第一篇：關于貫徹落實中小企業(yè)促進法調研報告

關于貫徹落實《中小企業(yè)促進條例》的情況

報告

在促進我市中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展中，我市標準化工作以實施技術標準戰(zhàn)略為核心，以建立完善企業(yè)標準體系為抓手，大力支持鼓勵企業(yè)參與國家標準和地方標準制修訂、大力創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)，大力開展采標和聯(lián)盟標準制修訂活動，有力地推動了我市中小企業(yè)的發(fā)展。

一、主要措施如下：

（一）加強組織領導，制定技術標準戰(zhàn)略，為中小企業(yè)發(fā)展壯大提供組織保證。

我市成立了以分管副市長任總召集人，市直發(fā)改委、經信局、質監(jiān)局、科技局等17個政府部門負責人為成員的的肇慶市實施技術標準戰(zhàn)略聯(lián)席會議，聯(lián)席會議對推進我市企業(yè)的發(fā)展壯大在人才、技術和資金等方面提出了制度保障和組織保障。

（二）組織開展標準化業(yè)務知識培訓，積極引導幫扶企業(yè)建立健全企業(yè)標準體系。

為幫扶中小企業(yè)的標準化建設，每年組織中小企業(yè)開展標準化法律法規(guī)和標準業(yè)務知識的免費培訓，每年受訓企業(yè)200家次。為中小企業(yè)培養(yǎng)了一批標準化人才，通過標準化行業(yè)協(xié)會，幫扶中小企業(yè)制修訂企業(yè)標準，建立健全中小企

1技術標準、管理標準和工作標準等企業(yè)標準體系，通過技術標準制修訂促進企業(yè)產品質量不斷提高，通過管理標準制修訂促進企業(yè)管理更加規(guī)范可持續(xù)，積極引導企業(yè)創(chuàng)建標準良好行為企業(yè)。

（三）組織創(chuàng)建標準化專家?guī)?，鼓勵支持中小企業(yè)參與國際和國內標準化活動。

為促進中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，與國際接軌，有效應對技術貿易壁壘，通過標準話專家?guī)欤ㄟ^標準化信息平臺，積極向企業(yè)通報最新國內外技術標準動態(tài)，同時鼓勵并組織中小企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和地方標準的制修訂工作，鼓勵并幫助企業(yè)采用國際先進標準以破除技術貿易壁壘。

（四）大力推行聯(lián)盟標準，促進我市產業(yè)集群優(yōu)化升級，健康發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實《綱要》，積極履行職責，組織制訂各項聯(lián)盟標準，并在相應范圍內大力推行，引導和鼓勵企業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和產業(yè)集群中的企業(yè)提高產品質量要求，統(tǒng)一技術規(guī)范、優(yōu)化生產流程，共同促進相關產業(yè)健康、有序發(fā)展，從而有效推動我市產業(yè)結構優(yōu)化升級。

（五）動員和鼓勵企業(yè)積極參與TC/SC/WG（專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會/標準制訂工作組）。

結合企業(yè)的實際利益，動員和鼓勵企業(yè)積極申報組建國

家和省級TC/SC/WG，或承擔其中工作，掌握產品標準制高點，塑造核心競爭力。

二、主要成效。

通過實施技術標準戰(zhàn)略，目前，我市共17個單位承擔了27項國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制修訂工作。近5年來，我市企業(yè)產品獲得采用國際標準和國外先進標準認可證書累計131份。在標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建方面，目前我市已有2家企業(yè)分別活動3A和4A級標準化良好行為企業(yè)確認，有8家企業(yè)正在積極創(chuàng)建。

三、存在問題和努力方向

促進中小企發(fā)展需既需要法律法規(guī)來保障，也需要良好的政策來引導和激勵中小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，目前在促進企業(yè)發(fā)展過程中存在一下問題和不足：

一是企業(yè)的法制意識仍不強，企業(yè)中懂標準等法律法規(guī)和專業(yè)技術人員比較缺乏，中心企業(yè)部分管理者缺乏以標準管產品、促發(fā)展的意識。

二是地方政府對實施技術標準戰(zhàn)略的扶持政策不多，尤其缺乏有效的激勵機制和財政支持，使得企業(yè)的一些技術標準戰(zhàn)略難以有效實施。

努力方向：

一是加大力度動員和鼓勵企業(yè)積極申報組建國家和省級TC/SC/WG，引導企業(yè)掌握產品標準制高點，塑造核心競爭力。

二是以高新區(qū)企業(yè)為重點，積極打造國家級高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)。以專業(yè)鎮(zhèn)和產業(yè)集群為依托，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，推動龍頭企業(yè)組建產業(yè)聯(lián)盟，制定企業(yè)聯(lián)盟標準，提高內控指標，提升產品質量，規(guī)范產業(yè)發(fā)展，提升我市傳統(tǒng)產業(yè)市場競爭力。

三是積極爭取地方政府對技術標準戰(zhàn)略的實施給予財政支持，爭取地方政府設立實施技術標準戰(zhàn)略專項經費，幫扶企業(yè)通過技術標準戰(zhàn)略推動科技成果轉化為技術標準，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

四是大力開展標準化良好行為企業(yè)的創(chuàng)建活動，積極引導中小企業(yè)建立先進標準體系，在優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)中確定一批關鍵核心技術，制訂一批引領行業(yè)發(fā)展需要的地方標準、行業(yè)標準、國家標準乃至國際標準，搶占產業(yè)發(fā)展制高點。

第二篇：中小企業(yè)促進法--調研報告

關于《中小企業(yè)促進法》實施情況的調研報告

為進一步推動《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》（以下簡稱《中小企業(yè)促進法》）在閻良區(qū)的貫徹落實，進一步改善中小微企業(yè)投資經營環(huán)境，促進中小微企業(yè)健康發(fā)展，閻良區(qū)人大常委會把該法納入調研計劃。9月初，區(qū)人大常委會領導帶領部分常委會組成人員、區(qū)級人大代表，對全區(qū)貫徹落實《中小企業(yè)促進法》情況進行了專題調研。調研通過深入企業(yè)實地察看、召開企業(yè)代表座談會、相關政府部門座談會等方式，對全區(qū)《中小企業(yè)促進法》實施情況有了全面了解，對實施中存在的問題進行了認真分析并提出了對策性建議。

一、閻良區(qū)貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》基本情況 《中小企業(yè)促進法》自2003年1月1日頒布實施以來，在全區(qū)得到了較好的貫徹執(zhí)行。目前，全區(qū)納入稅務管理的企業(yè)為1119戶，計入中小企業(yè)1106戶，占到98.84%，其中農林牧漁業(yè)99家；工業(yè)企業(yè)284家；建筑及房地產業(yè)企業(yè)53家；批發(fā)零售業(yè)企業(yè)210家；住宿餐飲業(yè)企業(yè)38家；交通運輸、服務業(yè)等其他行業(yè)企業(yè)100多家。2007年，區(qū)中小企業(yè)營業(yè)收入21.5億元，到2011年，中小企業(yè)營業(yè)收入75.7億元，年均增長50.5%；2007年，全區(qū)中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)為1.92萬人，到2011年，就業(yè)人數(shù)為2.51萬人，年均增長6.06%，中小企業(yè)吸收了全區(qū)近3萬人口就業(yè)。據(jù)稅務部門統(tǒng)計，2011地稅共計征收入庫稅款47177萬元，其中中小企業(yè)征收入庫稅款31875萬元，占到68%；2012

會，2010年、2011年、2012年連續(xù)三年，在政府有關部門協(xié)調下，區(qū)內外金融機構與全區(qū)數(shù)十家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，意向金額達到6.85億元。

堅持以政務大廳為窗口，實行“一廳式”辦公，為區(qū)內、區(qū)外投資企業(yè)開辟了“綠色通道”。同時，加大對企業(yè)人才引進的工作力度，幫助企業(yè)引進接收優(yōu)秀生源高校畢業(yè)生；推進中小微企業(yè)培訓體系建設，積極鼓勵行業(yè)協(xié)會及其它機構組織多方面、多角度的專業(yè)性培訓服務。年均組織各類針對中小微企業(yè)的培訓超過8場，培訓人次超過1000人。

（三）打造平臺，積極扶持企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。全區(qū)高標準規(guī)劃、建設了新型工業(yè)園及新型工業(yè)園擴展區(qū)、環(huán)保產業(yè)園、農副產品加工園等產業(yè)園區(qū)，作為區(qū)屬中小微企業(yè)的發(fā)展平臺，引導項目和企業(yè)向園區(qū)聚集。分別設立了招商引資、園區(qū)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展三個專項資金，集中用于中小微企業(yè)引進、規(guī)模壯大、技術改造、自主創(chuàng)新等的支持。其中：園區(qū)發(fā)展專項資金和工業(yè)發(fā)展專項資金每年由區(qū)財政分別列支1000萬元扶持企業(yè)發(fā)展。

對進入園區(qū)企業(yè)在稅收、用地等方面給予優(yōu)惠。每年分配全區(qū)的建設用地指標，區(qū)政府優(yōu)先滿足于工業(yè)園區(qū)建設土地需求，并對區(qū)屬工業(yè)用地出讓金實行最低標準，積極促進園區(qū)的工業(yè)項目建設。

目前，園區(qū)已入駐企業(yè)80家，總投資約26億元，其中工業(yè)企業(yè)76個。新型工業(yè)園已入駐企業(yè)30家，總投資約21億元；27家已投產試運營，達產后年產值達18億元左右，實現(xiàn)利稅約4億元,已初步形成了以航空配套、航空零部件加工、汽車制造、航

二、存在的主要問題及原因

（一）航空主導產業(yè)鏈延伸不夠，帶動不強。全區(qū)企業(yè)從管理主體上看可分為三大塊，即：駐區(qū)軍工、區(qū)屬企業(yè)和航空基地企業(yè)。而目前可以說全區(qū)企業(yè)兩極分化極為嚴重，一方面是盤子大、貢獻大的駐區(qū)軍工企業(yè)，一方面是發(fā)展慢、規(guī)模小的區(qū)屬企業(yè)。由于駐區(qū)軍工企業(yè)屬于中央企業(yè)，計劃性強，對全區(qū)經濟整體發(fā)展帶動性不強。大企業(yè)帶動作用沒發(fā)揮出來，小微企業(yè)自全發(fā)展過于緩慢。

（二）中小微企業(yè)發(fā)展資金短缺，融資困難。目前全區(qū)貸款融資市場不夠活躍，貸款難的現(xiàn)象比較突出，現(xiàn)有信用擔保公司規(guī)模太小，難以進入國有商業(yè)銀行的門檻，擔保業(yè)務開展受到極大限制，其承載能力難以滿足中小微企業(yè)發(fā)展需求。中小微企業(yè)自有資金和固定資產有限，加之金融機構貸款設臵的門檻較高，造成中小微企業(yè)獲得融資困難。同時，土地證、房產證辦理手續(xù)復雜化，企業(yè)拿到兩證的時間長，不能及時用其擔保融資，制約企業(yè)的發(fā)展。如亞宏面粉收購小麥原料需求1個億的資金，而銀行發(fā)放的資金僅有五六千萬，缺口較大，容易引起資金鏈斷裂，唐源光伏因資金問題開工不足，鼎合機械因安裝設備周期長，流動資金占用很大，養(yǎng)源面粉、晶晶面粉等企業(yè)則因資金短缺停產。部分企業(yè)甚至沒有土地所有權，無法進行進行抵押貸款。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新的能力不強，缺乏后勁。全區(qū)工業(yè)企業(yè)主要以農副食品加工、機械加工為主，產品單一，缺少高科技含量的產品，缺少高附加值的深加工產品，缺少叫響國內外的知名品牌。企業(yè)管理水平偏低，企業(yè)經營者的整體素質難以適應企業(yè)

（三）加強督查，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要繼續(xù)抓好園區(qū)建設為企業(yè)發(fā)展搭建平臺，借鑒先進地區(qū)經驗，從基礎設施中的水、電、路、氣、暖等生產要素的保障，到信息、技術、金融、商務等服務，形成一套科學、高效、務實的機制體制，破解難題，努力把園區(qū)打造成為工業(yè)發(fā)展的“孵化基地”。加速新型工業(yè)園效益兌現(xiàn)，抓好現(xiàn)代企業(yè)服務中心、380公里動車組部件制造等項目建設，扶持飛豹科技、西沃客車、西飛鋁業(yè)等駐區(qū)骨干民品企業(yè)發(fā)展壯大，帶動相關產業(yè)的加速發(fā)展。同時，要從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，切實搞好各項服務工作。對有關企業(yè)涉及的土地、環(huán)保、立項、審批等各類問題，要主動服務，提高效率。

（四）積極扶持，提升高新技術企業(yè)的競爭力。切實落實好省市及全區(qū)的各項優(yōu)惠政策，積極引導企業(yè)用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。積極組織企業(yè)參加陜西省的“千億百項”技改工程，加大技改資金的申請服務，指導企業(yè)做好相關工作。引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，主動加強與大專院校、科研單位的合作，努力提高企業(yè)對先進技術的引進消化吸收和再創(chuàng)新能力。鼓勵推進多種形式的產、學、研聯(lián)合科技攻關和新產品開發(fā)。充分利用全區(qū)的人才和產業(yè)優(yōu)勢，促成企業(yè)與個人、相關機構的合作，促進中小企業(yè)加快成長為大企業(yè)。

（五）強化服務，幫助企業(yè)解決融資難的問題。組織召開銀企座談會，積極搭建政、銀、企合作平臺，緩解中小微企業(yè)融資難題，通過市場化和向上級爭取支持兩個途徑，增加小額擔保公司數(shù)量，提升擔保質量，引導小額貸款公司健康發(fā)展。積極爭取將全區(qū)作為全市重點中小微企業(yè)助保金融資貸款試點，引導企業(yè)

第三篇：《中小企業(yè)促進法》貫徹落實情況的匯報

***鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局

《中小企業(yè)促進法》貫徹落實情況的匯報

2002年《中小企業(yè)促進法》頒布以來，我局認真組織學習貫徹《中小企業(yè)促進法》，把《中小企業(yè)促進法》的頒布作為促進我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的有力保障和工作方向并認真貫徹?，F(xiàn)將我局貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》的工作自查情況匯報如下：

一、認真學習貫徹《中小企業(yè)促進法》，充分認識中小企業(yè)的地位和重要性

《中小企業(yè)促進法》頒布后，我局專門組織全局干部職工認真學習，使全局干部職工深刻認識中小企業(yè)在我國國民經濟的地位和重要性，以《中小企業(yè)促進法》為依據(jù)，加強對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。

二、鼓勵非公有制資本發(fā)展我區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)

為發(fā)展我區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)，我局針對我區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)的實際，確立發(fā)展重點，加強對特色優(yōu)勢產業(yè)的服務和扶持力度。積極扶持發(fā)展農產品加工企業(yè)，如：***食品有限公司的山藥加工、***有限公司和***公司的油菜籽加工、**公司的蛋雞養(yǎng)殖、*****等企業(yè)；積極扶持發(fā)展我區(qū)傳統(tǒng)民族工藝企業(yè)，如：****有限公司的木雕臉譜加工、****公司的蠟染服裝加工等企業(yè)；為企業(yè)申報上級扶持資金，爭取貸款貼息、科技進步項目、企業(yè)認證等資金扶持，促進企業(yè)的發(fā)展。積極組織企業(yè)參加各種商品展銷會，提高企業(yè)的知名度和產品的銷量。

三、鼓勵非公有資本參與國有經濟結構調整和國有企業(yè)重組

我局在企業(yè)改制工作中，為非公有資本和改制企業(yè)的重組提供全面周到的服務，消除非公有資本投資者的顧慮，在企業(yè)改制工作中做到依法、公正、方便、快捷，確保了我局企業(yè)改制工作的順利開展。

四、鼓勵非公有資本發(fā)展密集型企業(yè)

發(fā)展密集型企業(yè)是解決我區(qū)農村富余勞動力的一個重要途徑。在這個工作中，我局高度重視密集型企業(yè)的發(fā)展，對我區(qū)民族工藝產品加工、傳統(tǒng)食品加工、煙花爆竹等企業(yè)加強管理服務。幫助企業(yè)解決流動資金的困難，爭取省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔保公司為企業(yè)提供貼息貸款擔保，如：***有限公司、*****公司得到了省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔保公司提供的貼息貸款擔保。為密集型企業(yè)爭取扶持資金，壯大密集型企業(yè)。

五、鼓勵非公有資本積極參與生態(tài)建設

在鼓勵非公有資本積極參與生態(tài)建設方面，對企業(yè)在生態(tài)建設的投入給予資金扶持，如：***公司的雞糞轉化有機肥項目列入技術進步資金扶持。積極為有利于生態(tài)建設的企業(yè)服務，為區(qū)政府提供***廠的節(jié)能爐產品的調研報告，解決農村燃煤的問題，減輕農民負擔，保護生態(tài)環(huán)境。

六、積極開展創(chuàng)業(yè)服務

我局在開展創(chuàng)業(yè)服務工作中，把營造優(yōu)質創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為一項重要的工作。首先，在工作中認真貫徹落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》賦以的職責，認真解決企業(yè)從落戶興建到生產中的問題，履行好服務承諾制度和文明服務制度，讓創(chuàng)業(yè)者放心、順心和稱心。

七、支持開展經營者和員工培訓

我局積極組織企業(yè)負責人參加省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局舉辦的培訓，提高經營者的管理水平和經營水平，擴大視野，增加知識面，提高管理素質。2007年組織企業(yè)到****等發(fā)達地區(qū)進行參觀考察，學習先進的管理經驗和經營理念；加強企業(yè)職工的技術培訓和安全培訓工作。2008年共培訓礦工及農民工1400人次。

八、引導非公有制企業(yè)增強法制觀念，規(guī)范非公有制企業(yè)經營管理行為

我局在對企業(yè)的服務管理工作中，要求企業(yè)嚴格貫徹落實《安全生產法》、《環(huán)境保護法》和《勞動法》等法律法規(guī)，做好企業(yè)的安全生產工作、污染治理和勞動保護。強化對企業(yè)安全生產、消防、污染治理及勞動保護工作的檢查，杜絕非法勞動用工和拖欠工人工資的行為。

九、鼓勵有條件的企業(yè)做大做強，推進專業(yè)化協(xié)作和產業(yè)集群發(fā)展

積極鼓勵企業(yè)做大做強，幫助企業(yè)解決擴大生產的資金、流動資金等問題，爭取擔保貼息貸款，發(fā)展壯大企業(yè)。加強興建***工業(yè)集聚園區(qū)的各項籌備工作，推進產業(yè)集群發(fā)展，為投資者興業(yè)創(chuàng)造寬松、便利、優(yōu)質的服務環(huán)境，促進地方經濟的發(fā)展。

十、加強對非公有制經濟發(fā)展的指導

我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的引領作用、建設新農村和城鄉(xiāng)一體化的帶動作用、促進農民增收的骨干作用、壯大縣域經濟的支撐作用，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方式，把農產品加工業(yè)作為新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整的重點和新的增長點；鼓勵和引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新和技術改造力度，加快產

品更新?lián)Q代和產業(yè)優(yōu)化升級，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，擴大企業(yè)生產規(guī)模；加強集聚區(qū)建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品規(guī)?；a業(yè)集聚化、加工園區(qū)化，推動產業(yè)集群發(fā)展，逐步形成結構優(yōu)化、質量和效益相統(tǒng)一、經濟增長與資源生態(tài)環(huán)境保護相適應、人與自然和諧發(fā)展的新格局，實現(xiàn)改革與發(fā)展的新突破。

十一、加強銀企合作的協(xié)調作用，解決中小企業(yè)發(fā)展資金困難的問題

我局為解決企業(yè)在經營中的資金缺乏問題，積極與省、市、區(qū)的相關信用擔保公司聯(lián)系，組織企業(yè)參與信用擔保公司的業(yè)務洽談會等活動，提高企業(yè)對信用擔保公司的認識，促進雙方在金融方面合作，積極向各方金融單位推薦我區(qū)有企業(yè)。2008年，我局為***有限公司牽線搭橋，在省局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展擔保公司的大力幫助下，*（有限公司從農業(yè)銀行貸款1000萬元。今年以來，我局進一步加大銀企合作工作的協(xié)調力度，幫助***有限公司、***有限公司、***有限公司、***等企業(yè)在銀行進行授信，企業(yè)在流動資金方面的困難得到了較好的緩解。

十二、當前在貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》過程中存在的問題

1、有效抵押不足，融資困難、資金緊張嚴重制約了農民自主創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展壯大；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經營規(guī)模小，創(chuàng)新能力不強，經營管理粗放落后等結構性、素質性問題比較突出，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化和內在素質的提升；

3、資源環(huán)境約束加劇，粗放型經濟增長亟待改善。目前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經濟增長在相當大的程度上依靠煤炭資源支撐。在以科

學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展大局的大環(huán)境下，這種傳統(tǒng)的粗放型增長方式，將越來越受到資源環(huán)境的制約；

4、投資環(huán)境有待進一步加強。企業(yè)在投資發(fā)展中面臨用地困難。

十三、采取的措施：

1、加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，強化對中小企業(yè)在融資方面的協(xié)調力度，幫助企業(yè)與金融單位建立受信評級，促進企業(yè)與金融單位在貸款方面的工作；

2、進一步加強對中小企業(yè)管理人員的指導培訓工作，提高中小企業(yè)管理人員的管理水平和經營水平。積極扶持符合國家產業(yè)政策的企業(yè)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，積極爭取各級政府對企業(yè)在科技進步方面的扶持；

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資環(huán)境建設，推進產業(yè)集群發(fā)展，為投資者興業(yè)創(chuàng)造寬松、便利、優(yōu)質的服務環(huán)境，促進地方經濟的發(fā)展。

二〇〇九年五月十九日

第四篇：貫徹落實中小企業(yè)促進法的情況匯報

執(zhí)法檢查組各位領導：

根據(jù)市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》（以下稱《中小企業(yè)促進法》）執(zhí)法檢查工作實施方案的要求，市XX圍繞此次執(zhí)法檢查的主要內容和重點，對《中小企業(yè)促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現(xiàn)匯報如下。

一、精心組織，深入貫徹落實《中小企業(yè)促進法》

今年政府機構改革后，市經委承擔了《

中小企業(yè)促進法》執(zhí)法主體的重任。為確保推動《中小企業(yè)促進法》的貫徹落實，我委采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業(yè)促進法》，特別是XXX年X月X日，XX省人大常委會出臺《XX?。贾腥A人民共和國中小企業(yè)促進法＞實施辦法》（以下稱《實施辦法》）后，我委圍繞支持中小企業(yè)發(fā)展，開展了更加深入的宣傳工作，購買了XXXX多份《中小企業(yè)促進法》相關的法律法規(guī)資料，并分發(fā)到企業(yè)、各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門和相關單位。我委還積極配合市人大常委會并聯(lián)系省中小企業(yè)局專家于X月份舉辦了《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我市中小企業(yè)主管部門干部職工的執(zhí)法能力和水平，我委組織機關干部職工開展中小企業(yè)促進法的學習、培訓，并組織市、縣中小企業(yè)主管部門召開了專題會議，學習貫徹《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我委還通過組織企業(yè)辦宣傳欄、印發(fā)資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合“四五”普法活動的開展，及時宣傳貫徹《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業(yè)，收到了很好的效果。

二、突破瓶頸，全力推進中小企業(yè)信用擔保體系建設

資金短缺是制約我市中小企業(yè)發(fā)展的一大關鍵性的瓶頸。為解決中小企業(yè)流動資金、技改資金緊張的矛盾，幫助企業(yè)開辟融資渠道，我委一直致力于加強我市中小企業(yè)信用擔保體系建設。XXXX年XX月XX日，在省中小企業(yè)局和市委、市政府的支持下，依托XX市民營企業(yè)家協(xié)會，成立了一家為全市中小企業(yè)以及私營業(yè)主提供融資擔保與工程建設擔保的社會服務型的股份制公司——XX市XX擔保有限責任公司，注冊資本金XXXX萬元。XX擔保公司成立近十個月來，共計辦理擔保業(yè)務XX筆，擔?？傤~達XXXX萬元。今年X月X日，在市委書記、市長的親自過問下，在市財政支持下，籌備近X年的XX市中小企業(yè)融資擔保公司正式掛牌成立，為中小企業(yè)融資建起了新的融資平臺。為使市中小企業(yè)融資擔保公司盡快進入良好地運行狀態(tài)，市政府還將在財政入股XXX萬元的基礎上，增加投入XXX萬元，支持市中小企業(yè)融資擔保公司發(fā)展業(yè)務。目前，市中小企業(yè)融資擔保公司已完成了工商注冊、國稅稅務登記、地稅稅務登記、組織機構代碼證等項工作，制定了擔保業(yè)務操作實施細則、擔保審查操作規(guī)程、審保委員會操作規(guī)程、擔保審批、委托擔保合同、反擔保合同等共三十多項規(guī)范性擔保合同文本及規(guī)章制度，完成了擔保人員的業(yè)務培訓。

三、優(yōu)化環(huán)境，切實做好中小企業(yè)治亂減負工作

為切實減輕企業(yè)負擔，做好企業(yè)治亂減負工作，市委、市政府成立了XX市減輕企業(yè)負擔工作領導小組和XX市控制對企業(yè)進行檢查領導小組，領導小組辦公室均設在市XX，負責全市企業(yè)治亂減負工作和控制對企業(yè)檢查的組織協(xié)調。自XXXX年以來，我委進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業(yè)的治亂減負工作作為治理企業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業(yè)的合法權益。XXXX年、XXXX年兩年間，全市共取消中小企業(yè)不合理收費項目XX項，降低收費標準XX項，減輕中小企業(yè)負擔XXXXX.XX萬元，其中取消涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民營)企業(yè)收費項目XX項，降低涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(民營)企業(yè)收費標準X項，減輕企業(yè)負擔XXXX.XX萬元；查處涉企“三亂”案件XXX件，查處違紀人員XX人，涉案金額XXX.XX萬元。全面完成了中小企業(yè)辦學校移交當?shù)卣芾淼墓ぷ?，解除了中小企業(yè)辦社會的沉重負擔。協(xié)助、參與市委、市政府組織開展的為期兩個月的整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境服務月活動，對市級有關部門發(fā)出了XX份督辦通知，涉及企業(yè)反映的問題有XX多個，整改解決XX多個。為有效防止對企業(yè)的亂收費行為，我委還制發(fā)了涉企收費項目明白卡，每年定期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規(guī)定的貫徹落實。為進一步貫徹落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負擔監(jiān)督管理辦法》，起草了《關于對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）企業(yè)收費情況進行登記清理的通知》，對市級各單位涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)的收費項目、收費標準、收費范圍進行了全面清理，統(tǒng)一編印《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）企業(yè)負擔明白手冊》，并向社會公示，接受監(jiān)督。通過落實減輕中小企業(yè)負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小企業(yè)的合法權益，而且使我市中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來XX辦

第五篇：中小企業(yè)促進法工作匯報

山城區(qū)人民政府

貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》工作匯報

執(zhí)法檢查組各位領導：

根據(jù)市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》（以下稱《中小企業(yè)促進法》）執(zhí)法檢查工作實施方案的要求，山城區(qū)政府圍繞此次執(zhí)法檢查的主要內容和重點，對《中小企業(yè)促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現(xiàn)匯報如下。

一、精心組織，深入貫徹落實《中小企業(yè)促進法》 中小企業(yè)促進法實施以來，山城區(qū)采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業(yè)促進法》，特別是我省出臺了《河南?。贾腥A人民共和國中小企業(yè)促進法＞實施辦法》（以下稱《實施辦法》）后，山城區(qū)圍繞支持中小企業(yè)發(fā)展，開展了更加深入的宣傳工作，區(qū)政府每年都在市政府的統(tǒng)一安排下組織開展一次宣傳《中小企業(yè)促進法》活動，大力宣傳《中小企業(yè)促進法》的意義和作用，讓更多的企業(yè)家了解國家頒布《中小企業(yè)促進法》就是為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，是為了對市場主體中弱小者進行保護，是國家為維護市場競爭的基本秩序，是促進中小企業(yè)的發(fā)展而制定的特別法。1

山城區(qū)還組織了《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我區(qū)中小企業(yè)主管部門干部職工的執(zhí)法能力和水平，組織機關干部職工開展《中小企業(yè)促進法》的學習、培訓，學習貫徹《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我區(qū)還通過組織企業(yè)辦宣傳欄、印發(fā)資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合司法部門開展的“五五”普法活動，及時宣傳貫徹《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業(yè)，收到了很好的效果。

二、舉辦銀企座談會，搭建企業(yè)融資合作平臺

資金短缺是制約我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的關鍵性的瓶頸。為解決中小企業(yè)流動資金緊張的矛盾，幫助企業(yè)改善融資環(huán)境，拓寬融資渠道。我區(qū)加大了企業(yè)融資服務力度。中小企業(yè)促進法實施以來，我區(qū)中小企業(yè)主管部門牽頭分別組織召開了9次“銀企座談會”,邀請金融部門多次深入企業(yè)調研，為銀企牽線搭橋，促銀企互動、互利共贏，拓寬融資渠道。通過多方努力，共為企業(yè)協(xié)調到資金3.2億元，其中：為寶馬化肥廠協(xié)調資金1.2億元；為天汽模汽車模具有限公司協(xié)調的2600萬元，為玉虹聯(lián)合橡膠有限公司協(xié)調2000萬元，為華韻新型建材有限公司協(xié)調解決資金3000萬元等。積極為我區(qū)新招商引資企業(yè)協(xié)調資金，為正道機械有限公司申報了2007年中小企業(yè)專項發(fā)展資金。通過此項工作，較好的解決了企業(yè)融資難問題，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。

三、加大創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵企業(yè)發(fā)展

為了更好地為企業(yè)搭建服務平臺，區(qū)政府投資20萬元成立了我市第一家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，并制定了《山城區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心實施方案》對轄區(qū)中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務，一是人才資源服務：溝通人事部門、人才市場、各大專院校、各大中型企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)引進人才，建立人才庫，幫助企業(yè)開展人才培訓等；二是技術服務：組建項目庫，為企業(yè)推薦技術人才，提供技術支持，開展對外技術協(xié)作和合作，幫助企業(yè)進行重點技術攻關等活動；三是管理服務：開展企業(yè)管理資訊與培訓，幫助企業(yè)進行制度建設，協(xié)作進行各種管理認證活動，企業(yè)診斷，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究等；四是市場服務：組織營銷培訓，進行市場戰(zhàn)略研究、營銷策劃，組織產品展示展銷，進行廣告設計、制作、發(fā)布、開業(yè)慶典等系列活動，開展網上銷售等；五是信息服務：開展信息咨詢，計算機培訓，為企業(yè)無償提供政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)資訊，進行網站建設、網頁設計、主站鏈接、軟件開發(fā)、信息發(fā)布等；六是法律服務：開展法律咨詢，法律培訓，幫助企業(yè)聘請律師，代理訴訟，幫助進行法律援助等；七是企業(yè)改制服務：開展企業(yè)改制咨詢，幫助企業(yè)進行清產核資，資產評估，規(guī)范股份制改造，企業(yè)聯(lián)合、兼并、產權交易等，幫助企業(yè)運作上市；八是文案服務：開展文秘培訓，代理起草商業(yè)計劃書（可研報告）、申請、報告、經驗材料等各類文書，幫助企業(yè)進行資料翻譯、檔案管理等；九是開展公關咨詢：進行公關培訓，擔當公關向導，溝通企業(yè)與政府部門、新聞界、金融界等關系，組織公關交誼活動。

四、優(yōu)化環(huán)境、切實維護中小企業(yè)合法權益

為切實減輕企業(yè)負擔，做好企業(yè)治亂減負工作，切實維護中小企業(yè)合法權益，區(qū)政府成立了山城區(qū)減輕企業(yè)負擔工作領導小組和山城區(qū)控制對企業(yè)進行檢查領導小組，負責全區(qū)企業(yè)治亂減負工作和控制對企業(yè)檢查的組織協(xié)調。山城區(qū)還確定了31戶重點企業(yè)，對31戶重點企業(yè)實行掛牌保護。進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業(yè)的治亂減負工作作為治理企業(yè)發(fā)展環(huán)境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業(yè)的合法權益。針對企業(yè)經營中由于受到的各部門“四亂”和地痞地霸的干擾，企業(yè)權益不能很好保護，我們協(xié)同有關部門為企業(yè)提供維權服務，堅決查處“亂攤派、亂檢查、亂收費”行為，切實減輕中小企業(yè)負擔。通過落實減輕中小企業(yè)負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小企業(yè)的合法權益，而且使我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來我區(qū)辦企業(yè)，對促進我區(qū)經濟的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我區(qū)還制發(fā)了涉企收費項目監(jiān)督卡，每年定期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規(guī)定的貫徹落實。

五、強化措施，為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件

加快推進中小企業(yè)的培育和發(fā)展。一是大力推進中小企業(yè)技術改造和科技創(chuàng)新。我區(qū)把推進中小企業(yè)技術改造和科技創(chuàng)新作為提升中小企業(yè)核心競爭力的關鍵來抓，著力推進中小企業(yè)的產業(yè)提升和產品升級；二是大力開展中小企業(yè)招商引資。規(guī)模小是我區(qū)中小企業(yè)的主要特點之一。我區(qū)堅持大力開展中小企業(yè)招商引資，以此推動中小企業(yè)的嫁接改造和重組擴張，促進中小企業(yè)做大做強；三是加快中小企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高中小企業(yè)的經營管理水平。由于中小企業(yè)大多為民營企業(yè)，相當多的企業(yè)經營管理者的素質不高，缺乏適應市場競爭的能力。為此，我們通過加大對企業(yè)生產經營管理的指導力度，不斷推動企業(yè)建立適應市場經濟體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，從企業(yè)產權制度改革、內部管理創(chuàng)新入手，不斷增強中小企業(yè)的活力，使中小企業(yè)在質量管理、成本管理、營銷管理、安全管理等方面得到了明顯的改善；四是切實做好中小企業(yè)的綜合協(xié)調和保障工作。為保障中小企業(yè)的正常生產，我區(qū)認真做好了資金協(xié)調、能源保障、市場監(jiān)控等綜合協(xié)調服務和保障工作。

六、我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展過程中的主要問題及下一步打算 檢查組的各位領導，山城區(qū)雖然在促進中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，但是，我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展依然存在著諸多問題：

1、資金短缺問題

2、土地緊張問題

3、能源緊缺問題

4、人才匱乏問題

這些“瓶頸”的制約，嚴重阻礙了轄區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，另外，發(fā)展的環(huán)境還有待進一步改善。

在近幾年的工作中，山城區(qū)的企業(yè)服務局不但在貫徹落實《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》中擔負著中小企業(yè)生產經營的協(xié)調監(jiān)控、指導服務等責任，而且，還擔負著《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》的執(zhí)法主體職能。因此，我們深感責任重大，任務艱巨。為確保《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》及時貫徹落實到位，我區(qū)將進一步加大法制宣傳力度，積極為全區(qū)中小企業(yè)提供咨詢服務，與各級相關單位共同做好貫徹落實的具體工作，針對我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展面臨的諸多困難和問題，以貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》為手段，不斷創(chuàng)新思路和舉措，把促進中小企業(yè)發(fā)展的資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務、權益保護等具體內容落到實處，全力推動我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展邁向新的臺階。當然，在具體貫徹執(zhí)行中，我們還需要不斷地加強學習，創(chuàng)新思維，積極探索，不斷提高執(zhí)法水平，增強執(zhí)法效果。在此，懇請市人大常委會的各位領導給予監(jiān)督和指導，我們一定在市人大常委會領導的大力支持下，努力把貫徹落實《中小企業(yè)促進法》及《實施辦法》的各項工

作做得更好。

謝謝！

鶴壁市山城區(qū)人民政府 二〇〇七年十二月三日