第一篇：長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼審批操作規(guī)程（模版）

8萬元貨幣補(bǔ)貼領(lǐng)取詳規(guī)

http://2008年11月08日瀟湘晨報(bào) 文潔

來自長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局的消息稱，未來，長沙將有可能針對(duì)外來務(wù)工人員以及特困國有企業(yè)無房戶出臺(tái)系列住房保障措施。

昨天上午，長沙市全市住房保障工作人員培訓(xùn)班上，長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局黨委書記、局長石長松表示，未來將改政府運(yùn)作為市場運(yùn)作，力求供房充足；改指定選房為自主選房，力求選房自主；改實(shí)物分配為貨幣分配，力求分房公平；改間接補(bǔ)貼為直接補(bǔ)貼，力求買房實(shí)惠；改不變產(chǎn)權(quán)為可變產(chǎn)權(quán)，力求住房心安。長沙住房保障新政策實(shí)施以來，在市民申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼和廉租租房貨幣補(bǔ)貼過程中，在填表、遞交申請(qǐng)資料、審核時(shí)，遇到對(duì)政策不熟悉或操作流程不熟練等問題，長沙市房產(chǎn)局專門集中全市住房保障專干進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)講解整個(gè)業(yè)務(wù)操作流程。

市民如想了解住房保障相關(guān)的問題，都可到戶口所在地或?qū)嶋H居住地的社區(qū)居委會(huì)咨詢并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范和完善廉租住房與經(jīng)濟(jì)適用住房審批操作，嚴(yán)格保障對(duì)象的資格審批，以及解決長沙市各區(qū)在審批操作中反饋的一些具體問題，長沙市還對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批操作進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。記者文潔

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經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批操作補(bǔ)充規(guī)定

廉租住房

1.對(duì)承租直管公房和單位自管產(chǎn)住房的廉租住房對(duì)象，租房面積低于政府規(guī)定的保障面積標(biāo)準(zhǔn)，且確屬自住的，經(jīng)審查符合條件的可給予租賃住房困難補(bǔ)貼。對(duì)轉(zhuǎn)給他人居住的，在騰退公房前，不得享受保障。

2.從2008年8月起，過去已審批的借住、寄住廉租住房保障對(duì)象，經(jīng)審核符合保障條件的，按無房戶和新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予保障。

3.出租給廉租住房對(duì)象的房屋產(chǎn)權(quán)人(房屋管理人)，按政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的，經(jīng)區(qū)住房保障工作局認(rèn)可，免收相關(guān)稅費(fèi)。

4.年滿18周歲以上的無勞動(dòng)能力和“三無”(無生活來源、無固定住所、無法定贍養(yǎng)關(guān)系的親人)刑滿勞改釋放人員，且暫時(shí)無力解決住房問題，可申請(qǐng)廉租住房保障。

5.家庭成員均無房產(chǎn)記錄(產(chǎn)權(quán)證)，而家庭實(shí)際不存在住房困難問題，不享受廉租住房保障政策。

6.戶口在本市但在外地工作且長期在外地居住且在外地有住房的家庭，不享受保障。

7.申請(qǐng)廉租住房保障中家庭分戶問題。家庭以婚姻組合和年齡為界分戶，父母(岳父母)與子女居住一起，房屋歸屬權(quán)以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用房

1.在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)個(gè)人申報(bào)成交價(jià)低于8萬元的，按個(gè)人申報(bào)成交價(jià)發(fā)放補(bǔ)貼資金，高于8萬元的按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

2.原已預(yù)訂經(jīng)濟(jì)適用住房，希望辦退房手續(xù)，改為申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的，只要個(gè)人自愿，開發(fā)商同意，允許退出原訂經(jīng)濟(jì)適用住房，由個(gè)人按規(guī)定到社區(qū)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

3.空掛戶和集體戶的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)由戶籍所在地社區(qū)受理，戶籍所在地和實(shí)際居住地社區(qū)同時(shí)公示接受監(jiān)督。

4.未婚不滿30歲(2006年3月15日以前審批的)和落戶未滿5年(2007年10月16日以前審批的)原已發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格確認(rèn)單的，且屬于低收入無房家庭均可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

5.80年代子女頂職進(jìn)城，父母戶口遷回原籍，現(xiàn)又以投靠子女的名義把戶口遷回長沙，需本市城區(qū)常住戶口滿5年以上方可申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

6.戶口在本市，單位所在地不在長沙市區(qū)，由所在單位出具相關(guān)證明，由戶籍所在地社區(qū)受理經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)。

7.房屋產(chǎn)權(quán)是父母的名字，父母過世后，權(quán)證未過戶到兒女名下，兒女是唯一繼承人且其繼承后住房面積超過保障標(biāo)準(zhǔn)的，不能申請(qǐng)住房保障。

8.家庭現(xiàn)住房人均建筑面積低于12平方米以下(含房改房)均可作住房困難戶申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

9.申請(qǐng)人與外國人或港、澳、臺(tái)同胞結(jié)婚或離婚，經(jīng)審查符合低收入住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

10.申請(qǐng)人為駐長現(xiàn)役部隊(duì)干部的配偶，隨軍入戶長沙未滿5年的可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

11.申請(qǐng)人為部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)來長沙的軍轉(zhuǎn)干部，作為隨遷的配偶(非農(nóng)業(yè)戶口)要由原戶籍遷出所在地縣級(jí)以上房管部門出具無房證明。

12.申請(qǐng)人的配偶為現(xiàn)役軍人的，審批表中配偶的基本情況及收入證明要到部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上(含團(tuán)級(jí))部門蓋章確認(rèn)。

13.申請(qǐng)人無住房或住房困難但擁有非住宅商業(yè)鋪面，鋪面為個(gè)人的謀生手段且在社區(qū)公示收入情況時(shí)已注明，工商、稅務(wù)同時(shí)協(xié)查后，符合低收入標(biāo)準(zhǔn)，可按無房戶或住房困難戶申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

14.配偶是外地非農(nóng)業(yè)戶口的要出示收入證明。

15.承租單位自管公房和長房集團(tuán)直管公房的承租戶，申請(qǐng)時(shí)需提交產(chǎn)權(quán)單位的意見，并承諾今后購房入住時(shí)保證退出原承租的公房，交由產(chǎn)權(quán)單位另行安排。

16.農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭，經(jīng)上戶調(diào)查核實(shí)確無住房，且公示無異議的，可申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

17.年收入較低的個(gè)體工商戶，收入證明由工商、稅務(wù)等部門協(xié)查確認(rèn)。

18.凡已享受政府住房優(yōu)惠政策待遇(含房改房、集資房和購買經(jīng)濟(jì)適用住房)的家庭，離婚后夫妻雙方不再享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，其離異后住房問題應(yīng)由雙方在離婚時(shí)一并妥善解決。離異后仍住房困難的，可享受廉租住房租賃貨幣補(bǔ)貼。

第二篇：長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房審批管理辦法

長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法

? 長沙市政府門戶網(wǎng)站 時(shí)間：2011-10-17 來源：市住房保障局 [打印][關(guān)閉][收

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理，規(guī)范審批行為，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）、《湖南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（湘建房〔2008〕460號(hào)）、《湖南省廉租住房保障辦法（試行）》（湘建房〔2008〕461號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

保障方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施方案>和<長沙市城市廉租住房保障實(shí)施方案>的通知》（長政辦發(fā)〔2008〕9號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、申請(qǐng)對(duì)象的條件及認(rèn)定

（一）一般申請(qǐng)人必須同時(shí)符合的條件

1、戶口。具有本市城區(qū)常住戶口5年以上(符合本市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制)的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）。

2、住房。取得《長沙市家庭住房狀況證明》的無房戶或住房困難戶。

3、收入。取得《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（含《長沙市低收入家庭認(rèn)定證明》和《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》）。

（二）關(guān)于落戶時(shí)間的認(rèn)定

1、落戶時(shí)間以公安部門戶籍檔案資料記載的遷入時(shí)間為準(zhǔn)。

2、原戶籍在長沙市城區(qū)以外，因在本市攻讀大中專以上學(xué)歷將戶口遷入本市且畢業(yè)后落戶本市的，其落戶時(shí)間可從戶口遷入大中專院校之日起計(jì)算。戶籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶籍證明。

3、因工作調(diào)動(dòng)、讀書或勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑，戶口遷出本市后又遷回本市的，戶籍登記時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

（三）關(guān)于無房戶或住房困難戶的認(rèn)定

1、無房戶應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）在我市無房屋產(chǎn)權(quán)登記記錄（含已核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)證和已進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記房屋）且無事實(shí)擁有房屋（含實(shí)際擁有房屋產(chǎn)權(quán)但暫未辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記和未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的房屋）；

（2）未享受過經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策；

（3）未享受過房改等福利分房；

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門出具的無房和未享受福利分房的證明。

2、住房困難戶應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）家庭人均住房建筑面積低于12平方米；

（2）未享受過經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策；

（3）未享受過房改等福利分房；

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。

（四）關(guān)于住房保障家庭收入的認(rèn)定

住房保障家庭收入的認(rèn)定以戶籍所在地的區(qū)民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》為準(zhǔn)。

長沙市城市低保家庭憑有效的《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、低收入家庭憑有效的《長沙市低收入家庭認(rèn)定證明》可以直接認(rèn)定，不再另行進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程的私有房屋被拆遷人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，不需要進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

（五）關(guān)于住房保障家庭人口的認(rèn)定

1、住房保障家庭人口的認(rèn)定由戶籍所在地的公安部門進(jìn)行認(rèn)定。

2、持有我市非農(nóng)業(yè)戶口，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的以下人員，可計(jì)入家庭人口：

（1）配偶。

（2）父母與未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的子女。

（3）祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女。

（4）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。

（5）其他經(jīng)區(qū)級(jí)以上公安部門認(rèn)定的長期共同生活的成員。

3、申請(qǐng)人的配偶以及未成年子女戶口雖不在市區(qū)，可計(jì)入家庭人口。

4、現(xiàn)無本市常住戶口的家庭成員，屬下列情況之一的，可計(jì)入家庭人口：

（1）戶口在大中專院校的在讀學(xué)生。

（2）未婚的現(xiàn)役軍人。

（3）勞動(dòng)教養(yǎng)，勞動(dòng)改造人員。

（4）臨時(shí)出境，仍要回長居住的人員。

5、離婚家庭未成年子女的歸屬，以離婚時(shí)法院判決書、調(diào)解書或離婚協(xié)議書為準(zhǔn);子女已滿18周歲的，以居民戶口簿登記為準(zhǔn)。

6、一個(gè)家庭只能同時(shí)享受一種住房保障方式。已享受過福利分房的家庭成員，不能計(jì)算申請(qǐng)住房保障的家庭人口。

（六）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程拆遷戶申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房需符合的條件

申請(qǐng)條件按《長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知》（長政函〔2009〕40號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼保障對(duì)象，其貨幣補(bǔ)貼資金納入各棚戶區(qū)、片區(qū)改造項(xiàng)目拆遷成本預(yù)算，由棚戶區(qū)、片區(qū)改造拆遷人承擔(dān)。

三、申請(qǐng)的受理及審批

（一）申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人憑已按要求填報(bào)好的《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《長沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》到戶籍所在地的公安部門申請(qǐng)辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明。

申請(qǐng)辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明需提交以下資料：

申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、戶口簿、結(jié)（離）婚證、已按要求填報(bào)好的《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《長沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

2、申請(qǐng)人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理家庭住房狀況證明（以下簡稱《住房狀況證明》）。

申請(qǐng)辦理住房狀況證明需提交以下資料：

申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明、結(jié)（離）婚證以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

3、申請(qǐng)人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《住房狀況證明》向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)辦理住房保障家庭收入證明，經(jīng)社區(qū)調(diào)查評(píng)議、街道審核、區(qū)民政部門審批，符合住房保障家庭收入條件的，由區(qū)民政部門出具《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（以下簡稱《住房保障家庭收入證明》）。

申請(qǐng)人向戶籍所在地的區(qū)民政部門申請(qǐng)辦理婚姻狀況證明，經(jīng)審查情況屬實(shí)的，由區(qū)民政部門出具結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明。

（二）區(qū)住房保障部門受理、審核

1、申請(qǐng)應(yīng)提交的資料：

（1）《長沙市經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》或《長沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》。

（2）公安部門出具的《家庭人口、戶籍及年齡狀況證明》。

（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《長沙市家庭住房狀況證明》。

（4）民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》、結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書。

（5）身份證、戶口簿。

（6）審核部門認(rèn)為需提供的其它證明材料。

2、受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人本人攜帶上述資料向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請(qǐng)（申請(qǐng)人委托他人或中介機(jī)構(gòu)的代理行為，一律不予受理）。區(qū)住房保障部門對(duì)申請(qǐng)資料的原件和復(fù)印件當(dāng)面進(jìn)行核對(duì)，并采集申請(qǐng)人的頭像和指紋等信息。申請(qǐng)資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的資料及修正的內(nèi)容，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人;符合條件的，則予以受理，同時(shí)向申請(qǐng)人出具《長沙市申請(qǐng)住房保障業(yè)務(wù)收件收據(jù)》。

3、與申請(qǐng)人簽訂《長沙市申請(qǐng)住房保障誠信承諾書》。申請(qǐng)人須承諾：

（1）所申報(bào)的情況全部屬實(shí)，提交的所有證件及證明文件真實(shí)有效，同意授權(quán)政府有關(guān)部門核查本戶家庭成員的財(cái)產(chǎn)、收入、住房、婚姻狀況等情況，并同意公示。

（2）如有虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，無條件退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，騰退所配租的廉租住房，五年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障，并承擔(dān)由此帶來的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

4、申請(qǐng)公示：區(qū)住房保障部門將已受理申請(qǐng)人的家庭基本情況在戶籍所在地和實(shí)際居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公示，申請(qǐng)住房保障的家庭成員有工作單位的，還應(yīng)在其工作單位進(jìn)行公示。公示期限為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的，由區(qū)住房保障部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，所反映情況屬實(shí)且申請(qǐng)人不符合條件的，取消申請(qǐng)資格，并以書面形式及時(shí)告知申請(qǐng)人。

5、區(qū)住房保障部門應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全、公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，由區(qū)住房保障部門經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽署意見并蓋章后，報(bào)區(qū)人民政府核準(zhǔn)。不符合條件的，說明理由，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人。

6、建立檔案：區(qū)住房保障部門對(duì)經(jīng)審批后的申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)及時(shí)建立長沙市住房保障家庭(個(gè)人)資料檔案和電子檔案。

7、幾種情況的處理

（1）離婚、再婚或喪偶的申請(qǐng)對(duì)象：凡已享受過政府住房優(yōu)惠政策(含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等)的家庭，離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障;婚姻存續(xù)期間有私房，離異后確有特殊住房困難且自身無力解決的，應(yīng)在離婚滿5年后方可提出住房保障申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供特殊困難證明（如市級(jí)以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷書）、離婚證、離婚協(xié)議或法院離婚判決書原件和復(fù)印件，并已執(zhí)行離婚協(xié)議或法院判決書內(nèi)的各項(xiàng)事宜。申請(qǐng)人為喪偶的，需提供原配偶的死亡證明。申請(qǐng)人為再婚的，再婚前一方已享受過政府住房優(yōu)惠政策(含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等)的，再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。

（2）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等重點(diǎn)工程拆遷戶的申請(qǐng)對(duì)象：須出示重點(diǎn)工程拆遷證明和市拆遷辦備案的拆遷協(xié)議原件和復(fù)印件，由棚改實(shí)施單位在申請(qǐng)審批表上加蓋“□□棚戶區(qū)（片區(qū)）改造等重點(diǎn)工程申請(qǐng)專用章”。

（3）其它的申請(qǐng)對(duì)象：夫妻一方為外地非農(nóng)業(yè)戶口或1995年1月1日以后遷入長沙市城鎮(zhèn)戶口的，由原籍地縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門出具無房改房等福利房和無其他住房證明(農(nóng)業(yè)戶口除外)；由于重大疾病等原因被迫變賣了其房產(chǎn)，而目前確無住房的，需滿足兩個(gè)條件（一是賣掉的房屋為非福利房；二是交易過戶達(dá)五年以上）方可申請(qǐng)住房保障；轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶長沙的應(yīng)出示轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證原件和復(fù)印件，并出示由部隊(duì)(團(tuán)級(jí)以上)的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補(bǔ)貼的證明;申請(qǐng)人配偶為現(xiàn)役軍人或轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的，須由部隊(duì)(團(tuán)級(jí)以上)的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補(bǔ)貼的證明；由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)入長沙市戶口的，須由現(xiàn)戶籍所在地派出所出具農(nóng)轉(zhuǎn)非證明。

（三）區(qū)人民政府核準(zhǔn)

1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。

2、審核區(qū)住房保障部門是否按要求進(jìn)行審查和公示，表格填寫、各級(jí)意見簽署及蓋章是否完備。

3、區(qū)人民政府應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的，加蓋“長沙市□□區(qū)住房保障核準(zhǔn)專用章”，報(bào)市住房保障部門審批。

（四）市住房保障部門審批發(fā)證

1、核查應(yīng)提交的資料是否齊全并符合要求。

2、核查區(qū)人民政府核準(zhǔn)手續(xù)是否完備，表格填寫和各級(jí)意見簽署及蓋章是否齊全，上傳的電子檔案是否與紙質(zhì)資料內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

3、市住房保障部門應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)核查符合要求的，由經(jīng)辦人、處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后加蓋公章。同時(shí)，每季度末集中向經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象核發(fā)《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證》（以下簡稱《貨幣補(bǔ)貼憑證》）或《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格確認(rèn)單》（以下簡稱《購房資格確認(rèn)單》）。

申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的戶數(shù)多于當(dāng)年補(bǔ)貼計(jì)劃數(shù)時(shí)，以公開搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，具體方案另行制定。由各區(qū)根據(jù)公開、公正、公平的原則，在優(yōu)先保障低保無房戶、軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級(jí)以上）、孤老（60周歲以上）等特殊困難群體的基礎(chǔ)上落實(shí)到戶。

4、在市住房保障部門的政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼資金時(shí)，比對(duì)申請(qǐng)人的頭像、指紋、身份證號(hào)碼等信息是否與申請(qǐng)人本人一致。

四、經(jīng)濟(jì)適用住房的購房及產(chǎn)權(quán)交易

（一）購房

領(lǐng)取了《購房資格確認(rèn)單》的棚戶區(qū)等重點(diǎn)工程和單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，可購買已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房在安置完本單位符合條件住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門用于安置全市棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程拆遷戶。

領(lǐng)取了《貨幣補(bǔ)貼憑證》的保障對(duì)象，可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購成套普通商品住房（不含經(jīng)濟(jì)適用住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內(nèi)未購買住房的，《貨幣補(bǔ)貼憑證》作廢。今后仍需享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，依政策重新申請(qǐng)。

1、選購商品房期房或現(xiàn)房的，在與開發(fā)建設(shè)單位簽定購房合同時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)《貨幣補(bǔ)貼憑證》編號(hào)進(jìn)入長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼信息備案系統(tǒng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核對(duì)無誤后，與購房人簽署《申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書》(以下簡稱《授權(quán)委托書》)，購房人可按《貨幣補(bǔ)貼憑證》注明的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額沖抵購房款。購房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門與開發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。

2、選購二手房的，在與房屋出賣人簽定買賣合同后，房屋出賣人與買受人到市住房保障部門窗口核對(duì)《貨幣補(bǔ)貼憑證》的信息，到長沙市二手房交易中心進(jìn)行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后，房屋買受人將貨幣補(bǔ)貼資金與購房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專戶，簽署《授權(quán)委托書》，再與房屋出賣人辦理交易過戶手續(xù)。購房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門與房屋出賣人憑證結(jié)算支付。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放

貨幣補(bǔ)貼資金的發(fā)放由市財(cái)政部門和市住房保障部門實(shí)行雙控管理。支付申請(qǐng)匯總表由市住房保障部門業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人和處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、財(cái)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后，送市財(cái)政部門復(fù)核、市財(cái)政部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后予以發(fā)放。

1、購買商品房期房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、購房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《申領(lǐng)貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書》、商品房預(yù)告登記證復(fù)印件（驗(yàn)原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門復(fù)核。市財(cái)政部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

2、購買商品房現(xiàn)房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、購房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《申領(lǐng)貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書》以及商品房備案合同原件或已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門復(fù)核。市財(cái)政部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

3、購買二手房的，由房屋出賣人填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交購房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《申領(lǐng)貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書》、銀行存折復(fù)印件及已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門復(fù)核。市財(cái)政部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至房屋出賣人出具的銀行存折賬戶內(nèi)。

4、使用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金購買了商品房期房的購房人如需退房，由購房人將貨幣補(bǔ)貼資金退還至市安居工程資金專戶后，填寫《退房申請(qǐng)表》并提交銀行轉(zhuǎn)賬回單原件及購房人身份證至市住房保障部門窗口申請(qǐng)辦理退房手續(xù)。市住房保障部門確認(rèn)原已發(fā)放的購房補(bǔ)貼資金退還到賬后，核發(fā)同意辦理注消商品房備案的《工作聯(lián)系單》及收款收據(jù)。購房人或開發(fā)建設(shè)單位可憑該《工作聯(lián)系單》至房產(chǎn)交易登記部門辦理注消備案的有關(guān)手續(xù)。購房補(bǔ)貼資金未退還的，不得辦理退房或注消備案等手續(xù)。

（三）產(chǎn)權(quán)及交易

1、經(jīng)濟(jì)適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其上市交易按我市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)行。

2、使用貨幣補(bǔ)貼購買的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)標(biāo)注“經(jīng)濟(jì)適用住房”并注明享受貨幣補(bǔ)貼金額。購房時(shí)應(yīng)繳納的產(chǎn)權(quán)交易稅費(fèi)均按經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。

3、通過貨幣補(bǔ)貼購買的住房上市交易時(shí)，須全額退還政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金;也可由產(chǎn)權(quán)人全額退還經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金后，變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。

4、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購買住房的申請(qǐng)人及其家庭成員，如需再購買其他住房或因贈(zèng)與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房的，必須將政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金全額退還至市安居工程資金專戶，否則所取得的房屋不能辦理所有權(quán)證。

五、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放及實(shí)物配租

（一）租賃補(bǔ)貼發(fā)放

申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，經(jīng)市住房保障部門核準(zhǔn)次月起發(fā)放補(bǔ)貼資金，由市住房保障部門在下一個(gè)季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門，再由區(qū)住房保障部門向申請(qǐng)家庭發(fā)放。

（二）實(shí)物配租

1、房屋面積標(biāo)準(zhǔn)

（1）1人戶（離異、喪偶）配租單居室。

（2）2人戶配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿10周歲）。

（3）3人戶（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。

（4）4人以上戶（兩對(duì)夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。

2、配租對(duì)象的優(yōu)先及輪候

廉租住房實(shí)物配租原則上按照登記時(shí)間的先后順序安排，但優(yōu)先配租給以下保障對(duì)象：

（1）市政重點(diǎn)工程和舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件，經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定可以納入優(yōu)先配租的家庭；

（2）廉租住房保障對(duì)象中的低保無房戶；

（3）廉租住房保障對(duì)象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級(jí)以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的重大疾病、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獲得市級(jí)以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的家庭，以及經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定急需救助的特殊困難家庭。

輪候。申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配的家庭符合條件的，區(qū)住房保障部門作為廉租住房實(shí)物配租對(duì)象納入輪候程序予以登記，書面通知申請(qǐng)人。輪候期間，保障對(duì)象家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對(duì)象應(yīng)代表家庭全體成員選房。實(shí)物配租房源一層樓房應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級(jí)、二級(jí)殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請(qǐng)人以分批搖號(hào)方式選擇。

3、有以下情形之一的，原則上不予安排實(shí)物配租。

（1）已租賃直管公房或單位自管公房的；

（2）已有繼承、受贈(zèng)房屋尚未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的，且人均住房面積已經(jīng)達(dá)到 12㎡的。

（三）租金核減

1、符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管產(chǎn)住房的，按物價(jià)部門核準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)繳交租金；

2、享受租金核減的家庭，由本人申請(qǐng)，房屋產(chǎn)權(quán)單位按政策核減租金；

3、房屋產(chǎn)權(quán)單位與市住房保障部門每月互通情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

4、房屋產(chǎn)權(quán)單位每月向市住房保障部門報(bào)送《長沙市廉租住房租金核減月報(bào)表》（紙質(zhì)稿和電子稿）。

六、監(jiān)督管理

1、市、區(qū)住房保障部門受理住房保障中虛報(bào)瞞報(bào)、提供虛假證明材料等行為的舉報(bào)。

市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理群眾對(duì)本部門工作人員不依法行政等行為的舉報(bào)。

2、凡申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。

3、由同級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等有關(guān)部門每年不定期對(duì)已享受住房保障的對(duì)象進(jìn)行抽查。

4、設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，凡舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)的有功人員和單位給予10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)舉報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元/戶）。多人舉報(bào)同一對(duì)象，根據(jù)舉報(bào)先后（以市、區(qū)最先受理部門的書面記錄為準(zhǔn)），獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

5、申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取住房保障資格的，由市住房保障部門取消其資格，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障；騙取補(bǔ)貼資金或保障性住房的，由市住房保障部門提請(qǐng)市房屋產(chǎn)權(quán)登記部門注銷其房屋產(chǎn)權(quán)證，責(zé)令其退回所發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)國務(wù)院第427號(hào)令《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，處以被騙取資金１０％以上５０％以下的罰款。

6、單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在申請(qǐng)住房保障的過程中出具虛假證明的，由其上級(jí)管理部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光。

7、開發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請(qǐng)人串通騙取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金的，責(zé)令其退回所發(fā)補(bǔ)貼資金及利息，記入其企業(yè)誠信檔案，提請(qǐng)相關(guān)部門依法予以處罰。開發(fā)商拒收貨幣補(bǔ)貼的，記入其企業(yè)誠信檔案，并在新聞媒體上予以曝光。

8、有關(guān)管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照《長沙市行政問責(zé)辦法》，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限追究責(zé)任人的直接責(zé)任及主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)影響大小和造成損失的多少，將過錯(cuò)責(zé)任分為以下四類：

（1）一般責(zé)任：因過失導(dǎo)致可能審批錯(cuò)誤，但未造成實(shí)質(zhì)影響或已造成輕微經(jīng)濟(jì)損失的。

（2）較大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)1戶經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，審錯(cuò)1戶經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)2-4戶廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成一定經(jīng)濟(jì)損失或較大不良影響。

（3）重大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)2-4戶經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯(cuò)2-4戶經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)發(fā)錯(cuò)5-9戶廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

（4）特別重大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)5戶（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯(cuò)5戶（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)10戶（含）以上廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成特別重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

確認(rèn)為過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任：

（1）經(jīng)辦人員由于自身原因發(fā)生責(zé)任過錯(cuò)的，由經(jīng)辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

（2）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為發(fā)生責(zé)任過錯(cuò)的，由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導(dǎo)致審核、批準(zhǔn)人失誤造成過錯(cuò)的，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任。

根據(jù)責(zé)任的大小，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰：

（1）一般責(zé)任：過錯(cuò)情節(jié)輕微，影響較小，或者造成后果能夠及時(shí)彌補(bǔ)的，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育。

（2）較大責(zé)任：過錯(cuò)情節(jié)較重，造成較大影響和后果的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。

（3）重大責(zé)任:發(fā)生重大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人給予記過行政處分，調(diào)離所在崗位，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時(shí)追究直接責(zé)任人上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（4）特別重大責(zé)任:發(fā)生特別重大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人給予記大過或開除的行政處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時(shí)追究直接責(zé)任人上二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

發(fā)生較大責(zé)任、重大責(zé)任、特別重大責(zé)任，有以權(quán)謀私、徇私舞弊等嚴(yán)重違紀(jì)、違法情節(jié)的，加重一級(jí)追究責(zé)任。

發(fā)生重大或特別重大責(zé)任，觸犯刑律的，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

七、附則

本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關(guān)住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法

長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法

長政辦發(fā)〔2011〕49號(hào)

發(fā)文單位：長沙市人民政府辦公廳 發(fā)布日期：2011-05-21 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理，規(guī)范審批行為，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部第162號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

保障方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施方案>和<長沙市城市廉租住房保障實(shí)施方案>的通知》（長政辦發(fā)〔2008〕9號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、申請(qǐng)對(duì)象的條件及認(rèn)定

（一）一般申請(qǐng)人必須同時(shí)符合的條件

1、戶口。具有本市城區(qū)常住戶口5年以上（符合本市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制）的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）。

2、住房。取得《長沙市家庭住房狀況證明》的無房戶或住房困難戶。

3、收入。取得《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（含《長沙市低收入家庭認(rèn)定證明》和《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》）。

（二）關(guān)于落戶時(shí)間的認(rèn)定

1、落戶時(shí)間以公安部門戶籍檔案資料記載的遷入時(shí)間為準(zhǔn)。

2、原戶籍在長沙市城區(qū)以外，因在本市攻讀大中專以上學(xué)歷將戶口遷入本市且畢業(yè)后落戶本市的，其落戶時(shí)間可從戶口遷入大中專院校之日起計(jì)算。戶籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶籍證明。

3、因工作調(diào)動(dòng)、讀書或勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑，戶口遷出本市后又遷回本市的，戶籍登記時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

（三）關(guān)于無房戶或住房困難戶的認(rèn)定

1、無房戶應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（1）在我市無房屋產(chǎn)權(quán)登記記錄（含已核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)證和已進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記房屋）且無事實(shí)擁有房屋（含實(shí)際擁有房屋產(chǎn)權(quán)但暫未辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記和未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的房屋）。

（2）未享受過經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門出具的無房和未享受福利分房的證明。

2、住房困難戶應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）家庭人均住房建筑面積低于12平方米。

（2）未享受過經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。

（3）未享受過房改等福利分房。

（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。

（四）關(guān)于住房保障家庭收入的認(rèn)定

住房保障家庭收入的認(rèn)定以戶籍所在地的區(qū)民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》為準(zhǔn)。

長沙市城市低保家庭憑有效的《長沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、低收入家庭憑有效的《長沙市低收入家庭認(rèn)定證明》可以直接認(rèn)定，不再另行進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程的私有房屋被征收（拆遷）人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，不需要進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。

（五）關(guān)于住房保障家庭人口的認(rèn)定

1、住房保障家庭人口的認(rèn)定由戶籍所在地的公安部門進(jìn)行認(rèn)定。

2、持有我市非農(nóng)業(yè)戶口，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的以下人員，可計(jì)入家庭人口：

（1）配偶。

（2）父母與未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的子女。（3）祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女。

（4）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。

（5）其他經(jīng)區(qū)級(jí)以上公安部門認(rèn)定的長期共同生活的成員。

3、申請(qǐng)人的配偶以及未成年子女戶口雖不在市區(qū)，可計(jì)入家庭人口。

4、現(xiàn)無本市常住戶口的家庭成員，屬下列情況之一的，可計(jì)入家庭人口：

（1）戶口在大中專院校的在讀學(xué)生。

（2）未婚的現(xiàn)役軍人。

（3）勞動(dòng)教養(yǎng)，勞動(dòng)改造人員。

5、離婚家庭未成年子女的歸屬，以離婚時(shí)法院判決書、調(diào)解書或離婚協(xié)議書為準(zhǔn)；子女已滿18周歲的，以居民戶口簿登記為準(zhǔn)。

6、一個(gè)家庭只能同時(shí)享受一種住房保障方式。已享受過福利分房的家庭成員，不能計(jì)算申請(qǐng)住房保障的家庭人口。

（六）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程拆遷戶申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，其申請(qǐng)條件按《長沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知》（長政函〔2009〕40號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

三、申請(qǐng)的受理及審批

（一）申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人到戶籍所在地的公安部門申請(qǐng)辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明。

申請(qǐng)辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明需提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、戶口簿、結(jié)（離）婚證、已按要求填報(bào)好的《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格申請(qǐng)審批表》或《長沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

2、申請(qǐng)人到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理家庭住房狀況證明（以下簡稱《住房狀況證明》）。

申請(qǐng)辦理住房狀況證明需提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明、結(jié)（離）婚證以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

3、申請(qǐng)人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《住房狀況證明》向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)辦理住房保障家庭收入證明，經(jīng)社區(qū)調(diào)查評(píng)議、街道審核、區(qū)民政部門審批，符合住房保障家庭收入條件的，由區(qū)民政部門出具《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》（以下簡稱《住房保障家庭收入證明》）。

申請(qǐng)人向戶籍所在地的區(qū)民政部門申請(qǐng)辦理婚姻狀況證明，經(jīng)審查情況屬實(shí)的，由區(qū)民政部門出具結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明。

（二）區(qū)住房保障部門受理、審核

1、申請(qǐng)應(yīng)提交的資料：

（1）《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格申請(qǐng)審批表》或《長沙市廉租住房申請(qǐng)審批表》。

（2）公安部門出具的《家庭人口、戶籍及年齡狀況證明》。

（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的《住房狀況證明》。

（4）民政部門出具的《長沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明》、結(jié)（離）婚或無婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書。

（5）身份證、戶口簿。

（6）審核部門認(rèn)為需提供的其他證明材料。

2、受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人本人攜帶上述資料向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請(qǐng)（申請(qǐng)人委托他人或中介機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)的，一律不予受理）。區(qū)住房保障部門對(duì)申請(qǐng)資料的原件和復(fù)印件當(dāng)面進(jìn)行核對(duì)，并采集申請(qǐng)人的頭像和指紋等信息。申請(qǐng)資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的資料及修正的內(nèi)容，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人；符合條件的，則予以受理，同時(shí)向申請(qǐng)人出具《長沙市申請(qǐng)住房保障業(yè)務(wù)收件收據(jù)》。

3、與申請(qǐng)人簽訂《長沙市申請(qǐng)住房保障誠信承諾書》。申請(qǐng)人須承諾：

（1）所申報(bào)的情況全部屬實(shí)，提交的所有證件及證明文件真實(shí)有效，同意授權(quán)政府有關(guān)部門核查本戶家庭成員的財(cái)產(chǎn)、收入、住房、婚姻狀況等情況，并同意公示。

（2）如有虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，無條件退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，騰退所配租的廉租住房，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障，并承擔(dān)由此帶來的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

4、申請(qǐng)公示：區(qū)住房保障部門將已受理申請(qǐng)人的家庭基本情況在戶籍所在地和實(shí)際居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公示，申請(qǐng)住房保障的家庭成員有工作單位的，還應(yīng)在其工作單位進(jìn)行公示。公示期限為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的，由區(qū)住房保障部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，所反映情況屬實(shí)且申請(qǐng)人不符合條件的，取消申請(qǐng)資格，并以書面形式及時(shí)告知申請(qǐng)人。

5、區(qū)住房保障部門應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全、公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，由區(qū)住房保障部門經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽署意見并蓋章后，報(bào)區(qū)人民政府核準(zhǔn)。不符合條件的，說明理由，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人。

6、建立檔案：區(qū)住房保障部門對(duì)經(jīng)審批后的申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)及時(shí)建立長沙市住房保障家庭（個(gè)人）資料檔案和電子檔案。

7、幾種特殊情況的處理

（1）離婚、再婚或喪偶的申請(qǐng)對(duì)象：凡已享受過政府住房優(yōu)惠政策（含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的家庭，離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障；婚姻存續(xù)期間有私房，離異后確有特殊住房困難且自身無力解決的，應(yīng)在離婚滿5年后方可提出住房保障申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供特殊困難證明（如市級(jí)以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷書）、離婚證、離婚協(xié)議或法院離婚判決書原件和復(fù)印件，并已執(zhí)行離婚協(xié)議或法院判決書內(nèi)涉及本辦法的各項(xiàng)事宜。申請(qǐng)人為喪偶的，需提供原配偶的死亡證明。申請(qǐng)人為再婚的，再婚前一方已享受過政府住房優(yōu)惠政策（含已購房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的，再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。

（2）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人的申請(qǐng)對(duì)象：須出示重點(diǎn)工程征收（拆遷）證明和市拆遷辦備案的征收（拆遷）協(xié)議原件和復(fù)印件，由棚改實(shí)施單位在申請(qǐng)審批表上加蓋“□□棚戶區(qū)（片區(qū)）改造等重點(diǎn)工程申請(qǐng)專用章”。

（3）其他的申請(qǐng)對(duì)象：夫妻一方為外地非農(nóng)業(yè)戶口或1995年1月1日以后遷入長沙市城鎮(zhèn)戶口的，由原籍地縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門出具無房改房等福利房和無其他住房證明（農(nóng)業(yè)戶口除外）；由于重大疾病等原因被迫變賣了其房產(chǎn)，而目前確無住房的，需滿足兩個(gè)條件（一是賣掉的房屋為非福利房；二是交易過戶達(dá)5年以上）方可申請(qǐng)住房保障；轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶長沙的，應(yīng)出示轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證原件和復(fù)印件，并出示由部隊(duì)（團(tuán)級(jí)以上）的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補(bǔ)貼的證明;申請(qǐng)人配偶為現(xiàn)役軍人或轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的，須由部隊(duì)（團(tuán)級(jí)以上）的營房部門開具無房證明和未享受過住房貨幣補(bǔ)貼的證明；由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)入長沙市戶口的，須由現(xiàn)戶籍所在地派出所出具農(nóng)轉(zhuǎn)非證明。

（三）區(qū)人民政府核準(zhǔn)

1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。

2、審核區(qū)住房保障部門是否按要求進(jìn)行審查和公示，表格填寫、各級(jí)意見簽署及蓋章是否完備。

3、區(qū)人民政府應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的，加蓋“長沙市□□區(qū)住房保障核準(zhǔn)專用章”，報(bào)市住房保障部門審批。

（四）市住房保障部門審批發(fā)證

1、核查應(yīng)提交的資料是否齊全并符合要求。

2、核查區(qū)政府核準(zhǔn)手續(xù)是否完備，表格填寫和各級(jí)意見簽署及蓋章是否齊全，上傳的電子檔案是否與紙質(zhì)資料內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

3、市住房保障部門應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)核查符合要求的，由經(jīng)辦人、處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后加蓋公章。同時(shí)，每季度末集中向經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象核發(fā)《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證》（以下簡稱《貨幣補(bǔ)貼憑證》）或《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購房資格確認(rèn)單》（以下簡稱《購房資格確認(rèn)單》）。

申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的戶數(shù)多于當(dāng)年補(bǔ)貼計(jì)劃數(shù)時(shí)，以公開搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，具體方案另行制定。由各區(qū)政府根據(jù)公開、公正、公平的原則，在優(yōu)先保障低保無房戶、軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級(jí)以上）、孤老（60周歲以上）等特殊困難群體的基礎(chǔ)上落實(shí)到戶。

4、在市住房保障部門的政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼資金時(shí)，比對(duì)申請(qǐng)人的頭像、指紋、身份證號(hào)碼等信息是否與申請(qǐng)人本人一致。

四、經(jīng)濟(jì)適用住房的購房及產(chǎn)權(quán)交易

（一）購房

領(lǐng)取了《購房資格確認(rèn)單》的棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程和單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象，可購買已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房在安置完本單位符合條件的住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門用于安置全市棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人。

領(lǐng)取了《貨幣補(bǔ)貼憑證》的保障對(duì)象，可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購成套普通商品住房（不含經(jīng)濟(jì)適用住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內(nèi)未購買住房的，《貨幣補(bǔ)貼憑證》作廢。今后仍需享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，依政策重新申請(qǐng)。

1、選購商品房期房或現(xiàn)房的，在與開發(fā)建設(shè)單位簽定購房合同時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)《貨幣補(bǔ)貼憑證》編號(hào)進(jìn)入長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼信息備案系統(tǒng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核對(duì)無誤后，與購房人簽署《申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書》（以下簡稱《授權(quán)委托書》），購房人可按《貨幣補(bǔ)貼憑證》注明的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額沖抵購房款。購房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門與開發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。

2、選購二手房的，在與房屋出賣人簽定買賣合同后，房屋出賣人與買受人到市住房保障部門窗口核對(duì)《貨幣補(bǔ)貼憑證》的信息，到長沙市二手房交易中心進(jìn)行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后，房屋買受人將貨幣補(bǔ)貼資金與購房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專戶，簽署《授權(quán)委托書》，再與房屋出賣人辦理交易過戶手續(xù)。購房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門與房屋出賣人憑證結(jié)算支付。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放

貨幣補(bǔ)貼資金的發(fā)放由市財(cái)政部門和市住房保障部門實(shí)行雙控管理。支付申請(qǐng)匯總表由市住房保障部門業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人和處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、財(cái)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后，送市財(cái)政部門復(fù)核、市財(cái)政部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后予以發(fā)放。

1、購買商品房期房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、購房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、商品房預(yù)告登記證復(fù)印件（驗(yàn)原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門復(fù)核。市財(cái)政部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

2、購買商品房現(xiàn)房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、購房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》以及商品房備案合同原件或已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門復(fù)核。市財(cái)政部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。

3、購買二手房的，由房屋出賣人填寫《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表》，并提交購房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、《貨幣補(bǔ)貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、銀行存折復(fù)印件及已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門復(fù)核。市財(cái)政部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至房屋出賣人出具的銀行存折賬戶內(nèi)。

4、使用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金購買了商品房期房的購房人如需退房，由購房人將貨幣補(bǔ)貼資金退還至市安居工程資金專戶后，填寫《退房申請(qǐng)表》并提交銀行轉(zhuǎn)賬回單原件及購房人身份證至市住房保障部門窗口申請(qǐng)辦理退房手續(xù)。市住房保障部門確認(rèn)原已發(fā)放的購房補(bǔ)貼資金退還到賬后，核發(fā)同意辦理注銷商品房備案的《工作聯(lián)系單》及收款收據(jù)。購房人或開發(fā)建設(shè)單位可憑該《工作聯(lián)系單》至房產(chǎn)交易登記部門辦理注銷備案的有關(guān)手續(xù)。購房補(bǔ)貼資金未退還的，不得辦理退房或注銷備案等手續(xù)。

（三）產(chǎn)權(quán)及交易

1、經(jīng)濟(jì)適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其上市交易按我市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)行。

2、使用貨幣補(bǔ)貼購買的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)標(biāo)注“經(jīng)濟(jì)適用住房”并注明享受貨幣補(bǔ)貼金額。購房時(shí)應(yīng)繳納的產(chǎn)權(quán)交易稅費(fèi)均按經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。

3、通過貨幣補(bǔ)貼購買的住房上市交易時(shí)，須全額退還政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金；也可由產(chǎn)權(quán)人全額退還經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金后，變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。

4、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購買住房的申請(qǐng)人及其家庭成員，如需再購買其他住房或因贈(zèng)與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房的，必須將政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金全額退還至市安居工程資金專戶，否則暫停辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。

五、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放及實(shí)物配租

（一）租賃補(bǔ)貼發(fā)放

申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，經(jīng)市住房保障部門核準(zhǔn)次月起發(fā)放補(bǔ)貼資金，由市住房保障部門在下一個(gè)季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門，再由區(qū)住房保障部門向申請(qǐng)家庭發(fā)放。

（二）實(shí)物配租

1、房屋面積標(biāo)準(zhǔn)

（1）1人戶（離異、喪偶）配租單居室。

（2）2人戶配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿10周歲）。

（3）3人戶（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。

（4）4人以上戶（兩對(duì)夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。

2、配租對(duì)象的優(yōu)先及輪候

廉租住房實(shí)物配租原則上按照登記時(shí)間的先后順序安排，但優(yōu)先配租給以下保障對(duì)象：

（1）市政重點(diǎn)工程和舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件，經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定可以納入優(yōu)先配租的家庭。

（2）廉租住房保障對(duì)象中的低保無房戶。

（3）廉租住房保障對(duì)象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級(jí)以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的重大疾病、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獲得市級(jí)以上見義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的家庭，以及經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定急需救助的特殊困難家庭。

輪候。申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭符合條件的，區(qū)住房保障部門作為廉租住房實(shí)物配租對(duì)象納入輪候程序予以登記，書面通知申請(qǐng)人。輪候期間，保障對(duì)象家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對(duì)象應(yīng)代表家庭全體成員選房。實(shí)物配租房源一層樓房應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級(jí)、二級(jí)殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請(qǐng)人以分批搖號(hào)方式選擇。

3、有以下情形之一的，原則上不予安排實(shí)物配租。

（1）已租賃直管公房或單位自管公房的。（2）已有繼承、受贈(zèng)房屋尚未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的，且人均住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到12平方米的。

（三）租金核減

1、符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管公房的，按物價(jià)部門核準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。

2、享受租金核減的家庭，由本人申請(qǐng)，房屋產(chǎn)權(quán)單位按政策核減租金。

3、房屋產(chǎn)權(quán)單位與市住房保障部門每月互通情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、房屋產(chǎn)權(quán)單位每月向市住房保障部門報(bào)送《長沙市廉租住房租金核減月報(bào)表》（紙質(zhì)稿和電子稿）。

六、監(jiān)督管理

（一）市、區(qū)住房保障部門受理住房保障中虛報(bào)瞞報(bào)、提供虛假證明材料等行為的舉報(bào)。

市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理群眾對(duì)本部門工作人員不依法行政等行為的舉報(bào)。

（二）凡申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。

（三）由同級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等有關(guān)部門每年不定期對(duì)已享受住房保障的對(duì)象進(jìn)行抽查。

（四）設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，凡舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)的有功人員和單位給予1萬元以下的獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)舉報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元/戶）。多人舉報(bào)同一對(duì)象，根據(jù)舉報(bào)先后（以市、區(qū)最先受理部門的書面記錄為準(zhǔn)），獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

（五）申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取保障住房的，由市住房保障部門責(zé)令退房或取消其資格，依法撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障；騙取補(bǔ)貼資金的，責(zé)令退回所發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定，處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。

（六）單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在申請(qǐng)住房保障的過程中出具虛假證明的，由其上級(jí)管理部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光。

（七）開發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請(qǐng)人串通騙取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金的，責(zé)令其退回所收補(bǔ)貼資金及利息，記入其企業(yè)誠信檔案，由相關(guān)部門依法予以處罰。開發(fā)商拒收貨幣補(bǔ)貼的，記入其企業(yè)誠信檔案，并在新聞媒體上曝光。

（八）有關(guān)管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照《長沙市行政問責(zé)辦法》，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限追究責(zé)任人的直接責(zé)任及主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)影響大小和造成損失的多少，將過錯(cuò)責(zé)任分為以下四類：

一般責(zé)任：因過失導(dǎo)致可能審批錯(cuò)誤，但未造成實(shí)質(zhì)影響或已造成輕微經(jīng)濟(jì)損失的。

較大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)1戶經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，審錯(cuò)1戶經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)2-4戶廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成一定經(jīng)濟(jì)損失或較大不良影響。

重大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)2-4戶經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯(cuò)2-4戶經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)發(fā)錯(cuò)5-9戶廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

特別重大責(zé)任：因?qū)忓e(cuò)或發(fā)錯(cuò)5戶（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、審錯(cuò)5戶（含）以上經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物或廉租住房實(shí)物配租，審錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)10戶（含）以上廉租住房租賃補(bǔ)貼資金等過失導(dǎo)致造成特別重大的影響或經(jīng)濟(jì)損失。

確認(rèn)為過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任：

經(jīng)辦人員由于自身原因發(fā)生責(zé)任過錯(cuò)的，由經(jīng)辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。

經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為發(fā)生責(zé)任過錯(cuò)的，由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導(dǎo)致審核、批準(zhǔn)人失誤造成過錯(cuò)的，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任。

根據(jù)責(zé)任的大小，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理：

一般責(zé)任：過錯(cuò)情節(jié)輕微，影響較小，或者造成后果能夠及時(shí)彌補(bǔ)的，對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育。

較大責(zé)任：過錯(cuò)情節(jié)較重，造成較大影響和后果的，對(duì)直接責(zé)任人給予警告處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。

重大責(zé)任: 發(fā)生重大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人給予記過行政處分，調(diào)離所在崗位，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時(shí)追究直接責(zé)任人上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

特別重大責(zé)任：發(fā)生特別重大責(zé)任的，對(duì)直接責(zé)任人給予記大過或開除的行政處分，并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失，有非法所得的，依法進(jìn)行收繳。同時(shí)追究直接責(zé)任人上二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生較大責(zé)任、重大責(zé)任、特別重大責(zé)任，有以權(quán)謀私、徇私舞弊等嚴(yán)重違紀(jì)、違法情節(jié)的，加重一級(jí)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

七、附則

本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關(guān)住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：長沙市申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房

長沙市申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房

受理情況公示表

根據(jù)《長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施方案》規(guī)定，現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)長沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的情況予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

申請(qǐng)人姓名年齡身份證號(hào)家庭成員數(shù)家庭上半年可支配收入元 工作單位上可支配收入元

配偶姓名年齡身份證號(hào)工作單位上可支配收入元

住房地址

住房性質(zhì)租住住房面積

家庭成員及其基本情況：

（一）姓名與申請(qǐng)人關(guān)系

工作單位上可支配收入

（二）姓名與申請(qǐng)人關(guān)系工作單位上可支配收入元

此公示期為天，自月日開始至月日結(jié)束。如有異議，在公示期內(nèi)可采取以下方式向有關(guān)部門反映：

1、當(dāng)面反映，可以直接到街道辦事處或社區(qū)進(jìn)行反映；

2、電話、傳真反映：

電話1：電話2：傳真：

3、信函反映：將反映的情況以書信的形式寄至申請(qǐng)人戶籍所在地的街道或社區(qū)，地址反映人應(yīng)提供所反映事項(xiàng)的相關(guān)依據(jù)、本人聯(lián)系電話，并署真實(shí)姓名，本社區(qū)負(fù)責(zé)為反映人保密。

（蓋章）年月日

第五篇：大連市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼政策解讀

大連市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼政策解讀

一、申請(qǐng)家庭的基本條件是什么？

答：

（一）申請(qǐng)人須具有大連市內(nèi)四區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口且家庭成員至少有一人具有市內(nèi)

四區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口五年以上。

（二）家庭人均年收入低于上一居民人均可支配收入水平（17500元）。

（三）家庭人均住房建筑面積為十七平方米（含本數(shù)）以下（包括申購之日起前五年

交易或者拆遷的住房建筑面積）。

未婚、喪偶無子女或離異后不直接撫養(yǎng)子女等單獨(dú)生活的人員申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，除應(yīng)符合前款條件外，還應(yīng)年滿三十周歲。

二、申請(qǐng)人須提供什么材料？

答：

（一）戶口簿（夫婦戶口異地或另立的須提交結(jié)婚證，離異的須提交相應(yīng)證明）

及家庭成員身份證。

（二）《房屋所有權(quán)證》或《公有住房租賃證》或拆遷協(xié)議或房屋買賣交易手續(xù)等住

房證明。

（三）家庭成員收入情況證明。要求家庭成員分別由所在單位或街道辦事處出具證明。

（四）其他相關(guān)材料。

三、貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)為每戶貨幣補(bǔ)貼13萬元。

四、如何辦理貨幣補(bǔ)貼手續(xù)？

答：凡符合經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，持規(guī)定的材料原件及復(fù)印件一套，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到戶籍所在地社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫《大連市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。經(jīng)社區(qū)核實(shí)，街道初審、公示十五天，再經(jīng)國土房屋局各區(qū)分局復(fù)審后，由市住房保障中心終審，公示十五天，對(duì)符合條件的家庭，發(fā)放《大連市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼認(rèn)定單》。市住房保障中心根據(jù)當(dāng)年貨幣補(bǔ)貼計(jì)劃數(shù)確定貨幣補(bǔ)貼家庭數(shù)量，并對(duì)貨幣補(bǔ)貼家庭，發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證》（簡稱《補(bǔ)貼憑證》）。

五、如何使用貨幣補(bǔ)貼購房？

答：取得了《補(bǔ)貼憑證》的家庭，須于六個(gè)月內(nèi)在大連市內(nèi)四區(qū)范圍內(nèi)自主選購具有商品房預(yù)售手續(xù)的成套普通商品住房。選房后，在與開發(fā)建設(shè)單位簽定購房合同時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)《補(bǔ)貼憑證》編號(hào)進(jìn)入大連市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼信息備案系統(tǒng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核對(duì)無誤后，與購房人簽定《申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書》(以下簡稱《授權(quán)委托書》)，購房人可憑《補(bǔ)貼憑證》按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額沖抵購房款。購房補(bǔ)貼資金由市住房保障中心與開發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。

已取得《補(bǔ)貼憑證》但未在6個(gè)月內(nèi)購房的家庭，視為自動(dòng)放棄，一年后方可重新申

請(qǐng)。

六、貨幣補(bǔ)貼所購住房的標(biāo)準(zhǔn)？

答：普通商品房標(biāo)準(zhǔn)，即價(jià)格每平方米不得高于一萬元；建筑面積最高不得超過144平方米。貨幣補(bǔ)貼家庭可在本市市內(nèi)四區(qū)范圍內(nèi)自主選購的具有《商品房預(yù)售許可證》的普通商品住房。另外，市住房保障中心將建立房源信息庫，定期向社會(huì)發(fā)布，提供給

經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象選購。

七、貨幣補(bǔ)貼所購住房退房手續(xù)怎樣辦理？

答：使用貨幣補(bǔ)貼資金購買的普通商品住房，如需退房，由購房人填寫《退房申請(qǐng)表》，并提交購房人身份證復(fù)印件和由開發(fā)建設(shè)單位出具的同意退房報(bào)告，到市住房保障中心指定的窗口申請(qǐng)辦理退房手續(xù)。退房申請(qǐng)經(jīng)市住房保障中心審核批準(zhǔn)后，購房人必須督促開發(fā)建設(shè)單位在15日內(nèi)，將原已發(fā)放的購房補(bǔ)貼資金全額退還到大連市經(jīng)濟(jì)適用住房保障資金專戶，市住房保障中心確認(rèn)原已發(fā)放的購房補(bǔ)貼資金退還到帳后，核發(fā)《同意辦理撤消商品房備案登記憑證》。購房人或開發(fā)建設(shè)單位可憑《同意辦理撤消商品房備案登記憑證》到房產(chǎn)交易登記部門辦理撤消備案的有關(guān)手續(xù)。購房補(bǔ)貼資金未退還的，不得辦理退房或撤消備案相關(guān)手續(xù)。

八、貨幣補(bǔ)貼所購住房的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)及交易規(guī)定？

答：(一)利用貨幣補(bǔ)貼購買的住房，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房，購房人擁有有限產(chǎn)

權(quán)。在確權(quán)登記時(shí)須注明補(bǔ)貼金額。(二)貨幣補(bǔ)貼對(duì)象每戶只享受一次。通過貨幣補(bǔ)貼購買的住房上市交易時(shí)，須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金;購房人全額退回貨幣補(bǔ)貼款項(xiàng)后，可擁有完全產(chǎn)權(quán)。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購買住房的，如再購買其他住房，必須全額退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼款項(xiàng)。已享受過貨幣補(bǔ)貼的家庭，不得再申購經(jīng)濟(jì)適用住房。

(三)退回的貨幣補(bǔ)貼資金存入貨幣補(bǔ)貼專戶，繼續(xù)用于住房保障。

大連市住房保障中心

二ＯＯ九年三月