第一篇：縣委書記在人大常委會任命干部述職評議大會上的講話

強化干部監(jiān)督 促進依法行政

——在人大常委會任命干部述職評議大會上的講話

縣委書記　縣人大常委會主任 XXX

同志們；

人民代表大會及其常委會對選舉或任命的國家機關(guān)工作人員進行述職評議，是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職能的重要形式?？h人大常委會根據(jù)2006年工作安排和《人大常委會述職評議暫行辦法》的規(guī)定，提出了2006年度述職評議工作方案，經(jīng)縣委同意，從3月開始，組織開展對縣府辦、人事局、監(jiān)察局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、統(tǒng)計局等8個部門主要負責(zé)人的述職評議。其間，縣人大常委會通過精心組織、周密安排、細致工作，全面、深入地了解鄧崇德、余益有、劉大雷、張仁勇、彭 誠、牟汝彬、李 莊、燕 莉8位政府部門主要負責(zé)人本屆任職以來依法行政、履行職責(zé)的情況，并在這次會議上對他們進行面對面的評議和民主測評。評議組的8位同志、7位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和1位社區(qū)縣人大代表，他們廣泛地代表了各級人大代表和各階層人民群眾的心愿，有針對性地提出了70多條寶貴意見和建議。8位被評議人員要本著有則改之，無則加勉的原則，針對自身存在的問題，端正態(tài)度，嚴肅對待，認真思考、研究和分析，制定出切實有效的整改措施，認真整改，務(wù)必取得實效，同時，要按期向縣人大常委會報告整改結(jié)果。下面，我講三點意見。

一、牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，找準(zhǔn)實現(xiàn)人生價值的立足點

第四屆四川旅游發(fā)展大會即將在ＸＸ召開，ＸＸ正面臨千載難逢的發(fā)展機遇，也面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)面前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部身負重任、手握重權(quán)，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本、造福于民，把實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到做人要有人品、做官要有官德、做事要有才學(xué)。要樹立正確的權(quán)力觀，堅決摒棄“權(quán)力是個人奮斗得來的”、“權(quán)力是上級領(lǐng)導(dǎo)給的”等片面認識，樹立人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，黨的干部只是代表人民群眾行使權(quán)力的觀念，把黨和人民的利益放在第一位，自覺地為民盡責(zé)、為國竭力、為黨分憂。要樹立正確的地位觀，正確對待個人的名利地位，正確處理好做官、做人、做事的關(guān)系，始終把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，至于個人的升降去留，應(yīng)坦然地接受黨和人民的選擇，把自己擺在什么位置上，就在那個位置上盡心盡力、發(fā)光發(fā)熱。要樹立正確的利益觀，塑造百姓利益高于一切、萬事民為先的形象，當(dāng)好人民的公仆，特別是要堅決糾正不依法行政、不依法辦事的行為，堅決糾正各種侵害人民群眾利益的行為，堅決糾正不作為、亂作為的現(xiàn)象，真正做最廣大人民根本利益的忠實代表，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，努力形成風(fēng)正心齊、團結(jié)奮進的良好氛圍

風(fēng)氣之變是根本之變，只有風(fēng)氣變了，才能凝聚各方面的力量和智慧，才能團結(jié)一致，心往一處想、勁往一處使，才能抓住機遇、加快發(fā)展。為此，各級各部門主要負責(zé)人要把促進風(fēng)氣之變放在更加突出的地位，通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，努力形成風(fēng)正心齊、團結(jié)奮進的良好氛圍。要在認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持懲治和預(yù)防腐敗的同時，深入開展機關(guān)效能革命，堅決糾正和克服官僚主義、形式主義、主觀主義等不良風(fēng)氣，著力從源頭上解決部門利益第一、與民爭利、公權(quán)變私權(quán)、“吃拿卡要拖”和“四亂”等問題，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以實際成效取信于民、取信于社會。要抓住干部這個關(guān)鍵，按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，切實加強對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，特別是要借縣鄉(xiāng)換屆之機，把選準(zhǔn)配強“一把手”作為隊伍建設(shè)的重中之重，切實做到公道正派用人，用公道正派的人，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，選德才兼?zhèn)涞娜?，有效地防止和杜絕干部工作中的不正之風(fēng)，在全縣樹立起用人這個最大的導(dǎo)向，從而真正把廣大黨員干部的注意力、關(guān)注點聚焦到求真務(wù)實抓工作、促發(fā)展上。要堅持人民代表大會制度這個核心，積極主動地自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。失去了監(jiān)督和約束的權(quán)力是非常危險的權(quán)力，更容易產(chǎn)生各種腐敗和脫離人民群眾的不良現(xiàn)象，要切實把監(jiān)督看成是一種強有力的支持和幫助，牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識。要突出制度機制這個關(guān)鍵，把推動風(fēng)氣之變中的好的形式和做法用制度、機制固定下來，特別是要加快建立健全黨員干部長期受教育的機制、科學(xué)民主的決策機制、干部廉潔勤政機制、民主參與機制、監(jiān)督評價機制、密切聯(lián)系群眾機制等，逐步形成黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的制度保障體系和黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)相互影響、相互促進的長效機制，從而促進全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)，帶動整個社會良好風(fēng)尚的形成。

三、堅持依法行政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的干部隊伍

依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容和必然要求，也是政府正確履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則。我們一定要進一步增強依法行政的責(zé)任感和緊迫感，按照職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民的要求，加快建設(shè)法治政府。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強法制觀念，充分認識全面推進依法行政、依法治縣的重要性和緊迫性，切實加強對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，特別要加強對國家公務(wù)員法的學(xué)習(xí)，做到懂法、知法、守法，自覺做到依法行政、依法辦事，從而建設(shè)一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的干部隊伍。要進一步強化對行政權(quán)力的監(jiān)督，在強化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的同時，人大及其常委會要以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實履行好法定職責(zé)，進一步加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效，確保行政和司法權(quán)力的正確行使，確保人民群眾的利益得到維護和發(fā)展，確保為建設(shè)“生態(tài)ＸＸ、魅力ＸＸ、和諧ＸＸ”的目標(biāo)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境、提供有力的政治保證。

第二篇：在市人大常委會任命干部大會上的講話

同志們：

6月5日，市五屆人大常委會第一次會議決定任命了32名市政府組成人員，今天，我們在這里隆重舉行頒發(fā)任命書大會。我代表市人大常委會，向出任我市本屆政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志們表示熱烈的祝賀！

人大常委會任命國家機關(guān)工作人員，是《憲法》和《地方組織法》賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主，行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)。不論是繼任原來職務(wù)的同志，還是新進或者調(diào)整、提拔的同志，大家都曾經(jīng)在各自的崗位上為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了貢獻?，F(xiàn)在，人大常委會又賦予了你們新的歷史使命。未來五年，是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開來的五年，切實做好今后五年的工作，對于順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，推進ＸＸ發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。新一屆政府組成人員肩負著黨和人民的重托，一定要牢記使命，保持昂揚斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心地投入到ＸＸ改革發(fā)展的偉大實踐中去。下面，我代表市人大常委會，向同志們提出幾點要求和希望。

一、高舉旗幟，加快發(fā)展

旗幟問題至關(guān)重要，旗幟是方向，旗幟是形象。作為國家機關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高馬克思主義理論水平和思想修養(yǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的清醒，在思想和行動上自覺與中央保持高度一致，這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。發(fā)展是永恒的主題，是最大的政治。能否順利推進ＸＸ跨越式發(fā)展，增強綜合實力，提高人民群眾的生活水平，是檢驗我們未來五年任期是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。市第五次黨代會和市五屆人大一次會議確定的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿，緊緊圍繞這一目標(biāo)并為之努力奮斗是我們的共同職責(zé)所在。要清醒認識到面臨的嚴峻形勢和肩負的繁重任務(wù)，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅持以“三個有利于”作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、促進發(fā)展和支持發(fā)展的能力。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)活力ＸＸ、誠信ＸＸ、和諧ＸＸ，緊密結(jié)合部門工作實際，把今后五年全市的奮斗目標(biāo)細化為具體的實施方案，突出重點，創(chuàng)新思路和理念，創(chuàng)造性地開展工作，努力在推進“三個轉(zhuǎn)變”，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展和促進社會穩(wěn)定和諧上打開新局面，取得新成效。

二、牢記宗旨，執(zhí)政為民

人民群眾是推動歷史前進的根本動力，人民群眾是真正的英雄。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，離開人民群眾，權(quán)力就是無本之木、無源之水。要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹立人民公仆的意識，正確對待和行使手中的權(quán)力，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在任何情況下都要把對黨、對上級負責(zé)與對人民群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，得不到絕大多數(shù)群眾擁護的事堅決不做，不能使絕大多數(shù)群眾受益的政策堅決不出臺。要始終懷著對人民群眾的深厚感情開展工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)常深入基層，深入實際，深入群眾，了解黨和政府政策的落實情況，了解群眾的生產(chǎn)生活情況，了解群眾的困難和問題，多為他們辦實事、辦好事、解難事，把群眾利益無小事的要求轉(zhuǎn)變成實際行動。要牢固樹立正確的政績觀，深入了解和把握市情，充分認識統(tǒng)籌發(fā)展的艱巨性和緊迫性，高度重視和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，對涉及人民群眾切身利益的事要立說立行，決不能漠不關(guān)心，麻木不仁。干工作、辦事情既要盡力而為，又要量力而行，切實可行，充分考慮社會承受程度特別是人民群眾的接受程度，決不能以犧牲人民群眾的根本利益換取一時的發(fā)展和所謂的政績。要把解決社會弱勢群體的困難作為新一屆政府施政的重要內(nèi)容和工作目標(biāo)，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，讓更多的群眾享受到改革發(fā)展帶來的成果。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.004km.cn網(wǎng)。

三、求真務(wù)實，奮發(fā)有為

作為人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員，大家都身處領(lǐng)導(dǎo)崗位，手中都掌握著不小的權(quán)力，一定要珍惜難得的機遇，珍惜這個舞臺，把為人民服務(wù)與實現(xiàn)自身價值有機結(jié)合起來，立志謀大事、干大事，努力創(chuàng)造一番無愧于黨和人民的業(yè)績。要大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，把黨和人民的事業(yè)看得高于一切，要有干不好工作就睡不好覺，吃不下飯的勁頭，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義和官僚主義，堅決反對坐而論道和浮光掠影，恪盡職守，腳踏實地，勤奮工作。面對困難和矛盾，要有必勝的決心和信念，始終充滿工作激情，善于攻堅，敢于碰硬，在逆境中鍛煉提高，增長才干，決不能明哲保身，回避退縮。要勇于創(chuàng)新、開拓進取，一個部門的工作能否有大的起色和突破，關(guān)鍵在于能否結(jié)合實際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行上級的決定。對看準(zhǔn)了的事，就要抓住不放，一抓到底，抓出成效，決不能患得患失，半途而廢。要增強全局觀念和大局意識，正確處理好部門工作與全局工作，部門利益與整體利益的關(guān)系，部門與部門之間，要團結(jié)協(xié)作，相互配合，相互信任，相互支持，決不允許各自為陣，各執(zhí)一端，推諉扯皮，貽誤工作。要加強團結(jié)，正確處理民主與集中的關(guān)系，善于依靠集體的力量推進工作，帶領(lǐng)一班人同心同德，和衷共濟，共同創(chuàng)造和成就一番事業(yè)。

四、艱苦奮斗，廉潔奉公

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡和國家的前途命運。廉潔從政不僅是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴格要求，也是國家機關(guān)工作人員必須遵守的行為準(zhǔn)則。中央前不久下發(fā)了關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系實施綱要。2月16日，國務(wù)院召開了第三次廉政工作會議，溫家寶總理對加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強制度建設(shè)，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約等八個方面提出了反腐倡廉的新要求。作為國家機關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，大家一定要嚴守廉政承諾，帶頭遵守和執(zhí)行廉潔從政和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，特別是堅決不能收送禮金。要嚴格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭職責(zé)，重拳出擊，狠剎“四股歪風(fēng)”，深入推進市場化配置資源工作，著力解決干部身陷非法利益格局和以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象。要自覺加強主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，努力做到慎獨，經(jīng)得住誘惑，管得住自己，經(jīng)得起考驗。要牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅決反對貪圖享受和奢侈浪費，把心思和精力用到工作和事業(yè)上，切實做到為民、務(wù)實、清廉、高效。

五、依法行政，接受監(jiān)督

依法行政是推進依法治市和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。國家機關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法和護法，是順利推進依法治市，建設(shè)社會主義政治文明的重要保證。政府組織部門人員一定要認真學(xué)習(xí)憲法和相關(guān)法律法規(guī)，增強法制觀念和法律意識，善于運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)，不斷提高依法行政、依法辦事的能力，維護社會公平與正義，爭做依法履行職權(quán)，自覺維護社會主義法制尊嚴的表率。人大及其常委會的監(jiān)督，是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。要進一步發(fā)揮人大常委會組成人員的作用，加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，樹立監(jiān)督權(quán)威，提高監(jiān)督實效。政府組成部門要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。政府組成部門人員一定要增強接受監(jiān)督的意識，言行一致，認真履行向人大常委會的承諾，主動自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督。要堅決貫徹執(zhí)行人大及其常委會通過的決議、決定和審議意見；依法及時向人大及其常委會報告工作；認真辦理大會議案和代表建議、批評和意見；依法糾正違法案件，維護法律尊嚴，依法行政，公正司法；按規(guī)定向人大常委會述職并接受評議，虛心聽取意見，切實改進工作。

同志們，全面建設(shè)小康社會和推進ＸＸ發(fā)展新跨越任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們團結(jié)一心，認真貫徹落實市第五次黨代會和市五屆人大一次會議精神，不辱使命，不負重托，努力創(chuàng)造一流業(yè)績，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

第三篇：書記在黨建述職評議大會上的主持講話

書記在黨建述職評議大會上的主持講話

今天，我們召開全縣2019黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建述職評議大會，主要任務(wù)是：聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記、縣直機關(guān)工委書記和部分縣直部門黨組書記及其他區(qū)管基層黨委(工委)書記履行抓基層黨建工作職責(zé)情況述職，并進行大會評議，對2020年全縣基層黨建工作進行安排部署。

今天參加述職評議大會的有：XXX，共XX余人。

今天的會議有四項議程。

一是大會述職;二是大會測評;三是市委指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)講話;四是安排部署2020年基層黨建工作。

縣委高度重視本次述職評議工作。為確保述職評議真正解決問題、取得實效，要求縣委組織部結(jié)合平時掌握情況和巡視巡察反饋問題、督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，認真梳理起草了點評意見，縣委常委會專題聽取并逐一審定，縣級包抓分管領(lǐng)導(dǎo)集體會診把脈，力求問題查實找準(zhǔn)、點到穴位，讓述職單位整改有方向、有目標(biāo)、有任務(wù)、有清單，以整改倒逼基層黨建和全縣各項重點工作有效落實。

本次會議在往年基礎(chǔ)上，擴大鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、縣直部門直屬機關(guān)黨委書記、副書記列席會議，目的就是讓具體抓黨建工作的同志，借助這個黨建工作的“大考場”，明己之短、學(xué)人之長，共同學(xué)習(xí)提高。

按照“一述一評”的要求，每一位黨委(黨組、工委)書記述職后，由我代表縣委，逐一進行點評。

現(xiàn)在，進行第一項議程，大會述職。

述職報告已書面印發(fā)大家，由于時間關(guān)系，每位同志的述職時間嚴格控制在X分鐘以內(nèi)，重點結(jié)合個人履行第一責(zé)任人職責(zé)講問題、談?wù)?，請嚴格遵守會議紀律，自覺從嚴掌握時間。

1.首先，請XX同志述職。

..............對XX同志進行點評。

..............2..請X同志述職。

..............對XX同志進行點評。

..............(點評結(jié)束后)大會述職和點評到此結(jié)束。

下面，進行第二項議程，民主評議。

縣委組織部已在會議開始前將述職評議表和評議意見表發(fā)給了大家，請認真填寫。

大家評議時，不要僅限于今天述職的對象，要對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、園區(qū)黨委(黨組、工委)書記抓黨建工作情況進行評議。

填表時，要嚴肅認真、高度負責(zé)、出以公心，堅持“一把尺子量到底”，客觀公正評價基層黨委(黨組、工委)書記履行抓黨建工作職責(zé)情況，不打人情分，不搞平衡照顧。

下面開始填表。

大家把表填好后先放在桌子上，最后我們統(tǒng)一組織投票。

..............下面，進行第三項議程，請市委組織部XX同志作點評講話。

大家歡迎。

..............同志們：

開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，是落實全面從嚴治黨要求的一項重要制度安排。今天的黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建述職評議大會，既是一次展示成果、查找不足、傳導(dǎo)壓力的工作會，更是一次學(xué)習(xí)借鑒、明確方向、力促工作的推進會、部署會。

剛才，X位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了大會述職，我根據(jù)縣委常委會審議意見，逐一作了點評，有X位部門(國有企業(yè))黨組(黨委、工委)書記還向縣委遞交了抓基層黨建述職報告。

總體來看，大家的述職從嚴從實，談成績實事求是，談問題不遮不掩，談今后的思路目標(biāo)明確。

市委組織部XX同志今天專程到會指導(dǎo)，既肯定了我們?nèi)〉玫某煽?，又指出了我縣基層黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，還對抓好下一步工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了市委和市委組織部對我縣基層黨建工作的關(guān)心和支持，對我們是激勵更是鞭策，我們要學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好，認真貫徹落實到今后的具體工作中。

2019年，全縣各級黨組織在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的有力指導(dǎo)下，在廣大基層黨組織的共同努力下，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，全力推進基層黨建各項重點任務(wù)，基層黨建工作取得了一定成效。

一是履行抓基層黨建責(zé)任更加到位。

堅持落實“五個一”工作機制，縣委常委會先后X次研究部署基層黨建工作，各基層黨委(黨組、工委)基本做到了每月定期研究落實黨建工作任務(wù)，每位黨委(黨組、工委)書記領(lǐng)辦落實X-X個基層黨建項目，以上率下壓實黨建責(zé)任。組織部門常態(tài)化開展黨建督查指導(dǎo)，有效傳導(dǎo)了工作壓力。

二是抓黨建促脫貧攻堅成效明顯。

組織實施了村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、貧困村集體經(jīng)濟破零行動、“黨建扶貧·百千示范”計劃等，整頓提升軟弱渙散貧困村黨組織X個，調(diào)整撤換貧困村黨組織書記X名，召回撤換不稱職駐村第一書記X名，全面消除貧困村集體經(jīng)濟“空殼村”，培樹X個脫貧示范項目和XX名黨員致富帶頭人，全縣脫貧攻堅工作順利通過省級評估驗收。

三是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實推進。

按照省委、市委部署要求，堅持分類推進、分步實施，打出動員部署、輔導(dǎo)培訓(xùn)、測試競賽、示范指導(dǎo)、對標(biāo)創(chuàng)建“五套組合拳”，在各領(lǐng)域培樹標(biāo)準(zhǔn)化示范點XX個。

確定X個后進黨支部，開展后進基層黨組織“學(xué)習(xí)、整頓、提高”專項行動。四是各領(lǐng)域基層黨建重點任務(wù)有效落實。

通過積極整改省委第四巡視組巡視反饋問題、開展基層黨建工作“大調(diào)研、大整改、大提升”行動、“三會一課”制度落實不到位問題專項整治、推動國有企業(yè)黨建工作進章程、鞏固提升“兩新”組織黨組織覆蓋質(zhì)量行動，各領(lǐng)域黨建工作得到了加強。

四是基礎(chǔ)保障水平進一步提高。

按照做強街道、做實社區(qū)、做優(yōu)網(wǎng)格要求，將街道工作經(jīng)費由X萬元提高到X—X萬元，組建社區(qū)網(wǎng)格黨支部XX個，落實每個支部XX元活動經(jīng)費和支部書記每月XX元工作補貼?；I資XX.X萬元，新建維修城市社區(qū)活動場所X個、村級活動場所X個，基層基礎(chǔ)進一步夯實。

但從省市縣巡視巡察反饋、組織部門督查考核和近期調(diào)研了解的情況看，全縣基層黨建工作中還存在不少突出問題和短板，主要有：

一是存在黨建主體責(zé)任層層遞減的問題。一些鎮(zhèn)、街道黨組織作用發(fā)揮不充分，落實縣委決策部署不堅決、不到位，推進重點工作任務(wù)不夠有力;一些單位重部署輕落實、重形式輕內(nèi)容、重業(yè)務(wù)輕黨建;有些黨委(黨組、工委)書記對“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢，履行職責(zé)不到位、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常，導(dǎo)致一些黨支部書記對黨建工作不懂不學(xué)，不愿抓、不會抓，一問三不知。

二是存在基層黨組織組織力不夠強的問題。一些基層黨組織有組織、無組織力，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力不強，街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)黨組織互聯(lián)互通的主動性不夠，機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在;一些鎮(zhèn)村黨組織抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興的效果不明顯，開展掃黑除惡專項斗爭、推動移風(fēng)易俗的引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位;部分非公企業(yè)和社會組織黨組織在凝聚服務(wù)職工、推動發(fā)展方面的組織優(yōu)勢缺失。

三是存在基層黨建重點任務(wù)落實不到位的問題。一些基層黨組織抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識和能力不強，學(xué)標(biāo)議標(biāo)不深入、對標(biāo)達標(biāo)不精準(zhǔn)，落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范打折扣;個別鎮(zhèn)黨委落實市委“三個一批”要求不到位，優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊伍力度不大、措施不硬，對個別作風(fēng)不實、推進工作不力、群眾反映強烈的村黨組織書記掩著護著不調(diào)整;部分村黨組織引領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟的主動性不強，等靠要思想嚴重，村級組織“無錢辦事”的現(xiàn)象比較普遍;街道社區(qū)黨組織引領(lǐng)基層治理不到位，落實創(chuàng)建全國文明城市、大氣污染防治等重大任務(wù)力度不夠、效果不明顯。

四是存在黨員隊伍教育管理監(jiān)督不夠嚴的問題。一些基層黨組織對黨員日常教育管理監(jiān)督抓得不緊，“三會一課”“X+X”主題黨日等組織生活開展不經(jīng)常;一些黨員組織觀念和紀律意識淡薄，長期不參加組織生活，有的黨員把自己混同于一般群眾，甚至參與賭博、參加封建迷信、酒駕醉駕等。

五是存在干部隊伍作風(fēng)不嚴不實的問題。個別黨委(黨組、工委)落實重點工作進展緩慢，有安排、無督辦，不落實、落不實，做表面文章;有的黨組織以文件落實文件，照抄照搬，甚至編造材料;一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，虛于應(yīng)付、弄虛作假;一些駐村干部在崗不在位、“兩頭跑”“兩頭晃”。

以上這些問題，表現(xiàn)在基層，但根本還是我們的鎮(zhèn)、街道、部門、園區(qū)黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識不強，能力不足、作風(fēng)不實，第一責(zé)任人職責(zé)落實不到位，習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜、當(dāng)“二傳手”上級黨組織書記不親自抓、抓不緊，下級黨組織書記就不真抓、抓不實。下一步，縣委將緊緊扭住這些問題不放，采取有力措施推動整改，以問題整改促進各項工作整體提升。

下面，我就貫徹落實全省、全市基層黨建述職評議大會精神，抓好2020年全縣基層黨建工作，講五個方面的意見。

一、強化政治引領(lǐng)，扛牢主責(zé)主業(yè)，把牢基層黨建工作正確方向

黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐證明，不重視抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效，甚至?xí)芷邚澛贰Ｎ覀冏セ鶎狱h建工作，必須把政治建設(shè)擺在首位，不斷強化理論武裝和思想引領(lǐng)，確保各項工作沿著正確的方向順利推進。

(一)必須把政治建設(shè)作為第一要務(wù)。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須旗幟鮮明講政治。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹、帶頭執(zhí)行黨的政策和上級黨組織的重大部署，在引領(lǐng)和服務(wù)群眾上干在實處、走在前面。必須做到嚴肅黨內(nèi)政治生活不含糊，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度;堅持民主集中制，健全完善各級黨委(黨組)議事規(guī)則、決策機制，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(二)必須把理論武裝作為首要任務(wù)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。總書記出：“領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)不僅是個人行為，更是政治責(zé)任”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代最鮮活的馬克思主義，是指導(dǎo)各項工作、解決一系列現(xiàn)實問題的思想武器。

要按照中央和省委、市委部署要求，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，作為廣大黨員干部日常自學(xué)、支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，作為各類干部教育主體班次必修課程，切實做到學(xué)懂弄通做實。

各領(lǐng)域基層黨組織要認真研究謀劃，利用基層黨校、道德講堂、遠程教育等平臺，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)。

全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓學(xué)習(xí)，不斷從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寶庫中汲取智慧和力量，為我們判斷形勢、思考問題、謀劃工作指引方向、提供動力。

(三)必須把抓好黨建作為最大政績。

總書記指出：“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。我們落實中央和省市抓基層黨建的各項決策部署，關(guān)鍵要做到“三個務(wù)必”。

一是思想上務(wù)必高度重視。實踐證明，凡是基層黨建抓得好的地方，工作都開展得比較好，發(fā)展上也能夠有所作為。反過來，凡是工作不落實，發(fā)展上不去的地方，往往是由于黨建工作不到位。今天參加會議的各位同志要牢記自己的第一身份，那就是黨組織書記，是書記就要把抓好黨建工作作為“主題主責(zé)主業(yè)”，樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的政治意識、責(zé)任意識，將“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念內(nèi)化于心、外化于行。

二是部署上務(wù)必務(wù)實有效。各位書記要拿出足夠的時間和精力研究解決黨建工作中的重大問題，將黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進，堅決防止和克服對黨建工作不想抓、不真抓、不常抓傾向，堅決防止和克服黨建工作輕落實、輕考核、輕問責(zé)現(xiàn)象。要堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，每月專題研究一次黨建工作、每季度召開一次黨建工作分析調(diào)度會、每半年開展一次基層黨建觀摩交流、每開展一次基層黨建述職評議，經(jīng)常性傳遞責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，靠牢壓實班子成員“一崗雙責(zé)”和支部書記第一責(zé)任。

三是推進上務(wù)必大膽創(chuàng)新。近年來，我縣的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，但總體創(chuàng)新少、亮點少。市委XX書記在X月X日點評X縣基層黨建工作時指出：“X縣作為百萬人口大縣，城市和農(nóng)村黨建工作特色亮點不突出，在總結(jié)推廣、深化拓展上下的功夫不夠”。2020年，我們必須在基層黨建工作上出思路、出措施、出成果，全力打造品牌、培樹亮點。

各基層黨委(黨組、工委)要拿出敢闖敢試的勇氣，把創(chuàng)新的要求貫穿基層黨建工作每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟。各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等，總結(jié)提煉特色做法，培育黨建品牌。

街道社區(qū)黨組織要深入挖掘街區(qū)獨特優(yōu)勢，圍繞區(qū)域化黨建、服務(wù)型黨組織建設(shè)、智慧黨建、共駐共建等，積極探索有效做法和載體，培育街區(qū)黨建文化。每個基層黨委(黨組、工委)至少打造X個可借鑒、可復(fù)制、可推廣的黨建品牌。縣委組織部要適時組織相關(guān)領(lǐng)域黨組織書記赴外觀摩學(xué)習(xí)，為打造富有X特色的黨建品牌提供借鑒。

二、選優(yōu)工作力量，建強基層組織，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興

雖然我縣已實現(xiàn)脫貧摘帽，但這只是完成了脫貧攻堅的階段性目標(biāo)，不是終點，而是新的起點?，F(xiàn)在我們一方面要抓好脫貧攻堅鞏固提升，另一方面要全力推進鄉(xiāng)村振興，要下足繡花功夫，啃一些難啃的“硬骨頭”，力爭見到更大成效。

(一)把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘?？倳浿赋觯骸皫湾X幫物，不如幫建個好支部”。黨的力量來自組織，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須率先推動組織振興。

一要持續(xù)實施組織力提升行動。要認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《農(nóng)村基層組織工作條例》，突出政治功能，加強對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要組織開展“感恩奮進”主題教育和干部講政策、專家講技術(shù)、典型講經(jīng)驗、群眾講黨恩、做新型農(nóng)民“四講一做”行動，深入細致做好思想發(fā)動和精準(zhǔn)幫扶工作，切實打通脫貧攻堅“最后一公里”。

二要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。各鎮(zhèn)黨委要對所有村級班子進行全面分析研判，圍繞組織能力弱、辦事不公等X個方面的問題，倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織?？h委組織部負責(zé)，按照“黨群部門到弱村、政法部門到亂村、經(jīng)濟部門到窮村、涉農(nóng)部門到產(chǎn)業(yè)村”的思路，安排縣直部門機關(guān)黨組織與軟弱渙散村黨組織一一結(jié)對，調(diào)配得力干部蹲點包抓指導(dǎo)。這項工作已經(jīng)開展了一段時間，對夯實基層基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用，但也有一些基層黨組織整頓提升效果不優(yōu)，要適時開展“回頭看”，建立整頓效果檢驗機制，把這項工作做扎實。

三要著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系。各鎮(zhèn)黨委要按照“三鏈”建設(shè)要求，大力加強產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)。縣委組織部要會同縣委政研室、縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局，研究分析牧原集團扶貧模式，結(jié)合我縣實際，謀劃制定黨建與扶貧、產(chǎn)業(yè)深度融合的思路和措施，探索推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+貧困戶”黨建扶貧模式，構(gòu)建以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、合作組織等為支撐的產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系，確保戶有增收項目、村有致富產(chǎn)業(yè)。

(二)選優(yōu)配強村黨組織帶頭人隊伍。

去年以來，按照市委“三個一批”要求，全縣調(diào)整不勝任工作的村干部X名，處理村干部X名，補充村干部X名，進一步優(yōu)化了村級班子，取得了一定成效。但還有一些村干部有令不行、有禁不止、欺上瞞下、作風(fēng)漂浮，甚至違紀違法，必須下重拳、出實招，徹底整治。

一要繼續(xù)推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動。

縣委組織部要有重點的確定一批村級班子，適時開展分析研判，深挖問題線索，提出調(diào)整撤換意見。

各鎮(zhèn)要結(jié)合今年考核和民主評議黨員工作，對精神狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實、擺老資格、占著位子不干事的村黨組織書記堅決予以調(diào)整;對查實嚴重侵害群眾利益、民憤極大的，依紀依法嚴肅處理。

二要扎實開展村“兩委”換屆工作。

按照中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，今年底換屆之后，村黨組織任期將改為X年，選優(yōu)配強村“兩委”班子至關(guān)重要。要建立村“兩委”候選人負面清單，推行村“兩委”正職三級聯(lián)審機制，嚴格程序步驟、嚴肅換屆紀律，嚴把人選質(zhì)量，著力選拔一批政治素質(zhì)好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風(fēng)實的村黨組織書記，穩(wěn)步推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。

要健全第一書記服務(wù)管理機制，嚴格落實第一書記六項管理制度和六項保障機制，組織開展“到村為什么、在村干什么、為村留什么”專項教育，激勵第一書記在脫貧攻堅一線擔(dān)當(dāng)作為。駐村干部脫崗失管、工作不力的，同步追究所駐鎮(zhèn)和派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要加大村級后備干部培養(yǎng)儲備力度。

各鎮(zhèn)要認真實施村黨組織書記梯級培養(yǎng)工程，專門制定發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員計劃，有重點地把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部。

今年上半年，各鎮(zhèn)要按每村不少于X名的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)儲備一批村級后備干部，通過集中培訓(xùn)、結(jié)對培養(yǎng)、實踐鍛煉等途徑，提高綜合能力，為村“兩委”換屆做好人事儲備。

(三)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用。黨員是群眾中的先進分子，各項工作就應(yīng)該走在前面、發(fā)揮模范帶頭作用。如果農(nóng)村黨員大部分能成為勤勞致富的帶頭人，帶領(lǐng)貧困群眾一起發(fā)展，這一力量將是十分巨大的。要鼓勵和支持黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社、致富項目，在項目、資金、技術(shù)、信息方面給予支持。要組織有帶富能力的黨員與重點脫貧對象結(jié)成對子，幫助貧困戶脫貧。每個鎮(zhèn)都要選樹一批黨員致富帶頭人，大力宣傳他們的先進事跡和經(jīng)驗，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。

(四)積極培育壯大村級集體經(jīng)濟。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興的一項重要任務(wù)。2019年，區(qū)財政下?lián)躕X萬元專項扶持資金，全面消除了貧困村集體經(jīng)濟“空殼村”。但深入分析，全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟實力弱，缺乏長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。截止2019年底，全縣村集體經(jīng)濟收入達到X萬元以上的只有X個、占行政村總數(shù)的X.X%，X萬元以上的只有X個、占X.X%，收入在XX元以下的有XX個，占X.X%。各鎮(zhèn)要引導(dǎo)村黨組織立足村情、因地制宜，通過資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動等方式，盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動富民產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。要積極打通“輸血”通道，引導(dǎo)村黨組織與本村在外創(chuàng)業(yè)成功人士對接聯(lián)系，采取募捐資金、引進項目等方式，幫助各村發(fā)展集體經(jīng)濟。縣農(nóng)牧局要抓緊制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃，提出扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟的具體措慮，村集體經(jīng)濟收入怎么用?用施辦法，今年底確保X%的村收入達到X萬元以上。同步要考在哪里?如何產(chǎn)生效益?縣級層面要出臺管理辦法，以制度的形式規(guī)范起來，確保不出問題。

三、樹立系統(tǒng)思維，理順體制機制，著力構(gòu)建城市基層大黨建格局

城市基層黨建工作是個大系統(tǒng)，涉及區(qū)域、行業(yè)、單位等方方面面，不能固守原來的社區(qū)、園區(qū)、機關(guān)、企業(yè)等分類，各講一套、各自為政，而要樹立系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)壁壘，理順體制機制，整合各類資源。

當(dāng)前，我縣城市基層黨建工作比較滯后，工作理念、工作機制、工作方式跟不上城市發(fā)展步伐;街道社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)城市基層工作的機制還不健全，機關(guān)、企事業(yè)單位參與共駐共建的積極性不高;社區(qū)黨組織引領(lǐng)基層治理、服務(wù)居民群眾的模式單一、創(chuàng)新不足，缺乏叫得響的黨建品牌。這些都需要我們拿出更多的精力、更實的舉措加以解決。

(一)縣級層面要履行具體指導(dǎo)責(zé)任。

縣城市街道社區(qū)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決街道社區(qū)工作中存在的具體問題，提出工作思路，加強具體指導(dǎo)。

組織部要加強對城市街道社區(qū)黨建工作的檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，負責(zé)建強街道社區(qū)黨組織。

編辦要認真研究落實街道社區(qū)減負增效政策，建立街道權(quán)力清單、責(zé)任清單，優(yōu)化調(diào)整街道職能、機構(gòu)設(shè)置和力量配備，全面規(guī)范社區(qū)服務(wù)事項，取消社區(qū)考核評比項目，建立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度，使街道社區(qū)黨組織有時間和精力做好服務(wù)群眾等本職工作。

財政、民政、發(fā)改、建設(shè)部門要加大對城市街道社區(qū)的資源投入和政策支持，為社區(qū)辦公服務(wù)用房和社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。

其它各部門要圍繞各自職能，把支持和幫助街道社區(qū)建設(shè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容，在街道社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

(二)街道層面要落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。

充分發(fā)揮街道大工委作用，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來，統(tǒng)籌抓好社區(qū)、轄區(qū)單位黨建工作，統(tǒng)籌推進非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”。

要建立區(qū)域化工作聯(lián)席會議和共建議事會議制度，主動與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建，建立需求清單、資源清單和項目清單，雙向認領(lǐng)、雙向服務(wù)，組織開展以“五個一批”為主要內(nèi)容的共駐共建活動，確定一批聯(lián)系干部、下沉一批項目資金、共享一批活動場所、簽訂一批共駐共建協(xié)議、聯(lián)合開展一批活動，構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心，駐區(qū)單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建新格局。

(三)社區(qū)層面要落實兜底管理責(zé)任。

社區(qū)黨組織要強化政治功能和服務(wù)功能，加強與轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會組織協(xié)調(diào)互動，對各類基層黨組織黨建工作實行兜底管理，采取靈活多樣方式，著力加強商務(wù)樓宇、商圈市場及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨組織建設(shè)。

充分利用信息化手段，建立服務(wù)群眾的扁平化機制，開展個性化、點單式、精細化服務(wù)。

扎實開展在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務(wù)活動，建立在職黨員“工作在單位、奉獻在社區(qū)、服務(wù)雙崗位”長效機制，采取積分管理、雙向管理方式，引導(dǎo)廣大黨員在大氣污染防治、創(chuàng)建全國文明城市、城市基層治理、拆臨拆違治亂等重點工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

四、強化標(biāo)準(zhǔn)意識，大抓基層支部，全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量

中央出臺的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，既對加強支部建設(shè)提供了制度依據(jù)、明確了工作標(biāo)準(zhǔn)，又對黨委(黨組)和黨組織書記抓黨支部建設(shè)賦了權(quán)、明了責(zé)。

全縣各級黨組織和廣大黨員要逐章逐條學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

(一)扎實推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

按照省委部署，去年，我們在農(nóng)村、機關(guān)和國有企業(yè)X個領(lǐng)域開展了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;今年，要在街道社區(qū)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等領(lǐng)域全面推開。

黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅僅是立標(biāo)識、建旗臺、掛牌匾，更重要的是對照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，圍繞政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評價等規(guī)范，一項一項抓對標(biāo)，一個支部一個支部抓爭創(chuàng)。

全縣各級黨組織要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識和質(zhì)量理念，堅持抓兩頭促中間，認真實施先進引領(lǐng)、中間提升、后進轉(zhuǎn)化三項工程，扎實搞好后進黨組織“學(xué)習(xí)、整頓、提高”專項行動，全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量水平。

要把工作重點放在規(guī)范支部工作、提升支部建設(shè)質(zhì)量上，避免過多的檢查評比，更要防止和糾正編表冊造臺賬、趕進度搞驗收。

(二)認真落實各領(lǐng)域基層黨建重點任務(wù)。

基層黨建工作成效怎么樣，最終要看基層黨組織能力強不強、作用發(fā)揮得好不好。

要結(jié)合正在開展的機構(gòu)改革，同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、跟進黨的工作，下功夫解決好機關(guān)黨建“燈下黑”問題。

國有企業(yè)要全面貫徹總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話精神，突出重點，著力打通“中梗阻”，使黨建工作和企業(yè)經(jīng)營管理同步推進。

公立醫(yī)院要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，調(diào)整充實配強黨組織書記，完善相關(guān)議事決策制度。

要重視做好流動黨員管理服務(wù)工作，探索建立區(qū)域聯(lián)動機制，堅持黨員走到哪里黨的工作就跟進到哪里。要認真抓好軍隊退役人員黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，堅持管理和服務(wù)并重，有針對性地解決好遺留問題。

(三)積極探索推行信息化黨建。

近年來，市縣組織部門先后開發(fā)建設(shè)了“X黨建”云平臺、“X微黨建”微信公眾平臺和“千里眼”視頻培訓(xùn)系統(tǒng)，督促村、社區(qū)黨組織開通了黨支部微信群，在傳播黨的聲音、開展交流學(xué)習(xí)、服務(wù)管理黨員等方面發(fā)揮了積極作用。

這些信息化載體，一定要管好用好，確保發(fā)揮實效。各基層黨委(黨組、工委)也要積極探索創(chuàng)新，不斷豐富黨員教育管理的方式和內(nèi)容，為黨員干部群眾提供更加便捷高效的服務(wù)，以信息化手段開辟基層黨建工作的新陣地。

五、嚴明紀律規(guī)矩，持續(xù)改進作風(fēng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

市委書記X同志在點評X區(qū)基層黨建工作時指出：X區(qū)部分黨員干部還存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、胡作為，不愿擔(dān)當(dāng)、不想擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面從嚴治黨責(zé)任壓力層層衰減，政治站位不高，工作不落實、落不實和“中梗阻”現(xiàn)象比較突出，一些黨員干部不講規(guī)矩、不守紀律，為官不為、作風(fēng)不實。上述問題，點得準(zhǔn)、點得實，找準(zhǔn)了我縣干部作風(fēng)不實的具體表現(xiàn)和各項重點工作落后的真正原因。

全縣各級黨組織必須把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，牢固樹立“作風(fēng)代表黨性，作風(fēng)決定成敗”的理念，持續(xù)用勁，久久為功，推動全面從嚴治黨要求延伸到每一個支部、每一名黨員。

(一)持續(xù)深化“作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動。

在全市基層黨建述職評議大會上，市委X書記對我縣提出的抓作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的思路和措施比較肯定，認為很有必要。

下一步，我們要下決心抓好落實。近期，縣委已派出專門工作組，在全縣范圍內(nèi)查找和梳理作風(fēng)方面的突出問題，并拍攝專題片，適時在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上通報亮相，對重點工作落實不力、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、服務(wù)態(tài)度生硬冷淡等問題，堅決問責(zé)一批、處置一批、警示一片。

我們要動員社會力量抓監(jiān)督，在全縣“兩代表一委員”、民主黨派、企事業(yè)單位等社會各界人士中選聘X名作風(fēng)監(jiān)督員，全覆蓋、無死角開展作風(fēng)監(jiān)督。

要開展公開亮丑比賽，評選“辦事最難窗口”，不是“最好窗口”，看看哪個窗口服務(wù)態(tài)度差、哪個窗口讓老百姓來回跑、跑斷腿。

要開設(shè)“一把手談作風(fēng)”專欄，在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)置曝光臺，對發(fā)現(xiàn)作風(fēng)方面的問題、破壞發(fā)展環(huán)境的問題、損害企業(yè)和群眾利益的問題，堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴、徹查嚴辦。

(二)從嚴加強黨員干部教育管理監(jiān)督。

基層黨組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)著直接教育、管理、監(jiān)督黨員的重要責(zé)任。要加強黨章黨規(guī)黨紀教育，組織黨員持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章和紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，不斷增強黨員意識、紀律意識。

要教育引導(dǎo)黨員帶頭移風(fēng)易俗，自覺抵制高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，弘揚新風(fēng)正氣。

縣委組織部要盡快研究出臺X縣離退休黨員、生產(chǎn)一線黨員、流動黨員分類管理辦法和各領(lǐng)域黨員行為規(guī)范，堅持以嚴的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員干部，嚴的措施管理黨員干部，嚴的紀律約束黨員干部，最大限度地關(guān)心保護干部。

各級黨組織書記要始終把黨員干部日常管理監(jiān)督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部紀律作風(fēng)表現(xiàn)，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化、常效化。

(三)始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

2018年8月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式施行，2019年9月《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》正式施行，更加鮮明地向全黨釋放了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

全體黨員干部要始終把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，進一步增強紀律意識、規(guī)矩意識，持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神和實施細則以及省市縣委各項規(guī)定要求，做到心有所戒、行有所止。

要緊盯優(yōu)惠政策執(zhí)行、補助款物發(fā)放、扶貧資金使用管理等重點環(huán)節(jié)、重點部位，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。

堅決杜絕黨員干部利用名貴特產(chǎn)類資源謀取私利、利用宗族或黑惡勢力欺壓群眾等違紀違法現(xiàn)象。

要深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題，典型案例通報曝光，讓群眾知曉，讓基層干部受到教育。

同志們，抓好黨建是最大的政績。各級黨組織書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)，堅持關(guān)口前移、重心下移，不斷推動各領(lǐng)域基層黨建工作提質(zhì)升級、扎實過硬，為推動鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福美好X提供堅強組織保證。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)干部大會上的講話

搶抓機遇

克難攻堅

奮力開創(chuàng)云峰經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

——在全鎮(zhèn)干部大會上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)干部大會，主要任務(wù)是回顧2011年工作，表彰先進、總結(jié)經(jīng)驗，研究部署2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，進一步動員全鎮(zhèn)干部群眾，全面貫徹落實縣第十四次黨代會精神，認清形勢、搶抓機遇，凝心聚力、克難攻堅，以時不我待、只爭朝夕的工作狀態(tài)，奮力開創(chuàng)云峰經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

先前大會表彰了一批先進集體和個人。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向榮獲各項先進的集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。希望受表彰的先進集體和個人再接再厲，也希望其他同志認真找差距、比不足，以實際行動服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展。

剛才阮定豹鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、政府作了一個很好的報告，我完全贊同，請大家按照報告的要求，根據(jù)自身職責(zé)抓好落實。下面根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、堅定信心，迎難而上，實現(xiàn)“十二五”良好開局

剛剛過去的2011年是不平凡的一年，面對工業(yè)用地征遷、村級組織換屆、銀泰集資維穩(wěn)等工作壓力，全鎮(zhèn)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、奮發(fā)有為，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會總體和諧穩(wěn)定。

一是綜合實力進一步增強，全年實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值3.62億元，增長了49.57%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.2億元，增長了16.55%；農(nóng)村人均純收入8115元，增長了26.62%；綜合考核位列全縣第二。二是工業(yè)平臺進一步拓展，新征工業(yè)用地2520畝，云峰石材加工園區(qū)破土動工，進入實質(zhì)性的開發(fā)階段。三是旅游產(chǎn)業(yè)進一步壯大，農(nóng)家樂經(jīng)營特色鮮明，全年接待游客28.7萬人次，實現(xiàn)農(nóng)家樂收入3750萬元。四是精品農(nóng)業(yè)進一步提升，云峰蘑菇精品園被列入遂昌首個省級特色農(nóng)業(yè)精品園。五是文化事業(yè)進一步發(fā)展，文藝活動亮點不斷，文化走親熱鬧非凡，農(nóng)民書屋悄然興起；長濂村喜獲“全國文明村”稱號。六是集鎮(zhèn)建設(shè)進一步推進，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，潔凈鄉(xiāng)村扎實開展，生活環(huán)境不斷改善。七是社會和諧進一步鞏固，創(chuàng)新了“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”等載體。八是組織建設(shè)進一步完善，村規(guī)模調(diào)整后首次兩委換屆順利完成。

過去的一年，在宏觀形勢急劇變化，各種矛盾和困難接踵而至的情況下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。每一 項工作的完成，每一個目標(biāo)的實現(xiàn)，都離不開全鎮(zhèn)上下的扎實工作，離不開方方面面的全力支持，都傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)所有干部群眾，向所有關(guān)心、支持云峰事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年，取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，在“創(chuàng)”上抓黨建促發(fā)展，在“爭”上抓效能促落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。二是堅持科學(xué)發(fā)展。始終堅持以科學(xué)發(fā)展為前提，努力在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效，千方百計保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。既統(tǒng)攬全局，又抓住牽動全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。四是堅持改革創(chuàng)新。始終堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展舉措，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供動力和活力，加快促進跨越式發(fā)展。五是堅持民生為本。始終堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生相結(jié)合，把擴大投資與建設(shè)民生工程相結(jié)合，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。

二、認清形勢，搶抓機遇，明確工作要求和任務(wù)

2012年，是我鎮(zhèn)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、擴大經(jīng)濟總量，加速新型 工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。在這樣一個歷史節(jié)點，我們必須辯證認清形勢，客觀認識自我，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，敏銳把握機遇，以縣第十四次黨代會精神為指引，進一步增強機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，堅決防止和克服精神懈怠，始終保持和發(fā)揚奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以百倍的信心和決心投入到解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題中去，投入到推進改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)中去，努力開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面。

一要認清發(fā)展形勢

就外部發(fā)展環(huán)境而言。國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵，經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟增速逐步放緩，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題突出，穩(wěn)中求進成為發(fā)展的總基調(diào)。然而經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的態(tài)勢不會改變，我們?nèi)匀惶幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力，有利于我們拓展國內(nèi)市場。從縣域?qū)用婵?，縣第十四次黨代會的召開為今后五年遂昌經(jīng)濟社會的發(fā)展指明了方向、繪就了藍圖，全縣干部大會的召開，更是彰顯了新一屆縣委班子加快轉(zhuǎn)型跨越，推動強縣富民，尤其是做大縣域經(jīng)濟總量的巨大決心。根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，云峰鎮(zhèn)既是今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的主陣地，也是城市“東進”的主陣地，更是項目建設(shè)的主陣地，這些都為云峰的發(fā)展提供了千載難逢的 戰(zhàn)略機遇。

就自身發(fā)展現(xiàn)狀而言。我們面臨著財政收支矛盾突出，增收節(jié)支壓力巨大；土地、資金、人才等要素供給相對不足，發(fā)展瓶頸制約有待進一步破解；受自身財力限制，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強；工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)有規(guī)模依然很小，龍頭企業(yè)的培育依然不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收任重道遠；部分干部自身素質(zhì)與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，面對工作有畏難情緒，主動性不強；影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在等矛盾和問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有堅定的信心，發(fā)展中出現(xiàn)的問題必然可以用發(fā)展的辦法來解決。問題的存在其實并不可怕，可怕的是沒有解決問題的決心和能力，所以我們要深入剖析這些問題，積極探索，勇于實踐，在堅定不移的發(fā)展中把這些問題切實地加以解決。

二要明確目標(biāo)要求

2012年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“大云峰”區(qū)塊建設(shè)為中心任務(wù)，以強鎮(zhèn)富民為主要目標(biāo)，以建設(shè)和諧云峰為根本宗旨，傾力打造遂昌東城、工業(yè)新區(qū)，使云峰成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。

2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 總值增長12%左右，其中工業(yè)增長15%，農(nóng)業(yè)增長4%；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；財稅收入增長9%左右；農(nóng)民人均收入增長8%左右，人口自然增長率，人口出生率控制在上級下達指標(biāo)內(nèi)。

三要把握工作原則

必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。面對我鎮(zhèn)發(fā)展中長期存在的經(jīng)濟總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，面對“標(biāo)兵在前、追兵漸近”的競爭環(huán)境，我們發(fā)展的步伐不容一刻松懈，我們沒有絲毫理由為已有的成績而自滿，我們決不能也決不會躺在過去發(fā)展的成績之上徘徊。我們要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，自覺地、堅定地走科學(xué)發(fā)展之路。

必須始終牢記民生是第一目標(biāo)。保障和改善民生，實現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，是發(fā)展的目的所在，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，更是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標(biāo)，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平。只有解決好民生問題，我們的發(fā)展才有意義，才能極大激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，才能持續(xù)地推進社會的全面進步。我們要從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們制定的每一項政策，都要著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階 層、不同方面群眾的利益，讓全鎮(zhèn)人民在物質(zhì)上共同富裕、在精神上共同富有。

必須始終強調(diào)穩(wěn)定是第一責(zé)任。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。改革開放30多年來的實踐充分說明，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要進一步加強和創(chuàng)新社會管理，以深化“平安云峰”建設(shè)為平臺，以開展“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”活動為抓手，著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，切實加大工作力度，著力破解社會服務(wù)管理難題；進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；進一步提高做好群眾工作的能力和水平，調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為維護社會和諧穩(wěn)定提供動力之源，努力走出一條民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的社會管理新路子。

四要明確工作基調(diào)

今年，云峰鎮(zhèn)開展各項工作的總基調(diào)可以概括為“主動融入、奮發(fā)有為，合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十六個字。

“主動融入、奮發(fā)有為”就是要充分認識到縣委加快轉(zhuǎn)型升級、推動強縣富民，全面開創(chuàng)遂昌科學(xué)發(fā)展新局面的堅定決心；認識到撤鎮(zhèn)設(shè)街道后，云峰作為城市建設(shè)新載體、工業(yè)發(fā)展新平臺、體制創(chuàng)新新陣地的戰(zhàn)略定位；認識到我們目前的工作業(yè)績、工作狀態(tài)與縣委殷切期望之間的較大距離，從而徹底擯棄這樣那樣的畏難情緒和消極心態(tài)，把思想統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略研判上來，把行動落實到縣委的戰(zhàn)略部署中去，牢牢扭住縣城“東進西拓”這一歷史機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神乘勢而上，全力投身云峰的建設(shè)和發(fā)展。

“合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就是要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬眾之心、聚萬眾之力，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，全力推進“大云峰”區(qū)塊建設(shè)，打造“城市新區(qū)，工業(yè)新城”。云峰鎮(zhèn)的全體干部必須一如既往地圍繞中心謀發(fā)展，在思想上合心，在工作上合力；必須增強創(chuàng)業(yè)的士氣、創(chuàng)新的銳氣、造勢的底氣和崛起的勇氣；必須認真地找差距、比不足，向先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)；必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好黨委政府的每一項工作。

五要明確工作重點

一是平臺拓展要有新突破。土地是工業(yè)發(fā)展的載體，過去一年，我們直面矛盾、迎難而上，挨家挨戶做工作，沒日沒夜抓進度，以“白加黑、五加二”的工作狀態(tài)，基本完成了洋浩、湖邊區(qū)塊2520畝工業(yè)用地的征遷。然而，與縣委的期望相比，我們的進度還是不夠的。今年，我們要按照加快推進東城工業(yè)新區(qū)建設(shè)的要求，挑起云峰區(qū)塊政策處理重任，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、破難攻堅、一抓到底的精神，按時完成洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷工作；繼續(xù)做好已征區(qū)塊地上物（青苗）清點、補償款發(fā)放等政策處理工作；繼續(xù)推進洋浩、湖邊、連頭石材加工園區(qū)三個區(qū)塊房屋拆遷工作和安臵地土地征用工作，同時，積極配合有關(guān)部門做好場 地平整、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為早日建成涵蓋毛田、連頭、洋浩、湖邊的大云峰工業(yè)區(qū)塊提供用地保障。

二是文化旅游要有新亮點。我鎮(zhèn)將以建設(shè)4A級以上長濂“大明文化園”景區(qū)為契機，深度挖掘明清古韻，嘗試將湯顯祖文化、明代文化與遂昌的人文歷史有機結(jié)合。同時，利用金礦延伸帶區(qū)位優(yōu)勢，以長濂、銀都、社后為基點，依托沿途自然風(fēng)光，鼓勵和引導(dǎo)村民經(jīng)營農(nóng)家樂，拓寬村民就業(yè)、致富途徑。

三是集鎮(zhèn)建設(shè)要有新氣象。我鎮(zhèn)將按照城市街道標(biāo)準(zhǔn)，將集鎮(zhèn)規(guī)劃與城市新區(qū)、工業(yè)新城的定位結(jié)合起來，將集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求結(jié)合起來。拉開云峰區(qū)塊框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動市場要素集聚。積極規(guī)劃建設(shè)道路、供排水、電力通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進商貿(mào)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)和人口向云峰區(qū)塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺。

四是社會穩(wěn)定要有新措施。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期。社會矛盾觸點多、燃點低，一些老問題尚未徹底解決，新的矛盾又不斷涌現(xiàn)，一些原本簡單的突發(fā)性公共事件如果處理不好，極易演化成群體性事件甚至是打砸搶燒惡性事件。出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩點：一是部分群眾錯誤地認為會哭的孩子有奶喝，有法不依、無理取鬧；二是個別于部作風(fēng)不實，該依法給群眾辦的事沒有辦，使一些簡單的問題因為沒有及時解決，最后上升為復(fù)雜問題。因此，做好當(dāng)前的社會穩(wěn)定工作，必 須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，教育廣大干部滿腔熱情地服務(wù)群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實事、辦好事，切實把問題解決在基層。要一手抓依法治訪，進一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對那些違背相關(guān)規(guī)定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴厲打擊，維護正常的信訪秩序，為構(gòu)建和諧社會奠定良好基礎(chǔ)。

三、提升能力，狠抓落實，開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面

今年，云峰經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)必定是十分繁重的，我們一定要把思想認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作的重大部署上來，統(tǒng)一到今年各項工作的目標(biāo)任務(wù)上來。能不能完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在各級干部，根本在工作作風(fēng)，核心在狠抓落實。

一要強化職責(zé)抓落實。沒有責(zé)任就沒有壓力和動力。今年，鎮(zhèn)里將對各項工作實行目標(biāo)管理，并對確定的重點工作，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體干部和配合部門。要把目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，列出時間表，算好任務(wù)帳，確保人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任，件件工作有人抓。各村黨支部書記要切實履行好抓班子，帶隊伍，干工作的職責(zé)，把工作細化到干部頭上，把責(zé)任靠實到干部身上，確保每個干部盡心、盡力、盡職地抓好各項工作。

二要改進方法抓落實。各級干部要苦干實干抓落實，也要動腦筋、想辦法，會干巧干抓落實，尤其在謀劃全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主動權(quán)。在推動工作落實上，把“小事” 當(dāng)成“大事”來抓，嚴禁浮在面上，大而化之，特別是對一些重點工作的突破，要優(yōu)化思路，創(chuàng)新機制，善于開渠引水，借梯上樓。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。事業(yè)是干出來的，如果作風(fēng)不實，再好的思路也會落空。各級干部要堅持以實為先，干字當(dāng)頭，少一些議論，多干點實事。對定了的事情和安排了的工作要強化時間觀念和效率意識，保證各項工作事事有回音，件件有著落，堅決反對“出勤不出力，說話不算數(shù)”的現(xiàn)象。各村要有強烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，不僅要超額完成與縣里、鎮(zhèn)里簽訂的各類責(zé)任指標(biāo)，更要在全鎮(zhèn)17個村中爭第一，創(chuàng)一流。

四要凝心聚力抓落實。加強團結(jié)、協(xié)作共事，是事業(yè)成功的保證，也是一個干部綜合素質(zhì)的反映。各級干部要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺維護全鎮(zhèn)工作大局。凡是鎮(zhèn)黨委、政府決策安排了的事，要不講價錢，不講條件，不看人戴帽，確保政令暢通。每個干部都要找準(zhǔn)位臵，擺正角色，有了困難不退縮，遇到矛盾不上交，碰到問題不推諉，真正做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，行成抓好落實工作的強大合力。

五要督查考核抓落實。工作任務(wù)確定之后，抓與不抓大不一樣。鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入自己所包的片和村，親自到重點工作的現(xiàn)場督查進度，協(xié)調(diào)解決實際問題。要進一步強化年初建帳，年中查帳，年底交帳的意識，對有突破，超額完成任務(wù)的村和干部大力表彰獎勵，對完不成任務(wù)、名次靠后的村或干部要通報批 評，并與報酬掛鉤，追究相關(guān)責(zé)任。

六要維護穩(wěn)定抓落實。維護一方穩(wěn)定，保護一方平安是我們的一項重要職責(zé)，各村要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。一是要認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛，對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處臵，絕不能回避矛盾，切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是要切實的推進平安建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊各類犯罪活動，消除各類安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生，切實增強人民群眾的安全感。三是要加強社會保障工作，關(guān)心弱勢群眾，千方百計保障困難群眾的生產(chǎn)生活，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟在穩(wěn)定和諧中快速發(fā)展。

同志們，東風(fēng)浩蕩春爛漫，萬里征程催人急。新的一年是希望之年，奮進之年，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，克難攻堅，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著強鎮(zhèn)富民的宏偉目標(biāo)奮力邁進，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨十八大勝利召開。

謝謝大家！

第五篇：書記在全縣三級干部大會上的講話

同志們：

這次大會，是在我縣經(jīng)濟社會保持快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣上下扎實推進“三項創(chuàng)建”的重要時刻召開的一次重要會議，也是推動我縣經(jīng)濟發(fā)展由恢復(fù)性增長跨快速發(fā)展階段的動員大會。剛才，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個縣直單位作了很好的發(fā)言，大家對加快發(fā)展充滿了信心；xx同志代表縣委、縣政府全面總結(jié)了過去一年的工作，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，提

出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請大家務(wù)必抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，是我縣發(fā)展中重要而極不平凡的一年，也是我們?nèi)〉幂x煌成就的一年。這一年，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三項創(chuàng)建”為抓手，總攬改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照縣第十五次黨代會確定的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣黨員干部和廣大人民群眾，搶抓機遇，真抓實干，經(jīng)受了“非典”的嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了百年未遇的旱災(zāi)，全面完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的全新局面，為鑄造xx發(fā)展新輝煌開了一個好頭，從總體上看，我縣經(jīng)濟已進入了快速發(fā)展的起步階段。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大黨員干部群眾表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

今年是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展由恢復(fù)性增長跨進快速發(fā)展階段、實現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標(biāo)的重要一年，做好今年的工作，至關(guān)重要。為此，我講四個方面的意見：

一、推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復(fù)性增長跨進快速發(fā)展階段，必須科學(xué)判斷當(dāng)前形勢，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

推進經(jīng)濟社會發(fā)展由恢復(fù)性增長跨進快速發(fā)展階段，是今年和今后經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)，是鑄造xx發(fā)展新輝煌必須完成的發(fā)展階段。當(dāng)前，我們已具備向快速發(fā)展階段邁進的基礎(chǔ)。從外部環(huán)境看，當(dāng)前正處于新一輪快速發(fā)展時期。長珠閩著力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快了產(chǎn)業(yè)升級，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過程中，必將加快承接地區(qū)發(fā)展；省委十一屆四次和五次全會作出了加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對地處xxxx兩大區(qū)域中心城市中段的xx，必將產(chǎn)生巨大的輻射帶動作用。從內(nèi)部因素看，我們已處于快速發(fā)展的起步階段，具備向快速發(fā)展階段跨進的內(nèi)生動力。一是發(fā)展思路明晰。我們提出的“xxxxxxx”的工作思路，符合開放型經(jīng)濟發(fā)展的要求，符合xx的實際。二是發(fā)展步伐加快。這幾年，我們克難攻堅，奮力拼搏，已從x年的低谷進入到近幾年的快速回升，特別是近兩年，國內(nèi)生產(chǎn)總值分別以xx和xx的高速度增長，超出了全市、全省的平均水平；財政收入增幅分別達21.5和35.1。三是發(fā)展后勁日趨增強。國有企業(yè)、流通企業(yè)改制基本完成，經(jīng)濟主體民營化程度大大提高，活力顯著增強；城鄉(xiāng)電網(wǎng)已得到全面改造；縣鄉(xiāng)道路年內(nèi)將全部實現(xiàn)硬化；一批大的項目已落戶園區(qū)并相繼投產(chǎn)，工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚群能力明顯增強；輪胎、建材、輕化、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)和xxxxxx等龍頭企業(yè)不斷做大做強。四是發(fā)展信心更足。近幾年一年比一年好的發(fā)展態(tài)勢，振奮了全縣人民的精神，增強了全縣人民加快發(fā)展的信心，一個思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，不甘落后你追我趕比貢獻的濃厚發(fā)展氛圍已經(jīng)形成。

但同時，我們還必須清醒地看到我們的不足，要推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復(fù)性增長跨進快速發(fā)展階段還面臨著很大的壓力，一方面，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐不強，科技含量高、對全局發(fā)展帶動作用大的龍頭企業(yè)還沒有形成，財政收支矛盾仍然十分突出，再就業(yè)和就業(yè)服務(wù)工作的壓力很大；另一方面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有真正惠及千家萬戶，農(nóng)民增收仍然緩慢。此外，少數(shù)干部的精神狀態(tài)和工作水平還不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，等等。因此，發(fā)展始終是我們必須緊緊抓住而且要有所作為的第一要務(wù)。對于這樣一個基本判斷，我們各級干部頭腦一定要清醒，決不能陶醉已取得的成績沾沾自喜，決不能盲目樂觀。要進一步認清形勢，堅定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住機遇，促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復(fù)性增長跨進快速發(fā)展階段，必須緊緊把握對接互動新機遇，抓住重點，強化發(fā)展舉措

省委十一屆四次、五屆全會作出了加快xxxx等中心城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展等重大決策；省委x書記去年視察我縣工業(yè)園時提出了希望下次來xx時看到“xxxx”的要求；市委今年明確了“一個主攻、一個狠抓、三個加快”的工作目標(biāo)。為貫徹落實好省市的工作部署和x書記的指示精神，今年和今后一段時間我們經(jīng)濟工作的主要舉措是：優(yōu)化環(huán)境、招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟，建設(shè)園區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展、城郊型農(nóng)業(yè)富農(nóng)民。全縣上下務(wù)必認真按照這個要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。

擇我們。要堅持從政府、公務(wù)員、群眾三個層面上下功夫，共同努力，營造一個安全、誠信、高效、敬商的良好環(huán)境。首先，要抓住轉(zhuǎn)變職能這個重點，營造良好的政務(wù)環(huán)境。把政府職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來，始終是環(huán)境建設(shè)的重點。要轉(zhuǎn)變觀念，多作換位思考，尊重納稅人，真正把投資者的合理要求作為我們的工作任務(wù)；改進作風(fēng)，提高工作水平，提高辦事效率，真正把投資者滿意作為我們的工作準(zhǔn)則。要進一步發(fā)揮好經(jīng)濟投拆中心和民主評議行風(fēng)在優(yōu)化環(huán)境中的推動作用，通過對破壞經(jīng)濟環(huán)境投拆案件的查處，在部門工作人員和社會上產(chǎn)生積極的警示作用；促進參評單位進一步強化服務(wù)意識和大局意識，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識。其次，要突出社會穩(wěn)定這個前提，營造良好的治安環(huán)境。社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提。一個地方治安事件頻發(fā)，人民群眾生命財產(chǎn)沒有安全感，誰敢來這里投資。要狠抓嚴打整治斗爭，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，從嚴打擊各種犯罪活動，特別是要從嚴打擊破壞、擾亂投資者正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的違法活動。第三，要著眼形成人人敬商這一社會風(fēng)尚，營造良好的人文環(huán)境?？蜕虂硗顿Y，除了獲得直接的經(jīng)濟利益回報外，也承擔(dān)了很多社會責(zé)任，增加了地方稅收，提供了就業(yè)崗位。因此，客商的投資已超出了個人行為，上升為一種社會活動。因此，我們大家要理解政府給予投資者的優(yōu)惠政策，支持政府對投資者的幫助。只有形成了人人幫助投資者，人人敬商的社會風(fēng)尚，客商才會有賓至如歸的感受，才能在這里放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

2、要緊緊抓住投入這個關(guān)健。投資是推動經(jīng)濟快速增長的主動力。近幾年，我縣經(jīng)濟保持快速增長態(tài)勢很重要的一個因素就是超常投資。xx年全縣社會固定資產(chǎn)投資達到超歷史的xx萬元。要支撐經(jīng)濟的長期快速增長，就必須要有投資的超常增長。一是要繼續(xù)加大招商引資力度。在市場經(jīng)濟體制逐漸完善，市場競爭日趨激烈的今天，解決投入問題最現(xiàn)實、最有效、最符合市場經(jīng)濟規(guī)律的辦法就是招商引資。這是經(jīng)濟工作的主抓手，必須進一步升溫加壓。要繼續(xù)實行組團招商，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，主要精力抓招商，實行招商引資“一把手”工程和單位目標(biāo)責(zé)任制、獎懲制，進一步加大招商引資工作力度。要抓住三個三角區(qū)產(chǎn)業(yè)加快升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機遇，緊盯、主攻大項目，力爭在引進大項目上有新的突破。要不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，通過誠信服務(wù)，切實幫助投資者解決好生產(chǎn)生活中的實際困難、給予客商適當(dāng)?shù)恼螛s譽，著力安商，以達到以商招商的境界，提高招商引資實效。去年，工業(yè)園區(qū)欣寧制衣等幾個項目，就是通過以商招商，由先期投資的客商介紹引進的。要加強招商引資的目標(biāo)管理，對沒有完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位，將對單位一把手采取必要的行政措施；對招商引資工作力度大、成績突出的，給予重獎。今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解下達，各單位、各部門要早動手，采取切實有效的措施，不折不扣地完成任務(wù)。二是千方百計激活民資。增加投入，民間資本最具潛力。要堅持內(nèi)資外資一個政策。對此，縣委、縣政府在深入調(diào)研，集思廣議的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)政策規(guī)定，出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。要切實幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，尤其是融資難題。各家銀行要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大對民營企業(yè)的扶持力度，要看到扶持民營企業(yè)更快的發(fā)展，就是扶持自己更好地發(fā)展。同時，民營企業(yè)也要強化信用建設(shè)，以良好的信用贏得銀行的認可。要加快建立行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在民營企業(yè)發(fā)展中的自律協(xié)調(diào)作用。三是要積極爭取國家資金。今年和“十一·五”期間，國家將加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投資力度，要有針對性地做好前期準(zhǔn)備工作，加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通，爭取更多的項目，爭取更多的資金。

3、要緊緊抓住工業(yè)園區(qū)這個重點。工業(yè)園區(qū)是實施開放戰(zhàn)略，加快工業(yè)化和城市化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，必須堅定不移地把寶塔工業(yè)園做大做強。這是實現(xiàn)鑄造德安發(fā)展新輝煌的希望。寶塔工業(yè)園經(jīng)過全縣上下的共同努力，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在全省有一定的地位，也使全縣人民看到了希望，信心倍增。但是，我們也要清醒地看到，寶塔工業(yè)園區(qū)建設(shè)還是低水平的，處于起步階段，存在一些不容忽視的問題，如產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏支柱項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)招工難，等等，盡管這些都是發(fā)展中存在的問題，但必須引起高度重視，認真予以解決。一是要嚴格執(zhí)行國家土地政策，推動園區(qū)合理有序開發(fā)。國家嚴格控制工業(yè)園濫占土地，但這并不意味著停止工業(yè)園建設(shè)。x書記在省委十一屆五次全會上明確指出，工業(yè)園開發(fā)要嚴格按照《土地法》依法用地，實行按項目用地，必須先簽定項目協(xié)議，再報批用地手續(xù)。因此，我們在園區(qū)的三期開發(fā)中，要嚴格按照規(guī)劃要求，按照園區(qū)建設(shè)用地審批的規(guī)定執(zhí)行，加快園區(qū)建設(shè)。二是要著力提升產(chǎn)業(yè)層次，培植支柱產(chǎn)業(yè)。要實行入園項目篩選制，著力引進投資規(guī)模大、科技含量高、對園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色帶動大的項目，嚴格控制產(chǎn)業(yè)層次低的項目落戶園區(qū)。要著眼長遠發(fā)展、堅持可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)實行入園項目環(huán)境影響評價制度，嚴格禁止污染項目進入園區(qū)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善園區(qū)功能。要按照園區(qū)的規(guī)劃要求，加快西區(qū)的水、電、路、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目進園創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。水、電部門要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實把服務(wù)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)項目建設(shè)需要作為應(yīng)盡的責(zé)任，做到項目開發(fā)到哪里，水、電就接通到哪里。同時，要提高園區(qū)的服務(wù)水平，要對客商負責(zé)、對發(fā)展負責(zé)，做好引進項目的跟蹤服務(wù)，切實解決項目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的問題，促成項目盡快開工投產(chǎn)。特別是要提前介入企業(yè)的招工服務(wù)。

4、要緊緊抓住增收這個目標(biāo)。農(nóng)民增收問題始終是加快發(fā)展的一個重要問題。要堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，富裕農(nóng)民。發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)：一是要提高品質(zhì)。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷豐富，人民生活水平的不斷提高，健康意識的不斷增強，消費者對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來越高?，F(xiàn)在，許多大城市已實行了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入許可證制度，對不符合食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進入市場。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)已成為開拓市場和提高市場競爭力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。要加大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，進一步增強廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。要加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、科學(xué)用肥、合理用藥，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。要注重引進優(yōu)質(zhì)新品種，提高優(yōu)質(zhì)品種的比重，不斷滿足市場的需求。要建立一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮基地的示范帶動作用，不斷擴大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。二是要做強品牌。市場的競爭，不僅是品質(zhì)的競爭，更是品牌的競爭。在市場競爭中，品牌更具有競爭力。不培植幾個或數(shù)個具有本地特色的品牌，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品將很難在競爭日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場中占有一席之地。大棚蔬菜是我們的一個特色，磨溪、寶塔兩個大棚蔬菜基地已被授予“江西省無公害蔬菜基地”，牛角灣水產(chǎn)場被授予“江西省無公害水產(chǎn)基地”，并已授牌。要抓住這一契機，做強這兩大品牌。xx也是xx的一大特色，要加大工作，形成品牌優(yōu)勢。三是做大規(guī)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個突出的特點，就是規(guī)模化，有規(guī)模才有市場。規(guī)模不僅體現(xiàn)在總面積的大小，更體現(xiàn)在同一茬作物同一個品種面積的大小。經(jīng)過幾年的調(diào)整和發(fā)展，我們有些產(chǎn)業(yè)確實形成了一定的規(guī)模，如蔬菜，全縣有23000畝，但在同一個茬口上，蔬菜的品種多達幾十個，這樣同一個品種的蔬菜反而沒有規(guī)模。因此，要以做大規(guī)模為重點，特別是在同一茬口的安排上，要努力形成“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。重點是推動蛋雞、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、藥材、特種水產(chǎn)上規(guī)模，逐步形成能穩(wěn)固占據(jù)市場份額的特色產(chǎn)業(yè)基地。四是搞活流通。流通是連接生產(chǎn)與市場的中介。搞活流通是決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)品銷售不出去，就會影響農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)的積極性。同時，生產(chǎn)者不可能也沒有必要人人都去闖市場。因此，要按照大基地、大產(chǎn)業(yè)、大流通的要求，把搞活流通作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重心來抓，建立縣級農(nóng)產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)市場，形成以零售、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以產(chǎn)地批發(fā)市場和縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場為重點的多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要加快建立各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，鼓勵個體從事農(nóng)產(chǎn)品販運，培植一批大的有較強帶動作用的全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司和販銷大戶?？h委、縣政府決定，對全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司所繳納的稅收，三年內(nèi)全額返還獎勵給公司用于發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶給予稅費減免的優(yōu)惠政策。要利用好農(nóng)經(jīng)網(wǎng)這個平臺，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在搞活流動中的作用。同時，要把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大。涉農(nóng)部門要繼續(xù)加大支農(nóng)力度，特別是技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，要扎扎實實。

三、推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復(fù)性增長跨進快速發(fā)展階段，必須努力適應(yīng)形勢發(fā)展要求，全面提升工作水平

推進經(jīng)濟快速發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排，促進經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、要堅持統(tǒng)籌發(fā)展觀，切實提高工作水平。十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀。鑄造德安發(fā)展新輝煌，必須把“五個統(tǒng)籌”的要求落實到加快發(fā)展的各項決策和工作部署中，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，尤其是要統(tǒng)籌好四個方面的關(guān)系：一是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。以工業(yè)化為核心，加快推進新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加快經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)；農(nóng)業(yè)問題是經(jīng)濟工作的重要問題，工業(yè)化是解決農(nóng)業(yè)問題、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。要正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的問題，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，迅速壯大經(jīng)濟總量。同時，要千方百計提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展同步。二是城區(qū)與農(nóng)村的關(guān)系?？h城是縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。要著眼于縣城品位的提升，進一步完善城市規(guī)劃和控規(guī)修編。嚴格按照城市規(guī)劃來經(jīng)營建設(shè)縣城，對違反城市規(guī)劃、破壞城市整體形象的行為和違章建筑，要堅決制止。要堅持公開公平公正經(jīng)營城市有形和無形資產(chǎn)，進一步加強城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加強城市創(chuàng)衛(wèi)工作，使城區(qū)管理水平和經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個舒適的人居環(huán)境。近期，要嚴格控制經(jīng)營性土地投放量，使房地產(chǎn)開發(fā)有序推進。在農(nóng)村，要突出加快集鎮(zhèn)建設(shè)，使集鎮(zhèn)真正成為行政、經(jīng)濟、文化的中心；加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，進一步改善農(nóng)村交通狀況；繼續(xù)實行“民辦公助”獎勵政策，加快小水利建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障水平。近幾年，由于我們實行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政傾鈄政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力顯著增強，已具有為群眾辦實事的能力。去年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成總額達xx多萬元。這些錢要用于為群眾辦實事。為官一任，要造福一方。三是經(jīng)濟與社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。加快發(fā)展，鑄造xx新輝煌的進程，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們既要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟發(fā)展，又要更加關(guān)注社會的全面進步和人的全面發(fā)展。隨著社會文明程度的提高，衡量一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平，已經(jīng)不再是單一的經(jīng)濟指標(biāo)，而是越來越突出社會、人文的發(fā)展的指標(biāo)。要加快社會事業(yè)的發(fā)展，特別是要做好改制企業(yè)參保人員的銜接工作，做好社保的擴面工作，擴大社保的覆蓋面。這是當(dāng)前急需解決的問題，也是影響社會穩(wěn)定的重要因素。要提高中小學(xué)校的教學(xué)、管理水平，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的教學(xué)、管理水平。沒有一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境、好的受教育環(huán)境，就不可能培養(yǎng)出良好的個人習(xí)慣，不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。要繼續(xù)做好大病救助工作，使需要幫助的大、重病對象切實得到政府和社會的幫助。突出做好農(nóng)村合作醫(yī)療新機制的建立，改善農(nóng)民的就醫(yī)狀況。立足提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，加強農(nóng)村村落社區(qū)的規(guī)劃和管理工作，加強農(nóng)村村落社區(qū)的建設(shè)。四是眼前與長遠發(fā)展的關(guān)系。鑄造xx發(fā)展新輝煌，既要加快當(dāng)前發(fā)展，更要對xx的長遠發(fā)展負責(zé)，各級干部對此要切實提高認識。要樹立“第一資源”的人才觀，把做好人才工作置于加快發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，一方面，要善于利用市場機制引進人才，尤其是引進具有本科學(xué)歷以上的公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才；另一方面，要加快用人機制的改革，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，努力為他們提供充分施展才華、舒心干事創(chuàng)業(yè)的平臺；尊重知識和創(chuàng)造的價值，利用市場化的分配機制提高人才的待遇。同時，要加大人才的培訓(xùn)力度，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，樹立技工也是人才的觀念，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)大量適應(yīng)加快發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才?？茖W(xué)的發(fā)展觀，決不能以犧牲環(huán)境為代價，不能犧牲后代人利益、長遠利益來滿足當(dāng)前的發(fā)展。要堅決禁止新上嚴重污染環(huán)境、大量消耗資源、效率低的“五小”項目和破壞森林資源的小木材加工項目。作任何決策、辦任何事情，都要統(tǒng)籌全局、放眼長遠、科學(xué)規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實顧及人與自然的和諧統(tǒng)一，既要造福當(dāng)代，又要澤被子孫。

2、要堅持執(zhí)政為民，切實提高履行職責(zé)水平。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的本質(zhì)。貫徹落實“三個代表”重要思想，加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，就必須緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)就是表率”這個關(guān)鍵，目的就是時刻不忘肩負的責(zé)任，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫徹到“狠抓第一要務(wù)、做埋頭苦干的表率，加強黨性修養(yǎng)、做品德高尚的表率，提高自身素質(zhì)、做熱愛學(xué)習(xí)的表率，勿忘艱苦樸素、做廉潔奉公的表率，胸懷坦蕩無私、做維護團結(jié)的表率，真情實意為民、做群眾信賴的表率”的方方面面，切實做到勤政、廉政、善政。一是要加強學(xué)習(xí)。善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。在知識經(jīng)濟時代，只有加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才不會落后于時代發(fā)展的要求，才能更好地勝任本職工作。我們提出對接互動三個三角區(qū)的發(fā)展思路，很重要的一條就是政府職能的轉(zhuǎn)變，如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展，這就要求我們要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)、借鑒、探索新的管理服務(wù)方法。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的理念，樹立學(xué)習(xí)也是政績的理念，在繁忙的工作中擠出時間，靜下心來，多讀書、充足電，努力成為一名學(xué)習(xí)型干部。要認真學(xué)習(xí)十六屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，把握發(fā)展趨勢。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)知識、科技知識、社會科學(xué)知識，以適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要。要加強依法行政相關(guān)法律、管理知識的學(xué)習(xí)，更好地勝任工作。二是要強化責(zé)任。x書記在省委十一屆四次全體會議上指出，視事業(yè)重如山，看名利淡如水，這是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的思想境界，也是共產(chǎn)黨人固有的政治本色。當(dāng)干部、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，就是要為黨和人民的利益工作，黨把我們放在哪個崗位上，就要在哪個崗位上兢兢業(yè)業(yè)地履行職責(zé)，真正干出成績來，決不能老是去琢磨自己怎樣升官，怎樣出人頭地、撈點好處。要精心做事，對待工作要有事業(yè)心、責(zé)任心、進取心。加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，干部是關(guān)鍵。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對待組織上的安排，時刻不忘肩負的責(zé)任，始終保持一種健康向上的精神狀態(tài)，盡責(zé)為民，把為黨為人民為鑄造xx發(fā)展新輝煌多做工作、多辦實事、多出力作為一種追求。三是要增進團結(jié)。團結(jié)是一種能力，團結(jié)才能出生產(chǎn)力。加快xx發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)邁進快速發(fā)展階段，尤其需要有一個團結(jié)干事的氛圍。搞好團結(jié)，首先是要講組織原則。在組織內(nèi)部，要按組織原則、按職責(zé)分工，正確處理分工與合作的關(guān)系。其次是按制度辦事。只有這樣才能消除誤會，做到公開透明。最重要的一點就是要有高尚的品格和寬廣的胸懷。對待事業(yè)要有責(zé)任心，有待同志要有信任感、要有誠心。只有這樣才能切實搞好班子的團結(jié)。縣委將持之以恒地堅持正確的用人導(dǎo)向，維護好來之不易的團結(jié)干事氛圍。四是要關(guān)愛干部。近幾年，雖然我們的財政狀況一年好于一年，但我們的財力還是屬于吃飯財政，我們的干部還是處于低收入水平狀態(tài)?？晌覀兊母刹坎]有因為工資水平低而埋怨、懈怠，而是始終保持著一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地工作、默默無聞地奉獻。正因為這樣，xx的發(fā)展才得以實現(xiàn)，正因為這樣才得到群眾的普遍認可。我們要繼續(xù)保持這種作風(fēng)。但各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位、各部門，要想方設(shè)法為干部的學(xué)習(xí)、生活、鍛煉、娛樂盡可能創(chuàng)造條件，關(guān)心、幫助干部成長。

四、推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復(fù)性增長跨進快速發(fā)展階段，必須切實抓好當(dāng)前各項工作，開好頭起好步

春節(jié)已過，大家要有時不我待的緊迫感盡快從節(jié)日的喜慶氛圍中走上工作正軌，一是要抓實“三項創(chuàng)建”工作。要把“三項創(chuàng)建”作為今年各項工作的總抓手，按照表率是關(guān)鍵、惠民是核心、發(fā)展是根本的要求，創(chuàng)新思路，抓出成效。二是要盡快安排好今年的工作。大家要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各地實際，盡快制定今年的工作計劃，把加快發(fā)展的各項要求落到實處。一是如何進一步轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展；二是城郊型農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，選擇什么產(chǎn)業(yè)、建設(shè)哪幾個基地，要早下決心；三是招商引資、項目入園如何落實、主攻方向在哪里；四是職能部門作用如何更好地發(fā)揮，公共事務(wù)、社會管理怎樣才能進一步加大力度，使之更規(guī)范有序。三要切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位要以對國家、對人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要從維護縣委、政府良好形象和威望的高度切實做好信訪工作，進一步落實好信訪責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實關(guān)心群眾疾苦，積極負責(zé)地做好化解矛盾的工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

同志們，今年是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展由恢復(fù)性增長邁進快速發(fā)展階段、實現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標(biāo)的重要一年，做好今年的經(jīng)濟工作意義十分重大。只要我們以“三個代表”重要思想為指針，按照縣第十五次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，全縣上下團結(jié)一心，埋頭苦干，就一定能完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)鑄造xx發(fā)展新輝煌的新局面。

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