第一篇：昔陽(yáng)縣環(huán)保局信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制

昔陽(yáng)縣環(huán)保局信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為了加強(qiáng)環(huán)保部門與人民群眾的密切聯(lián)系，暢通信訪渠道，努力為人民群眾辦實(shí)事，我局采取各種措施暢通信訪渠道，努力解決人民群眾實(shí)際問(wèn)題，制定了信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一、組建聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立信訪聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，主任由王桂森副局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由辦公室主任尚田柱擔(dān)任，成員由各股室負(fù)責(zé)人及科員組成。

二、推行“信訪一站通”。成立“信訪一站通”，對(duì)信訪實(shí)行“一門化受理，一站式接待”，下設(shè)接訪室、調(diào)解室、領(lǐng)導(dǎo)座談室、法律咨詢室、職能服務(wù)室。信訪領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任、副主任及各股室負(fù)責(zé)人要服從“信訪一站通”的調(diào)度，經(jīng)常保持聯(lián)系，積極配合工作。“信訪一站通”除履行正常的信訪職責(zé)外，增加現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的服務(wù)內(nèi)容，要即時(shí)趕到，現(xiàn)場(chǎng)為上訪人員提供干部監(jiān)督、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、爭(zhēng)議仲裁等相關(guān)服務(wù)。

三、構(gòu)建信訪聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。搭建股、站、隊(duì)信訪網(wǎng)絡(luò)，形成全局大信訪工作體系，設(shè)立信訪信息員，筑牢基層信訪網(wǎng)絡(luò)，把觸角伸入群眾遇到的各個(gè)難題，定期開(kāi)展下訪活動(dòng)。

四、分級(jí)劃類交辦回復(fù)。對(duì)受理的信訪案件，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的原則”分級(jí)劃類交辦給相關(guān)單位。信訪案件發(fā)生地和單位的主要負(fù)責(zé)人要帶頭抓好移交信訪案件的辦理；分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限和包轄區(qū)、包處理、包穩(wěn)定，牽頭包案處理移交的信訪問(wèn)題；承辦信訪案件的責(zé)任單位抽調(diào)精干力量組成專門工作班子按照規(guī)定的程序和要求限時(shí)調(diào)查，限期結(jié)案，限期回復(fù)。

五、召開(kāi)信訪例會(huì)聯(lián)辦。每月召開(kāi)一次單位負(fù)責(zé)人參加的信訪例

會(huì)，匯報(bào)本階段信訪的處理情況、存在問(wèn)題及下一步的工作意見(jiàn)，提出可能引發(fā)群體性事件的矛盾或隱患。

六、分月結(jié)賬通報(bào)改進(jìn)。信訪案件實(shí)行件件結(jié)賬制度，每個(gè)月月底信訪聯(lián)動(dòng)工作辦公室牽頭，組織本月信訪案件涉及的相關(guān)責(zé)任單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、信訪專干開(kāi)展信訪案件對(duì)接結(jié)賬，聽(tīng)取責(zé)任人對(duì)信訪問(wèn)題處理情況的匯報(bào)，對(duì)信訪工作出色的個(gè)人表?yè)P(yáng)，對(duì)信訪工作不力的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)并進(jìn)行限期整改，對(duì)信訪中的疑難問(wèn)題認(rèn)真排查分析，聯(lián)系相關(guān)責(zé)任部門，制定處理解決方案，限期落實(shí)。

七、案件回訪督促落實(shí)。信訪案件實(shí)行回訪制度，采取電話回訪、信件回訪等形式對(duì)信訪人和處理信訪的單位進(jìn)行回訪抓落實(shí)。一是把回訪與聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，征求參與信訪聯(lián)動(dòng)的部門對(duì)聯(lián)動(dòng)處理信訪工作的意見(jiàn)，促進(jìn)相關(guān)單位更積極地配合信訪聯(lián)動(dòng)工作；二是把回訪與疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，聽(tīng)取信訪人對(duì)問(wèn)題處理結(jié)果的滿意程度，結(jié)合教育疏導(dǎo)，緩和當(dāng)事人情緒；三是把回訪與解難結(jié)合起來(lái)，調(diào)查信訪人反映問(wèn)題的落實(shí)情況，主動(dòng)提供上門服務(wù)和督促責(zé)任單位入戶處理，切實(shí)幫助信訪人解決實(shí)際問(wèn)題。

八、經(jīng)常開(kāi)展交流學(xué)習(xí)。定期組織各單位信訪負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，選出工作業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)單位典型發(fā)言，交流信訪工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，組織到信訪工作先進(jìn)的單位參觀學(xué)習(xí)，同時(shí)收集全國(guó)信訪工作的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上學(xué)習(xí)。通過(guò)經(jīng)常性交流學(xué)習(xí)，增進(jìn)各部門間的了解和信訪負(fù)責(zé)人間的感情，為信訪工作聯(lián)動(dòng)順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：環(huán)保局關(guān)于信訪工作報(bào)告

我局從實(shí)踐“三個(gè)代表”，保障人民群眾利益出發(fā)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提升了環(huán)境信訪工作水平，起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的效果。下面將我局環(huán)境信訪工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提升調(diào)查處理能力

環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調(diào)查處理的好壞，直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常抓的工作機(jī)制，把信訪工作納入主要議事日程，及時(shí)研究解決信訪工作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到職能部門。我局環(huán)境舉報(bào)中心工作主要由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是先后制定完善了《市環(huán)保局來(lái)信來(lái)訪工作制度》和《市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，支隊(duì)亦制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步邁入規(guī)范化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到“四個(gè)努力，四個(gè)不準(zhǔn)”，即努力強(qiáng)化環(huán)境信訪無(wú)小事觀念，努力健全環(huán)境信訪工作機(jī)制;努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力化解集體和越級(jí)上訪;不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無(wú)果。

二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)

為使環(huán)境信訪工作變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)做到超前防范，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：

1、主動(dòng)匯報(bào)工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，取得人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們?cè)谡J(rèn)真辦理好人大、政協(xié)代表的提案、議案、建議的基礎(chǔ)上，還特別邀請(qǐng)人大代表活動(dòng)小組和部分市政協(xié)委員就我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研和座談，以改進(jìn)我們的工作方法和工作作風(fēng)。

2、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度，今年以來(lái)，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“環(huán)評(píng)法”、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，減少簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行一站式審批，對(duì)需要上級(jí)審批的項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)辦制度，幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù)。減少環(huán)評(píng)收費(fèi)，成立環(huán)境評(píng)估中心，建立項(xiàng)目審批專家?guī)?，面向全?guó)幫助企業(yè)探尋先進(jìn)治理技術(shù)，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。并采用減征排污費(fèi)的措施，鼓勵(lì)企業(yè)上污染治理設(shè)施。今年以來(lái)，我局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)評(píng)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度。截止目前，共審批建設(shè)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中執(zhí)行報(bào)告書(shū)報(bào)34個(gè)，報(bào)告表24個(gè)，登記表13個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率 100;當(dāng)年竣工項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際執(zhí)行驗(yàn)收33個(gè)，驗(yàn)收率100;應(yīng)執(zhí)行三同時(shí)項(xiàng)目47個(gè)，實(shí)際執(zhí)行47個(gè)，三同時(shí)執(zhí)行率100。嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生，從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。

3、加大對(duì)老污染源的監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決清理取締“18小”企業(yè)，從根本上減少引起環(huán)境信訪的事由。從開(kāi)始，連續(xù)三年開(kāi)展了整頓違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鋼鐵、水泥、高載能等行業(yè)全面進(jìn)行清理整頓。針對(duì)全市60的煙粉塵污染來(lái)源于高載能礦熱爐的現(xiàn)狀，加大了高載能行業(yè)特別是鐵合金、電石生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境治理。對(duì)全市73家電石鐵合金企業(yè)148臺(tái)礦熱爐進(jìn)行清理整頓，已對(duì)37臺(tái)沒(méi)有環(huán)境治理設(shè)施或經(jīng)治理無(wú)法正常運(yùn)行的礦熱爐予以關(guān)停;對(duì)治理設(shè)施還不能達(dá)標(biāo)排放或治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的76臺(tái)礦熱爐進(jìn)行停產(chǎn)限期整改;對(duì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的38臺(tái)礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對(duì)其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

4、在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然。針對(duì)我市危險(xiǎn)污染源逐漸增多，群眾反映強(qiáng)烈的狀況，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對(duì)危險(xiǎn)污染源日常監(jiān)察機(jī)制，并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了寧波市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開(kāi)展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月，市政府撥款130萬(wàn)元為我局購(gòu)置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，配備車載空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測(cè)儀分析一臺(tái)、測(cè)定放射源的快速監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)，另外還配有車載發(fā)電機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺(tái)以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對(duì)我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn)，我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單，并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的意識(shí)，減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管，我局于11月完成了對(duì)全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作，并制定了《烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》，對(duì)重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，使全市重點(diǎn)源管理有章可循。最大可能降低危險(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。

5、嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件

申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開(kāi)對(duì)話，即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又做到以理服人，所處理的案件無(wú)一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果。

三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，另一方面，帶來(lái)了很多難以回避的環(huán)境問(wèn)題。

——按照國(guó)家四部委和自治區(qū)政府的有關(guān)要求，我市應(yīng)關(guān)閉20萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)共32戶。我市考慮到安置職工、維護(hù)穩(wěn)定等壓力過(guò)大分兩步實(shí)施。在關(guān)閉第一批焦化企業(yè)期間，在關(guān)停過(guò)程中引起焦化企業(yè)業(yè)主的強(qiáng)烈不滿，關(guān)停工作一直受阻，并不斷引發(fā)上訪、封堵國(guó)道等突發(fā)性事件。我局及時(shí)向上級(jí)部門反饋信息，并配合有關(guān)部門做好業(yè)主和職工的思想工作，在8月30日前關(guān)閉16戶。11月2日，由國(guó)家監(jiān)察部、環(huán)?？偩纸M成的晉陜蒙寧環(huán)保清理整頓督查組在我市召開(kāi)會(huì)議，要求我市在會(huì)后72小時(shí)內(nèi)對(duì)尚未關(guān)閉的16家20萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，同時(shí)提出要在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和做好穩(wěn)定工作等要求。我局按照要求，啟動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件緊急預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統(tǒng)一行動(dòng)，并通過(guò)烏海日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳市政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)停取締20萬(wàn)噸以下焦化企業(yè)的通告》，并公布舉報(bào)電話;在關(guān)停取締期間及時(shí)向市委、市政府上報(bào)相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行，未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件，按督查組的要求完成任務(wù)。

第三篇：我市建立社保信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制

我市社保信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制已建成通訊員張慧瑩報(bào)道： 記者從社保局獲悉，今年6月，市社保局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科人員到各市區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)研，并于9月制定了《江門市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信訪聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》。

據(jù)悉，機(jī)制堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則、堅(jiān)持以民為本和注重實(shí)效原則。此舉旨在做好對(duì)集體上訪和各種突發(fā)性事件的管控化解工作，對(duì)已發(fā)生的信訪認(rèn)真接待、耐心疏導(dǎo)，避免激化矛盾，盡量做到把上訪群眾提出的訴求有效的地解決在當(dāng)?shù)?，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為強(qiáng)化落實(shí)，保障效果，我市特設(shè)由市局領(lǐng)導(dǎo)和各市區(qū)社保局分管信訪工作的負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市社保局綜合調(diào)研科設(shè)立了信訪工作聯(lián)動(dòng)辦公室。辦公室利用社保經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)，指揮調(diào)度本市范圍內(nèi)的社保“信訪聯(lián)動(dòng)”處置，構(gòu)建起集管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)為一體，信息采集與共享的社保信訪聯(lián)動(dòng)管理大平臺(tái)。此外，聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求各市區(qū)社保局要強(qiáng)化社保信訪工作機(jī)制，健全信訪日常工作制度、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制、建立信訪聯(lián)絡(luò)員、信訪員隊(duì)伍和建立信訪報(bào)告、督查制度等。

第四篇：環(huán)保局全年信訪工作總結(jié)[范文]

XX環(huán)境保護(hù)局信訪工作自評(píng)報(bào)告

我局在今年全年環(huán)保信訪工作中，始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)保信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù)，提高了信訪工作水平，起到較好的社會(huì)效果。全年，我局共受理信訪投訴XX件。根據(jù)污染種類分：水污染XX件，大氣污染XX件，噪聲污染XX件，固體污染XX件。根據(jù)受理渠道分，我局受理來(lái)信XX件，來(lái)訪XX件。污染投訴辦結(jié)率為XX%。今年我縣污染投訴主要有XX個(gè)特點(diǎn)：

一、信訪投訴渠道暢通多樣，越級(jí)上訪明顯減少。隨著信息化程度不斷加深，我局對(duì)外信訪渠道進(jìn)一步拓展，已覆蓋信訪、等各個(gè)層面，最大限度滿足不同階層群眾投訴需求，由于投訴渠道暢通，能及時(shí)把投訴內(nèi)容反映到我們信訪室，加上我大隊(duì)人員出動(dòng)及時(shí)，處理得法，群眾合理訴求在本級(jí)就能夠得到及時(shí)反映，妥善解決，因而越級(jí)上訪明顯減少。

二、從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，大氣污染比重明顯上升。

今年全年大氣污染占所有投訴的比例達(dá)到了XX%。與去年同期的XX%比，顯著上漲，成為今年的主要投訴種類。究其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是群眾對(duì)周邊環(huán)境的要求隨著生活條件的改善不斷提高，大氣污染對(duì)生活質(zhì)量的影響最為顯著。二是餐飲業(yè)的油煙污染是投訴的重點(diǎn)，我縣很多餐飲飯店和居民樓混

雜，商住樓沒(méi)有設(shè)置專門的油煙通道，餐飲飯店不少存在油煙直接外排的現(xiàn)象，對(duì)周邊居民生活影響較大；三是部分無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小加工點(diǎn)，開(kāi)辦時(shí)一般不考慮所處位置的環(huán)境，加上環(huán)保意識(shí)淡薄，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，在加工時(shí)產(chǎn)生廢氣影響周圍環(huán)境，引起群眾投訴。

下一階段信訪工作打算：

1、繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法工作力度。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)環(huán)境污染糾紛的查處力度，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的案件，要及時(shí)查處，執(zhí)法到位。

2、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。由于造成環(huán)境污染的因素方方面面，環(huán)境污染問(wèn)題不單單只是環(huán)保部門的事情，也會(huì)涉及到工商、經(jīng)貿(mào)、城管、公安等部門。各部門之間只有強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，溝通信息，密切配合，才能使環(huán)境投訴得到妥善解決，才能使人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益得到有效保障。

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第五篇：環(huán)保局環(huán)境信訪工作匯報(bào)

ⅩⅩ環(huán)境信訪工作匯報(bào)

ⅩⅩ區(qū)環(huán)保局

ⅩⅩ年，我局在區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，全局人員認(rèn)真處理轄區(qū)信訪案件，順利完成了全年的信訪工作任務(wù)。全年共受理信訪案件666件，自辦658件，轉(zhuǎn)出區(qū)外辦理8件。666件信訪中，廢水39件，約占5.9%；廢氣204件，約占30.6%；噪聲389件，約占58.4%；固廢3件，約占0.5%；建設(shè)項(xiàng)目13件，約占1.9%；其它18件，約占2.7%。

ⅩⅩ區(qū)作為揚(yáng)州的主城區(qū)，人口和產(chǎn)業(yè)（特別是三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)）密度大，環(huán)境容量小，居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高，因而各類環(huán)境矛盾也相對(duì)突出。長(zhǎng)期以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視環(huán)境信訪工作，制定了環(huán)境信訪工作目標(biāo)管理細(xì)則，保證了信訪工作依法、及時(shí)、有序開(kāi)展。在全局人員的共同努力下，我區(qū)信訪量從04年的500多件，逐漸下降到08年的400多件。

由于2008年金融危機(jī)影響，省、市工商局接連出臺(tái)新政，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、控制前置許可。隨著工商新政的出臺(tái)和執(zhí)行，基層環(huán)保工作出現(xiàn)了“兩少一多”的局面——項(xiàng)目審批受理數(shù)少了，排污收費(fèi)少了，信訪量卻多了。項(xiàng)目審批甚至可以說(shuō)是大幅度下滑(我區(qū)2009年項(xiàng)目審批1000多件，到ⅩⅩ 1

年只有500件)，而信訪量卻大幅度增加，我區(qū)的信訪量從2007年的465件又上升到了ⅩⅩ年的666件。面對(duì)這些新情況、新難題，面對(duì)人手越來(lái)越少、上級(jí)要求越來(lái)越高的現(xiàn)狀，我們更是繃緊了妥善處理信訪投訴這根弦，全力以赴，力爭(zhēng)把矛盾和難題解決在基層。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，以健全制度作前提保障

針對(duì)出現(xiàn)的新情況，我局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行“局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分管局長(zhǎng)督辦，監(jiān)察大隊(duì)承辦，各科室協(xié)同配合”的運(yùn)行機(jī)制，加大了局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪的密度和頻次。對(duì)于國(guó)家、省、市等上級(jí)部門批轉(zhuǎn)來(lái)的信訪件，局領(lǐng)導(dǎo)親自辦理。一把手主動(dòng)辦理疑難信訪，多次到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，拿出切實(shí)可行的措施為群眾解憂，為上級(jí)解難，使很多疑難信訪件得到及時(shí)、有效處理。班子各成員都按照分工認(rèn)真處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。

與此同時(shí)，我局還將制度建設(shè)作為做好信訪工作的前提和保障。隨著信訪工作越來(lái)越成為各級(jí)政府建立和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，在市環(huán)保局的指導(dǎo)下，我局始終把建立健全工作制度作為做好信訪工作的首要前提，并在工作實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)行。如每季度都對(duì)信訪工作進(jìn)行專門小結(jié)，并形成書(shū)面材料報(bào)局長(zhǎng)室；每月的中層以上干部工作例會(huì)上，都專門安排時(shí)間討論疑難信訪，集思廣益研究解決辦法；建立了每周二局長(zhǎng)信訪接待日制度，由局辦公室負(fù)責(zé)在網(wǎng)上和單位信息

墻上公布值班局長(zhǎng)名單，為群眾投訴提供方便；隨著信訪量的增加，建立起了一把手局長(zhǎng)每月帶案下訪、分管局長(zhǎng)每周帶案下訪制度，周三和周五則是分管局長(zhǎng)相對(duì)固定的帶案下訪日。遇到重大信訪一把手局長(zhǎng)隨時(shí)帶案下訪；建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制，每天有專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上接訪，無(wú)論哪個(gè)渠道的投訴，都要求及時(shí)受理，及時(shí)辦結(jié)，及時(shí)答復(fù)，及時(shí)反饋。通過(guò)制度建設(shè)，使我局的信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)順暢。

二、強(qiáng)化力度，以內(nèi)外聯(lián)動(dòng)促工作成效

過(guò)去，我局的信訪從接訪登記到辦結(jié)上報(bào)全部由監(jiān)察大隊(duì)一個(gè)科室處理，但面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、面廣量大的信訪投訴，僅靠大隊(duì)的力量往往顧此失彼、力不從心。從ⅩⅩ年開(kāi)始，參照上級(jí)部門和兄弟單位的做法，局長(zhǎng)室對(duì)信訪處理進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，由監(jiān)察大隊(duì)單一負(fù)責(zé)調(diào)整為辦公室牽頭、監(jiān)察大隊(duì)主辦、相關(guān)科室協(xié)辦的方式。具體分工為：辦公室牽頭并負(fù)責(zé)12369網(wǎng)上接訪和匯報(bào)，負(fù)責(zé)收集資料與年終歸檔；監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)信訪的首先接受、登記、立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分類處理，凡牽涉到污控、開(kāi)發(fā)等其他科室的，由大隊(duì)向分管局長(zhǎng)匯報(bào)，由分管局長(zhǎng)將初步調(diào)查結(jié)果和處理建議以書(shū)面形式向一把手匯報(bào)，再按照一把手的批示轉(zhuǎn)入相關(guān)科室處理，最后再由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)書(shū)面答復(fù)并形成季度小結(jié)和總結(jié)等。這樣，監(jiān)察、辦公室、污控、管理等局內(nèi)部科室分工合作，逐步形成了各負(fù)其責(zé)的良好內(nèi)部工作機(jī)制。

除了強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，我們還注意取得條塊部門的支持。比如，遇到無(wú)法把握的問(wèn)題，我們及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)，接受他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；針對(duì)無(wú)證無(wú)照等較為復(fù)雜的信訪，我們以函告形式主動(dòng)聯(lián)系工商、公安、城管等部門，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，以解決一些棘手問(wèn)題；針對(duì)一些公開(kāi)信訪和群訪投訴，我們利用社區(qū)、村組和物業(yè)的力量，采用三方或多方會(huì)議的形式，讓投訴人、經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)法者、社區(qū)或物管面對(duì)面溝通與協(xié)調(diào)，讓投訴人傾訴承受的損害，讓經(jīng)營(yíng)者了解群眾的訴求，也給經(jīng)營(yíng)者向群眾解釋已經(jīng)做了哪些改進(jìn)，還將投入多少進(jìn)行哪些治理的機(jī)會(huì)，執(zhí)法者也可借此機(jī)會(huì)更廣泛地宣傳環(huán)保法律法規(guī)，社區(qū)和物管則幫助雙方求同存異，各方共同協(xié)商更好的解決辦法，達(dá)到相互理解、和諧共處的目的。通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，解決了不少難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、強(qiáng)化素質(zhì)，以關(guān)心呵護(hù)促能力建設(shè)

凡事都靠人這個(gè)決定因素來(lái)解決，要想在人手少、工作壓力大、時(shí)間緊的情況下，保證每一件信訪案件在處理過(guò)程中不出問(wèn)題，不僅需要我們基層干部有較高的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，還必須具備良好的作風(fēng)和端正的工作態(tài)度，如何才能讓基層干部自覺(jué)自愿地提高能力和作風(fēng)，以應(yīng)對(duì)工作的需要，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沖在第一線處理環(huán)境信訪的人員，要在工作時(shí)信任他們、在委屈時(shí)理解他們、在疲倦時(shí)呵護(hù)他們、在困難時(shí)支持他們，使他們能夠心情愉快地投入工作，自覺(jué)自愿地增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感，在工作中不斷地提高業(yè)務(wù)水平和獨(dú)立處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。也正是因?yàn)樗麄儾晦o辛苦的努力，才使得我區(qū)信訪工作做得比較扎實(shí)，沒(méi)有發(fā)生因環(huán)境污染投訴未得到及時(shí)有效處理而造成不良社會(huì)影響和群訪事件，沒(méi)有給政府和上級(jí)部門增加負(fù)擔(dān)，也為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與和諧起到了積極的作用。

四、問(wèn)題與建議

回顧ⅩⅩ年信訪工作，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到存在著問(wèn)題和困擾：

一是基層環(huán)保部門缺少必要的監(jiān)測(cè)手段，使得一些信訪無(wú)法得到高效處理。

二是工商新政出臺(tái)后，大部分新建項(xiàng)目取消了環(huán)保前置，除了引起環(huán)境投訴量大幅增加外，還使得一些雖有工商執(zhí)照照但不符合環(huán)保審批的項(xiàng)目引起的擾民投訴，處理起來(lái)非常被動(dòng)和困難。

三是基層環(huán)保執(zhí)法部門人手少，工作量大，經(jīng)常處于超負(fù)荷狀態(tài)，且上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革和重新細(xì)化配置后，基層環(huán)保部門沒(méi)有對(duì)應(yīng)改革，更是常常處于窮于應(yīng)付的局面，長(zhǎng)此以往，不利于穩(wěn)定基層環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。

建議:

1、針對(duì)工商局取消環(huán)保前置的問(wèn)題，我局領(lǐng)導(dǎo)已與ⅩⅩ工商分局領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，他們的答復(fù)是最好請(qǐng)市環(huán)保局與市

工商局對(duì)接研究，接下來(lái)才好執(zhí)行，所以，能否請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)此事；

2、加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在人力物力上給予關(guān)心支持；

3、加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，使他們?nèi)〉蒙蠉徸C，在噪聲投訴這些簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)工作上能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)及時(shí)處理并得到市站認(rèn)可，這樣也可以緩解市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作壓力。