第一篇：積極探索信訪工作新途徑

積極探索信訪工作新途徑

——織金縣推行信訪舉報、署實名舉報調查

為進一步暢通信訪舉報渠道，切實解決群眾信訪舉報反映的問題，維護群眾的合法權利，接受監(jiān)督，織金縣紀委、監(jiān)察局積極探索新形勢下信訪舉報工作新途徑，著力打造誠信信訪。截至目前為止，縣紀委監(jiān)察局共收到群眾來信來訪、電話舉報223件（次），比去年同期的304件下降26.6%。署實名舉報118件，比去年同期同比上升49.4%。

一、采用多種方式推行信訪舉報辦事公開，開設信訪舉報“綠色通道”

1、增加透明度，聘請“廉勤信息員”，使群眾知道“政府在干什么”在32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門聘請216名具有一定參政議政能力、有責任感、正義感的離退休干部、駐村干部和村支部紀檢委員擔任“廉勤信息員”，擴大廣大群眾對領導干部廉潔自律的監(jiān)督。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每月召開一次“廉勤信息員”參加的座談會，向“廉勤信息員”通報黨委落實黨風廉政建設責任制、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策以及重大經濟事項、人事安排等情況?！傲谛畔T”向群眾宣傳黨風廉政建設工作，及時報告群眾反映的熱點、難點問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委還充分利用“廉勤信息員”參與一些信訪案件調查，緩解辦案人員少、力量薄弱的問題。到目前為止，全縣各級紀檢監(jiān)察組織共收到“廉勤信息員”提供的信息50余條。

2、設置信訪舉報辦事公開欄讓群眾明白“向誰舉報”

在縣紀委機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有條件的村所在地或人口集中的地方分別設置了367塊信訪舉報辦事公開專欄，將紀檢監(jiān)察機關的工作職責、受理范圍、辦理程序、舉報方式、對署實名舉報的承諾及保密制度等進行公開宣傳，讓群眾明白哪些是紀檢監(jiān)察機關受理的信訪事項，該由哪一級紀檢監(jiān)察機關受理。

3、對信訪舉報法律法規(guī)進行廣泛宣傳，讓群眾明白“怎樣舉報”

一是召開縣信訪工作領導小組成員會議，部署新《信訪條例》的貫徹落實。二是由縣委分管領導在有線電視上就新《信訪條例》的正式實施發(fā)表講話。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門明確分管領導和專（兼）職信訪工作員。四是明確各行政村黨支部書記兼任信訪工作聯(lián)絡員（調解員）。五是對32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位信訪聯(lián)絡員（調解員）300余人進行為期兩天的培訓。六是將《信訪條例》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機關舉報工作辦法》印發(fā)到全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）571個行政村（居）委會張貼，印制《怎樣寫舉報信》、《向紀檢監(jiān)察機關寫舉報是匿名好還是署名好》等信訪舉報知識宣傳資料15000

余份發(fā)給群眾。同時協(xié)調縣信訪局、縣人大信訪股聯(lián)合到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛牌接待，并接受群眾對有關信訪舉報知識的咨詢，收到了較好的宣傳效果。

4、將信訪事項辦理承諾規(guī)定及調查處理結論向群眾公開，讓群眾明白“怎樣辦理”

群眾上訪反映和署名寫信反映的問題被受理后，按照“誰主辦、誰反饋”和方便群眾的原則實行二次反饋，第一次通過電話或上門將受理情況、辦理時間和承辦人告知舉報人，與舉報人達成口頭雙向承諾，承諾辦案期限及保密措施，信訪人在辦理期限內不多頭信訪、重復信訪和越級信訪；第二次在結案后將調查處理結論向舉報人反饋，并征求舉報人意見。

5、領導下訪接待，上門反饋信訪案件處理結果，推行現(xiàn)場辦信訪，用實效取信于民

今年3月7日，縣委副書記、紀委書記李典學帶領縣紀委監(jiān)察局機關有關人員以及縣民政局的同志到板橋鄉(xiāng)清理兌現(xiàn)山體滑坡救災款，將原板橋鄉(xiāng)民政股長挪用的8258.00元救災款當場逐一兌現(xiàn)到34戶受災農戶手中，同時開展信訪掛牌接待活動，就地解決群眾信訪問題，深受群眾歡迎。

6、開設信訪舉報“綠色通道”，方便群眾信訪

一是在全縣郵政系統(tǒng)中開設33個信訪舉報免費投遞窗口。規(guī)定：凡群眾舉報干部職工違紀違規(guī)行為的信件在投遞窗口一律實行免費并優(yōu)先投遞，由縣紀委、監(jiān)察局年終根據登記的信件與郵政局核對后一次性付給郵資；凡信訪舉報信件要求署實名舉報，舉報提供重大線索經查證屬實的，對舉報有功人員進行獎勵。二是發(fā)放信訪聯(lián)系卡，將分管信訪的領導，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委常委及信訪工作人員的手機號碼及舉報電話向群眾公布，同時將信訪受理范圍、信訪事項的提出、信訪事項的辦理及法律責任印制成卡告知群眾，讓群眾依紀依法按程序上訪。到目前為止，全縣共發(fā)放信訪聯(lián)系卡萬余張。

7、抓源頭，遏制信訪問題發(fā)生，讓群眾知道“事情的真相”

通過對涉及群眾切身利益的問題、群眾關心的熱點問題及村務重大問題的調查處理，進一步規(guī)范完善政務公開、村務公開、廠務公開、礦務公開的內容和形式，全面推行“點題公開”、“回音壁”、“失誤公開”等，為信訪舉報工作辦事公開奠定良好的基礎，今年著重抓了執(zhí)法監(jiān)察項目公示、礦務公開兩項特色工作，讓群眾知道事實真相，減少群眾信訪問題的發(fā)生。

一是在重點使用國債資金和財政扶貧資金項目的鄉(xiāng)、村路口設立重點項目執(zhí)法監(jiān)察公示牌，將項目資金到位、管理、使用、招投標、承建單位、項目法人、項目工期以及施工和工程完成情況、驗收情況進行公示，同時將對竣工項目進行執(zhí)法監(jiān)察的單位和監(jiān)督舉報電話進行公示，充分接受社會和廣大群眾的監(jiān)督。

二是在全縣136個煤礦通過公開專欄、會議的形式將政策法規(guī)、重要規(guī)定、煤礦的基本情況、安全生產整改情況、安全生產責任事故處理情況、礦工工資發(fā)放、煤礦財務收支、物資采購以及涉及到礦工切身利益的重大問題及時向礦工公布。

8、建立健全信訪制度，為信訪舉報辦事公開提供保障

通過信訪舉報辦事公開試驗，在總結以往經驗的基礎上，建立完善了《全員信訪首問制度》、《下訪接待制度》等13個信訪制度，規(guī)范信訪舉報工作，為信訪舉報辦事公開提供保障。如《全員信訪首問制度》規(guī)定：信訪室負責群眾來信來訪的接待、承辦、轉辦、處理、回復等綜合協(xié)調工作，其他科室在保證按時做好上級轉辦和信訪室交辦的信訪件回復工作的同時，可直接接待、受理群眾來信來訪。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務；對反映本業(yè)務范圍內的問題，要迅速組織調查、答復；涉及業(yè)務范圍以外的事情，要主動將群眾帶到相關科室，并負責督促辦理，形成了機關人人辦信訪的良好局面。

二、鼓勵和提倡署實名舉報

為維護信訪舉報工作秩序，擴大案件線索，減少調查環(huán)節(jié)，提高工作效率，使辦案人、財、物得到合理使用，以最少的投入，取得最佳的辦案效果，大力宣傳署實名舉報的優(yōu)越性。

一是制定《署實名信訪舉報雙向承諾辦法》、《信訪案件信訪問題巡察、督辦制度》、《信訪舉報工作保密制度》等一系列相關制度，對舉報人姓名、工作單位、家庭地址、網址、電子郵箱及舉報內容等情況嚴格保密，為署實名舉報創(chuàng)造良好的舉報環(huán)境，更好地發(fā)揮信訪舉報工作服務群眾、服務大局的職能作用，有效地提高署實名舉報率和案件線索查實率，減少越級上訪、重復上訪和向多部門信訪問題。對實名舉報，堅持做到“三優(yōu)先”：優(yōu)先受理、優(yōu)先處理、優(yōu)先反饋；向信訪人承諾：由本級紀委辦理的信訪件，自受理之日起3個月辦結，若有特殊情況，可適當延長辦理期限，但延長期不能超過6個月，且告知信訪人延期理由。對于查實的信訪問題，按規(guī)定進行處理，并在信訪案件結案后10天內，將處理結果告知信訪人。同時要求信訪人按照《信訪條例》依法有序信訪，如實反映情況，不得利用舉報捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

二是認真做好署名舉報信件處理和接待來訪工作。接到署名舉報信件后，認真登記，列為密件管理。在處理署名舉報信件中，先仔細閱看，弄清被舉報人的級別，然后盡快與署名舉報人取得聯(lián)系，核實究竟是化名、盜名還是實名；接待來訪舉報人時認真做好記錄、作好匯報、轉辦工作。如果舉報內容有價值，且舉報人是實名，則根據被舉報人的級別按干部管理權限處理。被舉報人是同級黨委管理的干部，及時向委局有關領導匯報，優(yōu)先受理，優(yōu)先安排調查，并與實名舉報人達成雙向承諾協(xié)議；屬下級紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍內的，及時電話與下級機關聯(lián)系辦理，一般在7日內轉出相關文字舉報材料，必要時要求上報調查處理結果；屬業(yè)務范圍外的信訪事項，介紹到相關單位辦理。

三是深入農村和各單位認真宣傳署實名舉報的重要性、必要性和匿名舉報的弊端，使群眾真正認識到署實名舉報是群眾監(jiān)督迅速轉化為組織監(jiān)督的有效途徑，從而把署實名舉報當作一種責任和義務來對待，正確行使自己的民主權利，實事求是地反映情況。同時，加大署實名舉報的查處力度，嚴肅處理打擊報復舉報人、尋找借口壓制群眾舉報的侵權行為，以增強群眾署實名舉報的自覺性和信心。

四是認真調查處理署實名舉報反映的信訪案件。對屬本級受理的有可查性的署實名舉報，主要領導和分管領導親自閱批過問，及時組織調查處理。在調查中視情況隨時和實名舉報人保持聯(lián)系。讓其提供情況，擴大案件線索，掌握有力證據，提高辦案效率和質量。

五是署實名舉報調查工作結束后，及時撰寫調查報告，將調查處理意見報請領導批準并予以落實。在處理結論出來后十日內，將調查情況和處理結論向署實名舉報人反饋，聽取其意見。今年以來,共受理署實名信訪舉報12件，通過舉報人提供的有關情況及線索,對12名被舉報干部有關問題進行了調查核實,其中4名干部因涉及經濟等問題受到轉立案查處。

六是鞏固信訪成果，及時回訪?？h紀委對近年來查結處理的欺壓群眾、毆打村民的惡性信訪案件進行登記造冊，定期或不定期回訪，切實保護受害群眾，防止被查處人對受害群眾打擊報復。（織紀信）

第二篇：積極探索農村生態(tài)環(huán)保新途徑

積極探索農村生態(tài)環(huán)保新途徑

陳豐林

2010年第6期 ——生態(tài)建設

近年來，?？悼h委、縣政府立足山區(qū)實際，創(chuàng)新工作思路，以推進農村生態(tài)建設為突破口，以實施農村環(huán)?！八膬伞惫こ?即兩清——清潔種植和清水養(yǎng)殖、兩減——化肥施用減量化和農藥施用減量化、兩治——村莊環(huán)境綜合整治和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、兩創(chuàng)——全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建)為著力點，努力探索農村生態(tài)環(huán)保工作新途徑，使保康農村呈現(xiàn)出村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、人與自然和諧共處的新風貌。

高點定位，確立農村生態(tài)環(huán)保工作新思路.保康縣地處鄂西北，是一個全山區(qū)農業(yè)縣，屬省定國家級貧困縣。全縣80%的人口在農村，境內工業(yè)企業(yè)少，最大的優(yōu)勢是擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的生態(tài)資源，森林覆蓋率達到65.2%。近年來，我們因地制宜，高點定位，在全面開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校等生態(tài)創(chuàng)建的同時，嚴格按照國家生態(tài)村建設標準，積極探索具有?？瞪絽^(qū)特色的“四園”（生態(tài)家園、生態(tài)菜園、生態(tài)產業(yè)園和生態(tài)休閑園）模式，扎實開展生態(tài)村創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中，對旅游資源豐富、旅游環(huán)境保護較好、有開發(fā)潛力的村，積極發(fā)展生態(tài)旅游型生態(tài)村；對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展好、建有綠色無公害食品和林果基地的村，鼓勵發(fā)展綠色產業(yè)型生態(tài)村；對礦產資源豐富、礦區(qū)生態(tài)修復較好的村，支持發(fā)展礦山修復型生態(tài)村；對有深厚民間文化底蘊的村，整合農村嗩吶、鑼鼓、皮影、剪紙和書畫資源，全力打造傳統(tǒng)文化型生態(tài)村。試點先行，探索農村生態(tài)環(huán)保工作新途徑

針對各村基礎不同、優(yōu)勢各異的特點，我們堅持試點先行，探索經驗，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個試點村開展創(chuàng)建活動。一是生態(tài)家園作基礎。以“一建三改”（建沼氣池，改廁、改廚、改豬圈）為主要內容，全面推進“農戶用能生態(tài)化、房屋庭院整潔化、農業(yè)生產有機化、農民生活小康化”進程。積極引導農戶正確開展垃圾分類，幫助農戶購置分類處理垃圾箱，建設資源分類中心和垃圾填埋場，最終實行垃圾無害化處理；規(guī)劃設計農戶生活污水處理溝，妥善處理生活污水，徹底解決農村“臟、亂、差”狀況；按照“一戶一院、一院一景、一景一特”的規(guī)劃要求，推進庭院綠化和美化，使庭前屋后整潔優(yōu)美，花草樹木錯落有序，打造環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的生態(tài)家園。截止目前，全縣試點村沼氣使用率達到75%，垃圾分類處理率達到90%，“一建三改”率達到90%。二是生態(tài)菜園作保障。順應綠色、有機、無公害的消費潮流，利用畜禽糞便等有機肥料為綠色蔬菜的種植提供充足的有機肥料，大力推廣綠色種植技術，發(fā)展戶平一畝有機菜園，既滿足村民日常消費需求，又為“菜籃子”提供保障，促進農民增收，還使家禽家畜的糞便污染這一突出問題得到妥善處理。三是生態(tài)產業(yè)園作支撐。緊緊圍繞全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引導廣大農民充分利用土地資源，在村莊周圍、自家庭院或房前屋后種植花草、瓜果樹木，大力發(fā)展庭院經濟。注重保護環(huán)境資源，大力發(fā)展無公害糧食、瓜果菜生產，逐步形成農業(yè)生產與生活的良性循環(huán)。不斷適應市場經濟要求，調整農業(yè)產業(yè)結構，各試點村已初步建立起以核桃為主的種植業(yè)、以生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系，為農村經濟發(fā)展提供產業(yè)支撐。四是生態(tài)休閑園作平臺。選擇人口相對集中的地段開辟休閑、娛樂、健身廣場，結合村莊總體布局，建設具有山區(qū)特色和風格的農村生態(tài)休閑園。如堯治河村專門辟地10畝，建設6000平方米的生態(tài)休閑園，經常組織開展環(huán)保公益宣傳、體育比賽、文藝演出、觀看電影等活動，生態(tài)休閑園已成為村民休閑健身運動的最佳去處、傳承民俗文化的中心場所和傳播生態(tài)文明的良好平臺，滿足了山區(qū)群眾日益增長的精神文化需求。

狠抓整治，展現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境建設新風貌

開展農村環(huán)境綜合整治，是做好農村生態(tài)環(huán)保工作的首要任務。近年來，我們以農村環(huán)境衛(wèi)生整治、農村生活垃圾、生活污水處理和村容村貌建設為主要內容，大力開展“四個重點整治”活動，全面改善農村生產和生活環(huán)境。一是圍繞生活垃圾和生活污水兩大難點開展重點整治。對城郊8個村的農戶垃圾，統(tǒng)一清運到垃圾填埋場集中處理；對其他村的生活垃圾，引導農戶開展垃圾分類處理；對農村生活污水，實行定期管護，清淤通流，確保環(huán)境不受污染。二是圍繞農村面源污染開展重點整治。設立基本農田保護區(qū)，按照生態(tài)農業(yè)生產要求，嚴格控制農藥、化肥的使用；積極推廣使用科學的生物技術防治病蟲害，全面禁止使用高毒高殘留農藥；嚴格控制化學合成肥料的施用量，不斷提高無公害有機肥的施用比例，有效控制農村面源污染。三是圍繞農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染開展重點整治。對全縣新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放。四是圍繞缺乏規(guī)劃、亂搭亂建開展重點整治。我們對生態(tài)村村落和農戶院落進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，保持建筑風格的整體協(xié)調。積極支持有經濟實力、有遷建意愿的農戶，按規(guī)劃對土坯房、危舊房進行改造；引導經濟實力弱、尚無遷建意愿的農戶，按安全、實用、美觀的要求，采取刷白墻、壓屋脊等形式，開展庭院美化活動，不斷改善人居環(huán)境。如今，全縣農村呈現(xiàn)出山清水秀、路暢物潔、清風撲面的新氣象，農村的生活環(huán)境質量得到大幅提升，農民對環(huán)境狀況的滿意度和生活幸福指數(shù)與日俱增。

建立機制，實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)保工作新突破

我們通過建立機制，有力地推動了農村生態(tài)建設和環(huán)境保護向縱深發(fā)展。一是建立領導機制。強化領導責任，推行齊抓共管，嚴格實行“一票否決制”和行政問責制?？h委明確提出舉全縣之力抓好生態(tài)縣建設，要求各級領導對生態(tài)創(chuàng)建工作要高看一眼、厚愛三分，力爭

三年內全縣80%的村達到國家生態(tài)村標準。二是建立投入機制。采取積極向上爭取、吸引社會投資、采取資產置換等多元化投入方式，加大農村環(huán)保資金投入和政策扶持力度，為生態(tài)建設提供資金保障。三是建立管理機制。為切實加大對生態(tài)建設和農村環(huán)保的宣傳教育管理力度，我縣每個村都建立了環(huán)保協(xié)會，由協(xié)會制定章程，把村民在環(huán)保方面的責任和義務寫進村規(guī)民約，村民參與管理，并定期召開會議，分析生態(tài)建設和環(huán)保工作中存在的困難和問題，制定相應對策措施，提高村民環(huán)保意識，規(guī)范村民環(huán)保行為，使農民自覺地投身到生態(tài)建設中來，先后涌現(xiàn)了一批像堯治河、堰埡、中坪等生態(tài)建設和環(huán)境保護典范。尤其是通過廣泛宣傳大造聲勢，調動了廣大農民參與環(huán)境整治和生態(tài)建設的積極性，有力地推進了生態(tài)文明建設進程。■

（作者系中共?？悼h委書記）

第三篇：積極探索企業(yè)廉潔文化建設新途徑

積極探索企業(yè)廉潔文化建設新途徑

當今世界，各種文化相互交融、相互滲透，一些腐朽的思想意識和文化觀念不斷地影響著企業(yè)文化的構建。企業(yè)廉潔文化作為一種特殊的文化，是企業(yè)文化的理論先導，是提高干部職工黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德的一方陣地。胡錦濤總書記提出的構建物質文明、精神文明、潔治文明和社會文明“四位一體”的社會主義和諧社會理論，是對全面建設小康社會認識的深化和拓展，為探索企業(yè)廉潔文化與加強企業(yè)干部職工隊伍建設的內在關系提供了新的視角。企業(yè)廉潔文化是構建和諧企業(yè)的一塊基石。構建社會主義和諧社會包括三個層次，即人與人的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧。作為人與人之間關系的重要形式之一，黨群關系是否和諧，將直接影響到整個企業(yè)乃至社會的和諧化進程。

一、企業(yè)廉潔文化建設的現(xiàn)狀和問題

近年來，各級電信企業(yè)認真貫徹全國紀檢工作會議精神，通過開展一系列廉潔主題教育，堅持企業(yè)廉潔文化建設與保持共產黨員先進性教育活動相結合，與企業(yè)機關效能建設相結合。全員文化抓廉、文化保廉、文化促廉的意識得到進一步提升，企業(yè)廉潔文化的工作機制、方式方法等各方面都取得了較大的成績，并積累了一些好的經驗和做法。但也存在一些問題，主要有：一是部分領導干部和職工對企業(yè)廉潔文化建設的地位和作用認識不足，覺得務虛性較強，難以起到立竿見影的效果；二是企業(yè)廉潔文化缺少有效的活動載體，教育內容針對性不強，重形式、輕內容，重過程、輕效果的現(xiàn)象在一定程度上存在；三是缺乏長期規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，企業(yè)廉潔文化建設中，往往是紀檢部門單兵作戰(zhàn)，沒有形成全員聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的局面；四是企業(yè)廉潔文化建設的長效機制還沒有形成。

三、企業(yè)廉潔文化建設的對策和思考

企業(yè)廉潔文化建設是一項系統(tǒng)性的工程，需要各部門、各崗位團結協(xié)作，密切配合，圍繞企業(yè)廉潔文化建設的目標任務，在加強教育，制度保廉，強化監(jiān)督、載體創(chuàng)新等四個方面上下功夫，為企業(yè)廉潔文化建設的順利開展提供有力保障。

（一）在加強教育上下功夫。企業(yè)廉潔文化建設是對電信企業(yè)傳統(tǒng)教育方法的一個重大突破，符合反腐倡廉工作的根本宗旨和發(fā)展方向。各級電信企業(yè)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為統(tǒng)領，深入學習、宣貫《中國電信股份有限公司員工職業(yè)操守守則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等有關行為規(guī)范和條例，堅持一般教育與特色教育、日常教育與主題教育、培訓教育與自我教育相結合，既要運用反面案例開展警示教育，發(fā)現(xiàn)和總結本企業(yè)的正面先進典型開展示范教育等，如近年來，企業(yè)及時把道德模范的材料轉發(fā)到辦公網上，并發(fā)出通知要求員工認真學習全國道德模范的先進事跡，通過評選和學習活動，廣大員工受到了生動的公民道德和職業(yè)道德教育；注意抓住重大節(jié)假日、領導人員及其近親屬婚喪喜慶等時機，有針對性地開展預警教育等等，通過教育學習，提高廣大員工支持、參與廉政文化建設的積極性、主動性，為推動廉政文化建設奠定良好群眾基礎。

（二）在制度保廉上下功夫。制度是廉政文化建設的有力保證。制定科學合理、具有可操作性的制度，并且保證制度嚴格執(zhí)行“鐵律面前人人平等”原則，確保制度保廉的公正性。為此需要從兩方面加強管理，確保規(guī)范“不能腐敗”的制度體系。一是結合本單位，部門的實際情況，建立健全各項規(guī)章制度，同時，還要根據實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時抓好制度修改和完善。如近幾年，公司推行的推行一崗雙責，通過雙目標管理，把企業(yè)黨風廉政建設與企業(yè)經營管理“兩個目標”融為一體，并注重通過落實責任制和廉潔自律情況報告制度、定期檢查考核制度和責任

追究制度，加強對黨員領導干部的監(jiān)督，這就是一個比較好的制度。二是認真貫徹落實各項法規(guī)制度，力求做到每個黨員干部特別是黨員領導知紀懂規(guī)，按章辦事。要經常性地引導黨員干部學習各項黨紀條款及企業(yè)內部規(guī)章制度，構建多層次、寬領域、全方位的“不能腐敗”的制度體系。如通過在企業(yè)內部刊物、辦公網上開辟廉潔文化專欄，創(chuàng)建廉潔文化園地；組織員工創(chuàng)作廉潔文化作品、適時進行廉潔短信提示，推動文化和誠信經營理念進辦公區(qū)、進生產現(xiàn)場等，努力把反腐倡廉的廉潔文化的豐富內涵送進每位員工的心中。

（三）在強化監(jiān)督上下功夫。一是通過健全規(guī)范管理機制，加強企業(yè)效能建設，實行辦事公開、公示制度，如在人事任免、員工競聘、評優(yōu)評先等方面實行公開公示原則；二是高度重視商業(yè)賄賂治理工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制和黨委集體廉政承諾要求，堅持民主集中制，深入推進五項集中管理和推行“陽光”合同、“陽光”工程，加強企業(yè)行為的監(jiān)督和管理。如在物資設備采購和工程建設管理方面，通過擴大集中采購范圍，提高集中采購比重，提升集中采購水平；以競標的方式確定企業(yè)供應商，并不斷規(guī)范招投標工作，加強招投標過程監(jiān)督；通過提倡和鼓勵企業(yè)與供應商、施工單位共簽廉潔協(xié)議、相互監(jiān)督，堅決防止權錢交易和商業(yè)賄賂行為等等。三是重視企業(yè)內控管理。福建電信技術公司高度重視企業(yè)內部控制管理工作，陸續(xù)完善和改進了一系列企業(yè)管理規(guī)章制度。通過設置科學、合理、可操作的審批權限和流程，形成有效的內控制衡機制和授權制度；明確責任分工，建立責任認定和追究制度，提高內控制度的執(zhí)行效果；建立健全各級單位內部的監(jiān)督機制等等；

（四）在載體創(chuàng)新上下功夫。就是要繼承傳統(tǒng)、喜聞樂見、貼近實際、貼近職工。通過積極開展讀書思廉、典型倡廉、警示促廉、親情促廉、網絡倡廉等活動和方式，促進廉潔理念深入人心。建設廉潔班組、廉潔走廊、廉潔閱覽室、廉潔文化墻、廉潔櫥窗等場所和陣地，利用企業(yè)網站、短信等影音宣傳媒介，做到廉潔文化上上桌面、上臺面、上網面，進班組、進崗位、進家庭，營造濃郁的廉潔文化氛圍。深入開展廉潔承諾、制定廉潔合同、創(chuàng)建廉潔班組、樹立廉潔崗位、廉潔家庭等活動，引導廉潔正向風尚。

總之，廉潔文化建設也是一種“生產力”，也是一種“競爭力”，既是“關愛工程”、“挽救工程”，也是“希望工程”，需要集全員智慧與力量共同完成。通過企業(yè)廉政文化建設，凝聚人心，鼓舞士氣，激發(fā)廣大黨員干部員工工作的積極性和創(chuàng)造性，營造積極向上的企業(yè)精神風貌，更好地促進企業(yè)安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展，為助力主業(yè)實現(xiàn)超長超越發(fā)展、早日實現(xiàn)千億級企業(yè)目標發(fā)揮重要作用。

第四篇：積極探索機關黨建科學化新途徑

積極探索機關黨建科學化新途徑

-----西部城市第九次機關黨建論壇綜述

8月13日至15日，來自西部28個城市直屬機關工委負責人及黨務工作者共103人匯聚金城蘭州，參加西部城市第九次機關黨建論壇。此次論壇由中共蘭州市委、蘭州市人民政府主辦，中共蘭州市直機關工委承辦。論壇認真總結了西部城市機關黨建工作中的好經驗，探索提高機關黨建科學化水平、推動機關黨建工作“走前頭”新思路、新途徑。現(xiàn)將論壇情況綜述如下。

一、創(chuàng)新機制，豐富內涵，努力提高機關黨建科學化水平

提高黨的建設科學化水平是黨的十七屆四中全會對黨的建設提出的新要求，是一個重大命題和重大任務。西部城市機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，努力使其走在黨的基層組織建設的前頭。全國黨建研究會機關專委會主任委員趙光召講話指出：提高機關黨建科學化水平應重點把握五個方面，一是堅持以科學理論指導；二是堅持以科學思路謀劃；三是堅持以科學職能定位；四是堅持以科學體制機-1-

制保障；五是堅持以科學方法推進。中共西寧市直屬機關工委認為：機關黨建應努力在工作的內容、形式、載體、機制等方面推陳出新，不斷增強生機和活力。一是不斷創(chuàng)新黨員教育管理機制，進一步提升機關思想政治工作成效；二是以夯實組織基礎為重點，穩(wěn)步推進“公推直選”工作，進一步鞏固機關基層黨組織建設；三是以深化創(chuàng)建“機關服務品牌”活動為重點，打造廉潔高效政務環(huán)境。中共銀川市直屬機關工委近年來牢固樹立“變被動適應為主動創(chuàng)新”的觀念，不斷改進工作方式方法，積極探索新形勢下機關黨建工作的新路子。一是創(chuàng)新教育模式，不斷提高機關黨員素質；二是創(chuàng)新活動載體，不斷提高機關黨組織和黨員的先進性；三是創(chuàng)新黨建機制，不斷建立和完善機關黨建工作長效機制；四是創(chuàng)新服務模式，不斷轉變機關工作作風。中共黃南藏族自治州直屬機關工委在黨建工作實踐中注重創(chuàng)新。一是積極推進黨員教育培育工作創(chuàng)新，建設學習型黨組織；二是積極推進機關基層組織建設創(chuàng)新，更好地“圍繞中心，服務大局”；三是積極推進機關黨的活動載體創(chuàng)新，增強黨組織活力；四是積極推進黨建責任制落實，加強工委工作指導。

二、創(chuàng)新思路，突出重點，扎實推進機關黨建工作 思路決定出路。機關黨建工作只有精心謀劃、合理布局，-2-

才能真正發(fā)揮圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的職能。中共漢中市直屬機關工委堅持在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力提高機關黨建工作科學化水平。一是創(chuàng)新工作思路，不斷增強機關黨建的影響力；二是創(chuàng)新機關黨建服務機制，不斷強化機關黨建工和效能；三是創(chuàng)新機關黨建工作載體，不斷提高機關黨建科學化水平。中共西安市直屬機關工委通過5年的不斷探索和實踐，逐步走出一條體現(xiàn)時代發(fā)展要求，符合西安市直機關實際的學習型機關建設之路。一是立足全局，找準定位，圍繞機關黨建工作走前頭、作表率目標謀劃創(chuàng)建工作；二是創(chuàng)新載體，豐富內容，竭力營造學習型機關建設氛圍；三是整合資源，多措并舉，著力推進學習型機關建設上臺階；四是構建體系，長效推進，為創(chuàng)建學習型機關建設提供持久的動力。中共蘭州市直屬機關工委近年來堅持改革創(chuàng)新，依托有效載體，努力使市直機關黨的建設走在前頭。建立機關黨建工作標準化質量管理體系，進一步提升機關黨建工作規(guī)范化和科學化水平；開展機關黨組織與農村黨組織互聯(lián)共建活動，進一步拓寬機關黨建工作領域；加強機關作風建設，努力營造風清氣正的政務環(huán)境；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的先進性。

三、圍繞中心，建設隊伍，服務地方經濟發(fā)展

機關黨建工作要始終“跟著中心走，貼著中心做”，積極服務于中心工作，才能充分發(fā)揮機關黨建工作的巨大作用，樹立機關黨組織的形象和地位。中共成都市直屬機關工委努力使機關黨建工作在市委總體戰(zhàn)略框架下進行謀劃，為建設世界現(xiàn)代田園城市提供有力組織保障，一是全面準確把握建設世界現(xiàn)代田園城市的基本內容和要求；二是必須適應新形勢新任務要求，夯實機關黨建基層基礎；三是拓寬領域，強化功能，進一步加強城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動。中共鄂爾多斯市直屬機關工委從2009年5月開始，組織開展千名黨員領導干部“下基層、保增長、惠民生”活動，收到諸多實效，一是精心組織，全力推進千名黨員領導干部下基層活動進程；二是立足實際，扎實解決“六個一批”、推進“六個全覆蓋”；三是求真務實，為機關黨建工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。中共中衛(wèi)市直屬機關工委近年來按照市委提出的發(fā)揚“三苦”精神（領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干）、踐行“五個干事”（以人為本刻苦干事、求真務實扎實干事、善于學習創(chuàng)新干事、同舟共濟團結干事、清正廉潔干凈干事）、推動中衛(wèi)經濟社會跨越式發(fā)展的要求，將“三苦”精神、“五個干事”作風貫穿于機關黨的建設之中，切實加強機關黨組織-4-

思想、組織、作風建設，為全市經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了堅強的政治保證和組織保證。

第五篇：積極探索機關黨建科學化新途徑

積極探索機關黨建科學化新途徑

機關黨組織是黨在機關的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，切實發(fā)揮好機關黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，對于貫徹落實黨的路線、方針、政策，實現(xiàn)所提出的奮斗目標和工作任務，具有十分重要的作用。在把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進的新時期，黨的十七大和十七屆四中全會及全國機關、黨的建設工作會議強調，要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設和機關黨的建設，機關黨建應以此為契機進一步推動工作。如何以改革創(chuàng)新精神推進新時期機關黨建工作。我認為創(chuàng)新工作方法是一個重要方面，具體到機關黨的組織建設上，主要是著力抓好三項工作。

一、創(chuàng)新機制，豐富內涵，努力提高機關黨建科學化水平

提高黨的建設科學化水平是黨的十七屆四中全會對黨的建設提出的新要求，是一個重大命題和重大任務。機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，努力使其走在黨的基層組織建設的前頭。全國黨建研究會機關專委會主任委員趙光召講話指出：提高機關黨建科學化水平應重點把握五個方3-

城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動。切實加強機關黨組織思想、組織、作風建設，為全市經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了堅強的政治保證和組織保證。