第一篇：統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)既是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，又是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處，在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。省第八次黨代會明確提出“力爭經(jīng)過五年的奮斗，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量倍增”的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地必須按照省委的要求，發(fā)揮本地特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成富民與強(qiáng)縣的良性互動。一產(chǎn)抓特色，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，能夠延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)民增收。各地應(yīng)依托自身資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在特色上做文章，在優(yōu)質(zhì)上下功夫，在高效上找出路，努力做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，提升農(nóng)業(yè)的市場競爭力。二產(chǎn)抓提升，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和工業(yè)、商業(yè)的深度融合，既是科技創(chuàng)新的方向，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。省第八次黨代會提出“堅持把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次”。集中力量發(fā)展適合本地的新興產(chǎn)業(yè)，有利于資源的充分利用和優(yōu)化配置，有利于快速形成產(chǎn)業(yè)競爭力。

與新興產(chǎn)業(yè)相比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在一定程度上存在資源依賴性強(qiáng)、產(chǎn)品附加值低、生態(tài)環(huán)境壓力大等特點(diǎn)。但不能因此就把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一概看成“夕陽產(chǎn)業(yè)”。事實(shí)上，只有落后、過時的技術(shù)，沒有 1

落后、過時的產(chǎn)業(yè)。所以，在實(shí)踐中，要科學(xué)認(rèn)識傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快改造提升落后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生產(chǎn)技術(shù)和工藝，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力，真正把省委提出的“堅持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)”的要求落到實(shí)處。

三產(chǎn)抓拓展，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，也是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的助推器。不管是對擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)，對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，還是對構(gòu)建和諧社會來講，服務(wù)業(yè)發(fā)展都應(yīng)提到更加重要的地位。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要在提升、拓展上做文章，既要著重培育發(fā)展更多的服務(wù)業(yè)企業(yè)，也要加大對龍頭企業(yè)的支持力度，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

第二篇：農(nóng)業(yè)部積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)部積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，農(nóng)業(yè)部按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的總體思路，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

積極推動國辦意見的貫徹落實(shí)。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)（國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見）任務(wù)分工的通知》，對涉及農(nóng)業(yè)部職能的任務(wù)進(jìn)行了分工布置，制定了2016年具體工作計劃，細(xì)化了工作措施，明確了預(yù)期成果和時間進(jìn)度。

編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部啟動了《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》編制工作，成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及起草小組，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學(xué)、有序地優(yōu)化主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)構(gòu)布局。目前，規(guī)劃正在征求意見，修改完善后適時發(fā)布。

實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。國家發(fā)展改革委、財政部和農(nóng)業(yè)部等七部門聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)工程。支持每個省建設(shè)不超過5個試點(diǎn)示范縣、50個試點(diǎn)鄉(xiāng)、500個試點(diǎn)村，優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣以及信息進(jìn)村入戶示范村、最美休閑鄉(xiāng)村、一村一品鄉(xiāng)村等。會同財政部繼續(xù)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)支持能夠讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的經(jīng)營主體，支持發(fā)展加工流通和直供直銷、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施、開展產(chǎn)業(yè)扶貧等。同時，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)和合作社爭取信貸支持。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要提出的要求，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)部將聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部，計劃創(chuàng)建一批融“標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送市場營銷網(wǎng)絡(luò)”于一體的產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，擬定了先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、大中城市郊區(qū)及都市農(nóng)業(yè)區(qū)域、貧困地區(qū)，按照規(guī)劃編制科學(xué)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、新型業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)行機(jī)制完善等條件，擬利用5年時間，創(chuàng)建150個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。

第三篇：一二三產(chǎn)業(yè)融合 助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

一二三產(chǎn)業(yè)融合 助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

糧油集團(tuán)（2015年3月）

****糧油集團(tuán)是一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，下轄**實(shí)業(yè)、**食品科技、**生態(tài)農(nóng)業(yè)、**種業(yè)、**臵業(yè)等38個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，公司占地面積800余畝，資產(chǎn)總額12億多元，現(xiàn)有員工1300多人。經(jīng)過20多年的發(fā)展，已形成擁有糧油加工、倉儲物流、糧油貿(mào)易、商業(yè)地產(chǎn)等四大支柱產(chǎn)業(yè)，集“科、工、貿(mào)、投”于一體的大型企業(yè)集團(tuán)，2014年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入86.3億元，成為**省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。

近來年，我們抓住省委省政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的重要機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹立基地聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)推動、品牌帶動、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念，加快科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，企業(yè)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)。

一、夯實(shí)一產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

（一）穩(wěn)步拓展“一核兩圈”基地。公司大力實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”，根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營和加工需要，采取自建、共建、訂單收購等方式，在縣內(nèi)外建立穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)糧油原料基地，推廣綠色無公害有機(jī)稻種植技術(shù)，探索出了“公司+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的**經(jīng)營模式。“一核”即有機(jī)稻生產(chǎn)核心區(qū)。以**線生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊為中心線，在現(xiàn)有5000畝有機(jī)稻基地基礎(chǔ)上，實(shí)施倍增計劃，3年內(nèi)創(chuàng)建了10萬畝有機(jī)稻種植基地。“兩圈”即優(yōu)質(zhì)稻原料保障圈和補(bǔ)給圈。實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，在全縣范圍內(nèi)推廣水稻優(yōu)良新品種，形成了100萬畝的優(yōu)質(zhì)稻原

料保障圈。進(jìn)一步拓展縣外資源，將“訂單農(nóng)業(yè)”面積擴(kuò)展到**、**、**等周邊地區(qū)，形成了涵蓋周邊縣（市）的200萬畝優(yōu)質(zhì)稻原料補(bǔ)給圈，共建成300萬畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。在“兩圈”范圍內(nèi)創(chuàng)建20個萬畝高產(chǎn)示范片，組建65個鎮(zhèn)級優(yōu)質(zhì)糧油種植協(xié)會，帶動64萬個基地農(nóng)戶年增收逾6億余元，人平增收300元以上，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中充分發(fā)揮了示范帶動作用。

（二）創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。2013年，**集團(tuán)在**鎮(zhèn)**、**村流轉(zhuǎn)承包土地5000畝作為示范基地，創(chuàng)新種植模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)**生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。目前已在有機(jī)稻種植區(qū)建成“稻鴨共育”示范基地2500畝，“稻魚、稻鱉”示范基地200畝；“稻蝦共生”示范基地600畝，實(shí)行以稻為主，稻鴨、稻魚、稻鱉、稻蝦共生，綠色有機(jī)，高產(chǎn)高效。公司將在10萬畝有機(jī)稻種植示范區(qū)逐步推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，通過基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，給農(nóng)民做示范，讓農(nóng)民有錢賺，帶動農(nóng)民科學(xué)致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、社會受益。

（三）推廣再生稻種植新模式。再生稻具有“一種、兩收、三高、四省”等優(yōu)點(diǎn)，即種一次收兩次，投入產(chǎn)出高、勞動效率高、經(jīng)濟(jì)效益高，省工、省種、省肥、省秧田，是**地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的有效途徑。近年來，再生稻以其投入少、產(chǎn)量高、米質(zhì)好的優(yōu)勢倍受消費(fèi)者的親睞。**集團(tuán)順勢而為，建立了萬畝再生稻種植基地，為強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)合作共贏，**集團(tuán)與中國科學(xué)院**院士共建了湖**再生稻院士工作站，推廣再生稻栽培新技術(shù)模式，實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。今年3月16日舉行了院士工作站授牌儀式，在**集團(tuán)舉辦了**院士學(xué)術(shù)交流座談會、報告會，培訓(xùn)農(nóng)

技人員220多人，并請**院士深入到**村為再生稻種植大戶傳授新技術(shù)，為發(fā)展**再生稻提供了有力的技術(shù)支撐。今年，公司將鞏固**主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展丘陵副產(chǎn)區(qū)，進(jìn)一步在**等沿長湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展再生稻種植面積6萬畝，并為基地農(nóng)民統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)、放心、低價的農(nóng)資，常年聘請**院士專家團(tuán)隊的高級農(nóng)藝師和省市科技特派員作技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，扶助再生稻種植區(qū)內(nèi)1萬多農(nóng)戶戶平增收5000元，畝平增收600元。

二、做強(qiáng)二產(chǎn)業(yè)，不斷加快轉(zhuǎn)型升級

（一）做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推動，舞活產(chǎn)業(yè)龍頭。公司以**實(shí)業(yè)為核心，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提檔升級增效。新上了年產(chǎn)10萬噸有機(jī)稻米及小包裝生產(chǎn)線，采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)設(shè)備、最新工藝流程，生產(chǎn)各類有機(jī)營養(yǎng)米、優(yōu)質(zhì)米、專用米等系列產(chǎn)品，形成年產(chǎn)50萬噸高檔大米的生產(chǎn)能力。通過狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，建立了從田間到餐桌全過程可追溯體系。嚴(yán)格收購標(biāo)準(zhǔn)，確保原糧質(zhì)量;規(guī)范加工流程，確保產(chǎn)品合格。按照國家QS認(rèn)證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)不同大米品種、不同檔次的客戶對象，科學(xué)制定大米加工工藝流程，以滿足不同消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)了從中檔到高檔產(chǎn)品的跨越。產(chǎn)品市場競爭力的全面提升，企業(yè)實(shí)力的明顯增強(qiáng)，有力推動中小糧油企業(yè)的兼并重組和優(yōu)勢資源整合，集團(tuán)所屬企業(yè)已增加到38家，年稻谷加工能力200萬噸、倉儲能力50萬噸，使農(nóng)產(chǎn)品加工成為**第一支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）樹立品牌帶動，競進(jìn)提質(zhì)增效。我們將食品健康安全作為企業(yè)的立業(yè)之本，實(shí)行從產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計到原料種植，到加工銷售，到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全過程控制管理健康安全工程，健全質(zhì)量管理體系，打造糧油精品名牌，*通過了綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，多次榮獲**省、廣東省“消費(fèi)者滿意商品”稱號，先后被評為中國國際農(nóng)博會名牌產(chǎn)

品、全國“放心米”、**名牌產(chǎn)品、**省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)，“**”品牌已成為中國農(nóng)谷“綠色、生態(tài)、健康、安全”產(chǎn)品的重要標(biāo)志。公司積極開展品牌營銷，創(chuàng)新營銷模式，在**電商運(yùn)營中心，入駐天貓、京東網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)店2家，讓消費(fèi)者更加快捷、便利、放心的購買到新鮮糧油,享受到坐在家中買糧油，輕輕一點(diǎn)送到家的體驗(yàn)。通過廣告圖片、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳，有力提升了產(chǎn)品的美譽(yù)度和知名度。同時在上海、廣州、深圳設(shè)立了國內(nèi)大型糧油產(chǎn)品旗艦店，逐步在省內(nèi)外建立萬家食品形象店、專賣店、便民店，形成覆蓋全國的市場營銷網(wǎng)絡(luò)體系。知名的品牌效益，為產(chǎn)品在市場競爭中確立了不可替代的優(yōu)勢，“**”大米、“**”菜籽油等20多個糧油系列產(chǎn)品暢銷全國28個省市自治區(qū)。

（三）突出創(chuàng)新驅(qū)動，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。**集團(tuán)堅持科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高稻谷資源利用率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷延伸以精煉稻米油、米胚芽營養(yǎng)保健系列產(chǎn)品為主線的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)稻米加工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。明確了由普通糧油食品向新型健康保健食品轉(zhuǎn)變的科技創(chuàng)新目標(biāo)，擬定了從保健功能食品到護(hù)膚、護(hù)發(fā)產(chǎn)品直至生物醫(yī)藥產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃。公司圍繞科技創(chuàng)新重點(diǎn)，加大研發(fā)投入，重點(diǎn)突出有機(jī)米、稻米油、保健食品等中高檔特色主食產(chǎn)品的研發(fā)，深化與**農(nóng)業(yè)大學(xué)、**輕工大學(xué)、中國農(nóng)科院**油料作物研究所、中科院上海藥物研究所等科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，確立了科技合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作研究開發(fā)以純天然、高質(zhì)量、穩(wěn)定化全新鮮稻米胚芽為主要原料，運(yùn)用自主創(chuàng)新技術(shù)，建立工業(yè)化聯(lián)產(chǎn)稻米胚芽抗氧化物和米胚芽多糖提取工藝生產(chǎn)線，生產(chǎn)的“米胚芽多糖”、“米蕈多肽”、“膳食纖維”3個專利保健產(chǎn)品，具有增強(qiáng)免疫能力、平衡人體營養(yǎng)、改善心腦血管功能、緩解視力疲勞、低熱減肥、防治“三高癥”、防癌抗癌

等功能。產(chǎn)品形式有富含稻米胚芽中優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)素和生理活性成分的“功能飲料”、“纖維食品”、保健食品等系列產(chǎn)品。研究和開發(fā)米糠多糖系列產(chǎn)品，具有廣闊的市場前景，可廣泛用于食品、生物醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域，使我國豐富的稻米胚芽資源得到高科技、高附加值的開發(fā)利用，每100噸米糠可生產(chǎn)多糖類活性物質(zhì)3噸，每噸售價高達(dá)130萬元以上，使產(chǎn)品附加值提高20倍以上。這將填補(bǔ)我國在米糠深度開發(fā)利用領(lǐng)域和稻米胚芽生產(chǎn)營養(yǎng)保健食品的市場空白，極大地改善人們生活品質(zhì)，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)身體健康，引領(lǐng)健康養(yǎng)生。

目前，公司正在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)中國首家米胚芽多糖保健食品工業(yè)園，園區(qū)占地300畝，一期計劃總投資3億元，現(xiàn)已建成3萬平方米的現(xiàn)代化廠房，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，今年6月投產(chǎn)后，將取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，并可新增就業(yè)200余人，成為**集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展中新的增長極。

三、融合一二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

公司以**生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊**村為中心，著力打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，**智慧農(nóng)業(yè)觀光園，高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一心兩軸四區(qū)”，即一心（綜合服務(wù)中心）、兩軸（**公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示軸、濱水休閑軸）、四區(qū)（綜合服務(wù)區(qū)、有機(jī)稻種植區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化花木種植區(qū)、產(chǎn)學(xué)研示范推廣區(qū)），公司投入1200萬元，已在位于**鎮(zhèn)**集村，地處**智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)荊襄高速、沙河路交匯處建設(shè)“稻鴨、稻蝦、稻鱉、稻魚”示范基地600畝，開挖稻鱉共養(yǎng)生態(tài)溝6000米。2015年重點(diǎn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研數(shù)字農(nóng)業(yè)中心、產(chǎn)品展示中心、稻香中心廣場、育苗工廠、有機(jī)水稻公園等主要景點(diǎn)。目前，**智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃正加速實(shí)施,已建成占地8000平方米的育苗工廠。在標(biāo)準(zhǔn)化花木種植區(qū)栽植紅梅200株、樹型月菊10000株、玫

瑰種苗基地200畝，同時實(shí)施玫瑰文化創(chuàng)意旅游園計劃，規(guī)劃**公路沿線建設(shè)10000畝規(guī)模化種植基地，結(jié)合玫瑰高產(chǎn)示范基地建設(shè)形成的玫瑰景觀，發(fā)掘玫瑰文化旅游元素，建設(shè)玫瑰風(fēng)情園、玫瑰婚慶園、玫瑰餐飲、玫瑰洗浴、玫瑰美容、休閑度假、玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目設(shè)施，將玫瑰高產(chǎn)示范基地打造成為玫瑰文化創(chuàng)意旅游園區(qū)。用3年時間（2015年～2017年），以“公司+示范基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，完成種苗基地、育苗基地、高產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織周邊農(nóng)民發(fā)展玫瑰訂單種植10000畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)玫瑰鮮花5000噸生產(chǎn)能力，公司以玫瑰花為原料生產(chǎn)玫瑰精油等系列產(chǎn)品，帶動當(dāng)?shù)孛倒宸N植加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動玫瑰健康、美容、養(yǎng)生、養(yǎng)老等項(xiàng)目發(fā)展。玫瑰文化創(chuàng)意旅游園區(qū)作為“**”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)與百里“**”休閑觀光農(nóng)業(yè)環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，以自然山水、優(yōu)美農(nóng)田風(fēng)光為背景，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和農(nóng)家樂生活，創(chuàng)造新的休閑生活模式，讓游客觀壟上之山水、體健康之田園，在寧靜、清新和優(yōu)美的田園風(fēng)光中觀光休閑，享受農(nóng)家樂趣，體驗(yàn)回歸大自然的情致。通過玫瑰文化創(chuàng)意旅游園區(qū)的建設(shè)，打造不同特色景點(diǎn)，將觀光游覽路線串聯(lián)起來，并與**油菜花海休閑區(qū)等項(xiàng)目聯(lián)動，形成**沿線休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)大板塊。

第四篇：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探析

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探析

【摘 要】圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益共同，推進(jìn)不同經(jīng)營主體契約融合、共同發(fā)展，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果；探索農(nóng)村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的其他有效形式，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型等為核心，促進(jìn)融合發(fā)展；著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，大發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化人才和科技支撐。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)融合；城鎮(zhèn)化；新型業(yè)態(tài)

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是以農(nóng)業(yè)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營為切入點(diǎn)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支撐，以生產(chǎn)經(jīng)營合作或農(nóng)村土地股份合作為主要方式，推動糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、加工、銷售一體化融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)附加值，培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收渠道，著力探索建立農(nóng)民在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的利益共享機(jī)制和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐，如何有效的促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須從以下方面入手：

一、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益共同

以產(chǎn)業(yè)為依托，圍繞解決一家一戶面臨的土地經(jīng)營零散、勞動力不足、社會化服務(wù)難等問題，通過生產(chǎn)經(jīng)營合作、土地股份合作等方式，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，建立完整產(chǎn)業(yè)鏈。只有有效的整合土地、勞動力、社會服務(wù)、土地股份等要素，才能使資源得到最大限度的利用，才能實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、推進(jìn)不同經(jīng)營主體契約融合、共同發(fā)展，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果

圍繞有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等，通過訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷對接等方式，強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)探索形成長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的農(nóng)產(chǎn)品購銷價格，逐步建立一二三產(chǎn)業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分保護(hù)農(nóng)民利益，讓從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民充分分享產(chǎn)業(yè)鏈增值，價值鏈提升帶來的更多收益。

三、探索農(nóng)村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的其他有效形式，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，總結(jié)已有的行之有效的實(shí)踐探索，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化的有機(jī)融合，穩(wěn)步推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，既有效增加農(nóng)民收入，又弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

四、以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型等為核心，促進(jìn)融合發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向型融合

通過訂單生產(chǎn)、承貸承還、貸款擔(dān)保、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷對接等多種方式，建立有效的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等生產(chǎn)經(jīng)營合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售、品牌培育等環(huán)節(jié)的有機(jī)整合，增加農(nóng)業(yè)附加價值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工管理智能化水平。

（二）農(nóng)業(yè)多元化服務(wù)型融合

發(fā)展以測土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)服務(wù)、產(chǎn)品營銷、技術(shù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)的社會化服務(wù)組織，總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、信息服務(wù)平臺、糧食銀行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會化服務(wù)有效形式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化、類型多樣化、運(yùn)行市場化，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。農(nóng)村多元化服務(wù)的融合是農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)惠民、富民的重要舉措。

（三）產(chǎn)業(yè)聚集型融合

建立土地、資金、科技、人才等要素平臺，引導(dǎo)從事種植、加工、銷售的各類新型生產(chǎn)經(jīng)營主體向優(yōu)勢區(qū)聚集，提高規(guī)?；?jīng)營水平，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群和品牌優(yōu)勢，提高種植效益。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合型融合，推進(jìn)糧飼兼顧、種養(yǎng)融合、循環(huán)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)多種功能型融合

通過規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞打造都市休閑農(nóng)業(yè)帶，建設(shè)提升一批農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑、旅游觀光、農(nóng)耕文化、科技教育等多種功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間。

五、著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施差別化落戶政策，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

六、大發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測統(tǒng)計、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)，提高本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

七、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完善配套服務(wù)體系，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷中心。扶持發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。

八、強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場基礎(chǔ)作用

農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場、開展鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營活動。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目，落實(shí)財政項(xiàng)目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。開展農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。

九、強(qiáng)化人才和科技支撐

加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實(shí)施鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃。鼓勵科研人員到農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職，完善知識產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、分級包裝等新技術(shù)。

堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅持尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造良好市場環(huán)境，加快培育市場主體。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王征兵.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式應(yīng)轉(zhuǎn)向精細(xì)密集農(nóng)業(yè).農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2011（5）：16～20.[2]梁曉東.我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式初探.天津社會科學(xué)，2013（4）：15～22.

第五篇：廣西關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(最新)

廣西關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見（最新）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

推進(jìn)廣西農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)（以下簡稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展，是拓展農(nóng)業(yè)多種功能和拓寬農(nóng)民增收渠道的重要舉措，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，也是縱深推進(jìn)美麗生態(tài)鄉(xiāng)村和幸福美好家園建設(shè)的客觀選擇。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞93號）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、強(qiáng)化理念引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和自治區(qū)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“轉(zhuǎn)方式、推融合、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促跨越”為總體要求，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，突出綠色生態(tài)優(yōu)勢，突出產(chǎn)村和農(nóng)旅融合，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，為“兩個建成”目標(biāo)提供堅實(shí)支撐。

（二）基本原則

堅持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與特色城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，新農(nóng)村建設(shè)與特色城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚與城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展統(tǒng)籌布局。堅持多種業(yè)態(tài)與多元主體融合發(fā)展，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)展壯大，加大創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展與培育新型主體力度，切實(shí)增強(qiáng)龍頭示范帶動與增加社會資本投入。堅持市場導(dǎo)向與利益共享融合發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場資源配置的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用；既要發(fā)揮新型主體帶動，又要尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。同時，注重推進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸，注重提升內(nèi)生動力與機(jī)制體制創(chuàng)新能力。堅持平臺支撐與社會服務(wù)融合發(fā)展，著力于重大項(xiàng)目建設(shè)與財政傾斜支持，著力于信息平臺建設(shè)與成果綜合利用，著力于金融保險發(fā)展與人才科技條件支撐。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局逐漸形成，推動我區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，使農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)系日趨緊密，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。

二、突出優(yōu)勢特色，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式

（四）推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)

將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有機(jī)融合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)等集中。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)和市場開發(fā)，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)優(yōu)勢基礎(chǔ)，整合專項(xiàng)資金，依托企業(yè)投資，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、物流、休閑觀光、旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，形成特色產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的深度融合，帶動上下游多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，重點(diǎn)推進(jìn)賓陽、恭城、田東、富川和靈山5個示范縣以及一批鄉(xiāng)級、村級試點(diǎn)示范工作。升級風(fēng)貌改造工程，2016—2020年，結(jié)合旅游強(qiáng)縣建設(shè)，全區(qū)組織實(shí)施20個新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，101個百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。突出產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施差別化落戶政策，進(jìn)一步放寬南寧、柳州、桂林、玉林和其他設(shè)區(qū)市、縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)的進(jìn)城落戶的戶籍準(zhǔn)入條件，全面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，全面實(shí)行居住證制度。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入各級人民政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，加快實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善以低保制度為核心的社會救助體系，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，加強(qiáng)基本公共服務(wù)財力保障，多措并舉穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。（自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、教育廳、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、財政廳等負(fù)責(zé)）

（五）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)林牧結(jié)合和種養(yǎng)加一體，實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動，打造一批千億元大產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。加快綠

色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，著重抓好農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜、植物殘葉和畜禽糞便等生態(tài)循環(huán)資源利用，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展“豬—沼—果”、“稻魚共生”、“一蔗兩用”等生態(tài)循環(huán)模式。大力發(fā)展廣西綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開展西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)試點(diǎn)。加快推廣生豬全程高架網(wǎng)床+有益微生物等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。按照限制近海養(yǎng)殖規(guī)模、拓寬外海養(yǎng)殖空間，嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度、合理開發(fā)外海漁業(yè)資源，支持建設(shè)海洋牧場的總體要求，科學(xué)合理、統(tǒng)籌發(fā)展海洋漁業(yè)。鼓勵發(fā)展林下養(yǎng)雞、中草藥等林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)。完善自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立全程監(jiān)管質(zhì)量追溯制度。積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化以東盟為重點(diǎn)的開放開發(fā)，深化桂臺和粵港澳周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)合作。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、科技廳等負(fù)責(zé)）

（六）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和加工園區(qū)建設(shè)，建立財政補(bǔ)貼和政策扶持精深加工企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展。鼓勵扶持糖料蔗、果蔬、繭絲綢、茶葉、中藥材、木薯、羅非魚等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通體系，加強(qiáng)水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，大力推廣農(nóng)超對接、農(nóng)企對接和農(nóng)校對接，鼓勵支持企業(yè)開設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，組織好中國—東盟博覽會農(nóng)業(yè)展、廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會等展銷促銷活動。（自治區(qū)工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、供銷社、農(nóng)業(yè)廳等負(fù)責(zé)）

（七）拓展農(nóng)業(yè)多功能

大力推進(jìn)以南寧、柳州、桂林等市為代表的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為中心，以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，創(chuàng)新推動休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，探索形成以設(shè)施、生態(tài)、觀光休閑、會展等為特征的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。充分發(fā)揮廣西長壽之鄉(xiāng)眾多、民俗民情多樣、山水風(fēng)光美麗等特色優(yōu)勢資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極開拓山水田園、農(nóng)家樂、休閑養(yǎng)生、旅游互補(bǔ)、都市科普、漁樂休閑、節(jié)慶休閑等富有廣西特色的經(jīng)營模式，加快發(fā)展長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和森林旅游。注重彰顯桂風(fēng)壯韻，實(shí)施500個鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)，對250個傳統(tǒng)村落文化進(jìn)行保護(hù)發(fā)展。推進(jìn)“環(huán)南寧市森林休閑旅游圈建設(shè)”，積極開發(fā)建設(shè)各類城郊型森林公園、森林莊園、森

林人家，努力建成生態(tài)保護(hù)、資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的示范性標(biāo)桿。挖掘傳承農(nóng)耕文化和特色民俗文化，做好“那”文化、龍脊梯田等重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)。縱深推進(jìn)美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動，大力推進(jìn)產(chǎn)村融合、農(nóng)旅融合，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、旅游發(fā)展委、林業(yè)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、鄉(xiāng)村辦、民政廳等負(fù)責(zé)）

（八）創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，大力創(chuàng)新應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)，合理運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的遙感航拍規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)實(shí)行全程監(jiān)測，建立信息預(yù)警體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和一批商務(wù)配送中心，完善綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動發(fā)展大型機(jī)械租賃、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施設(shè)備和物業(yè)租賃等生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品定制服務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳等負(fù)責(zé)）

（九）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能布局。加快開展“小塊并大塊”土地整治，引導(dǎo)和發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平，加大力度創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（含林業(yè)、農(nóng)墾），2016年基本建成30個自治區(qū)級、100個縣級和100個鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃，扶持發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品或多村一品。依托我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識，突出針對果、菜、茶、藥等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批具有廣西生態(tài)特色、地域標(biāo)識特色和民族產(chǎn)業(yè)特色的大品牌。創(chuàng)新科研體制機(jī)制，依托國家、自治區(qū)園區(qū)和整合農(nóng)業(yè)科研院所、廣西創(chuàng)新團(tuán)隊等技術(shù)力量，培育壯大一批育種育苗、栽培管理等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用企業(yè)集群。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、農(nóng)墾局、林業(yè)廳，廣西農(nóng)科院等負(fù)責(zé)）

（十）支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

結(jié)合廣西扶貧攻堅“十大行動”，重點(diǎn)針對5000個貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧行動，做好貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合各部門資金和資源等，大力支持發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、長壽產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展扶貧小額信貸和貧困地區(qū)電商，加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。建立健全龍頭企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)模式，讓貧困農(nóng)戶更多參與產(chǎn)業(yè)增值收益分配。鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作。（自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、金融辦、旅游發(fā)展委等負(fù)責(zé)）

三、突出主體支撐，推動多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營

（十一）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、開展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和電商銷售等經(jīng)營活動。開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建。鼓勵土地流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，帶動發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索和鼓勵以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式組建土地股份合作社。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目，用于扶持的項(xiàng)目資金通過以獎代補(bǔ)、直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)等方式直接通過財政轉(zhuǎn)移支付至經(jīng)營主體賬戶。支持新型社會化服務(wù)主體開展代耕代種、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種和種苗繁育、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等專業(yè)化規(guī)?；?wù)。實(shí)施龍頭企業(yè)成長計劃，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)、農(nóng)墾、水產(chǎn)畜牧重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)“產(chǎn)—加—銷”一體化建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值，打造一批大品牌，示范帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局等負(fù)責(zé)）

（十二）發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢

加快供銷合作社綜合改革，推進(jìn)組織體系、服務(wù)體系、經(jīng)營體系、合作方式、農(nóng)村金融體系、聯(lián)合社治理機(jī)制等方面創(chuàng)新。深入推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，建立健全供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快對網(wǎng)絡(luò)空白和薄弱地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)布局。新建和改造提升一批輻射帶動系統(tǒng)發(fā)展的社有企業(yè)，培育一批有實(shí)力的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)。推動供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對接，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程、綜合性服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展新型業(yè)

態(tài)，搭建區(qū)域性電子商務(wù)平臺。拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)延伸，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)資配送中心、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，把供銷合作社打造成全區(qū)性為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。（自治區(qū)供銷社等負(fù)責(zé)）

（十三）積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

加快推動我區(qū)行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟改革發(fā)展。建立健全行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展工作機(jī)制，依法依規(guī)建設(shè)完善一批行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的行業(yè)自律、教育培訓(xùn)、品牌營銷、組織交流、信息發(fā)布、咨詢服務(wù)等方面的作用。轉(zhuǎn)變政府職能，推動符合條件的行業(yè)協(xié)會承接政府轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)職能和購買服務(wù)，將質(zhì)量檢測、信用評估等適合行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的職能移交行業(yè)協(xié)會。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)建、統(tǒng)一營銷等多種聯(lián)盟方式建設(shè)。（農(nóng)業(yè)廳、科技廳負(fù)責(zé)）

（十四）鼓勵社會資本投入

充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的廣西特色種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。實(shí)行國家相關(guān)扶持政策對各類社會資本投資項(xiàng)目同等對待。對社會資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動。可以商業(yè)化運(yùn)營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會資本全面開放。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委等負(fù)責(zé)）

四、突出機(jī)制創(chuàng)新，建立多形式農(nóng)村產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)方式

（十五）建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，合理確定收購價格，形成穩(wěn)定購銷關(guān)系。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作

社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系，設(shè)立共同營銷基金，打造聯(lián)合品牌，實(shí)現(xiàn)利益共享。鼓勵發(fā)展股份合作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶、集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。各地人民政府可探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財政投入或政策支持的承包經(jīng)營者均應(yīng)成為股東方，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤分配機(jī)制，切實(shí)保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀監(jiān)局，廣西保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（十六）健全風(fēng)險防范機(jī)制

強(qiáng)化工商企業(yè)社會責(zé)任，鼓勵從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高管理水平。完善龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測制度，實(shí)行動態(tài)管理，逐步建立社會責(zé)任報告制度。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機(jī)制，國家相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相掛鉤。完善工商資本租賃農(nóng)地準(zhǔn)入、監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制。穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，推廣實(shí)物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整等計價方式。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為，建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級備案制度。與農(nóng)業(yè)保險、擔(dān)保等相結(jié)合，探索構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險防范機(jī)制。增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體契約意識，鼓勵制定適合農(nóng)村特點(diǎn)的信用評級方法體系。鞏固和完善“合同幫農(nóng)”機(jī)制，制定和推行涉農(nóng)合同示范文本，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系，維護(hù)雙方合法權(quán)益。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、司法廳、工商局，人民銀行南寧中心支行等負(fù)責(zé)）

（十七）提高公共服務(wù)水平

以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引

導(dǎo)高等院校、科研院所開展農(nóng)技服務(wù)，鼓勵科技特派員深入一線為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。積極探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購買、資助、獎勵等形式，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳等負(fù)責(zé)）

五、突出服務(wù)體系，提供多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支持條件

（十八）健全財稅支持機(jī)制

完善稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍。落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。各級財政要整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，保障對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的投入，預(yù)算內(nèi)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目傾斜。創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金使用和管理方式，研究通過政府和社會資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息等方式，帶動社會資金投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、國稅局、地稅局等負(fù)責(zé)）

（十九）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)

完善農(nóng)村普惠金融服務(wù)體系，大力推廣田東“農(nóng)金村辦”模式，在行政村建立“‘三農(nóng)’金融服務(wù)室”，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”；加快培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)；推動農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)全覆蓋。加大財稅政策引導(dǎo)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)將更多資源投向“三農(nóng)”，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信貸投放規(guī)模持續(xù)增長。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地（含林地）經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)；鼓勵金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈金融模式支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。組建自治區(qū)級政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵市縣建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險品種和覆蓋面，加快推進(jìn)糖料蔗價格指數(shù)保險試點(diǎn)，擴(kuò)大小額貸款保證保險試點(diǎn)范圍。（自治區(qū)金融辦、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行，廣西銀監(jiān)局，廣西保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，推動清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)

改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程。完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、供電、供水、停車場、觀景臺、旅客服務(wù)中心等配套設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才和科技支撐，加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。鼓勵科研人員到農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、分級包裝等科技創(chuàng)新。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳、教育廳、商務(wù)廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、人力資源社會保障廳、旅游發(fā)展委、通信管理局等負(fù)責(zé)）

（二十一）落實(shí)主體責(zé)任

全區(qū)各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和計劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜探索融合發(fā)展模式?？h級人民政府推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要有抓手有平臺，制定具體實(shí)施方案，尤其要以“10+3”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升行動、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糖料蔗“雙高”基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建等載體為抓手，多措并舉，落實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神，抓緊制定和完善相關(guān)規(guī)劃、政策措施，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。自治區(qū)發(fā)展改革委要按照國辦發(fā)〔2015〕93號文件和本意見要求牽頭抓好試點(diǎn)工作，并會同有關(guān)部門對本意見的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和評估，每年將工作進(jìn)展情況報告自治區(qū)人民政府。（全區(qū)各級人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）