第一篇：淺談人口和計劃生育信訪案件分析

淺談人口和計劃生育信訪案件解決難問題的成因與對策人口和計劃生育信訪案件的查處，關(guān)系到社會穩(wěn)定和人口計生工作的發(fā)展，始終被各級計生部門作為重點、難點問題來抓。2008年,北京奧運會的召開,將世界的目光都集中了過來,必將對人口和計劃生育信訪穩(wěn)定工作帶來更大的壓力和挑戰(zhàn)。針對這一形勢,就如何抓好人口和計劃生育信訪穩(wěn)定，筆者進(jìn)行了調(diào)查和分析。

一、人口和計劃生育信訪案件類型調(diào)查

通過調(diào)查和總結(jié)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前人口和計劃生育信訪案件可以歸納為以下六種類型。

（一）咨詢型。部分群眾對政策把握不準(zhǔn)，咨詢?yōu)橹?，反映為輔。特別是在農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵、獨生子女獎勵方面，有群眾單純認(rèn)為自己只有一個孩子就該享受這些獎勵政策，不斷向上級部門反映獎勵政策落實不到位。

（二）投訴型。這一類型，主要是針對基層計生工作人員。一是投訴個別工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫。二是投拆基層特別是鄉(xiāng)級在辦理證件等方面效率低下、程序繁瑣。三是投訴個別計生干部在為群眾辦事過程中存在要吃、要喝等違紀(jì)問題。

（三）舉報型。一是舉報政策外生育。這種情況，舉報村干部及親屬情況較多，在村兩委換屆期間尤為突出，派系之間相互揭發(fā)、互相舉報。如不及時查處，往往引起集體訪等較大事端。二是舉報個別騙取計劃生育獎勵問題。隨著獨生子女獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵落實力度的逐步加大，受益人群越來越多。一旦出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)問題，勢必引起群眾舉報。三是舉報國家干部超生問題。特別是在提干、評優(yōu)等方面，由于其工作部門、計生部門把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致計劃生育方面有問題的人員通過，引發(fā)內(nèi)部人員上訪。四是舉報基層計生部門違法施政、亂收費等問題。

（四）押金型。在1990年至1995年這段時間，各地以上環(huán)押金、結(jié)扎押金等名義收取押金問題較為嚴(yán)重。由于人員變更頻繁及群眾保管押金憑據(jù)不善等原因，部分押金至今沒有能夠兌現(xiàn)。時間跨度較大，現(xiàn)在面臨著經(jīng)手人變動、資金已經(jīng)使用、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不愿兌現(xiàn)等問題，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪。

（五）術(shù)后型。也就是術(shù)后并發(fā)癥問題,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)各縣市普遍存在。這類型案件，由于界定復(fù)雜、治療費用和今后治療金額數(shù)額巨大等原因，成為了最難以解決的信訪案件。

（六）偏執(zhí)型。不排除個別群眾在計生處理等方面不認(rèn)可、不服從，偏激固執(zhí)，無理上訪，這種情況較為特殊和少見。

二、人口和計劃生育信訪案件成因分析

找準(zhǔn)信訪案件的成因及癥結(jié)，是解決問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。分析計劃生育信訪案件的成因，不外乎人為因素和遺留因素兩種，且兩種因素往往相互交織、互相影響。群眾投訴、政策咨詢和舉報，與計生工作人員工作態(tài)度、工作效率、工作方法有著直接關(guān)系，純屬人為因素造成的。手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致的信訪，許多是當(dāng)初能夠較快解決特別是一次性解決的，卻人為的采取拖的辦法來解決，長期上訪導(dǎo)致信訪戶在索要治療費用的基礎(chǔ)上加入誤工費、生活費等原本不必要的開支，使其人為的成為了資金數(shù)額越來越大的遺留問題。無論是人為因素，還是歷史遺留問題，分析其解決難甚至導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪的癥結(jié)，主要是在思想認(rèn)識和工作方法上有所欠缺。

（一）思想站位不高，陷入了“煩”的誤區(qū)。沒有真正把為群眾解決困難和問題作為自己特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，更談不上如何轉(zhuǎn)變計劃生育形象、密切干部群眾的關(guān)系。接到群眾信訪案件后，沒有一個全局性的、正確的認(rèn)識，情緒不高，心煩氣燥，甚至帶著批判情緒去解決問題，導(dǎo)致群眾相應(yīng)的出現(xiàn)對立情緒。

（二）責(zé)任意識不強(qiáng)，陷入了“拖”的誤區(qū)。對群眾來信來訪報有僥幸心理，不是依法立案、積極處理，而是久拖不決，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)惡化。

（三）換位思考不夠，陷入了“壓”的誤區(qū)。信訪群眾奔走于部門之間、領(lǐng)導(dǎo)之間，有著很大的無奈和難處。但是，部分干部沒有真正站在群眾利益的角度去考慮問題，對群眾的信訪行為利用行政手段進(jìn)行壓制，壓事而不辦事，使問題得不到真正解決。

（四）工作方法不對，陷入了“堵”的誤區(qū)。在解決信訪問題上，不是源頭治理消除萌芽，而是習(xí)慣于出了問題堵漏洞，缺乏主動性和深入性，被動等訪，疲于應(yīng)付。

三、對策與思考

對于人口和計劃生育信訪工作，國家人口計生委提出建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法規(guī)范、屬地管理、歸口辦理、綜合解決、民主監(jiān)督、信息推動”的信訪工作長效機(jī)制。圍繞這一目標(biāo)，各級應(yīng)在完善下訪服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、律師參與、信訪聽證、督查督辦、扶貧幫困等工作機(jī)制上有所作為，力求實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。

（一）由被動接受上訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で笙略L。信訪工作的重點在基層，難點也在基層，解決群眾信訪問題的關(guān)鍵就是基層。針對這一問題，加強(qiáng)計劃生育信訪工作必須實現(xiàn)關(guān)口前移，推動其由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變。一是主動下訪，掌握底數(shù)。建立下訪制度，以村為單位，充分發(fā)揮村級一線人員的作用，縣鄉(xiāng)兩級每月末定期下訪，逐村摸清計劃生育信訪情況，底數(shù)清楚，有的放矢。二是廣聽言論，群眾參與。利用人調(diào)解剖、入戶調(diào)查、考核評估的機(jī)會，采取調(diào)查問卷、群眾座談等形式，了解真實情況，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭。三是公布電話，尋求信訪。利用村級計劃生育政務(wù)公開欄公布舉報電話，使群眾能夠隨時舉報。四是及時立案，果斷查處。對于群眾舉報的外生，必須迅速立案，馬上調(diào)查，聲勢做足，處理到位，切實提高初信初訪辦結(jié)率，把各種矛盾糾紛解決在基層萌芽狀態(tài)。

（二）由盲目相信干部轉(zhuǎn)變?yōu)槭紫认嘈湃罕?。一是要擺正心態(tài)，做到不護(hù)短。盡管執(zhí)法工作日趨規(guī)范，但不排除個別地方工作人員態(tài)度粗暴、作風(fēng)蠻橫等問題。對于這類投訴和舉報，如果以懷疑甚至抵觸情緒去處理，群眾肯定難以接受，甚至?xí)M(jìn)一步激發(fā)不滿情緒。因此，必須首先站在群眾的角度去調(diào)查問題，把群眾來信來訪作為關(guān)系民生、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，真正做到招待熱心、了解情況專心、解釋政策耐心、調(diào)查問題細(xì)心、處理問題公心、來訪群眾放心。二是要加強(qiáng)教育，保證隊伍硬。絕不能忽視對計生干部的宗旨教育和素質(zhì)教育、廉政教育、法律教育，要緊抓作風(fēng)建設(shè)不放松,進(jìn)一步規(guī)范計劃生育行政行為。對于收費問題，屬于沒有向群眾說清收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的，要馬上解釋，確實是亂收費的，必須如數(shù)退還，向群眾賠禮道歉，消除影響，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。對于違法施政和工作效率低的工作人員，更要處理起來不護(hù)短、不手軟。

（三）由堵塞群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)槭柰ㄉ显L渠道。發(fā)生群眾信訪，可以說是工作中的正?，F(xiàn)象。如果處理得當(dāng)，反而能夠促進(jìn)工作，特別是在外生、外孕舉報方面，對強(qiáng)化人口求實有著很大的幫助作用。因此，建立一條便捷、有序、規(guī)范的計劃生育信訪“綠色通道”非常必要。我市在暢通信訪渠道方面堅持做好三項工

作，取得了一定成效。一是信訪網(wǎng)絡(luò)自上而下流暢貫通。市人口計生局專門設(shè)立了信訪監(jiān)察科，負(fù)責(zé)信訪接待、案件查處和行政執(zhí)法、收費監(jiān)察工作。鄉(xiāng)級設(shè)立信訪室，鄉(xiāng)、村兩級都配備了計劃生育信訪員，全面負(fù)責(zé)計劃生育信訪工作，使群眾有處訪。二是信訪熱線逐級公開全天服務(wù)。市人口計生局和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都向社會公布了舉報咨詢熱線，人口計生局還公布了局長熱線，24小時專人值班接訪，使群眾方便訪。三是信訪結(jié)果限時公布及時反饋。對于群眾的信訪案件，特別是實名舉報、來人、來電訪等能夠向信訪人員反饋結(jié)果的，查實后2日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果、處理意見作出反饋，使信訪通道既能自下而上反映問題，又能自上而下反饋結(jié)果，真正構(gòu)成一條完整的信訪通道，使群眾不白訪。

（四）由就信訪抓信訪轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿蛔ソ鉀Q。通過調(diào)查了解，當(dāng)前部分地方仍然習(xí)慣于只抓局部，不能另辟途徑，源頭治理。筆者認(rèn)為，應(yīng)該在以下三方面下好功夫。一是在人口求實上下功夫。這是減少外生舉報信訪案件的根本途徑，人口計生部門抓好求實全面掌握人口底數(shù)，對政策外生育人員做到及時立案處理，自然會有效減少信訪舉報問題。二是在感情溝通上下功夫。帶著感情做好群眾工作，通過節(jié)日慰問等形式與信訪戶特別是信訪老戶建立感情紐帶，將心比心，以心換心，使其能夠主動配合工作。三是關(guān)心民生上下功夫。對于信訪人員，特別是因手術(shù)并發(fā)癥引起的陳年性信訪案件，不要把精力都用在阻止上訪、討價還價上，要多方嘗試在經(jīng)濟(jì)幫扶、科技幫扶、計劃生育貧困家庭

救助等方面給予最大限度的照顧，引導(dǎo)其把注意力由上訪轉(zhuǎn)移到發(fā)家致富上來，使其無心上訪、無時間訪。

綜上所述，對于人口和計劃生育工作來說，有信訪是壓力，更是一種促進(jìn)求實、完善工作的動力。只要我們認(rèn)真對待，對于提高人口和計劃生育整體水平必然會帶來出人意料的益處。

第二篇：淺談人口和計劃生育信訪案件分析

淺談人口和計劃生育信訪案件解決難問題的成因與對策

人口和計劃生育信訪案件的查處，關(guān)系到社會穩(wěn)定和人口計生工作的發(fā)展，始終被各級計生部門作為重點、難點問題來抓。2008年,北京奧運會的召開,將世界的目光都集中了過來,必將對人口和計劃生育信訪穩(wěn)定工作帶來更大的壓力和挑戰(zhàn)。針對這一形勢,就如何抓好人口和計劃生育信訪穩(wěn)定，筆者進(jìn)行了調(diào)查和分析。

一、人口和計劃生育信訪案件類型調(diào)查

通過調(diào)查和總結(jié)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前人口和計劃生育信訪案件可以歸納為以下六種類型。

（一）咨詢型。部分群眾對政策把握不準(zhǔn)，咨詢?yōu)橹鳎从碁檩o。特別是在農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵、獨生子女獎勵方面，有群眾單純認(rèn)為自己只有一個孩子就該享受這些獎勵政策，不斷向上級部門反映獎勵政策落實不到位。

（二）投訴型。這一類型，主要是針對基層計生工作人員。一是投訴個別工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫。二是投拆基層特別是鄉(xiāng)級在辦理證件等方面效率低下、程序繁瑣。三是投訴個別計生干部在為群眾辦事過程中存在要吃、要喝等違紀(jì)問題。

（三）舉報型。一是舉報政策外生育。這種情況，舉報村干部及親屬情況較多，在村兩委換屆期間尤為突出，派系之間相互揭發(fā)、互相舉報。如不及時查處，往往引起集體訪等較大事端。二是舉報個別騙取計劃生育獎勵問題。隨著獨生子女獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵落實力度的逐步加大，受益人群越來越多。一旦出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)問題，勢必引起群眾舉報。三是舉報國家干部超生問題。特別是在提干、評優(yōu)等方面，由于其工作部門、計生部門把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致計劃生育方面有問題的人員通過，引發(fā)內(nèi)部人員上訪。四是舉報基層計生部門違法施政、亂收費等問題。

（四）押金型。在1990年至1995年這段時間，各地以上環(huán)押金、結(jié)扎押金等名義收取押金問題較為嚴(yán)重。由于人員變更頻繁及群眾保管押金憑據(jù)不善等原因，部分押金至今沒有能夠兌現(xiàn)。時間跨度較大，現(xiàn)在面臨著經(jīng)手人變動、資金已經(jīng)使用、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不愿兌現(xiàn)等問題，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪。

（五）術(shù)后型。也就是術(shù)后并發(fā)癥問題,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)各縣市普遍存在。這類型案件，由于界定復(fù)雜、治療費用和今后治療金額數(shù)額巨大等原因，成為了最難以解決的信訪案件。

（六）偏執(zhí)型。不排除個別群眾在計生處理等方面不認(rèn)可、不服從，偏激固執(zhí)，無理上訪，這種情況較為特殊和少見。

二、人口和計劃生育信訪案件成因分析

找準(zhǔn)信訪案件的成因及癥結(jié)，是解決問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。分析計劃生育信訪案件的成因，不外乎人為因素和遺留因素兩種，且兩種因素往往相互交織、互相影響。群眾投訴、政策咨詢和舉報，與計生工作人員工作態(tài)度、工作效率、工作方法有著直接關(guān)系，純屬人為因素造成的。手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致的信訪，許多是當(dāng)初能夠較快解決特別是一次性解決的，卻人為的采取拖的辦法來解決，長期上訪導(dǎo)致信訪戶在索要治療費用的基礎(chǔ)上加入誤工費、生活費等原本不必要的開支，使其人為的成為了資金數(shù)額越來越大的遺留問題。無論是人為因素，還是歷史遺留問題，分析其解決難甚至導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪的癥結(jié)，主要是在思想認(rèn)識和工作方法上有所欠缺。

（一）思想站位不高，陷入了“煩”的誤區(qū)。沒有真正把為群眾解決困難和問題作為自己特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，更談不上如何轉(zhuǎn)變計劃生育形象、密切干部群眾的關(guān)系。接到群眾信訪案件后，沒有一個全局性的、正確的認(rèn)識，情緒不高，心煩氣燥，甚至帶著批判情緒去解決問題，導(dǎo)致群眾相應(yīng)的出現(xiàn)對立情緒。

（二）責(zé)任意識不強(qiáng)，陷入了“拖”的誤區(qū)。對群眾來信來訪報有僥幸心理，不是依法立案、積極處理，而是久拖不決，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)惡化。

（三）換位思考不夠，陷入了“壓”的誤區(qū)。信訪群眾奔走于部門之間、領(lǐng)導(dǎo)之間，有著很大的無奈和難處。但是，部分干部沒有真正站在群眾利益的角度去考慮問題，對群眾的信訪行為利用行政手段進(jìn)行壓制，壓事而不辦事，使問題得不到真正解決。

（四）工作方法不對，陷入了“堵”的誤區(qū)。在解決信訪問題上，不是源頭治理消除萌芽，而是習(xí)慣于出了問題堵漏洞，缺乏主動性和深入性，被動等訪，疲于應(yīng)付。

三、對策與思考

對于人口和計劃生育信訪工作，國家人口計生委提出建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法規(guī)范、屬地管理、歸口辦理、綜合解決、民主監(jiān)督、信息推動”的信訪工作長效機(jī)制。圍繞這一目標(biāo)，各級應(yīng)在完善下訪服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、律師參與、信訪聽證、督查督辦、扶貧幫困等工作機(jī)制上有所作為，力求實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。

（一）由被動接受上訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で笙略L。信訪工作的重點在基層，難點也在基層，解決群眾信訪問題的關(guān)鍵就是基層。針對這一問題，加強(qiáng)計劃生育信訪工作必須實現(xiàn)關(guān)口前移，推動其由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變。一是主動下訪，掌握底數(shù)。建立下訪制度，以村為單位，充分發(fā)揮村級一線人員的作用，縣鄉(xiāng)兩級每月末定期下訪，逐村摸清計劃生育信訪情況，底數(shù)清楚，有的放矢。二是廣聽言論，群眾參與。利用人調(diào)解剖、入戶調(diào)查、考核評估的機(jī)會，采取調(diào)查問卷、群眾座談等形式，了解真實情況，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭。三是公布電話，尋求信訪。利用村級計劃生育政務(wù)公開欄公布舉報電話，使群眾能夠隨時舉報。四是及時立案，果斷查處。對于群眾舉報的外生，必須迅速立案，馬上調(diào)查，聲勢做足，處理到位，切實提高初信初訪辦結(jié)率，把各種矛盾糾紛解決在基層萌芽狀態(tài)。

（二）由盲目相信干部轉(zhuǎn)變?yōu)槭紫认嘈湃罕姟Ｒ皇且獢[正心態(tài)，做到不護(hù)短。盡管執(zhí)法工作日趨規(guī)范，但不排除個別地方工作人員態(tài)度粗暴、作風(fēng)蠻橫等問題。對于這類投訴和舉報，如果以懷疑甚至抵觸情緒去處理，群眾肯定難以接受，甚至?xí)M(jìn)一步激發(fā)不滿情緒。因此，必須首先站在群眾的角度去調(diào)查問題，把群眾來信來訪作為關(guān)系民生、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，真正做到招待熱心、了解情況專心、解釋政策耐心、調(diào)查問題細(xì)心、處理問題公心、來訪群眾放心。二是要加強(qiáng)教育，保證隊伍硬。絕不能忽視對計生干部的宗旨教育和素質(zhì)教育、廉政教育、法律教育，要緊抓作風(fēng)建設(shè)不放松,進(jìn)一步規(guī)范計劃生育行政行為。對于收費問題，屬于沒有向群眾說清收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的，要馬上解釋，確實是亂收費的，必須如數(shù)退還，向群眾賠禮道歉，消除影響，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。對于違法施政和工作效率低的工作人員，更要處理起來不護(hù)短、不手軟。

（三）由堵塞群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)槭柰ㄉ显L渠道。發(fā)生群眾信訪，可以說是工作中的正?，F(xiàn)象。如果處理得當(dāng)，反而能夠促進(jìn)工作，特別是在外生、外孕舉報方面，對強(qiáng)化人口求實有著很大的幫助作用。因此，建立一條便捷、有序、規(guī)范的計劃生育信訪“綠色通道”非常必要。我市在暢通信訪渠道方面堅持做好三項工作，取得了一定成效。一是信訪網(wǎng)絡(luò)自上而下流暢貫通。市人口計生局專門設(shè)立了信訪監(jiān)察科，負(fù)責(zé)信訪接待、案件查處和行政執(zhí)法、收費監(jiān)察工作。鄉(xiāng)級設(shè)立信訪室，鄉(xiāng)、村兩級都配備了計劃生育信訪員，全面負(fù)責(zé)計劃生育信訪工作，使群眾有處訪。二是信訪熱線逐級公開全天服務(wù)。市人口計生局和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都向社會公布了舉報咨詢熱線，人口計生局還公布了局長熱線，24小時專人值班接訪，使群眾方便訪。三是信訪結(jié)果限時公布及時反饋。對于群眾的信訪案件，特別是實名舉報、來人、來電訪等能夠向信訪人員反饋結(jié)果的，查實后2日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果、處理意見作出反饋，使信訪通道既能自下而上反映問題，又能自上而下反饋結(jié)果，真正構(gòu)成一條完整的信訪通道，使群眾不白訪。

（四）由就信訪抓信訪轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿蛔ソ鉀Q。通過調(diào)查了解，當(dāng)前部分地方仍然習(xí)慣于只抓局部，不能另辟途徑，源頭治理。筆者認(rèn)為，應(yīng)該在以下三方面下好功夫。一是在人口求實上下功夫。這是減少外生舉報信訪案件的根本途徑，人口計生部門抓好求實全面掌握人口底數(shù)，對政策外生育人員做到及時立案處理，自然會有效減少信訪舉報問題。二是在感情溝通上下功夫。帶著感情做好群眾工作，通過節(jié)日慰問等形式與信訪戶特別是信訪老戶建立感情紐帶，將心比心，以心換心，使其能夠主動配合工作。三是關(guān)心民生上下功夫。對于信訪人員，特別是因手術(shù)并發(fā)癥引起的陳年性信訪案件，不要把精力都用在阻止上訪、討價還價上，要多方嘗試在經(jīng)濟(jì)幫扶、科技幫扶、計劃生育貧困家庭

救助等方面給予最大限度的照顧，引導(dǎo)其把注意力由上訪轉(zhuǎn)移到發(fā)家致富上來，使其無心上訪、無時間訪。

綜上所述，對于人口和計劃生育工作來說，有信訪是壓力，更是一種促進(jìn)求實、完善工作的動力。只要我們認(rèn)真對待，對于提高人口和計劃生育整體水平必然會帶來出人意料的益處。

第三篇：18年人口和計劃生育信訪工作總結(jié)與分析

2018年人口和計劃生育信訪工作總

結(jié)與分析

“>2006年人口和計劃生育信訪工作總結(jié)與分析2007-02-01 11:07:

432006年人口和計劃生育信訪工作總結(jié)與分析

2006年，我市認(rèn)真貫徹上級有關(guān)人口和計劃生育信訪工作要求，始終把做好信訪工作作為構(gòu)建和諧計生、提升整體水平的一項重要措施來抓，作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪責(zé)任，健全信訪制度，突出信訪重點，真情接待來訪，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，取得了明顯成效，使群眾對計生工作的滿意率進(jìn)一步提高。2006年我們主要做了以下幾項工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，堅持首長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度

（一）提高信訪工作認(rèn)識。信訪工作是黨和政府群眾工作的重要組成部分，是忠實實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。做好新時期人口計生信訪工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會有著十分重要的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到信訪工作在計劃生育工作中的重要性。

一是深刻認(rèn)識信訪工作的重要地位。我委主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常在會議上強(qiáng)調(diào)信訪工作的重要性，用以人為本的理念要求大家對待信訪工作，多次告誡廣大計生干部，信訪工作是實踐群眾路線和黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶；對化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，自覺實行計劃生育，發(fā)揮著獨特的重要作用。

二是深刻認(rèn)識信訪工作的根本出發(fā)點。群眾信訪的出發(fā)點是對政策的不理解，或者是對個人利益上的不滿足，對一些困難未能解決而上訪。而做好信訪工作的出發(fā)點，就是要堅持想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，帶著對群眾的深厚感情，深入扎實地做好信訪工作。

（二）實行首長負(fù)責(zé)制。我們在人口計生信訪工作中堅持了黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力抓，政策法規(guī)抓落實，并實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

（三）堅持重要信訪案件一把手親自批示，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員。對一些復(fù)雜、棘手的具有較大影響的案件，由縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案，認(rèn)真落實責(zé)任，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包回訪、包穩(wěn)定，解決問題不留隱患。如在市計生委承辦的16個信訪案件中，一把手親自批示的就有3件。正是由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，使得我市計生信訪網(wǎng)絡(luò)健全，信訪渠道暢通，信息傳遞快捷，信訪苗頭反饋及時，有效地促進(jìn)了全市計生信訪工作的扎實開

展。2006年信訪結(jié)案率達(dá)100%，無集體上訪和越級上訪案件，為優(yōu)化計生工作環(huán)境、促進(jìn)社會穩(wěn)定和提高計生工作整體水平做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、多措并舉，加大《信訪條例》宣傳力度

根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于在全區(qū)人口計生系統(tǒng)開展〈信訪條例〉實施一周年宣傳活動的》通知精神，我市積極行動，認(rèn)真部署，采取一切行之有效的形式宣傳《信訪條例》。具體宣傳形式有：

——大造宣傳聲勢，營造輿論氛圍。主要是通過領(lǐng)導(dǎo)宣講、新聞宣傳、開設(shè)網(wǎng)站、制作宣傳光盤、印發(fā)宣傳提綱、組織編排演出節(jié)目上街宣傳等多種形式，進(jìn)行覆蓋面較廣的宣傳活動。還在機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居張貼“上訪人須知”和新《信訪條例》宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語，在社區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)臺和宣傳板。在宣傳《信訪條例》實施一周年宣傳活動在中，我市開展大型宣傳活動20多次，張貼宣傳標(biāo)語500多條，播放稿件20余條，印發(fā)宣傳品2萬多份，營造了濃厚的宣傳氛圍。通過這些宣傳，使群眾了解了新《信訪條例》對群眾民主權(quán)利的保障，加強(qiáng)了黨和政府與群眾的密切聯(lián)系。

——講求宣傳實效，把宣傳《信訪條例》與“一法三規(guī)一條例”和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，做到進(jìn)村入戶，宣傳到人，讓群眾認(rèn)識到逐級上訪是規(guī)范個人上訪行為、維護(hù)自己合法權(quán)益的有效途徑。

——把《信訪條例》的學(xué)習(xí)與宣傳和計生干部培訓(xùn)相結(jié)合。各級人口計生部門還分層次、分批次地舉辦計劃生育干部培訓(xùn)班，將《信訪條例》納入培訓(xùn)內(nèi)容。提高了各級領(lǐng)導(dǎo)和計生干部依法做好信訪工作的意識，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和及時處理問題的能力，為人口計生工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的

計劃生育信訪秩序。

三、暢通信訪渠道，完善信訪工作制度，建立信訪長效工作機(jī)制

（一）實行“首問負(fù)責(zé)制”，依法規(guī)

范信訪工作行為和秩序。為使信訪工作成為計生干部的職責(zé)和責(zé)任，我市把“首問負(fù)責(zé)制”引入計生信訪工作中，規(guī)范第一接待人為第一責(zé)任人，誰首問誰負(fù)責(zé)，誰接待誰報結(jié)，要求計生信訪工作人員必須做到“有訪必接，有案必查；全程負(fù)責(zé)，錯案追究”，不推諉、不搪塞，不扯皮，認(rèn)真做好和熱情接待好每一位來訪者，做到接待有記錄、來信有登記、立案有記載、查處有材料。

（二）進(jìn)一步完善信訪各項規(guī)章制度。圍繞建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合治理、歸口管理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動”的長效機(jī)制，建立了防范機(jī)制、矛盾化解機(jī)制及《來信來訪登記制度》、《呈閱制度》、《轉(zhuǎn)辦和交辦制度》、《催辦制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作限時辦界結(jié)制度》、《審查結(jié)案與歸檔制度》和《信訪有獎舉報制度》，使信訪工作有章可循，有法可依，形成了制度化、規(guī)范化管理。

（三）完善接待工作制。一是堅持

信訪接待制度。各級計生部門都明確一名工作人員負(fù)責(zé)信訪接待工作。在接待來訪時，都能耐心地聽取群眾反映的問題，同群眾面對面地進(jìn)行溝通和交流，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，則說明理由，疏通思想，或約定時間給予處理和回復(fù)，從而減少信訪的“回頭率”，提高群眾的“滿意度”。二是堅持熱情接待制度。在信訪工作中，要求每位工作人員要笑臉相迎、文明接待，做到“四個一”：即問一聲好、讓一個座、遞一杯水、給一個滿意的答復(fù)。對每位來訪者都熱情接待，妥善解決合理訴求。

（四）實施了信訪承諾制。堅持快捷處理信訪，加大查處力度。我們在處理來信來訪過程中，強(qiáng)調(diào)一個“早”字，堅持一個“快”字。對群眾來信當(dāng)天收到當(dāng)天閱看，當(dāng)天登記，當(dāng)即轉(zhuǎn)辦，或及時電話與基層計生辦聯(lián)系，力爭當(dāng)即回復(fù)，周內(nèi)結(jié)案，一般不得超過一個月結(jié)案保證信訪問題“件件有結(jié)果，事事有回音”。對群眾反映的獎勵優(yōu)待、術(shù)后問題、違法生育等問題，我們都做到有訪必接、有信必查、有查必果。今年我們對農(nóng)村部分實行計劃生育家庭獎勵扶助工作中，來信、來訪、來電咨詢量增大，我們嚴(yán)格按照自治區(qū)政策規(guī)定，對獎扶對象逐村、逐戶、逐人進(jìn)行核實，做到不錯不漏不重，對少數(shù)人不符合獎扶政策的人員耐心說服，講清道理，直到滿意為止。2006年，全市審核確認(rèn)獎扶對象人，無一人錯批，未收到一份群眾舉報。

四、加大督察檢查力度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

許多信訪案件是群眾從不了解辦事程序、政策不透明、辦事不公引起的，為此我市、縣、鄉(xiāng)、村（居）都設(shè)立了固定的計劃生育政務(wù)公開欄，對與信訪有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、信訪事項的處理程序及投訴電話、通訊地址以及對領(lǐng)取生育證情況、獎勵優(yōu)惠政策、《征收社會撫養(yǎng)費辦法》、領(lǐng)取獨生子女證和一孩生殖健康服務(wù)證的內(nèi)容、程序、時間等都進(jìn)行了公開。我們不僅公開有關(guān)政

策依據(jù)，而且公開具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不僅公開運作過程，而且公開辦事結(jié)果，使群眾及時了解了情況，避免盲目上訪。

五、開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，狠抓落實

根據(jù)內(nèi)蒙計生委《關(guān)于人口計生系統(tǒng)認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》精神，結(jié)合我市人口計生工作實際，積極開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，采取“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的辦法，全市10個旗縣區(qū)對涉及計劃生育獎勵和扶助政策落實、計劃生育技術(shù)服務(wù)、生育指標(biāo)的審批發(fā)放、社會撫養(yǎng)費的征收管理和人口出生統(tǒng)計等問題進(jìn)行了一次認(rèn)真排查。要求全面掌握、有效調(diào)處本轄區(qū)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌

芽狀態(tài)。在排查中雖未發(fā)現(xiàn)重復(fù)上訪和上訪老戶，但也發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)信訪工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，為今后進(jìn)一步做好信訪工作摸清了情況，奠定了基礎(chǔ)。

六、2006我市人口和計劃生育信訪基本情況和分析：

（一）基本情況

2006年，我市共受理人民來信、來訪、來電1002件，其中承辦內(nèi)蒙計生委交辦的案件3件。來信17件，來訪430件，來電553件，電子訪2件。

（二）信訪總量同比增加。2005年受理信訪案件918件，2006年受理信訪案件1002件，同比增加84件。雖然上訪率上升，但由于我們耐心解釋，宣傳政策，都使來訪和來電的群眾心悅誠服，滿意而歸。

（三）問題相對集中。獎勵優(yōu)待、辦證問題是信訪的突出問題。

（四）新的熱點問題出現(xiàn)。違法生育、術(shù)后問題、違規(guī)收費、政策咨詢正

成為群眾信訪的熱點。反映違法生育13件，同比上升100%；反映術(shù)后問題10件，同比上升%；反映違規(guī)收費件，同比上升%；生育政策咨詢件，同比上升%。這些變化是工作動態(tài)的反映，一方面反映出群眾維權(quán)意識在增強(qiáng)，更加關(guān)注計劃生育利益導(dǎo)向政策的實施，另一方面也暴露出一些地方違法行政，有亂收費現(xiàn)象問題，需要引起高度重視。

2006年，我市人口和計劃生育信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)人口計生委的悉心指導(dǎo)下，卓有成效地開展了工作，取得了較好的成績。但我們深知，做好信訪工作是一個永恒的課題，是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我市的信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離，我們將不斷總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，以《信訪條例》為準(zhǔn)繩，以提高群眾滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，更好地促進(jìn)我市信訪工作再上新水平。

鄉(xiāng)村設(shè)立計生政務(wù)公開欄，對計生政策、生育證發(fā)放、節(jié)育措施落實、經(jīng)

濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公布，增強(qiáng)工作的透明度。設(shè)立計劃生育舉報箱，公開舉報電話，實行計劃生育舉報有獎制度，充分調(diào)動廣大群眾參與計生工作的積極性。第三強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞漏洞。

定期對基層的人口計劃執(zhí)行情況、技術(shù)服務(wù)情況、社會撫養(yǎng)費征收情況、干部和農(nóng)村違紀(jì)違法生育等案件查處情況進(jìn)行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，把問題解決在基層。

二OO六年九月二十六日

第四篇：人口和計劃生育黨性分析材料

黨性分析材料

開展保持黨的純潔性教育活動以來，我嚴(yán)格按照縣人口和計劃生育局、草海鎮(zhèn)黨委的安排，采取自學(xué)和自省的方式，及時聯(lián)系工作實際，一邊學(xué)習(xí)一邊思考，初步查找了自己在思想、作風(fēng)、工作方面存在的問題，尋找產(chǎn)生問題的思想根源，明確了改進(jìn)工作的努力方向和措施。

一、自身存在的主要問題

我主要從事手術(shù)、科技服務(wù)等工作、在股室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，較為認(rèn)真地完成了本職工作。但是在黨性修養(yǎng)、思想作風(fēng)上與黨員純潔性要求尚存在一定的差距，思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)理論水平、工作能力還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。

理論學(xué)習(xí)不主動，自覺性不高。學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不強(qiáng)，往往是要求學(xué)什么就學(xué)什么，有交差、應(yīng)付思想。自覺主動抽時間靜下心來學(xué)習(xí)比較少，利用工作空閑和業(yè)余時間學(xué)習(xí)也比較少。學(xué)習(xí)停留一般化，一般通讀多，重點精讀少，專題不突出，學(xué)習(xí)不注重全面系統(tǒng)、淺嘗輒止。

（二）在工作作風(fēng)還有待改進(jìn)

一方面，業(yè)務(wù)功底不扎實，文字水平不高。寫作能力還處在一個比較低的層次界上。掌握知識不全，尤其是對一些法律專業(yè)知識知之甚少。另一方面，工作被動落實多，主動超前少。不能很好地勝任工作。大多是承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，落實任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想，超前思考，提前預(yù)測，及時準(zhǔn)備。

（三）工作全局觀念不夠，奉獻(xiàn)精神缺乏

在工作中態(tài)度比較積極，但當(dāng)任務(wù)較重時，還是會有一定的抱怨情緒，有推、躲、閃的念頭，往往對一些辦公條件所限等客觀因素過分看重，不能很好克服困難，適應(yīng)環(huán)境，解決問題。

二、整改措施

通過對以上問題存在的原因進(jìn)行分析，對照《黨章》規(guī)定和新時期保持共產(chǎn)黨員純潔性的基本要求，聯(lián)系自身思想和工作實際，得出了一下整改措施：

（一）勤奮學(xué)習(xí)，更新知識

堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)理論的主動性、自覺性，強(qiáng)化系統(tǒng)性、條理性，不斷提高自身思想文化素質(zhì)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)保持共產(chǎn)黨員純潔性教育活動系列篇目。向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向同志學(xué)，并努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步確立理想信念，鞏固宗旨信仰，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)識別能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（二）加強(qiáng)黨性鍛煉，堅定理想信念

在工作和生活中牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)不動搖，積極投身保持共產(chǎn)黨員純潔性教育活動，堅持以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時刻保持和黨中央在思想、行動上高度一致，滿腔熱情地為黨的事業(yè)而奮斗。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，以更加飽滿的熱情投入工作 對自己在工作中存在種種問題，我將在充分聽取領(lǐng)導(dǎo)和同志們意見建議基礎(chǔ)上，認(rèn)真反思，逐條改進(jìn)，時時開展自我批評，以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到思想上先進(jìn)，正確對待自己，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動；行動上要增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識，不計得失，盡力盡心干好每一項工作。

今后，自己要以三個代表重要思想為指導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往的幫助支持下，進(jìn)一步改正不足，提高自己，努力把工作得更好。

2012年8月31日

第五篇：XX縣人口和計劃生育信訪工作總結(jié)

XX縣人口和計劃生育信訪工作總結(jié)

2011年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部的指導(dǎo)下,我委認(rèn)真貫徹有關(guān)人口和計劃生育信訪工作要求,緊緊圍繞中心工作,以維護(hù)計生政策嚴(yán)肅性、保護(hù)育齡群眾合法權(quán)益為宗旨，完善制度管理，暢通信息渠道,健全人口和計劃生育信訪工作長效機(jī)制,為我縣人口和計劃生育工作的正常開展創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,現(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是堅持把加強(qiáng)信訪工作作為“構(gòu)建和諧，推進(jìn)又好又快發(fā)展新跨越”的重要舉措，作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓教育的主要內(nèi)容。堅持以人為本的理念，以維護(hù)群眾信訪權(quán)益、解決群眾實際問題為落腳點,切實健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合解決、歸口辦理、依法規(guī)范、民主監(jiān)督、信息推動”的人口和計劃生育信訪長效機(jī)制，堅持群眾的利益高于一切，想群眾之所慮,急群眾之所難,謀群眾之所求,帶著對群眾的深厚感情,深入扎實地做好信訪工作。

二是堅持一把手親手抓,負(fù)總責(zé),切實加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣計生委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管政策法規(guī)和信訪工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,執(zhí)法監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。我委黨組和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署信訪工作中熱點、難點問題。法規(guī)股配備了專職工作人員，落實專門的信訪接待室，添置必要的設(shè)備設(shè)施，并向社會公布通信 1

地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時間和地點。堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作納入目標(biāo)考核，把信訪工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。

二、健全制度，精心組織

（一）、堅持信訪工作三項原則。一是堅持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問題都控制在當(dāng)?shù)?，解決在基層，領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的業(yè)務(wù)，還管好份內(nèi)的信訪工作，并與相關(guān)部門配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅持依法信訪的原則。處理信訪問題時，符合政策法律規(guī)定的嚴(yán)格依法辦理，不符合規(guī)定的不亂開口子，做到了嚴(yán)格依照法定職權(quán)、程序、時限處理信訪問題，提高了辦理信訪案件的質(zhì)量和效率，引導(dǎo)群眾依法上訪。三是堅持預(yù)防為主的原則。把工作想在前面，做在前面，經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為群眾排憂解難，減少信訪問題的發(fā)生。健全信訪網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時上報信訪信息。

（二）完善和落實各項工作制度。一是強(qiáng)化首問接待責(zé)任制度。規(guī)范第一接待人為第一責(zé)任人,誰首問誰負(fù)責(zé),誰接待誰報結(jié),不推諉、不搪塞,不扯皮,認(rèn)真做好和熱情接待好每一位來訪者,做到接待有記錄、立案有記載、查處有材料,來信有登記,確保事事有著落,項項有交待,件件有結(jié)果；二是堅持熱情接待制度。在信訪工作中,要求每位工作人員堅持執(zhí)行“一張笑臉相迎、一聲問侯請坐、一杯茶水解渴、一片熱心辦事、一聲再見送行”的五個一文明接待制度,耐

心地聽取群眾反映的問題,同群眾面對面地進(jìn)行溝通和交流,能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù),則說明理由,疏通思想,或約定時間給予處理和回復(fù),從而減少信訪的“回頭率”,提高群眾的“滿意度”；三是堅持來信來訪登記制度。具體接訪中做到一聽二記三看,即:仔細(xì)聽取來訪的的陳述,弄清來訪原因的事情原委;準(zhǔn)確無誤地記錄來訪者所反映的情況,便于查考和辦理;認(rèn)真查看和分析來訪者所反映的材料,為處理信訪問題提供依據(jù)。通過文明接待,真正做到接訪熱心、聽記細(xì)心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心、讓來訪者順心。四是完善和落實矛盾糾紛定期排查調(diào)理制度。堅持每月對人口和計生信訪事項進(jìn)行一次集體排查調(diào)處，尤其是對有可能引發(fā)越級訪、集體上訪、重復(fù)上訪和群體性事件的各類隱患，加大排查調(diào)處力度。五是落實跟蹤服務(wù)制。堅持“群眾工作是大事,信訪工作無小事”的理念,把人口計生信訪工作作為重要事項安排,把群眾的來信來訪作為頭等大事對待。為了盡量使群眾滿意,努力避免上訪回訪現(xiàn)象,我們轉(zhuǎn)變工作思路,改變工作方法,變?nèi)罕娚显L為主動下訪，對排查出的信訪案件和不穩(wěn)定因素，成立專門的工作班子和人員負(fù)責(zé)跟蹤調(diào)處，并建立健全相關(guān)的文書檔案，對信訪人反映涉及人口計生內(nèi)容的信訪事項，依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，及時妥善地作出處理。

三、標(biāo)本兼治,創(chuàng)新信訪工作特色

今年以來,我們把嚴(yán)格依法查處典型案例作為減少信訪量、上訪量和重復(fù)信訪的有效措施和手段來抓,對“苗頭性”信訪及時辦,“疑難性”信訪重點辦,“熱點性”信訪跟蹤辦、“棘手性”信訪慎重辦,創(chuàng)新工作特色,力求標(biāo)本兼治。

一是堅持快捷處理信訪,加大查處辦度。我們在處理來信來訪過程中,強(qiáng)調(diào)一個“早”字,堅持一個“快”字。對群眾來信當(dāng)天收到當(dāng)天閱看,當(dāng)天登記,當(dāng)即轉(zhuǎn)辦,或及時電話與基層計生辦聯(lián)系,力爭當(dāng)即回復(fù),周內(nèi)結(jié)案,一般不得超過一個月結(jié)案。對群眾反映較為強(qiáng)烈的違法生育,干部包庇違法生育以及應(yīng)征收而未征收社會撫養(yǎng)費等問題,我們都做到有訪必接、有信必查、有查必果。今年我們對農(nóng)村部分實行計劃生育家庭獎勵扶助工作中,來信、來訪、來電咨詢量增大,我們嚴(yán)格按照省政策決定,對獎扶對象逐村、逐戶逐人進(jìn)行核實,做到不錯不漏不重,對少數(shù)人不符合獎扶政策的人員耐心說服,講清道理,直到滿意為止。

二是堅持秉公處理信訪,加大化解力度。每年的來信來訪中,都有一些是群眾對計生政策理解不夠,或是對被舉報人的具體事實不清,不具備舉報要素的信件。針對這些信件,我們做到依法辦事、秉公處理,及時給群眾以滿意的回復(fù),化解黨群、干群和群眾之間的矛盾，努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。

三是堅持高標(biāo)準(zhǔn)處理信訪,加大目標(biāo)管理力度。為了確保信訪工作的規(guī)范化、制度化,我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》的要求,強(qiáng)化信仿工作的目標(biāo)管理,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,每年都有與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作的第一責(zé)任人,實行“包?！必?zé)任制?！鞍?即信訪第一責(zé)任人包案件處理,從接待處理到結(jié)果反饋,全過程負(fù)責(zé),從而落實了信訪工作人員的接待、處理責(zé)任;“保”,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)無上三級越級上訪,保證上級交辦的信訪及時調(diào)查處理,及

時反饋處理結(jié)果。與此同時,在辦理來信來訪過程中,注重向來訪人宣傳黨的計生政策,國家的法律法規(guī),做到既辦案又宣傳,提高生育政策的透明度,從而減少群眾的疑慮。

四、取得的成效

通過健全信訪長效機(jī)制，今年我縣人口計生信訪處理質(zhì)量和效率明顯提高，信訪案件明顯下降。今年來，未出現(xiàn)在國家法定節(jié)日、“兩會”期間到省、進(jìn)京上訪或集體上訪，以及重訪和個訪轉(zhuǎn)化集體訪案件，提高了案件回復(fù)率和按期辦結(jié)率,回復(fù)率達(dá)100%；目前受理各類信訪案件件（次），其中：來訪件（次）、來電件（次），目前全部辦結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。對人口計生法律法規(guī)政策知曉率達(dá)90%以上。

做好信訪工作是一個永恒的課題,是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我縣的人口和計劃生育信訪工作與上級的要求還有一定的距離,我們將不斷總結(jié)信訪工作經(jīng)驗,以《信訪條例》為準(zhǔn)繩,以提高群眾滿意率為標(biāo)準(zhǔn),更好地促進(jìn)我縣人口和計劃生育信訪工作再上新水平。