第一篇：2012年公路貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展回顧與2013年展望(貨運(yùn)市場(chǎng)趨勢(shì))

2012年公路貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展回顧與2013年展望

一、2012年我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展回顧

(一)公路貨運(yùn)量分析

2012年,我國(guó)完成公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為322.1億噸和59992億噸公里，同比增長(zhǎng)14.2%和16.8%，增速較上年分別回落1個(gè)百分點(diǎn)左右，但略快于近四年的平均增速。逐月來(lái)看，公路貨運(yùn)量表現(xiàn)為1、2月相對(duì)較低，之后呈逐月增加趨勢(shì);增速在前8個(gè)月總體呈下降趨勢(shì)，并在8月份達(dá)到年內(nèi)低點(diǎn)，9月份又開(kāi)始逐月回升。

(二)公路貨運(yùn)市場(chǎng)分析

我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)非常巨大，但目前格局混亂，眾多小企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，排名前四位的企業(yè)市場(chǎng)份額不到5%，但僅以此來(lái)概括中國(guó)的公路貨運(yùn)市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實(shí)上，在不同的細(xì)分市場(chǎng)格局差異很大，如圖1所示：

1、單票0-30KG?；静捎每爝f公司承運(yùn)，區(qū)域內(nèi)大多采用公路運(yùn)輸。以順豐、中郵EMS、三通一達(dá)為領(lǐng)頭的快遞公司已經(jīng)形成寡頭壟斷，新進(jìn)入者很難打破現(xiàn)有市場(chǎng)格局。

2、單票30-300KG。基本是零擔(dān)市場(chǎng)，以德邦、天地華宇、佳吉、新邦等企業(yè)為代表的門(mén)店經(jīng)營(yíng)型零擔(dān)企業(yè)已經(jīng)牢牢地占領(lǐng)了這個(gè)市場(chǎng)。目前，德邦有2400多家門(mén)店，5100多臺(tái)車(chē);天地華宇有1500多家門(mén)店，3000多臺(tái)車(chē)。這樣的規(guī)模給新進(jìn)入者設(shè)立了很高的門(mén)檻。但由于這類(lèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的封閉特性，收貨價(jià)格太高，導(dǎo)致大量快遞公司、航空代收取的小票零擔(dān)業(yè)務(wù)缺乏有效的運(yùn)輸通道，所以基本通過(guò)各自的專(zhuān)線市場(chǎng)來(lái)承運(yùn)。

3、單票300KG-3噸?；緦儆趶S家的大票貨，目前大多數(shù)通過(guò)合同物流公司到各地的專(zhuān)線市場(chǎng)承運(yùn)。但絕大部分專(zhuān)線企業(yè)規(guī)模小、服務(wù)一致性差。市場(chǎng)上缺乏規(guī)模型專(zhuān)線企業(yè)。

4、單票3噸以上?；臼钦?chē)市場(chǎng)，大多由合同物流企業(yè)壟斷。由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，利潤(rùn)微薄，因此這個(gè)市場(chǎng)不具有很強(qiáng)的吸引力。

(三)2012年我國(guó)公路貨運(yùn)行業(yè)特點(diǎn)

我國(guó)公路貨運(yùn)行業(yè)可大致分為零擔(dān)快運(yùn)、專(zhuān)業(yè)物流、專(zhuān)線、合約物流、快遞、最后一公里配送等六大業(yè)態(tài)。主要的影響因素為市場(chǎng)、政策、技術(shù)和資金。

1、快運(yùn)巨頭領(lǐng)跑普貨式微

零擔(dān)快運(yùn)業(yè)，德邦2012年?duì)I業(yè)規(guī)模達(dá)到60億元人民幣，是我國(guó)公路快運(yùn)業(yè)唯一可以躋身國(guó)際水準(zhǔn)的公司。實(shí)際上，德邦在過(guò)去幾年一直以年均60%的速度穩(wěn)健發(fā)展。與之形成鮮明對(duì)比的是，大多數(shù)普貨運(yùn)輸企業(yè)繼續(xù)在微利狀態(tài)下徘徊。除了德邦物流，佳吉快運(yùn)、天地華宇、新邦、盛輝、恒路等一批優(yōu)秀的公路快運(yùn)企業(yè)因擁有高端服務(wù)能力，依然保持較好的增長(zhǎng)。德邦的“精準(zhǔn)卡航”、佳吉快運(yùn)的“紅色快線”、天地華宇的“定日達(dá)”等都是以快速、準(zhǔn)時(shí)為基本特點(diǎn)的門(mén)到門(mén)服務(wù)，運(yùn)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公路零擔(dān)產(chǎn)品。以上海-福州為例，德邦

“精準(zhǔn)卡航”每公斤運(yùn)價(jià)1.75元，普通零擔(dān)專(zhuān)線每公斤運(yùn)價(jià)只有0.4元，兩者相差400%以上，但普貨整車(chē)運(yùn)輸運(yùn)價(jià)更低。

精準(zhǔn)到達(dá)的門(mén)到門(mén)高端服務(wù)產(chǎn)品，與站到站普通零擔(dān)產(chǎn)品在運(yùn)作方式、信息系統(tǒng)、車(chē)輛裝備、管理模式等方面已逐漸形成競(jìng)爭(zhēng)性差異。服務(wù)產(chǎn)品并非僅僅規(guī)模的不同，高端需求造就了與普貨完全不同的網(wǎng)絡(luò)型公路快運(yùn)企業(yè)，代表著市場(chǎng)份額集中化、經(jīng)營(yíng)模式集約化的趨勢(shì)已經(jīng)形成。

運(yùn)價(jià)0.4元的專(zhuān)線貨運(yùn)公司貨量銳減，運(yùn)價(jià)1.75元的德邦仍然保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，說(shuō)明公路快運(yùn)市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾：低端服務(wù)供給過(guò)剩，高端需求仍然旺盛。門(mén)店模式繼續(xù)在零擔(dān)行業(yè)大行其道，以德邦、佳吉為代表，2012年進(jìn)一步擴(kuò)張其門(mén)店數(shù)量，網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)擴(kuò)大和完善?；诰W(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，使得快運(yùn)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，并保持較好的利潤(rùn)水平。與此同時(shí)，德邦、佳吉已相繼獲得了快遞執(zhí)照。

普貨運(yùn)輸因?yàn)槿狈珳?zhǔn)的市場(chǎng)定位和產(chǎn)品定位，導(dǎo)致議價(jià)能力不足，在油價(jià)、人工等成本不斷提高的背景下，日益式微。

2、專(zhuān)業(yè)物流前景看好

2012年，利潤(rùn)空間更大的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)的生存狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于普貨運(yùn)輸企業(yè)。如危化領(lǐng)域的依廠物流、三圣物流繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng);冷鏈領(lǐng)域的雅瑪多、快行線物流開(kāi)始嘗試“冷鏈宅配”。汽車(chē)物流、鋼鐵物流、大件運(yùn)輸?shù)入m然受制于貨主行業(yè)的發(fā)展，業(yè)務(wù)受到影響，但憑借其專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，生存狀況仍強(qiáng)于普貨運(yùn)輸。隨著貨主行業(yè)的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，其未來(lái)發(fā)展空間仍然很大。

?；\(yùn)輸、冷鏈運(yùn)輸、汽車(chē)物流等專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)，以流程服務(wù)能力為核心競(jìng)爭(zhēng)力,需要有特殊的流程、人才甚至特殊的裝備。這種特殊性所形成的行業(yè)壁壘固然降低了競(jìng)爭(zhēng)程度，但是這部分市場(chǎng)之所以好于普貨市場(chǎng)的首要原因還是產(chǎn)業(yè)背景。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈整合正在加速進(jìn)行，凡是整合力度大、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變加快的產(chǎn)業(yè)，對(duì)物流的依賴(lài)性也更突出，物流企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇也更多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)展減緩，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速的階段，專(zhuān)業(yè)物流需求的增速快于普貨運(yùn)輸?shù)脑鏊賾?yīng)是必然的趨勢(shì)。

3.專(zhuān)線整合進(jìn)入平臺(tái)時(shí)代

專(zhuān)線企業(yè)十年間經(jīng)歷了利潤(rùn)水平的巨變。時(shí)至今日，為數(shù)龐大的專(zhuān)線企業(yè)在微利的邊緣苦苦掙扎。要擺脫小、散、亂、差的行業(yè)現(xiàn)狀，擺脫單一的價(jià)格戰(zhàn)，必須靠行業(yè)的整合。專(zhuān)線整合必須依靠標(biāo)準(zhǔn)化和信息化手段，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的產(chǎn)品化，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的集約化。從2012年開(kāi)始，公路快運(yùn)行業(yè)平臺(tái)性公司的商業(yè)模式及競(jìng)爭(zhēng)方式開(kāi)始發(fā)生顯著變化，從以地理位置為核心的物流地產(chǎn)公司向以服務(wù)產(chǎn)品為核心的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司演化，具有代表性的公司有傳化公路港、卡行天下、安能物流等。這些平臺(tái)性公司的共同目標(biāo)是以實(shí)體基地為基礎(chǔ)、以信息系統(tǒng)為紐帶、整合市場(chǎng)運(yùn)力資源，打造比單個(gè)專(zhuān)線公司更高效、更安全的新型聯(lián)盟體。2012年年初，安能物流在卡車(chē)航班專(zhuān)線集運(yùn)平臺(tái)的基礎(chǔ)上推出專(zhuān)線整合的服務(wù)產(chǎn)品“定時(shí)達(dá)”卡車(chē)航班；8月，卡行天下中國(guó)直通車(chē)成都物流園區(qū)正式開(kāi)業(yè)，推出標(biāo)準(zhǔn)化的專(zhuān)線貨運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品“中國(guó)直通車(chē)”，通過(guò)服務(wù)、信息、形象和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的產(chǎn)品化；9月，傳化公路港在蘇州正式發(fā)布“路港快線”——定點(diǎn)、定線、定班、定時(shí)、定價(jià)的“點(diǎn)點(diǎn)直達(dá)”貨運(yùn)服務(wù)。這些產(chǎn)品的特點(diǎn)是：平臺(tái)品牌擔(dān)保的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、平臺(tái)信息系

統(tǒng)支撐下的品質(zhì)監(jiān)控、平臺(tái)與加盟專(zhuān)線公司的分工協(xié)作。

網(wǎng)絡(luò)型公路快運(yùn)企業(yè)盡管已經(jīng)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，但擁有全國(guó)網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的快運(yùn)公司加在一起也不足20個(gè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)?？偭坎怀^(guò)150億元，在公路零擔(dān)快運(yùn)市場(chǎng)的市占率不到5%。95%以上的零擔(dān)貨物都是由中小型零擔(dān)專(zhuān)線企業(yè)承運(yùn)的。

盡管平臺(tái)性公司的經(jīng)營(yíng)模式不盡相同，而且探索尚未完成，但已經(jīng)在市場(chǎng)上掀起了不小的波瀾。無(wú)論是在生存線上單打獨(dú)斗的專(zhuān)線公司群體，還是眾多厭倦了低質(zhì)服務(wù)的貨主，它們的出現(xiàn)都特別值得期待。平臺(tái)性公司的產(chǎn)品創(chuàng)新，很可能在明后年對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

4.快遞業(yè)遭遇冰火兩重天

2012年3月，星辰急便的轟然倒下，一時(shí)間引起行業(yè)熱議。這僅僅是國(guó)內(nèi)快遞業(yè)洗牌的一個(gè)開(kāi)始。鑫飛鴻在星辰急便收購(gòu)無(wú)果的情況下，轉(zhuǎn)投中鐵物流，變身飛豹快遞；7月，民營(yíng)快遞CCES被傳資金鏈斷裂，轉(zhuǎn)手紅樓集團(tuán)后更名為國(guó)通快遞；8月，海航退出天天快遞，原申通總裁奚春陽(yáng)接盤(pán)并任董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官。在中小型快遞企業(yè)頻繁洗牌的同時(shí)，以電商大發(fā)展為依托，三通一達(dá)（申通、中通、圓通、韻達(dá)）在2012年的業(yè)務(wù)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。淘寶系在雙11實(shí)現(xiàn)單日191億元銷(xiāo)售額的同時(shí)，申通單日包裹量達(dá)到800萬(wàn)個(gè)，中通單日包裹量達(dá)到470萬(wàn)個(gè)，這與中小快遞企業(yè)的步履維艱形成鮮明對(duì)比。

中小快遞企業(yè)之所以與快遞巨頭遭遇到完全不同的市場(chǎng)境遇，主要體現(xiàn)了集約化、組織化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差異。以順豐和三通一達(dá)為代表的民營(yíng)快遞巨頭持續(xù)的高增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；螅瑤?lái)更高的效率，已形成了相對(duì)于中小快遞企業(yè)的組織化競(jìng)爭(zhēng)力。

5.微利合同物流何去何從

2012年，人工、房租、油價(jià)漲幅高于CPI，運(yùn)力過(guò)剩，而運(yùn)價(jià)不升反降，物流企業(yè)進(jìn)入低毛利、低利潤(rùn)階段。企業(yè)紛紛尋求出路，有的考慮整合，有的考慮降成本，有的考慮加強(qiáng)銷(xiāo)售，有的考慮改變贏利模式，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的艱難在合同物流行業(yè)得到全面體現(xiàn)。

低利潤(rùn)的第三方合同物流，使得一些小企業(yè)考慮退出這個(gè)行業(yè)，大中型企業(yè)由于退出成本較高，在這個(gè)行業(yè)內(nèi)堅(jiān)守，但如果利潤(rùn)進(jìn)一步下降，恐怕有的企業(yè)就不得不退出了。有人退出，一定也會(huì)有人進(jìn)入。這個(gè)市場(chǎng)到了洗牌的時(shí)候。

6.最后一公里配送無(wú)龍頭

對(duì)于最后一公里配送企業(yè)來(lái)說(shuō)，2012年并無(wú)特別的利好因素，城市通行權(quán)、成本高漲等問(wèn)題仍然鉗制著企業(yè)的發(fā)展。由于最后一公里配送，特別是落地配等電商配送，牽涉到客戶(hù)體驗(yàn)問(wèn)題，受到普遍重視，但是路權(quán)、成本、效率的均衡依然考驗(yàn)著配送企業(yè)的服務(wù)能力。商超配送則遭遇到貨主、配送公司、收貨方之間的產(chǎn)業(yè)鏈如何協(xié)同的挑戰(zhàn)，其中的矛盾沖突在2012年也有典型的個(gè)案。中央廚房的興起引發(fā)了餐飲配送的新變革，而王府井百貨等大型零售企業(yè)的大舉上線，帶來(lái)了線下配送模式的新思考。但現(xiàn)實(shí)中，單一從事最后一公里配送的企業(yè)卻一直沒(méi)有出現(xiàn)規(guī)?；凝堫^企業(yè)。

作為公路運(yùn)輸?shù)淖钅┒?，“最后一公里”既是商超連鎖在門(mén)店競(jìng)爭(zhēng)中最有力的支撐，也是電商、網(wǎng)商完成線下交易贏得最佳客戶(hù)體驗(yàn)的聚焦點(diǎn)。如果排除快遞企業(yè)和干線快運(yùn)的城配部分，在成本與服務(wù)質(zhì)量的夾縫中，直到現(xiàn)在也沒(méi)有發(fā)展出規(guī)模化的單一從事最后一公里配送的領(lǐng)軍企業(yè)。究其深層次原因：一是單一城市的貨源有限，而不同城市之間，尤其是一線城市與二、三線城市之間的服務(wù)要求差距很大；二是客戶(hù)服務(wù)難以標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制；三是所提供的服務(wù)相對(duì)獨(dú)立性很強(qiáng)，企業(yè)間即使兼并重組也不易獲得協(xié)同效應(yīng)。

7.電商帶來(lái)線下業(yè)務(wù)激增

對(duì)電商來(lái)說(shuō)，2012年是深度洗牌的一年。垂直電商的發(fā)展遇冷，而平臺(tái)型電商獲得更大幅度的發(fā)展。截至2012年11月30日，阿里系淘寶和天貓的交易額突破1萬(wàn)億元。這給傳統(tǒng)零售商帶來(lái)巨大沖擊。同時(shí)，這種變化給服務(wù)于電商的快遞和快運(yùn)物流商帶來(lái)了更大的業(yè)務(wù)量，如德邦、佳吉、天地華宇等來(lái)自線下的物流業(yè)務(wù)在整個(gè)業(yè)務(wù)量中的比重顯著增加。電子商務(wù)在整個(gè)社會(huì)商貿(mào)零售業(yè)務(wù)中的比重越來(lái)越大，也反映到了物流企業(yè)的業(yè)務(wù)組成上。隨著電商的繼續(xù)發(fā)展，物流企業(yè)直接來(lái)自線上的業(yè)務(wù)會(huì)越來(lái)越多。

8.“營(yíng)改增”幾多恐慌幾多愁

2012年對(duì)公路貨運(yùn)影響最大的政策莫過(guò)于“營(yíng)改增”的稅收改革。根據(jù)上海市出臺(tái)的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)》實(shí)施細(xì)則，試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在現(xiàn)行的增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。2012年1月從上海開(kāi)始的營(yíng)改增改革試點(diǎn)，9月后擴(kuò)大到物流業(yè)比較發(fā)達(dá)的省市。交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人的稅率大幅提高，物流公司稅負(fù)不同程度上升，成本結(jié)構(gòu)中人工占比高的公司稅負(fù)增加較多，而物流行業(yè)的客戶(hù)——制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)意外得益，這是各路專(zhuān)家事先絕沒(méi)有想到的。各物流公司降負(fù)的方法有：與客戶(hù)重新議價(jià)；重新調(diào)整組織架構(gòu)，與供應(yīng)商重新討論價(jià)格?！盃I(yíng)改增”解決了重復(fù)納稅的問(wèn)題，特別有利于中介型組織。對(duì)于亟待整合的公路貨運(yùn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著鼓勵(lì)無(wú)車(chē)承運(yùn)人的發(fā)展，為運(yùn)力整合提供了更大的空間，這是政策上的重大進(jìn)步。但是，具體到實(shí)體操作型的公路快運(yùn)企業(yè)，由于路橋費(fèi)部分無(wú)法獲得增值稅發(fā)票，從而沒(méi)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。如果其他能夠抵扣的成本不足營(yíng)業(yè)收入的73%，改為增值稅后稅率為11%，稅負(fù)反而增加了。由于完全依賴(lài)自身運(yùn)力的公路快運(yùn)企業(yè)可以說(shuō)基本不存在，整合社會(huì)運(yùn)力的部分收入又應(yīng)計(jì)征6%的稅率。兩種稅率同時(shí)存在，顯然在執(zhí)行時(shí)是個(gè)非常大的困擾。

由于“營(yíng)改增”解決了重復(fù)納稅問(wèn)題，將鼓勵(lì)制造業(yè)剝離物流功能，會(huì)進(jìn)一步引起道路運(yùn)輸管理體制的微調(diào)，鼓勵(lì)企業(yè)用技術(shù)替代人工，改變企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式。

9.資本涌入雷聲大雨點(diǎn)小

近年來(lái)，對(duì)物流業(yè)利好的宏觀政策層出不窮，全社會(huì)對(duì)物流業(yè)的關(guān)注度也越來(lái)越高，市場(chǎng)容量巨大、行業(yè)格局分散、大公司有待出現(xiàn)。從表面上看來(lái)，2012年投資界變得集體關(guān)注物流業(yè)，而實(shí)際上物流企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題仍然突出。海航退出天天快遞、美國(guó)YRC耶路出售佳宇物流股份，以及TNT欲出售天地華宇的消息，說(shuō)明資本優(yōu)勢(shì)在物流業(yè)并不是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

盡管被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，但由于以民營(yíng)為主的物流企業(yè)管理較弱、財(cái)務(wù)透明度不高、利潤(rùn)率低、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等，很難真正滿足資本市場(chǎng)的需求。投資人偏愛(ài)高成長(zhǎng)性、高利潤(rùn)率、高回報(bào)率的新興公司，而眾多普通的民營(yíng)物流企業(yè)顯然很難得到資本的青睞。

10.信息技術(shù)加速物流變革

2012年，不少物流企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行了更新?lián)Q代。更具效率的信息技術(shù)，能夠顯著地提高運(yùn)營(yíng)效率、滿足客戶(hù)需求、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升服務(wù)能力，因此也成為物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。2月，深圳易流推出“易流云”，利用GPS平臺(tái)優(yōu)勢(shì)打造運(yùn)力整合平臺(tái)；11月，匯通天下推出GREAT智能互聯(lián)運(yùn)輸管理系統(tǒng)，隨后升級(jí)為G7。物流信息化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與探索進(jìn)一步加速了行業(yè)整合和提升。

對(duì)于物流業(yè)而言，信息化不僅是一個(gè)工具，更是一種戰(zhàn)略。作為網(wǎng)絡(luò)調(diào)度的基礎(chǔ)，只有把握了最先進(jìn)的信息技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)才能得以落地，規(guī)?；臄U(kuò)張才能得以實(shí)現(xiàn)，流程的優(yōu)化和改進(jìn)才能得以滿足。

二、2013年公路貨運(yùn)市場(chǎng)展望

2013年將是一個(gè)轉(zhuǎn)折年。2013年1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比上年增長(zhǎng)7.8%。GDP增速“破8”！這是1999年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的最低值，也是最近20年來(lái)“倒數(shù)第二”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，意味著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)代的來(lái)臨。

宏觀經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)，也是貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展拐點(diǎn)。規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)貨運(yùn)量的時(shí)代過(guò)去了，貨運(yùn)

行業(yè)也開(kāi)始從粗放經(jīng)營(yíng)、混亂經(jīng)營(yíng)向集約化、精細(xì)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。

高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，龐大的貨運(yùn)量，可能掩蓋貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展中內(nèi)在的矛盾。大潮退去后，轉(zhuǎn)型進(jìn)入“深水區(qū)”，內(nèi)涵式的發(fā)展才能顯現(xiàn)正能量。拐點(diǎn)的出現(xiàn)，使我們能更清晰地感受到市場(chǎng)的脈動(dòng)：

趨勢(shì)一，從“競(jìng)次”轉(zhuǎn)向“競(jìng)好”。不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”走到盡頭，超載、低價(jià)、歪門(mén)邪道的“競(jìng)次”行為慢慢失去了市場(chǎng)，規(guī)范、精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的“競(jìng)好”將成為主旋律。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入，貨運(yùn)物流低端服務(wù)供給過(guò)剩，而市場(chǎng)高端需求旺盛的行情會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，“競(jìng)好者”效益愈發(fā)好，“競(jìng)次者”將逐步被市場(chǎng)所淘汰。

趨勢(shì)二，整合機(jī)會(huì)來(lái)臨，集約化是不得不走的路。而做大和做專(zhuān)兩條路會(huì)愈加涇渭分明。市場(chǎng)需求減少，貨運(yùn)企業(yè)降低成本成為當(dāng)務(wù)之急。如何降低成本？燃油、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，這兩項(xiàng)剛性成本幾乎沒(méi)有降低的希望，人工成本還會(huì)一如既往地上漲。降低成本的有效途徑惟有向內(nèi)：對(duì)于提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，只有通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模降低成本，出路在于做大；對(duì)于提供一體化流程服務(wù)的專(zhuān)業(yè)型企業(yè)，只有通過(guò)與客戶(hù)更為緊密的連接，提升供應(yīng)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)的效率，才能降低成本，出路在于做專(zhuān)。在做大的動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，兼并、重組、聯(lián)合、加盟，整合一定會(huì)以各種創(chuàng)新的形態(tài)一波接一波地展開(kāi)。在做專(zhuān)的動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)流程管理、增加增值服務(wù)，會(huì)造就一批真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

趨勢(shì)三，貨運(yùn)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、人才、信息技術(shù)、物流裝備的依賴(lài)性會(huì)持續(xù)加強(qiáng)，對(duì)政策的依賴(lài)性會(huì)逐漸減少，同時(shí)要求公平市場(chǎng)環(huán)境的呼聲會(huì)越來(lái)越高。精細(xì)化管理需要高端人才，高端人才的稀缺將會(huì)使人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)加劇。信息化對(duì)企業(yè)不僅是工具更是戰(zhàn)略，而對(duì)于整合者不僅僅是戰(zhàn)略也是工具。

趨勢(shì)四，電商企業(yè)對(duì)貨運(yùn)行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大。電子商務(wù)的發(fā)展使貨源產(chǎn)生新的積聚方式，電商企業(yè)成為貨運(yùn)物流的重要客戶(hù)。同時(shí)，電子商務(wù)的發(fā)展，也使快遞與快運(yùn)的分界變得模糊?？爝f企業(yè)加速構(gòu)建陸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，貨件重量越變?cè)酱螅豢爝\(yùn)企業(yè)申請(qǐng)快遞執(zhí)照，延展“最后一公里”配送，跨界融合之勢(shì)顯現(xiàn)。

趨勢(shì)五，多種運(yùn)輸方式運(yùn)能的此消彼長(zhǎng)將帶來(lái)市場(chǎng)格局的變化。高鐵的開(kāi)通，將改變鐵路運(yùn)能不足的現(xiàn)狀。鐵路提升長(zhǎng)途干線的運(yùn)輸能力，公路貨運(yùn)會(huì)逐步回歸其原有的屬性——實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)的中短距離運(yùn)輸。隨之變化的將是，二三級(jí)園區(qū)站點(diǎn)將成為集貨中心，移動(dòng)倉(cāng)庫(kù)式的運(yùn)輸會(huì)很有前途，甩掛運(yùn)輸大行其道、半掛牽引廂式車(chē)會(huì)大受歡迎。這樣的回歸或許尚需時(shí)日，但是，企業(yè)戰(zhàn)略思考不得不將其納入其中。

第二篇：我國(guó)公路貨運(yùn)發(fā)展情況調(diào)查

我國(guó)公路貨運(yùn)發(fā)展情況調(diào)查

我國(guó)公路貨運(yùn)運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了迅速的發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，伴隨著公路網(wǎng)技術(shù)水平的提高、汽車(chē)工業(yè)的不斷進(jìn)步，公路貨物運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中占有越來(lái)越重要的地位。公路貨物運(yùn)輸無(wú)論在運(yùn)輸量絕對(duì)水平或在全社會(huì)貨物運(yùn)輸中所占比重均有較大幅度的提高。伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的日益活躍，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交往和貨物交流的日趨頻繁和道路條件的改善，貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距也有所提高。一我國(guó)公路貨運(yùn)業(yè)的特點(diǎn)

（一）機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)性強(qiáng)

（二）可實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”直達(dá)運(yùn)輸

（三）中、短途運(yùn)輸中，運(yùn)送速度較快

（四）原始投資少，資金周轉(zhuǎn)快

（五）掌握車(chē)輛駕駛技術(shù)容易

（六）單車(chē)運(yùn)量小，運(yùn)輸成本較高

（七）運(yùn)行持續(xù)性較差

（八）安全性較低，污染環(huán)境較大 二目前我國(guó)公路貨運(yùn)業(yè)存在的問(wèn)題影響我國(guó)公路貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的諸多因素依然存在。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)營(yíng)觀念陳舊，運(yùn)輸效率低下

（二）貨運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后、功能單一

（三）車(chē)輛外掛，管理混亂

（四）政出多門(mén)、難以形成合力

（五）缺乏主導(dǎo)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的大型運(yùn)輸企業(yè)，難以組織規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)輸三發(fā)展我國(guó)公路貨物業(yè)的建議和措施面對(duì)我國(guó)道路貨運(yùn)輸業(yè)目前存在的諸多問(wèn)題，大力發(fā)展道路貨運(yùn)輸業(yè)任重道遠(yuǎn)。在物流的理念已被人們?nèi)遮吽邮芎驼J(rèn)識(shí)后的今天，道路貨運(yùn)業(yè)的出路也將變得更加明朗。

（一）調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸效率

（二）加強(qiáng)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（三）加快道路貨物運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（四）引導(dǎo)道路貨運(yùn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向多功能物流服務(wù)轉(zhuǎn)化

（五）加快道路運(yùn)輸信息化建設(shè) 四我國(guó)公路貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展方向

我國(guó)公路貨運(yùn)運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

（一）加大力度調(diào)整道路貨運(yùn)企業(yè)結(jié)構(gòu)

（二）發(fā)展快運(yùn)貨物運(yùn)輸

（三）依托于區(qū)域物流系統(tǒng)的發(fā)展，向第三方物流轉(zhuǎn)變

（四）智能運(yùn)輸系統(tǒng)是未來(lái)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向

一、我國(guó)公路貨物運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀公路貨物運(yùn)輸無(wú)論在運(yùn)輸量絕對(duì)水平或在全社會(huì)貨物運(yùn)輸中所占比重均有較大幅度的提高。伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的日益活躍，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交往和貨物交流的日趨頻繁和道路條件的改善，貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距也有所提高。公路運(yùn)輸市場(chǎng)也發(fā)生了巨大的變化，改革開(kāi)放打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸市場(chǎng)中一統(tǒng)天下的局面，市場(chǎng)主體多元化日趨明顯；為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)公路運(yùn)輸新需求，公路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不斷擴(kuò)展，包括傳統(tǒng)的整車(chē)運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸以及集裝箱、大件笨重貨物、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)炔粩喟l(fā)展和完善，快件運(yùn)輸、社會(huì)性?xún)?chǔ)運(yùn)服務(wù)等也暫露頭角；運(yùn)輸市場(chǎng)的多元化和運(yùn)力的快速發(fā)展，使得為車(chē)貨雙方提供配載、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)信息的貨運(yùn)服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；公路運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)控和管理體系已初步建立。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不高，道路運(yùn)輸在發(fā)展過(guò)程中仍存在著許多不容忽視的問(wèn)題，一是道路貨運(yùn)車(chē)輛技術(shù)不合格，二是運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不足特別是集裝箱、公路快運(yùn)相配套的站點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、堆場(chǎng)、通訊、裝卸等基礎(chǔ)設(shè)備較差，三是運(yùn)輸組織和運(yùn)輸管理比較落后，四是缺乏高素質(zhì)的人才。這些問(wèn)題亟待解決。

二、我國(guó)公路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)

1、服務(wù)功能多樣化

2、操作運(yùn)行機(jī)械化、電子化

3、場(chǎng)站布局合理化

4、貨運(yùn)集散協(xié)作化

5、組織管理現(xiàn)代化

6、投資主體多元化

我國(guó)公路貨運(yùn)運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

物流運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)作業(yè)10.134我國(guó)公路貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路貨物運(yùn)輸也得到了很大提升，它的現(xiàn)狀表現(xiàn)如下：--車(chē)輛結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)狀況較差--公路貨運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一--區(qū)域分割，體制封閉，運(yùn)輸效率低下--企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，運(yùn)輸組織化程度低--缺乏主導(dǎo)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的大型運(yùn)輸企業(yè)，難以組織規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)輸根據(jù)上述分析，我國(guó)的公路貨運(yùn)業(yè)在適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，面臨著許多自身難以解決的矛盾和問(wèn)題，面對(duì)日益發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)、日益增多的時(shí)效性強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)品，社會(huì)公眾越來(lái)越強(qiáng)的時(shí)間價(jià)值觀念和日益尖銳的國(guó)際貿(mào)易商戰(zhàn)，對(duì)于公路貨運(yùn)業(yè)來(lái)說(shuō)可謂機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。因此，迅速改變傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸生產(chǎn)方式，以滿足商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，建立全新概念的公路快速貨運(yùn)系統(tǒng)已迫在眉睫，近兩年來(lái)，在全國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和交通運(yùn)輸條件較好的地區(qū)，已經(jīng)開(kāi)展了不同形式的公路快速貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并已初步取得了良好的經(jīng)營(yíng)效果。我國(guó)的公路快速貨物運(yùn)輸系統(tǒng)的建立尤其廣闊的市場(chǎng)，運(yùn)輸企業(yè)從事公路快速貨運(yùn)的積極性非常高，從組織上為建立全國(guó)和區(qū)域性的公路快速貨運(yùn)系統(tǒng)的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。公路貨物運(yùn)輸是現(xiàn)代運(yùn)輸主要方式之一，同時(shí)，也是構(gòu)成陸上貨物運(yùn)輸 的兩個(gè)基本運(yùn)輸方式之一。它在整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域中占有重要的地位，并發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。

一、現(xiàn)狀:改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了迅速的發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，伴隨著公路網(wǎng)技術(shù)水平的提高、汽車(chē)工業(yè)的不斷進(jìn)步，公路貨物運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中占有越來(lái)越重要的地位。公路貨物運(yùn)輸無(wú)論在運(yùn)輸量絕對(duì)水平或在全社會(huì)貨物運(yùn)輸中所占比重均有較大幅度的提高。伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的日益活躍，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交往和貨物交流的日趨頻繁和道路條件的改善，貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距也有所提高。公路貨運(yùn)市場(chǎng)也發(fā)生了巨大的變化，改革開(kāi)放打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸市場(chǎng)中一統(tǒng)天下的局面，市場(chǎng)主體多元化日趨明顯；為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)公路運(yùn)輸新需求，公路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不斷擴(kuò)展，包括傳統(tǒng)的整車(chē)運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸以及集裝箱、大件笨重貨物、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)炔粩喟l(fā)展和完善，快件運(yùn)輸、社會(huì)性?xún)?chǔ)運(yùn)服務(wù)等也暫露頭角；運(yùn)輸市場(chǎng)的多元化和運(yùn)力的快速發(fā)展，使得為車(chē)貨雙方提供配載、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)信息的貨運(yùn)服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；公路運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)控和管理體系已初步建立。

二、發(fā)展趨勢(shì):

1、公路運(yùn)輸需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，公路運(yùn)輸需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。在公路貨運(yùn)中大宗貨物、初級(jí)產(chǎn)品所占的份額呈下降趨勢(shì)，對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求日益提高。

2、智能運(yùn)輸系統(tǒng)是未來(lái)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向智能運(yùn)輸系統(tǒng)可提高公路交通安全水平，減少交通堵塞，提高公路網(wǎng)的通行能力，降低汽車(chē)運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染，提高汽車(chē)運(yùn)輸生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。隨著智能運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展，電子技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)和系統(tǒng)工程等高科技在公路運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⒌玫綇V泛應(yīng)用，物流運(yùn)輸信息管理、運(yùn)輸工具控制技術(shù)、運(yùn)輸安全技術(shù)等均將產(chǎn)生巨大的飛躍，從而大幅度提高公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力

3、公路運(yùn)輸將與現(xiàn)代物流日益融合隨著公路運(yùn)輸需求水平的逐步提高，公路貨運(yùn)中小批量、多品種、高價(jià)值的貨物越來(lái)越多，在運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間性和服務(wù)質(zhì)量方面的要求越來(lái)越高。在此背景下，近年來(lái)一些大型公路運(yùn)輸企業(yè)的物流意識(shí)迅速增加，一些嵌進(jìn)的企業(yè)已開(kāi)始從單純的客貨運(yùn)公司發(fā)展成為能夠提供多種物流服務(wù)的現(xiàn)代物流公司。

4、公路貨運(yùn)將向快速、長(zhǎng)途專(zhuān)重載發(fā)展隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公路基礎(chǔ)設(shè)施和車(chē)輛的不斷改進(jìn)，中長(zhǎng)距離公路運(yùn)輸需求增加，公路貨運(yùn)向快速、長(zhǎng)途、重載方向發(fā)展。大噸位、重型專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)因高速安全、單位運(yùn)輸成本低而成為我國(guó)未來(lái)公路運(yùn)輸車(chē)輛的主力。專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品向重型化、專(zhuān)用功能強(qiáng)、技術(shù)含量高的方向發(fā)展。廂式運(yùn)輸車(chē)、罐式運(yùn)輸車(chē)、半掛汽車(chē)列車(chē)、集裝箱專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)、大噸位柴油車(chē)及危險(xiǎn)品、鮮活、冷藏等專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛將圍繞提高運(yùn)輸效率、隆低能耗、確保運(yùn)輸安全大目標(biāo)發(fā)展。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，公路網(wǎng)技術(shù)水平的提高、汽車(chē)工業(yè)的不斷進(jìn)步，公路貨物運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中占有越來(lái)越重要的地位。公路貨物運(yùn)輸無(wú)論在運(yùn)輸量絕對(duì)水平或在全社會(huì)貨物運(yùn)輸中所占比重均有較大幅度的提高。目前公路承擔(dān)著全國(guó)90％的客運(yùn)量、80％的貨運(yùn)量的運(yùn)輸任務(wù)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供運(yùn)輸保障的重要力量。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)在公路路網(wǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，特別是高速公路建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，路網(wǎng)的通達(dá)深度及通過(guò)能力顯著提高。我國(guó)的公路貨物運(yùn)輸在適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，同時(shí)也面臨著許多自身難以解決的矛盾和問(wèn)題。雖然公路貨物運(yùn)輸有自己獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)性強(qiáng)，公路運(yùn)輸車(chē)輛可以

“無(wú)處不到、無(wú)時(shí)不有”，還可以實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”直達(dá)運(yùn)輸，原始投資少，資金周轉(zhuǎn)快運(yùn)量較小，但我國(guó)的公路貨物運(yùn)輸成本較高、運(yùn)行持續(xù)性較差、安全性較低，車(chē)輛結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)狀況較差，公路貨運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一區(qū)域分割，體制封閉，運(yùn)輸效率低下缺乏主導(dǎo)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的大型運(yùn)輸企業(yè)，難以組織規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)輸，所以面對(duì)日益發(fā)展的商品經(jīng)濟(jì)、日益增多的時(shí)效性強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)品，我們必須改變傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸生產(chǎn)方式，以滿足商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，建立全新概念的公路快速貨運(yùn)系統(tǒng)。我國(guó)公路貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力要素，提高公路貨運(yùn)的系統(tǒng)化程度 加強(qiáng)公路貨運(yùn)內(nèi)部要素及相互之間的聯(lián)系，形成運(yùn)輸系統(tǒng)，要探索新的公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化貨運(yùn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)深化運(yùn)輸管理體制改革，促進(jìn)運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)營(yíng)。具體如下：1．運(yùn)輸車(chē)輛的專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)。未來(lái)我國(guó)運(yùn)輸車(chē)輛將圍繞提高運(yùn)輸效率、降低能耗、確保運(yùn)輸安全三大目標(biāo)發(fā)展2．設(shè)施建設(shè)的合理化趨勢(shì)。路網(wǎng)建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，形成以高速公路為骨架、主要公路客貨運(yùn)輸站為樞紐，形成高效便捷、四通八達(dá)的全國(guó)公路網(wǎng)，物流配套設(shè)施如物流中心、貨場(chǎng)等也將得到發(fā)展。3．物流組織的智能化趨勢(shì)。電子技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)和系統(tǒng)工程等高科技在公路物流領(lǐng)域?qū)⒌玫綇V泛應(yīng)用，物流運(yùn)輸信息管理、運(yùn)輸工具控制技術(shù)、運(yùn)輸安全技術(shù)等均將產(chǎn)生巨大的飛躍4．交通技術(shù)的環(huán)保化趨勢(shì)。隨著能源新技術(shù)的突破，對(duì)環(huán)境污染較大的燃油汽車(chē)將被環(huán)保型汽車(chē)所替代，公路路面將采用新材料和施工工藝，公路交通的噪聲將大大減少，公路物流將進(jìn)入環(huán)保時(shí)代。

第三篇：中國(guó)公路交通運(yùn)輸發(fā)展回顧與展望

中國(guó)公路交通運(yùn)輸發(fā)展回顧與展望 【摘要

】公路交通運(yùn)輸在整個(gè)交通運(yùn)輸中占有舉足輕重的地位。本文簡(jiǎn)要回顧我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展概況,分析公路交通運(yùn)輸中存在的實(shí)際問(wèn)題,并根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),探討性預(yù)測(cè)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】 交通 經(jīng)濟(jì) 公路運(yùn)輸 發(fā)展 趨勢(shì)

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,在整個(gè)社會(huì)機(jī)制中起著紐帶作用。從發(fā)達(dá)國(guó)家的交通運(yùn)輸量按不同運(yùn)輸方式的構(gòu)成比例來(lái)看,公路交通運(yùn)輸隨著高速公路的建設(shè)及公路網(wǎng)的日趨完善而占有越來(lái)越重要的地位,公路在當(dāng)代已成為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

一、公路交通是現(xiàn)代社會(huì)的骨干運(yùn)輸方式

隨著汽車(chē)工業(yè)的不斷進(jìn)步,汽車(chē)運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展促進(jìn)了公路網(wǎng)的形成,使公路運(yùn)輸成為適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的骨干運(yùn)輸方式。公路運(yùn)輸在技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性方面具有很大的優(yōu)勢(shì):(1)機(jī)動(dòng)靈活,適應(yīng)個(gè)別交通運(yùn)輸用戶(hù)的需要和具體條件,在“個(gè)性化”服務(wù)方面具有最大優(yōu)勢(shì),服務(wù)面深入廣大,是最基本的集散運(yùn)輸方式,適應(yīng)西部開(kāi)發(fā)的基本交通運(yùn)輸需求。(2)直達(dá)性最好,在途周轉(zhuǎn)、停滯時(shí)間短,運(yùn)輸時(shí)間利用充分,在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好時(shí)運(yùn)輸速度在地面運(yùn)輸方式中也是比較快的。是唯一能實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)輸方式。(3)公路建設(shè)原始投資少,資金周轉(zhuǎn)快,回收期短,公路運(yùn)輸企業(yè)興辦費(fèi)用較低,易于進(jìn)入或退出市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活。上述這些特性無(wú)疑最適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),因而是現(xiàn)代發(fā)展最快的運(yùn)輸方式。

二、公路交通發(fā)展概況

建國(guó)初期,全國(guó)(港、澳、臺(tái)地區(qū)除外)公路通車(chē)?yán)锍虄H為8萬(wàn)公里,技術(shù)等級(jí)十分低下。經(jīng)過(guò)建國(guó)后幾十年的建設(shè),到1996,全國(guó)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)118.6萬(wàn)公里,其中高速公路3422公里,一、二級(jí)汽車(chē)專(zhuān)用公路15000多公里,四級(jí)及四級(jí)以下公路87萬(wàn)公里,在一些大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),已經(jīng)形成或正在形成以高速公路為主的高等級(jí)干線公路網(wǎng)。全國(guó)100%的縣城,95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的74%的行政村通了公路?！熬盼濉逼陂g,計(jì)劃集中力量建設(shè)“三縱兩橫”和兩條重要國(guó)道主干線公路,五年新增通車(chē)?yán)锍?0萬(wàn)公里(含中西部地區(qū)約6萬(wàn)公里),到2000年,通車(chē)?yán)锍踢_(dá)126萬(wàn)公。2001—2010年重點(diǎn)建設(shè)“五縱七橫”國(guó)道主干線中余下的“兩縱五橫”主要路段,加快建設(shè)國(guó)道主干線系統(tǒng)以外交通特別繁忙的其他高等級(jí)公路,改善和提高邊境口岸公路標(biāo)準(zhǔn),完成川藏、青藏等國(guó)防公路的整治和改造,積極扶持未通車(chē)的行政村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村基本通公路。

三、公路交通運(yùn)輸存在的問(wèn)題

雖然公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展很快、成效很大,但在發(fā)展過(guò)程中還是存在不少問(wèn)題和困難,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.運(yùn)輸生產(chǎn)力水平不高。在營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸車(chē)輛中,中高檔客車(chē)特別是高檔客車(chē)和大噸位柴油貨車(chē)以及集裝箱等專(zhuān)用貨車(chē)所占比例偏低,遠(yuǎn)不能滿足廣大旅客和貨主的需求。

2.運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于種種原因,客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢,到目前為止,在部分大中城市、相當(dāng)數(shù)量的縣城以及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),客貨運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施仍很短缺且設(shè)備簡(jiǎn)陋,成為制約道路運(yùn)輸發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),影響了公路基礎(chǔ)設(shè)施功能和車(chē)輛運(yùn)輸效率的充分發(fā)揮。

3.運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低。在部分地區(qū),由于地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重,存在著地區(qū)之間相互排斥、相互封鎖的現(xiàn)象,在一定程度上使空駛率提高、運(yùn)輸組織水平降低,對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)造成了消及的影響。

4.運(yùn)輸法制建設(shè)滯后。目前道路運(yùn)輸業(yè)執(zhí)行的仍是部門(mén)規(guī)章,缺乏高層次的管理法規(guī),使全行業(yè)的行政執(zhí)法工作受到影響。

5.運(yùn)政管理工作需進(jìn)一步改善和加強(qiáng),運(yùn)政管理人員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

四、加快公路交通發(fā)展的對(duì)策與建議

公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,行業(yè)治理錯(cuò)綜復(fù)雜,因此,既要分析當(dāng)前形勢(shì),以發(fā)展的眼光解決運(yùn)輸市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,又要重視行業(yè)治理長(zhǎng)效機(jī)制的形成,確保運(yùn)輸市場(chǎng)又好又快的發(fā)展。

1.加大運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面,從治理機(jī)制入手,以“專(zhuān)、精、特、新”為發(fā)展方向,鼓勵(lì)社會(huì)力量大辦運(yùn)輸、辦大運(yùn)輸。在運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面,積極推行高速快客、超長(zhǎng)線路實(shí)行集團(tuán)化、公營(yíng)化;跨區(qū)線路、危險(xiǎn)貨物、現(xiàn)代物流、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司化;其他線路、維修、檢測(cè)、駕校等經(jīng)營(yíng)方式多元化。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,高速公路和國(guó)道主干線客運(yùn)以高級(jí)客車(chē)為主,城鄉(xiāng)客運(yùn)以中級(jí)客車(chē)和普通客車(chē)為主,貨物運(yùn)輸大力發(fā)展集裝箱車(chē)、廂式貨車(chē)、特種專(zhuān)用車(chē)輛,加快普通敞篷貨車(chē)的廂式化進(jìn)程。

2.提高運(yùn)輸生產(chǎn)力,加快道路運(yùn)輸發(fā)展。采取多元化籌資的方式,鼓勵(lì)扶持各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)客貨運(yùn)站場(chǎng);同時(shí)切實(shí)做好客運(yùn)站的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作,以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。

3.強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)治理,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任治理,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任檢查制度,把安全責(zé)任至上而下細(xì)化分解,落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到個(gè)人。二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)治理,堅(jiān)持和完善運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和定期維護(hù)制度,切實(shí)規(guī)范營(yíng)運(yùn)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站行為。三是加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督治理,切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車(chē)安全例檢和進(jìn)站車(chē)輛經(jīng)營(yíng)資格的審查,果斷防止超員車(chē)輛、“帶病”車(chē)出站運(yùn)行。

4.嚴(yán)細(xì)市場(chǎng)監(jiān)管,創(chuàng)造規(guī)范運(yùn)輸環(huán)境。一是按照“先易后難,分步實(shí)施”的原則,逐步解決運(yùn)力大于運(yùn)量的問(wèn)題。二是監(jiān)督治理機(jī)制,全面清理和規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目,大力開(kāi)展運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理。三是多元經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極實(shí)施運(yùn)輸市場(chǎng)多種準(zhǔn)入模式,探索推行主干線、熱線客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,建立良性、公開(kāi)、公正的運(yùn)輸環(huán)境。

5.規(guī)范執(zhí)法治理,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的原則,進(jìn)一步建立和完善行政執(zhí)法檢查制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,確保執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政處罰和監(jiān)督檢查時(shí),嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、條件和程序辦事,樹(shù)立良好執(zhí)法形象。

五、公路交通運(yùn)輸發(fā)展五大趨勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì),隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的加劇、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展,社會(huì)要求公路交通運(yùn)輸提供更可靠、快捷方便的運(yùn)輸服務(wù)。未來(lái)幾年,我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.公路交通運(yùn)輸需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)

近年來(lái),我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展,公路運(yùn)輸能力大大提高,但與日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求相比,公路運(yùn)輸仍存在著有效供給不足的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,公路運(yùn)輸需求將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的要求日益提高。

2.智能運(yùn)輸系統(tǒng)是未來(lái)公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向

智能運(yùn)輸系統(tǒng)可提高公路交通安全水平,減少交通堵塞,提高公路網(wǎng)的通行能力,降低汽車(chē)運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染,提高汽車(chē)運(yùn)輸生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。隨著智能運(yùn)輸系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展,電子技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)和系統(tǒng)工程等高科技在公路運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⒌玫綇V泛應(yīng)用,物流運(yùn)輸信息管理、運(yùn)輸工具控制技術(shù)、運(yùn)輸安全技術(shù)等均將產(chǎn)生巨大的飛躍,從而大幅度提高公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力。

3.公路交通運(yùn)輸將與現(xiàn)代物流日益融合

物流業(yè)作為一種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要服務(wù)部門(mén)之一。公路交通運(yùn)輸加速向現(xiàn)代物流的發(fā)展和融合,不僅是為了面對(duì)現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求,同時(shí)更是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流和我國(guó)加入WTO后所帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)。公路運(yùn)輸企業(yè)必須提高自身的物流服務(wù)水平,以滿足日益提高的客戶(hù)服務(wù)的要求。

4.集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展,是公路交通運(yùn)輸發(fā)展的方向

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,公路客運(yùn)市場(chǎng)需求發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化,從要求“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變。同時(shí),隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模投入、高等級(jí)公路尤其是高速公路的快速發(fā)展,為提高公路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量提供了條件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境以及通達(dá)能力、運(yùn)行條件改善的小環(huán)境,都對(duì)公路客運(yùn)發(fā)展方向提出了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的要求。集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展成為現(xiàn)階段中國(guó)公路客運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略的主要取向。

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第四篇：全縣貨運(yùn)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

一、貨運(yùn)業(yè)的行政許可流程與發(fā)展現(xiàn)狀。

㈠辦證流程情況。

據(jù)運(yùn)管所的工作人員介紹，一部新車(chē)跑貨運(yùn)只要到縣行政服務(wù)中心的運(yùn)管所窗口提交相關(guān)手續(xù)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、車(chē)輛技術(shù)檔案等證件即可。從到運(yùn)管所申請(qǐng)之日起，七日之內(nèi)就可領(lǐng)到證件，領(lǐng)證后，隨即就可在工商與稅務(wù)窗口進(jìn)行登記注冊(cè)，實(shí)現(xiàn) “一站式”辦理。與以前相比，辦證程序與環(huán)節(jié)得到了簡(jiǎn)化、優(yōu)化。

㈡貨運(yùn)發(fā)展情況。(具體數(shù)據(jù)由相關(guān)單位提供)

近年來(lái)，縣汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)發(fā)展迅猛，先后組建的環(huán)球公司、和興物流、信源公司、富源公司、華隆汽運(yùn)等民營(yíng)汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)公司不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)。據(jù)縣貨運(yùn)辦統(tǒng)計(jì)，2008年，全縣貨運(yùn)車(chē)輛995輛，總噸位5965噸，全年繳納稅收822萬(wàn)元。2009年1—5月新增貨運(yùn)車(chē)輛150輛，總噸位483噸，繳納稅收375.53萬(wàn)元，與去年同期相比增幅30.5%，汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)逐漸成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但縣也存在原有車(chē)輛外流現(xiàn)象，2009年5月末，全縣貨運(yùn)總車(chē)輛數(shù)為1075輛，流失約70輛，流失噸位約283噸。

二、汽車(chē)貨運(yùn)發(fā)展存在的問(wèn)題。

在走訪貨運(yùn)公司、部分貨運(yùn)司機(jī)和有關(guān)部門(mén)時(shí)，他們反映縣貨運(yùn)發(fā)展主要存在以下問(wèn)題：

㈠在稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面：與周邊縣市區(qū)相比還存在進(jìn)一步優(yōu)惠的空間。

縣雖然在汽車(chē)貨運(yùn)行業(yè)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但與周邊縣市區(qū)相比，優(yōu)勢(shì)不明顯。據(jù)縣貨運(yùn)辦的工作人員介紹，新余、宜春兩市對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛不進(jìn)行定額征稅，只實(shí)行據(jù)實(shí)征稅，對(duì)代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票的，按實(shí)際營(yíng)運(yùn)額的2.25%預(yù)征所得稅?？h實(shí)行定額征稅和據(jù)實(shí)征稅兩種標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定每月最低應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅額為每月80.36元/噸(包括營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加);對(duì)代開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票的，按實(shí)際營(yíng)運(yùn)額的5.8%征所得稅(在此基礎(chǔ)上另外獎(jiǎng)勵(lì)3%，實(shí)際征收2.8%)，實(shí)行即征即返。

㈡在貨運(yùn)貸款方面：金融部門(mén)放貸比較謹(jǐn)慎。

由于縣部分車(chē)主信譽(yù)度低，不能及時(shí)歸還購(gòu)車(chē)貨款，有的甚至惡意逃避歸還欠款，導(dǎo)致金融部門(mén)放貸較為謹(jǐn)慎。據(jù)信用社的負(fù)責(zé)人介紹，城區(qū)信用社在已發(fā)放的122筆汽運(yùn)貸款中，有46筆有過(guò)不同程度的違約現(xiàn)象，情節(jié)嚴(yán)重的只歸還了兩三期貸款，最后只好由汽運(yùn)公司和信用社共同對(duì)車(chē)輛進(jìn)行轉(zhuǎn)讓才得以歸還貸款。

㈢在行政監(jiān)管方面：對(duì)貨運(yùn)公司與貨運(yùn)司機(jī)的監(jiān)管力度不夠。

在走訪中，據(jù)貨運(yùn)公司的老總反映，縣有關(guān)部門(mén)對(duì)司機(jī)惡意逃避債務(wù)與事故的行為的打擊力度不夠。司機(jī)逃逸時(shí)，有關(guān)部門(mén)在對(duì)司機(jī)的責(zé)任追究上力度不夠，導(dǎo)致一味地靠貨運(yùn)公司墊付資金現(xiàn)象的發(fā)生，加大了公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)的困難。而這種現(xiàn)象在周邊縣市很少發(fā)生，導(dǎo)致部分貨運(yùn)企業(yè)將資金轉(zhuǎn)向外地注冊(cè)汽運(yùn)公司，或開(kāi)始尋求發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。另外，據(jù)部分貨運(yùn)司機(jī)反映，由司機(jī)本人到相關(guān)部門(mén)辦理貨運(yùn)手續(xù)比由掛靠的貨運(yùn)公司去代辦費(fèi)用要低，而且貨運(yùn)公司收取掛靠費(fèi)(服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等)的多少?zèng)]有規(guī)定。

㈣在大環(huán)境方面：還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。

自國(guó)家出臺(tái)治理貨車(chē)超載超限的政策后，有相當(dāng)部分業(yè)主及一些本有投資汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)意向的商戶(hù)失去了購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的積極性，部分貨運(yùn)企業(yè)及貨運(yùn)司機(jī)開(kāi)始尋求發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)?？h的地理位置處于劣勢(shì)，貨運(yùn)信息相對(duì)閉塞，再加上受金融危機(jī)、油價(jià)上漲、競(jìng)爭(zhēng)壓力等因素的影響，貨運(yùn)行業(yè)的貨源不足，利潤(rùn)微薄。另外市交警在新車(chē)上牌收費(fèi)與環(huán)節(jié)方面不如周邊市區(qū)優(yōu)惠、便利。據(jù)貨運(yùn)公司的老總和部分貨運(yùn)司機(jī)反映，新車(chē)掛牌時(shí)征收車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)的10%作為附加費(fèi)有些偏高，對(duì)車(chē)輛技術(shù)指標(biāo)處罰也偏嚴(yán)，而且上牌一定要開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)(而在其他市區(qū)只需提供相關(guān)材料，不需開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái))，很不便利，另外委托年審時(shí)要兩邊收費(fèi)，不太合理。

㈤在行政罰款方面：罰款額度偏重，隨意性較強(qiáng)。

在調(diào)查走訪中，大部分貨運(yùn)司機(jī)認(rèn)為交警和運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)貨運(yùn)司機(jī)的罰款額度偏重，隨意性較強(qiáng)。他們大多表示在路上有過(guò)被罰的經(jīng)歷，特別是在外市(縣)跑運(yùn)輸時(shí)被攔的概率大，被罰額度偏重，在本縣則相對(duì)要少，罰款額度相對(duì)要輕。這是導(dǎo)致縣的運(yùn)輸車(chē)輛(特別是個(gè)體戶(hù))幾乎不敢承接外地業(yè)務(wù)的重要原因。

三、加快發(fā)展汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)的幾點(diǎn)建議。

在走訪貨運(yùn)公司、部分貨運(yùn)司機(jī)和有關(guān)部門(mén)時(shí)，他們就如何加快縣貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展提出了以下幾點(diǎn)建議：

㈠營(yíng)造有利于汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，嚴(yán)控貨車(chē)外流。

業(yè)內(nèi)人士表示，要從政策的層面去扶持汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展。一是要嚴(yán)格執(zhí)行永府辦發(fā)[2009]17號(hào)文件的精神，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，激勵(lì)發(fā)展。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扶持發(fā)展?？沙雠_(tái)相關(guān)制度，督促各涉運(yùn)部門(mén)樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí)，切實(shí)幫助貨運(yùn)公司和運(yùn)輸戶(hù)解決實(shí)際困難?？h交通部門(mén)要搞好組織協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、糾紛調(diào)處等工作，維護(hù)好貨運(yùn)業(yè)主和駕駛員的合法權(quán)益。公安、交警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)從業(yè)人員交通安全知識(shí)和交通管理業(yè)務(wù)的宣傳指導(dǎo)，為貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。工商、稅務(wù)部門(mén)要為貨運(yùn)業(yè)發(fā)展提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。金融、保險(xiǎn)部門(mén)要在發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)貸款、保險(xiǎn)理賠等方面給予大力支持。

㈡推行多元化的投資戰(zhàn)略，壯大貨車(chē)隊(duì)伍。

據(jù)貨運(yùn)公司、部分貨運(yùn)司機(jī)反映，大部分想購(gòu)車(chē)營(yíng)運(yùn)的人都面臨購(gòu)車(chē)資金困難的問(wèn)題，只有依靠貸款解決。而目前貸款比較困難，金融部門(mén)惜貸的主要原因是怕貸款難以收回。對(duì)此，他們表示，一方面要在全縣營(yíng)造良好的“金融信用”環(huán)境，增強(qiáng)銀行對(duì)運(yùn)輸戶(hù)特別是運(yùn)輸大戶(hù)的放貸信心，另一方面有關(guān)部門(mén)要協(xié)助貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的信貸支持，尤其要確保貨運(yùn)大戶(hù)的貸款，同時(shí)本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，政府要鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)的投入、民間投入、社會(huì)籌資等多渠道的融資方式。

㈢建立健全有利于貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

對(duì)此，有關(guān)人士表示，一是要規(guī)范汽配市場(chǎng)，可由政府或貨運(yùn)公司出資興建專(zhuān)業(yè)的汽配市場(chǎng)，將縣所有汽修、汽配、洗車(chē)等企業(yè)遷至市場(chǎng)內(nèi)，這既能加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的統(tǒng)一管理，又能節(jié)約貨運(yùn)業(yè)主汽車(chē)修理時(shí)間，還能確保汽車(chē)配件質(zhì)量，保證汽車(chē)行駛安全。二是要建立健全規(guī)范的貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)，這既便于貨運(yùn)公司統(tǒng)一調(diào)配貨物運(yùn)輸，解決貨運(yùn)供求之間的矛盾，又便于縣里統(tǒng)計(jì)掌握貨物運(yùn)量。

㈣強(qiáng)化對(duì)汽運(yùn)公司的管理力度，規(guī)范司機(jī)行為。

有關(guān)部門(mén)表示，必須強(qiáng)化對(duì)各汽運(yùn)公司與貨運(yùn)司機(jī)的監(jiān)督與管理，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，引導(dǎo)教育駕駛員正確處理好個(gè)人、集體、國(guó)家三者關(guān)系。凡發(fā)現(xiàn)駕駛員扣貨、短貨、偷貨、對(duì)貨主進(jìn)行敲詐、惡意逃避債務(wù)、交通事故的，公安、交警部門(mén)要主動(dòng)協(xié)助貨運(yùn)公司對(duì)駕駛員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，必要時(shí)可聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合制裁。

第五篇：公路貨運(yùn)從業(yè)人員安全管理制度

樂(lè)山市眾通公路貨運(yùn)信息服務(wù)有限責(zé)任公司

從業(yè)人員安全管理制度

為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從源頭控制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的發(fā)生，把好從業(yè)人員管理關(guān)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫(xiě)要求》（JT/T912-2014）等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。

一、本制度適用于公司范圍內(nèi)所有從業(yè)人員，所有從業(yè)人員必須按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，遵守《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，并嚴(yán)格遵守公司的相關(guān)規(guī)章制度，服從公司的統(tǒng)一管理。

二、公司從業(yè)人員的安全管理工作由安全科、業(yè)務(wù)科、辦公室負(fù)責(zé)。

三、從業(yè)人員的招聘管理由業(yè)務(wù)科根據(jù)業(yè)務(wù)需要提交擬聘用從業(yè)人員的信息申請(qǐng)報(bào)公司管理層研究同意后，制作招聘公告、發(fā)布招聘信息及要求。公司安全科對(duì)應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行審核，包括：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格條件、駕駛證、年齡、文化程度、身體條件、業(yè)務(wù)技術(shù)條件（駕齡、安全行車(chē)經(jīng)歷）、酒駕記錄、超速20%—50%記錄、吸毒篩查記錄、違章違紀(jì)記錄、職業(yè)品行等。

四、經(jīng)審核合格的駕押人員必須參加公司72學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格的從業(yè)人員方可上崗。崗前與公司簽訂勞動(dòng)合同，試用期滿正式錄用后，公司辦公室根據(jù)具體崗位確定其工資標(biāo)準(zhǔn)及其他相應(yīng)的責(zé)權(quán)利，辦理社保。

五、安全科對(duì)從業(yè)人員的信息及從業(yè)資格證建檔管理，檔案內(nèi)容包括：從業(yè)人員姓名、性別、年齡、準(zhǔn)駕車(chē)型、取得駕駛證時(shí)間、從業(yè)資格證編號(hào)、家庭成員、身份證號(hào)碼、通訊方式、參加安全培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)記錄、違法違章違紀(jì)處理情況、調(diào)離辭退記錄等,做到一人一檔。

六、從業(yè)人員必須參加公司組織的各類(lèi)安全教育培訓(xùn)，具體培訓(xùn)內(nèi)容、要求、記錄按照公司《安全教育培訓(xùn)制度》執(zhí)行。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員應(yīng)按照規(guī)定每2年參加繼續(xù)教育。

七、從業(yè)人員應(yīng)接受公司組織的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須立即整改。公司安全科對(duì)從業(yè)人員發(fā)生的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行糾正，并按照公司有關(guān)管理制度對(duì)其作出相應(yīng)處罰，或責(zé)令其下崗參加安全教育培訓(xùn)，并建立從業(yè)人員違法違章違紀(jì)情況記錄，記錄包括違章時(shí)間、地點(diǎn)、違章內(nèi)容、違章處理等情況。

八、從業(yè)人員應(yīng)保持良好的職業(yè)習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，定期做健康體檢及心理職業(yè)適應(yīng)性檢查。

九、對(duì)不適合從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)上報(bào)公司管理層審批，依據(jù)《勞動(dòng)法》辦理調(diào)離或辭退，由公司辦公室提前一個(gè)月填寫(xiě)辭退申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦公室以書(shū)面形式通知本人，闡明辭退理由，本人到公司結(jié)算工資待遇，辦理相關(guān)手續(xù)。調(diào)離的人員應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。聘用從業(yè)人員有離職要求的，本人必須以書(shū)面形式提前一個(gè)月提出申請(qǐng)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，到期后方可與公司結(jié)算工資待遇。公司辦公室負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員的聘用、調(diào)離、辭退、辭職等作好記錄并妥善保存。

十、本制度自二0二一年九月一日?qǐng)?zhí)行。

二0二一年八月二十六日修訂