第一篇：關(guān)于xx市傳染病防治工作審議意見落實(shí)情況的報(bào)告

關(guān)于《lx市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國傳染病防治法〉貫徹執(zhí)行情況的報(bào)

告》審議意見貫徹落實(shí)情況的報(bào)告

——2012年3月30日在lx市第十六屆人大常委會(huì)

第十五次會(huì)議上

lx市衛(wèi)生局局長劉 遠(yuǎn)

主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委托，報(bào)告市人大常委會(huì)第二十次會(huì)議關(guān)于《lx市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國傳染病防治法〉貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告》的審議意見貫徹落實(shí)情況，請予審議。根據(jù)市第十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議關(guān)于《lx市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國傳染病防治法〉貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告》的審議意見，為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》），將傳染病防治工作落到實(shí)處，市政府及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究和部署，相關(guān)單位按照各自職責(zé)要求，認(rèn)真對照存在的問題，抓整改、抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)宣傳力度, 全民防病意識(shí)進(jìn)一步提高

一是制定了《傳染病防治法》宣傳方案，教育、衛(wèi)生等部門密切配合，通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體廣泛宣傳《傳染病防治法》，實(shí)現(xiàn)了宣傳工作常態(tài)化，提高了全社會(huì)對傳染病防治工作的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了依法防病工作的深入開展。

二是印制了傳染病防治工作宣傳手冊、宣傳畫、宣傳單等資料28萬份，通過門診、入戶建檔、健康教育咨詢活動(dòng)等途徑，免費(fèi)發(fā)放給廣大居民；制作了6種傳染病防治知識(shí)光盤，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行滾動(dòng)播放；為各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層防保所統(tǒng)一制作安裝了健康教育宣傳欄，更新內(nèi)容106期；舉辦了傳染病防治知識(shí)講座228場，咨詢活動(dòng)116次，受益群眾 35200人次；衛(wèi)生和教育部門聯(lián)合舉辦了4期傳染病防控知識(shí)培訓(xùn)班，學(xué)生健康教育課開課率達(dá)100%；通過開展“艾滋病防治日”、“結(jié)核病防治日”、“計(jì)劃免疫宣傳日”等活動(dòng)，大力加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)宣傳，提高了全民防病意識(shí)。

三是組織開展了“健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),采取廣播、宣傳車、宣傳展板、黑板報(bào)、知識(shí)競賽等群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高了群眾的傳染病防控意識(shí)和防控能力，變?nèi)罕姳粍?dòng)接受為主動(dòng)參與，營造了群防群控的社會(huì)氛圍。

二、力攻薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),傳染病防控體系進(jìn)一步完善

一是加強(qiáng)了傳染病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在城區(qū)設(shè)置了12處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成市、鎮(zhèn)、村三級“網(wǎng)格化管理”。當(dāng)前，我市5處市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和16處鎮(zhèn)衛(wèi)生院都已開展傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，形成了“橫向到邊，縱向到底”的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，報(bào)告及時(shí)率達(dá)100%，使疫情能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療、早控制。在抓好傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市56個(gè)公共衛(wèi)生監(jiān)測點(diǎn)的報(bào)告，每季度對各類傳染病的發(fā)病情況進(jìn)行預(yù)警分析，為制定傳染病防控策略提供了科學(xué)依據(jù)。

二是完善了結(jié)核病防控體系。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好結(jié)核 病防治歸口管理工作的通知》，在gg、kk、ll、oo、pp等5處中心衛(wèi)生院建立了結(jié)核病痰檢點(diǎn)，在8處基層防保所設(shè)立了兼職結(jié)核病督導(dǎo)管理員，建立健全了報(bào)病獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)診、追蹤管理等工作制度，確保了結(jié)核病防治工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三是健全完善了公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。各醫(yī)療單位均已設(shè)立應(yīng)急辦公室，建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，選拔70多名專業(yè)人員組建了5支應(yīng)急處置隊(duì)，2010年衛(wèi)生與教育等部門共開展傳染病防控演練5次，提高了對傳染病暴發(fā)疫情的應(yīng)急反應(yīng)能力。

四是加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，全市今年計(jì)劃完成231個(gè)衛(wèi)生室的新建和改造任務(wù)。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理模式，落實(shí)了862名承擔(dān)公共衛(wèi)生工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年800元的財(cái)政補(bǔ)助，對開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中建立居民健康檔案工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照每份檔案3元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性。

五是通過加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒效果、醫(yī)療廢棄物的處置和醫(yī)院傳染病門診的監(jiān)管，規(guī)范了傳染病診療行為。2010年以來，共立案查處各類違法案件30多起，促進(jìn)了傳染病防治措施的落實(shí)。

三、落實(shí)重點(diǎn)工作，傳染病防治工作進(jìn)一步規(guī)范

一是教育部門為全市280所幼兒園配齊了流水洗手、一巾一杯等設(shè)施，改善了幼兒園的衛(wèi)生條件,減少了傳染病的發(fā)生和傳播。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，加大對非法設(shè)立幼兒園的取締力度,2010年共取締非法設(shè)立幼兒園38所,消除了傳染病發(fā)生和傳播的隱患。

二是聯(lián)合教育部門對全市485所學(xué)校、幼兒園、課外輔導(dǎo)班、托管班的消毒、通風(fēng)、晨檢、午檢、因病缺課報(bào)告等傳染病防控工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對存在的問題，下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出了限期整改意見，有效防范了學(xué)校傳染病的發(fā)生。

三是結(jié)合新農(nóng)村“五化”工程建設(shè), 按照“三清二建”的要求,開展了環(huán)境集中整治活動(dòng),改善了農(nóng)村傳染病防控條件。

四是強(qiáng)化對公共場所傳染病防控措施的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理, 對住宿、游泳和淋浴等經(jīng)營性場所的量化分級管理率達(dá)95%，確保了各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。

四、加大財(cái)政投入和隊(duì)伍建設(shè)力度，傳染病防控工作水平進(jìn)一步增強(qiáng)

一是落實(shí)了傳染病防控人員經(jīng)費(fèi)。從2010年1月份開始，市疾控中心工作人員的工資由市財(cái)政全額發(fā)放；基層防保所在往年財(cái)政撥款125萬經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，又追加經(jīng)費(fèi)345萬元；對市皮膚病醫(yī)院撥付了131萬人員經(jīng)費(fèi)，解決了職工工資問題。

二是加強(qiáng)了市疾病控制中心的硬件建設(shè)。2010年市財(cái)政撥款50萬元為疾控中心購置了血球分析儀和全自動(dòng)生化分析儀,提高了傳染病監(jiān)測和防控能力。Hh市衛(wèi)生局今年計(jì)劃為市疾病控制中心擴(kuò)建了1.8立方普通冷庫1個(gè),配備疫苗運(yùn)輸車2輛、低溫冰柜7臺(tái)、普通冰箱6臺(tái),以保證冷鏈設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是市財(cái)政每年撥付艾滋病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)36萬元和結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)21萬元,確保了重點(diǎn)傳染病防治工作的開展。

四是每年對全市在校中小學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢，2010年撥款75萬元對78648名學(xué)生進(jìn)行了體檢，其中對18240名新生免費(fèi)進(jìn)行了結(jié)核菌素接種試驗(yàn)。2010年完成了免費(fèi)對1775名在校學(xué)生的乙肝疫苗查漏補(bǔ)種、39425名在校學(xué)生的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作，接種率均在98%以上,有效預(yù)防了相應(yīng)傳染病的暴發(fā)和流行。

五是投資16萬元建立了計(jì)劃免疫信息化管理系統(tǒng)，自2011年開始正式運(yùn)行，使兒童接種信息實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，提升了我市免疫預(yù)防工作效率和管理水平。

六是加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)。2009-2010年我市共考錄了7名本科學(xué)歷預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員,其中6名分配到基層防保所工作,今年市疾控中心計(jì)劃招考8名疾控專業(yè)人員。通過抓好專業(yè)人才考錄工作，逐步改善防控隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提高防控隊(duì)伍的素質(zhì)。2010年開展傳染病防治工作培訓(xùn)4次，培訓(xùn)專業(yè)人員552人次，提高了傳染病防治人員的業(yè)務(wù)水平，全市的傳染病防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

七是按照教育系統(tǒng)三年工作規(guī)劃的要求,到2013年完成全部學(xué)校的衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，通過爭取校醫(yī)編制和培訓(xùn)兼職保健教師等方式,力爭5年內(nèi)完成專(兼)職校醫(yī)和防控物資的配備，提高學(xué)校的傳染病防控能力。

雖然我市的傳染病防治工作取得了較大成效，但與上級要求和人民群眾的防病需求相比，傳染病防治工作任務(wù)仍十分艱巨，我們決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，提升業(yè)務(wù)水平，為保障廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：審議意見落實(shí)情況報(bào)告

市人民政府關(guān)于市第×××屆人大常委會(huì)

第×××次會(huì)議審議意見落實(shí)情況的報(bào)告

市人大常委會(huì)：

×××市第×××屆人大常委會(huì)第×××次會(huì)議，聽取和審議了市國土資源局關(guān)于全市土地整治工作情況報(bào)告。會(huì)議對市國土資源局在落實(shí)耕地保護(hù)基本國策，大力實(shí)施土地開發(fā)整治，積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作中取得的成績予以了充分肯定，并對進(jìn)一步做好全市土地整治工作提出了四條審議意見。針對市人大常委會(huì)提出的審議意見，市政府高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究落實(shí)?，F(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)對土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)”審議意見的落實(shí)情況

一是市政府高度重視土地整治工作。市政府要求市國土資源局根據(jù)全市實(shí)際，結(jié)合上級相關(guān)政策，編制擬定了擬實(shí)施的×××市土地整治項(xiàng)目庫，制定了土地整治工作規(guī)劃。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，落實(shí)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市國土資源局專人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目申報(bào)專班，制訂了項(xiàng)目申報(bào)方案，落實(shí)專項(xiàng)資金，積極向上級部門申報(bào)土地整治項(xiàng)目。近期，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到×××省國土資源廳匯報(bào)聯(lián)系，及時(shí)了解土地整治工作信息，積極主動(dòng)爭取項(xiàng)目。截至目前，爭取了建設(shè)規(guī)?！痢痢凉?，總投資×××萬元的×××土地

整理項(xiàng)目×××個(gè)，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制，即將開工建設(shè)。二是對于目前正在實(shí)施以及今后實(shí)施的土地整理項(xiàng)目，市政府均要求按照渠道不變、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門支農(nóng)資金用于土地整理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，努力提高土地整理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前逐步形成了以上級土地整理專項(xiàng)資金為主，部門涉農(nóng)資金為輔，吸引民間資金有益補(bǔ)充的土地整理項(xiàng)目資金投入機(jī)制。三是積極協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)工程中各方面的關(guān)系，妥善解決相關(guān)矛盾和問題，營造良好和諧的項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境，確保項(xiàng)目按時(shí)順利建設(shè)完成。每一個(gè)土地整理項(xiàng)目實(shí)施過程中，市國土資源局都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，并建立了《勤政廉政制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《質(zhì)量管理制度》等制度，完善的制度有效的指導(dǎo)了今后的土地整理項(xiàng)目順利實(shí)施。

二、關(guān)于“進(jìn)一步探索土地整治新的管理機(jī)制”審議意見的落實(shí)情況

一是進(jìn)一步理順體制。以建立統(tǒng)一高效的管理體制和模式為目標(biāo)，目前正在探索以市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，市國土整治局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市土地整治項(xiàng)目組織實(shí)施和管理的新模式。二是充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街道參與土地整治項(xiàng)目實(shí)施的積極性。在土地整理項(xiàng)目實(shí)施前充分征求項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村的意見，確保項(xiàng)目實(shí)施后帶來最大實(shí)惠，同時(shí)年初在與各鎮(zhèn)街道簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀時(shí)，將土地整治工作作為重要工作內(nèi)容納入考核。三是認(rèn)真貫徹“走出去，請進(jìn)來”的方針，不斷總結(jié)和吸取過

去在土地整治項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并結(jié)合我市實(shí)際情況制定了土地整治項(xiàng)目公告制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、公開招投標(biāo)制、合同管理制、資金管理制度等一系列的土地整治項(xiàng)目管理制度，努力使土地整治工作做到了有章可循，有制可依。

三、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目的監(jiān)督管理”審議意見的落實(shí)情況

一是按照規(guī)定，將所有涉及土地整治項(xiàng)目施工的招標(biāo)全部委托市招投標(biāo)管理中心進(jìn)行公開招標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)范完善土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)程序，按相關(guān)規(guī)定公開、公平、公正地選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的施工單位參與工程建設(shè)。二是在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中讓群眾參與到規(guī)劃設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并充分征求各方意見，努力使設(shè)計(jì)方案做到科學(xué)合理、符合實(shí)際、群眾滿意。三是在項(xiàng)目建設(shè)過程中，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，不斷探索完善的工程質(zhì)量管理體系，在依靠監(jiān)理單位管理工程質(zhì)量的同時(shí)，積極引進(jìn)第三方監(jiān)管制度，聘請部分項(xiàng)目區(qū)群眾擔(dān)任項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督員。通過各種措施，切實(shí)把好項(xiàng)目建設(shè)的材料關(guān)、工序關(guān)、隱蔽工程檢查關(guān)、驗(yàn)收關(guān)和資金撥付關(guān)，切實(shí)保障工程質(zhì)量。

四、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目的后期管理”審議意見的落實(shí)情況

在項(xiàng)目后期管護(hù)方面，一是除按相關(guān)規(guī)定將建成后的設(shè)施交由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街道管護(hù)外，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”以及“以

獎(jiǎng)代補(bǔ)，適當(dāng)扶持”的原則，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾參與項(xiàng)目后期維護(hù)管理的積極性。二是按照市場化原則，采取拍賣承包經(jīng)營權(quán)等方式，將項(xiàng)目后期維護(hù)管理權(quán)拍賣承包給項(xiàng)目區(qū)群眾。三是鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街道，積極探索新的土地經(jīng)營模式，改變一家一戶分散經(jīng)營的狀況，因地制宜地推行規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理，將土地整理項(xiàng)目后期管理打包給企業(yè)。

×××年×××月×××日

第三篇：市人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況工作報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委托，向本次會(huì)議報(bào)告市七屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議以來對涉及政府及其相關(guān)部門8項(xiàng)工作審議意見的落實(shí)情況，請予審議。

一、關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況審議意見的落實(shí)情況

3月6日，市七屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議聽取和審議了市民政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)現(xiàn)階段全市最低生活保障的基本情況。

1、城市、農(nóng)村低保。截至11月，全市城市低保對象4885戶、11074人，共發(fā)放保障資金1762.5萬元;全市農(nóng)村低保對象達(dá)到7232戶、16025人，共發(fā)放保障資金969.1萬元。

2、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)。目前共有3644人享受“五保”待遇，其中集中供養(yǎng)1329人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1800元;分散供養(yǎng)2315人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1300元。共發(fā)放“五?！惫B(yǎng)經(jīng)費(fèi)540.17萬元。

3、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助。，我市對集中供養(yǎng)的1329位“五?！崩先撕?73名符合救助條件的重大疾病患者進(jìn)行了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金 106.8萬元;對已申報(bào)的70名需要救助的大病醫(yī)療患者及時(shí)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)救助資金總額將達(dá)到126.6萬元，比去年增加1.2%。同時(shí)，還為所有城市低保對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村低保、“五?！睂ο髤⒓有滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助，共撥付補(bǔ)助資金49.6萬元。

4、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助。目前全市共有126戶享受了困難群眾臨時(shí)救助，其中城市低保戶32戶、農(nóng)村低保戶34戶、困難群眾60戶，截至11月共發(fā)放困難群眾臨時(shí)救助金10.2萬元。

(二)加大宣傳力度，實(shí)施陽光操作。一是宣傳形式多樣化。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳資料等形式，進(jìn)行了全方位、多渠道、大范圍的宣傳，發(fā)放了城市低?！笆宀粶?zhǔn)”單冊3000份;結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行風(fēng)評議活動(dòng)，發(fā)放《低保政策一冊通》1份;走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”訪談節(jié)目，對低保政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀;在應(yīng)城廣場開展了為期兩天的民政政策宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場答疑并發(fā)放大量宣傳資料;與應(yīng)城電視臺(tái)聯(lián)合主辦了“走進(jìn)民政，關(guān)注民生”的主題交流活動(dòng)，讓人民群眾對低保政策有了更多的了解和關(guān)注。二是低保熱線制度化。及時(shí)受理低保、“五?！惫B(yǎng)和城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助的政策咨詢和問題投訴，耐心做好宣傳解釋和調(diào)查核實(shí)工作。共接到咨詢、投訴電話860多人次。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；?。組織低保工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，有效地提高了低保工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善低保政策。4月6日到6月6日，市民政局與城中街道辦事處及有關(guān)社區(qū)工作人員組成4個(gè)工作專班，對中心城區(qū)的3411 戶、9032人進(jìn)行了一次全面的入戶清查;7月6日至8月6日，按照孝感市“城市低保十五不準(zhǔn)”的規(guī)定，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中人員進(jìn)行了集中評議，共取消不符合低保條件的1268戶、3404人，調(diào)整637戶、2020人，新增454戶、871人。9月份，市民政局又組織了7個(gè)專班，用1個(gè)月的時(shí)間對全市382個(gè)村的農(nóng)村低保對象進(jìn)行了一次全面核查和集中評議，共取消不符合農(nóng)村低保條件的200戶、445人，調(diào)整73戶、145人，新增137戶、300人。我市還積極爭取省民政廳支持，在原有農(nóng)村低保對象的基礎(chǔ)上新增了6005人的指標(biāo)，讓更多的困難群眾享受到了低保政策。通過兩次城鄉(xiāng)低保清查，取消了一批、調(diào)整了一批、納入了一批，社會(huì)反響良好。既做到了動(dòng)態(tài)管理，又宣傳了低保政策，同時(shí)也消除了社會(huì)上不滿的人情保、關(guān)系保。

(四)加大投入力度，提高“五?！惫B(yǎng)。，我市將農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1800元和1300元。為全市 3644名“五?！睂ο竺咳嗣磕陝潛?00元門診費(fèi)用和向醫(yī)保部門繳納30元醫(yī)保費(fèi)用，對他們在醫(yī)保部門報(bào)銷費(fèi)用后剩余部分的50%予以報(bào)銷，緩解了“五?！崩先丝床‰y的問題。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策落實(shí)福利院生產(chǎn)經(jīng)營用地，鼓勵(lì)農(nóng)村福利院開展院辦經(jīng)濟(jì)改善老人生活。從公益福利金中拿出近50萬元對16所農(nóng)村福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，今年又爭取省民政廳資金近40萬元對楊河鎮(zhèn)中心福利院進(jìn)行完善配套，達(dá)到了一級福利院標(biāo)準(zhǔn)。目前全市共有農(nóng)村福利院24所，實(shí)現(xiàn)了愿意集中供養(yǎng)者“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”的目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多途籌集資金。一是積極對上爭取省級最低生活保障金4564.96萬元，其中城市低保資金2137萬元、農(nóng)村低保資金 1397萬元、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)資金582.96萬元、農(nóng)村孤兒救助資金46萬元，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金402萬元。二是市財(cái)政配套資金300萬元，其中城市低保配套資金210萬元、農(nóng)村低保配套資金60萬元、臨時(shí)救助資金30萬元。三是落實(shí)低保局成立后的人員工資及工作經(jīng)費(fèi)120萬元，保障了工作開展。四是積極籌備成立應(yīng)城市慈善會(huì)，幫助解決民生問題。我市率先在全省縣級城市中爭取到特批的慈善陽光班的開辦資格。省慈善總會(huì)為50名成績優(yōu)秀、家庭特困的學(xué)生每人每月資助200元生活費(fèi)用，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，進(jìn)入理想大學(xué)。

二、關(guān)于組織實(shí)施老縣河綜合治理工程議案啟動(dòng)情況審議意見的落實(shí)情況

5月26日，市七屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議聽取和審議了副市長阮炎坤受市人民政府委托所作的《關(guān)于組織實(shí)施老縣河綜合治理工程議案啟動(dòng)情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)基本情況。老縣河綜合治理涉及兩條河流(老縣河全長約30.4公里和鹽水河長約10公里)，流經(jīng)四里棚、城中、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃灘、天鵝等地79個(gè)村，流域人口約10萬人。近年來，老縣河淤塞嚴(yán)重，污染加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，堤防失修，防洪功能退化，直接影響到老縣河流域的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，開展綜合治理已迫在眉睫。

(二)老縣河綜合治理啟動(dòng)情況。按照確定的目標(biāo)任務(wù)和“整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施”的原則，著力推進(jìn)老縣河綜合治理工程。

1、組織編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。一是編制完成了《四里棚工業(yè)企業(yè)污染源治理環(huán)評報(bào)告》，待評審后上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。二是委托省水利科學(xué)院編制《老縣河綜合治理防洪工程可行性研究報(bào)告》，目前已完成工作量的50%，預(yù)計(jì)2010年1月底可完成。三是完成了老縣河、鹽水河沿線40.2公里的地形圖測量。四是編制老縣河城區(qū)段改造規(guī)劃初步方案，規(guī)劃兩岸面積130公頃、河段長2048米。五是完成了城南大道跨老縣河向西道路延伸和排水工程的施工圖設(shè)計(jì)，全長 735.3米。

2、實(shí)施流域治污截污工程。一是完成了市污水處理廠建設(shè)，已投入試運(yùn)行。污水處理后達(dá)到國家一級b排放標(biāo)準(zhǔn)，可直接用于農(nóng)灌。二是完成了全長 6.7公里的污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對舊城區(qū)生活污水的集中處理，同時(shí)對直接排入老縣河的污水口進(jìn)行了封堵。三是治理四里棚鹽化企業(yè)工業(yè)廢水。關(guān)閉了久大(應(yīng)城)制鹽公司25噸鍋爐，投資486萬元新上靜電除塵、爐外脫硫裝置，防止煤灰水流入鹽水河。新都化工公司投資500多萬元治理工業(yè)廢水氨氮超標(biāo)問題。截至目前，四里棚各工業(yè)企業(yè)共投入1800余萬元對各類污染物進(jìn)行了治理，控制了煤灰水向河道排放，取得了好的效果。

3、推進(jìn)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一是在老縣河城區(qū)段以東收儲(chǔ)了474.6畝建設(shè)用地，為老縣河城區(qū)段綜合治理和開發(fā)創(chuàng)造了條件。二是啟動(dòng)建設(shè)城南大道跨老縣河橋梁，總投資690多萬元。三是實(shí)施鹽水河四里棚段東堤改造工程，投入400多萬元完成了長1088米的沿河護(hù)坡工程和道路工程，路基寬 14米，硬化路面寬7米。

(三)2010年工作計(jì)劃。一是精心謀劃，完成老縣河綜合治理各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。制定老縣河綜合治理方案，為工程實(shí)施提供科學(xué)合理的依據(jù)和“藍(lán)圖”。二是明確責(zé)任，合理分解任務(wù)。老縣河綜合治理工程計(jì)劃用五年左右時(shí)間完成，2010年將結(jié)合實(shí)施方案的制定，把各項(xiàng)工程任務(wù)細(xì)化分解到各，分配到各責(zé)任單位。市政府將加大組織、協(xié)調(diào)、督辦力度，促進(jìn)各階段工作任務(wù)完成。三是多法并舉，廣泛籌措治理資金。組織動(dòng)員各級、各部門以及社會(huì)力量積極參與，形成多方建設(shè)的局面。工業(yè)治污工程以企業(yè)為主體;河堤加固、河道清淤工程以處鎮(zhèn)(村)為主體;截污工程以建設(shè)部門為主體;涵洞、閘泵站工程以水利部門為主體;道路橋梁建設(shè)工程以交通、城投部門為主體。在財(cái)政引導(dǎo)性投入的同時(shí)，充分運(yùn)用市場機(jī)制吸引多元投入實(shí)施治理工程。比如將開發(fā)權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效整合，將沿河兩岸土地出讓與治理工程進(jìn)行捆綁，綜合開發(fā)。積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取上級對綜合治理工程的投入，努力完成老縣河綜合治理工作任務(wù)。

三、關(guān)于貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》工作情況審議意見的落實(shí)情況

5月26日，市七屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議聽取和審議了市人口和計(jì)劃生育局受市人民政府委托所作的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈人口與計(jì)劃生育法〉工作情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為做好人口和計(jì)劃生育工作提供有力保障。市委、市政府高度重視人口和計(jì)劃生育工作，年初確定了“三個(gè)確?！钡膴^斗目標(biāo)——確保全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，確保在孝感市排名靠前，確保在全省的先進(jìn)位次。在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持“三完善、三強(qiáng)化”工作機(jī)制，為持之以恒做好人口計(jì)生工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

1、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次開展人口和計(jì)劃生育工作調(diào)查研究，召開市委常委會(huì)、市長辦公會(huì)等各類會(huì)議進(jìn)行專題研究累計(jì)達(dá)6次之多。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)建立了計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)，并經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查、指導(dǎo)、督辦計(jì)劃生育工作，共組織各類督查活動(dòng)達(dá)20余次，共印發(fā)計(jì)生工作通報(bào)32期。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)行為。

2、完善管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)“三線”責(zé)任制，形成工作合力。將計(jì)生工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合責(zé)任目標(biāo)管理，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，與36個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂計(jì)劃生育齊抓共管目標(biāo)管理責(zé)任書，保證了黨政線、部門線和齊抓共管線“三線”計(jì)劃生育工作有責(zé)可追。二是落實(shí)干部包保責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。實(shí)行駐村干部計(jì)劃生育責(zé)任包保、分季考核、年終結(jié)賬兌現(xiàn)，并將考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。三是創(chuàng)新考核方式，確保工作質(zhì)量。，我市將原來年終考核一錘定音變?yōu)榉诸?、分時(shí)段考核，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，采取不打招呼、不要陪同、不受招待的辦法進(jìn)行各類考核評估，確保了考核公平和質(zhì)量。

3、完善投入機(jī)制，強(qiáng)化資金支持。全市人口和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入始終做到了“三優(yōu)先”，即優(yōu)先財(cái)政預(yù)算、優(yōu)先資金制度、優(yōu)先?？畹轿?。，我市計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算961.85萬元，人均達(dá)到14.46元;以錢養(yǎng)事156.82萬元;轉(zhuǎn)移支付105.17萬元，人均2.02元;省拔?？?92萬元，全部用于了人口和計(jì)生事業(yè)。

(二)突出重點(diǎn)，綜合治理，全力破解計(jì)生工作難題。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制，破解流動(dòng)人口管理難題。采取“以房管人、區(qū)域協(xié)作、部門配合、綜合治理”的辦法，解決流動(dòng)人口管理難、服務(wù)難的問題。一是實(shí)行屬地管理，建立城區(qū)計(jì)生工作新秩序。市委、市政府先后印發(fā)了《關(guān)于市直單位、駐應(yīng)企業(yè)計(jì)劃生育屬地管理的意見》、《關(guān)于理順屬地管理關(guān)系，加強(qiáng)特殊人群計(jì)劃生育管理的意見》等文件，對流動(dòng)人口、離下崗、戶口空掛等特殊人群的計(jì)生工作作出了明確規(guī)定，形成了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的新機(jī)制。二是強(qiáng)化部門職責(zé)，將36個(gè)部門列為計(jì)劃生育齊抓共管單位，并實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，形成了綜合治理新合力。三是實(shí)行“以房管人”，探索流動(dòng)人口管理新辦法。按照“試點(diǎn)啟動(dòng)、總結(jié)推廣(來源：讀書人 http://www.004km.cn)、規(guī)范管理、考核評估”四步走的工作思路，扎實(shí)開展“以房管人”工作，初步形成了定好一個(gè)章程、簽好“二線”責(zé)任書，建立“三級”服務(wù)網(wǎng)、繪制四個(gè)平面圖、落實(shí)“五同步”的工作格局。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)管理的新方式。建成了高標(biāo)準(zhǔn)的信息中心和全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將流動(dòng)人口的基本信息全部錄入全員信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”、“三年三步走”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，打造服務(wù)管理的新載體。多次組織專班赴武漢、哈爾濱開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作，建立雙向協(xié)作新平臺(tái)，并在哈爾濱市成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，為抓好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作探索出了一條新路子。

2、強(qiáng)化工作措施，破解出生人口性別比偏高難題。一是嚴(yán)把“六關(guān)”，強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)把孕婦上報(bào)、孕情檢測、干部包保、合同管理、出生報(bào)告、終止妊娠審批關(guān)，加強(qiáng)對孕婦生育全過程的有效監(jiān)控，減少了擅自終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。二是專項(xiàng)治理，管好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制出生人口性別比失調(diào)的決定》，明確了相關(guān)環(huán)節(jié)的管理辦法。對全市涉及性別鑒定的設(shè)備和藥品進(jìn)行了全面登記，對全市所有醫(yī)技人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)和警示教育，對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)清查，同時(shí)建立和完善了民政部門婚姻登記反饋、醫(yī)療衛(wèi)生部門出生和終止妊娠信息反饋、公安部門新生兒入戶信息等經(jīng)常性工作制度，使出生人口性別比綜合治理工作經(jīng)常化、制度化。三是集中辦案，落實(shí)責(zé)任追究。對10月以來孕情上報(bào)、終止妊娠審批、b超和終止妊娠藥品的管理情況進(jìn)行了集中清理，落實(shí)孕婦、出生、人流、引產(chǎn)倒查制度，發(fā)現(xiàn)“兩非”案件線索65起，并逐一進(jìn)行了調(diào)查處理。

3、嚴(yán)格依法行政，破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、宣傳教育相結(jié)合的辦法，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，落實(shí)違法生育黨員干部、國家工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，極大地抑制了政策外生育上升勢頭。一是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和信訪舉報(bào)制度，摸清了以來全市政策外生育底數(shù)，督促政策外生育群眾自覺接受處罰。二是堅(jiān)持試點(diǎn)先行，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收整體推進(jìn)。在東馬坊、長江埠兩個(gè)街道辦事處開展了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)。三是改變征收方法，提高征收質(zhì)量。成立了征收領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)制執(zhí)行、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查、紀(jì)律處分等5個(gè)工作專班，印發(fā)了《應(yīng)城市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作方案》，對以來全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作進(jìn)行了全面清理。截至目前，全市已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)389.39萬元，征收率達(dá)81%。四是加大懲處力度，落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分。17名違法生育的黨員干部、國家工作人員全部受到處分。

4、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解節(jié)育措施落實(shí)難題。以“宣傳教育先導(dǎo)、知情選擇先行、免費(fèi)服務(wù)先知、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”為推手，鼓勵(lì)和激勵(lì)育齡人群盡早、盡快、盡好落實(shí)適合自己身體情況的節(jié)育措施，特別是對已經(jīng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子的夫婦落實(shí)長效節(jié)育措施實(shí)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了他們落實(shí)長效節(jié)育措施的積極性。全市一孩婦女上環(huán)4206人，上環(huán)率達(dá)73.91%;二孩及以上婦女結(jié)扎1808人，結(jié)扎率75.74%，其中二女無兒夫婦結(jié)扎411人，結(jié)扎率為 75.69%。

5、探索統(tǒng)籌機(jī)制，破解計(jì)劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難題。一是積極落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)。市政府出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)試點(diǎn)工作方案》，明確了獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)辦法。市政府從公用經(jīng)費(fèi)中擠出了38萬元，用于補(bǔ)貼獨(dú)生子女保健費(fèi)。二是落實(shí)計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障政策。按照“統(tǒng)一安排、分級負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)、分步到位”的辦法，全力落實(shí)符合條件的企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，全市各級共籌集資金596.05萬元，其中市財(cái)政預(yù)算243.5萬元，兌現(xiàn) 1703人，兌現(xiàn)率100%。按照“入戶調(diào)查，村委會(huì)、村民代表大會(huì)評議，市鎮(zhèn)兩級審核，市、鎮(zhèn)、村三級公示，資格確認(rèn)”的工作程序，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。，為612名農(nóng)村計(jì)生老人發(fā)放扶助資金44.06萬元，為125名獨(dú)生子女病殘、死亡家庭發(fā)放特別扶助資金14.3萬元。三是落實(shí)優(yōu)惠政策，惠濟(jì)農(nóng)村女孩。近兩年來，我市建立關(guān)愛女孩資金30萬元，解決了128戶計(jì)生家庭女孩在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)方面的特殊困難。從起，共對200多名農(nóng)村獨(dú)女落實(shí)了中考加分政策。又對351名農(nóng)村獨(dú)女和二女落實(shí)了中考加分政策，對35名農(nóng)村獨(dú)女落實(shí)了高考加分政策。四是落實(shí)生育保險(xiǎn)政策。籌資8萬多元，為5749名農(nóng)村落實(shí)長效節(jié)育措施的婦女辦理了節(jié)育保險(xiǎn)。

(三)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是穩(wěn)定人口計(jì)生機(jī)構(gòu)。解決了市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參公管理問題，并增加了人口信息中心。保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心，并對服務(wù)中心實(shí)行以錢養(yǎng)事新機(jī)制，解決了56名醫(yī)技人員的工資報(bào)酬問題。對全市48名市、鎮(zhèn)醫(yī)技人員進(jìn)行了學(xué)歷教育，提高了其專業(yè)知識(shí)水平。二是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。按照“配齊、配精、配強(qiáng)”的要求，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員105人，其中公務(wù)員 84名。采取“鎮(zhèn)聘村用、合同管理、工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，配備村級計(jì)生專干431人、組級信息員2700多名。將村級專干年工資額從原來的1500元提高到了3000元，全部列入財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。組織全市421名市、鎮(zhèn)、村計(jì)生干部參加了為期6天的生殖健康咨詢師考證培訓(xùn)班，提高了專干隊(duì)伍的理論水平和實(shí)踐能力。三是強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)。全市建立計(jì)生協(xié)會(huì)組織634個(gè)，會(huì)員達(dá)67815人，構(gòu)建了橫道邊、縱到底的計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

四、關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》實(shí)施情況審議意見的落實(shí)情況

5月26日，市七屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議聽取和審議了市農(nóng)業(yè)局受市人民政府委托所作的《關(guān)于〈農(nóng)業(yè)法〉實(shí)施情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，不斷營造濃厚氛圍。一是加強(qiáng)宣傳貫徹。將《農(nóng)業(yè)法》作為全市“五五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳普及，將《農(nóng)業(yè)法》宣傳與全市農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，擴(kuò)大了《農(nóng)業(yè)法》影響。二是健全執(zhí)法體系。按照《農(nóng)業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，健全完善了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度，公開了執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、辦事指南、辦案結(jié)果，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度和重大行政處罰案件備案制度。截至目前，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法結(jié)案率100%，沒有發(fā)生一例申請行政復(fù)議案件。三是加大農(nóng)民權(quán)益保護(hù)力度。重點(diǎn)開展了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓，在防治水稻“兩遷”害蟲的關(guān)鍵時(shí)期，在全市范圍內(nèi)認(rèn)定了23家農(nóng)藥經(jīng)營放心店，讓農(nóng)民買上放心安全農(nóng)資，降低防治用藥成本;結(jié)合“打假保秋播”活動(dòng)，累計(jì)查處、退回劣質(zhì)小麥種子120萬斤、油菜種子500斤，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

(二)堅(jiān)持“四頭”并舉，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。一是擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，“增量”增收。全市農(nóng)作物總播面81.24萬畝，預(yù)計(jì)平均單產(chǎn)461.3公斤、總產(chǎn)374723噸，分別比去年增加0.48萬畝、5.9公斤和6950噸。二是搞好土地流轉(zhuǎn)，“集約”增收。建立靈活的市場機(jī)制，引導(dǎo)土地合理進(jìn)行季節(jié)性流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)種田大戶短期租賃土地，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，全市秋播生產(chǎn)中季節(jié)性流轉(zhuǎn)土地面積超過6萬畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技，“增知”增收。利用“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)和各種宣傳媒體，廣泛宣傳、推介高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病農(nóng)作物新品種。共印發(fā)四季主要農(nóng)作物主推品種公告近5萬份，印發(fā)農(nóng)業(yè)科技宣傳資料4萬余份，編印《應(yīng)城農(nóng)業(yè)信息》、《病蟲情報(bào)》共40期(次)、8000余份，共開展各類農(nóng)技培訓(xùn)200余場次、培訓(xùn)農(nóng)民5萬余人次。組織農(nóng)技專家講師團(tuán)深入基層進(jìn)行六大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)巡回講座。分別開辦《農(nóng)技大講堂》廣播節(jié)目39期、電視節(jié)目20期。結(jié)合開展“三進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，組織農(nóng)技人員深入基層抓推廣、做試驗(yàn)、搞示范、辦樣板，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)廣泛應(yīng)用。大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在28個(gè)村落實(shí)了萬畝糯稻示范片2個(gè)，在8個(gè)村落實(shí)了棉花萬畝示范片1個(gè)。糯稻高產(chǎn)示范片單季單產(chǎn)超過600公斤，棉花萬畝示范片籽棉單產(chǎn)超過260公斤。四是開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，“技能”增收。全年共培訓(xùn)3650人，包括100名基層農(nóng)技人員。

(三)實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。一是積極引進(jìn)人才。截至目前，我市共引進(jìn)“三支一扶”支農(nóng)大學(xué)生14名，為我市農(nóng)技推廣隊(duì)伍注入了新鮮血液。二是開展技術(shù)培訓(xùn)。共培訓(xùn)基層農(nóng)技人員近1000人次;組織100名公益性技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行技術(shù)輪訓(xùn)，現(xiàn)已培訓(xùn)2批、23人。三是落實(shí)以錢養(yǎng)事政策。實(shí)行“市包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村”的農(nóng)技推廣責(zé)任機(jī)制，明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任考核制，將農(nóng)技人員的工資報(bào)酬、晉職晉級與考核結(jié)果掛鉤。同時(shí)加強(qiáng)了對以錢養(yǎng)事資金的監(jiān)管，做到專款專用。

(四)積極申報(bào)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資8476萬元，現(xiàn)已完成8個(gè)。一是抓改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件項(xiàng)目。三合、楊河兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目已完成投資850萬元，極大地改善了兩鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，形成“田成方、樹成行、渠相通、路相連、排灌方便”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范樣板。植保區(qū)域站項(xiàng)目已完成投資320萬元，檢驗(yàn)檢測綜合樓主體工程已經(jīng)竣工，將極大提高我市對農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警與防控能力。二是抓農(nóng)業(yè)惠民項(xiàng)目。大力實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目，共推廣測土配方施肥面積45萬畝，為農(nóng)民節(jié)本增效4500萬元。采取整村推進(jìn)、包干建設(shè)的辦法推進(jìn)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)，全市沼氣池建設(shè)總量達(dá)到14448口，其中總投資130萬元的祝墩大中型沼氣集中供氣工程已經(jīng)正式投產(chǎn)，為農(nóng)村新能源建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了一條新路。三是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目。在全市11個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻板塊面積53萬畝;投資50萬元重點(diǎn)在“隨應(yīng)線”、“鹽兩線”和“團(tuán)結(jié)垸”的2萬畝核心區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一無償供種，形成了連片生產(chǎn)、多鎮(zhèn)一品的格局。加大對豪豐公司、瑞豐公司、巡檢糯米協(xié)會(huì)等龍頭企業(yè)的支持，鼓勵(lì)企業(yè)和協(xié)會(huì)發(fā)展“訂單經(jīng)濟(jì)”，訂單生產(chǎn)率超過 70%。僅優(yōu)質(zhì)稻板塊建設(shè)一項(xiàng)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民將人均增收70元，畝平增收62元。四是抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。截至目前，市農(nóng)業(yè)局已申報(bào)2010年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)7 個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1359萬元。

五、關(guān)于我市廉租住房建設(shè)情況審議意見的落實(shí)情況

7月30日，市七屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議聽取和審議了市房管局受市人民政府委托所作的《關(guān)于我市廉租住房建設(shè)情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)加大宣傳力度，擴(kuò)大住房保障工作影響。針對不同對象，采取多種形式，利用各種途徑，不斷加大宣傳力度，提高居民對住房保障政策的知曉率，贏得社會(huì)各界的關(guān)心、理解和支持。共發(fā)放宣傳資料500余份，張貼公告80余份，出動(dòng)宣傳車60余次，接受電視臺(tái)采訪2次，參與廣播電臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線2 次，在應(yīng)城網(wǎng)等市級媒體集中宣傳4次，舉辦相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)2次。

(二)加快建設(shè)步伐，切實(shí)解決房源問題。一方面在用足用活國家廉租住房專項(xiàng)資金的同時(shí)，采取打包補(bǔ)差的辦法，多方籌措地方配套建設(shè)資金。另一方面按照“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作”的方式，采取新建、配建、改建等辦法，不斷加快廉租住房建設(shè)。先后實(shí)施了工農(nóng)路廉租住房、城北街道辦事處膏礦棚戶區(qū)改造廉租住房、長江埠街道辦事處新建廉租住房和春天名苑一期廉租住房等四個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積3萬平方米。此外，全面開展了直管公房清理活動(dòng)，騰退房屋86戶;逐步將直管公房改建成廉租住房，完成了進(jìn)香巷、航運(yùn)新村兩處改造工程，提供廉租住房24套，全部出租給低收入住房困難家庭。

(三)完善保障機(jī)制，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。一方面要求房管、民政、財(cái)政、紀(jì)檢等部門及相關(guān)辦事處和社區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，按照公開、公平、公正的原則，不斷完善 “社區(qū)受理，辦事處審核，房管、民政部門會(huì)審，兩次公示”的申報(bào)審批手續(xù)，最大限度地方便群眾，預(yù)防漏洞，完成了廉租住房配租對象的審核工作。另一方面要求承建單位與自來水、電力等部門積極配合，本著讓利于民、保本微利的原則，采取同步建設(shè)的方式，精心組織小區(qū)水、電等配套設(shè)施建設(shè)，確保了租住戶用得上、用得起;要求相關(guān)部門加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量安全管理，組織開展了全市廉租住房建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)督檢查，確保了廉租住房工程質(zhì)量和施工安全。

(四)全面搞好項(xiàng)目審計(jì)，不斷提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房建設(shè)工程招投標(biāo)管理，堅(jiān)持先審計(jì)后招標(biāo)，認(rèn)真組織相關(guān)單位做好廉租住房建設(shè)工程預(yù)算欄標(biāo)審計(jì)，搞好成本核算，最大限度減少建設(shè)成本，提高了資金的使用效益。強(qiáng)化廉租住房資金管理，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)法人、一個(gè)專戶、一套專帳”的管理辦法，為每個(gè)廉租住房項(xiàng)目設(shè)立了項(xiàng)目法人，開設(shè)了財(cái)政專戶，建立了項(xiàng)目專帳，先后四次對廉租住房資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，確保了廉租住房專項(xiàng)資金全部用于廉租住房建設(shè)和租金補(bǔ)貼。

六、關(guān)于應(yīng)城市上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況審議意見的落實(shí)情況

9月23日，市七屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議聽取和審議了市發(fā)展和改革局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》，并提出了5條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。積極推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到14家，新增4家。繼續(xù)抓好特色板塊建設(shè)，優(yōu)質(zhì)稻板塊面積達(dá)到53萬畝，其中優(yōu)質(zhì)糯稻面積達(dá)到30萬畝，成為全國糯稻種植面積最大的縣市;特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積(含套養(yǎng))達(dá)到17.26萬畝;“雙低”油菜面積達(dá)到30萬畝;速生林新增1萬畝。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全市共完成農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8500余人，占年初計(jì)劃的106.25%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作走在全省前列。三是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。將楊嶺鎮(zhèn)確定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極學(xué)習(xí)推廣仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，爭取到2012年，努力把該鎮(zhèn)建設(shè)成全省深化農(nóng)村改革的先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已完成宣傳發(fā)動(dòng)工作，并進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。四是認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8405.4萬元，比上年增加2014.9萬元，增長23.97%。

(二)進(jìn)一步突出工業(yè)主線，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)，重點(diǎn)抓好電力、運(yùn)力、大宗原材料的協(xié)調(diào)調(diào)度和企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治。著力解決企業(yè)融資難題，先后組織了4次銀企對接會(huì)，簽訂銀企信貸投入和合作協(xié)議2.35億元，落實(shí)技改貼息資金200萬元，85家企業(yè)獲得了金融部門的綜合信貸支持。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)了應(yīng)城市“十二五”規(guī)劃編制工作，開展了“十二五”規(guī)劃前期重點(diǎn)課題研究。搶抓國家出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機(jī)遇，研究調(diào)整我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，理清發(fā)展方向、目標(biāo)和措施，做大做強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)特色，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(三)進(jìn)一步加大招商引進(jìn)和項(xiàng)目工作力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截止11月，全市內(nèi)聯(lián)引資18.13億元，占年計(jì)劃20億元的90.6%;實(shí)際利用外資完成2091萬美元，占年計(jì)劃2020萬美元的103.5%，同比增長10.7%。對接新增中央投資，積極申報(bào)國家和省投資項(xiàng)目。截至目前，已獲投資計(jì)劃的項(xiàng)目26個(gè)，總投資額3.6億元，共爭取到位國家和省投資7890萬元。重大前期項(xiàng)目取得新進(jìn)展。華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程項(xiàng)目已拿到國家發(fā)改委“路條”;應(yīng)城國家戰(zhàn)略石油地下儲(chǔ)氣庫項(xiàng)目已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，將適時(shí)開工;國家戰(zhàn)略石油應(yīng)城地下儲(chǔ)備庫項(xiàng)目正在進(jìn)行地下儲(chǔ)油三維造腔試驗(yàn)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。武荊高速公路應(yīng)城連接線、鴻祥油品城二期、新都化工堿鹽擴(kuò)批、漢正街工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。傾力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好湯池溫泉二期開發(fā)、應(yīng)城國家礦山公園建設(shè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)的培植，帶動(dòng)和促進(jìn)全市三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力。一是嚴(yán)格依法行政，提升服務(wù)效能。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在突出位置，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)和完善服務(wù)公開承諾制、崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、效能考評制等制度，大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng)，全力營造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。建立情況報(bào)送、上門服務(wù)和項(xiàng)目服務(wù)、工作督辦、財(cái)政扶持等工作制度，為企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。11家企業(yè)被列入孝感市“直通車”服務(wù)名單，31家企業(yè)列入我市“直通車”服務(wù)名單，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決了宜化雙環(huán)公司“6改10”項(xiàng)目區(qū)內(nèi)46戶居民、新都公司“2改6”項(xiàng)目區(qū)內(nèi)420戶居民的搬遷問題，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。探索建設(shè)城南新區(qū)“兩型社會(huì)”綜合配套改革暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，目前城南新區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)正在有序推進(jìn)。

(五)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。一是抓好實(shí)事工程建設(shè)。認(rèn)真制定了實(shí)事工程實(shí)施方案，細(xì)化了工作任務(wù)，明確了具體要求，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了檢查督辦，有效保證了實(shí)事工程任務(wù)落實(shí)。目前，除城中街道辦事處和東馬坊街道辦事處各一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程因資金問題沒有啟動(dòng)外，其他工程均已達(dá)到建設(shè)進(jìn)度或完工。二是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃，依法規(guī)劃，依規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，把好項(xiàng)目選擇關(guān)、環(huán)境評估關(guān)和農(nóng)民利益維護(hù)關(guān)，加強(qiáng)國土資源管理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

七、關(guān)于應(yīng)城市財(cái)政決算及上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審議意見的落實(shí)情況

9月23日，市七屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議聽取和審議了市財(cái)政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市財(cái)政決算及上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)加大收入征管力度，努力完成全年任務(wù)。一是建立精細(xì)征管機(jī)制。加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和分析，加大了地方稅種清欠稽查力度，強(qiáng)化了非稅收入征管，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。截止11月，全市累計(jì)完成財(cái)政收入61645萬元，同比增長8.4%，增收4771萬元。二是建立協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。市政府多次召開財(cái)稅收入形勢分析會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線調(diào)研、協(xié)調(diào)解決稅收征管中出現(xiàn)的困難和問題。財(cái)稅部門密切配合，確保了收入及時(shí)足額入庫。充分發(fā)揮新一輪財(cái)政體制激勵(lì)效應(yīng)，有效地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展、抓征收的積極性和主動(dòng)性。三是建立責(zé)任考核機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行完成任務(wù)與資金調(diào)度掛鉤考核，對征管部門實(shí)行征收任務(wù)與稅務(wù)經(jīng)費(fèi)掛鉤考核，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

(二)加大財(cái)源建設(shè)力度，做實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。一是支持企業(yè)渡難關(guān)。積極籌措資金8613萬元，幫助20家招商引資企業(yè)解決了土地使用證辦理問題;協(xié)調(diào)受理企業(yè)承兌匯票1.76億元，緩解了企業(yè)困難。二是培植財(cái)源求發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)招商引資、企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)等政策，加大對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的檢查力度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;及時(shí)下?lián)芸h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金萬元，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)擔(dān)保貼息、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)資金等3000多萬元，有效地支持了企業(yè)發(fā)展。三是超常舉措保增長。兌現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金54萬元，獲得新增貸款4億多元，為實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)提供了資金支持。

(三)加大支出控管力度，確保財(cái)政收支平衡。嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，堅(jiān)持有保有壓，加強(qiáng)對各類財(cái)政性資金的支出管理，確保了工資發(fā)放、日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)及重點(diǎn)項(xiàng)目支出需求。組織開展對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查，有效堵塞了支出漏洞，降低了行政運(yùn)行成本。截止11月，全市一般預(yù)算支出 68952萬元，同比增長26.6%，其中社保、醫(yī)療、教育、基本公共管理與服務(wù)支出分別增長4.4%、23.4%、12.5%、27.9%。

(四)加大依法行政力度，提高依法理財(cái)水平。堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，自覺接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督和審查;強(qiáng)化對財(cái)政政策執(zhí)行情況和財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，不斷提高依法理財(cái)水平。強(qiáng)化先有預(yù)算后有執(zhí)行的管理意識(shí)，努力做好預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為。加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題逐個(gè)逐項(xiàng)分析，認(rèn)真整改落實(shí)到位;對涉及人民群眾根本利益的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)行跟蹤監(jiān)管，確保資金安全和撥付到位。積極推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開工作，著力打造陽光財(cái)政。

八、關(guān)于應(yīng)城市預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告審議意見的落實(shí)情況

9月23日，市七屆人大常委會(huì)第19次會(huì)議聽取和審議了市審計(jì)局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，并提出了3條審議意見。落實(shí)情況如下：

(一)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)宣傳，增強(qiáng)各部門、各單位接受審計(jì)監(jiān)督的自覺性。一是利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳《審計(jì)法》和審計(jì)成果。市審計(jì)局網(wǎng)站上設(shè)立了專欄，市財(cái)政局開通了“應(yīng)城會(huì)計(jì)網(wǎng)”，在開展財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)宣傳的同時(shí)，接受各方面的咨詢和監(jiān)督。二是組織開展“大接訪”活動(dòng)，發(fā)放《審計(jì)法》宣傳資料200余份。三是堅(jiān)持召開被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員座談會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高部門、單位接受審計(jì)監(jiān)督的自覺性。

(二)促進(jìn)財(cái)政管理體制改革，提高財(cái)政管理水平。一是強(qiáng)化財(cái)政收入分析、征管和檢查督辦，加大稅收清欠和稽查力度，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。二是將基金收支納入預(yù)算管理，增強(qiáng)了市政府調(diào)控能力。三是市財(cái)政局撤銷了多設(shè)的銀行賬戶，將國庫資金撥付和財(cái)政專戶資金撥付統(tǒng)一歸口國庫部門管理，有利于預(yù)算執(zhí)行的源頭監(jiān)控，加大了預(yù)算監(jiān)督力度。四是全面啟用了非稅收入收繳管理系統(tǒng)，積極開展了財(cái)政性票據(jù)檢驗(yàn)，加強(qiáng)了非稅收入的源頭控管。五是財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門聯(lián)合開展了“小金庫”專項(xiàng)檢查，規(guī)范了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理行為。

(三)強(qiáng)化審計(jì)整改跟蹤督辦，提高審計(jì)工作實(shí)效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的大部分問題已得到整改。如：地稅部門已將延壓的稅款入庫;財(cái)政部門欠撥的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金已逐步撥付到位，撤銷了多設(shè)的銀行賬戶，納入國庫歸口管理，對國庫資金管理中的問題也進(jìn)行了整改;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門已補(bǔ)發(fā)參保對象喪葬費(fèi)，加強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。

(四)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高依法履職能力。市審計(jì)局加強(qiáng)了對審計(jì)質(zhì)量的日常監(jiān)督和控制，促進(jìn)了審計(jì)水平和質(zhì)量提高。加強(qiáng)了審計(jì)工作效能建設(shè)，開展了全員崗位績效考核。加強(qiáng)了審計(jì)信息化建設(shè)、培訓(xùn)和應(yīng)用，組織全體人員參加了現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)認(rèn)證培訓(xùn)和考試，在實(shí)際工作開展計(jì)算機(jī)審計(jì)并取得了實(shí)效。繼續(xù)加大了審計(jì)力度，開展了15名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對14個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目開展了預(yù)算審計(jì)，共減少預(yù)算造價(jià)1970萬元;對漢宜線城區(qū)段路面刷黑工程等3個(gè)工程項(xiàng)目開展了決算審計(jì)，審減投資額253萬元;對至擴(kuò)大內(nèi)需中央專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目實(shí)行了全面跟蹤審計(jì)和調(diào)查，督促資金及時(shí)撥付到位，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的落實(shí)。

主任、各位副主任、各位委員：市政府在落實(shí)市人大常委會(huì)審議意見方面做了一些工作，也取得了一定成效，但由于多方面的原因，有些問題還需要繼續(xù)努力解決。我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，主動(dòng)接受市人大的法律監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化整改，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)政府工作新局面，為促進(jìn)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：市人民政府關(guān)于市人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況的報(bào)告

市人民政府關(guān)于市人大常委會(huì)審議意見落實(shí)情況的報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委托，向本次會(huì)議報(bào)告市七屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議以來對涉及政府及其相關(guān)部門8項(xiàng)工作審議意見的落實(shí)情況，請予審議。

一、關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況審議意見的落實(shí)情況

3月6日，市七屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議

聽取和審議了市民政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況的報(bào)告》，并提出了4條審議意見。落實(shí)情況如下：

（一）現(xiàn)階段全市最低生活保障的基本情況。

1、城市、農(nóng)村低保。截至11月，全市城市低保對象4885戶、11074人，共發(fā)放保障資金1762.5萬元；全市農(nóng)村低保對象達(dá)到7232戶、16025人，共發(fā)放保障資金969.1萬元。

2、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)。目前共有3644人享受“五?！贝觯渲屑泄B(yǎng)1329人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1800元；分散供養(yǎng)2315人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1300元。共發(fā)放“五?！惫B(yǎng)經(jīng)費(fèi)540.17萬元。

3、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助。，我市對集中供養(yǎng)的1329位“五?！崩先撕?73名符合救助條件的重大疾病患者進(jìn)行了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金106.8萬元；對已申報(bào)的70名需要救助的大病醫(yī)療患者及時(shí)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)救助資金總額將達(dá)到126.6萬元，比去年增加1.2%。同時(shí)，還為所有城市低保對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村低保、“五保”對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助，共撥付補(bǔ)助資金49.6萬元。

4、城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助。目前全市共有126戶享受了困難群眾臨時(shí)救助，其中城市低保戶32戶、農(nóng)村低保戶34戶、困難群眾60戶，截至11月共發(fā)放困難群眾臨時(shí)救助金10.2萬元。

（二）加大宣傳力度，實(shí)施陽光操作。一是宣傳形式多樣化。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳資料等形式，進(jìn)行了全方位、多渠道、大范圍的宣傳，發(fā)放了城市低?！笆宀粶?zhǔn)”單冊3000份；結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行風(fēng)評議活動(dòng)，發(fā)放《低保政策一冊通》1份；走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”訪談節(jié)目，對低保政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀；在應(yīng)城廣場開展了為期兩天的民政政策宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場答疑并發(fā)放大量宣傳資料；與應(yīng)城電視臺(tái)聯(lián)合主辦了“走進(jìn)民政，關(guān)注民生”的主題交流活動(dòng)，讓人民群眾對低保政策有了更多的了解和關(guān)注。二是低保熱線制度化。及時(shí)受理低保、“五?！惫B(yǎng)和城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助的政策咨詢和問題投訴，耐心做好宣傳解釋和調(diào)查核實(shí)工作。共接到咨詢、投訴電話860多人次。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；＝M織低保工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，有效地提高了低保工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善低保政策。4月6日到6月6日，市民政局與城中街道辦事處及有關(guān)社區(qū)工作人員組成4個(gè)工作專班，對中心城區(qū)的3411戶、9032人進(jìn)行了一次全面的入戶清查；7月6日至8月6日，按照孝感市“城市低保十五不準(zhǔn)”的規(guī)定，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中人員進(jìn)行了集中評議，共取消不符合低保條件的1268戶、3404人，調(diào)整637戶、2020人，新增454戶、871人。9月份，市民政局又組織了7個(gè)專班，用1個(gè)月的時(shí)間對全市382個(gè)村的農(nóng)村低保對象進(jìn)行了一次全面核查和集中評議，共取消不符合農(nóng)村低保條件的200戶、445人，調(diào)整73戶、145人，新增137戶、300人。我市還積極爭取省民政廳支持，在原有農(nóng)村低保對象的基礎(chǔ)上新增了6005人的指標(biāo)，讓更多的困難群眾享受到了低保政策。通過兩次城鄉(xiāng)低保清查，取消了一批、調(diào)整了一批、納入了一批，社會(huì)反響良好。既做到了動(dòng)態(tài)管理，又宣傳了低保政策，同時(shí)也消除了社會(huì)上不滿的人情保、關(guān)系保。

（四）加大投入力度，提高“五?！惫B(yǎng)。，我市將農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)和分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1800元和1300元。為全市3644名“五保”對象每人每年劃撥100元門診費(fèi)用和向醫(yī)保部門繳納30元醫(yī)保費(fèi)用，對他們在醫(yī)保部門報(bào)銷費(fèi)用后剩余部分的50%予以報(bào)銷，緩解了“五?！崩先丝床‰y的問題。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策落實(shí)福利院生產(chǎn)經(jīng)營用地，鼓勵(lì)農(nóng)村福利院開展院辦經(jīng)濟(jì)改善老人生活。從公益福利金中拿出近50萬元對16所農(nóng)村福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，今年又爭取省民政廳資金近40萬元對楊河鎮(zhèn)中心福利院進(jìn)行完善配套，達(dá)到了一級福利院標(biāo)準(zhǔn)。目前全市共有農(nóng)村福利院24所，實(shí)現(xiàn)了愿意集中供養(yǎng)者“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”的目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多途籌集資金。一是積極對上爭取省級最低生活保障金4564.96萬元，其中城市低保資金2137萬元、農(nóng)村低保資金1397萬元、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)資金582.96萬元、農(nóng)村孤兒救助資金46萬元，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金402萬元。二是市財(cái)政配套資金300萬元，其中城市低保配套資金210萬

第五篇：市傳染病防治工作匯報(bào)

市傳染病防治工作匯報(bào)

****市委、市政府高度重視傳染病防治工作，在省衛(wèi)生廳和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，****市傳染病防治工作形成了一套行之有效的管理辦法和長效機(jī)制，疾病預(yù)防控制體系建設(shè)取得新突破，全市傳染病預(yù)防控制能力全面提升。傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量連續(xù)多年保持全省第一位，重點(diǎn)傳染病防控工作取得明顯成效，2009年以來，全市沒有甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情發(fā)生，有效地預(yù)防和控制了傳染病在我市的傳播和流行，為保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我市曾先后獲得****省傳染病防治、疫情信息、計(jì)劃免疫、艾滋病防治、慢性病防治、地方病防治、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制先進(jìn)集體、全國結(jié)核病防治先進(jìn)集體、全國消滅脊髓灰質(zhì)炎先進(jìn)集體、全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求

****市各級黨委、政府對傳染病防治工作十分重視，將傳染病防治納入政府工作計(jì)劃，并將免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治及手足口病防治等傳染病防治工作納入各級政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)預(yù)防控制措施的有效落實(shí)。市政府先后成立了****市結(jié)核病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、****市手足口病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、****市甲型H1N1流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治工作委員會(huì)，衛(wèi)生與畜牧部門建立了動(dòng)物及人間疫情信息通報(bào)制度，定期召開會(huì)議，研究解決實(shí)際問題。先后下發(fā)了《****市傳染病防治管理辦法》、《****市流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理辦法》、《****市結(jié)核病管理辦法》、《****市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處理辦法（試行）》、《****市2006-2010年傳染病防治規(guī)劃》、《****市結(jié)核病防治十二五規(guī)劃（2011——2015年）》、《****市艾滋病防治行動(dòng)計(jì)劃（2011——2015年）》、《****市乙肝防治五年規(guī)劃（2006——2010年）》和《****市地方病防治十二五規(guī)劃（2011-2015）》等一系列傳染病防治規(guī)范性文件，對全市落實(shí)《傳染病防治法》作出了明確規(guī)定，各級人大、政府和衛(wèi)生行政部門經(jīng)常組織傳染病防治執(zhí)法檢查活動(dòng)，強(qiáng)化各級、各部門、各單位及社會(huì)公眾對傳染病防治法定職責(zé)的履行。

****市傳染病防治管理體系進(jìn)一步完善，形成了以衛(wèi)生行政部門為領(lǐng)導(dǎo)，疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和管理，衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)管，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的防治體系。建筑總面積18800平方米的****市疾病預(yù)防控制中心經(jīng)過6年的發(fā)展，中心的科學(xué)管理水平、公共服務(wù)能力、疾病預(yù)防控制與應(yīng)急處置能力、人員素質(zhì)與科技創(chuàng)新能力、檢測檢驗(yàn)與質(zhì)量控制能力全面提升，多項(xiàng)工作居全省前列，正在向全省一流疾控中心邁進(jìn)。各縣（市）區(qū)疾控預(yù)防控制中心也穩(wěn)步發(fā)展，五城區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室和縣（市、區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，疾控人才培養(yǎng)工作全面啟動(dòng)，基層疾控中心傳染病預(yù)防控制能力顯著提高。在全市207個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了預(yù)防保健科（組），配置人員639名。同時(shí)，不斷加大內(nèi)涵、能力建設(shè)，市疾控中心通過計(jì)量認(rèn)證和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評價(jià)資質(zhì)評審，所有縣（市）區(qū)疾控中心均建立了艾滋病實(shí)驗(yàn)室和艾滋病自愿咨詢監(jiān)測門診；多數(shù)縣（市）區(qū)疾控中心檢驗(yàn)室獲得了檢驗(yàn)室計(jì)量等資質(zhì)認(rèn)證。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基本達(dá)到了國家《省、市、縣級疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

近年來，****市委、市政府高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，將其列入重要議事日程和為民辦十件實(shí)事之一，不斷加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度，市衛(wèi)生局將更多的傳染病防控工作放到社區(qū)，探索了一條“疾控工作進(jìn)社區(qū)”的有效管理形式，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與疾控工作一體化的督導(dǎo)考核機(jī)制，工作績效與經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。****市首先以社區(qū)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)為帶動(dòng)，使城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)成為傳染病防控工作的基礎(chǔ)陣地。近年來，****市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在免疫規(guī)劃、手足口病、結(jié)核病和艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作中發(fā)揮了越來越重要的作用。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急建設(shè)上，我市制定、完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大傳染病的應(yīng)急處置預(yù)案；建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)隊(duì)伍；組建了各級各類預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)備隊(duì)；將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理納入全市緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)中，使全市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮、調(diào)度、處置更加統(tǒng)一、快捷、協(xié)調(diào)有力；組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置崗位練兵和應(yīng)急演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)和控制能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。同時(shí)，開展疾控機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，認(rèn)真組織業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，開展疾病控制理論、衛(wèi)生檢驗(yàn)?zāi)芰?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置能力培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人員1239人次，實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)。在市、縣（區(qū)）兩級疾控中心建立了傳染病、職業(yè)中毒及食物中毒應(yīng)急處置隊(duì)伍，現(xiàn)場應(yīng)急處置能力、傳染性疾病和慢性非傳染性疾病預(yù)防控制能力大幅度提高?；拘纬闪艘允屑部刂行臑辇堫^，縣（區(qū)）疾控中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理組織制度健全，感染性疾病科和預(yù)檢分診點(diǎn)建設(shè)成效明顯

為了加強(qiáng)傳染病防治力度，我市各級各類醫(yī)院均成立了以院領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、院內(nèi)感染控制領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院設(shè)有預(yù)防保健科（室），配備有專（兼）職業(yè)務(wù)人員，專職負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告與管理、計(jì)劃免疫接種、院內(nèi)感染控制等傳染病管理工作。各級各類醫(yī)院有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度、傳染病報(bào)告獎(jiǎng)懲制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。各個(gè)醫(yī)院均實(shí)行門診日志制度，在傳染病、內(nèi)、兒、婦、皮膚、急診等科室建立門診日志，在住院病房設(shè)立出入院登記，對門診及住院病例詳細(xì)詢問，認(rèn)真登記，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和轉(zhuǎn)診傳染病病人。

我市根據(jù)衛(wèi)生部對二級以上綜合醫(yī)院建立感染性疾病科和其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)的要求，認(rèn)真安排部署，科學(xué)規(guī)劃，明確建設(shè)范圍，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)了《****市二級以上綜合醫(yī)院感染疾病科工作規(guī)范（試行）》，并將醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)和工作納入醫(yī)院質(zhì)量管理年考核，不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。經(jīng)過不斷努力，我市二級以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建成了感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立了預(yù)檢分診點(diǎn)，進(jìn)一步提高了其對傳染病的篩查、預(yù)警和防控能力及感染性疾病的診療水平，實(shí)現(xiàn)了對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早治療，為及時(shí)控制傳染病的傳播，有效救治感染性疾病病人，保護(hù)人民群眾身體健康發(fā)揮了重要作用。

三、規(guī)范醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理，杜絕傳染病傳播

為加強(qiáng)對醫(yī)療廢棄物處置的管理，杜絕傳染病傳播，2006年6月我市嚴(yán)格按照國家規(guī)范和省、市環(huán)保有關(guān)要求籌建醫(yī)療廢棄物集中處置中心，并于2007年12月經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收合格正式投入使用。目前，該中心共配備醫(yī)院收集車8輛，診所收集車4輛，我市202家醫(yī)院、450家診所與市醫(yī)療廢棄物集中處置中心簽訂了醫(yī)療廢棄物處置協(xié)議，建立了符合要求的醫(yī)療廢棄物收集、暫存、消毒、轉(zhuǎn)運(yùn)等管理制度，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢棄物的集中回收和處理，全市醫(yī)療廢棄物集中處置率達(dá)100%，每年處理醫(yī)療廢棄物近2000噸。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保證了醫(yī)療廢棄物集中回收處理的落實(shí)。從而杜絕了醫(yī)療廢棄物對生態(tài)環(huán)境造成的污染，有效遏制了醫(yī)源性傳染病的發(fā)生，保證了醫(yī)療安全。

我市按照上級要求，在全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建設(shè)了醫(yī)源性污水處理站，并通過環(huán)保部門驗(yàn)收，醫(yī)源性污水排放符合規(guī)定。一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均配置了醫(yī)源性污水處理設(shè)施。同時(shí)，環(huán)保和衛(wèi)生部門定期組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，杜絕了醫(yī)療廢棄物和污水造成的疾病傳播和環(huán)境污染。

四、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件和法定傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告和管理，報(bào)告質(zhì)量連續(xù)八年居全省第一

為了及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，我市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級傳染病疫情報(bào)告和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范了預(yù)防保健科或公共衛(wèi)生科傳染病疫情管理組，配備了專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)傳染病疫情管理工作。****市建成了覆蓋全市的市、縣、鄉(xiāng)三級“國家疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，完全實(shí)現(xiàn)了疾病監(jiān)測和報(bào)告系統(tǒng)“平臺(tái)到縣，網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)，觸角到村”的要求，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)“縱向到底，橫向到邊”，真正實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情個(gè)案信息的在線直報(bào)和實(shí)時(shí)監(jiān)測。全市納入網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共200家，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%。通過不斷的規(guī)范化管理，全市傳染病疫情報(bào)告時(shí)間明顯縮短，疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性明顯提高，傳染病疫情管理質(zhì)量明顯提高，對全市傳染病疫情的預(yù)防控制和及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)揮了重大作用，2009年以來，城區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。

近幾年，市衛(wèi)生局先后下發(fā)了《****市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病疫情管理工作的通知》、《****市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的通知》等文件，制定了《****市傳染病疫情信息報(bào)告管理工作規(guī)范》、《****市傳染病防控工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****市傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和死因監(jiān)測管理督導(dǎo)工作方案》等規(guī)范性文件，編印了一系列培訓(xùn)教材和制度匯編，對全市傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、處置和督導(dǎo)等都做出了明確和具體的規(guī)定。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了針對本級、本單位的明確的傳染病疫情管理相關(guān)制度，并且建立健全了責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度。

為了確保傳染病疫情報(bào)告與管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，各級衛(wèi)生行政部門加大了督導(dǎo)檢查力度。制定印發(fā)了《****市傳染病防控工作綜合檢查方案和考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件。市衛(wèi)生局每年組織開展全市性傳染病疫情報(bào)告及管理的執(zhí)法檢查；市疾病預(yù)防控制中心每年開展對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級疾控機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的綜合督導(dǎo)和傳染病疫情漏報(bào)調(diào)查；縣級疾控機(jī)構(gòu)每半年開展對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳染病疫情管理檢查和漏報(bào)調(diào)查；各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月開展一次傳染病疫情管理督導(dǎo)和傳染病漏報(bào)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情報(bào)告與管理、門診日志、檢驗(yàn)結(jié)果登記、病人出入院登記等相關(guān)記錄中存在的問題，并按照相關(guān)制度落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

通過全市衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，****市的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告與管理質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平，全市傳染病從診斷到報(bào)告的時(shí)間間隔平均縮短到2小時(shí)以內(nèi)，傳染病卡片從報(bào)告到審核平均間隔縮短在30分鐘以內(nèi)，全市網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及時(shí)率達(dá)到99%以上，審卡及時(shí)率達(dá)到99％以上，****市傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作質(zhì)量連續(xù)八年居全省第一。通過對全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)調(diào)查，2009年以來醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)均低于2%。

五、加強(qiáng)免疫規(guī)劃規(guī)范化管理，持續(xù)維持高水平的免疫接種率

多年來，我市的免疫規(guī)劃工作始終堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合、全民參與”的原則，以鞏固和改善常規(guī)免疫服務(wù)、全面提高免疫規(guī)劃工作服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以保持無脊灰狀態(tài)為重點(diǎn)，以推進(jìn)免疫規(guī)劃信息化和規(guī)范化接種門診建設(shè)為抓手，通過預(yù)防接種門診的考核驗(yàn)收和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過預(yù)防接種工作規(guī)范和“三規(guī)范一意見”的深入落實(shí)，加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作的組織建設(shè)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)流動(dòng)兒童免疫規(guī)劃管理，加大對麻疹、乙肝等免疫規(guī)劃針對傳染病的監(jiān)測與控制力度，使我市的免疫規(guī)劃工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理軌道，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、部門配合、社會(huì)參與的良好局面。

一是擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作在全市得到嚴(yán)格落實(shí)，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在較高水平。2008年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃啟動(dòng)以來，全市落實(shí)了免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種，新增加疫苗的接種率逐年提高，2012年全部11種擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)到95%以上。

二是免疫規(guī)劃針對傳染病發(fā)病率控制在較低水平，繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài)，消除麻疹工作取得進(jìn)展，無嚴(yán)重預(yù)防接種不良反應(yīng)發(fā)生。近幾年全市建立了麻疹、AFp、流腦、AEFI、流感監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，各項(xiàng)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行良好，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

三是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，提升預(yù)防接種服務(wù)形象，示范門診建設(shè)成績突出。目前全市的接種單位共218家，其中接種門診119家，村級接種點(diǎn)26家，產(chǎn)科接種點(diǎn)73家。均取得了轄區(qū)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的預(yù)防接種認(rèn)證書，接種場所都公示了擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗的品種及免費(fèi)接種的信息，做到了區(qū)域劃分和責(zé)任分工明確、管理對象清楚，并按照國家免疫規(guī)劃要求有序開展日常接種和管理工作。119家接種門診中，34家預(yù)防接種門診獲得省示范門診稱號，規(guī)范門診36家，合格門診49家，其中6家規(guī)范和合格門診正在創(chuàng)建示范門診，有1家門診已經(jīng)完成數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)。通過創(chuàng)建示范化門診活動(dòng)，使全市接種單位的服務(wù)環(huán)境得到改善，服務(wù)設(shè)施得到完善，服務(wù)流程得到規(guī)范，內(nèi)涵管理水平得到提高，服務(wù)質(zhì)量得到保證，服務(wù)水平大幅度提升，免疫規(guī)劃工作整體上了一個(gè)新臺(tái)階。

四是兒童預(yù)防接種管理實(shí)現(xiàn)信息化，免疫規(guī)劃管理效率大大提高。2009年以來，我市著力推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)進(jìn)程，各縣（市）區(qū)免疫規(guī)劃管理部門均配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話、數(shù)據(jù)備份設(shè)備、通暢網(wǎng)絡(luò)，全市121家鄉(xiāng)級單位均配備信息化專用電腦、打印機(jī)、掃描槍、移動(dòng)硬盤或U盤、電腦可接入網(wǎng)絡(luò)，均使用兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)客戶端進(jìn)行預(yù)防接種管理，2012年啟用新生兒預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)，目前全市兒童預(yù)防接種信息管理全面上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)接種信息資源共享。

五是冷鏈設(shè)備全面更新，保證冷鏈系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2008年以來，隨著擴(kuò)大免疫規(guī)劃的實(shí)施，市、縣、鄉(xiāng)各級均補(bǔ)充和更新了冷鏈設(shè)備，建立起了免疫規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疫苗儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)睦滏溝到y(tǒng)，為提高免疫服務(wù)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)免疫規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)提供了保障。

六是流動(dòng)兒童免疫接種納入常規(guī)化管理。2008年以來，流動(dòng)兒童的免疫接種都納入到當(dāng)?shù)氐拿庖咭?guī)劃中，流動(dòng)兒童與當(dāng)?shù)貎和碛型瑯拥拿庖叻?wù)。各地都采取多種方式為流動(dòng)兒童提供便利的免疫服務(wù)。近三年，居住三個(gè)月以上流動(dòng)兒童建卡、建證率均達(dá)到95%以上，強(qiáng)化免疫服苗率均在95％以上。

七是建立免疫規(guī)劃督導(dǎo)檢查制度，堅(jiān)持對免疫規(guī)劃工作不定期督導(dǎo)和每年組織一次全市工作考核，確保全市免疫規(guī)劃工作的順利開展。

八是建立了托幼機(jī)構(gòu)及小學(xué)在兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度。兒童在入托、入學(xué)時(shí)，衛(wèi)生和教育部門配合嚴(yán)格托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，有效地提高了疫苗接種率、消除免疫空白。

由于全市免疫規(guī)劃措施的全面落實(shí)，兒童免疫接種率連續(xù)10年保持在95%以上，免疫規(guī)劃相應(yīng)傳染病得到了有效控制：脊灰、白喉等傳染病已經(jīng)基本達(dá)到消除或消滅目標(biāo)，脊髓灰質(zhì)炎已連續(xù)21年無野毒株病例發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎目標(biāo)；麻疹發(fā)病率連續(xù)23年控制在10/10萬以下，百日咳、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎的發(fā)病率控制在歷史最低水平，取得明顯的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，為****市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

六、深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》，強(qiáng)化采血體系建設(shè)，確保用血安全

****市委、市政府高度重視無償獻(xiàn)血工作，把無償獻(xiàn)血和血液管理工作列入政府議事日程，建立健全了無償獻(xiàn)血制度和血液管理工作的長效機(jī)制，并成立了****市公民義務(wù)獻(xiàn)血委員會(huì)，印發(fā)了《公民義務(wù)獻(xiàn)血實(shí)施辦法》，每年召開無償獻(xiàn)血工作及表彰大會(huì)。2011年****市再次獲得全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市稱號，這是第四次獲此殊榮。此舉標(biāo)志著****市的無償獻(xiàn)血工作繼續(xù)走在全國前列。

****市中心血站是我市經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的唯一采供血機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著全市的采供血任務(wù)，2000年就建立了覆蓋采供血服務(wù)全過程的ISO9001國際質(zhì)量管理體系，已經(jīng)形成以無償自愿獻(xiàn)血員為中心，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的采血網(wǎng)絡(luò)。通過強(qiáng)化供血體系建設(shè)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化血庫”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)血液質(zhì)量監(jiān)管，保證了血液安全。全市臨床用血實(shí)現(xiàn)了100%來自街頭自愿無償獻(xiàn)血，臨床用血安全率達(dá)100%，未出現(xiàn)有償獻(xiàn)血現(xiàn)象。我市建立起一整套質(zhì)量監(jiān)控體系，全自動(dòng)酶免檢測系統(tǒng)、全自動(dòng)血型儀、全自動(dòng)生化分析儀等先進(jìn)設(shè)備為血液質(zhì)量檢測提供保障；專用試劑冰箱、低溫操作臺(tái)等設(shè)備的使用，保證了血液在制備及出入庫過程中始終處于冷鏈狀態(tài)；全市供血庫計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，強(qiáng)化了血液安全監(jiān)管手段，血液預(yù)約、入庫、出庫、配血記錄等實(shí)現(xiàn)了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，一系列強(qiáng)有力的措施確保了我市的血液安全，我市連續(xù)17年無一起采供血事故發(fā)生，臨床用血指紋識(shí)別交付管理處于全國領(lǐng)先地位。

七、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或死亡事故發(fā)生

我市始終將艾滋病、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、霍亂、手足口病、鼠疫、脊髓灰質(zhì)炎、病毒性肝炎、結(jié)核病等傳染病作為防治工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按照傳染病監(jiān)測方案和技術(shù)方案要求，通過加強(qiáng)疫情監(jiān)測，規(guī)范暴發(fā)疫情處置，落實(shí)綜合防控措施，重大傳染病預(yù)防控制工作質(zhì)量和效果進(jìn)一步提高，取得了突出成效，有效地控制了重點(diǎn)傳染病的暴發(fā)流行，2009年以來，全市無重大傳染病暴發(fā)流行。

霍亂、Ο157：H7感染性腹瀉防治工作。我市霍亂防治工作以醫(yī)院腸道門診和疫情監(jiān)測為重點(diǎn)，年年有安排部署，并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病監(jiān)測與防控工作形成常態(tài)化。每年均組織開展腸道傳染病防治工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促各級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)范化腸道門診，縣以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了腸道門診，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院均建立了腸道傳染病診室，并正常開展工作。疾控部門加強(qiáng)疫情檢索和檢測工作，采集腹瀉病人大便和海水產(chǎn)樣品進(jìn)行監(jiān)測，通過主動(dòng)監(jiān)測，為盡早發(fā)現(xiàn)傳染源，盡時(shí)開展控制提供了保證。同時(shí)，疾控部門還加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病病原檢測能力的指導(dǎo)和管理，更好地發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病監(jiān)測工作中的職能。

鼠疫防治工作。認(rèn)真貫徹國家、省鼠疫防治文件精神，密切關(guān)注國內(nèi)外鼠疫疫情動(dòng)態(tài)，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展鼠疫防治工作，舉辦了鼠疫防治知識(shí)培訓(xùn)班，提高了對鼠疫的警惕和應(yīng)對水平，制定了《****市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急演練，提高了鼠疫疫情應(yīng)急處置能力。

不明原因肺炎病例監(jiān)測工作。市疾病預(yù)防控制中心制作下發(fā)了“不明原因肺炎病例報(bào)告和處置流程圖”。各級疾控機(jī)構(gòu)組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》的培訓(xùn)，并對不明原因肺炎監(jiān)測排查工作現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，開展本單位相關(guān)人員不明原因肺炎的培訓(xùn)工作，保持監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性，準(zhǔn)備好不明原因肺炎采樣的實(shí)驗(yàn)材料。2009年以來，我市沒有不明原因肺炎病例報(bào)告。

人感染高致病性禽流感防治防治工作。我市不斷完善人禽流感防治組織，市衛(wèi)生局與市畜牧局建立了疫情通報(bào)和協(xié)作機(jī)制，制定《****市人感染高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，開展人禽流感防治知識(shí)全員培訓(xùn)，指定市人民醫(yī)院和第三人民醫(yī)院為人禽流感定點(diǎn)收治醫(yī)院，各縣（市）指定一所綜合醫(yī)院為轄區(qū)人禽流感定點(diǎn)收治后備醫(yī)院。全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真按照《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》要求，開展了不明原因肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、會(huì)診和排查工作，力爭做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。各級疾病預(yù)防控制部門嚴(yán)密監(jiān)視全國及周邊省份的禽流感疫情動(dòng)態(tài)，積極做好人員、技術(shù)和物資儲(chǔ)備工作，滿足人禽流感防控工作的需求。市疾病預(yù)防控制中心還及時(shí)編發(fā)《流感與禽流感防控信息》，并向畜牧部門及時(shí)通報(bào)。****市高致病性禽流感防控指揮部每年組織一次有衛(wèi)生、畜牧、公安、工商、財(cái)政等多部門參加的聯(lián)合高致病性禽流感應(yīng)急演練。

艾滋病控制工作。1995年6月我市發(fā)現(xiàn)首例艾滋病病毒感染者，截至2012年底，累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者及病人903例，艾滋病疫情保持穩(wěn)定的低流行態(tài)勢。市委、市政府高度重視艾滋病防治工作，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)****市遏制與防治艾滋病工作實(shí)施方案的通知》，制定了《****市預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃》，成立了艾滋病防治工作委員會(huì)，各縣（市）區(qū)均成立了相應(yīng)組織，按照艾滋病防治政府目標(biāo)要求，每年明確各成員單位職責(zé)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。2004年起，逐步在市及各縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和艾滋病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室和自愿咨詢檢測（VCT室），****市疾病預(yù)防控制中心艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室于2007年8月通過****省衛(wèi)生廳驗(yàn)收。截止到2012年底，全市共建立HIV初篩實(shí)驗(yàn)室34個(gè)，均通過了省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)證，初步形成了遍及全市的艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

全面開展對艾滋病高危人群的監(jiān)測工作。2009至2012年，共檢測監(jiān)管場所在押人員17000余人。2008年起我市設(shè)立了吸毒、暗娼（市、縣各1個(gè)）、性病門診就診者、長卡司機(jī)、孕產(chǎn)婦六個(gè)國家級監(jiān)測哨點(diǎn)，開展對五類人群的血清學(xué)和行為學(xué)監(jiān)測。從2005年開始，逐步開展了對公共娛樂場所從業(yè)人員的檢測。自2000年開始，我市持續(xù)對吸毒人群開展檢測，為防止艾滋病在吸毒人群中的傳播，同時(shí)緩解吸毒戒斷癥狀，2011年底，我市建立了社區(qū)美沙酮藥物維持治療門診。同時(shí)，充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，加大健康教育力度，廣泛開展艾滋病防治知識(shí)宣傳教育。

結(jié)核病防治工作。我市始終把結(jié)核病防治作為疾病控制的重要工作來抓，全面推行現(xiàn)代結(jié)核病預(yù)防控制策略，實(shí)施可疑肺結(jié)核病人免費(fèi)檢查、結(jié)核病人免費(fèi)抗結(jié)核病治療和管理。市政府先后下發(fā)了《****市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的通知》、《****市結(jié)核病防治十年規(guī)劃（2001-2010年）》、《****市結(jié)核病防治十二五規(guī)劃（2011-2015年）》等一系列規(guī)范文件，市政府每年召開結(jié)核病防治工作會(huì)議安排部署結(jié)核病防治工作，同時(shí)成立了以主管副市長為組長，衛(wèi)生、教育、財(cái)政、民政、婦聯(lián)等職能單位為成員的“****市結(jié)核病項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。組建并完善了市、縣、鄉(xiāng)和縣、鄉(xiāng)、村大小兩個(gè)三級結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)。市政府每年與各縣（市、區(qū)）政府、市衛(wèi)生局與綜合醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂《****市結(jié)核病防治目標(biāo)管理責(zé)任書》，狠抓結(jié)核病歸口管理。在利用“中央轉(zhuǎn)移支付結(jié)核病防治項(xiàng)目”、“****省三免經(jīng)費(fèi)結(jié)核病項(xiàng)目”以及“全球基金第四輪結(jié)核病項(xiàng)目”實(shí)施的基礎(chǔ)上，市財(cái)政每年撥款10萬元專項(xiàng)資金用于結(jié)核病防治工作，推動(dòng)了全市結(jié)核病工作的開展。衛(wèi)生部門利用每年的“3.24世界結(jié)核病防治宣傳日”加大對結(jié)核病防治工作和《傳染病防治法》的宣傳力度。2010年按照國家有關(guān)要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了全國第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握了我市結(jié)核病疫情狀況，為我市今后的結(jié)核病防治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)我們充分利用現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS），努力開展工作：一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)“三關(guān)兩措施”；二是加強(qiáng)基層防癆醫(yī)生培訓(xùn)與綜合醫(yī)院結(jié)核病人歸口管理督查，提高病人發(fā)現(xiàn)率；三是積極開展健康教育，提高全民防病意識(shí)；四是加強(qiáng)督導(dǎo)、提高質(zhì)量，保證任務(wù)如期完成；五是積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠及激勵(lì)政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門把結(jié)核病列入慢病報(bào)銷范圍、提高報(bào)銷比例，為結(jié)核病患者減輕負(fù)擔(dān)。通過全市上下的共同努力，形成了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的結(jié)核病防治工作機(jī)制。2009-2012年，我市DOTS覆蓋率達(dá)到100%、新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70％、涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)到85％，2009-2012年共發(fā)現(xiàn)新發(fā)涂陽病人4213例，圓滿完成了省政府下達(dá)我市的結(jié)核病防治工作的任務(wù)指標(biāo)。

手足口病防治。2009年以來，市委、市政府高度重視手足口病防治工作，每年將手足口病防治列入政府工作目標(biāo)，科學(xué)、有序、有力安排部署全市手足口病防治工作，確保了各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。

我市手足口病防治工作實(shí)行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與”的原則。每年流行季節(jié)前，市衛(wèi)生局都及早安排部署，制定防控策略，加強(qiáng)防控和醫(yī)療救治技術(shù)培訓(xùn)力度，督促指導(dǎo)各地各單位落實(shí)防控工作。各級疾控機(jī)構(gòu)把手足口病預(yù)防控制工作放在突出位置，確立了“早期、主動(dòng)”的預(yù)防控制工作原則，不斷加強(qiáng)疫情報(bào)告、監(jiān)測和管理工作，全面做好疫情分析、聚集性病例和暴發(fā)疫情處置、實(shí)驗(yàn)室檢測、宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移和重心下沉。各地各單位還大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善群眾生活環(huán)境，大力宣傳手足口病防治知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。市衛(wèi)生局進(jìn)一步完善手足口病醫(yī)療救治體系，實(shí)行醫(yī)院“一把手”負(fù)責(zé)制和接診醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制、對重癥病例集中收治，指定市婦幼保健院、市人民醫(yī)院為市級重癥病例定點(diǎn)救治醫(yī)院。為確?；純旱玫郊皶r(shí)救治，我市對困難患兒實(shí)行先救治再繳費(fèi)，提高了新農(nóng)合報(bào)銷比例，將治療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，并將三種手足口病重癥救治必需藥品納入到了新農(nóng)合報(bào)銷范圍內(nèi)，對仍然困難的患兒家庭，由民政部門給以醫(yī)療救助。我市還率先在全省大力實(shí)施中藥預(yù)防手足口病。市衛(wèi)生局每年都組織督導(dǎo)組，對全市進(jìn)行手足口病防治督導(dǎo)檢查工作。經(jīng)過幾年來的努力，我市已經(jīng)形成了有效的防控措施和經(jīng)驗(yàn)，2010年以來，疫情逐年下降，重癥病例大幅減少，最大程度避免了死亡病例的發(fā)生，手足口病防治達(dá)到了省、市政府確定的目標(biāo)。

幾年來，我市的傳染病防治工作在廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的共同努力下，取得了豐碩成果，傳染病報(bào)告發(fā)病率處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防治工作取得了新的進(jìn)展，艾滋病在處于低流行水平，霍亂、Ο157：H7等重大腸道傳染病沒有發(fā)生，已連續(xù)21年無野毒株病例發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎目標(biāo)；麻疹發(fā)病率連續(xù)23年控制在10/10萬以下，百日咳、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎的發(fā)病率控制在歷史最低水平，非典、人禽流感長效防控機(jī)制進(jìn)一步完善，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)體系建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力大幅度提高，為保障人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。