第一篇：淺析我國保險公司財務(wù)管理存在問題的對策

淺析我國保險公司財務(wù)管理存在問題的對策

摘要:近年來，保費規(guī)模的快速增氏和保險覆蓋面的逐步擴大，帶來了保險理賠的躍增‘言力一數(shù)據(jù)顯示，1999年至2008年的10年間，保險賠付累計支出近1.2萬億元，而新中國成立頭10年國有保險累計賠款只有3.8億元在提供風(fēng)險補償力一面，近5年來，保險業(yè)累計賠付達到7000多億元，平均侮年賠付1400多億元，對減少滅舍事{i改損失、維護正’常生產(chǎn)生話秩序發(fā)揮了積極作用財務(wù)風(fēng)險作為一種信號，能夠個面綜合反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，要求企業(yè)經(jīng)營者進行經(jīng)常性財務(wù)分析，防范財務(wù)危機，建立預(yù)警分析指標體系，進行適當(dāng)?shù)呢攧?wù)風(fēng)險決策正是基于保險的關(guān)鍵作用，以及在金融領(lǐng)域的特殊地位，保險公司的財務(wù)狀況史因此倍受關(guān)注，對此財務(wù)風(fēng)險有待史進一步的分析，完善保險公司的財務(wù)管理成為必然 關(guān)鍵詞:金融市場保險公司財務(wù)管理

1我國保險公司財務(wù)管理的現(xiàn)狀

最初我國保險公司的財務(wù)管理是在政府的監(jiān)管控制之下。隨著我國保險業(yè)的發(fā)展，我國保險公司財務(wù)管理的資產(chǎn)部分卞要由保險資產(chǎn)管理行業(yè)運作，同時保險資金的運用架道卞要以流動資金貸款和購買金融債券為卞1991年至1995年金融混業(yè)發(fā)展，國家對保險公司的財務(wù)管理監(jiān)管有所寬松，保險公司的資金可以用于投資領(lǐng)域和購買金融產(chǎn)品入世后，我國保險業(yè)開始國際化，在財務(wù)管理力一面，我國保險業(yè)吸收和借鑒了許多國外的優(yōu)秀成果，同時政府加大對我國保險公司的財務(wù)監(jiān)管力度2003年以來我國的保險公司的財務(wù)管理開始向集中化和專業(yè)化管理模式發(fā)展如今，我國保險公司的財務(wù)管理經(jīng)過多年的努力，建設(shè)了保險公司財務(wù)管理的文化，保險公司財務(wù)管理的專業(yè)人才隊伍小斷擴大，人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，專業(yè)化水平明顯提i}}，投資管理能力和風(fēng)險控制能力小斷提i}}，我國保險公司的財務(wù)狀況相對而言處于穩(wěn)定狀態(tài)，保險公司財務(wù)管理水平提i}}盡管我國保險公司在財務(wù)管理的某些力一面取得了較為理想的成績，但財務(wù)管理水平還處于較低的發(fā)展階段，在財務(wù)管理的過程中還存在著一定程度的小完善的力一面隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，尤其在金融混業(yè)經(jīng)營的大背景下，我國保險公司面臨的財務(wù)風(fēng)險在加大，這對于如何化解保險公司在財務(wù)管理力一面的各類風(fēng)險，使之小進一步衍生出新的小良問題，保證保險公司財務(wù)管理可持續(xù)發(fā)展提出了史i}}的要求，使得完善保險公司的財務(wù)管理史加緊迫。

2我國保險公司財務(wù)管理存在的問題

2.1資本金規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模小符合法律規(guī)定

我國新《保險法》第一白零一條規(guī)定:“保險公司應(yīng)當(dāng)具有與其業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險程度相適應(yīng)的最低償付能力。保險公司的認可資產(chǎn)減去認可負債的差額小得低于國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的數(shù)額;低于規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)的要求采取相應(yīng)措施達到規(guī)定的數(shù)額”但實際上，就連在中國市場上享有壟斷地位的中國人壽都小能完個符合新《保險法》的規(guī)定目前，在我國保險業(yè)界內(nèi)存在著一定程度的資本金規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模小相適應(yīng)的情況:保險公司未隨著其業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大相應(yīng)增加資本金，使得無法確保其最基本的償付能力，這會嚴重增大保險公司的財務(wù)風(fēng)險

2.2未能充分考慮償付能力的風(fēng)險因素

現(xiàn)在有許多國家都采取了償付能力邊界的管理模式，將保險公司的償付能力額度與規(guī)定的最低償付能力標i1i相比較，來評估其經(jīng)營狀況《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》中對我國財險公司和壽險公司分別規(guī)定了最低償付能力標i1i,財險公司的侮一標i1i都與上一年的自留凈保費收入相聯(lián)系，壽險公司的侮一標i1i與其實際負債掛鉤但是該規(guī)定在實際的保險經(jīng)營和財務(wù)管理中并沒有被很好地執(zhí)行，目前我國部分保險公司的償付能力依然薄弱，存在一定程度的償付能力小足的情況(如太平洋人壽保險公司曾兩次因

償付能力問題被中國保監(jiān)會警告)，增加了保險公司的財務(wù)風(fēng)險。

2.3資金運用架道相對較窄，投資比例失衡

近幾年在規(guī)范投資行為的前提下，國家對保險資金的運用在監(jiān)管力一面有所放

寬，隨著債券市場的快速發(fā)展以及金融體系的完善，我國保險資金運用明顯多元化，但同保險業(yè)發(fā)展相對較快的國家及地Ix相比較，保險資金的運用架道依然過窄，投資的創(chuàng)新能力還比較低

同時，在資金運用的過程中，存在著嚴重的投資比例失衡的問題，從表1中可分析得到:銀行存款依然在總資產(chǎn)中占有相當(dāng)高的比例，大量的資金沉淀在銀行里，只能獲得較低的存款利息，遠小能滿足保險產(chǎn)品所要求的投資收益水平以及保證保險資金保值增值的要求，保險公司必須開拓出投資的新領(lǐng)域來保證其給付的可靠性

2.4財務(wù)報告和財務(wù)檢查的手段和力一法存在缺陷

目前我國保險公司無論是在保險財務(wù)報告還是在保險財務(wù)檢查的制度上都存在著很大的漏洞如報送報表小及時，信息傳遞滯后;財務(wù)數(shù)據(jù)小完整，未經(jīng)獨立市計師市計，無法保證真實性;會計制度與國際慣例脫節(jié)，難以實現(xiàn)信息的標IT I化;未實現(xiàn)監(jiān)管信息電子化，信息收集的效率低下;現(xiàn)場檢查只注重合規(guī)性檢查，忽視安個性檢查和風(fēng)險評價，實際績效大打折扣;監(jiān)管隊伍的素質(zhì)還有待提高等等尤其要特別注意:保險業(yè)務(wù)中的絕大多數(shù)中一證都涉及財務(wù)與資金，但基層公司單證的印制、領(lǐng)用、保管、使用、編號、銷號等制度既小統(tǒng)一又小規(guī)范，各種單證之間的銜接、制約小緊密，財務(wù)核算過程中單證的傳遞，會計憑證的附件等小規(guī)范，中一證有意無意的流失情況經(jīng)常發(fā)生，中一證混亂往往造成數(shù)據(jù)失真，資金流失，因此必須加強單證的管理此外，新的信息處理技術(shù)及新的支付手段的出現(xiàn)，對紙質(zhì)原始中一證及電腦生成的電子中一證有了新的要求，中一證管理也要系統(tǒng)化、科學(xué)化這些小完善的地力一如果任其發(fā)展小加以糾正，勢必會愈演愈劣，嚴重時甚至?xí)T發(fā)保險公司財務(wù)危機。3我國保險公司財務(wù)管理的完善對策

:3.1資本金要求要落實到位，使資金規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)

各國對保險公司的最低資本金都作了限定，小僅開業(yè)時必須達到一定的規(guī)模，就是在營業(yè)中，也要求保持資本金的最低限度如在美國紐約州，人壽保險股份有限公司所必須經(jīng)常維持的最低資本金為200萬美元，其初期資本金則為最初資本金的兩倍或400萬美元而目前我國保險資本金規(guī)模與業(yè)務(wù)規(guī)模小太相適應(yīng)，對保險公司資本充足率的要求小應(yīng)只作法律上的規(guī)范，對于資本金規(guī)模達小到標IT I的保險公司，該保險公司必須對其業(yè)務(wù)規(guī)模和資本金規(guī)模做出相應(yīng)的調(diào)整，使其符合經(jīng)營標IT I同時，在保險經(jīng)營和財務(wù)管理中史應(yīng)加強公司內(nèi)部的實際監(jiān)管和控制，使保險公司的資本金無論是開業(yè)時還是經(jīng)營中，都滿足法律規(guī)定的保險資本金規(guī)模與保險業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)標IT I

:3.2構(gòu)建提高償付能力的內(nèi)部監(jiān)管體系

為了改善我國保險財務(wù)管理在償付能力力一面的小足，需要借鑒國際監(jiān)管變革的新思路和新動向，小斷加強和改進我國保險公司償付能力內(nèi)部監(jiān)管和控制。一是保險公司根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模調(diào)整最低資本金要求，建立風(fēng)險資本制度，對現(xiàn)有償付能力編報規(guī)則體系進行調(diào)整、完善。二是加強對保險公司系統(tǒng)性風(fēng)險的內(nèi)部監(jiān)測和防范三是建立償付能力信息公開披露制度。四是健個保險公司分類監(jiān)管制度。保險公司對其總公司及分支機構(gòu)的償付能力小足的風(fēng)險狀況進行科學(xué)分類、識別、評估，并根據(jù)市場變化情況動態(tài)調(diào)整風(fēng)險監(jiān)測體系，及時防范和化解潛在風(fēng)險

:3.:3適當(dāng)拓寬資金運用架道，合理配置資金投資比例

依我國保險業(yè)現(xiàn)在的實際情況，放開保險資金運用架道顯得很有必要。但由于目前我國宏觀金融環(huán)境還小夠完善，各力-面的改革還沒有到位，所以保險資金運用力一式的選擇還要慎重，保險公司要做到逐步放開，市慎適度，投資架道適當(dāng)創(chuàng)新，建立合理的投資組織模式，提高保險公司的投資績效，保證安個性、流動性、收益性的統(tǒng)一同時借鑒國際通行的監(jiān)管力一式，保險公司內(nèi)部應(yīng)加強對資金運用的監(jiān)管，限制高風(fēng)險投資的比例，合理調(diào)配保險

資金的投資比例，重視根據(jù)實際風(fēng)險情況適當(dāng)調(diào)整資本權(quán)重，如美國與日本的風(fēng)險調(diào)整的 資本權(quán)重情況。

從表2美國和日本的風(fēng)險調(diào)整的資本權(quán)重的比較可得出:美國將資本投資的風(fēng)險分劃的檔次史詳細，這使得美國保險公司的投資風(fēng)險管理史為嚴格，史有效率，從而其保險投資也史為安個基于美國和日本的成功經(jīng)驗，我國在有選擇的吸收的同時，在資金運用力一面要尤為重視對資本權(quán)重的劃分，從而規(guī)范資金的流向，力求保險資金的運用在力一式上靈話合理，在風(fēng)險控制上安個有效，在收益上穩(wěn)定可靠

3.4改善財務(wù)報告和財務(wù)檢查的手段和力法

財務(wù)報告和財務(wù)檢查作為保險監(jiān)管的基本手段，本應(yīng)在監(jiān)管過程中發(fā)揮重要的作用，卻因為一些人為的因素降低了實際效果。因此有必要改善財務(wù)報告和財務(wù)檢查的力一法體系，避免沿襲以往的錯誤做法，建立監(jiān)管信息的電子化系統(tǒng)，提高信息管理的效率，實現(xiàn)與國際會計IT I則的接軌，充實監(jiān)管機構(gòu)的人才，提高監(jiān)管人員的素質(zhì)尤其要注意的是:在財務(wù)報告進行審計時，應(yīng)當(dāng)在獲取充分適當(dāng)審計證據(jù)基礎(chǔ)上，客觀評價保險公司在保險混合合同分拆、保險重大保險風(fēng)險測試、保險合同IT I備金計量力一面是否符合《保險合同相關(guān)會計處理規(guī)定》要求，財務(wù)報表反映的信息是否充分公允;在中一證管理系統(tǒng)中，必須結(jié)合和適應(yīng)信息管理和資金管理，合理設(shè)計單證的管理制度和流轉(zhuǎn)架道，以保證信息的真實及資金的安個只有這樣月一能使財務(wù)報告和財務(wù)檢查真正成為衡量保險人經(jīng)營狀況的有用的工具。

第二篇：我國高校財務(wù)管理存在的問題及對策

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我國高校財務(wù)管理存在的問題及對策

作者：賈慶印

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第09期

[摘要]社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善迫切要求高等教育改變原有的財務(wù)管理體制、管理觀念、管理內(nèi)容和運行模式，以促進我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。文章分析了我國高校財務(wù)管理中存在的問題及其成因，井提出了加強高校財務(wù)管理的幾點具體措施。

[關(guān)鍵詞]財務(wù)管理；高校；預(yù)算管理

[中圖分類號]F715．5

[文獻標識碼]A

第三篇：我國中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策

我國中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策

劉建琴

摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，但由于其自身因素，使其經(jīng)濟發(fā)展受到制約。尤其是中小企業(yè)的財務(wù)管理存在的問題，使其不能與大企業(yè)公開、公平、公正地競爭。中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，我國中小企業(yè)已近1000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99％，它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60％和40％，并提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，成為縣及縣以下財政收入的主要來源。但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、外部宏觀經(jīng)濟變化對其影響大等因素的存在，使其在財務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟均不適應(yīng)的情況，導(dǎo)致其在應(yīng)對激烈的市場競爭面臨巨大的困難。分析中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題并探討解決問題的對策，以促進中小企業(yè)的改革與發(fā)展。2 中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

2.1 籌資管理存在的問題

企業(yè)要持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營、進行對外投資和調(diào)整資本結(jié)構(gòu)就必須籌集所需資金。目前中小企業(yè)普遍存在籌資難、告貸無門的現(xiàn)象。據(jù)資料顯示，中小企業(yè)貸款規(guī)模只占信貸總額的8%左右，其籌資難主要體現(xiàn)在：①缺乏專門為中小企業(yè)服務(wù)的銀行組織體系。②缺乏對中小企業(yè)發(fā)展的擔(dān)保機制；③缺乏支持中小企業(yè)發(fā)展的投資風(fēng)險基金和直接融資渠道，中小企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)既不能發(fā)行公司債券，也不能象BOT項目融資，更難象國有企業(yè)那樣上市發(fā)行股票。

2.2 投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性

一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。二是追求短期目標。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴展自身規(guī)模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。

2.3 財務(wù)風(fēng)險意識淡薄，企業(yè)始終在高風(fēng)險區(qū)運行

這表現(xiàn)在三個方面：一是過度負債。企業(yè)要發(fā)展，就不可避免地要負債經(jīng)營，充分利用財務(wù)杠桿的作用。但是，一些企業(yè)不顧成本、不惜代價，不考慮自身的償還能力，千方百計從銀行獲取貸款。在借入資金不能有效發(fā)揮作用的情況下，一些企業(yè)進入了靠貸款維持生存的惡性循環(huán)。二是短債長投。在國家實行較強的宏觀調(diào)控力度的條件下，企業(yè)要獲得固定資產(chǎn)貸款比較困難。一些企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過長的長期項目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動負債大大高于流動資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機；三是企業(yè)之間相互擔(dān)保，相同資產(chǎn)重復(fù)抵押，或為了融資而不斷投資新項目，甚至“拆東墻補西墻”，形成復(fù)雜的債務(wù)鏈。這不僅加大了銀行對企業(yè)財務(wù)狀況判斷的難度，也給財務(wù)監(jiān)管帶來很大困難，造成整體負債率不斷抬高，企業(yè)經(jīng)營成本和財務(wù)費用不斷加大，支付能力日漸脆弱，資金鏈條過緊并隨時可能出現(xiàn)斷裂。

2.4 財務(wù)控制薄弱

一是對現(xiàn)金管理不嚴，形成資金閑置或不足。二是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的數(shù)倍，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失、浪費嚴重。不少中小企業(yè)的管理者，對原材料、半成品、成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費嚴重。

2.5 財務(wù)會計工作流程不規(guī)范、不嚴格

一是原始憑證、會計分錄、科目應(yīng)用、賬冊設(shè)置以及財務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴格的制度；二是會計報表的編制既不能充分反映企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，又沒有完全按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會計信息的失真。三是企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有，也很難保證內(nèi)部審計的獨立性，缺乏必要的財務(wù)監(jiān)督機制。解決中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策

3.1 經(jīng)營者必須樹立理財觀念

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)營者必須樹立三個觀念：第一，樹立專業(yè)化經(jīng)營觀念，規(guī)避多元化投資風(fēng)險。中小企業(yè)規(guī)模小，實力相對較弱，企業(yè)的資源有限，領(lǐng)導(dǎo)人的知識、能力有限。加之現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步快，技術(shù)更新周期短。在這種情況下，中小企業(yè)必須集中有限的資源，努力在某一個行業(yè)做實、做精、做強，這是企業(yè)的立身之本，也是企業(yè)理財?shù)幕A(chǔ)。第二，樹立財務(wù)風(fēng)險觀念。負債經(jīng)營必須充分考慮企業(yè)的償還能力和資金的使用效益，規(guī)避高負債和不能到期支付的風(fēng)險。第三，樹立現(xiàn)金流觀念?，F(xiàn)金流是維持企業(yè)正常經(jīng)營的“血液”。現(xiàn)金凈流量是企業(yè)成長的動力。對許多企業(yè)來說，現(xiàn)金凈流量的意義甚至高于經(jīng)營損益。經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為負數(shù)，沒有實實在在的現(xiàn)金收益。因此，關(guān)注現(xiàn)金流量，掌握現(xiàn)金流的狀況及走向，包括其經(jīng)營中創(chuàng)造現(xiàn)金的能力和短期流動資金貸款的使用效率，是企業(yè)經(jīng)營者必須隨時掌握的基本信息和進行決策的重要依據(jù)。

3.2 資金籌集和資金運用相結(jié)合資金籌集和資金運用既相互促進又相互制約。一方面企業(yè)是根據(jù)資金運用的需要來籌集資金；另一方面是籌來的資金要確保有效地運用，投入要有產(chǎn)出。確保企業(yè)資金的抗風(fēng)險能力。資金的籌集運用與權(quán)益必須相配比，超越了配比的比例,必定給企業(yè)的運營帶來較大的風(fēng)險，影響企業(yè)資金的有序運作。因此，在進行資金運用決策時，既要做投資決策，也要做相應(yīng)的籌資決策，并且注重有效使用資金，確保資金增值，提高自身的積累，以求取得盡可能高的經(jīng)濟效益。

3.3 科學(xué)進行投資決策，積極防范投資風(fēng)險。

投資決策是中小企業(yè)面臨的一個重大課題。大多數(shù)中小企業(yè)的投資決策者一般總是傾向于選擇風(fēng)險小的投資項目，寧愿選擇相對穩(wěn)定的低收益也不要那種成功性不大的高回報項目。中小企業(yè)應(yīng)采取以下投資方式：一是為盡快收回投資，多采用中短期投資。因為長期投資雖然有較高的回報率，但其投資規(guī)模大，不確定因素多，所以投資風(fēng)險也大。二是揚長避短，多采用對內(nèi)投資方式。三是在對外投資中應(yīng)以直接投資為主。

3.4 中小企業(yè)自身苦練內(nèi)功，強化企業(yè)內(nèi)部管理

第一，轉(zhuǎn)變觀念，把強化資金管理列作推行現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要內(nèi)容。第二，強化存貨管理，建立合理的庫存儲備，最大限度地壓縮過時呆滯的庫存物資，并以科學(xué)的方法來確定存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)，以保證資金結(jié)構(gòu)的趨向合理。第三，建立和完善應(yīng)收帳體系，嚴格產(chǎn)品購銷協(xié)議的規(guī)范操作。對不可避免需要采取賒銷形式，應(yīng)力求加強對客戶資信度的調(diào)研咨詢，對已形成的應(yīng)收賬款要定期進行核對，嚴格控制應(yīng)收賬款的賬齡。

3.5 加強財會隊伍建設(shè)，完善財務(wù)管理組織體系

為要解決好中小企業(yè)會計賬目不清，信息失真，財務(wù)管理混亂等問題，必須加強財會隊伍建設(shè)，對財會人員進行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強財會人員的監(jiān)督意識。加強全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高全員法律意識，增強法制觀念。

中小企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)財會法律、法規(guī)的要求，逐步建立起比較規(guī)范、完善和自律的財務(wù)管理組織體系，工作流程和財務(wù)管理制度。建立財務(wù)管理的組織體系和相應(yīng)的工作機構(gòu)，在分工協(xié)作的原則下，明確管理崗位和人員職責(zé)，嚴格財務(wù)管理的工作流程和審批程序。

3.6 提高會計人員的素質(zhì)

會計人員要持證上崗，無會計從業(yè)資格證書的，要經(jīng)過培訓(xùn)、考核，達到要求后發(fā)證上崗；被委任會計領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格，決不可濫竽充數(shù)；對會計人員要經(jīng)常進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)。

參考文獻：

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第四篇：我國農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策

我國農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟也在不斷增強，所以對我國農(nóng)村財務(wù)管理方面提出了新的更加嚴格要求。本文主要是以我國農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，為我國農(nóng)村財務(wù)管理完善給予幾點具有建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)管理；管理措施

改革開放以來，我國經(jīng)濟水平發(fā)生了突飛猛進的變化，大環(huán)境的改變使農(nóng)村經(jīng)濟也面臨新挑戰(zhàn)。建設(shè)新農(nóng)村已成為我國整個經(jīng)濟的一個重要組成部分，對進一步推進我國市場經(jīng)濟有著重要意義。在我國新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)村財務(wù)管理始終是我們的重點和難點，加強農(nóng)村財務(wù)管理，并改善管理當(dāng)中存在的問題，有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定長遠的發(fā)展。

1農(nóng)村財務(wù)管理概念及方式

1.1農(nóng)村財務(wù)管理概念

農(nóng)村財務(wù)管理是指對農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財務(wù)活動的核算、計劃、監(jiān)督與控制。

1.2農(nóng)村財務(wù)管理的方式

（一）“農(nóng)村財務(wù)雙代管”的管理制度；

（二）“村賬鄉(xiāng)代管”的管理制度；

（三）“村賬站審”的管理制度；

（四）“村級會計委托代理”的管理制度。

2我國農(nóng)村財務(wù)管理存在問題以及原因的分析

2.1主要存在的問題

（一）財務(wù)管理制度不夠健全。

我國農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中存在著許多不足和缺陷，主要是制度的不完善、不科學(xué)。主要在以下的幾個方面可以表現(xiàn)出來：

（1）會計賬目處理不當(dāng)比較混亂。部分組織現(xiàn)金存在入賬不及時或者不開收據(jù)現(xiàn)象，這是因為帳薄設(shè)置不健全造成的。同時還存在”帳外帳”和“小金庫”等現(xiàn)象，其都屬于違法亂紀行為，也會導(dǎo)致部分干部鉆了空子而獲得非法利益。

（2）會計內(nèi)部制度缺失。在我國農(nóng)村常常是會計和出納由一個人來擔(dān)任，或者雖有會計和出納崗位，但沒有真正實權(quán)，常常是由村長或者書記說了算，這種情況比較常見。導(dǎo)致了村集體經(jīng)濟失控，不能管理好村集體經(jīng)濟。

（3）會計資料檔案管理混亂。部分村組織會計管理方法不規(guī)范，存在重要單據(jù)隨便存放，“帳隨人換”的情形，各類檔案也沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行定期歸檔，丟失現(xiàn)象比較嚴重，為以后查找重要檔案帶來了不便。

（二）財務(wù)管理制度執(zhí)行力度不夠。

有些村組織財務(wù)管理制度設(shè)置常常是為了應(yīng)付上級檢查而制定的，在日常工作中并不認真執(zhí)行。同時部分村干部和財務(wù)管理人員存在執(zhí)業(yè)水平不夠高、執(zhí)行不夠到位的現(xiàn)象。

在我國農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中相關(guān)管理制度、條款也是我們應(yīng)該注意的問題，有些制度條款脫離農(nóng)村實際情況，只是走形式，不能落實到實際當(dāng)中，不能真正解決農(nóng)村財務(wù)管理存在的所有問題。因此，隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展以及一些相關(guān)新政策的出臺，與之相應(yīng)的農(nóng)村財務(wù)管理制度也迫切需要進行再次的修訂和完善，確保農(nóng)村財務(wù)管理工作有章可循。

（三）村級財務(wù)監(jiān)督渠道不暢。

由于農(nóng)村財務(wù)管理涉及面比較廣，情況也比較復(fù)雜，所以主管部門的審計監(jiān)督、清賬理財也只能是階段性進行，而經(jīng)常性的監(jiān)督還是要靠群眾。從當(dāng)前情況來看，部分農(nóng)村雖然已經(jīng)實行了財務(wù)公開，但是存在著公開的不夠及時、公開地點不明確、走過場和公開內(nèi)容不完善等等問題，導(dǎo)致財務(wù)公開處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，嚴重阻礙財務(wù)公開力度，也達不到我們預(yù)期的目的。

（四）農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低且流動性比較大

長期以來，我國農(nóng)村條件比較艱苦，基本無法引進一些專業(yè)的會計從業(yè)人員。農(nóng)村會計常常是由村負責(zé)人按照“能寫會算”的要求來隨意選定的工作人員。在業(yè)務(wù)上只能是做“記記賬、打打算盤”的工作，無法開展成本核算、會計分析等工作，更無法理解現(xiàn)行會計制度對農(nóng)村會計實務(wù)的要求。另一方面，農(nóng)村財會人員工作不夠穩(wěn)定，農(nóng)村財會人員常常隨村干部改選而被撤換，而新財務(wù)人員專業(yè)水平和思想素質(zhì)都與前一任得不到有效交接，在工作上依附權(quán)勢，不能堅持自己工作原則。

2.2造成這些問題的原因分析

（一）首先是思想認識不到位，財務(wù)監(jiān)督力度不大，會計監(jiān)管只是一種形式。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部，對農(nóng)村財務(wù)管理不當(dāng)造成的危害認識不夠，忽視對財務(wù)管理制度學(xué)習(xí)和運用，對財務(wù)管理工作指導(dǎo)和管理不重視。

（二）財務(wù)制度落實不到實際工作中。農(nóng)村財務(wù)落實須制定一套可操作科學(xué)的規(guī)章制度，主要包括財務(wù)收支預(yù)算制度、開支和審批制度、現(xiàn)金的存款管理制度、各項收入管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、檔案管理制度、財會人員管理制度等等。由于一些財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，貫徹落實到工作中會比較困難。同時一些村干部自律性比較差，對財經(jīng)紀律觀念比較淡薄，對財務(wù)人員的工作“睜只眼閉只眼、得過且過”，造成財務(wù)制度執(zhí)行不嚴。

（三）缺乏年輕后備力量。農(nóng)村的管理人員常是一些年齡比較大，會導(dǎo)致跟不上時代發(fā)展，思想比較落后，低學(xué)歷的情況。如果不能及時更新并接受新的知識，農(nóng)村財務(wù)管理工作會越做越難，需要一些年輕人一些新的血液來加入到我們的隊伍當(dāng)中，一起為農(nóng)村經(jīng)濟做出一分力。

3加強農(nóng)村財務(wù)管理的對策

為加強我國農(nóng)村財務(wù)管理，須嚴格按照相關(guān)法律制度來執(zhí)行，推動村級財務(wù)管理工作規(guī)范化。主要對策有：首先，規(guī)范會計機構(gòu)設(shè)置，要任用一些具有專業(yè)資格的工作人員，具有良好道德品質(zhì)和過硬專業(yè)知識；其次，嚴格進行財務(wù)審批，資金支出和報銷要按照嚴格審批制度來執(zhí)行，杜絕隨意支出揮霍浪費現(xiàn)象發(fā)生；最后，嚴格按照會計規(guī)定進行業(yè)務(wù)處理，不符合規(guī)定憑證禁止入賬，注意賬目保存，以便以后的查詢。

4結(jié)語

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會是我國社會發(fā)展戰(zhàn)略，因此，我們要不斷完善我國農(nóng)村財務(wù)管理制度，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第五篇：我國企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策

摘要

由于我國傳統(tǒng)財會制度的缺陷，造成我國大多數(shù)企業(yè)對財務(wù)管理的地位、以及財務(wù)管理目標不明確等主要問題，加上我國加入wto，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大變化，特別是處于企業(yè)管理中心的財務(wù)管理則需要迅速適應(yīng)周圍環(huán)境的變化，這樣才能及時為企業(yè)的決策提供及時、有效的幫助，這就需要企業(yè)找出自己在財務(wù)管理中存在的問題，選擇適合自己的對

策。關(guān)鍵詞

財務(wù)管理問題對策

一、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

財務(wù)管理的實質(zhì)是以價值形式對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程進行綜合性的管理。財務(wù)管理是企業(yè)的核心。但是現(xiàn)階段我國企業(yè)財務(wù)管理由于受過去片面、陳舊的傳統(tǒng)經(jīng)濟思維的影響，產(chǎn)生許多錯誤、不合企業(yè)發(fā)展的問題。由于這些問題的存在,使的財務(wù)管理不能發(fā)揮其對企業(yè)的核心作用，甚至有礙企業(yè)的發(fā)展。

（一）財務(wù)管理環(huán)境發(fā)生變化

我國加入wto后，企業(yè)既不需要經(jīng)過層層審批，也不需要委托外貿(mào)公司，便可以直接與國外做生意，直接吸收外國投資和直接對外投資。我國現(xiàn)行的會計制度與國際通行制度存在很多方面的差異。例如，在固定資產(chǎn)折舊方面，國內(nèi)絕大部分行業(yè)都采取平均折舊方式，這是考慮到現(xiàn)階段國家的財政能力。但這使我國固定資產(chǎn)回收期相對較長，不符合會計上的穩(wěn)健性原則、收入與費用配比原則，而且造成固定資產(chǎn)更新緩慢，一定程度上加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。另外，在產(chǎn)品成本核算方面，國際通行的做法傾向于變動成本法，而我國多采用完全成本法。會計核算方法的不同，也直接影響了產(chǎn)品的定價、關(guān)稅等，進而影響了產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。我國加入wto后國內(nèi)企業(yè)由池塘“游入”海洋，面臨著更為廣闊的國際金融市場，短期、長期融資活動將更加活躍，企業(yè)在適應(yīng)不同匯率和利率的能力將經(jīng)受嚴峻的考驗。按承諾的期限，幾年后，我國銀行、證券、外匯、保險等市場將全面開放，國際貨幣市場、國際資本市場的波動對中國的影響必將甚于以往。證券投資、流動資金投放和固定資本投資對國際金融市場的依賴性大大增加。這就要求我國企業(yè)更新財務(wù)管理觀念,引入國際上新型的有效的管理理念,以適應(yīng)企業(yè)在新的經(jīng)濟環(huán)境下的要求.（二）我國企業(yè)的財務(wù)管理意識淡薄

曾經(jīng)有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)由于單純追求短期經(jīng)濟效益，經(jīng)營管理者一味注重生產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)工作，對財務(wù)管理并沒有加以重視，管理者看不懂財務(wù)報表，無法從財務(wù)資料中獲取重要信息，致使財務(wù)管理總處于被動滯后狀態(tài)。2004年，一些民營企業(yè)為求發(fā)展爭相上演‘嘣極跳’，但不少企業(yè)并未上演成功，當(dāng)時作為中國最大的民營企業(yè)之一“德隆”公司就是一例。從‘短期內(nèi)的迅速擴張幾千倍’到‘在更短的時間內(nèi)徹底潰敗’只是用了短短數(shù)月而已。有教授對德隆事件進行了理性分析，“籌措性資金成本過高”、“信息披露與勾通不足”、“投融資期限安排把握不佳”等財務(wù)管理上的重大失誤就是造成該企業(yè)危機的根源。財務(wù)管理意識觀念的淡漠，財務(wù)策略上的嚴重失誤直接導(dǎo)致了一些企業(yè)的危機：巨人集團的失敗因為總裁史玉柱推行家長制管理導(dǎo)致財務(wù)危機、愛多集團的失敗是因為胡志標在廣告管理中的盲目性，斥資2仇多資金在中央臺黃金時間做廣告，結(jié)果使整個公司陷入癱瘓，充分顯示出其公司在財務(wù)管理財務(wù)決策上的巨大漏洞；三株集團的失敗也被總裁吳炳新歸結(jié)為財務(wù)管理嚴重失控。諸類因企業(yè)財務(wù)管理上的失誤造成企業(yè)困境的實例已不勝枚舉。

㈢企業(yè)財務(wù)制度體系不完善

在企業(yè)的科學(xué)管理體系中，企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，從規(guī)范企業(yè)的改革促進企業(yè)發(fā)展而言，必須加強財務(wù)管理、建立健全企業(yè)財務(wù)制度體系。而建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度，絕不能因循守舊，絕不能按照計劃經(jīng)濟時期形成的思想觀念來進行。是否有有一套良好管理模式，特別是否有一套精密的財務(wù)管理模式，決定一個企業(yè)是否會有長遠的發(fā)展、決定企業(yè)整個經(jīng)濟運行的正常與否。許多企業(yè)因疏于管理而造成了慘痛的結(jié)果。象美國的安然公司、海南的船務(wù)公司等經(jīng)營上的大起大落就與公司疏漏的財務(wù)管理制度密切相關(guān)。但先行者一系列痛苦的付出，卻為后來人看到了廣闊的前景?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)從他人的經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出寶貴經(jīng)驗，強化企業(yè)自身的財務(wù)管理，完善企業(yè)財務(wù)制度體系，為企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)造條件。今年4月28日，財政部印發(fā)了《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》（財企［2001］325號，以下簡稱《辦法》）。這是財政部為了加強和改進企業(yè)國有資本與財務(wù)管理而制定出臺的一項重要法規(guī)，也是促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，標志著以出資人管理制度為中心的新型財務(wù)制度框架體系已初步形成?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)充分解讀并吃透本辦法的內(nèi)容。一個企業(yè)應(yīng)該視生產(chǎn)管理與財務(wù)管理并重，在切實地搞好生產(chǎn)管理同時強化財務(wù)管理，獨具匠心地挖掘財務(wù)管理的方法，從財務(wù)制度的起草、財務(wù)人員的設(shè)置到各財務(wù)方法的選用，企業(yè)管理者至始至張終都應(yīng)予以重視，切實完善企業(yè)的財務(wù)制度體系。

㈣企業(yè)的財務(wù)管理目標不明確。

財務(wù)管理目標,是在特定的理財環(huán)境中，通過組織財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系所要達到的目的。比較具有代表性的財務(wù)管理目標主要有以下幾種觀點：企業(yè)利潤最大化、股東財富最大化、企業(yè)價值最大化、企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理論和實踐,企業(yè)價值最大化應(yīng)作為財務(wù)管理的最優(yōu)

目標。企業(yè)在在實際財務(wù)管理中應(yīng)充分意識到如何運用正的財務(wù)杠桿利益，當(dāng)企業(yè)投資利潤率與負債利率一致的情況下,企業(yè)是不會形成財務(wù)杠桿利益;當(dāng)投資利潤率高于舉債利率時,借入資金的存在可提高普通股的每股利潤,表現(xiàn)為正財務(wù)杠桿利益。當(dāng)投資利潤率低于舉債利率時,則普通股的利潤率將低于稅后投資利潤率,股東收益下降,表現(xiàn)為負財務(wù)杠桿利益，能否靈活地運用正的財務(wù)杠桿利益,限制或消除負的財務(wù)杠桿利益是實現(xiàn)財務(wù)管理目標的途徑。瓊南洋公在發(fā)行股票上市后，由于投資戰(zhàn)略出現(xiàn)問題，加上公司管理層錯誤地估計形勢的發(fā)展變化，沒有正確設(shè)定企業(yè)的財務(wù)管理目標，在公司債務(wù)成本劇增，業(yè)務(wù)收入及稅后利潤下降的形式下，沒有及時采取正確的應(yīng)付策略，而是一味地以賤賣或拍賣來還貸，導(dǎo)致了嚴重的財務(wù)危機。使公司由一個300百強的上市公司在短短三年時間內(nèi)徹底垮臺，而且還欠下4億元的巨額債務(wù)。其失敗過程令人深思。

㈤企業(yè)財務(wù)核算不規(guī)范

企業(yè)財務(wù)管理由籌資管理、投資管理、損益管理三部分組成，其實質(zhì)也就是會計六要素的管理，企業(yè)的財務(wù)核算是企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，在財務(wù)核算中，大多數(shù)企業(yè)嚴格依據(jù)企業(yè)財務(wù)制度，對本企業(yè)各部門以統(tǒng)一的核算方法進行核算。在實際操作中,也有企業(yè)為了小范圍的便利,在會計核算方法上存在不規(guī)范做法,集中體現(xiàn)為

1、核算分散。

2、收款周期長，帳務(wù)處理呆板，3、成本核算不實，4、財務(wù)決算流于形式。

5、記帳手段不統(tǒng)一。有些小型企業(yè)的財務(wù)人員仍采用手工記帳，記帳手段落后很多企業(yè)仍是傳統(tǒng)的管理手段，對現(xiàn)代新技術(shù)的應(yīng)用嚴重滯后。，財務(wù)核算的上不規(guī)范，一定程度上造成企業(yè)財務(wù)管理上的被動與財經(jīng)策略制定上的偏差、滯后。

㈥企業(yè)控制制度不強。

財務(wù)控制是指財務(wù)人員（部門）通過財務(wù)法規(guī)、財務(wù)制度、財務(wù)定額、財務(wù)計劃目標等對資金運動（或日常財務(wù)活動、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)）進行指導(dǎo)、組織督促和約束，確保財務(wù)計劃（目標）實現(xiàn)的管理活動。這是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)或基本職能，與財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)分析與評價一起成為財務(wù)管理的系統(tǒng)或全部職能。企業(yè)財務(wù)管理的首要任務(wù)就是要建立和完善財務(wù)管理體制，健全公司內(nèi)部的財務(wù)控制機制。在財務(wù)管理作為價值增值的主要手段、財務(wù)狀況事關(guān)每個企業(yè)的生存壯大的命脈、財務(wù)技術(shù)倍受社會各界和每個企業(yè)關(guān)注的今天，需要我們財務(wù)專業(yè)在不斷創(chuàng)新的理念下，重新審視財務(wù)管理的方方面面，尤其應(yīng)注重財務(wù)內(nèi)部控制的功能及其在整個財務(wù)管理系統(tǒng)中的地位。

㈦財務(wù)管理職能未能充分發(fā)揮

財務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財務(wù)活動和財產(chǎn)關(guān)系而產(chǎn)生的。是企業(yè)組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項管理工作，財務(wù)管理職能是否充分發(fā)揮，直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力強弱，也有企業(yè)因忽略包括財務(wù)管理在內(nèi)的管理工作，單一片面地追求生產(chǎn)過程的生產(chǎn)結(jié)果和銷售部門的外營情況，始終無法提高效益。根據(jù)中國人民銀行7月份全國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國企業(yè)存款已達40240億元，較去年同期增長21.6。而同時期我國gdp的增長為8.2。這從一個側(cè)面反映出，隨著經(jīng)濟的增長，企業(yè)的現(xiàn)金資產(chǎn)不斷上升，且增長速度超過經(jīng)濟增長率。同時表明，大部分企業(yè)將現(xiàn)金資產(chǎn)都存入了銀行，反映出企業(yè)投資渠道的單一。在這部分企業(yè)存款中，又有相當(dāng)大部分（約60以上）是屬于企業(yè)的閑置資金，這部分資金由于各種原因沒有進入生產(chǎn)領(lǐng)域，而是在銀行獲取較低的收益，無論從資源配置還是企業(yè)資產(chǎn)保值增殖的角度，都是低效率和不利的。這正是因為企業(yè)在財務(wù)管理中存在缺陷而體現(xiàn)出的重大問題......