計師事務(wù)所的監(jiān)督。

二、會計監(jiān)督存在問題的分析目前，會計監(jiān)督不力究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)會計定位的局限。就國有企業(yè)來說，在企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營杈尚未分離之前，會計人員兼有雙重身份，他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)收支和經(jīng)濟業(yè)務(wù)，同時又是管理者。會計人員出于切身利益的考慮，很難旗幟鮮明地去維護國家整體利益，而各級政府部門在維護會計人員權(quán)益方面尚有許多不如人意的地方，也是造成許多會計人員執(zhí)法力度不足的原因。(二)內(nèi)部監(jiān)控的局限。目前多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審機構(gòu)形同虛設(shè)，能起到對企業(yè)會計工作和經(jīng)濟活動進行監(jiān)督作用的極少。一般設(shè)立單位內(nèi)審機構(gòu)和人員均是由部門領(lǐng)導委任，其隸屬關(guān)系、經(jīng)濟利益均受到單位領(lǐng)導人的制約，這自然對內(nèi)審人員的監(jiān)督行為構(gòu)成約束。不難看出，這種管理體制和監(jiān)督模式對于會計監(jiān)督是一種弱化。(三)國家、社會監(jiān)督的局限。我國在長期計劃經(jīng)濟體制下形成的國家監(jiān)督，如財政監(jiān)督、審計

第三篇：關(guān)于強化會計監(jiān)督的思考和建議

關(guān)于強化會計監(jiān)督的思考和建議

【摘 要】企業(yè)會計監(jiān)督主要是為了提升企業(yè)內(nèi)部的會計信息質(zhì)量，保護企業(yè)的資產(chǎn)安全和完整，保證法律法規(guī)和規(guī)章制度的有效貫徹和落實，提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率的一種過程，主要內(nèi)容包括企業(yè)制定的一系列會計控制方法、措施和程序，還包括影響企業(yè)會計內(nèi)部控制的方法、措施和程序?qū)嵤┬Ч目刂骗h(huán)境。

【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督；國家監(jiān)督；社會監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，會計工作已發(fā)生了很大變化，會計涉及的范圍不斷擴大，業(yè)務(wù)處理也日趨復雜，投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求也越來越高。本文就是在明確了會計監(jiān)督的內(nèi)涵及構(gòu)成的基礎(chǔ)上，從針對當前會計監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀，深入剖析會計監(jiān)督弱化的根源問題，最后分析尋找解決問題的途徑和具體辦法。

一、會計監(jiān)督的涵義

關(guān)于會計監(jiān)督的確切含義，會計界主要有以下兩種觀點：第一種觀點認為，會計監(jiān)督是以會計機構(gòu)和會計人員為監(jiān)督主體對單位經(jīng)濟活動進行的監(jiān)督，就是利用會計監(jiān)督經(jīng)濟。第二種觀點認為，會計監(jiān)督是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對會計工作的監(jiān)督，并利用正確的會計信息，對經(jīng)濟活動進行全面、綜合的協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促，以達到提高會計信息質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的。因此，本文的落腳點是廣義的會計監(jiān)督。

二、現(xiàn)行會計監(jiān)督存在的問題

1.單位內(nèi)部會計監(jiān)督弱化，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）會計原始憑證失真，基礎(chǔ)數(shù)字不實，會計監(jiān)督在實際工作中就顯得無能為力。原始憑證混亂是當前企業(yè)存在的極其嚴重的問題，使會計信息真假難辨而難于監(jiān)督。

（2）領(lǐng)導帶頭違法，使會計無法監(jiān)督。事實表明，由于企業(yè)領(lǐng)導、企業(yè)法人為了謀取自身利益，不顧國家財經(jīng)法紀，弄虛作假，并運用自身有利條件和權(quán)利唆使，強制會計人員開展違規(guī)操作的行為則是目前企業(yè)會計方面出現(xiàn)的違法行為。

（3）管理制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督松弛。改革開放以來，部分企業(yè)片面理解搞活開放的政策，放松甚至放棄了企業(yè)日常的管理工作，造成內(nèi)部管理規(guī)章制度的不完善、職責不明，使得會計監(jiān)督無法有效落實。一些企業(yè)未能嚴格落實內(nèi)部監(jiān)督制度，甚至未能構(gòu)建內(nèi)部牽制制度；一些企業(yè)沒有有效的管理辦法，即便存在規(guī)章制度，在落實上卻由一定的難度，內(nèi)部控制制度形如虛設(shè)，使會計監(jiān)督職能得到大大削弱。

2.社會監(jiān)督的力度缺乏

對于社會審計監(jiān)督而言，執(zhí)業(yè)質(zhì)量相對較差，社會公信力下降。其表現(xiàn)主要為以下幾點：

（1）地下的會計師行業(yè)監(jiān)督質(zhì)量

由于我國注冊會計師行業(yè)的起步時間較晚，具有發(fā)展快，基礎(chǔ)差的特點，加上上期由多家主辦，管理繁雜，出現(xiàn)各自為政、監(jiān)管不利的局面，其次由于相關(guān)政策的不配套，造成在發(fā)展中有一些需要解決的問題存在。例如：專職注冊會計師較少，執(zhí)業(yè)水平及業(yè)務(wù)能力較低等。

（2）社會審計行業(yè)出現(xiàn)無序競爭的局面

近年來，隨著我國社會審計事業(yè)發(fā)展速度的逐漸加快，為了使社會公眾利益和投資者的合法權(quán)益得到維護，促進社會主義市場經(jīng)濟的有序發(fā)展方面發(fā)揮著極為重要的作用。但卻出現(xiàn)了注冊會計師行業(yè)無序競爭的現(xiàn)象，各會計師事務(wù)所通常會通過審計收費標準降低的方式來吸引業(yè)務(wù)。

（3）注冊會計師法規(guī)不健全

對注冊會計師及會計事務(wù)所來說，注冊會計師協(xié)會的監(jiān)管缺乏有效性，同時企業(yè)審計實際委托人為企業(yè)的管理當局，即委托人與被審計人合二為一，使審計機構(gòu)難以保持其獨立性。

3.政府監(jiān)督功能重疊

目前，我國的市場經(jīng)濟體制仍不夠完善，在制定會計法規(guī)時，不存在相匹配的實施細則，法律條文過于粗糙，造成工作開展中出現(xiàn)依據(jù)不充分的現(xiàn)象，實際操作上有所缺乏。通常情況下，政府部門的會計監(jiān)督是對事不對人，財政預算、審計工作及稅務(wù)等部門都不具備任免被查單位的人事權(quán)利，從而不具備行政處分權(quán)，在一定程度上對政府部門會計監(jiān)督的權(quán)威性造成影響。

三、強化會計監(jiān)督的對策

1.內(nèi)部監(jiān)督的加強

（1）內(nèi)部控制制度的健全

作為一個系統(tǒng)，內(nèi)部控制的范圍涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等多個方面，會計控制系統(tǒng)則是其核心系統(tǒng)。在內(nèi)容上，企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)將會計核算和會計監(jiān)督這一環(huán)節(jié)上突顯，即從會計環(huán)節(jié)入手，延伸至其他管理環(huán)節(jié)，逐漸構(gòu)成內(nèi)部控制體系。

（2）合理設(shè)置與科學定位內(nèi)部審計機構(gòu)

要建立一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計隊伍來，加強內(nèi)部審計控制，首先應(yīng)將內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置與定位問題得到解決。目前，在我國企業(yè)中一些企業(yè)同時對審計委員會和審計部進行了設(shè)立，大部分只設(shè)立了審計部門。若僅設(shè)立審計部門并將其設(shè)置在總經(jīng)理的領(lǐng)導下，董事會則缺乏對總經(jīng)理制衡的監(jiān)控措施，加劇了內(nèi)部人員控制的問題。所以，作為內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)，內(nèi)部審計組織機構(gòu)應(yīng)科學有效的開展，從而在內(nèi)部審計工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

（3）樹立會計職業(yè)道德意識

樹立會計職業(yè)道德意識，就是要培養(yǎng)會計職業(yè)界的獨立、客觀、公正的精神境界。加強會計職業(yè)道德包括以下幾方面：

①會計職業(yè)道德教育的有效加強，組織會計人員認真學習并掌握《會計基礎(chǔ)規(guī)范》中相關(guān)會計人員職業(yè)道德的具體規(guī)定，根據(jù)會計人員職業(yè)道德標準來制約自己，使會計人員自身做到遵紀守法，進一步樹立會計行業(yè)的尊嚴及榮譽感。

②運用有效的方法，對會計秩序進行綜合治理。完善會計人員從業(yè)資格制度，使會計人員的從業(yè)資格得到明確。首先，制定一套具有較強操作性的會計職業(yè)道德規(guī)范，對存在的職務(wù)違規(guī)行為進行嚴厲打擊；建立會計人員繼續(xù)教育制度，幫助他們提升自身的工作能力；其次，各崗位人員、會計主管人員、會計機構(gòu)負責人需進一步明確規(guī)定自身的職責和要求。

2.建立有效的社會監(jiān)督機制

（1）增強獨立性，提高可信度

獨立性是注冊會計師的靈魂與生命，我國國內(nèi)民間審計行業(yè)要在激烈的競爭中生存下來，增強獨立性，提升可信度，使企業(yè)的形象得到有效提升。建議運用以下方法使注冊會計師審計的獨立性得以強化：會計師事務(wù)所聘用機制的完善，將會計師事務(wù)所的更換權(quán)利改為公司的非執(zhí)行董事和委員會；職業(yè)道德規(guī)范的完善，確保注冊會計師在形式上處于獨立狀態(tài)；職業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，在實質(zhì)上使注冊會計師處于獨立狀態(tài)。

（2）完善注冊會計師監(jiān)管，保證公平競爭

作為一個行業(yè)自律組織，注冊會計師協(xié)會是一個帶有“準政府”特點的行業(yè)管理機構(gòu)，該機構(gòu)與政府其它職能部門一起，對注冊會計師行業(yè)的管理工作進行負責。這種行業(yè)監(jiān)管制度已經(jīng)對注冊會計師行業(yè)的公平競爭造成影響，應(yīng)明確分工政府和協(xié)會的職能，相應(yīng)調(diào)整行業(yè)管理直至。政府應(yīng)將管理方式改變，將原有的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理；政府應(yīng)制定注冊會計師執(zhí)業(yè)基本要求和標準，對注冊會計師業(yè)務(wù)要加強檢查監(jiān)督，但不干預；要采取正確的輿論引導，要在財政、稅務(wù)政策上支持行業(yè)發(fā)展。

（3）社會輿論監(jiān)督機制的強化

應(yīng)將企業(yè)會計信息披露質(zhì)量中存在的問題進行逐步解決，需要全社會對其進行共同監(jiān)督。作為一種人民群眾參與的輿論監(jiān)督，社會公眾的檢舉監(jiān)督以及新聞媒體的監(jiān)督曝光應(yīng)得到有效運用。會計工作是一項涉及面較廣的經(jīng)濟管理工作，若僅憑會計人員、注冊會計師和政府相關(guān)部門的力量開展企業(yè)會計工作的監(jiān)督是遠遠不夠的，必須將人民群眾的力量發(fā)揮出來，任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)將違法會計行為揭露出來，這是法律賦予每個單位和公民自身的權(quán)利和義務(wù)，對會計工作已發(fā)監(jiān)督的順利開展發(fā)揮著極為重要的作用。所以，應(yīng)將全社會的力量動員起來，使違法行為得到有效遏制。

3.協(xié)調(diào)政府監(jiān)督機制

要協(xié)調(diào)好政府部門監(jiān)督，就需要建立政府監(jiān)管行為的社會評價和責任約束機制。政府監(jiān)管行為的社會評價和責任約束機制就是由一個社會民主評議機制和政府監(jiān)管人員安排其監(jiān)管行為的后果承擔責任的制度。該體制的建立是官僚主義杜絕的關(guān)鍵，避免監(jiān)管人員出現(xiàn)公權(quán)私用，使政府科學化監(jiān)管得以實現(xiàn)。在監(jiān)督過程中，政府各監(jiān)督部門應(yīng)做到依法監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、各盡其責、各司其職。加強各個部門之間的有效配合，實現(xiàn)會計監(jiān)督的協(xié)同開展，充分發(fā)揮各種專業(yè)監(jiān)督的作用。政府職能部門要加強財會法規(guī)的宣傳、教育，加強各政府職能部門的通力合作和信息交流。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代企業(yè)改革的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，其主要特征就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，形成了一系列的委托代理關(guān)系。那么如何使會計監(jiān)督體系的逐步完善，使會計監(jiān)督職能得到加強和提升。本文結(jié)合會計監(jiān)督與會計監(jiān)督體系的相關(guān)內(nèi)容闡述，深入分析會計監(jiān)督體系的現(xiàn)實狀況并進行原因剖析，探索會計監(jiān)督體系創(chuàng)新的途徑，并從監(jiān)督體系的各個監(jiān)督層面提出對策措施，提高會計監(jiān)督的效率。

參考文獻：

[1]財務(wù)管理[M].大連；東北財經(jīng)大學出版社，1999.[2]會計監(jiān)督實務(wù)[M].北京；中華工商聯(lián)合出版社，2001

[3]企業(yè)會計制度[M].北京；經(jīng)濟科學出版社，2001

第四篇：強化事業(yè)單位會計成本核算工作的若干思考

強化事業(yè)單位會計成本核算工作的若干思考

王梅

在事業(yè)單位中，做好成本的核算問題就應(yīng)該要對核算的管理制度進一步完善，要降低成本的核算，并且要處理好質(zhì)量與成本的相互關(guān)系，做好會計成本的核算問題已經(jīng)成為了重要的課題。

一、事業(yè)單位會計成本核算問題概述

（一）做好成本核算工作的意義

首先，有利于事業(yè)單位向著縱身方向發(fā)展，單位在進行定編與定員中，應(yīng)該對政府的財政負擔進一步要減輕，要進一步分流富余的人員，對在事業(yè)單位中的一些瓶頸要力求減少，隨著單位其改革在不斷的深入，對成本進行控制就已經(jīng)成了一個很重要的問題，而最基礎(chǔ)的問題就是要對其進行成本的核算，對不同的事業(yè)單位就應(yīng)該有著不同的方法。

其次，有利于經(jīng)濟利益以及社會效益的不斷提高。怎樣將兩個效益達到有機統(tǒng)一，做到既要有利于單位的同時又要有利于社會，這就需要做好成本的核算，將事業(yè)單位的運行成本予以降低，因此說，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益以及社會效益已經(jīng)成為一個必然的選擇，這就在很大程度上關(guān)系著事業(yè)單位其未來的發(fā)展。

再次，在市場競爭日益激烈的背景下，事業(yè)單位要想保證自己的地位，要想利于不敗之地，就應(yīng)該要利用好價值規(guī)律來加強自己的管理。在之前的計劃經(jīng)濟時代，事業(yè)單位其所需要資金往往是財政性的撥款，但是在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟中，政府的撥款就已經(jīng)大大的減少，這樣就進一步的深化了在事業(yè)單位中的改革，財政撥款往往是想著公用事業(yè)予以傾向，所以說，在市場經(jīng)濟的這個時代，對事業(yè)單位來說，其發(fā)展就取決于成本。

二、事業(yè)單位會計核算工作存在問題

（一）資產(chǎn)管理的意識有待提高

資產(chǎn)管理的意識還薄弱，會造成嚴重的國有資產(chǎn)流失。會計制度在一些科目中已經(jīng)規(guī)定，核算部門應(yīng)該對個人以及單位的各種款項進行應(yīng)付與暫收，但是，很多事業(yè)單位往往將部分的收入予以隱瞞，增加了對資金的使用權(quán)，沒有將預算外收入的資金真正的落實，而是將其作為一種其他的應(yīng)付款來進行掛賬，如果被檢查出來，就將其轉(zhuǎn)作收入進行上交，如果沒有被發(fā)現(xiàn)，就可能會將其長期的放置于其他應(yīng)付款當中，進而來供單位來周轉(zhuǎn)使用。

（二）成本核算制度還不是很健全

在核算管理中，其模式還比較單一，工作人員的意識還比較淡薄，成本費用在分攤的過程中其隨意性比較大，成本核算的歸屬還不是很規(guī)范，而且在這個過程中，認為因素較多，沒有一定的系統(tǒng)性以及科學性，這就導致了成本的核算不真實，過度分配以及超前分配現(xiàn)象還比較常見，而且還有虛假性盈虧，核算不準等等一些問題，這些都在影響著事業(yè)單位的健康長遠發(fā)展。很多事業(yè)單位其核算的方法與措施不能夠?qū)?jīng)營的效果做到科學的評估，這就在很大程度上影響了事業(yè)單位其對于成本的控制。

三、強化事業(yè)單位成本核算的措施

（一）全成本的核算法

提高全員的意識，降低成本、節(jié)約成本、創(chuàng)收等，對單位所有的支出都要按照相關(guān)的規(guī)章制度，而且要對其準確的進行核算。將各項成本力求在最大程度上進行降低，比如說人員支出、差旅費、水電費、招待費、辦公費、稅費、期刊資料費、勞務(wù)費等等。對存貨購進要采用先進后出法、加權(quán)平均法、移動平均法、等等。固定資產(chǎn)的折舊就可以采用年限均法、工作量法、加速折舊法、直線法、以及年數(shù)綜總和法等等。產(chǎn)品的成本可以采用計劃成本法、標準成本法、定額法、約當產(chǎn)量法等等。其他的應(yīng)收款、應(yīng)收賬款、投資的收益等等都可以按照賬齡分析方法、賒銷的百分比法、個別認定法、余額的百分比法。對利息、廣告費、培訓費、租賃費、管理法等可以采用待攤費以及預提。材料的銷售可以采用一次攤銷、多次攤銷、平均攤銷、五五攤銷等等。在通過成本核算在對其進行分析并探討，要保證優(yōu)質(zhì)并價廉的一種服務(wù)，在最大程度上將員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性給予充分的調(diào)動，這樣在對被服務(wù)者給予滿足的同時又會有利于單位的增收。

（二）成本分攤法

在我國的企業(yè)中往往會實行這種方法，就是指按住系數(shù)，將各種產(chǎn)品的總成本在已有以及生產(chǎn)中的產(chǎn)品之間進行分配，又叫做系數(shù)法。其操作的相關(guān)程序就是在同一種產(chǎn)品中，選擇一種產(chǎn)銷量比較大、生產(chǎn)正常、售價也比較穩(wěn)定的一種產(chǎn)品，將其作為一種標準產(chǎn)品，而且將它的成本系數(shù)規(guī)定為“1”，將其他的一些品種的分配標準與標準產(chǎn)品的做出比較，系數(shù)就是這個比值。

（三）將成本與質(zhì)量的相關(guān)關(guān)系處理好

事業(yè)單位中，不能以降低成本質(zhì)量為代價來降低成本，要做到質(zhì)量與成本的相互統(tǒng)一，能夠進一步的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好成本與數(shù)量的關(guān)系，事業(yè)單位要做到，在對服務(wù)項目增加的同時進一步降低成本，找出成本消耗與服務(wù)項目的一個黃金分割點，能夠滿足服務(wù)者要求的同時又能夠保證單位也會受益。此外要做到成本能夠與現(xiàn)代的科技合理結(jié)合，在二十一世紀的今天，現(xiàn)代科技就是第一生產(chǎn)力，應(yīng)該將現(xiàn)代科技應(yīng)用與實踐中，能夠為人類造福，將其真正的轉(zhuǎn)化成為一種生產(chǎn)力，進而來降低消耗也就是降低成本。

（四）健全核算相關(guān)管理制度

要想將核算工作做好，首先就應(yīng)該制定出一套較為科學合理的規(guī)章制度，而且在實際的工作中要切實的落實，嚴格執(zhí)行。要制定出一套財產(chǎn)物資登記的盤存制度，可以根據(jù)實際的情況來對每季、每月、以及年末等來實行實地的盤存制度，對結(jié)果進行處理，在單位內(nèi)部制定好計劃制度，單位在購進以及銷售材料以及存貨的過程中，能夠采用一種計劃價格制度，進行成本的差異分攤，也或者是進行定額的管理制度。

（五）采取有效措施來將成本予以降低

事業(yè)單位要積極的采取一些降低成本的措施與途徑，可以采取具體一下措施：第一，加強對流動資產(chǎn)進行管理，進一步將資金的使用效率提高，一方面，事業(yè)單位要向主管部門以及政府來積極的采取資金，而且又應(yīng)該對流動資產(chǎn)進行管理，比如說要盡量的減少對資金以及庫存的外借，要減少資金的占用，進一步將經(jīng)營的成本予以降低。第二，要對人員的支出予以降低，實現(xiàn)一種減員增效，在事業(yè)單位中，人員的支出就是一項較為重要的內(nèi)容，要合理的定崗定員，建立一種較為嚴格的臨時用工的相關(guān)制度，將管理人

員的費用開支進一步降低，實現(xiàn)一種高效管理制度，制定出合理的合同分配制度，進一步發(fā)揮出人的潛能，調(diào)動人員的積極性。

總結(jié)：總之，做好事業(yè)單位的成本核算問題有著極為重要的意義，鑒于在核算中存在的一些問題，相關(guān)的工作人員要積極的重視起來，采取相應(yīng)的措施，做好強化，更加促進事業(yè)單位的會計成本的核算工作。

第五篇：強化委派會計監(jiān)督職能

強化委派會計職能 防范柜面操作風險

隨著金融產(chǎn)品的大量開發(fā)應(yīng)用，綜合業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的不斷升級，大小額支付業(yè)務(wù)、實時匯兌、農(nóng)信銀電子匯兌業(yè)務(wù)、農(nóng)信銀匯票等業(yè)務(wù)的開辦，對信用社柜面業(yè)務(wù)的操作風險防范提出了更高的要求。信用社委派會計處在基層網(wǎng)點各項業(yè)務(wù)處理的前沿，如何發(fā)揮委派會計的職能、防范柜面操作風險，實現(xiàn)對柜面業(yè)務(wù)的全方位監(jiān)管，將各種可能的操作風險及時化解掉，本人認為應(yīng)從以下幾方面著手，強化委派會計的管理。

一、強化委派會計坐班監(jiān)管，構(gòu)筑防范操作風險第一道防線。委派會計坐班應(yīng)堅持“內(nèi)控優(yōu)先，制度先行”的原則對各項業(yè)務(wù)進行直接管理，是減少業(yè)務(wù)處理差錯，化解風險的最有效的措施，委派會計在日常工作中監(jiān)管當天全部業(yè)務(wù)處理的全過程應(yīng)著手抓住以下三個環(huán)節(jié)：（1）營業(yè)前重點檢查：營業(yè)開始時柜員現(xiàn)金、重要空白憑證清點；（2）營業(yè)期間，實時授權(quán)監(jiān)控：一是柜員間大額現(xiàn)金的收付是否換人復核；二是大額現(xiàn)金的取現(xiàn)轉(zhuǎn)賬、更換印鑒、掛失止付、業(yè)務(wù)查詢、檔案調(diào)閱等業(yè)務(wù)是否進行審批；三是柜員對憑證要素嚴格審查；四是柜員臨時離柜是否做到“一退四鎖”即退出業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，鎖好現(xiàn)金、重要空白憑證、印章、柜員卡等重要物品；五是檢查柜員卡是否混用，密碼是否互知，確保操作的安全性。（3）營業(yè)終了重點檢查：一是檢查柜員尾箱的控制和現(xiàn)金的交接是否真實；二是將柜員的手工科目日結(jié)單、柜員軋賬單與機構(gòu)軋賬單進行核對，當天憑證有無缺失。

二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位要密切關(guān)注。

1、給授權(quán)人設(shè)立獨立的授權(quán)卡。授權(quán)制度的實行，有利于內(nèi)控制度的相互監(jiān)督與制約，大大規(guī)避了操作風險，但本人認為在授權(quán)方式和授權(quán)卡的設(shè)臵上有一定的弊端，目前信用社主任和風險管理員沒有單獨的授權(quán)卡，委派會計是授權(quán)卡的主要也是第一保管人，委派會計不在現(xiàn)場時，授權(quán)卡要做交接，其他授權(quán)人只是作為授權(quán)卡的臨時保管人，授權(quán)的責任心不一定很強，有可能使授權(quán)成了“放權(quán)”，不利于風險的防控，建議能否給主任和風險管理員每人增設(shè)獨立授權(quán)卡，減少授權(quán)卡反復交接手續(xù)，實現(xiàn)輕松授權(quán)，輕松管理，安全操作，防范風險。

2、完善單位公章的管理。目前，聯(lián)社對印章的管理非常重視，建立了公章保管交接制度和公章使用登記審批制度，但公章的管理缺少必要的監(jiān)督和相互制約機制，多數(shù)情況下不是加蓋現(xiàn)場審批，而是事后簽字，只是流于形式，出了問題，責任不明。本人認為公章的保管一是杜絕人情蓋章，二是設(shè)立專門保管公章的保險柜，設(shè)正副兩把鑰匙由主任和委派會計雙人保管，同樣執(zhí)行單線平行交接制度，蓋章時必須雙人在場相互監(jiān)督，這樣可以避免公章引發(fā)的風險。

3、加強賬戶管理。一是按銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定開立和使用賬戶，堅持由兩名以上經(jīng)辦人員同時負責審查客戶的開戶條件、資金性質(zhì)與賬戶類別；二是不同賬戶類型辦理業(yè)務(wù)要符合規(guī)定，尤其是禁止一般賬戶取現(xiàn)；三是對長期不動戶及時進行清理。

4、加強銀企對賬管理工作。對賬工作既是銀行內(nèi)控管理中的重要環(huán)節(jié)，又是銀行與企業(yè)需整體配合的連動性的重要工作，對有效規(guī)避防范資金營運的風險，保證銀企賬務(wù)的相符，確保資金安全起到了重要的把關(guān)作用。對賬工作是一項繁瑣，細致的工作，特別是在處理客戶對賬的回執(zhí)過程中，大量的回執(zhí)需要逐份核對，核對結(jié)果要記錄在案。本人認為應(yīng)從以下幾方面著手：一是增強存貸款企業(yè)對賬的主動性。二是對銀企對賬工作應(yīng)實行“專人管理、定期對賬”的管理模式，明確對賬人員在對賬單的收發(fā)等環(huán)節(jié)上的崗位責任，強調(diào)要在規(guī)定時間內(nèi)完成銀企對賬工作，對未發(fā)出的對賬單要進行說明。三是對大額存貸款企業(yè)的銀企對賬工作，應(yīng)推行“上門對賬、當面對賬”的管理方式，即要與企業(yè)財務(wù)人員進行財務(wù)對賬，還要同企業(yè)負責人進行管理對賬，如果對賬人員與企業(yè)管理人員不熟，可以請求主任或其他信貸人員協(xié)助對賬。這樣既可以約束銀行員工挪用行為，還可以有效地防范企業(yè)財務(wù)人員挪用行為。四是委派會計親自保管對賬單粘貼簿，對每月應(yīng)發(fā)出和收回的對賬單數(shù)量作出詳細的統(tǒng)計，并做到心中有數(shù)，同時親自對未達賬項進行勾對。

5、加強貸款發(fā)放環(huán)節(jié)的控制。風險的防范一方面是內(nèi)控操作風險的防范，另一方面就是在貸款的發(fā)放環(huán)節(jié)上，除了要做好貸款的“三查”之外，把關(guān)好貸款的發(fā)放環(huán)節(jié)，可以堵截一些冒名及違規(guī)貸款的發(fā)生，為了確保借款人的真實性，本人認為委派會計可以與內(nèi)勤人員以承諾書或會議記錄的形式簽署以下“四不準”條款：一是非本人拿身份證到柜面立據(jù)，不準發(fā)放貸款；二

是會辦人員不齊，不準發(fā)放貸款；三是手續(xù)要素不齊全，不準發(fā)放貸款；四是重復、跨區(qū)貸款不準發(fā)放貸款。并且有本人簽字承諾，違反以上“四不準”的柜員對該筆貸款負全責。

6、強化主任“五個一”制度。委派會計要堅持每旬不低于一次的查庫同時提醒主任每月至少一次全面查庫，建議委派會計與主任查庫登記簿分開保管和登記并且主任的查庫登記簿由主任親自保管，聯(lián)社制定主任對“五個一”執(zhí)行情況每月至少一次的匯報制度，同時通過現(xiàn)場檢查和其它方式對其匯報的真實情況進行跟蹤檢測，并反饋出結(jié)果進行責任追究，堅決杜絕委派會計代主任查庫和“五個一”流于形式。

7、指定專人負責聯(lián)行賬務(wù)的處理。一方面委派會計可以用8627匯總憑證打印的貸方憑證掌握當天的來賬情況，督促柜員進行打印和處理，另外每天兩次（上下午各一次）進入聯(lián)行監(jiān)控系統(tǒng)用3731交易進行查詢，這樣當天的查詢查復、來賬打印和來賬掛賬能夠得到及時處理，不會發(fā)生遺漏和延遲。

8、充分利用電視監(jiān)控加強內(nèi)部監(jiān)督。比如通過事后調(diào)閱監(jiān)控可以檢查以下事項：員工勞動紀律的遵守情況有無遲到、早退、串崗、混崗現(xiàn)象，柜員離柜違規(guī)情況以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等情況。

三、防范道德風險，樹立合規(guī)文化建設(shè)理念。

一是加強員工的思想和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)柜員的風險管理文化和風險防范意識。一方面要正面引導和培訓，培養(yǎng)員工誠信意識，教育內(nèi)勤人員堅持“制度大于人情”，銘記 “十八項嚴禁” 使每位員

工都能做到：把風險防范貫穿于業(yè)務(wù)操作的全過程，做到遵章守紀的同時，還能同違規(guī)行為作斗爭。另一方面，加大責任追究和違規(guī)處罰力度，使其違規(guī)成本增加，從而不愿也不敢違規(guī)。

二是加強對柜面操作人員的業(yè)務(wù)知識的學習和技能的培訓，創(chuàng)造學習氛圍，提高柜面操作人員防范風險的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。委派會計要采用傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”的辦法培養(yǎng)新人，盡量將自己所掌握知識和技能傳授給每個柜員，這樣內(nèi)勤人員人人都是業(yè)務(wù)能手，人人都能“挑大梁”，人人都是“準委派會計”。要求認真學習綜合業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，熟練使用電子匯總的大小額支付、實時匯兌、農(nóng)信銀電子匯兌的各個模塊，達到純熟，準確無誤地使用每個交易碼，快速辦理每筆業(yè)務(wù)，從而達到防范操作風險的目的，杜絕由于業(yè)務(wù)知識掌握不到位和技能不熟練引起的操作風險。

四、委派會計要完成角色轉(zhuǎn)變，適當有效授權(quán)，提高工作效率 在聯(lián)社、單位、職工三者之間，委派會計起到監(jiān)督、管理、助手、橋梁紐帶的作用，日常業(yè)務(wù)中，委派會計的工作非?，嵥楹头彪s，通常是一兼多職，在履行好委派會計授權(quán)和管理職責的同時又身兼綜合員、兼職安全員、貸款會辦成員、身份證復印及審查和聯(lián)網(wǎng)核查等工作，一個人的力量是有限的，不可能事事親自辦理，因此，委派會計首先面臨的就是如何實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，即不再是個人做得如何，而是一個團隊做得如何。委派會計要學會有效的授權(quán)，當然，授權(quán)并不等于當甩手掌柜，也不是把一大堆自己不想做的事情往下丟，而是讓所有內(nèi)勤人員發(fā)揮主觀能動性，提高整體的工作效率，而在這個過程中，委派會計要做的：

1、解釋任務(wù)的重要性，要求明確的結(jié)果，制定整體框架和標準，并要求完成的時間。

2、及時調(diào)度和聆聽反饋，確保受控，并對工作的完成質(zhì)量進行考核。比方說對賬問題，如果明確對賬人員為主出納，只需告之對賬多少戶，應(yīng)發(fā)出和收回多少戶，對賬單要怎樣粘貼，回收率要確保達到多少，在什么時間完成即可，至于如何去做，由他自己決定。而且要隨時檢查和落實完成情況，未達要求的要有說法。

五、加強委派會計的隊伍建設(shè)，奠定防范風險的堅實基礎(chǔ)。

1、重視委派會計隊伍建設(shè)。真正把那些思想品質(zhì)好、工作責任心強、業(yè)務(wù)精、善管理的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干選撥到委派會計崗位上來，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓，使每一位委派會計都成為業(yè)務(wù)操作和內(nèi)部管理的行家里手。聯(lián)社要切實關(guān)心委派會計的工作生活提高他們的待遇，幫助解決各種實際困難，使他們安心本職工作，切實擔負起內(nèi)部管理的各項職責，把風險防范提高到一個新的水平。

2、強化對委派會計的再監(jiān)督。委派會計作為基層網(wǎng)點級別最高的系統(tǒng)業(yè)務(wù)主管，擁有很大的系統(tǒng)操作權(quán)限，因此對委派會計自身的監(jiān)督管理應(yīng)引起高度重視，要健全委派會計崗位責任制度和業(yè)績考核制度，對委派會計工作情況進行認真的考核，要堅決執(zhí)行委派會計不能頂崗對外辦理業(yè)務(wù)的規(guī)定，財務(wù)部要對委派會計工作職責履行情況進行經(jīng)常性檢查，督促委派會計及時糾正工作中存在的問題，提高內(nèi)部管理水平。

邳州信用聯(lián)社倪秀麗