第一篇：檢察院服務(wù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：檢察院服務(wù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

社會(huì)主義法制的政治屬性，決定了作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)深入踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)義不

容辭的重要使命。近年來(lái)，**縣依托資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，以**電力集團(tuán)為龍頭的國(guó)有企業(yè)的興起，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，目前**一躍成為全省經(jīng)濟(jì)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣，擠身全省十強(qiáng)，全國(guó)200強(qiáng)。工作中，我們**縣人民檢察院堅(jiān)持以服務(wù)黨委政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局為己任，以開展預(yù)防國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪工作為切入點(diǎn)，積極探索服務(wù)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)了全縣企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)騰飛做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化企業(yè)法制觀念

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。企業(yè)的發(fā)展離不開高素質(zhì)的企業(yè)員工，尤其是現(xiàn)代化企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，更需要全面發(fā)展的人。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體不僅要重視工作人員的技能培訓(xùn)，而且要強(qiáng)化管理，注重職工思想教育，調(diào)動(dòng)工作積極性，只有這樣才能不斷提高工作效率，追求最高的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)才能立足于不敗之地。如果忽視了法制教育，放松了政治學(xué)習(xí)，職工的思想觀念就會(huì)發(fā)生變化，組織觀念淡薄，自律意識(shí)弱化，一旦走向犯罪道路，無(wú)疑將對(duì)企業(yè)的良性發(fā)展造成極大影響。

加強(qiáng)企業(yè)廣大職工的法制宣傳教育，是提高自律意識(shí)和增強(qiáng)法制觀念的有效途徑。檢察機(jī)關(guān)在開展預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪工作中，應(yīng)當(dāng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，大力宣傳國(guó)有企業(yè)中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的危害，宣傳預(yù)防工作開展情況及其取得的成效，采取各種有效措施強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工作人員的思想教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，促使國(guó)家工作人員端正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)度，增強(qiáng)拒腐防變能力。

工作實(shí)踐中，我院經(jīng)常抽調(diào)政治素質(zhì)好、法律水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干力量組成法制教育宣講團(tuán)，深入企業(yè)內(nèi)部對(duì)廣大干部職工進(jìn)行法制培訓(xùn)和思想教育，通過(guò)講解法律、以案說(shuō)法、贈(zèng)送法制刊物等多種形式，深刻揭露職務(wù)犯罪危害性、宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的成果，對(duì)典型案件進(jìn)行評(píng)析，不但使企業(yè)干部職工普及了法律知識(shí)，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀，提高了管理水平，增強(qiáng)了自律意識(shí)，提高了“免疫力”，而且激發(fā)了企業(yè)廣大干部職工舉報(bào)、揭發(fā)職務(wù)犯罪的積極性。針對(duì)行業(yè)的不同特點(diǎn)，我們今年特邀市院預(yù)防處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)先后為電力、煤炭等系統(tǒng)舉辦了預(yù)防企業(yè)干部職務(wù)犯罪專題法制講座，使1500余名企業(yè)干部職工受到教育，受到了企業(yè)界的廣泛好評(píng)。此外，我們?cè)?*煤礦舉辦預(yù)防宣傳時(shí)，部分職工還提供了該礦副處級(jí)干部孟某利用職務(wù)之便，收受賄賂2萬(wàn)余元的犯罪線索。

二、幫助建章立制，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理

創(chuàng)新機(jī)制、完善制度是任何一項(xiàng)事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展和取得成就的重要保障。同樣，任何企業(yè)都必須擁有一整套完善的、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理制度，才能夠持續(xù)健康運(yùn)行。防止權(quán)利的濫用需要有制約權(quán)利的制度做保證，這是開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)在開展預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪工作中，應(yīng)從企業(yè)干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，適時(shí)介入，幫助企業(yè)建章立制，把關(guān)口前移。

工作實(shí)踐中，我們針對(duì)國(guó)有企業(yè)中國(guó)家工作人員貪污賄賂犯罪的苗頭性、傾向性問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)的各自不同特點(diǎn)，找準(zhǔn)易發(fā)生職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，圍繞內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、財(cái)務(wù)制度等方面存在的缺陷和不足，進(jìn)行專題調(diào)研，深入剖析、舉一反三，提出建章立制、堵塞漏洞的意見和建議，并形成有情況、有分析、有建議、有措施、有一定深度和高度的專題調(diào)研報(bào)告，幫助企業(yè)制定出科學(xué)、嚴(yán)禁的管理制度，從而為企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。如我院2002年在查辦**電力集團(tuán)財(cái)務(wù)、供銷部門的多起貪污、受賄案件時(shí)，對(duì)這些類案發(fā)生的原因、特點(diǎn)、規(guī)律進(jìn)行了認(rèn)真研究，綜合分析出了**電力集團(tuán)在物資購(gòu)銷環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理制度、民主決策等方面存在著管理漏洞，幫助該企業(yè)制定和完善了《重大事項(xiàng)公開制度》、《貨幣資金內(nèi)部管理辦法》、《其它應(yīng)收款管理辦法》等，督促企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，并在全縣國(guó)有企業(yè)中予以推廣，從而構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)的制度防線，使那些心存犯罪動(dòng)機(jī)的人無(wú)機(jī)可乘、無(wú)空可入，發(fā)揮出了最佳的預(yù)防效果。

三、注重打防并舉，凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

沒(méi)有良好的法治環(huán)境來(lái)維護(hù)企業(yè)的根本利益，企業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展就無(wú)從談起。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用，一切從服務(wù)企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，全方位、多角度地為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，通過(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪功能，不僅要深挖企業(yè)內(nèi)部的蛀蟲，而且還要防止來(lái)自企業(yè)外部的滋擾。只有這樣，才能真正達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的，從而得到企業(yè)單位的認(rèn)可和滿意，達(dá)到政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

近年來(lái)，我院不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，嚴(yán)厲打擊制假、販假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等危害企業(yè)聲譽(yù)和產(chǎn)品信譽(yù)的犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊盜竊、侵占詐騙、哄搶和破壞企業(yè)財(cái)產(chǎn)和設(shè)備，以及其他影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的犯罪活動(dòng)，對(duì)阻擾企業(yè)生產(chǎn)的地霸、村霸、市霸、路霸等積極配合公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決依

法從重從快打擊，從而為企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造了寬松的法治環(huán)境。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)舉報(bào)揭發(fā)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派及吃、拿、卡、要等有損企業(yè)合法權(quán)益的行為，采取有效措施規(guī)范行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，從而為企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造了寬松的法治環(huán)境。同時(shí)，我們從有利于企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)企業(yè)干部職務(wù)犯罪線索，認(rèn)真進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)確有犯罪行為時(shí)，在維護(hù)企業(yè)形象、保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的前提下穩(wěn)妥查處，起到了震懾作用，使其他工作人員不敢犯罪，這樣既為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定和諧的良好內(nèi)部環(huán)境，也達(dá)到了有效預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。

深入國(guó)有企業(yè)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作以來(lái)，我們就嚴(yán)懲企業(yè)干部職務(wù)犯罪案件20起25人，并及時(shí)移交有關(guān)部門快速辦理企業(yè)的控告、舉報(bào)線索17件，協(xié)助企業(yè)化解內(nèi)部不穩(wěn)定因素30余起，從而為企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障，受到了縣委、縣政府和企業(yè)界的一致好評(píng)。

四、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)體系，建立企業(yè)規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

行之有效的溝通聯(lián)絡(luò)是搞好工作的基礎(chǔ)。預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠檢察機(jī)關(guān)一家是不可能做好的，預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪，檢企雙方必須加強(qiáng)溝通交流，從有利于共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，增強(qiáng)預(yù)防合力和效果出發(fā)，積極建立健全多種形式的加強(qiáng)雙方工作聯(lián)系配合的工作機(jī)制，推進(jìn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，才能形成強(qiáng)大的預(yù)防合力。

為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革和快速發(fā)展，我院在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，專門制定了《關(guān)于建立企業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)員制度的意見》，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了工作聯(lián)系制度，并指定我院各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任檢察聯(lián)絡(luò)員，主管檢察長(zhǎng)承擔(dān)分包責(zé)任，不斷加強(qiáng)與**電力集團(tuán)、洛陽(yáng)衛(wèi)陶廠、**煤礦等30余家企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)。檢察聯(lián)絡(luò)員不在企業(yè)掛職，不在企業(yè)設(shè)立辦公室，不需要企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)、贊助。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部確定一名負(fù)責(zé)人和一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的聯(lián)絡(luò)。檢察聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員共同構(gòu)筑了預(yù)防企業(yè)職務(wù)犯罪工作網(wǎng)絡(luò)，檢企雙方密切聯(lián)系、互通情況、通力合作。我們通過(guò)向企業(yè)聯(lián)絡(luò)員發(fā)放聯(lián)系卡的形式，確保了檢企雙方通訊聯(lián)絡(luò)不斷線，相互聯(lián)系不斷人。檢察聯(lián)絡(luò)員定期深入企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，深入了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和存在的問(wèn)題，及時(shí)提供法律咨詢和法律幫助，適時(shí)提出服務(wù)企業(yè)改革和發(fā)展的意見和建議，做到了在監(jiān)督中搞好服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督。

兩年來(lái)，檢察聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)120余人次，提出合理化建議30余條，幫助企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。我院這種想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，真心實(shí)意為企業(yè)辦實(shí)事、做好事的做法，得到了企業(yè)界的廣泛認(rèn)可。**縣渠里煤礦紀(jì)檢書記**曾拉住檢察聯(lián)絡(luò)員的手說(shuō)：“檢察院來(lái)搞預(yù)防，真可謂幫忙不添亂，俺歡迎你們天天來(lái)”。

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第二篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展 王嘉浩

社會(huì)主義法制的政治屬性，決定了作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)深入踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局，為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國(guó)的一第要?jiǎng)?wù)，是黨和國(guó)家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無(wú)工不富，無(wú)商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機(jī)關(guān)為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧離不開經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分，也是財(cái)政稅收的重要來(lái)源。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動(dòng)都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價(jià)值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值取向。檢察機(jī)關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“愛護(hù)企業(yè)就是愛護(hù)自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹立為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項(xiàng)工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)崇商重企活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對(duì)涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件，堅(jiān)持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國(guó)家工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”，堅(jiān)決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對(duì)社會(huì)治安方面存在的傾向性問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，分析原因，及時(shí)向黨委和有關(guān)單位提出專項(xiàng)打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時(shí)，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督不動(dòng)搖。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化監(jiān)督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對(duì)涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅(jiān)決依法提出糾正，并跟蹤到位。對(duì)企業(yè)法人代表或管理人員受到無(wú)端舉報(bào)或誣告陷害的，要及時(shí)配合有關(guān)部門認(rèn)真查處，澄清事實(shí)，消除影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅(jiān)決糾正確有錯(cuò)誤的判決和裁定，維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時(shí)，要堅(jiān)決摒棄執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法平等地保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

（三）、立足為企業(yè)營(yíng)造正常有序的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，強(qiáng)化預(yù)防工作不動(dòng)搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問(wèn)題，積極提出解決辦法和防范對(duì)策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展；要加強(qiáng)企業(yè)家的法制教育，積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助他們提高法律知識(shí)水平，增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺性，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、正常競(jìng)爭(zhēng)；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動(dòng)服務(wù)。要牢固樹立“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就沒(méi)有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營(yíng)者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。（2）結(jié)合辦案，專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對(duì)策；對(duì)十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作；對(duì)按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實(shí)效。要堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項(xiàng)全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強(qiáng)化偵查監(jiān)督。首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過(guò)企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機(jī)制，拓寬立案監(jiān)督的線索來(lái)源。

其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過(guò)以案釋法活動(dòng)，把審查批捕的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)延伸到企業(yè)。

最后是對(duì)發(fā)生的涉企犯罪案件，通過(guò)偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國(guó)有資產(chǎn)以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查，從對(duì)企業(yè)的收費(fèi)、罰款情況切入，對(duì)行政執(zhí)法部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點(diǎn)調(diào)查收費(fèi)依據(jù)是否合法、收費(fèi)管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時(shí)、是否存在在項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國(guó)企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的案件時(shí)，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項(xiàng)訴訟活動(dòng)必須事先報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時(shí)，要積極加強(qiáng)與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時(shí)，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。要認(rèn)真落實(shí)辦案前主動(dòng)聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時(shí)通報(bào)案情的工作機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點(diǎn)選擇1—2家大型國(guó)有企業(yè)作為各基層院重點(diǎn)法律援助單位，通過(guò)設(shè)立駐企法律服務(wù)中心、選派具有專長(zhǎng)的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時(shí)間，深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運(yùn)行情況，廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作意見和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點(diǎn)，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考評(píng)。把服務(wù)企業(yè)工作納入對(duì)基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評(píng)體系，作為考核班子實(shí)績(jī)、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開展情況、實(shí)際效果。對(duì)措施得力，成效顯著的單位和部門，要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門，要及時(shí)批評(píng)教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

第三篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

王嘉浩

社會(huì)主義法制的政治屬性，決定了作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)深入踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局，為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國(guó)的一第要?jiǎng)?wù)，是黨和國(guó)家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無(wú)工不富，無(wú)商不活。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機(jī)關(guān)為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧離不開經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分，也是財(cái)政稅收的重要來(lái)源。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動(dòng)都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價(jià)值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值取向。檢察機(jī)關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“愛護(hù)企業(yè)就是愛護(hù)自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹立為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項(xiàng)工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)崇商重企活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對(duì)涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件，堅(jiān)持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國(guó)家工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共

服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”，堅(jiān)決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對(duì)社會(huì)治安方面存在的傾向性問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，分析原因，及時(shí)向黨委和有關(guān)單位提出專項(xiàng)打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時(shí)，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督不動(dòng)搖。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化監(jiān)督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對(duì)涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅(jiān)決依法提出糾正，并跟蹤到位。對(duì)企業(yè)法人代表或管理人員受到無(wú)端舉報(bào)或誣告陷害的，要及時(shí)配合有關(guān)部門認(rèn)真查處，澄清事實(shí)，消除影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅(jiān)決糾正確有錯(cuò)誤的判決和裁定，維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時(shí)，要堅(jiān)決摒棄執(zhí)法過(guò)程中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法平等地保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

（三）、立足為企業(yè)營(yíng)造正常有序的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，強(qiáng)化預(yù)防工作不動(dòng)搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問(wèn)題，積極提出解決辦法和防范對(duì)策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展；要加強(qiáng)企業(yè)家的法制教育，積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助他們提高法律知識(shí)水平，增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺性，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、正常競(jìng)爭(zhēng)；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動(dòng)服務(wù)。要牢固樹立“沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就沒(méi)有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營(yíng)者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。

（2）結(jié)合辦案，專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對(duì)策；對(duì)十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作；對(duì)按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實(shí)效。要堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項(xiàng)全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強(qiáng)化偵查監(jiān)督。

首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過(guò)企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機(jī)制，拓寬立案監(jiān)督的線索來(lái)源。

其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過(guò)以案釋法活動(dòng)，把審查批捕的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)延伸到企業(yè)。

最后是對(duì)發(fā)生的涉企犯罪案件，通過(guò)偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國(guó)有資產(chǎn)以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查，從對(duì)企業(yè)的收費(fèi)、罰款情況切入，對(duì)行政執(zhí)法部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點(diǎn)調(diào)查收費(fèi)依據(jù)是否合法、收費(fèi)管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時(shí)、是否存在在項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國(guó)企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的案件時(shí)，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項(xiàng)訴訟活動(dòng)必須事先報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時(shí)，要積極加強(qiáng)與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時(shí)，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。要認(rèn)真落實(shí)辦案前主動(dòng)聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時(shí)通報(bào)案情的工作機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點(diǎn)選擇1—2家大型國(guó)有企業(yè)作為各基層院重點(diǎn)法律援助單位，通過(guò)設(shè)立駐企法律服務(wù)

中心、選派具有專長(zhǎng)的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時(shí)間，深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運(yùn)行情況，廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作意見和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點(diǎn)，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考評(píng)。把服務(wù)企業(yè)工作納入對(duì)基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評(píng)體系，作為考核班子實(shí)績(jī)、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開展情況、實(shí)際效果。對(duì)措施得力，成效顯著的單位和部門，要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門，要及時(shí)批評(píng)教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

第四篇：政法委探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展新模式經(jīng)驗(yàn)做法

企業(yè)興則產(chǎn)業(yè)旺，產(chǎn)業(yè)旺則區(qū)域強(qiáng)。促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。近年來(lái)，作為國(guó)家機(jī)器重要組成部分的***區(qū)政法機(jī)關(guān)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮自身職能，自覺履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的意識(shí)，積極探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新思路、新辦法、那一世小說(shuō)網(wǎng) http://www.004km.cn新模式，竭力創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

作為**唯一典型的資源型城市和老工礦區(qū)，在風(fēng)起云涌的新時(shí)代發(fā)展大潮中，***區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度顯得步履蹣跚，加上采空區(qū)農(nóng)賠、地質(zhì)災(zāi)害、企業(yè)改制等各類矛盾問(wèn)題的存在，更是給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的拖累。為擺脫地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的窘境，***區(qū)立足自身實(shí)際，依托時(shí)代發(fā)展大背景，全力實(shí)施“231”發(fā)展戰(zhàn)略，掀起了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁浪潮。

在這樣的浪潮中，***區(qū)政法系統(tǒng)站在科學(xué)發(fā)展的高度，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”的工作方針，切實(shí)找準(zhǔn)政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。他們以開展和深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，積極創(chuàng)新服務(wù)思路，強(qiáng)化服務(wù)措施，圍繞堅(jiān)定服務(wù)企業(yè)決心和確保企業(yè)辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、經(jīng)營(yíng)放心及增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心等“五心”要求，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面的主力軍作用，切實(shí)增強(qiáng)政法穩(wěn)定工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和實(shí)效性，強(qiáng)力推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，在服務(wù)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中留下了“濃墨重彩”。

堅(jiān)定服務(wù)企業(yè)決心 從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)做起

【觀點(diǎn)】

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不是某一個(gè)人的激情沖動(dòng)，而應(yīng)該是集體的自覺行為，這就需要在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)保障。政法系統(tǒng)只有把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)，作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展甚至黨和政府形象的重大問(wèn)題來(lái)認(rèn)識(shí)，作為推動(dòng)政法事業(yè)自身發(fā)展的大事來(lái)抓，真正做到合力同心，才能集體迸發(fā)出服務(wù)企業(yè)的堅(jiān)定決心。

【做法】

毫無(wú)疑問(wèn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的前提保障。***區(qū)政法委根據(jù)全區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)際和政法各單位職能，在2008年以正式文件制定出臺(tái)了關(guān)于在政法系統(tǒng)建立聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度暨開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施方案，明確開展活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的意義、工作措施和相關(guān)要求，并成立了以區(qū)委常委、政法委書記艾亞軍為組長(zhǎng)、政法各單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門確定一名副書記具體負(fù)責(zé)政法系統(tǒng)的日常服務(wù)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)督查工作。同時(shí)，在政法系統(tǒng)中普遍建立聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，結(jié)合實(shí)施“平安建設(shè)示范工程”，在各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中落實(shí)了22戶重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真明確工作任務(wù)，切實(shí)為服務(wù)企業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

為強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展意識(shí)，***區(qū)政法系統(tǒng)還以開展活動(dòng)為載體，先后組織召開（舉辦）了“打造良好環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”研討會(huì)、“用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政法穩(wěn)定工作”研討會(huì)和“打造良好環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”演講比賽，不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和“平安穩(wěn)定就是發(fā)展環(huán)境”、“平安穩(wěn)定也是政績(jī)”、“有為才有位、有位更有為”的意識(shí)，使政法隊(duì)伍牢固樹立起“人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是***形象”的觀念，樹立起“服務(wù)發(fā)展有功、阻礙發(fā)展是過(guò)”、“發(fā)展為先、企業(yè)為重、服務(wù)至上”的工作理念。而且，無(wú)論是大會(huì)還是小會(huì)，也不管在機(jī)關(guān)還是基層，政法委領(lǐng)導(dǎo)總是抓住一切機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)發(fā)展對(duì)于加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，切實(shí)要求政法及相關(guān)職能部門要處處為企業(yè)著想，想方設(shè)法為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，真正使“服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的理念入耳入腦入心。

【效果】

***政法委通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確要求，提高認(rèn)識(shí)，有效增強(qiáng)了政法隊(duì)伍服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、主動(dòng)性和積極性，堅(jiān)定了政法各單位為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)服好務(wù)的信心和決心。

確保企業(yè)辦事順心 從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)做起

【觀點(diǎn)】

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，不是坐等企業(yè)求上門來(lái)，更不能對(duì)企業(yè)的訴求置若罔聞，這就意味著必須從根本上轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和作風(fēng)，切實(shí)變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極。政法部門要本著便于企業(yè)經(jīng)營(yíng)、利于企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)著想的原則，努力形成“尊重企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)”的濃厚氛圍，使整個(gè)政法戰(zhàn)線從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層單位、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通干警，都主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

【做法】

竭力保證企業(yè)辦事順心，無(wú)疑是政法部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。***區(qū)政法各單位切實(shí)從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，認(rèn)真結(jié)合本部門工作實(shí)際，積極與2戶以上的重點(diǎn)企業(yè)建立了聯(lián)系制度，并建立了一份具有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和企業(yè)主要負(fù)責(zé)

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第五篇：檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

近幾年來(lái)，我院黨組非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以預(yù)防為主，狠抓隊(duì)伍思想教育和素質(zhì)提高，設(shè)置拒腐防變的三道防線，嚴(yán)把三道“關(guān)口”，有效地促進(jìn)了我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和公正執(zhí)法工作。連續(xù)三年來(lái)，全院干警無(wú)一違法違紀(jì)案件發(fā)生，12名個(gè)人被xx市檢察院記三等功，30個(gè)科室和個(gè)人受xx市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，1名

干警被xx市授予“十佳杰出青年”稱號(hào)。2001年，被xx省檢察院授予“人民滿意檢察院”；2002被xx市檢察院評(píng)為“先進(jìn)檢察院”，被xx市委、市政府評(píng)為“先進(jìn)檢察院”，并授予“文明單位”稱號(hào)；2003年初，被省檢察院授予“全省人民滿意檢察院”。我們的具體作法是：

一、抓教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

教育是基礎(chǔ)，是從根本上杜絕腐敗的重要途徑，是檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉工作最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我院黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出的位置，將廉潔從檢工作與檢察業(yè)務(wù)工作一并抓，把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。

1、聯(lián)系實(shí)際，緊抓“三個(gè)代表”重要思想教育。我院緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，將“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不斷深入。院規(guī)定每個(gè)星期六上午為學(xué)習(xí)日，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、“七·一”講話、“十六大”精神進(jìn)行原文學(xué)習(xí)。同時(shí)組織干警自覺擠時(shí)間寫心得、做筆記，每人記筆記達(dá)3萬(wàn)字左右，寫心得體會(huì)文章5篇以上，對(duì)照“三個(gè)代表”的要求，針對(duì)存在的問(wèn)題，深入開展自我反思和剖析。

2、注重實(shí)效，狠抓素質(zhì)教育。一是方法靈活，形式多樣。通過(guò)請(qǐng)黨校老師上黨課、舉行入黨、任職宣誓，派員出去學(xué)習(xí)等方式，提高我院干警的綜合素質(zhì)，營(yíng)造出一種奮發(fā)向上的氛圍。二是突出重點(diǎn)，提高整體素質(zhì)。在素質(zhì)教育中，我院既注重平衡，又突出三個(gè)重點(diǎn)。從職位上講，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)；從素質(zhì)構(gòu)成上講，職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神、為民執(zhí)法是重點(diǎn)；從年齡結(jié)構(gòu)上講，年輕干警是重點(diǎn)。三是聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效，給年輕干警壓擔(dān)子。年輕干警xx同志是招考進(jìn)院的，文化基礎(chǔ)較好，2002年底，參加競(jìng)爭(zhēng)上崗任反貪局綜合科科長(zhǎng)，黨組不僅要求他能認(rèn)真做好本職工作，還讓其參加案件討論等一些會(huì)議，不僅要有工作業(yè)績(jī)，還要有理論文章，從而達(dá)到鍛煉年輕干警，提高整體素質(zhì)的目的。

3、堅(jiān)持不懈，常抓教育整頓。在2002年5月份開展的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)中，我院組織全體干警收看《反面典型現(xiàn)身說(shuō)紀(jì)說(shuō)法》電教片，突出“以反面典型為戒，做遵紀(jì)守法模范”主題，圍繞如何牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。開展“怎么當(dāng)官？為誰(shuí)當(dāng)官？當(dāng)官后應(yīng)該做什么？檢察官結(jié)合實(shí)際應(yīng)如何做？”的大討論，使每一個(gè)干警都從思想深處受到觸動(dòng)。今年初，我院在全院干警中展開了“三問(wèn)”為主要內(nèi)容的執(zhí)法思想大討論。一問(wèn)“執(zhí)法權(quán)是誰(shuí)給的，執(zhí)法是為了誰(shuí)？”以教育全體干警樹立執(zhí)法為民的權(quán)力觀；二問(wèn)“怎樣為民執(zhí)法？”以教育全體干警公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；三問(wèn)“以什么的精神狀態(tài)執(zhí)法？”以教育全體干警奮發(fā)有為，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

二、抓制度，構(gòu)筑拒腐防變的陣地堡壘防線

用制度管人，從外部約束干警的行為，是落實(shí)好反腐倡廉各項(xiàng)工作的重要保證。我院把關(guān)口前移，加強(qiáng)防范，圍繞管住、管好“權(quán)、錢、物、人”，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范從檢行為、按制度辦事、用制度管人的機(jī)制，走制度化、法制化的道路。

1、持之以恒，不折不扣地抓好已有制度的落實(shí)。我院堅(jiān)決抓好中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”的硬性規(guī)定、“六條必須遵守的辦案規(guī)則”、“檢察人員廉潔從檢十項(xiàng)紀(jì)律”和省院“四個(gè)一刀切”等已有制度的貫徹落實(shí)，用嚴(yán)明的制度規(guī)范執(zhí)法行為，基本杜絕了違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

2、不斷完善和執(zhí)行一系列新出臺(tái)的規(guī)章制度。在原有的《xx市人民檢察院檢察官須知》的基礎(chǔ)上，我院相應(yīng)制定了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨組議事規(guī)則》、《檢察委員會(huì)議事規(guī)則》、《xx市人民檢察院“一案三卡”制度實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于考勤制度、會(huì)務(wù)制度的修改規(guī)定》以及《檢察干警八小時(shí)之外“十不準(zhǔn)”》等一系列制度，并在實(shí)踐中進(jìn)一步健全完善，努力做到用制度規(guī)范執(zhí)法行為。

3、把好拒腐防變“三道關(guān)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴。

1）嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出制度關(guān)。我院把“制度管人、制度理財(cái)、制度控物”作為檢察財(cái)務(wù)管理的最高追求，通過(guò)對(duì)每個(gè)方面、每個(gè)局面的精雕細(xì)刻，初步實(shí)現(xiàn)整體的科學(xué)管理。全院實(shí)行財(cái)務(wù)一本帳，嚴(yán)格實(shí)行錢、帳、物分管制，各科、室、局、處經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干報(bào)帳制，財(cái)經(jīng)支出實(shí)行“一支筆”審批制。招待客人原則上進(jìn)食堂，對(duì)贓款贓物的管理基本上做到一案一帳、一物一卡、收管分開、收繳分離，并定期不定期地對(duì)扣押款物管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做到日清月結(jié)，資金統(tǒng)一調(diào)度。此外，堅(jiān)持每月列

表公布執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況，使全體干警都能全面了解院的財(cái)務(wù)情況，從而進(jìn)行有效的監(jiān)督。近3年僅節(jié)約就餐費(fèi)達(dá)幾十萬(wàn)元。2002年我院在上級(jí)部門大力支持下，為了適應(yīng)新時(shí)代要求，改善辦公環(huán)境，動(dòng)工興建新的辦公樓，在辦公樓招標(biāo)、材料購(gòu)進(jìn)上，院黨組盡量做到公開、透明，為了節(jié)約開支，檢察長(zhǎng)xxx親自帶領(lǐng)人員到建材市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)材料，每次購(gòu)進(jìn)材料都是貨比三

家，討價(jià)還價(jià)。我院辦公大樓建成后，比原預(yù)算資金節(jié)約100余萬(wàn)元。

2）嚴(yán)禁辦案違法徇私關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范辦案人員言行，保障執(zhí)法“兩制”的落實(shí)，我院嚴(yán)格遵循省院的“八不準(zhǔn)”外，還建立《案件說(shuō)情登記本》。同時(shí)，還結(jié)合院實(shí)際制定辦案20條，充分明確辦案程序、辦案紀(jì)律，再進(jìn)一步健全了案前、案中、案后的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了主訴、主辦檢察官的執(zhí)法行為。為了加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，確保檢察權(quán)的正確使用，我院繼續(xù)完善“一案三卡”，重點(diǎn)案件回訪，主訴（主辦）檢察官行使權(quán)力的監(jiān)督。2002年元月我院還成立了案件評(píng)查委員會(huì)，對(duì)每年的案件進(jìn)行逐項(xiàng)的清理和評(píng)查，并寫出評(píng)查意見，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高。

3）嚴(yán)防“八小時(shí)以外”娛樂(lè)關(guān)。為了進(jìn)一步規(guī)范干警八小時(shí)以外的監(jiān)督，我院制定了規(guī)范干警行為的《檢察官須知》白皮書，設(shè)立了監(jiān)督崗和舉報(bào)箱、并設(shè)立舉報(bào)電話，最近又制定了嚴(yán)禁公款?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)所門前；嚴(yán)禁公款相互請(qǐng)吃；嚴(yán)禁邀約他人抹牌等制度。通過(guò)檢務(wù)公開（內(nèi)外兩塊陣地），廣泛接受人民群眾監(jiān)督，把干警的管理從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社會(huì)圈”，維護(hù)了檢察人員的良好形象，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

三、抓落實(shí)，形成拒腐防變預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)線

一是貫徹落實(shí)全省“三級(jí)”檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，更新執(zhí)法觀念，進(jìn)一步防止、糾正利益驅(qū)動(dòng)和特權(quán)思想。去年9月份我院進(jìn)行了開門整風(fēng)教育，全院分五個(gè)組，由檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)帶組，向市委、人大、政府、政協(xié)和市直部、辦委、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見和建議，共五個(gè)方面十八條。在此基礎(chǔ)上，黨組一班人針對(duì)存在的問(wèn)題，深入分析，查找原因，制定改進(jìn)方案，有力地促進(jìn)了全院黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

二是根據(jù)黨組的分工，我院劃分出干警黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，形成了檢察長(zhǎng)親自抓，黨組成員分工抓，部門科室具體抓的良好格局。同時(shí)各級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立層層負(fù)責(zé)的保障體系，逐步形成和完善了縱向到底、橫向到邊層層抓責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)廉政報(bào)告制度，黨組成員每半年向紀(jì)委報(bào)告一次廉政情況，干警每季度報(bào)告一次廉潔自律情況，由紀(jì)檢監(jiān)察室有重點(diǎn)地抽查。

三是堅(jiān)持監(jiān)督工作制度化。為保障各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，我院采取一系列措施，強(qiáng)化監(jiān)督。院每月召開一次院務(wù)會(huì)，各部門負(fù)責(zé)人有重點(diǎn)地匯報(bào)有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，每次有1至2名普通干警參加，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全院情況進(jìn)行講評(píng)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后。好范文版權(quán)所有

四是在人事調(diào)配安排上，堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制原則，不搞個(gè)人說(shuō)了算，對(duì)干警的職級(jí)晉升實(shí)行公示，做到公正、公開。2002年，我院進(jìn)行以競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇為主要內(nèi)容的機(jī)構(gòu)改革活動(dòng)中，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，邀請(qǐng)人大、紀(jì)委、政法委、組織部、人事局等單位的領(lǐng)導(dǎo)同志參加，堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，廣泛接受監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。全院有60名干警踴躍報(bào)名參加中層正、副職競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)激烈有序的競(jìng)爭(zhēng)，20名干警走上了中層正職崗位，20名干警走上了中層副職崗位，2名中層正職主動(dòng)讓賢。

五是建立健全《拒賄拒禮登記簿》、《說(shuō)情登記薄》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，檢察干警廉政檔案，定期公布廉潔自律情況。近3年來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶頭拒禮拒賄二十余次，金額達(dá)10萬(wàn)余元。

總之，在檢察隊(duì)伍建設(shè)的每道環(huán)節(jié)，只要哪里有出問(wèn)題的可能，我院就在那里設(shè)道防線，就在那里建立起監(jiān)督制約機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)在哪些方面提出了新的要求，就在那些方面建立起新的監(jiān)督制約機(jī)制。2004年，我們將根據(jù)市院提出的“深化、突破、規(guī)范、創(chuàng)新”的檢察工作思路，以開拓創(chuàng)新的工作精神，進(jìn)一步探索、研究，搞好隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新辦法，把我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)推向一個(gè)新的高度。