第一篇：基于低碳經(jīng)濟視角的成都發(fā)展模式思考

基于低碳經(jīng)濟視角的成都發(fā)展模式思考

全球化背景下的城市發(fā)展正面臨著貧困、住房短缺、交通擁堵、資源匱乏、環(huán)境退化等一系列問題，特別是由溫室氣體排放量增加所導(dǎo)致的氣候變化問題尤為嚴峻。從國內(nèi)外低碳經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)與實踐情況來看，低碳經(jīng)濟發(fā)展是大勢所趨，是新一輪全球經(jīng)濟的增長點，不僅可以達到減少溫室氣體排放的目標，而且為城市發(fā)展帶來新的機遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟已逐步成為21世紀城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。

低碳經(jīng)濟模式是指以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心，以提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)為目標的經(jīng)濟發(fā)展模式。這種發(fā)展模式涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的一場深刻變革，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

成都作為內(nèi)陸城市，發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的發(fā)展目標，不但可以提升成都的城市功能，實現(xiàn)跨越發(fā)展，而且可以借助于經(jīng)濟全球化、城市集群化、技術(shù)現(xiàn)代化、生態(tài)低碳化，實現(xiàn)城市功能以及產(chǎn)業(yè)升級，使得工業(yè)化在部分方面一步直接跨越到工業(yè)化后期。這樣的一個跨越，可以直接影響成都在全球城市價值體系中的位置。

本文將從城市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈條升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新引擎經(jīng)濟發(fā)展和借鑒國內(nèi)外低碳經(jīng)濟發(fā)展模式等四個方面，分析基于低碳經(jīng)濟視角的成都發(fā)展模式。

一、構(gòu)建低碳經(jīng)濟的城市發(fā)展戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟不是“零”碳排放，而是對碳總量和碳強度進行控制。同發(fā)達國家不同，中國的低碳城市建設(shè)不是后工業(yè)化的低碳發(fā)展，是在城市化和工業(yè)化進程中的一種全新探索，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、行業(yè)能源效率的提高等成為我國低碳城市發(fā)展的重要組成部分。

面對日益嚴峻的能源和環(huán)境約束，政府必須把低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式提升為城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從長遠和全局的視角，規(guī)劃低碳經(jīng)濟的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型積極創(chuàng)造有利的環(huán)境。如美國把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國家戰(zhàn)略的前沿，歐盟擬斥巨資保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位，日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費、最少廢棄”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等。

在低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中搶占先機是提高城市核心競爭力的關(guān)鍵。長遠來看，低碳城市建設(shè)需要構(gòu)建一個綜合型的低碳社會，涵蓋經(jīng)濟、社會的方方面面，包括低碳的能源結(jié)構(gòu)，低碳的工業(yè)、建筑、交通運輸業(yè)，低碳的消費模式，低碳技術(shù)支撐等。城市建設(shè)需注重低碳理念在全社會各個領(lǐng)域的滲透，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶動社會轉(zhuǎn)型，而低碳社會的建設(shè)也將為經(jīng)濟的低碳轉(zhuǎn)型提供保障。同時，城市規(guī)劃對于城市發(fā)展起著長期的結(jié)構(gòu)性的作用，合理的城市規(guī)劃是低碳城市建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

成都應(yīng)依據(jù)城市的資源特征和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選擇適宜的發(fā)展模式，結(jié)合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，在快速工業(yè)化、城市化進程中探索一條獨特的低碳轉(zhuǎn)型路徑。制定長遠的城市發(fā)展戰(zhàn)略和合理的城市規(guī)劃；盡快研究制定成都低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；抓緊制定適合我市低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳排放強度評價體系和碳排放可量化標準，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的低碳行動方向和行為方式。

二、改善“高碳化”的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

碳排放強度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化之間存在一條倒U字形曲線, 進入工業(yè)化中期后，第三產(chǎn)業(yè)比重上升和高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降是碳排放強度降低的主要原因。低碳經(jīng)濟的發(fā)展將改變產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布，過去和現(xiàn)在價值鏈的分布一直是向資源型企業(yè)傾斜，今后產(chǎn)業(yè)價值鏈可能分布在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即向掌握低碳經(jīng)濟核心技術(shù)的環(huán)節(jié)和鏈條傾斜。

改善“高碳經(jīng)濟發(fā)展模式”下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳化。例如，縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈“低碳化”，即降低其創(chuàng)造的單位GDP的碳強度，高能耗、高污染的行業(yè)率先試點，通過低碳技術(shù)的引入和改造，使之成為探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域。如針對煤電廠的技術(shù)改造計劃，要求煤電廠具有捕捉并儲存二氧化碳的能力。另外，汽車產(chǎn)業(yè)中興起的電動汽車、生物能源汽車，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳化發(fā)展的范例。

逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工”經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟的標準。推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力。在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2012）》中，我市將重點發(fā)展太陽能、核能、風能、新能源汽車和半導(dǎo)體照明等新能源產(chǎn)業(yè)。成都的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢并存。突出的是在新能源的很多領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)和競爭力，比如我市的LED照明在產(chǎn)業(yè)鏈中居于中下游，產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化還受到一些因素的制約，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)配套方面尚存在差距，成都新能源產(chǎn)業(yè)必須突破技術(shù)瓶頸，完善產(chǎn)業(yè)群間循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，使資源得到最大限度的優(yōu)化配置和綜合利用，為發(fā)展低碳經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)，逐步壓縮“高碳化”產(chǎn)業(yè)存量。

一般而言，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會增加二氧化碳排放量，但單位產(chǎn)出增加量會逐次減少。從各國影響系數(shù)看，第三產(chǎn)業(yè)普遍小于第二產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)又小于第一產(chǎn)業(yè)，如英國分別為0.000235、0.010445、0.051490，英國第一產(chǎn)業(yè)所占比重每增加1%，會導(dǎo)致二氧化碳排放量增加5.1%;第二產(chǎn)業(yè)每增加1%，會使二氧化碳排放量增加1.04%；而第三產(chǎn)業(yè)每增加1%，只會使二氧化碳排放量增加0.02%。各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同，所使用的技術(shù)不同，導(dǎo)致各國第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對二氧化碳排放量的影響度不同。

成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然在原有基礎(chǔ)上有了較大的提升，但與美國在1997年的三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系2.0：27.0：71.0和日本的1.9：37.9：60.2相比，還存在很大的差距。同樣，與上海相比，也存在差距。上海在2008年一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值111.8億元、6235.92億元、7350.43億元，其比例為0.82：45.52：53.66，第三產(chǎn)業(yè)比重連續(xù)9年保持在50%以上。成都近年來在推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)一體化實踐中，改變了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況，并將力爭“十二五”末期，成都一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比例從目前的6.9∶46.6∶46.5調(diào)整為5∶35∶60，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會進一步優(yōu)化。從國內(nèi)較發(fā)達地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比重關(guān)系來看，成都要成為中西部地區(qū)綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市，還需加快進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、壯大第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

三、促進技術(shù)創(chuàng)新對低碳經(jīng)濟的引擎作用

現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論和實踐表明技術(shù)進步和創(chuàng)新在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中起著核心作用。技術(shù)創(chuàng)新對溫室氣體減排的貢獻度將長期維持在38%以上, 2050年將達到50%左右，因此，推進產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)進步，通過技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕捉、碳封存技術(shù)、替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、能源利用技術(shù)、新材料技術(shù)和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)等，打造世界先進的耗能產(chǎn)業(yè)裝備體系、世界領(lǐng)先的用能設(shè)備，提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)值的“碳排放”，對未來成都走低碳發(fā)展模式至關(guān)重要。

低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等傳統(tǒng)部門，通過自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵能源技術(shù)，發(fā)展先進節(jié)能技術(shù)，依托低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。成都應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新促進低碳經(jīng)濟的重點領(lǐng)域，研究技術(shù)創(chuàng)新在促進區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中的核心作用、機理等問題，分析技術(shù)創(chuàng)新促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變能力的有關(guān)戰(zhàn)略思路。從我市的市情、實際、發(fā)展階段出發(fā)，走出一條具有特色的低碳經(jīng)濟道路。

當前，最為關(guān)鍵的問題是如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由一般意義上的“綠色技術(shù)”, 向新的“低碳技術(shù)”的升級，通過技術(shù)創(chuàng)新促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。與以往不同的是，低碳經(jīng)濟在催生一個新的經(jīng)濟體系的同時, 也催生新的技術(shù)經(jīng)濟范式。與低碳經(jīng)濟相伴隨的新的技術(shù)范式的出現(xiàn), 以及對各個產(chǎn)業(yè)的要求，產(chǎn)業(yè)競爭力的提升及其結(jié)構(gòu)的改善永遠有賴于技術(shù)創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，只不過在低碳經(jīng)濟時代背景下, 這些技術(shù)層面的創(chuàng)新處處凸顯的是“低碳技術(shù)的創(chuàng)新”, 使技術(shù)創(chuàng)新的競爭步入低碳技術(shù)及其創(chuàng)新的競爭。

市政府在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2012）》中明確提出我市大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，以技術(shù)研發(fā)為支撐，以重點企業(yè)為載體，重大項目為抓手，突出發(fā)展太陽能、核能、風能關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成及核心部件制造和新能源汽車、半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品，做大做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)成都（國家）新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，加快推進新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2010年10月“成都新能源產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”掛牌，標志著成都新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進入了“國家隊”。該發(fā)展區(qū)已初步形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本生產(chǎn)能力，占有一定的市場份額及擁有主要的技術(shù)支撐，正在形成以太陽能、核能、風能等技術(shù)開發(fā)和裝備制造的新能源產(chǎn)業(yè)基地。逐步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)三大工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域，成都未來工業(yè)發(fā)展布局的新格局正在形成。

四、借鑒國內(nèi)外城市發(fā)展低碳經(jīng)濟的先進模式

國際上很多城市積極應(yīng)對氣候變化，在“綠色城市”的建設(shè)方面積累了先進的經(jīng)驗。如柏林已經(jīng)制訂了有效的氣候變化戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略，通過熱電聯(lián)產(chǎn)來實現(xiàn)節(jié)約能源和減少溫室氣體的目標；編制太陽能地圖冊，用以管理太陽能應(yīng)用與節(jié)能減排效果監(jiān)控。西班牙巴塞羅那推出“能源改進計劃2002-2012”，增加可再生能源的使用(特別是太陽能)，減少了非可再生能源的使用，該計劃包括促進政策、示范項目、法律與管理手段，并將能源措施納入到城市發(fā)展中。瑞典的馬爾默將威斯特拉漢能建設(shè)為一個新的碳中和居民區(qū)。有1000個家庭的能源供應(yīng)來自可再生能源。100 %的可再生能源方程是基于一個年度周期，也就是說在一年中的某些時候，城市轄區(qū)借助于城市系統(tǒng)，在其他時間，威斯特拉漢能地區(qū)用其能源盈余來供應(yīng)能源系統(tǒng)。這一概念的重要組成部分是較低的建筑能源使用，城市密度和可持續(xù)的交通對這些活動進行輔助。

伯明翰作為英國工業(yè)革命中心曾經(jīng)盛極一時，但隨著資源的枯竭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸走向衰落。經(jīng)過漫長的城市更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型努力，最終發(fā)展成為一座富有文化內(nèi)涵的會議、展覽和商業(yè)旅游

城市。伯明翰的成功轉(zhuǎn)型得益于產(chǎn)業(yè)定位明確，將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展金融、咨詢、零售、會展等行業(yè)作為重點，培育創(chuàng)意園區(qū)，建設(shè)知識城市，還成立了自己的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，利用大學(xué)孵化高科技企業(yè)。類似的城市如美國的波士頓，作為美國最早完成工業(yè)化、最先發(fā)生傳統(tǒng)制造業(yè)外遷的地區(qū)之一，發(fā)展知識密集的新興產(chǎn)業(yè)部門成為波士頓擺脫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困境的重要選擇，目前已經(jīng)在波士頓的128 公路區(qū)形成高技術(shù)企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)區(qū)，其知名度僅次于硅谷。

國外低碳城市的發(fā)展模式與規(guī)劃設(shè)計理念，為我們提供了很多借鑒經(jīng)驗。目前，國內(nèi)低碳城市建設(shè)如火如荼，但大多數(shù)城市也只是處于摸索階段，還有更多的發(fā)展理念與方式有待我們進一步的研究探討，尤其是如何將低碳轉(zhuǎn)型路徑或發(fā)展模式的研究與城市類型和特征相接軌。筆者收集了目前國內(nèi)一些低碳城市發(fā)展的理念和行動規(guī)劃，如表所示：

國內(nèi)低碳城市發(fā)展探索比較

綜合國內(nèi)外低碳城市發(fā)展實踐的結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位與所在國家、地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不同，總體來講，國際城市相對探索出了更為有效的低碳發(fā)展模式，而國內(nèi)城市的發(fā)展實踐更多還處于嘗試性階段，相對比較零散，主要集中于低碳園區(qū)示范，低碳產(chǎn)業(yè)選擇和新能源開發(fā)利用等方式的探索，多是重點關(guān)注低碳發(fā)展的某一方面，如大力開發(fā)利用可再生能源，開始改善交通體系，開發(fā)低碳建筑等，尚沒有形成相對較成型的低碳發(fā)展體系。

成都作為西部內(nèi)陸城市，在朝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化奮進的過程中，確保成為中國中西部地區(qū)“創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市”，應(yīng)該在發(fā)展低碳經(jīng)濟的模式上勇于借鑒，大膽創(chuàng)新，走出獨具城市特色的低碳經(jīng)濟模式。

結(jié)語

低碳經(jīng)濟是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不是簡單的政府行為，也不是簡單的市場行為。而應(yīng)該在政府的主導(dǎo)下，依據(jù)自身的資源稟賦條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過政策引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、理念教育等手段，推動低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳服務(wù)的市場化，從而調(diào)動企業(yè)、居民的積極性，讓低碳的生產(chǎn)方式和生活方式逐漸被企業(yè)和居民接受。最終才能構(gòu)建起符合低碳經(jīng)濟和低碳社會雙重要求的低碳化城市。

第二篇：發(fā)展低碳經(jīng)濟的幾點思考

發(fā)展低碳經(jīng)濟的幾點思考

一、低碳經(jīng)濟產(chǎn)生的背景及其含義

伴隨著生物質(zhì)能、風能、太陽能、水能、化石能、核能等的使用，人類逐步從原始文明走向農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。而隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟是國際化的大趨勢，發(fā)展低碳經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，可以刺激企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造出節(jié)能高效的產(chǎn)品，也可以降低社會環(huán)境的污染程度，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟時代的到來不可逆轉(zhuǎn)，低碳經(jīng)濟將變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式。創(chuàng)新思維、改變觀念，從全局的角度出發(fā)，正確認識并加快低碳經(jīng)濟發(fā)展。轉(zhuǎn)變高碳經(jīng)濟發(fā)展模式，實施技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、消費行為創(chuàng)新和政策機制創(chuàng)新，大力開發(fā)可再生能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展低碳技術(shù)、低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳農(nóng)業(yè)，把低碳經(jīng)濟的理念滲透到社會各個領(lǐng)域。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色 GDP 增長，形成節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。加強生態(tài)環(huán)境保護，提高發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使低碳經(jīng)濟成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會可持續(xù)

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

從低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景、概念以及其現(xiàn)實意義可以看出這是一種近乎完美的經(jīng)濟發(fā)展方式，可是在現(xiàn)實生活中，真正做到低碳似乎還得需要一個漫長的過程。目前還存在著一系列的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元?；痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。

挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業(yè)能源消費年均增長5.8%，工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。

發(fā)展低碳經(jīng)濟不是盲目“上項目” 隨著“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、“建設(shè)低碳生活”呼聲日漸高漲的，還有各地紛紛上馬的低碳項目。目前國內(nèi)發(fā)展低碳城市、進行低碳試點的可謂熱情高漲，各地都希望貼上“低碳城市”的標簽。打造“低碳城市”的熱情雖然值得肯定，但是，要有科學(xué)的態(tài)度。必須根據(jù)當?shù)氐哪茉刺攸c，因地制宜地制定切合實際的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，一定要嚴防盲目上項目、搞形象，要注意發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中“換湯不換藥”的事情發(fā)生。許多地方政府為推動所謂的低碳經(jīng)濟發(fā)展，盲目地上項目，認為引進外資，就是發(fā)展低碳經(jīng)濟。有專家認為，仔細梳理一下目前我國各地引進的外資項目，就有好多是國外淘汰的低端制造業(yè)，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項目，我們不少地方領(lǐng)導(dǎo)還把這種工業(yè)“洋垃圾”當作香餑餑，作為其炫耀政績的資本。在全球應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的背景下，將來我們可能要用更大的成本來淘汰這些落后的“新項目”。此外，借國家擴大內(nèi)需的刺激，一些城市大力發(fā)展市政建設(shè)，不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來擴寬馬路，營造以汽車為主的市區(qū)交通模式；還有些地方過分地追求建筑物高度和高層建筑的數(shù)量，不惜代價地大規(guī)模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標志性建筑，這些都與發(fā)展低碳經(jīng)濟背道而馳，因為“地標”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節(jié)能建筑；一些地方還存在著用自來水澆綠地，建設(shè)溫泉、噴泉等項目；還有些城市建設(shè)的夜景工程，大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明，這些都使得發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市成為了“一個設(shè)想”，嚴重地影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟關(guān)鍵

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟從我做起

因此，我認為僅僅通過發(fā)展低碳經(jīng)濟來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這是不夠的。人類目前為了可持續(xù)發(fā)展作出了不少的努力與探索，可是解決環(huán)境問題要從觀念上來做出改變。單單靠著國家的口號和企業(yè)不切實際的盲目開發(fā)，其效果不會很大。環(huán)境污染已經(jīng)從各個方面滲透到了我們的生活中，比如環(huán)境的惡化，極端天氣頻繁出現(xiàn)，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境已經(jīng)向我們敲響了警鐘。我們雖然認識到了，可是我們卻還是沒有付諸實踐。就譬如在我國，只要GDP能夠上去，政府就不管污不污染都把企業(yè)作為合法的。目前我國還是有很多的污染嚴重的企業(yè)，而且外國污染嚴重的企業(yè)也有些轉(zhuǎn)嫁到了中國，再加上國內(nèi)某些私人企業(yè)的不負責任的行為，使得我國的環(huán)境污染沒有得到實際控制。這進一步說明我國面臨這更嚴重的環(huán)境問題。低碳經(jīng)濟雖然提出來了，從理論上提出了改善環(huán)境污染的方法，但是不僅僅要企業(yè)創(chuàng)新，國家倡導(dǎo)，節(jié)能減排，更重要的是要全民參與，從我做起。

作為一個個體，雖然無法改變地球的現(xiàn)狀，但至少可以從改變自己的生活開始。作為當代的大學(xué)生，我們更應(yīng)該廣泛宣傳低碳，盡量做到生活低碳。在寢室節(jié)約用電，放學(xué)后及時關(guān)閉教室的電燈。去食堂吃飯時盡量自己帶碗，不用一次性筷子一次性紙飯盒。購物時用購物袋代替塑料袋，日常生活中用手帕代替紙巾。

低碳，是一種生活態(tài)度。一滴水的力量是有限的，而千萬滴水就能匯聚成江河。只要我們凝聚每一份力量，減少每一千克碳排放，在二氧化碳減排過程中，普通民眾同樣也擁有改變未來的力量。低碳生活，從我做起；低碳中國，我們共同創(chuàng)造，為共同推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

第三篇：淺析關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考

淺析關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考

所謂“低碳經(jīng)濟”是以低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用，清潔能源開發(fā)，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設(shè)小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

首先，中國是一個極具影響的發(fā)展中大國。而發(fā)展低碳經(jīng)濟是抵御全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴重挑戰(zhàn)的積極措施。中國有責任在發(fā)展低碳經(jīng)濟中作出貢獻。

再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟，否則我們的經(jīng)濟發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。

第三，中國是一個發(fā)展中國家，要想趕超發(fā)達國家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個新生事物，是一個趕超的機遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟思考: 發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們要端正認識，提出正確的引導(dǎo)意見。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展，這也需要企業(yè)認清方向，自覺跟進，采取促進低破經(jīng)濟發(fā)展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

低碳經(jīng)濟的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物能經(jīng)濟”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標還很遠，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格上漲。

從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟低碳經(jīng)濟不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲用的純凈水，無節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計算，全國減少10%的購物袋可節(jié)省能耗1.2萬噸標準煤，減排31萬噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟，實行低碳生活，還要戒除以大量消費能源大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。由于人們將現(xiàn)代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動化提供的便利，導(dǎo)致了日常生活中越來越依靠高耗能的動力系統(tǒng)，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機動車和電梯代步。另外人們的膳食越來越多地消費以多耗能、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類，油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率提高，而很多人減肥，習慣在耗費電力的人工環(huán)境如空調(diào)健身房，使用電動跑步機，其代價是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發(fā)展低碳經(jīng)濟，提倡低碳生活的目標相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節(jié)能減排還必須從細微處做起，從身邊作起，這細微處不只是制造業(yè)，建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進的細節(jié)，也包括日常生活習慣中的節(jié)能細節(jié)，每個人生活習慣中浪費能源和碳排放看似數(shù)量很小但乘以13億就會成為巨大的數(shù)量。我們應(yīng)當遵從古訓(xùn)，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節(jié)約每一度電，每一滴水。每一個科技工作者，社會工作者都應(yīng)從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經(jīng)濟和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，加強應(yīng)對氣候變化能力和的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶嶋H行動。

第四篇：關(guān)于柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考

關(guān)于柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考

林錄印

低碳經(jīng)濟是當今世界正在興起的一種發(fā)展方式，是以低耗能、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一重大進步。其實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是順應(yīng)當今世界低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流、積極應(yīng)對全球氣候變化的正確戰(zhàn)略選擇，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進率先突破發(fā)展、加快建設(shè)陜南經(jīng)濟強縣、打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力板塊的重大戰(zhàn)略舉措。當前，柞水縣如何發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是一個經(jīng)濟問題，而且已經(jīng)擺在了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為此，對柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟作了一些粗淺調(diào)查和思考。

一、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件

發(fā)展低碳經(jīng)濟，基礎(chǔ)條件非常重要，而柞水已經(jīng)擁有這方面的優(yōu)勢。這為柞水發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一是自然資源相對富集。柞水縣境內(nèi)礦產(chǎn)種類多、儲量大，其中菱鐵儲量3.02億噸，居陜西之首，銀鉛儲量居全國第二；生物資源豐富多樣，盛產(chǎn)板栗、核桃、木耳、中藥材為主的農(nóng)特產(chǎn)品；旅游資源獨具特色，終南山公路長隧、牛背梁國家森林公園、柞水溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)等景點在省內(nèi)外都有一定影響；太陽能利用空間大，全年日照在1465-2210小時左右，年平均日照1891.05小時，日照百分率43%，年總輻射值每平方厘米為117.1千卡，發(fā)展太陽能和光伏產(chǎn)業(yè)前景廣闊；水力資源比較豐富，全縣水力蘊藏量37921.36千瓦，可開發(fā)量為10222.59千瓦，年可發(fā)電量為2477萬度，開發(fā)潛力很大。

二是生態(tài)環(huán)境保護良好。柞水縣山青水秀，冬暖夏涼，空氣質(zhì)量好于或大于國家二級以上的天數(shù)345天，植被覆蓋率83%，森林覆蓋率78%，是全省生態(tài)保護最為完好的縣份之一，也是國家南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)地，被省政府確定為重點林業(yè)縣、生態(tài)環(huán)境治理縣和中藥現(xiàn)代化科技示范縣，發(fā)展低碳經(jīng)濟具備良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

三是特色產(chǎn)業(yè)基本形成。柞水縣確立和完善了礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，明確了生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣的發(fā)展理念，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得突破進展，大西溝鐵礦采選、牛背梁國家森林公園、盤龍公司技改等一批重大產(chǎn)業(yè)項目啟動建設(shè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重進一步提升，三大園區(qū)承載三大產(chǎn)業(yè)和兩大支柱工業(yè)的格局基本形成。加之，柞水縣農(nóng)副產(chǎn)品資源十分豐富，是省級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境合格縣，全縣無公害綠色食品專業(yè)村發(fā)展到34個，建成綠色農(nóng)產(chǎn)品基地32萬畝，9種農(nóng)產(chǎn)品和15個生產(chǎn)基地通過中省認證。隨著西柞高速公路開通和納入關(guān)中——天水國家級經(jīng)濟區(qū)，柞水縣具備了借勢關(guān)天、依托西安發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟基礎(chǔ)和外部條件。

四是循環(huán)經(jīng)濟初顯成效。目前，柞水縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念已深入人心，在工業(yè)生產(chǎn)中，全縣所有選礦企業(yè)尾礦廢水全部采用“雙管雙泵”方式輸送，增設(shè)磁選設(shè)備，將尾礦中含有的鐵、銅等有價物質(zhì)回收利用，金鑫礦業(yè)開發(fā)公司利用尾礦渣制作免燒磚，國寶礦業(yè)公司回轉(zhuǎn)窯余熱循環(huán)利用等，既節(jié)約了生產(chǎn)成本，又降低了污染排放。在日常生活中，全縣農(nóng)村已建成戶用沼氣池9000余座，占農(nóng)戶總數(shù)的20%以上，改變了傳統(tǒng)燒柴習慣，提高了農(nóng)村生活質(zhì)量。同時，隨著家用太陽能熱水器的廣泛使用和豐北河鄉(xiāng)太陽能發(fā)電機組的運用，特別是盤谷山莊集中系統(tǒng)式太陽能建筑一體化項目的建成，既推動了柞水縣新能源開發(fā)，又促進了節(jié)能減排，為低碳經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。2009年，全縣削減二氧化硫858.34噸，總量控制在2310噸；削減COD41.26噸，總量控制在607噸；重點污染源達標率達100％；工業(yè)廢水、煙塵、粉塵、二氧化硫達標排放率達到80％以上。

二、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟的瓶頸制約

發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)。柞水雖然已經(jīng)有了

大西溝礦業(yè)公司、陜西銀礦、盤龍集團公司等一大批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛?、市場前景廣的低碳骨干企業(yè)，并初步形成了小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等相對集中的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但從總體情況看，柞水縣低碳經(jīng)濟的發(fā)展還處于初始階段，仍然存在著一些突出問題。一是低碳經(jīng)濟認識不夠。對低碳經(jīng)濟缺乏深入了解，發(fā)展低碳經(jīng)濟認識有待深化，發(fā)展思路有待進一步探索，發(fā)展低碳經(jīng)濟仍處于初步階段。二是經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要大量資金、人力和科技的投入，且短時間內(nèi)效益并不顯著。柞水縣屬于國定貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展和全國、全省、全市平均水平相比有較大差距，縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，推進難度較大。三是工業(yè)生產(chǎn)水平偏低。柞水縣尚處于工業(yè)化初級階段，全縣工業(yè)多集中在資源消耗型的上游產(chǎn)品上，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，經(jīng)濟效益不高，競爭力不強。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的長效機制尚未建立，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯，農(nóng)民生活水平偏低，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，金融、科技等服務(wù)體系建設(shè)比較落后，農(nóng)村發(fā)展低碳經(jīng)濟的體制、人才、科技和資金“瓶頸”尚待突破。

三、柞水縣發(fā)展低碳經(jīng)濟的幾點建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅是當前的潮流和走向，更是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求。因此，必須從觀念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、消費創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面著手，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)和諧發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展目標。

第一、以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)。低碳經(jīng)濟是一項新生事物，需要加大宣傳力度，形成政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的良好格局。各級干部要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，牢固樹立低碳經(jīng)濟理念，真正將低碳經(jīng)濟的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進工作的措施、落實工作的成效。宣傳部門和新聞媒體，要充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、專欄等多種形式，開展低碳經(jīng)濟的宣傳教育活動，使低碳意識深入人心，獲得最廣大人民群眾的支持。教育部門要充分利用中小學(xué)教育體系，利用生態(tài)環(huán)保課程和創(chuàng)建“綠色學(xué)校”的契機，向青少年灌輸發(fā)展低碳經(jīng)濟理念，并發(fā)動青少年把低碳知識帶入家庭。科技、環(huán)保部門要以“低碳生活、節(jié)能減排”為主題，通過科普展覽、專題培訓(xùn)、科普講座等形式，針對企業(yè)經(jīng)營者、干部職工、城鄉(xiāng)群眾等不同層面，廣泛宣傳科普環(huán)保知識，努力營造全民廣泛參與、共同發(fā)展低碳經(jīng)濟的良好氛圍。

第二、以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為抓手。根據(jù)柞水縣資源特點和現(xiàn)階段發(fā)展特征，圍繞建設(shè)“一區(qū)三基地”，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強礦產(chǎn)冶金，做精生態(tài)旅游，做優(yōu)現(xiàn)代醫(yī)藥，做大特色農(nóng)業(yè)。在礦產(chǎn)冶金產(chǎn)業(yè)上，以提高資源綜合利用水平為目標，加大小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治力度，搞好植被恢復(fù)和污染治理，鼓勵企業(yè)增添環(huán)保設(shè)備，加強與大集團的戰(zhàn)略性合作，千方百計引進外企入園，不斷提高礦產(chǎn)加工深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促使企業(yè)清潔生產(chǎn)，壯大園區(qū)實力，爭取小嶺工業(yè)區(qū)列入省重點縣域工業(yè)園區(qū)；在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)上，以營盤生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為依托，重點抓好牛背梁國家森林公園、姜家溝森林公園建設(shè)，推進鳳凰古鎮(zhèn)、柞水溶洞等景點深度開發(fā)，完善旅游服務(wù)要素，著力打造秦嶺生態(tài)旅游、休閑度假最佳目的地；在現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，以開發(fā)生物制藥和中藥產(chǎn)品為重點，進一步提升盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展內(nèi)涵，積極實施重點縣域工業(yè)園區(qū)和省“13115”科技創(chuàng)新工程重點科技園項目，千方百計促進盤龍植物觀賞園、盤龍公司10萬畝藥源基地、歐珂公司擴能等項目加快建設(shè)，繼續(xù)引進和吸納低耗能、低排放、高效益的加工、科研類企業(yè)落戶園區(qū)，著力建設(shè)省級循環(huán)工業(yè)園；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，要以發(fā)展匯生源、金臺、杏坪等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為重點，推進綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，鞏固退耕還林成果，加快丹江上游水土保持工程、西川節(jié)水灌溉、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)開展植樹造林、封山育林、退耕還林等一系列生態(tài)工程建設(shè)，逐步提高森林植被覆蓋率，增加森林蓄積量和碳匯能力。同時，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步完善小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高資源綜合利用率和能源利用效率，加快推

進尾礦綜合利用，逐步形成循環(huán)企業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)園區(qū)的發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化。加快新興環(huán)保、金融保險、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等低能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)，淘汰落后的生產(chǎn)能力，提高資源利用率。

第三，以科技創(chuàng)新為動力。柞水縣不僅有廣闊的低碳技術(shù)利用市場，而且還具有國內(nèi)首創(chuàng)、國際領(lǐng)先的大西溝鐵礦“低品位菱鐵礦焙燒—磁選—反浮選試驗”技術(shù)、柞水縣通寶公司的煙氣脫硫除塵技術(shù)等國家專利十多項，為低碳經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當前，要充分發(fā)揮柞水縣專利技術(shù)優(yōu)勢，瞄準低碳能源，積極開展研究開發(fā)和示范推廣應(yīng)用工作。一方面，依托現(xiàn)有最佳實用技術(shù)，淘汰落后技術(shù)、推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)技術(shù)進步與效率提高；另一方面，大力推動技術(shù)創(chuàng)新，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以加快推進技術(shù)改造為關(guān)鍵，促進柞水縣兩大支柱工業(yè)優(yōu)化升級。抓住省財政對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行補貼、對重大技術(shù)創(chuàng)新課題給予資金支持的機遇，依托省“13115”科技創(chuàng)新工程，大力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點抓好金弘鋼鐵爐料公司菱鐵礦燒結(jié)試驗和盤龍公司風濕與腫瘤類中藥制劑工程技術(shù)研究中心、歐珂公司新藥研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)與科研院所、高等院校開展合作，加強創(chuàng)新能力建設(shè)和新產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。

第四，以消費創(chuàng)新為核心。創(chuàng)新消費方式，倡導(dǎo)低碳消費，是全社會的共同職責，需要全社會的共同努力。政府機關(guān)要從節(jié)約一度電、一張紙、一杯水做起，帶頭采購低碳產(chǎn)品，率先節(jié)能減排，大力推行綠色消費模式，優(yōu)先使用節(jié)能和環(huán)保標志產(chǎn)品，推廣高效節(jié)能家電及辦公設(shè)備，大力采用節(jié)能型燈具和節(jié)電控制裝置，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，有效降低日常生活中的碳排放量，加快節(jié)約型、環(huán)保型機關(guān)建設(shè)。加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機動車、自行車和行人和諧的道路運輸體系，減少運輸工具空駛率。企業(yè)作為能源消費和碳排放大戶，要引導(dǎo)投入一定資金和人力資源，加快技術(shù)革新，降低能耗，提高資源的利用率，實行環(huán)境友好的排放方式，生產(chǎn)低碳節(jié)能消費品，為推行全民低碳消費方式提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五，以管理創(chuàng)新為根本。“仁圣之本，在乎制度而已”。用制度來規(guī)范行為、解決問題，是人類在千百年來的共同生活中形成的一條基本經(jīng)驗，發(fā)展低碳經(jīng)濟也不例外。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立縣低碳經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責低碳經(jīng)濟發(fā)展的各項工作，包括研究全縣低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，研究低碳經(jīng)濟開發(fā)、推廣、對外合作、技術(shù)引進等重大問題。二要制定發(fā)展規(guī)劃。建議將發(fā)展低碳經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出臺低碳經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、“關(guān)天經(jīng)濟區(qū)柞水區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”、“循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接，形成低碳經(jīng)濟發(fā)展藍圖。三要加大資金投入。建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，積極跟蹤和關(guān)注國家、省和其他城市低碳經(jīng)濟發(fā)展新方向、新舉措與新政策，充分利用國家逐步出臺的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在工業(yè)園區(qū)設(shè)立低碳經(jīng)濟試驗示范區(qū)，幫助園區(qū)相關(guān)企業(yè)申請項目資金。四要制定引導(dǎo)優(yōu)惠政策。支持和推動企業(yè)、公眾大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，鼓勵新節(jié)約產(chǎn)品推廣，限制生產(chǎn)高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產(chǎn)品，對積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)分別從土地、資金配套、稅收減免等方面給予優(yōu)惠。五要開展調(diào)查研究。組織相關(guān)部門對全縣企業(yè)的碳排放量進行調(diào)查，摸清底數(shù)，根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準對企業(yè)進行評價，確定柞水縣達到低碳技術(shù)水平的企業(yè)，作為示范點扶持建設(shè)。第六，要加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加快城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)綠化等工程進度，加強生活污水、垃圾處理及綜合利用，建立以清潔能源為主體的城市能源體系，全面推廣建筑節(jié)能措施，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。

第五篇：關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟的若干思考

摘要：所謂“低碳經(jīng)濟”是以低污染，低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用，清潔能源開發(fā)，追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：低碳 經(jīng)濟 思考

“低碳經(jīng)濟”的提法，最早見諸2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來，創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，其后這個提法受到國際社會的重視，2006年前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉〃斯特恩支持作的《斯特恩報告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免將來每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2007年美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》，表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。2007年12月3日聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行，大會制定了世人關(guān)注的應(yīng)對氣候變化的“巴厘島路線圖”，該路線圖要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%}40%o“巴厘島路線圖”為全球進一步邁向低碳經(jīng)濟起到了積極作用，具有里程碑的意義。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年“世界環(huán)境日”(6月5日)的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”。

這一切說明發(fā)展低碳經(jīng)濟是未來世界經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。我國是一個在世界上影響巨大的發(fā)展中大國，發(fā)展低碳經(jīng)濟，既是責任也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的難得機遇。

在全球碳排放激增，全球氣候變暖的背景下，以低能耗，低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟成為全球熱點，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效，低排放為核心的“低碳革命’，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)已悄然打響，這對我國是壓力也是挑戰(zhàn)。

中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設(shè)小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅不容忽視。

中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能耗的主體是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。

作為發(fā)展中國家，整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限是中國經(jīng)濟從高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際情況難于令人滿意，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進技術(shù)。以2006年GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變年需資金250億美元，這對發(fā)展中的中國是一個沉重的負擔。

首先，中國是一個極具影響的發(fā)展中大國。而發(fā)展低碳經(jīng)濟是抵御全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴重挑戰(zhàn)的積極措施。中國有責任在發(fā)展低碳經(jīng)濟中作出貢獻。

再者，中國能源相對貧乏，煤炭在能源中比例過高的國情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟，否則我們的經(jīng)濟發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。

第三，中國是一個發(fā)展中國家，要想趕超發(fā)達國家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個新生事物，是一個趕超的機遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟的思考：

發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們要端正認識，提出正確的引導(dǎo)意見。例如在全球第一個提出低破經(jīng)濟的是英國政府，它正是看到英國能源正從自給自足走向主要依靠進口的時代。按2003年的消費模式預(yù)計，2020年英國80%的能源都必須進口，與此同時，氣候變化帶來的負面影響已迫在眉睫，提出創(chuàng)建低碳經(jīng)濟的思路應(yīng)運而生，而我們的能源問題和高碳排放帶給環(huán)境的問題一點也不比英國輕松，我國政府基于這點堅定了發(fā)展低碳經(jīng)濟的決策，發(fā)展低碳經(jīng)濟需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財政補貼，政府采購，綠色信貨等措施來引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展，這也需要企業(yè)認清方向，自覺跟進，采取促進低破經(jīng)濟發(fā)展的集體行動，只有這樣，中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

低碳經(jīng)濟的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物能經(jīng)濟”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標還很遠，以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽能發(fā)電也只能達到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭儲量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽能文明”時代(風能生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)化能形態(tài))過渡的未來幾十年里“低破經(jīng)濟”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障，特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

低碳經(jīng)濟不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營梢和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲用的純凈水，無節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計算，全國減少10%的購物袋可節(jié)省能耗1.2萬噸標準煤，減排31萬噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低破經(jīng)濟，實行低碳生活，還要戒除以大量消費能源大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。例如正當全球包括發(fā)達國家都提倡使用小排量汽車來節(jié)約能源的時候.而我國2008年一季度全國車市增長最快的是豪華車，其中高擋大排量的寶馬進口車同比增長82%，提倡低碳生活并不一概反對小汽車進入家庭而是提倡有節(jié)制地使用私家車，例如日本私家車普及率高達80%，但日本人出行并不完全依靠私家車，在東京地區(qū)私家車一般年行駛3000-5000公里，而上海私家車每年行駛一般在1.8萬公里，國內(nèi)人們無節(jié)制使用私家車，有炫耀型消費的傾向。由于人們將現(xiàn)代生活方式片面理解為更多地享受電氣化，自動化提供的便利，導(dǎo)致了日常生活中越來越依靠高耗能的動力系統(tǒng)，往往幾百米路，上幾層樓都要靠機動車和電梯代步。另外人們的膳食越來越多地消費以多耗能、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類，油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率提高，而很多人減肥，習慣在耗費電力的人工環(huán)境如空調(diào)健身房，使用電動跑步機，其代價是多耗放能多排溫室氣體。凡此種種，都和發(fā)展低碳經(jīng)濟，提倡低碳生活的目標相背離，必須引起足夠的重視。

我們要提倡節(jié)能減排還必須從細微處做起，從身邊作起，這細微處不只是制造業(yè)，建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進的細節(jié)，也包括日常生活習慣中的節(jié)能細節(jié)，每個人生活習慣中浪費能源和碳排放看似數(shù)量很小，但乘以13億就會成為巨大的數(shù)量。我們應(yīng)當遵從古訓(xùn)，“不以善小而不為，不以惡小而為之’，要注意節(jié)約每一度電，每一滴水。每一個科技工作者，社會工作者都應(yīng)從日常生活中，面向公眾宣傳低碳經(jīng)濟和低碳生活的意義，使黨的十七大提出的節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，加強應(yīng)對氣候變化能力和的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶嶋H行動。