第一篇：市經(jīng)貿(mào)委完成經(jīng)濟工作情況匯報

今年以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)工作會議、市委七屆八次全會精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府對全市經(jīng)濟工作總的安排和部署，努力工作，克服困難，抓住國家擴大內(nèi)需和國有企業(yè)脫困的有利時機，著眼于從整體上搞好搞活國有企業(yè)，加快國有企業(yè)改革與脫困的步伐；以市場為導(dǎo)向，加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度；努力開拓市場，強化地產(chǎn)品銷售；進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，不斷提高企業(yè)管理水平。經(jīng)過全市工交戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，在發(fā)展速度保持一定增長的同時，經(jīng)濟效益有了大幅度的提高，主要指標(biāo)創(chuàng)下了近幾年來的最好水平。

一、全市工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

工業(yè)增加值目標(biāo)增長8%，全年預(yù)計完成8%；全口徑工業(yè)企業(yè)目標(biāo)完成利潤2500萬元，全年預(yù)計完成1.0億元，超計劃7500萬元，市屬地方工業(yè)企業(yè)計劃實現(xiàn)利潤4000萬元，全年預(yù)計完成6700萬元，超計劃2700萬元；國有及國有控股大中型虧損企業(yè)必保扭虧計劃6戶，年底能夠完成；大型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)脫困計劃14戶，目前已完成12戶，開山化纖年底前完成破產(chǎn)，石峴造紙廠新老企業(yè)一起核算，年底可完成14戶脫困目標(biāo)；全口徑完成技術(shù)改造投資額計劃完成8.0億元，全年預(yù)計完成13.0億元，扣除地方電網(wǎng)改造投資完成8億元，超計劃5.0億元，其中地方計劃完成6.7億元，全年預(yù)計完成7.2億元，超計劃0.5億元；工業(yè)產(chǎn)品銷售率計劃95%，全年預(yù)計完成95%；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值計劃9.5%，預(yù)計年度完成9.5%;工業(yè)總產(chǎn)值計劃90.38億元，全年預(yù)計完成90.4億元，增長9%；應(yīng)收帳款凈額和產(chǎn)成品存貨計劃控制在上年末水平，目前有所下降，全年預(yù)計持平。

二、主要工作

（一）突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)速度和效益的同步增長

今年在抓落實上建立和完善了組織保證、指標(biāo)保證、獎懲保證三個體系。根據(jù)十一屆人大三次會議確定的經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)和省政府下達給我市的工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)，確立了今年的目標(biāo)任務(wù)。實施一把手工程，市長南相福同各縣（市）長、工業(yè)主管局長、32戶重點企業(yè)廠長（經(jīng)理）分別簽訂了《2000年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書》，把工業(yè)增加值、利潤等考核和監(jiān)控指標(biāo)層層分解到縣市、工業(yè)主管部門和企業(yè)，形成了縱橫交錯的包保網(wǎng)絡(luò)；制訂了《2000年全市工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》，實行風(fēng)險抵押。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門到八個縣市、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題。利用國家～期間，赴國家爭取項目、銜接落實資金。

突出抓好重點企業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)。按照動態(tài)管理的原則，把原有的27戶重點企業(yè)調(diào)整為32戶，對32戶重點企業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)要素配置上積極予以傾斜。落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目責(zé)任制；對32戶重點企業(yè)、外商投資企業(yè)實行掛牌保護服務(wù)；加強對重點企業(yè)的調(diào)度，采取5日、旬調(diào)度的辦法，及時掌握運行走勢。緊緊抓住經(jīng)濟效益這個中心，廣泛深入開展“四學(xué)一創(chuàng)”活動,強化管理，深入挖潛。

(二)加大力度，合力攻堅，企業(yè)改革脫困取得新進展

加強對國有企業(yè)改革脫困工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了組織機構(gòu)，從黨政機關(guān)中選派120名干部下基層指導(dǎo)改革脫困工作，制定了《全市企業(yè)改革、脫困下派干部管理辦法》，編傭企業(yè)改革政策法規(guī)匯編》和《優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)政策法規(guī)匯編》等。把改革任務(wù)層層分解，落實了目標(biāo)責(zé)任。幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)合理的脫困方案。列入今年國家和省脫困計劃的石峴造紙廠等6戶企業(yè)均取得階段性成果，石峴造紙廠成功地實現(xiàn)了債轉(zhuǎn)股，并于4月1日停息；和龍制藥廠重組方案正在積極運作；開山屯化學(xué)纖維漿廠6.1億元和延吉絲綢廠1600萬元核呆項目經(jīng)省政府推薦列入今年國家兼并破產(chǎn)計劃。石峴白麓紙業(yè)股份有限公司等14戶國有大中型企業(yè)，通過深化內(nèi)部改革，加強管理，廣泛開展“四學(xué)一創(chuàng)”活動,生產(chǎn)經(jīng)營均取得可喜成果,為實現(xiàn)“一不虧，四不欠”目標(biāo)奠定了基矗努力減輕企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)，召開專題會議，指導(dǎo)企業(yè)制定分離辦社會職能方案，石峴白麓紙業(yè)股份有限公司、安圖森林經(jīng)營局等三戶企業(yè)分離方案同所在縣市政府銜接后已經(jīng)落實，已進入實質(zhì)性操作階段。出臺了《全市公司制規(guī)范運作意見》，建立了國有出資人制度，制定了國有出資人制度方案。

根據(jù)“小巨人”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過認(rèn)真篩選，確認(rèn)吉林冰川實業(yè)股份有限公司等31戶企業(yè)為我市2000年“小型巨人”企業(yè)，其中安圖長明水電股份有限公司等12戶企業(yè)推薦為拾小型巨人”企業(yè)。以廠務(wù)公開為重點的企業(yè)廉政建設(shè)全面鋪開，下發(fā)了《關(guān)于在全市國有企業(yè)中實行廠務(wù)公開民主監(jiān)督制度的實施意見》。

（三）努力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐

對發(fā)展全市特色經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃。編制了《延邊市“十五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃》。成立林產(chǎn)、食品、醫(yī)藥、能源礦產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；召開思路規(guī)劃論證會，廣泛聽取規(guī)劃的意見，落實了領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，制定了《1999--～年個體私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，圍繞我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，建立了《全市私營企業(yè)名錄庫》；制定了《延邊市民營經(jīng)濟擔(dān)保有限公司章程》、《延邊市民營經(jīng)濟擔(dān)保有限公司貸款須知》等，落實個體私營經(jīng)濟“三型”（科技型、外向型、生產(chǎn)型）企業(yè)的減半收費制度，界定了“三型”企業(yè)153戶。

召開了全市技術(shù)創(chuàng)新工作會議，加強對技術(shù)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。加大重點技術(shù)改造項目工作力度，落實了重點項目法人代表責(zé)任制，重大技術(shù)改造項目成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組織機構(gòu)，明確分工責(zé)任制。制定了技術(shù)改造工作管理辦法，技術(shù)改造工作向更加規(guī)范、完善方向發(fā)展。加快了重點項目實施進程。13萬噸彩色膠印新聞紙、亞硫酸鹽廢液綜合利用項目均列入國債項目計劃，13萬噸彩色膠印新聞紙項目前期工作準(zhǔn)備完畢，擬提交xx總理辦公會報批；亞硫酸鹽廢液綜合利用項目，已經(jīng)開工建設(shè)。延邊圖們江、預(yù)付帳款的清理，建立健全往來帳戶結(jié)算登記制度，強化銷售回款責(zé)任制。對破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，要及早跟蹤，積極采取保全措施，實施債權(quán)追索，減少債務(wù)損失。

（二）加大國企改革脫困力度,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

國企脫困工作要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，并且要與正在制定的“十五”規(guī)劃相銜接，配套運用好各種政策手段，對企業(yè)進行綜合治理，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。對已列入國家破產(chǎn)核呆計劃的開山屯化纖漿廠、延吉絲綢廠和協(xié)管的天寶山礦3戶企業(yè)，抓緊作好破產(chǎn)前的7項準(zhǔn)備工作，爭取計劃一下達，就具備條件，及早進入程序。白麓紙業(yè)作為債轉(zhuǎn)股上市試點企業(yè)的前期工作要抓緊操作爭取盡早上市。亞松實業(yè)股份公司、延吉實業(yè)股份有限公司、力源藥業(yè)股份有限公司等進入輔導(dǎo)期企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范運作，爭取盡快上市。對列入技改貼息貸款計劃的項目，要加速實施進程。

要促進脫困企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是脫困工作的主體，推動虧損企業(yè)加大內(nèi)部改革的力度，引入公平競爭的機制，加快建立管理人員競爭上崗、減人增效的勞動制度；收入能高能低、有激勵作用的分配制度；把企業(yè)脫困與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，完善監(jiān)督約束機制。注重從制度上、機制上消除造成國有企業(yè)虧損的弊端。結(jié)合政府機構(gòu)改革，加快出資人制度建設(shè)，按照多元化的要求加速多元投資主體的改制，目前尚未改制的企業(yè)，一般不再改為國有獨資公司，已改制的企業(yè)要按照初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度“五個到位”的要求，加以規(guī)范和完善，通過體制創(chuàng)新進一步鞏固脫困成果。

下大力氣強化脫困企業(yè)內(nèi)部管理。全面深入開展“四學(xué)一創(chuàng)”活動，進一步學(xué)習(xí)推廣邯鋼、亞星等先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，在企業(yè)的生產(chǎn)、采購、銷售等各個環(huán)節(jié)和質(zhì)量、成本、財務(wù)、資金等各個方面，逐步建立和完善符合市場經(jīng)濟要求的管理制度和管理規(guī)范，形成科學(xué)、民主的決策體制。重視抓好技術(shù)開發(fā)和市場營銷工作，靠不斷開發(fā)新產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。加強企業(yè)清欠工作，最大限度活化資金。對主要由于管理不善造成虧損的企業(yè)，組織力量進行咨詢診斷，幫助企業(yè)制定整改方案，提高管理水平。同時，加強脫困企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對脫困企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要加強監(jiān)管、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎懲，對扭虧不力的企業(yè)經(jīng)營者要及時調(diào)整、撤換，對扭虧成效顯著的企業(yè)經(jīng)營者要給予表彰和獎勵。

治亂減負(fù)，剝離企業(yè)辦社會職能，為國企改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。按照全省治亂減負(fù)工作會的要求抓好落實，普遍開展好“回頭看”活動，繼續(xù)清理不合理的涉企收費項目，廢止一切越權(quán)審批的涉企收費項目，落實好黨中央、xx提出的“五個嚴(yán)禁”，繼續(xù)抓好專項治理工作。學(xué)習(xí)借鑒安森局剝離辦社會職能的經(jīng)驗，年初確定的11戶企業(yè)剝離辦社會職能任務(wù)，年底前一定要完成。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造寬松外部環(huán)境，確保國企改革脫困目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐

加快重點項目的實施進度。積極做好石峴白麓紙業(yè)有限公司13萬噸彩色膠印新聞紙等兩項國債項目和琿春金銅礦甲乙銅等5項“雙高一優(yōu)”項目的前期工作，力爭在三季度完成13萬噸彩色膠印新聞紙項目的可研批復(fù)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；吉林亞松實業(yè)股份有限公司的亞硫酸鹽廢液綜合利用項目爭取三季度內(nèi)開工建設(shè)。繼續(xù)篩選一批符合國家要求的項目，爭取列入國家第四批國債貼息項目計劃和“雙高一優(yōu)”項目計劃。按照省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合我國即將加入WTO的新形勢和我市實際，修改完善《延邊市“十五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃》。

抓好全市工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議精神的貫徹落實。認(rèn)真領(lǐng)會兩個主攻方向、三個層次推進、五個基本原則和兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，把市里下達的任務(wù)具體落實到企業(yè)、產(chǎn)品和項目上，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目要實行項目法人代表責(zé)任制。各有關(guān)部門要為實施重點技術(shù)創(chuàng)新工程牽好頭，搞好政策引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和信息服務(wù)。轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路，拓寬籌資渠道，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，積極組織好赴廣東、福建兩省經(jīng)貿(mào)交流活動

積極組織好赴廣東、福建兩省經(jīng)貿(mào)交流活動。重點是要把項目抓好。認(rèn)真貫徹“五個為主”，以發(fā)展壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主；以尋找對接高科技項目為主；以加強域外間投資聯(lián)合作項目為主；以多種形式吸引兩省資金、技術(shù)、人才為主；以擴大我市名優(yōu)新特產(chǎn)品市場為主。圍繞上述五個方面積極篩選項目。充分利用我市有機嘗有口岸、有資源的優(yōu)勢，充分利用與朝鮮半島相鄰的區(qū)位優(yōu)勢；充分利用朝鮮民族不同于其他地區(qū)少數(shù)民族的民族優(yōu)勢；充分利用我市享受開發(fā)大西北待遇的政策優(yōu)勢，重點推出的中成藥及生物制藥、木材綜合利用深加工、玉米大豆深加工、畜牧飼養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、山珍野菜加工、天然果汁飲料、能源的勘探開發(fā)建設(shè)和城市綜合開發(fā)，以及旅游設(shè)施等合作項目。

要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織一支得力的招商引資隊伍,盡快做到機構(gòu)、人員、組織和工作任務(wù)落實，把責(zé)任、目標(biāo)、工作要求落實到人頭，抓緊開展工作。要在精選項目上下功夫。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造，篩選一批項目、組織企業(yè)洽談銜接，做好前期工作。要加強擬合資合作項目的銜接和簽約前的各項準(zhǔn)備工作。

（五）抓好地產(chǎn)品銷售工作

各縣市、各工業(yè)局一定要認(rèn)真組織引導(dǎo)企業(yè)抓住時機，大力開拓市場，狠抓銷售，把引導(dǎo)企業(yè)開拓市場作為組織工業(yè)經(jīng)濟運行的出發(fā)點和落腳點。要積極抓好地產(chǎn)品銷售工作，圍繞交通、城建、電力、工業(yè)工程等重點建設(shè)項目，搞好市內(nèi)產(chǎn)需銜接，落實供貨合同。各企業(yè)要充分利用“節(jié)日”時機，廣泛走訪用戶，征求意見，推銷產(chǎn)品，狠抓訂單。做好節(jié)日和應(yīng)季產(chǎn)品的供應(yīng)。要大力開拓農(nóng)村市場，注意農(nóng)民收入變化，生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)民購買力，物美價廉、方便適用的農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費品。充分利用四季度新房裝修旺季的大好時機，抓好市內(nèi)木制品裝飾材料、鋁型材等產(chǎn)品的促銷。進入

貯煤采暖過冬時節(jié)，要求煤炭企業(yè)緊緊抓住當(dāng)前煤炭銷售的有利時機，加大煤炭銷售力度，主動上門與用煤大戶銜接簽訂今冬明春用煤合同，同時重點抓好電煤的銜接。

加大政府統(tǒng)一采購和地產(chǎn)品宣傳力度。組織協(xié)調(diào)財政局、經(jīng)貿(mào)委、政府辦認(rèn)真研究操作規(guī)程和步驟，嚴(yán)格按照《條例》辦事。通過統(tǒng)一采購達到節(jié)約開支、反腐倡廉、促進地產(chǎn)品銷售的目的，對違紀(jì)者要嚴(yán)肅處理并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市內(nèi)新聞媒體要把地產(chǎn)品促銷作為經(jīng)濟宣傳工作的重點，設(shè)專欄和專題跟蹤采訪地產(chǎn)品銷售的熱點，采取多種形式宣傳促銷政策，宣傳企業(yè)形象和重點產(chǎn)品。在全市形成集中宣傳地產(chǎn)品的態(tài)勢。

加大市場清理整頓力度。除按省政府要求認(rèn)真清理整頓房屋建設(shè)市場和成品油市場外，根據(jù)我市的實際，認(rèn)真清理整頓建材市場，重點查處低劣水泥、鋼筋、假冒外墻磚，不合格鋁型材、暖氣片等；認(rèn)真整頓酒類市場秩序，嚴(yán)厲打擊假酒、劣酒，嚴(yán)格控制低價酒傾銷我市市場；嚴(yán)勵打擊制售假冒商標(biāo)卷煙，全面清理整頓卷煙市常

（六）切實抓好安全生產(chǎn)工作

認(rèn)真貫徹落實黨中央、xx和盛市政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求，努力做好安全生產(chǎn)和防范安全事故工作，高度重視和切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大管理力度，狠抓事故隱患整改。把安全生產(chǎn)工作真正擺到重要的位置。針對秋冬安全生產(chǎn)特點，杜絕對趕工期、趕生產(chǎn)進度而違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干的錯誤做法，積極采取防寒防凍措施，保證作業(yè)場所的通風(fēng)換氣，防止中毒窒息。加強煤炭企業(yè)安全管理，做好“一通三防”，防止瓦斯煤塵爆炸事故。加強對易燃易場所等消防監(jiān)督管理。認(rèn)真開展一次防火大檢查，落實消防安全責(zé)任制，深入開展消防安全教育，提高職工消防安全意識和自防自救能力，從源頭上遏制重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

在組織好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)工作的同時，提前做好明年工業(yè)生產(chǎn)的組織工作。對明年工業(yè)經(jīng)濟的各項目標(biāo)要調(diào)查摸底測算，提出切實可行的奮斗目標(biāo)。提前做好明年我市大宗工業(yè)產(chǎn)品合同的銜接工作，以及工業(yè)生產(chǎn)所需原材料、能源、資金的銜接。

第二篇：市經(jīng)貿(mào)委完成經(jīng)濟工作情況匯報

今年以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)工作會議、市委七屆八次全會精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府對全市經(jīng)濟工作總的安排和部署，努力工作，克服困難，抓住國家擴大內(nèi)需和國有企業(yè)脫困的有利時機，著眼于從整體上搞好搞活國有企業(yè)，加快國有企業(yè)改革與脫困的步伐；以市場為導(dǎo)向，加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度；努力開拓市場，強化地產(chǎn)品銷售；進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，不斷提高企業(yè)管理水平。經(jīng)過全市工交戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，在發(fā)展速度保持一定增長的同時，經(jīng)濟效益有了大幅度的提高，主要指標(biāo)創(chuàng)下了近幾年來的最好水平。

一、全市工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況 工業(yè)增加值目標(biāo)增長8%，全年預(yù)計完成8%；全口徑工業(yè)企業(yè)目標(biāo)完成利潤2500萬元，全年預(yù)計完成1.0億元，超計劃7500萬元，市屬地方工業(yè)企業(yè)計劃實現(xiàn)利潤4000萬元，全年預(yù)計完成6700萬元，超計劃2700萬元；國有及國有控股大中型虧損企業(yè)必保扭虧計劃6戶，年底能夠完成；大型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)脫困計劃14戶，目前已完成12戶，開山化纖年底前完成破產(chǎn)，石峴造紙廠新老企業(yè)一起核算，年底可完成14戶脫困目標(biāo)；全口徑完成技術(shù)改造投資額計劃完成8.0億元，全年預(yù)計完成13.0億元，扣除地方電網(wǎng)改造投資完成8億元，超計劃5.0億元，其中地方計劃完成6.7億元，全年預(yù)計完成7.2億元，超計劃0.5億元；工業(yè)產(chǎn)品銷售率計劃95%，全年預(yù)計完成95%；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值計劃9.5%，預(yù)計完成9.5%;工業(yè)總產(chǎn)值計劃90.38億元，全年預(yù)計完成90.4億元，增長9%；應(yīng)收帳款凈額和產(chǎn)成品存貨計劃控制在上年末水平，目前有所下降，全年預(yù)計持平。

二、主要工作

（一）突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)速度和效益的同步增長今年在抓落實上建立和完善了組織保證、指標(biāo)保證、獎懲保證三個體系。根據(jù)十一屆人大三次會議確定的經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)和省政府下達給我市的工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)，確立了今年的目標(biāo)任務(wù)。實施一把手工程，市長南相福同各縣（市）長、工業(yè)主管局長、32戶重點企業(yè)廠長（經(jīng)理）分別簽訂了《2000年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書》，把工業(yè)增加值、利潤等考核和監(jiān)控指標(biāo)層層分解到縣市、工業(yè)主管部門和企業(yè)，形成了縱橫交錯的包保網(wǎng)絡(luò)；制訂了《2000年全市工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》，實行風(fēng)險抵押。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門到八個縣市、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題。利用國家兩會期間，赴國家爭取項目、銜接落實資金。突出抓好重點企業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)。按照動態(tài)管理的原則，把原有的27戶重點企業(yè)調(diào)整為32戶，對32戶重點企業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)要素配置上積極予以傾斜。落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目責(zé)任制；對32戶重點企業(yè)、外商投資企業(yè)實行掛牌保護服務(wù)；加強對重點企業(yè)的調(diào)度，采取5日、旬調(diào)度的辦法，及時掌握運行走勢。緊緊抓住經(jīng)濟效益這個中心，廣泛深入開展“四學(xué)一創(chuàng)”活動,強化管理，深入挖潛。(二)加大力度，合力攻堅，企業(yè)改革脫困取得新進展加強對國有企業(yè)改革脫困工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了組織機構(gòu)，從黨政機關(guān)中選派120名干部下基層指導(dǎo)改革脫困工作，制定了《全市企業(yè)改革、脫困下派干部管理辦法》，編印《企業(yè)改革政策法規(guī)匯編》和《優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)政策法規(guī)匯編》等。把改革任務(wù)層層分解，落實了目標(biāo)責(zé)任。幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)合理的脫困方案。列入今年國家和省脫困計劃的石峴造紙廠等6戶企業(yè)均取得階段性成果，石峴造紙廠成功地實現(xiàn)了債轉(zhuǎn)股，并于4月1日停息；和龍制藥廠重組方案正在積極運作；開山屯化學(xué)纖維漿廠6.1億元和延吉絲綢廠1600萬元核呆項目經(jīng)省政府推薦列入今年國家兼并破產(chǎn)計劃。石峴白麓紙業(yè)股份有限公司等14戶國有大中型企業(yè)，通過深化內(nèi)部改革，加強管理，廣泛開展“四學(xué)一創(chuàng)”活動,生產(chǎn)經(jīng)營均取得可喜成果,為實現(xiàn)“一不虧，四不欠”目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。努力減輕企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)，召開專題會議，指導(dǎo)企業(yè)制定分離辦社會職能方案，石峴白麓紙業(yè)股份有限公司、安圖森林經(jīng)營局等三戶企業(yè)分離方案同所在縣市政府銜接后已經(jīng)落實，已進入實質(zhì)性操作階段。出臺了《全市公司制規(guī)范運作意見》，建立了國有出資人制度，制定了國有出資人制度方案。根據(jù)“小巨人”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過認(rèn)真篩選，確認(rèn)吉林冰川實業(yè)股份有限公司等31戶企業(yè)為我市2000年“小型巨人”企業(yè)，其中安圖長明水電股份有限公司等12戶企業(yè)推薦為省“小型巨人”企業(yè)。以廠務(wù)公開為重點的企業(yè)廉政建設(shè)全面鋪開，下發(fā)了《關(guān)于在全市國有企業(yè)中實行廠務(wù)公開民主監(jiān)督制度的實施意見》。

（三）努力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐 對發(fā)展全市特色經(jīng)濟統(tǒng)籌規(guī)劃。編制了《延邊市“十五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃》。成立林產(chǎn)、食品、醫(yī)藥、能源礦產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；召開思路規(guī)劃論證會，廣泛聽取規(guī)劃的意見，落實了領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，制定了《1999--2005年個體私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，圍繞我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，建立了《全市私營企業(yè)名錄庫》；制定了《延邊市民營經(jīng)濟擔(dān)保有限公司章程》、《延邊市民營經(jīng)濟擔(dān)保有限公司貸款須知》等，落實個體私營經(jīng)濟“三型”（科技型、外向型、生產(chǎn)型）企業(yè)的減半收費制度，界定了“三型”企業(yè)153戶。召開了全市技術(shù)創(chuàng)新工作會議，加強對技術(shù)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。加大重點技術(shù)改造項目工作力度，落實了重點項目法人代表責(zé)任制，重大技術(shù)改造項目成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組織機構(gòu)，明確分工責(zé)任制。制定了技術(shù)改造工作管理辦法，技術(shù)改造工作向更加規(guī)范、完善方向發(fā)展。加快了重點項目實施進程。13萬噸彩色膠印新聞紙、亞硫酸鹽廢液綜合利用項目均列入國債項目計劃，13萬噸彩色膠印新聞紙項目前期工作準(zhǔn)備完畢，擬提交國務(wù)院總理辦公會報批；亞硫酸鹽廢液綜合利用項目，已經(jīng)開工建設(shè)。延邊圖們江石化有限責(zé)任公司甲乙銅、圖們民塑集團三層膜、延吉卷煙廠打葉復(fù)烤線、琿春金銅礦業(yè)有限公司紅柱石、敦化市水利水電實業(yè)總公司納米極超細(xì)碳酸鈣等5項通過了可行性研究論證，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。列入省百戶采用高新技術(shù)重點改造項目共11項，其中，延邊敖東藥業(yè)集團公司1.2億片/年泡騰片、固體制劑GMp改造項目已全部完工；黃泥河林業(yè)局制材廠人造板生產(chǎn)線改造項目建成投產(chǎn)，延吉插秧機廠4000臺/年智能插、拋秧機生產(chǎn)線改造和延吉鋁業(yè)集團公司高檔玻璃幕改造項目已建成；吉林亞松實業(yè)股份有限公司1.5萬噸粘膠木漿改造項目正在建設(shè)中；敦化華康動物制藥廠動植物藥針劑改造等五個項目已開工建設(shè)。

（四）、加大招商引資工作力度，培植新的經(jīng)濟增長點 召開全市招商引資“百億工程”總結(jié)表彰會，總結(jié)上年招商引資工作，部署今后工作任務(wù)。提出以圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為重點，以改善環(huán)境為保障，以提高招商引資質(zhì)量和效益為目標(biāo)，積極合理有效地利用域外、境外資金，引資與引智并重，內(nèi)資與外資結(jié)合，不斷擴大招商引資規(guī)模，全面提高招商引資工作質(zhì)量和水平的工作思路。認(rèn)真抓好1999年赴浙江省、江蘇省、上海市經(jīng)貿(mào)洽談簽約項目的跟蹤落實工作。目前這批項目共實施10項，占投資類項目的31%，域外資金到位1 105萬元；正在洽談及需要進一步洽談項目12項，占投資類項目的38%。按照年初對全市招商工作的總體部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，狠抓落實。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊調(diào)研，聽取工作情況匯報，研究具體落實工作。先后組團參加了2000年東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、吉林延邊特產(chǎn)品上海展銷月活動、赴廣東省廣市市深圳市經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流活動、2000年廣市博覽會名優(yōu)產(chǎn)品展銷及經(jīng)貿(mào)合作活動、赴閩粵經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流活動、2000年廣東（北京）名優(yōu)產(chǎn)品展示暨經(jīng)貿(mào)洽談、第四屆（廈門）中國投資貿(mào)易洽談會。各縣市也采取了多種形式的經(jīng)貿(mào)交流活動。延吉市成功地舉辦了朝鮮族民俗旅游節(jié)，敦化市、安圖縣也采取了靈活多樣的招商引資活動，取得了一定成效。安圖縣總投資13億元的四湖溝水電站項目，由外商獨家投資，即將進入實質(zhì)性操作階段。據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止，共簽訂投資類項目174項，總投資131.07億元，擬利用域外資金90.82億元；貿(mào)易類項目78項，擬交易額9.18億元。產(chǎn)權(quán)類項目14項，擬交易額6.24億元。

（五）產(chǎn)需銜接，扶困包保，加大了市場開拓力度 組織參加了全省重點項目的產(chǎn)需銜接會,簽訂了2.32億合同及意向。召開了全市建材地產(chǎn)品產(chǎn)需銜接會議,由市交通、水利、建設(shè)等部門公布重點建設(shè)工程和技術(shù)改造項目需求信息,組織全市建材企業(yè)和項目工程單位進行銜接洽談。認(rèn)真組織市直行政事業(yè)單位統(tǒng)一采購取暖用煤,為強化我市地產(chǎn)煤的銷售,市直行政事業(yè)單位和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)需見面,直接簽訂煤炭銷售合同。對全市22戶企業(yè)實施扶困包保，幫助和龍鞋廠、和龍皮件廠、汪清申聯(lián)方便面廠銷售產(chǎn)品，邀請全市教育系統(tǒng)，召開“愛家鄉(xiāng)地產(chǎn)品推薦會”。通過宣傳推薦，豆粉、學(xué)生鞋和書包等產(chǎn)品銷售形勢看好，產(chǎn)品市場走俏供不應(yīng)求。加大了對汪清毛巾廠、和龍鞋廠、敦化電線廠、圖們副食品廠等扶困企業(yè)進行協(xié)調(diào)促銷，目前全市22戶重點扶困企業(yè)已有12戶完成脫困任務(wù)。為組織好延吉中國朝鮮族民俗旅游博覽會期間的商品展銷活動，共組織了近百個企業(yè)、200多種商品參展，并推選100個商品，為指定商品予以冠名權(quán)。

三、存在的問題 一是發(fā)展不平衡，縣市間、行業(yè)間不平衡；少數(shù)大企業(yè)速度與效益的大幅度增長，掩蓋了眾多小企業(yè)的矛盾和問題。二是一些企業(yè)內(nèi)部管理不善，造成產(chǎn)品質(zhì)量低、成本高、缺乏競爭力；資金使用效率不高、占用大、周轉(zhuǎn)慢。三是技術(shù)改造中，大項目、好項目少，效益好、科技含量高、附加值高的項目為不多。企業(yè)發(fā)展后勁不足問題仍然是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。四是安全生產(chǎn)問題。此外，從事經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)干部組織工業(yè)運行的市場化水平低，面對加入WTO沒有危機感、緊迫感問題仍突出。

四、下一步全市工業(yè)任務(wù)措施 總的要求是，創(chuàng)造性地開展工作，克難制勝，確保全面完成或超額完成今年目標(biāo)責(zé)任制確定的工業(yè)經(jīng)濟各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）以經(jīng)濟效益為中心，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量 各縣市、各工業(yè)主管部門要進一步加大工業(yè)生產(chǎn)組織力度，努力保持目前工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)、高效增長態(tài)勢。要進一步加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)控。一是各縣市和工業(yè)主管部門要以企業(yè)工作為中心，及時全面了解經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要加強對32戶重點企業(yè)、脫困企業(yè)和扭虧增盈大戶的調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，能解決的要盡力幫助企業(yè)解決，不能解決的要拿出建設(shè)性意見，逐級上報，爭得上級部門的支持。各企業(yè)也要加強與各級主管部門的聯(lián)系，生產(chǎn)經(jīng)營中遇到什么困難和問題，要及時向有關(guān)部門匯報，以便市縣兩級政府全面掌握工業(yè)經(jīng)濟運行情況，更好的為企業(yè)服務(wù)。二是加大對工業(yè)生產(chǎn)的組織和對優(yōu)勢企業(yè)的扶持工作。各縣市、工業(yè)主管部門要加大對工業(yè)生產(chǎn)的組織力度，以保證今年全市工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成。對盈利大戶和扭虧大戶以及產(chǎn)品有市場、有效益的困難企業(yè)予以重點扶持。在資金、電力等生產(chǎn)要素上給予重點傾斜，使其進一步增盈減虧。對只投入沒有產(chǎn)出的企業(yè)，堅決停止資金注入和其它支持。積極做好資金投入和活化工作。一方面要積極籌措資金，解決增量注入問題。要加強和改進與金融部門的銜接工作，及時將企業(yè)資金運營狀況和資金需求情況與金融部門溝通，引導(dǎo)銀行貸款投放；各金融部門要在推進內(nèi)部管理體制改革的同時，努力吸收存款，多方爭取信貸資金來源，優(yōu)化貸款投向，積極開拓新的信貸業(yè)務(wù)種類；充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，支持產(chǎn)品有市場、有效益、能回款的中小企業(yè)的發(fā)展。另一方面，要加大活化資金力度，激活存量。企業(yè)要根據(jù)市場需求合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)格按合同組織生產(chǎn)和銷售。加強對應(yīng)收、預(yù)付帳款的清理，建立健全往來帳戶結(jié)算登記制度，強化銷售回款責(zé)任制。對破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，要及早跟蹤，積極采取保全措施，實施債權(quán)追索，減少債務(wù)損失。

（二）加大國企改革脫困力度,確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 國企脫困工作要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，并且要與正在制定的“十五”規(guī)劃相銜接，配套運用好各種政策手段，對企業(yè)進行綜合治理，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。對已列入國家破產(chǎn)核呆計劃的開山屯化纖漿廠、延吉絲綢廠和協(xié)管的天寶山礦3戶企業(yè)，抓緊作好破產(chǎn)前的7項準(zhǔn)備工作，爭取計劃一下達，就具備條件，及早進入程序。白麓紙業(yè)作為債轉(zhuǎn)股上市試點企業(yè)的前期工作要抓緊操作爭取盡早上市。亞松實業(yè)股份公司、延吉實業(yè)股份有限公司、力源藥業(yè)股份有限公司等進入輔導(dǎo)期企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范運作，爭取盡快上市。對列入技改貼息貸款計劃的項目，要加速實施進程。要促進脫困企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是脫困工作的主體，推動虧損企業(yè)加大內(nèi)部改革的力度，引入公平競爭的機制，加快建立管理人員競爭上崗、減人增效的勞動制度；收入能高能低、有激勵作用的分配制度；把企業(yè)脫困與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，完善監(jiān)督約束機制。注重從制度上、機制上消除造成國有企業(yè)虧損的弊端。結(jié)合政府機構(gòu)改革，加快出資人制度建設(shè)，按照多元化的要求加速多元投資主體的改制，目前尚未改制的企業(yè)，一般不再改為國有獨資公司，已改制的企業(yè)要按照初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度“五個到位”的要求，加以規(guī)范和完善，通過體制創(chuàng)新進一步鞏固脫困成果。下大力氣強化脫困企業(yè)內(nèi)部管理。全面深入開展“四學(xué)一創(chuàng)”活動，進一步學(xué)習(xí)推廣邯鋼、亞星等先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，在企業(yè)的生產(chǎn)、采購、銷售等各個環(huán)節(jié)和質(zhì)量、成本、財務(wù)、資金等各個方面，逐步建立和完善符合市場經(jīng)濟要求的管理制度和管理規(guī)范，形成科學(xué)、民主的決策體制。重視抓好技術(shù)開發(fā)和市場營銷工作，靠不斷開發(fā)新產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。加強企業(yè)清欠工作，最大限度活化資金。對主要由于管理不善造成虧損的企業(yè)，組織力量進行咨詢診斷，幫助企業(yè)制定整改方案，提高管理水平。同時，加強脫困企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對脫困企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要加強監(jiān)管、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎懲，對扭虧不力的企業(yè)經(jīng)營者要及時調(diào)整、撤換，對扭虧成效顯著的企業(yè)經(jīng)營者要給予表彰和獎勵。治亂減負(fù)，剝離企業(yè)辦社會職能，為國企改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。按照全省治亂減負(fù)工作會的要求抓好落實，普遍開展好“回頭看”活動，繼續(xù)清理不合理的涉企收費項目，廢止一切越權(quán)審批的涉企收費項目，落實好黨中央、國務(wù)院提出的“五個嚴(yán)禁”，繼續(xù)抓好專項治理工作。學(xué)習(xí)借鑒安森局剝離辦社會職能的經(jīng)驗，年初確定的11戶企業(yè)剝離辦社會職能任務(wù)，年底前一定要完成。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造寬松外部環(huán)境，確保國企改革脫困目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐 加快重點項目的實施進度。積極做好石峴白麓紙業(yè)有限公司13萬噸彩色膠印新聞紙等兩項國債項目和琿春金銅礦甲乙銅等5項“雙高一優(yōu)”項目的前期工作，力爭在三季度完成13萬噸彩色膠印新聞紙項目的可研批復(fù)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；吉林亞松實業(yè)股份有限公司的亞硫酸鹽廢液綜合利用項目爭取三季度內(nèi)開工建設(shè)。繼續(xù)篩選一批符合國家要求的項目，爭取列入國家第四批國債貼息項目計劃和“雙高一優(yōu)”項目計劃。按照省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合我國即將加入WTO的新形勢和我市實際，修改完善《延邊市“十五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃》。抓好全市工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會議精神的貫徹落實。認(rèn)真領(lǐng)會兩個主攻方向、三個層次推進、五個基本原則和兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，把市里下達的任務(wù)具體落實到企業(yè)、產(chǎn)品和項目上，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目要實行項目法人代表責(zé)任制。各有關(guān)部門要為實施重點技術(shù)創(chuàng)新工程牽好頭，搞好政策引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和信息服務(wù)。轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路，拓寬籌資渠道，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，積極組織好赴廣東、福建兩省經(jīng)貿(mào)交流活動積極組織好赴廣東、福建兩省經(jīng)貿(mào)交流活動。重點是要把項目抓好。認(rèn)真貫徹“五個為主”，以發(fā)展壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主；以尋找對接高科技項目為主；以加強域外間投資聯(lián)合作項目為主；以多種形式吸引兩省資金、技術(shù)、人才為主；以擴大我市名優(yōu)新特產(chǎn)品市場為主。圍繞上述五個方面積極篩選項目。充分利用我市有機場、有口岸、有資源的優(yōu)勢，充分利用與朝鮮半島相鄰的區(qū)位優(yōu)勢；充分利用朝鮮民族不同于其他地區(qū)少數(shù)民族的民族優(yōu)勢；充分利用我市享受開發(fā)大西北待遇的政策優(yōu)勢，重點推出的中成藥及生物制藥、木材綜合利用深加工、玉米大豆深加工、畜牧飼養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、山珍野菜加工、天然果汁飲料、能源的勘探開發(fā)建設(shè)和城市綜合開發(fā)，以及旅游設(shè)施等合作項目。要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織一支得力的招商引資隊伍,盡快做到機構(gòu)、人員、組織和工作任務(wù)落實，把責(zé)任、目標(biāo)、工作要求落實到人頭，抓緊開展工作。要在精選項目上下功夫。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造，篩選一批項目、組織企業(yè)洽談銜接，做好前期工作。要加強擬合資合作項目的銜接和簽約前的各項準(zhǔn)備工作。

（五）抓好地產(chǎn)品銷售工作 各縣市、各工業(yè)局一定要認(rèn)真組織引導(dǎo)企業(yè)抓住時機，大力開拓市場，狠抓銷售，把引導(dǎo)企業(yè)開拓市場作為組織工業(yè)經(jīng)濟運行的出發(fā)點和落腳點。要積極抓好地產(chǎn)品銷售工作，圍繞交通、城建、電力、工業(yè)工程等重點建設(shè)項目，搞好市內(nèi)產(chǎn)需銜接，落實供貨合同。各企業(yè)要充分利用“節(jié)日”時機，廣泛走訪用戶，征求意見，推銷產(chǎn)品，狠抓訂單。做好節(jié)日和應(yīng)季產(chǎn)品的供應(yīng)。要大力開拓農(nóng)村市場，注意農(nóng)民收入變化，生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)民購買力，物美價廉、方便適用的農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費品。充分利用四季度新房裝修旺季的大好時機，抓好市內(nèi)木制品裝飾材料、鋁型材等產(chǎn)品的促銷。進入貯煤采暖過冬時節(jié)，要求煤炭企業(yè)緊緊抓住當(dāng)前煤炭銷售的有利時機，加大煤炭銷售力度，主動上門與用煤大戶銜接簽訂今冬明春用煤合同，同時重點抓好電煤的銜接。加大政府統(tǒng)一采購和地產(chǎn)品宣傳力度。組織協(xié)調(diào)財政局、經(jīng)貿(mào)委、政府辦認(rèn)真研究操作規(guī)程和步驟，嚴(yán)格按照《條例》辦事。通過統(tǒng)一采購達到節(jié)約開支、反腐倡廉、促進地產(chǎn)品銷售的目的，對違紀(jì)者要嚴(yán)肅處理并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市內(nèi)新聞媒體要把地產(chǎn)品促銷作為經(jīng)濟宣傳工作的重點，設(shè)專欄和專題跟蹤采訪地產(chǎn)品銷售的熱點，采取多種形式宣傳促銷政策，宣傳企業(yè)形象和重點產(chǎn)品。在全市形成集中宣傳地產(chǎn)品的態(tài)勢。加大市場清理整頓力度。除按省政府要求認(rèn)真清理整頓房屋建設(shè)市場和成品油市場外，根據(jù)我市的實際，認(rèn)真清理整頓建材市場，重點查處低劣水泥、鋼筋、假冒外墻磚，不合格鋁型材、暖氣片等；認(rèn)真整頓酒類市場秩序，嚴(yán)厲打擊假酒、劣酒，嚴(yán)格控制低價酒傾銷我市市場；嚴(yán)勵打擊制售假冒商標(biāo)卷煙，全面清理整頓卷煙市場。

（六）切實抓好安全生產(chǎn)工作 認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求，努力做好安全生產(chǎn)和防范安全事故工作，高度重視和切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大管理力度，狠抓事故隱患整改。把安全生產(chǎn)工作真正擺到重要的位置。針對秋冬安全生產(chǎn)特點，杜絕對趕工期、趕生產(chǎn)進度而違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干的錯誤做法，積極采取防寒防凍措施，保證作業(yè)場所的通風(fēng)換氣，防止中毒窒息。加強煤炭企業(yè)安全管理，做好“一通三防”，防止瓦斯煤塵爆炸事故。加強對易燃易場所等消防監(jiān)督管理。認(rèn)真開展一次防火大檢查，落實消防安全責(zé)任制，深入開展消防安全教育，提高職工消防安全意識和自防自救能力，從源頭上遏制重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生。在組織好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)工作的同時，提前做好明年工業(yè)生產(chǎn)的組織工作。對明年工業(yè)經(jīng)濟的各項目標(biāo)要調(diào)查摸底測算，提出切實可行的奮斗目標(biāo)。提前做好明年我市大宗工業(yè)產(chǎn)品合同的銜接工作，以及工業(yè)生產(chǎn)所需原材料、能源、資金的銜接。

第三篇：市經(jīng)貿(mào)委完成經(jīng)濟工作情況匯報

今年以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)工作會議、市委七屆八次全會精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府對全市經(jīng)濟工作總的安排和部署，努力工作，克服困難，抓住國家擴大內(nèi)需和國有企業(yè)脫困的有利時機，著眼于從整體上搞好搞活國有企業(yè)，加快國有企業(yè)改革與脫困的步伐；以市場為導(dǎo)向，加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度；努力開拓市場，強化地產(chǎn)品銷售；進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，不斷提高企業(yè)管理水平。經(jīng)過全市工交戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，在發(fā)展速度保持一定增長的同時，經(jīng)濟效益有了大幅度的提高，主要指標(biāo)創(chuàng)下了近幾年來的最好水平。

一、全市工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

工業(yè)增加值目標(biāo)增長8%，全年預(yù)計完成8%；全口徑工業(yè)企業(yè)目標(biāo)完成利潤2500萬元，全年預(yù)計完成1.0億元，超計劃7500萬元，市屬地方工業(yè)企業(yè)計劃實現(xiàn)利潤4000萬元，全年預(yù)計完成6700萬元，超計劃2700萬元；國有及國有控股大中型虧損企業(yè)必保扭虧計劃6戶，年底能夠完成；大型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)脫困計劃14戶，目前已完成12戶，開山化纖年底前完成破產(chǎn)，石峴造紙廠新老企業(yè)一起核算，年底可完成14戶脫困目標(biāo)；全口徑完成技術(shù)改造投資額計劃完成8.0億元，全年預(yù)計完成13.0億元，扣除地方電網(wǎng)改造投資完成8億元，超計劃5.0億元，其中地方計劃完成6.7億元，全年預(yù)計完成7.2億元，超計劃0.5億元；工業(yè)產(chǎn)品銷售率計劃95%，全年預(yù)計完成95%；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值計劃9.5%，預(yù)計完成9.5%;工業(yè)總產(chǎn)值計劃90.38億元，全年預(yù)計完成90.4億元，增長9%；應(yīng)收帳款凈額和產(chǎn)成品存貨計劃控制在上年末水平，目前有所下降，全年預(yù)計持平。

二、主要工作

（一）突出重點，狠抓落實，實現(xiàn)速度和效益的同步增長

今年在抓落實上建立和完善了組織保證、指標(biāo)保證、獎懲保證三個體系。根據(jù)十一屆人大三次會議確定的經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)和省政府下達給我市的工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)，確立了今年的目標(biāo)任務(wù)。實施一把手工程，市長南相福同各縣（市）長、工業(yè)主管局長、32戶重點企業(yè)廠長（經(jīng)理）分別簽訂了《2000年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書》，把工業(yè)增加值、利潤等考核和監(jiān)控指標(biāo)層層分解到縣市、工業(yè)主管部門和企業(yè)，形成了縱橫交錯的包保網(wǎng)絡(luò)；制訂了《2000年全市工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》，實行風(fēng)險抵押。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門到八個縣市、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題。利用國家兩會期間，赴國家爭取項目、銜接落實資金。

突出抓好重點企業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)。按照動態(tài)管理的原則，把原有的27戶重點企業(yè)調(diào)整為32戶，對32戶重點企業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)要素配置上積極予以傾斜。落實了市級領(lǐng)導(dǎo)包保特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目責(zé)任制；對32戶重點企業(yè)、外商投資企業(yè)實行掛

好、科技含量高、附加值高的項目為不多。企業(yè)發(fā)展后勁不足問題仍然是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。四是安全生產(chǎn)問題。此外，從事經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)干部組織工業(yè)運行的市場化水平低，面對加入WTO沒有危機感、緊迫感問題仍突出。

四、下一步全市工業(yè)任務(wù)措施

總的要求是，創(chuàng)造性地開展工作，克難制勝，確保全面完成或超額完成今年目標(biāo)責(zé)任制確定的工業(yè)經(jīng)濟各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）以經(jīng)濟效益為中心，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

各縣市、各工業(yè)主管部門要進一步加大工業(yè)生產(chǎn)組織力度，努力保持目前工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)、高效增長態(tài)勢。

要進一步加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)控。一是各縣市和工業(yè)主管部門要以企業(yè)工作為中心，及時全面了解經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要加強對32戶重點企業(yè)、脫困企業(yè)和扭虧增盈大戶的調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，能解決的要盡力幫助企業(yè)解決，不能解決的要拿出建設(shè)性意見，逐級上報，爭得上級部門的支持。各企業(yè)也要加強與各級主管部門的聯(lián)系，生產(chǎn)經(jīng)營中遇到什么困難和問題，要及時向有關(guān)部門匯報，以便市縣兩級政府全面掌握工業(yè)經(jīng)濟運行情況，更好的為企業(yè)服務(wù)。二是加大對工業(yè)生產(chǎn)的組織和對優(yōu)勢企業(yè)的扶持工作。各縣市、工業(yè)主管部門要加大對工業(yè)生產(chǎn)的組織力度，以保證今年全市工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成。對盈利大戶和扭虧大戶以及產(chǎn)品有市場、有效益的困難企業(yè)予以重點扶持。在資金、電力等生產(chǎn)要素上給予重點傾斜，使其進一步增盈減虧。對只投入沒有產(chǎn)出的企業(yè)，堅決停止資金注入和其它支持。

積極做好資金投入和活化工作。一方面要積極籌措資金，解決增量注入問題。要加強和改進與金融部門的銜接工作，及時將企業(yè)資金運營狀況和資金需求情況與金融部門溝通，引導(dǎo)銀行貸款投放；各金融部門要在推進內(nèi)部管理體制改革的同時，努力吸收存款，多方爭取信貸資金來源，優(yōu)化貸款投向，積極開拓新的信貸業(yè)務(wù)種類；充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，支持產(chǎn)品有市場、有效益、能回款的中小企業(yè)的發(fā)展。另一方面，要加大活化資金力度，激活存量。企業(yè)要根據(jù)市場需求合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)格按合同組織生產(chǎn)和銷售。加強對應(yīng)收、預(yù)付帳款的清理，建立健全往來帳戶結(jié)算登記制度，強化銷售回款責(zé)任制。對破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，要及早跟蹤，積極采取保全措施，實施債權(quán)追索，減少債務(wù)損失。

（二）加大國企改革脫困力度,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

國企脫困工作要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，并且要與正在制定的“十五”規(guī)劃相銜接，配套運用好各種政策手段，對企業(yè)進行綜合治理，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。對已列入國家破產(chǎn)核呆計劃的開山屯化纖漿廠、延吉絲綢廠和協(xié)管的天寶山礦3戶企業(yè)，抓緊作好破產(chǎn)前的7項準(zhǔn)備工作，爭取計劃一下達，就具備條件，及早進入程序。白麓紙業(yè)作為債轉(zhuǎn)股上市試點企業(yè)的前期工作要抓緊操作爭取盡早上市。亞松實業(yè)股份公司、延吉實業(yè)股份有限公司、力源藥業(yè)股份有限公司等進入輔導(dǎo)期企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范運作，爭取盡快上市。對列入技改貼息貸款計劃的項目，要加速實施進程。

第四篇：市循環(huán)經(jīng)濟工作匯報

一、基本市情

義馬地處河南省西部，1981年建市，總面積112平方公里，總?cè)丝?6.09萬，現(xiàn)轄兩個鎮(zhèn)、五個街道辦事處。

2004年綜合經(jīng)濟實力居河南省第7位，是河南省經(jīng)濟擴權(quán)縣市、對外開放重點市、信息化建設(shè)試點市和“鄭洛工業(yè)走廊”重點發(fā)展城市，先后被評為第二屆、第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的100個縣市。今年元至七月份，全市生產(chǎn)總值完成19.94億元，地方財政收入1.18億元，全社會固定資產(chǎn)投資17.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4126元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1858元。

二、總體發(fā)展思路

我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從義馬實際出發(fā)，確立了“圍繞一個目標(biāo)，實施兩大戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，突出四個重點，全面推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路。在發(fā)展目標(biāo)上，我們根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，提出了“建設(shè)經(jīng)濟強市，力爭2010年提前實現(xiàn)全面小康社會”的目標(biāo)，具體把握是十年經(jīng)濟總量和財政收入翻三番：2003年經(jīng)濟總量比2000年翻一番，這個目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)；到2006年實現(xiàn)第二個翻一番，經(jīng)濟總量達到50億；到2010年實現(xiàn)第三個翻一番，經(jīng)濟總量達到100億。在發(fā)展戰(zhàn)略上，根據(jù)煤炭資源型城市特點，第二產(chǎn)業(yè)占GDp比重高達76.7%，各類生產(chǎn)力要素相對缺乏的實際，確立了工業(yè)富市、開放帶動兩大戰(zhàn)略。在發(fā)展方向上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，將煤、電、氣、化、藥五大產(chǎn)業(yè)整合為能源、煤化工、鉻鹽三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建三大體系、六個產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展重點上，確立了項目建設(shè)、城市現(xiàn)代化、民營經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)四條主線。在工作基調(diào)上，始終堅持“低調(diào)務(wù)實、不事張揚，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的指導(dǎo)思想，要求全市干部群眾要著眼未來，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的觀念，尊重實際，尊重科學(xué)，嚴(yán)格按照經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，從而為全市工作開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

三、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況

近年來，我們堅持從義馬資源型城市特點出發(fā)，著眼于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市，初步形成起了循環(huán)經(jīng)濟的基本框架和良好基礎(chǔ)，資源生產(chǎn)率由310元/噸提高到680元/噸，資源原子利用率由65％提高到73％，資源循環(huán)利用率由9％提高到11.3％，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗由3.1噸標(biāo)煤/萬元降至2.95噸標(biāo)煤/萬元，萬元工業(yè)產(chǎn)值取水量由49立方米/萬元降至44立方米/萬元，萬元工業(yè)產(chǎn)值固廢量由1.84噸/萬元降至1.41噸/萬元，被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建城市，被河南省委、省政府確定為循環(huán)經(jīng)濟試點市，2005年4月，河南省政府在我市召開了循環(huán)經(jīng)濟試點工作現(xiàn)場會，推廣我們的做法。

一是初步形成了煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。利用充足的煤炭資源，投資近30億元，先后開工建設(shè)了以燒煤矸石為主的2×13.5萬千瓦錦江電廠、以治理鉻渣為主的2×15.5萬千瓦環(huán)保綜合利用電廠、以燒煤泥為主的2×5萬千瓦電廠和以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的3×2.5萬千瓦電廠，即將開工建設(shè)4×60萬千瓦坑口電廠一期2×60萬千瓦機組。這些項目全部建成后，年可消耗長焰煤350萬噸、劣質(zhì)煤80萬噸、煤泥50萬噸、煤矸石45萬噸，并實行熱電聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)了煤泥、煤矸石、鉻渣等廢棄資源的再循環(huán)和再利用。在此基礎(chǔ)上，為了降低電廠廢棄物、粉煤灰對環(huán)境的污染，我們投資1.1億元，開工建設(shè)了2×8000萬塊煤矸石磚項目和粉煤灰制磚項目，粉煤灰利用率達到80％，形成了“煤—電—新型建材”的完整循環(huán)。

二是初步形成了煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。以國家“九五”重點工程河南煤氣集團義馬氣化廠為依托，于2002年編制了《義馬煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，近期我們又對此規(guī)劃進行了修編，將原來的13個項目調(diào)整為19個，總投資由19億元增加至250億元，此規(guī)劃已被列入河南省“十一五”煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞規(guī)劃，先后開工建成了14萬噸甲醇等6個項目，開工建設(shè)了氣化廠二期擴建、100萬噸甲醇和20萬噸潔凈油等5個項目，近期還將開工建設(shè)以甲醇為基本原料的2×2.5萬噸1－4丁二醇、40萬噸甲醛、5萬噸聚甲醛、40萬噸醋酸等一批項目，進一步拉長了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。煤氣生產(chǎn)中的

第五篇：經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟培育工作總結(jié)

經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟培育工作總結(jié)

一、主要工作成效

（一）中小企業(yè)和非公經(jīng)濟數(shù)量發(fā)展情況。

2010年共新發(fā)展個體工商戶807戶，凈增801戶，共新發(fā)展私營企業(yè)75戶，凈增75戶。截止2010年底，我縣個體工商戶4359戶，從業(yè)人員11348人，注冊資金185255萬元；私營企業(yè)579戶，從業(yè)人員179310人，注冊資金112102萬元。全年完成非公有制經(jīng)濟安排就業(yè)人數(shù)18000人，比上年增長14.5%，占當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)總?cè)藬?shù)比重的提高值的28.1%。

（二）中小企業(yè)和非公經(jīng)濟效益情況。

今年，我縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，增加值480000萬元，同比增長64.4%，占當(dāng)?shù)谿DP總量比重的提高值5.5%；非公有制企業(yè)增加值452800萬元，同比增長56.6%，占當(dāng)?shù)胤枪兄平?jīng)濟增加值總量比重的提高值4.6%；非公有制經(jīng)濟實交稅金18130萬元，同比增長45.9%，占當(dāng)?shù)刎斦偸杖氡戎氐奶岣咧?5.6%；非公有制經(jīng)濟出口產(chǎn)品交貨值18000萬元。

二、主要做法

（一）抓招商，擴大中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟總量。

通過招商引資引進縣外規(guī)模較大的非公有制企業(yè)，同明增強現(xiàn)有企業(yè)的招商意識、開放意識，圍繞產(chǎn)品、項目、技術(shù)，積極尋求合資合營合作伙伴，借助外力做大做強。適時組織一些企業(yè)進行項目洽談與對接，提高簽約項目的履約率，讓本地企業(yè)走出，讓外地企業(yè)了解。

（二）抓園區(qū)，搭建中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展平臺。

進一步理順園區(qū)的管理體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃；高起點、大手筆搞好園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，按照政策最優(yōu)、體制最順、機制最活、服務(wù)最佳的要求，降低成本、改善服務(wù)、提高效率，吸引縣內(nèi)外大企業(yè)、好項目進入園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成重點企業(yè)基地、勞動力就業(yè)基地和財政增收基地。

（三）抓創(chuàng)新，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域，抓住“非禁即入”的機遇，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；鼓勵民營企業(yè)和外商投資企業(yè)進入公用事業(yè)、社會事業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，支持民營企業(yè)參與國企改革和事業(yè)單位改革；創(chuàng)新發(fā)展模式，借鑒先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群助推民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，加速推進非公有制經(jīng)濟鏈群式發(fā)展，鼓勵非公有制企業(yè)向園區(qū)集聚，圍繞項目“吃配”做文章，走專業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展道路；創(chuàng)新管理，指導(dǎo)企業(yè)消除家族式、近親式管理模式的弊端，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化；創(chuàng)新技術(shù)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)增加科技投入，提高產(chǎn)業(yè)科技水平。支持有條件的非公有制企業(yè)與國有企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。加大對中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵有專長的科技人員為非公有制企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)。

三、明年的工作打算

（一）實施項目帶動，努力尋求和培育新的經(jīng)濟增長點

一是抓好工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是修出工業(yè)園區(qū)的主干道，拉出園區(qū)框架，搞好輔助設(shè)施建設(shè)，其次是抓好存量土地的擴面工作。

二是抓好新開工項目建設(shè)的跟蹤落實工作和服裝項目建設(shè)，要求幫扶單位要派專人進行督查幫辦，按月上報建設(shè)進度，力促一批項目盡快建成投產(chǎn)。三是落實好意向性項目的跟蹤簽約工作。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)、強化服務(wù)，努力為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

一是充實人員和落實經(jīng)費，使非公有制經(jīng)濟工作服務(wù)隊伍得到擴充。

利用明年機構(gòu)改革的有利時機，增加人員和職能股室；二是要求業(yè)務(wù)主管部門對非公有制經(jīng)濟落實“國民待遇”，在政治上給地位，在政策上給支持，在資金上給扶持，在服務(wù)上給方便，在法律上給保護，依法行政，規(guī)范管理。三是繼續(xù)抓好非公有制經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境整治和企業(yè)投訴案件的查處。實行收費、檢查批準(zhǔn)制，努力為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，確保非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

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