第一篇：市全民健身實(shí)施計(jì)劃

市全民健身實(shí)施計(jì)劃

為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》和《**省全民健身實(shí)施計(jì)劃》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《**市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2013-2016年）》。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持群眾體育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，促進(jìn)社會文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，重在基層，鼓勵各類人群參與健身活動，推進(jìn)各地全民健身事業(yè)均衡發(fā)展。

（三）堅(jiān)持活動與建設(shè)并舉，重在建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2016年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加，廣大群眾身體素質(zhì)進(jìn)一步提高，各地形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。每周參加3次以上體育鍛煉人數(shù)達(dá)到34%以上，其中16歲以上城市居民（不含在校學(xué)生）人數(shù)比例達(dá)到12%以上，城市居民達(dá)到20%以上，農(nóng)村居民達(dá)到7%以上。保證在校學(xué)生每天參加體育鍛煉至少1小時(shí)。提高殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體健康素質(zhì)明顯提高。建立健全國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)標(biāo)的城鄉(xiāng)居民（除在校學(xué)生）人數(shù)比例高于全省平均水平。“全國億萬青少年陽光體育運(yùn)動”得到全面落實(shí)。在校學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全民健身設(shè)施基本覆蓋城鄉(xiāng)，人均體育場地使用面積達(dá)到1.5平方米以上。60%的社區(qū)和50%的行政村建有公共體育健身設(shè)施。逐步增加公園、綠地、廣場的公共體育健身設(shè)施。推動公共體育場館面向社會開放，實(shí)現(xiàn)體育資源社會共享。**市區(qū)及各地分別建成能承接高水平競賽和大型群眾體育活動的健身中心。

（四）全民健身體育組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。各地普遍成立體育總會，逐步建立市、縣兩級單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會等體育社會團(tuán)體，使社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部有較大發(fā)展。80%以上的城市街道，60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)普遍建有全民健身站（點(diǎn)）。

（五）社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。按照總?cè)丝谌f分之六的目標(biāo)，建成一支結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的社會健身指導(dǎo)員服務(wù)隊(duì)伍。加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，成立市、縣兩級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，實(shí)現(xiàn)社會體育指導(dǎo)員協(xié)會規(guī)范化和培訓(xùn)工作制度化。

三、具體內(nèi)容

（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，擴(kuò)大全民健身活動影響力，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事，倡導(dǎo)健康生活方式，普及科學(xué)健身知識，形成崇尚科學(xué)健身的社會氛圍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育工作。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展“陽光體育運(yùn)動”，保證學(xué)生每天參加體育鍛煉不少于1小時(shí)，逐步增加中小學(xué)校體育課時(shí)，每年至少舉辦1次全校運(yùn)動會，使學(xué)生在高中畢業(yè)前掌握1-2項(xiàng)終身受益的體育技能。做好青少年體育俱樂部創(chuàng)建工作，舉辦青少年體育競賽展示，積極組織傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校單項(xiàng)競賽和青少年戶外體育活動營地建設(shè)。推進(jìn)“百萬青少年上冰雪活動”，有條件的學(xué)校要根據(jù)實(shí)際開設(shè)冰雪課程。

（三）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以社區(qū)體育為基礎(chǔ)，大力推行全民健身實(shí)施計(jì)劃。社區(qū)辦要加強(qiáng)對體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。體育行政部門要給予支持和指導(dǎo)。

（四）積極發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。在少數(shù)民族地區(qū)廣泛開展以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主的體育健身活動。建立健全各級少數(shù)民族體育協(xié)會，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才。挖掘、整理和繼承民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

（五）廣泛開展殘疾人體育。提高殘疾人的身體素質(zhì)和平等參與活動的能力。豐富殘疾人體育健身方法，培養(yǎng)體育骨干，提高殘疾人體育運(yùn)動水平。以“中國特奧活動日”（7月20日）為標(biāo)志，舉辦大型殘疾人健身體驗(yàn)活動。

（六）全面發(fā)展婦女、老年人體育。圍繞“億萬婦女健身和億萬老年人健身”活動，重視婦女和老年人體質(zhì)與健康問題，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明健身理念，推廣適合其特點(diǎn)的體育健身方法，積極支持他們參加體育健身活動。注意做好勞動強(qiáng)度較大、余暇時(shí)間較少女職工的體育工作，加強(qiáng)對老年人體育健身活動的科學(xué)指導(dǎo)。

（七）加快農(nóng)村體育發(fā)展步伐。各地要將發(fā)展農(nóng)村體育納入政府工作目標(biāo)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展農(nóng)民體育活動，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民運(yùn)動會。普遍開展以健身設(shè)施、健身表演、健身咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動，豐富農(nóng)村文體生活。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共體育資源，實(shí)現(xiàn)公共體育資源的均衡配置。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)工程、農(nóng)民體育健身工程。

（八）廣泛開展職工體育活動。充分發(fā)揮職工體育協(xié)會、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會的作用，建立職工體育單項(xiàng)俱樂部和健身隊(duì)伍。建立和完善職工工間操制度，廣泛開展符合職工身體狀況和職業(yè)特點(diǎn)的健身活動和體育競賽，定期舉辦職工運(yùn)動會或單項(xiàng)比賽。創(chuàng)編、推廣適合不同行業(yè)職工的健身運(yùn)動項(xiàng)目，調(diào)動廣大職工參與全民健身運(yùn)動的積極性。各級工會應(yīng)積極組織進(jìn)城務(wù)工人員開展形式多樣的體育健身活動，提高其身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。各地應(yīng)將全民健身事業(yè)納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和民生工程規(guī)劃，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，提高公共服務(wù)水平。發(fā)揮激勵機(jī)制，把全民健身工作作為社會主義精神文明評選表彰的重要指標(biāo)。

（二）加大財(cái)政對全民健身事業(yè)投入力度。各地應(yīng)將全民健身事業(yè)和基本建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，將公共體育健身設(shè)施的建設(shè)依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

（三）鼓勵社會興辦全民健身事業(yè)。自然人、法人或其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助，并依法享受稅收優(yōu)惠。充分調(diào)動全社會舉辦全民健身事業(yè)的積極性，對發(fā)展全民健身事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

（四）有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。將公共體育健身設(shè)施的建設(shè)依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，提高體育基本建設(shè)資金的支出比例。加大對農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)新建居住區(qū)要按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)體育健身設(shè)施。加強(qiáng)公共體育健身設(shè)施管理與維護(hù)，定期公布公共體育健身設(shè)施名錄和開放時(shí)間。任何組織和個人不得侵占公共體育健身設(shè)施。配套建設(shè)體育健身設(shè)施未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃行政部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（五）加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。鼓勵和支持社會體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用，逐步成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。各級體育行政部門要設(shè)立社會體育指導(dǎo)員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、表彰獎勵和必要的工作補(bǔ)貼。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導(dǎo)員，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，繼續(xù)推行職業(yè)資格證書制度。加大體育行政執(zhí)法力度，全面落實(shí)營利性和高危項(xiàng)目體育健身場所職業(yè)社會體育指導(dǎo)員持證上崗工作。

（六）廣泛開展全民健身志愿者服務(wù)活動。形成以社會體育指導(dǎo)員為主體，體育教師、體育協(xié)會等全方位參與的服務(wù)隊(duì)伍。豐富健身內(nèi)容，提高服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（七）深入開展全民健身宣傳教育。利用電臺、電視臺、報(bào)紙等媒體，加強(qiáng)對全民健身活動的宣傳報(bào)道，普及科學(xué)健身知識，增強(qiáng)公民健身意識，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。開展“終身體育”教育，在全社會形成崇尚和參與體育健身的社會風(fēng)氣。

（八）大力推進(jìn)法制建設(shè)。進(jìn)一步貫徹《體育法》、《全民健身?xiàng)l例》、《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)，保障群眾參與健身的權(quán)益。要建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方面的機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，做好全民健身的長效管理。

五、組織實(shí)施

（一）建立全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。由市體育局會同有關(guān)部門、各群眾組織和社會團(tuán)體共同推行和組織實(shí)施《**市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2013-2016年）》。各地、各單位應(yīng)根據(jù)具體情況，制定和實(shí)施本地、本單位的全民健身計(jì)劃。

（二）建立實(shí)施效果評估機(jī)制。各級體育行政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門定期評估本地區(qū)全民健身計(jì)劃實(shí)施情況，并將評估結(jié)果報(bào)本級人民政府。各地、各單位要將全民健身工作擺上重要日程，對為全民健身事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

第二篇：XXX市全民健身實(shí)施計(jì)劃

XXX市全民健身實(shí)施計(jì)劃

全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、增進(jìn)健康、增添幸福的基礎(chǔ)保障，是新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要的重要內(nèi)容。為推動“十四五”時(shí)期我市全民健身實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2021—2025年）的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、加快體育強(qiáng)省建設(shè)中的作用，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會參與的全民健身公共服務(wù)供給機(jī)制，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，每萬人擁有足球場地?cái)?shù)量達(dá)到0.9塊，重點(diǎn)推進(jìn)城市每萬人擁有足球場地?cái)?shù)量達(dá)到1塊以上，人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米以上。每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.17名，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5％以上。

三、主要任務(wù)與措施

（一）加大全民健身場地設(shè)施供給。

1.完善全民健身場地設(shè)施制度規(guī)劃。編制《XXX市加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育若干措施》和《XXX市“十四五”全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動計(jì)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)各類健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定《XXX市全民健身設(shè)施管理辦法》，加強(qiáng)體育場地設(shè)施的維護(hù)與管理。

2.豐富全民健身場地設(shè)施建設(shè)供給。推動縣級“三個一”公共健身設(shè)施建設(shè)，即：具有一定規(guī)模人口的縣級區(qū)域至少建有一個體育場（或田徑場）、一個全民健身中心（或體育公園、體育館）和一處具有一定規(guī)模的室外冰雪運(yùn)動場。按照規(guī)模適當(dāng)、方便實(shí)用的原則，結(jié)合老舊小區(qū)改造，充分利用城鄉(xiāng)“金邊銀角”、非體育（空閑）用地，加大適兒化、適老化、無障礙化健身設(shè)施建設(shè)，建設(shè)群眾身邊多樣化健身運(yùn)動場所。完善以足球、籃球、排球“三大球”為重點(diǎn)的球類集體項(xiàng)目和冰雪運(yùn)動項(xiàng)目場地設(shè)施建設(shè)，新建社會足球場不少于200個。更新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）健身場地器材設(shè)施，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材補(bǔ)短板項(xiàng)目不少于100個。新建或改擴(kuò)建體育公園、全民健身中心、公共體育場（館）、滑冰場（館）及游泳、冰壺、門球、曲棍球等場地設(shè)施不少于80個，新建健身步道不少于180公里，新建或改造數(shù)字化公共體育場所、戶外運(yùn)動服務(wù)設(shè)施、智慧健身設(shè)施不少于90個（處）。提升城市“15分鐘健身圈”和“30分鐘冰雪健身圈”建設(shè)品質(zhì)。

3.落實(shí)公共體育場地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策。加強(qiáng)公共體育場館開放服務(wù)監(jiān)管，推動公共體育設(shè)施向公眾免費(fèi)或者低收費(fèi)開放，推動學(xué)校、企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向公眾開放。做好場館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換，加大場館向青少年、老年人、殘疾人開放的力度，鼓勵社會力量承接公共體育場館運(yùn)營管理，提高運(yùn)營效率。

（二）豐富全民健身賽事活動。

1.開展社區(qū)健身活動。制定《XXX市“社區(qū)健身活動月”方案》，按照因地制宜、小型多樣、就近就便的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）作用，每年8月組織“社區(qū)健身活動月”活動。積極組織省內(nèi)并參與全國社區(qū)運(yùn)動會。

2.推進(jìn)群眾性賽事活動開展。省市縣三級政府每四年開展一次全民健身運(yùn)動會，努力擴(kuò)大賽會規(guī)模和覆蓋人群。開展好毛主席題詞紀(jì)念日、全民健身日、全民冰雪活動日等重要節(jié)點(diǎn)日主題活動。大力發(fā)展“三大球”、田徑、乒乓球和羽毛球等基礎(chǔ)性、普及性強(qiáng)的體育運(yùn)動項(xiàng)目，鼓勵發(fā)展業(yè)余聯(lián)賽。用好足球場地設(shè)施，推動縣域足球發(fā)展。貫徹執(zhí)行群眾賽事辦賽指南和參賽指引，規(guī)范和引導(dǎo)運(yùn)動項(xiàng)目賽事活動市場化發(fā)展。

3.推動重點(diǎn)人群健身活動開展。加強(qiáng)婦女、青少年、農(nóng)民、少數(shù)民族、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群的體育健身賽事活動。加大太極拳、健身氣功等中國傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的推廣力度。利用農(nóng)民豐收節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日等策劃開展形式多樣的農(nóng)民健身活動。廣泛開展殘疾人康復(fù)健身、娛樂性賽事活動，促進(jìn)殘疾人提高身體素質(zhì)、增強(qiáng)自信。

4.培育全民健身活動品牌。鞏固提升XXX馬拉松、“百團(tuán)大戰(zhàn)”、親子健身嘉年華、冰雪趣味運(yùn)動會等品牌賽事影響力。鼓勵各級政府、社會各界舉辦具有風(fēng)土人情、界江極地、雪山森林等XXX特色的馬拉松、徒步、登山、自駕、水上運(yùn)動、廣場舞等項(xiàng)目品牌賽事活動，逐漸形成“一城一品”“一城多品”新格局。

5.推廣普及群眾冰雪運(yùn)動。以“30分鐘冰雪健身圈”建設(shè)為核心，研究后冬奧時(shí)代群眾冰雪運(yùn)動發(fā)展舉措。繼續(xù)開展“賞冰樂雪”系列活動和“百萬青少年上冰雪”活動，在青少年中普及冰雪運(yùn)動。繼續(xù)推動冰雪汽車運(yùn)動、冰雪馬拉松、雪地足球、冬泳等大眾冰雪賽事活動。大力宣傳冰雪體育文化，讓更多的人喜愛冰雪運(yùn)動。

6.持續(xù)開展對外體育交流活動。構(gòu)建“一帶一路”國家間的區(qū)域性政府體育合作機(jī)制，推動武術(shù)、圍棋、健身氣功等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“走出去”。不斷擴(kuò)大中俄區(qū)域間體育交流合作框架交流對象，持續(xù)開展體育競賽、體育交流周和體育大會等體育對外交流活動。拓展日本、韓國、朝鮮等國家的交流合作。

（三）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。

1.開展國民體質(zhì)監(jiān)測活動。完善省市縣三級國民體質(zhì)監(jiān)測與運(yùn)動指導(dǎo)中心（站）建設(shè)，更新體質(zhì)測試器材，提高運(yùn)行人員業(yè)務(wù)水平。鼓勵依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立國民體質(zhì)測試服務(wù)點(diǎn)。持續(xù)開展國民體質(zhì)監(jiān)測與運(yùn)動指導(dǎo)活動。支持體育行政部門聯(lián)合高校、科研部門、社會力量開展全民健身活動狀況調(diào)查研究，落實(shí)面向大眾的體育運(yùn)動水平等級標(biāo)準(zhǔn)，通過組織開展運(yùn)動水平等級評定賽事或測評活動，擴(kuò)大擁有運(yùn)動水平等級的項(xiàng)目人口。

2.貫徹落實(shí)國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度。探索依托國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，配置基本測驗(yàn)器材，常態(tài)化開展省市縣三級國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)系列活動。以體質(zhì)監(jiān)測和達(dá)標(biāo)測驗(yàn)數(shù)據(jù)為核心，適時(shí)啟動“XXX健身運(yùn)動星計(jì)劃”活動。

3.廣泛開展科學(xué)健身指導(dǎo)系列活動。開展科學(xué)健身指導(dǎo)專家培訓(xùn)，不斷完善專家?guī)?。加?qiáng)科學(xué)健身知識和方法的研究，以線上直播、公開課、短視頻和線下節(jié)點(diǎn)日、賽事活動相結(jié)合方式進(jìn)行宣傳普及。依托XXX志愿服務(wù)平臺和“XXX志愿”微信公眾號，組織專家學(xué)者、社會體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者、優(yōu)秀退役運(yùn)動員，廣泛開展科學(xué)健身指導(dǎo)志愿服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校（幼兒園）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”等系列活動，打造XXX全民健身志愿服務(wù)品牌。

（四）加強(qiáng)各級體育組織建設(shè)。

1.加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)社會體育指導(dǎo)員制度與規(guī)定，不斷提高各級指導(dǎo)員培訓(xùn)質(zhì)量，優(yōu)化年齡、人員結(jié)構(gòu)。完善注冊登記制度，采取配發(fā)統(tǒng)一服裝等激勵措施，調(diào)動隊(duì)伍積極性。加大體育行業(yè)“工匠”人才培養(yǎng)，積極參加國家體育行業(yè)職業(yè)技能大賽，并組織開展全省技能大賽。

2.推動縣級以上體育總會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身組織全覆蓋。以體育總會為龍頭，構(gòu)建“體育總會＋老年體協(xié)、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會＋單項(xiàng)體育協(xié)會、人群體育協(xié)會、健身團(tuán)隊(duì)”的“1＋2＋X”全民健身組織體系。鼓勵支持各行業(yè)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）發(fā)展各類群眾性體育社會組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部、健身團(tuán)隊(duì)。鼓勵支持社區(qū)發(fā)展群體性體育社會組織、項(xiàng)目興趣愛好小組。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名專（兼）職體育委員，每個村（社區(qū)）至少發(fā)展1名等級社會體育指導(dǎo)員。

3.提升體育社會組織服務(wù)能力。采取孵化培訓(xùn)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等多種途徑和方式，激發(fā)體育社會組織內(nèi)生動力、誠信自律。支持全民健身組織采取市場化運(yùn)作模式，提升自身造血能力和健身服務(wù)供給能力。

（五）推動全民健身融合發(fā)展。

1.深入推進(jìn)體教融合。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》，組織開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動，擴(kuò)大校內(nèi)、校際、校外體育活動的覆蓋面和參與度。（2.深入推進(jìn)體衛(wèi)融合。促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，探索建立運(yùn)動促進(jìn)健康新模式，鼓勵各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生開展“衛(wèi)＋體”理論研究與實(shí)踐應(yīng)用，推動體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層覆蓋延伸。倡導(dǎo)設(shè)立科學(xué)健身門診，以運(yùn)動健康服務(wù)和診療為特色，開展慢性病、慢性疼痛、運(yùn)動康復(fù)以及青少年脊柱側(cè)彎、肥胖、近視等運(yùn)動干預(yù)。

3.深入推進(jìn)體旅融合。鼓勵各地結(jié)合自然風(fēng)貌、地域文化、旅游景區(qū)等資源，開展戶外露營、水上運(yùn)動、民俗項(xiàng)目、冰雪運(yùn)動等賽事活動，推出一批體育旅游精品線路、精品賽事，形成各具特色的“一賽一節(jié)”。鼓勵建設(shè)國家體育旅游示范基地。

4.深入推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮全民健身對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的拉動作用，支持建設(shè)一批運(yùn)轉(zhuǎn)良好、帶動能力強(qiáng)的體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項(xiàng)目。加強(qiáng)體育與文化、健康、養(yǎng)老等行業(yè)融合互通，拓展服務(wù)內(nèi)容，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)體育消費(fèi)。

5.深入推進(jìn)體育數(shù)字化發(fā)展。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，構(gòu)建覆蓋廣泛、內(nèi)容豐富、及時(shí)便捷的省市縣一體化的XXX市全民健身服務(wù)平臺。指導(dǎo)各市縣在現(xiàn)有和計(jì)劃新建場館和體育公園中打造“智慧化場館”與“智能體育公園”。推進(jìn)全民健身設(shè)施、器材智能化升級。

（六）營造全民健身濃厚氛圍。

宣傳普及全民健身文化。充分利用電視、報(bào)刊、廣播等傳統(tǒng)媒體及龍頭新聞、抖音、快手等新媒體加大宣傳力度，大力弘揚(yáng)體育精神，普及健身常識，推介健身項(xiàng)目，講好群眾健身故事。繼續(xù)推進(jìn)國家全民健身模范市和模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。縣級以上政府應(yīng)將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。做好各級《全民健身實(shí)施計(jì)劃》及配套政策措施的任務(wù)分解和督導(dǎo)落實(shí)。

（二）加大資金保障。

充分發(fā)揮中央和省級財(cái)政資金的引導(dǎo)、推動、示范、調(diào)劑作用，市、縣級政府應(yīng)履行主體責(zé)任，完善多元投入機(jī)制，鼓勵社會力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

（三）壯大人才隊(duì)伍。

進(jìn)一步完善全民健身人才隊(duì)伍體系，加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、宣傳推廣和志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)和供給。引導(dǎo)扶持社會力量參與全民健身人才培養(yǎng)，形成多元化的全民健身人才培養(yǎng)體系。

（四）健全保障體系。

加強(qiáng)場地設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)管，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照全民健身賽事活動安全防范、應(yīng)急保障和戶外賽事活動分級管控的有關(guān)要求，落實(shí)賽事活動主辦方、承辦方和地方體育主管部門的管控責(zé)任。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督評估。

各級政府要將《全民健身實(shí)施計(jì)劃》列入政府重要議事日程，定期對各責(zé)任單位開展督促指導(dǎo)。市級體育行政部門要會同有關(guān)部門對各縣級政府貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評估，并將評估報(bào)告報(bào)本級政府。

第三篇：縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

****縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2011-2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，加快體育強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（國發(fā)〔2011〕5號）、《**省人民政府關(guān)于印發(fā)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（********）和《****市人民政府關(guān)于印發(fā)滄州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（***********）精神，結(jié)合我縣全民健身發(fā)展特點(diǎn)，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“體育強(qiáng)縣、雜技名城”的要求，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合縣情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民日益增長的體育健身需求，豐富人民群眾精神文化生活，保障人民參加體育健身活動的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成健康文明的生活方式，提高人民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，人均體育場地面積進(jìn)一步擴(kuò)大，全民健身服務(wù)體系不斷完善，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)得到提升，全縣人民身體素質(zhì)明顯提高，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)

第四篇：沁水縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

沁水縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

(2011—2015年)全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，根據(jù)國務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》（國務(wù)院令第560號）和山西省人民政府印發(fā)的《山西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015）》，現(xiàn)結(jié)合沁水縣實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這一契機(jī)，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善高效能、廣覆蓋、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系。促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，切實(shí)提高廣大群眾的身體素質(zhì)和健康水平，為建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊抓住沁水人文環(huán)境資源，廣泛開展富有沁水特色的低碳、綠色、生態(tài)、休閑的全民健身活動。初步建立與沁水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的，覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的，基本滿足廣大群眾體育健身需求的全民健身服務(wù)體系。培養(yǎng)群眾健身意識、健身習(xí)慣，使城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)進(jìn)一步增加，人民身體素質(zhì)、健康水平全面提高。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級群眾體育組織建設(shè)，不斷壯大群眾體育骨干隊(duì)伍，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村體育 1

設(shè)施建設(shè)力度，滿足廣大群眾日益增長的健身需求，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民參與的積極性和熱情。到2015年，全面完成覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村普遍建有體育場地，配有體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高，進(jìn)一步改善群眾體育健身?xiàng)l件和環(huán)境。加快以沁水縣全民健身中心（體育場、綜合館、游泳館）為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。

（四）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、等競技性強(qiáng)、普及面廣，群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目，廣泛組織秧歌舞、武術(shù)、太極拳(劍)、騎車、登山、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。單項(xiàng)體育協(xié)會達(dá)到20個以上；85%以上的縣區(qū)街道、60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建有體育組織；社區(qū)普遍建有體育健身站（點(diǎn)）；50%以上的農(nóng)村建有體 2

育健身站（點(diǎn)）；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職體育工作者；建成“體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站”，定期開展全面體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。

（六）成立沁水縣社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，加大三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度。每年培訓(xùn)等級社會體育指導(dǎo)員不少于120人，力爭“十二五”末實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)每1000人有1名以上的等級社會體育指導(dǎo)員，保證社會體育指導(dǎo)員人均每周開展體育健身指導(dǎo)服務(wù)的時(shí)間不少于1小時(shí)。

（七）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意愿明顯增強(qiáng)，體育健身服務(wù)從業(yè)人員不斷增加。

三、工作方法

（一）抓好“三個環(huán)節(jié)”

1、廣泛開展全民健身活動，大力推進(jìn)體育生活化。健身活動要遵循因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便的原則，突出健身性、參與性、趣味性。利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日組織開展群眾性體育活動，打造富有沁水特色的，群眾喜聞樂見的群眾體育活動。認(rèn)真開展好“健身大拜年”、“全民健身周”等一系列活動。

2、加快建設(shè)公共體育健身設(shè)施，提高體育設(shè)施利用率。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放，防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)。

3、加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和指導(dǎo)水 3

平，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。加快社會體育指導(dǎo)員管理，建立社會體育指導(dǎo)員檔案，完善社會體育指導(dǎo)員登記注冊制度；加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，吸納優(yōu)秀教練員、運(yùn)動員，授予相應(yīng)的社會體育指導(dǎo)員等級稱號，充分發(fā)揮其在社會體育指導(dǎo)服務(wù)活動中的引領(lǐng)作用；加大同民政、共青團(tuán)、教育、工會等部門和單位的聯(lián)系，建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系。

（二）突出“三個重點(diǎn)”

1、大力發(fā)展競技體育。創(chuàng)造良好的體育人才培養(yǎng)環(huán)境。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年俱樂部和高水平體育后備人才基地建設(shè)，形成文化教學(xué)和運(yùn)動訓(xùn)練相結(jié)合的體育后備人才培養(yǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制。積極開展中小學(xué)生籃球、足球聯(lián)賽，使學(xué)生全面發(fā)展、多項(xiàng)選擇、發(fā)揮特長。拓寬競技體育投入方式，逐步加大競技體育資金投入力度，使競技體育和群眾體育并重發(fā)展。

2、加快發(fā)展農(nóng)村體育。雖然我縣全民健身事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但依然存在許多問題和困難。一些地理位置相對偏遠(yuǎn)、地域相對封閉、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村群眾體育發(fā)展比較滯后。我縣在“十二五”期間，要將農(nóng)村體育工作納入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育事業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)工程、農(nóng)民體育健身工程。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，廣泛組織開展農(nóng)民體育活動，開展“體育下鄉(xiāng)”活動，豐富農(nóng)村體育文化生活。

3、切實(shí)加強(qiáng)青少年體育?！笆濉逼陂g，將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為我縣學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評價(jià)內(nèi)容。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣廣泛深入開展中小學(xué)生體育比賽和健身活動，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動。每年至少舉辦一次全校運(yùn)動會，使學(xué)生在高中畢業(yè)前掌握1―2項(xiàng)終身受益的體育技能。

（三）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”

1、完善規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《國民體質(zhì)監(jiān)測工作規(guī)定》和《全民健身?xiàng)l例》要求，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)居民體質(zhì)監(jiān)測工作，進(jìn)一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大實(shí)施群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查、人民體質(zhì)監(jiān)測制度。

2、加強(qiáng)優(yōu)勢體育項(xiàng)目建設(shè)。充分利用我縣秧歌舞、門球等項(xiàng)目資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有代表性的民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，打造專業(yè)隊(duì)伍，形成特色，形成氣候。打造沁水群眾體育品牌，形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)有精品，村村有特色的體育氛圍。

3、加快各類民生體育工程建設(shè)。加快以沁水縣全民健身中心（體育場、綜合館、游泳館）為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。2015年底，人均體育場地設(shè)施面積達(dá)到2平方米以上，最大限度的滿足廣大人民群眾的健身需求。

（四）服務(wù)“三類人群”

1、重視發(fā)展老年人體育。廣泛開展經(jīng)常性體育健身活動，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)，做到有專人負(fù)責(zé)。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

2、大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動。為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施，公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利。

3、著力推動職工體育。充分發(fā)揮體育部門、總工會等各類組織的作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。堅(jiān)持工間（前）操制度，豐富基層職工體育組織形式和活動方式。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能

各級有關(guān)部門要加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展全民健身事業(yè)、建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提高公共服務(wù)水平。建立激勵機(jī)制，把全民健身工作作為精神文明建設(shè)、文明社區(qū)、社會事業(yè)發(fā)展評價(jià)體系等各類評比、表彰活動的重要指標(biāo)。工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會團(tuán)體各盡其能、各司其職，采取有效措施，認(rèn)真執(zhí)行本實(shí)施計(jì)劃。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障，確保全民健身事業(yè)財(cái)政投入

各級政府要將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人以捐贈形式支持全民健身計(jì)劃實(shí)施，并依法享受稅收優(yōu)惠。

（三）健全設(shè)施管理，確保健身設(shè)施的開放率和完好率

健身設(shè)施實(shí)行屬地化管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)健身設(shè) 6

施的日常管理，確保器材使用安全，常年無事故發(fā)生。同時(shí)落實(shí)健身器材的日常維修保養(yǎng)、更新及保險(xiǎn)資金，所需經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算。任何組織和人員未經(jīng)縣體育部門同意，不得擅自改變社區(qū)健身設(shè)施的性質(zhì)、用途和面積。加大學(xué)校體育場地向社會開放力度，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要完善體育設(shè)施，為職工參加體育鍛煉創(chuàng)造條件。

（四）加強(qiáng)健身宣傳，開展信息化、數(shù)字化工作

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等載體不斷加大全民健身、科學(xué)健身的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量。建立縣級全民健身網(wǎng)站，方便群眾查詢體育健身信息。建立全民健身數(shù)據(jù)庫，為群眾開具科學(xué)健身處方，逐步形成全民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。

（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，建立督辦檢查機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，維護(hù)群眾參與全民健身的權(quán)益

縣體育部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快全民健身事業(yè)發(fā)展的職責(zé)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)。建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方面機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，做好全民健身的長效管理。

五、組織實(shí)施

本實(shí)施計(jì)劃在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣文體廣電新聞出版局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團(tuán)體共同推行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要依照本計(jì)劃，并責(zé)成有關(guān)部門共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策 7

保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育主管部門要會同有關(guān)部門不定期對《沁水縣全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對實(shí)施成效進(jìn)行全面評估，將評估報(bào)告報(bào)本級人民政府。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

第五篇：西吉縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

西吉縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）

全民健身是我國體育事業(yè)的重要組成部分，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為加快我縣全民健身事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和縣委政府提出的“4156”戰(zhàn)略部署。深入貫徹落實(shí)國家《全民健身?xiàng)l例》，強(qiáng)化公共體育服務(wù)職能，建立完善全民健身公共服務(wù)體系，提高群眾身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)社會文明和諧，為全面建成小康社會提供健康的身體支撐發(fā)揮作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，群眾體育健身意識普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉人口達(dá)到27萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到50％以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到17萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到35％以上。群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)逐步形成，全民健身服務(wù)體系日趨完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。

二、主要任務(wù)：

（一）人民群眾身體健康素質(zhì)明顯提高。群眾體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動至少1次、每次不少于30分鐘、達(dá)到中等以上鍛煉強(qiáng)度的人數(shù)比例不低于49%，達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的體育人口比例明顯提高。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動，普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。不斷提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉的比例。

（二）公共體育健身設(shè)施明顯改善。在“十三五”時(shí)期對已建設(shè)的西吉縣全民健身活動中心及公共體育場等項(xiàng)目，爭取早日竣工，投入使用，同時(shí)將新建投資1.35億元，占地180畝的西吉縣體育公園和投資1.5億元，占地30畝，建筑面積7000平方米的室內(nèi)游泳館。完成8個公共體育場地（占地面積8610㎡，投資4600萬元,其中6個學(xué)校，2個社區(qū)）、2個足球場地（占地面積12000㎡，投資700萬元）的建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)19個全民健身活動中心（占地面積38000㎡，投資1900萬元）。建10個社區(qū)多功能運(yùn)動場（占地面積10000㎡，投資600萬元）。對已實(shí)施的全縣298個行政村農(nóng)民體育健身工程，進(jìn)行提檔升級和改擴(kuò)建，改善設(shè)施條件。到2020年，努力形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共體育健身場地設(shè)施全覆蓋。并鼓勵企業(yè)投資建設(shè)體 育設(shè)施，對我縣已建成運(yùn)營的滑雪場，要求體育部門按照高危行業(yè)的具體要求，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。同時(shí)積極申報(bào)和創(chuàng)建自治區(qū)級及國家級示范縣。使我縣體育社會服務(wù)功能更加完善。

（三）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。充分發(fā)揮群眾體育組織、場地的功能作用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動，大力開展群眾喜聞樂見、簡便易行的各種健身活動，使全民健身活動做到常態(tài)化、大眾化。

（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。堅(jiān)持“政府推動、部門聯(lián)動、群團(tuán)拉動、協(xié)會帶動”和“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、注重實(shí)效”的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級群眾體育組織?？h上要建立體育總會、行業(yè)體育協(xié)會、單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會和人群體育協(xié)會等體育社團(tuán)。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，80%以上的社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)），40%以上的學(xué)校建有青少年體育俱樂部。形成遍布城鎮(zhèn)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（五）社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展壯大。充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，選拔培養(yǎng)高素質(zhì)體育骨干隊(duì)伍和社會體育指導(dǎo)員，十三五期間建立1個縣級全民健身指導(dǎo)中心，給縣體育中心增加兩名事業(yè)編制，招錄兩名專門從事社會體育指導(dǎo)員專業(yè)的專業(yè)人員加強(qiáng)對全民健身工作的指導(dǎo)。在8個城市街道（社區(qū)）和19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立全民健身活動指導(dǎo)站，配備1名專（兼）職社會體育指導(dǎo)員，面向農(nóng)村基層舉辦5期國家三級社會體育指導(dǎo) 員培訓(xùn)班。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

（六）全民健身服務(wù)業(yè)特色鮮明。引導(dǎo)和促進(jìn)體育健身消費(fèi)，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)明顯增加，形成規(guī)范有序的大眾體育健身休閑市場和一批具有濃郁民族特色的體育旅游品牌。

三、保障措施

（一）加快公共體育設(shè)施建設(shè)。按照《國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作規(guī)劃》，積極爭取縣級體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)施完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動中心建設(shè)，和村級農(nóng)民體育建設(shè)工程建設(shè)，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村級體育設(shè)施全覆蓋。并達(dá)到一定的設(shè)施水平。

（二）深化體育體制改革

1、推進(jìn)體育行政管理體制改革。進(jìn)一步明確政府和社會的事權(quán)劃分，實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國家體育方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策性措施辦法和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來，并加快體育制度的創(chuàng)新。提倡鼓勵多渠道、多層次開辦優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)員業(yè)余訓(xùn)練，集中力量辦好縣級業(yè)余體校和優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)。

2、加強(qiáng)新時(shí)期教練員、運(yùn)動員隊(duì)伍的建設(shè)。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德建設(shè)，組織崗位培訓(xùn)、進(jìn)修、深造，不斷完善學(xué)歷教育 4 資源認(rèn)證制度，提高教練員的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力。

（三）完善全民健身服務(wù)體系

1、按照<<全民健身計(jì)劃綱要》工作的總體要求，堅(jiān)持活動與建設(shè)并舉、重在建設(shè)的工作原則，積極推進(jìn)全民健身事業(yè)的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的全民健身氛圍，進(jìn)一步提高群眾身體素質(zhì)，要著重抓好三個環(huán)節(jié)，即建設(shè)好群眾健身場地，方便群眾就近參加體育健身活動，健全社會化的群眾體育活動組織網(wǎng)絡(luò)。做好已建全民健身場地設(shè)施的使用和管理，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放。

2、加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2020年，全縣社會指導(dǎo)員人數(shù)占人口萬分之三以上，并堅(jiān)持每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高社會指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、努力使群眾體育活動經(jīng)常化，充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)體協(xié)、個人及社會各界辦體育的積極性，不斷豐富群眾的體育文化生活。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村至少每年舉辦1-2次以上的體育比賽，縣上至少舉辦2次以上的大型運(yùn)動會，各協(xié)會每月都要有比賽活動。

4、突出四個重點(diǎn)。

（一）將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保證學(xué)生體育課程和課余體育活動時(shí) 間，養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣。把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。各級各類學(xué)校在招生、就學(xué)、訓(xùn)練上，對具有體育專長的青少年學(xué)生要實(shí)行加分制和特招制等政策。并通過各類比賽選拔后備人才，促進(jìn)青少年競技運(yùn)動水平進(jìn)一步提高。

（二）農(nóng)村體育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，要結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，積極開展農(nóng)民喜愛的體育健身活動，因地制宜、小型多樣、科學(xué)文明地開展活動，豐富農(nóng)民的體育文化生活。

（三）城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)。社區(qū)體育要積極開展?fàn)巹?chuàng)全省城市體育先進(jìn)區(qū)活動，重點(diǎn)抓好2至3個社區(qū)創(chuàng)體育先進(jìn)社區(qū)。每個社區(qū)要建立全民健身站點(diǎn)，努力創(chuàng)建體育組織健全、體育設(shè)施完善、體育活動經(jīng)常、居民健康文明的社區(qū)。

（四）加快發(fā)展足球運(yùn)動。把建設(shè)足球場地納入全縣總體規(guī)劃，廣泛開展校園足球活動，成立足球協(xié)會，組織舉辦全縣足球聯(lián)賽，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，推動足球運(yùn)動成為群眾普遍參與的全民健身活動。

（五）積極挖掘和整理民族體育項(xiàng)目，推動我縣民族體育活動蓬勃開展。

（三）建成競技體育人才培養(yǎng)體系

1、加大引進(jìn)優(yōu)秀體育后備人才和高水平教練員的力度，落實(shí)體育優(yōu)秀人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，以此推動項(xiàng)目發(fā)展，提高運(yùn)動成績，全面提升我縣競技體育的競爭實(shí)力。建立科學(xué)、高效的競技體育人才培養(yǎng)和管理體系，培養(yǎng)和輸送拔尖人才。

2、加大對縣級業(yè)余訓(xùn)練工作的管理和資金投入力度，建立和完善縣業(yè)余體校，落實(shí)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和訓(xùn)練基地，切實(shí)抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練這一基礎(chǔ)工作。

3、堅(jiān)持走體教結(jié)合的道路。建立完善競技體育人才的輸送管理機(jī)制。形成有利于人才成長的培養(yǎng)、輸送體系。縣業(yè)余體校和各中小學(xué)校運(yùn)動隊(duì)，向銀川市及區(qū)體校、優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)輸送人才。并制定業(yè)余訓(xùn)練管理辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)，縣體育中心定期對業(yè)余體校和學(xué)校運(yùn)動隊(duì)進(jìn)行評估，合格的予以授牌，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以解決，對各級培養(yǎng)和輸送體育優(yōu)秀人才作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。在全縣實(shí)施《西吉縣業(yè)余訓(xùn)練工作獎懲辦法》及《學(xué)校課外體育訓(xùn)練工作責(zé)任書》。

(四)著力打造體育品牌。推進(jìn)體育與文化、旅游的融合，大力開拓健身娛樂市場和體育旅游，著力打造西吉縣“火石寨丁香花節(jié)暨攀巖活動”及“農(nóng)民籃球”等品牌活動，努力推動全縣各類體育活動的開展，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的提升。充分認(rèn)識和把握體育無形資產(chǎn)的價(jià)值，充分發(fā)揮體育中介組織的紐帶作用，促進(jìn)體育無形資產(chǎn)與市場結(jié)合，與企業(yè)聯(lián)姻。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織，夯實(shí)責(zé)任。本實(shí)施計(jì)劃由縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施并由縣教育體育局（體育中心）牽頭，會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門、各群眾組織和社會團(tuán)體共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依照本實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)的《全民健 身實(shí)施計(jì)劃》?？h直有關(guān)部門要樹立全局觀念，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策措施，全面推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施?？h工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)體育協(xié)會等要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能作用，著力形成政府主導(dǎo)、部門推進(jìn)、社會支持、全民參與的良好格局。

（二）加大投入，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年終目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容之中，并將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)按人均1.5元納入財(cái)政預(yù)算。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。要進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，建立體育基金會，吸納社會資金，增加對全民健身事業(yè)的投入。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳、文化、政務(wù)信息辦公室、電視臺要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加強(qiáng)全民健身日、全民健身月和各級體育賽事、體育健身展示活動的宣傳報(bào)道，大力宣傳普及體育健身知識，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式，在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。

（四）及時(shí)督查，做好評估。要充分發(fā)揮縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，同時(shí)，縣教體局（體育中心）要切實(shí)加強(qiáng)《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》實(shí)施情況的檢查、督導(dǎo)工作，建立健全全民健身計(jì)劃實(shí)施工作機(jī)制和獎勵機(jī)制，2019年底前對實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。