第一篇：公共供水安全保障應急預案

公共供水安全保障應急預案總則

1.1 基本情況

目前，昆明主城公共供水水源十個，已建成自來水廠十座，日公共供水設計能力136.5萬立方米，城市供水管網(wǎng)覆蓋面積約280平方公里，DN100以上輸配水主干管總長1400余公里，供水服務人口250余萬。現(xiàn)昆明主城公共供水由昆明自來水集團有限公司和法國威立雅水務投資有限公司合資組建的昆明通用自來水有限公司承擔。

1.2 編制目的迅速、有效、安全地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的用水安全,維護我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

1.3 編制依據(jù)

國家和省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關政策，《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》（昆政發(fā)[2005]19號）、《自來水經(jīng)營授權書》或《供水特許經(jīng)營協(xié)議》、昆明自來水集團有限公司與法國威立雅水務投資有限公司簽訂的有關法律文本。

1.4適用范圍

本預案適用于昆明主城公共供水服務區(qū)域處置因人為或自然因素造成的影響城市安全穩(wěn)定供水和對社會經(jīng)濟穩(wěn)定構成危害和威脅的各類突發(fā)事件，按照影響供水安全的事態(tài)變化啟動應急預案或轉入正常供水工作。有關部門、人員分別按照各自職責、業(yè)務范圍和預案相應要求，負責影響安全供水事件的防范和處置。

2、應急處置指揮體系和職責

2.1決策指揮機構：

成立由市人民政府分管副市長任組長的昆明主城公共供水安全保障應急指揮領導小組（以下簡稱“領導小組”），市政府副秘書長、供水主管部門主要負責人任副組長。成員由供水主管部門、安監(jiān)、公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、消防、防震減災、供電、財政、商務、工商、發(fā)改委、水利、民政、節(jié)水辦、供水企業(yè)等相關部門和單位的分管領導組成。領導小組在市委、市政府的統(tǒng)一領導下組織、指揮緊急處置、救援工作。

2.2領導小組下設辦公室，辦公室主任由供水主管部門分管

領導擔任，成員從領導小組成員單位抽調相關人員組成。領導小組辦公室的職責是：在領導小組的具體指導下，負責突發(fā)事件應急處置、救援的協(xié)調，措施落實和信息報送等日常工作。

2.3應急隊伍組成及職責

（1）搶險救援組，組長由分管副秘書長擔任，成員由供水主管部門、供水企業(yè)、防震減災、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、安全生產(chǎn)監(jiān)管、部隊、節(jié)水、水利、供電等部門組成，并按各自職責負責完成突發(fā)事件處置時的專業(yè)應急搶險工作。

（2）后勤保障組，由市發(fā)改委和財政牽頭，供水企業(yè)、民政、商務、衛(wèi)生、等部門組成，主要職責：負責征用應急物資、運輸、設備、食品、藥品、場地等組織、調集和經(jīng)費落實等工作。

（3）事故調查與評估組，由市安全監(jiān)管和公安牽頭，衛(wèi)生、監(jiān)察、環(huán)保、保險等部門組成，主要職責：負責調查確定安全供水突發(fā)事件的性質、原因和責任；評估損失并提出處理意見。

（4）事故善后處理組，由市政府牽頭，市政公用局、民政、衛(wèi)生、工會、事故單位、保險等單位和社會公益組織組成。主要職責：清理、監(jiān)測現(xiàn)場；調撥、發(fā)放應急款物；處理遇難者遺體；理賠、救助捐贈等

工作。

3、供水安全突發(fā)事件的分級

按照公共供水突發(fā)事件緊急程度和影響的嚴重性，昆明主城安全供水應急響應分為4級。以一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）表示。與之對應的四個預警標識顏色依次為：藍色、黃色、橙色和紅色。

3.1一般性（IV級）事件：

（1）城區(qū)DN800以下管線、部分供水干管遭到損壞；

（2）由于管道負壓回流、管道施工、管網(wǎng)老化形成爆管、非法用水等造成的供水管網(wǎng)水質交叉污染，影響面積1平方公里以下；當出廠水水質、管網(wǎng)水質受到輕度污染，主要感觀指標超過1倍以上；用戶反映水質感官性指標（嗅味、外觀）異常，局部地區(qū)每天超過20項次；管網(wǎng)局部地區(qū)用戶末梢無余氯、微生物指標不合格；

（3）供水能力5萬噸/日以下的水廠由于人為和自然因素發(fā)生的各類災害事故，導致水廠不能正常運行，影響城市安全供水；

3.2較大（III級）事件：

（1）DN800以上（含800）管線、供水干管遭到損壞；

（2）原水水質受到污染，現(xiàn)有凈水工藝難以解決，對出廠水水質造成一定影響；用戶反映感官性指標（嗅味、外觀）異常，每天超過100項次以上；

（3）各類災害事故導致供水能力5—10萬噸/日水廠停產(chǎn)，影響城市安全供水。由于其它原因導致用水人口2—5萬人停水超過48小時的事件。

3.3重大（II級）事件：

（1）供水能力10—20萬噸/日（含10萬噸）水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴重毀壞；

（2）0.5噸液氯瓶發(fā)生嚴重泄漏事故；

（3）原水受到各種有毒有害物質的污染，造成任何一項毒理學、放射性指標超標；管網(wǎng)水質超標導致群體性用戶出現(xiàn)不良反應癥狀，但無人員死亡的事故。

3.4特別重大（I級）事件：

（1）供水能力20萬噸/日以上水廠、供電和供水系統(tǒng)遭到嚴重毀壞或由于其它原因，導致用水人口5萬人以上停水超過48小時；

（2）水廠氯庫發(fā)生意外導致嚴重泄漏事故，造成嚴重后果；

（3）城市公共供水水源和供水系統(tǒng)遭到人為投毒，導致嚴重后果。

4、應急處置原則、信息報送及處置程序

4.1處置原則

處置安全供水突發(fā)事件應遵循“以人為本，預防為主；統(tǒng)一指揮，分級負責；服從調遣、處置迅速；協(xié)同應對安全供水的工作原則?！?/p>

4.2信息報送及處置程序

信息報送以政務值班系統(tǒng)為主要渠道。事件發(fā)生，要求按規(guī)定按時限逐級上報相關部門。突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“早報告、快處置、定性質、保安全、快恢復”。

4.2.1信息報送

（1）發(fā)生一般性（IV級）突發(fā)事件，需在12小時內將信息上報供水主管部門；

（2）發(fā)生較大（III級）突發(fā)事件，需在4小時內將信息上報供水主管部門和領導小組；

（3）發(fā)生重大（II級）突發(fā)事件，需在2小時內將信息上報供水主管部門和領導小組；

（4）發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)事件，需在1小時內將信息上報供水主管部門和領導小組。

4.2.2處置程序

（1）發(fā)生一般性（IV級）突發(fā)事件，由供水企業(yè)按內部處置程序進行處置；

（2）發(fā)生較大（III級）突發(fā)事件，由領導小組視情況確定是否啟動應急預案；

（3）發(fā)生重大（II級）或特別重大（I級）突發(fā)事件，由領導小組決定啟動應急預案。

5、保障城市安全供水的應急措施

當發(fā)生下述影響城市安全供水突發(fā)事件時，辦公室和各應急隊伍應在領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，按各自職責開展應急處置工作。

5.1水質突發(fā)事件的應急處理

（1）由于公共供水水源受到污染，現(xiàn)有供水生產(chǎn)工藝不能確保水質達標時，供水企業(yè)應果斷停止供水生產(chǎn)，由供水主管部門協(xié)調環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門，分析污染原因并妥善解決污染事故，待水源水質恢復正常后，或通過改造、完善制水工藝能使供水水質符合國家飲用水標準，該水源方可重新投入使用。停水期間，通過多水源供水調度措施，取用備用水源供水，用送水車送水或調用瓶裝水的方式解決群眾日常基本生活用水問題；

（2）當供水輸配水管網(wǎng)發(fā)生水質污染事件時，供水企業(yè)應采取控制供水管道閘門、搶修故障管道和清洗、消毒被污染管道等措施，減少并控制污染影響的范圍、徹底清除供水管道中的污染物，經(jīng)水質檢驗合格后，方可投入使用。停水期間，供水企業(yè)通過供水調度或用送水車等方式向停水區(qū)送水，確保居民日?；旧钣盟?；

（3）對供水設施（含二次供水設施、自建供水設施等）遭人為投毒引發(fā)的水質事故或供水管理的原因引發(fā)的水質突發(fā)事件，產(chǎn)權單位和用戶應及時報告，并停止供水和排放完被污染的儲水，對被污染供水設施

清洗消毒，經(jīng)取樣分析化驗，水質合格后，恢復供水。停水期間，供水企業(yè)用送水車送水，確保居民基本生活用水。

5.2停水事故的應急處理

由于自然災害、水廠事故、輸配水管網(wǎng)事故、電力事故等突發(fā)事件發(fā)生時，導致城市大面積停水，各應急隊伍應按各自職責調查分析事故原因和妥善解決各類事故，并使其盡快恢復正常。供水企業(yè)應根據(jù)水行政主管部門的水源分配計劃，制定供水調度方案上報供水主管部門，針對停水區(qū)域和水廠分布情況，進行應急處置。

若主要的城市水源因發(fā)生各類突發(fā)事故而不能向各水廠提供源水，導致各水廠停產(chǎn)，且短時間內無法恢復，應及時啟用城市地下水，并積極組織調配桶裝水和瓶裝水供應，解決必要的飲水問題，同時，應加大、加強節(jié)約用水的措施及力度，必須應采取限時、限量、分片供水等應急措施。

5.3發(fā)生漏氯事故的應急處理

（1）自來水生產(chǎn)用氯涉及儲存、運輸、使用幾個環(huán)節(jié)，發(fā)生大面積漏氯應采取快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合的應急救援原則；

（2）發(fā)生漏氯事件，供水企業(yè)應當按照本企業(yè)制定的漏氯處置預案立即組織處理工作；若供水企業(yè)不能自救處置時，應立即報告供水主管部門，逐級上報市政府啟動《昆明市危險化學品應急救援預案》，開展處置工作。

第二篇：安全保障應急預案

安全保障應急預案

安全保障應急預案1

（一）通信與信息保障。

建立健全安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

（二）救援裝備保障。

各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)按照相關規(guī)定，并根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的救援裝備情況。

（三）應急隊伍保障。

各級政府和大中型企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍，加強現(xiàn)有應急救援隊伍建設。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

（四）交通運輸保障。

交通部門應對各類運輸工具的數(shù)量、車型或船型進行統(tǒng)計并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。應保障公路和水運設施的完好、暢通，公路設施和水運設施受損時要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)，做好運輸保障工作。市公安局負責緊急處置交通安全保障的組織與實施，依法實施道路交通管制。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。

事故發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

（六）物資保障。

市發(fā)改委、經(jīng)委、商務局等部門負責組織、協(xié)調救援物資的儲備、調撥和緊急供應，市食品藥品監(jiān)督管理局負責藥品的儲存、供應。緊急處置工作中救援物資的調用，由市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心組織協(xié)調，各相關職能部門負責實施。

縣（區(qū)）政府、有關部門和企業(yè)應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。各專業(yè)應急救援機構根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況，掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

（七）資金保障。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，視情況由事故責任單位所在縣（區(qū)）政府或市政府協(xié)調解決。

（八）應急避難場所保障。

根據(jù)防災、避災的要求，城市建設部門應根據(jù)城市發(fā)展和應對突發(fā)事件的特殊情況，在大型城市廣場、公園、綠地、學校操場和人防設施等項目建設時應考慮增加應急避難場所的功能。

（九）技術儲備保障。

市安委會辦公室成立安全生產(chǎn)專家組，為安全生產(chǎn)事故應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備。

安全保障應急預案2

根據(jù)《中小學幼兒園安全管理條例》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《縣教體局重特大安全事故應急求援預案》及《學區(qū)學?；馂氖鹿蕬碧幚眍A案》的有關規(guī)定，按照“安全第一，預防為主”的原則，為加強學校安全工作，提高學校應急速度，使安全消防工作能充分發(fā)揮組織職能，一旦發(fā)生火災時將損失降低到最低程度，并避免人員傷亡，特制定本預案。

一、成立消防工作領導小組

下轄警戒組、滅火組、救護組、疏散組，消防人員預先要規(guī)劃并進行訓練。

(1)消防工作領導小組：

組長：張海全負責指揮安全消防的全部事宜;

副組長：祁杰負責協(xié)助組長召集所屬消防救災人員從事防火救災演習和救災工作。

(2)疏散組：任立新所有班主任共同組織參與。

(3)滅火組：任立新田金學校身體健康的男教師為義務消防隊負責。

具體工作：

①掌握滅火器和消防栓的預設位置和使用。

②例行演習，充分掌握消防知識。

③當遇到火警時，義務消防隊員應迅速趕到現(xiàn)場，聽從指揮，在確保安全的前提下積極參加滅火行動。

④搶救學生和貴重物品，及時轉移危險物資。

(4)救護組：由年輕的女教師負責

具體工作：

①參加特定緊急護理訓練

②對相關人員進行緊急護理培訓

③負責傷病患者搶救并視病情及時送醫(yī)院急救。

④及時將傷病情況向領導匯報。

二、防范預案

1、落實責任人：校長總負責;辦公室由主管安全的教師負責;各專用室由專用室老師負責;教室的責任人為班主任。

2、禁止教室與辦公室內吸煙和私接電線。老師離校時要及時關掉各類電源，所有電器處于停電狀態(tài)。

3、嚴禁學生將火柴、打火機等火種帶入學校。

4、嚴禁在校園內存放或燃放煙花爆竹。

5、嚴禁在校園內焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

6、組織老師聽消防安全知識講座，并加強消防檢查：學校24小時有人值班。

7、進行逃生自救、疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等演練。

8、配置相應的消防器材。

三、應急預案

校園內一但火警：立即啟動《突發(fā)事件應急處置預案》，全校老師按《應急預案人員分組》盡快到位，各施其職。

1、在班級上課教師首先要搶在第一時間疏散學生，有秩序的把學生轉移到空曠的安全地帶。如有濃煙時，務必請學生拿出手帕、毛巾等，并用班中或自帶的水打濕，捂住口鼻呼吸，并保持低姿勢撤離。

2、疏散途徑：參照《學校地震應急演練預案》的疏散路線進行有序疏散。

3、在組織學生疏散的同時立即組織有效自救，切斷電源，防止火勢蔓延(不得組織學生撲救)?？照n老師應就近取滅火器或其他適合用具撲滅初火。同時，及時向學校領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)，并派專人在校外接車。

4、主管安全的教師負責現(xiàn)場指揮，門衛(wèi)負責斷開電閘，專人負責對外聯(lián)系(包括聯(lián)系119或120)。

5、學校男教師在撲滅初火的同時，還要負責傷員的接送和救護。

6、排查事故原因，及時處理并上報。

安全保障應急預案3

為了切實做好學校校園網(wǎng)絡突發(fā)事件的防范和應急處理工作，進一步提高我校預防和控制網(wǎng)絡突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我校校園網(wǎng)絡與信息安全，妥善處理危害網(wǎng)絡與信息安全的突發(fā)事件，最大限度地遏制突發(fā)事件的影響和有害信息的擴散。結合學校工作實際，制定本預案。

第一章總則

第一條本預案所稱突發(fā)性事件，是指自然因素或者人為活動引發(fā)的'危害學校校園網(wǎng)網(wǎng)絡設施及信息安全等有關的災害。

第二條本預案的指導思想是湖北師范學院有關計算機網(wǎng)絡及信息安全基本要求。

第三條本預案適用于湖北師范學院內所有個人和辦公用計算機以及各研究所、實驗室(中心)、教學機房、多媒體教室、電子閱覽室等計算機和網(wǎng)絡硬件、軟件，以及學校門戶網(wǎng)站和下屬各部門網(wǎng)站內容發(fā)生突發(fā)性事件的應急處置。

第四條應急處置工作原則：統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、保障安全。

第二章組織指揮和職責任務

第五條學校成立網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作小組，工作小組的主要職責與任務是統(tǒng)一領導全校信息網(wǎng)絡的災害應急工作，在校領導組織指揮下，全面負責學校信息網(wǎng)絡可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調解決災害處置工作中的重大問題等。

第六條現(xiàn)代信息技術中心(以下簡稱“信息中心”)負責日常信息網(wǎng)絡安全事件的具體處理，其中信息中心是信息網(wǎng)絡安全事件處置控制中心，負責服務器端和網(wǎng)絡層面的安全事件處置，并為各部門、院(系)做好部門辦公用機和個人用機的安全處置提供技術指導。

第三章處置措施和處置程序

第七條處置措施

處置的基本措施分災害發(fā)生前與災害發(fā)生后兩種情況。

(一)災害發(fā)生前，信息中心按照崗位職責的要求，技術中心人員各司其責切實加強日常信息網(wǎng)絡安全工作的檢查、維護，定時升級系統(tǒng)補丁和殺毒軟件，檢查防火墻、IDS(入侵檢測系統(tǒng))的運行情況，及時消除隱患;

學校各單位切實落實部門網(wǎng)站管理工作職責、安全責任制，特別是對于開辦網(wǎng)上論壇、留言板、聊天室、社區(qū)等交互式欄目網(wǎng)站的部門要落實關于信息發(fā)布審核、信息巡查和版主負責制度的情況，要設有防范措施和專人管理;

加強信息網(wǎng)絡安全常識普及，使教職工掌握信息網(wǎng)絡安全常識，并具備一定防范處理突發(fā)事件的基本知識。

建立健全災情速報制度，保障突發(fā)性災害緊急信息報送渠道暢通。屬于重大災害的，在向工作領導小組報告的同時，還應向黃石市公安局網(wǎng)絡監(jiān)察部門報告。

(二)災害發(fā)生后，立即啟動應急預案，采取應急處置程序，判定災害級別，并立即將災情向工作小組報告，在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。

第八條處置程序

(一)發(fā)現(xiàn)情況

現(xiàn)代信息技術中心要嚴格執(zhí)行值班制度，做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災害并及時處置此突發(fā)性事件。

(二)預案啟動

一旦災害發(fā)生，立即啟動應急預案，進入應急預案的處置程序。

(三)應急處置方法

在災害發(fā)生時，首先應區(qū)分災害發(fā)生是否為自然災害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應急處置方法分為兩個流程。

流程一：當發(fā)生的災害為自然災害時，應根據(jù)當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。

流程二：當人為或病毒破壞的災害發(fā)生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡設備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統(tǒng)。按照災害發(fā)生的性質分別采用以下方案：

1、病毒傳播：針對這種現(xiàn)象，要及時斷開傳播源，判斷病毒的性質、采用的端口，然后關閉相應的端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。

2、入侵：對于網(wǎng)絡入侵，首先要判斷入侵的來源，區(qū)分外網(wǎng)與內網(wǎng)。入侵來自外網(wǎng)的，定位入侵的IP地址，及時關閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網(wǎng)絡連接的方法。入侵來自內網(wǎng)的，查清入侵來源，如IP地址、上網(wǎng)帳號等信息，同時斷開對應的交換機端口。然后針對入侵方法建設或更新入侵檢測設備。

3、信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開相應的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復。

4、網(wǎng)絡故障：一旦發(fā)現(xiàn)，可根據(jù)相應工作流程盡快排除。

5、其它沒有列出的不確定因素造成的災害，可根據(jù)總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業(yè)人員。

(四)情況報告

災害發(fā)生時，一方面按照應急處置方法進行處置，同時需要判定災害的級別，首先向學校網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作小組匯報。在重大災害發(fā)生時，可以同時向市公安局網(wǎng)絡監(jiān)察部門匯報。中、小型級別的災害，可以只向學校的網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作小組匯報，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。情況報告內容包括：災害發(fā)生的時間、地點，災害的級別，災害造成的后果，應急處置的過程、結果，災害結束的時間，以后如何防范類似災害發(fā)生的建議與方案等。

(五)發(fā)布預警

災害發(fā)生時，可根據(jù)災害的危害程度適當?shù)匕l(fā)布預警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或在安全相關網(wǎng)站發(fā)布了預警而學校信息網(wǎng)絡還沒有出現(xiàn)相應的災害，除了在技術上進行防范以外，還應當向網(wǎng)絡信息用戶發(fā)布預警，直至災害警報解除。

(六)預案終止

經(jīng)專家組鑒定，災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，由學校的網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作小組宣布險情或災情應急期結束，并予以公告，同時預案終止。

第四章保障措施

災害應急防治是一項長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學與社會行為，必須做好應急保障工作。

第九條人員保障

重視人員的建設與保障，確保在災害發(fā)生前的人員值班，災害處置過程和災后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。

第十條技術保障

重視網(wǎng)絡信息技術的建設和升級換代，在災害發(fā)生前確保網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的強勁與安全，災害處置過程中和災后重建中的相關技術支撐。

第十一條物資保障

建立應急物資儲備制度，保證應急搶險救災隊伍技術裝備的及時更新，以確保災害應急工作的順利進行。

第十二條訓練和演練

加強全校網(wǎng)絡信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及，增強這些用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練，確保發(fā)災后應急救助手段及時到位和有效。

第五章附則

第十三條本預案由現(xiàn)代信息技術中心負責解釋。

第十四條本預案自發(fā)布之日起施行。

安全保障應急預案4

為進一步提升在應急狀態(tài)下的無線電安全保障能力，嚴厲打擊非法利用無線電設備進行考試作弊行為，根據(jù)全國普通高等學校招生考試安全工作電視電話會議精神和省經(jīng)信廳、省無線電辦公室工作安排，為保障20xx年高考期間各考點無線電安全，結合我市實際制定本方案，請遵照執(zhí)行。

一、組織保障及職責

（一）成立保障領導小組

組長：

副組長：

成員：

職責：組長負責考試期間無線電管理的指揮、調度和統(tǒng)籌；副組長負責考前帶隊培訓、演練及考試期間的協(xié)調。

（二）設立監(jiān)測小組

監(jiān)測一組：組長劉xx，負責船山區(qū)6個考點保障工作；監(jiān)測保障二組，組長張xx，負責射洪市4個考點保障工作；監(jiān)測三組，組長金xx，負責蓬溪縣1個考點保障工作；監(jiān)測四組，組長仲xx，負責大英縣1個考點保障工作；監(jiān)測五組，組長熊xx，負責安居區(qū)1個考點保障工作。

職責：負責高考期間全市各考點及其周邊實施無線電監(jiān)測、監(jiān)聽，相關頻段合法無線電信號的核實，不明信號的監(jiān)聽、分析、研判，確認的作弊信號逼近查找及信號源目標鎖定等工作。

（三）保障內容

考試前，監(jiān)測技術人員利用車載移動設備、便攜式等監(jiān)測設備進行頻段掃描、信號監(jiān)聽等工作，提前對考點環(huán)境及考場周邊電磁環(huán)境進行監(jiān)測、監(jiān)聽，保存頻譜數(shù)據(jù)模板，同時對考點使用的無線電干擾屏蔽系統(tǒng)進行檢測。6月7-8日，利用無線電移動監(jiān)測車、考試保障、便攜式監(jiān)測等設備對考場進行嚴密監(jiān)控，嚴防利用無線電通訊工具、電子設備實施作弊（保障方案見附件1）。

二、無線電發(fā)射設備銷售市場專項整治

5月29日-6月2日，會同市場監(jiān)管和公安部門在市城區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣開展無線電發(fā)射設備銷售市場專項整治，對全市城鄉(xiāng)各相關銷售門市部進行清理、排查，從源頭上阻止非法銷售無線電發(fā)射設備和非法無線電發(fā)射設備在考場中使用。

三、電磁環(huán)境測試

6月6日，組織各監(jiān)測組在市城區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣各考場周邊開展無線電磁環(huán)境測試和現(xiàn)場勘查，摸清和掌握考場周圍電磁信號的基本情況，對常發(fā)信號及相應的頻譜圖進行記錄、保存，以便考試期間進行參照和比對，為考試期間快速查找可疑信號做好充分準備。

四、監(jiān)測技術培訓演練

（一）培訓演練目標。通過開展高考無線電監(jiān)測保障培訓，聯(lián)動縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化部門，提高參與高考無線電安全保障人員的技術水平，增強監(jiān)測技術人員之間的配合、協(xié)作能力；通過開展技術演練活動，檢查參加高考保障監(jiān)測隊伍、車輛、設備、技術等方面的準備情況，檢驗無線電監(jiān)測車、監(jiān)測設備、技術人員設置、配備的科學性、必要性，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

（二）培訓演練時間、地點。

1.培訓演練時間：20xx年xx月xx日--xx日

2.培訓演練地點：射洪市、蓬溪縣、大英縣、船山區(qū)和安居區(qū)各考點及周邊地區(qū)。

（三）培訓演練科目。

組織開展以無線電監(jiān)測、信號分析、干擾源查找、干預系統(tǒng)為主要內容的培訓和練兵活動，注重加強隊員監(jiān)測技能培訓，對實際操作設備的技能和搜尋、監(jiān)測、鎖定信號的能力進行強化練習，提高應急處置能力（培訓演練方案見附件2）。

（四）物資裝備保障。

1.保障車輛：移動監(jiān)測車2輛、應急保障車1輛（快速排查干擾時需要）。

2.保障設備：

（1）對講機8部；

（2）超短波監(jiān)測測向固定站5個；

（3）便攜式超短波監(jiān)測測向系統(tǒng)7套；

（4）無線電監(jiān)測管控設備10套；

（5）無線電信號源5個；

（6）大疆無人機1架。

安全保障應急預案5

為了提高集團公司春運安全生產(chǎn)工作的處置和保障能力，積極應對各類突發(fā)事件，最大限度維護正常的生產(chǎn)、生活秩序，保障人民群眾安全出行，根據(jù)中華人民共和國新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)以及上級政府部門關于加強春運期間安全生產(chǎn)工作的一系列要求，結合我司春運工作實際，為進一步做好春運安全生產(chǎn)工作，有效預防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，確保春運安全生產(chǎn)工作有序開展，保障道路旅客運輸安全、暢通、方便、快捷，使廣大群眾過上溫馨祥和的春節(jié)，經(jīng)公司研究決定，特制訂本應急救援預案：

一、適用范圍

本預案適用于春運期間集團公司所屬各單位、生產(chǎn)場地、車輛發(fā)生的突發(fā)事件以及天氣、路況等突變情況下的應急處置和求助。

二、安全運輸生產(chǎn)應遵循的原則

1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為原則，以一切有利于維護正常的生產(chǎn)秩序，有利于預防和減少事故發(fā)生，減少生命財產(chǎn)損失為原則。

2、各有關人員應嚴格遵循本預案規(guī)定，各盡其責、服從調度、統(tǒng)一指揮、積極配合做好春運期間安全生產(chǎn)工作。

三、組織領導

集團公司春運安全生產(chǎn)應急處置的指揮機構是春運安全領導小組：

組長：張明尚

副組長：劉紅賓、阮中福、尚亮

成員：王慶堂、潘軍、劉澤國、楚克寧、張立、關玉成、黃國敏、夏惠陽、張濤、楊明、李建國、馮偉

指揮部設在集團公司總調度室。

春運安全領導小組主要承擔春運安全生產(chǎn)應急處置的日常組織工作，督促、檢查、指導和協(xié)調春運及安全生產(chǎn)工作的落實，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)提出意見和建議，指揮部下設3個處置領導小組。

1、安全生產(chǎn)應急處置小組。組長：潘軍，成員：安技部、基層單位安全管理人員。負責落實各項安全管理措施，落實預防措施，控制事態(tài)的發(fā)展，努力預防事故的發(fā)生。

2、疏導處置小組。組長;劉澤國，成員：公司總調、基層單位行車調度人員。負責維護運輸生產(chǎn)秩序，調配車輛、保障運力，疏散滯留人員，安全優(yōu)質高效的做好旅客運輸工作。

3、消防保衛(wèi)應急處置小組。組長：楚克寧，成員：稽查保衛(wèi)部、基層單位的消防、保衛(wèi)人員。負責春運期間車場和重點防火防盜單位的管理，落實相關管理制度，配合安全及生產(chǎn)部門工作，加強現(xiàn)場秩序的維護管理。

各基層單位安全領導小組為本單位應急救援領導機構，分管領導、各部門負責人為成員。負責在集團公司統(tǒng)一指揮、協(xié)調下，組織開展應急救援、救助工作。

四、春運期間安全生產(chǎn)工作及應急處置程序

1、各級安全管理人員要堅持發(fā)車一線的現(xiàn)場管理，嚴格依法查處交通違法行為，消除不安全隱患，如遇雨、霧、冰、雪惡劣天氣影響行車安全時，各單位要安排人員探明路況，經(jīng)由安全領導小組集體研究決定后，方準車輛投入運營。駐市單位車輛如遇特殊天氣停班時，應在早上6時以前各單位按方向分別安排管理人員探明路況，按照一客公司向東、二客公司向西、三客公司向南、五客公司向北的原則執(zhí)行，并將探路情況向公司應急處置領導小組匯報，由領導小組根據(jù)探明的道路具體情況進行協(xié)調處置。當路面積雪影響運行時要逐車檢查車輛防滑鏈的安裝，未落實防滑措施的一律不準投入運行。如遇大霧天氣，能見度低于50米的，車輛要一律停運，確保行車安全。

2、發(fā)生安全生產(chǎn)事故以后，要根據(jù)集團公司安全生產(chǎn)應急救援預案的規(guī)定，由當事人按照“就地、就近”的原則報案，便于救援行動的及時有效開展。當發(fā)生重大責任事故或重大經(jīng)濟損失事故時，車屬單位應第一時間向應急處置領導小組上報，由領導小組負責協(xié)調處理，安技部主任負責落實各項應急措施。

3、總調及各單位生產(chǎn)調度人員要及時根據(jù)線路旅客流量，提前調配、組織車輛加班，保證運力。遇惡劣天氣、交通堵塞造成旅客滯留或旅客流量激增時，要妥善安置旅客，保證服務質量，各客運站如遇嚴重旅客滯留情況，要立即向應急處置領導小組上報，由領導小組負責協(xié)調處理，運務部主任負責落實各項應急措施，確保春運圓滿順利進行。

五、春運工作要求及值班信息聯(lián)絡

春運工作關系廣大人民群眾節(jié)日的平安出行，關系社會和諧安定。各單位要落實責任，安排好值班，保持信息暢通，發(fā)生交通事故惡劣天氣交通堵塞等突發(fā)事件時要及時向集團公司相關管理部門匯報，并落實防范措施。

六、應急救援工作的落實與責任

集團公司、基層單位、相關部門與責任人要認真按照本預案的要求，加強安全生產(chǎn)管理，保持及時高效的應急處置能力，確保應急處置工作的開展，未按預案要求組織有效應急行動，造成損失或損失擴大的，集團公司將對責任人給予嚴肅處理。

安全保障應急預案6

為進一步提升在應急狀態(tài)下的無線電安全保障能力，嚴厲打擊非法利用無線電設備進行考試作弊行為，根據(jù)全國普通高等學校招生考試安全工作電視電話會議精神和省經(jīng)信廳、省無線電辦公室工作安排，為保障20xx年高考期間各考點無線電安全，結合我市實際制定本方案，請遵照執(zhí)行。

一、組織保障及職責

（一）成立保障領導小組

組長：xx

副組長：xx

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

職責：組長負責考試期間無線電管理的指揮、調度和統(tǒng)籌；副組長負責考前帶隊培訓、演練及考試期間的協(xié)調。

（二）設立監(jiān)測小組

監(jiān)測一組：組長xxx，負責xxx區(qū)6個考點保障工作；監(jiān)測保障二組，組長xxx，負責xxx市4個考點保障工作；監(jiān)測三組，組長xxx，負責xxx縣1個考點保障工作；監(jiān)測四組，組長xxx，負責xxx縣1個考點保障工作；監(jiān)測五組，組長xxx，負責xxx區(qū)1個考點保障工作。

職責：負責高考期間全市各考點及其周邊實施無線電監(jiān)測、監(jiān)聽，相關頻段合法無線電信號的核實，不明信號的監(jiān)聽、分析、研判，確認的作弊信號逼近查找及信號源目標鎖定等工作。

（三）保障內容

考試前，監(jiān)測技術人員利用車載移動設備、便攜式等監(jiān)測設備進行頻段掃描、信號監(jiān)聽等工作，提前對考點環(huán)境及考場周邊電磁環(huán)境進行監(jiān)測、監(jiān)聽，保存頻譜數(shù)據(jù)模板，同時對考點使用的無線電干擾屏蔽系統(tǒng)進行檢測。6月7-8日，利用無線電移動監(jiān)測車、考試保障、便攜式監(jiān)測等設備對考場進行嚴密監(jiān)控，嚴防利用無線電通訊工具、電子設備實施作弊（保障方案見附件1）。

二、無線電發(fā)射設備銷售市場專項整治

5月29日-6月2日，會同市場監(jiān)管和公安部門在市城區(qū)、xxx區(qū)、xxx市、xxx縣、xxx縣開展無線電發(fā)射設備銷售市場專項整治，對全市城鄉(xiāng)各相關銷售門市部進行清理、排查，從源頭上阻止非法銷售無線電發(fā)射設備和非法無線電發(fā)射設備在考場中使用。

三、電磁環(huán)境測試

6月6日，組織各監(jiān)測組在市城區(qū)、xxx區(qū)、xxx市、xxx縣、xxx縣各考場周邊開展無線電磁環(huán)境測試和現(xiàn)場勘查，摸清和掌握考場周圍電磁信號的基本情況，對常發(fā)信號及相應的頻譜圖進行記錄、保存，以便考試期間進行參照和比對，為考試期間快速查找可疑信號做好充分準備。

四、監(jiān)測技術培訓演練

（一）培訓演練目標。通過開展高考無線電監(jiān)測保障培訓，聯(lián)動縣（市、區(qū)）經(jīng)濟和信息化部門，提高參與高考無線電安全保障人員的技術水平，增強監(jiān)測技術人員之間的配合、協(xié)作能力；通過開展技術演練活動，檢查參加高考保障監(jiān)測隊伍、車輛、設備、技術等方面的準備情況，檢驗無線電監(jiān)測車、監(jiān)測設備、技術人員設置、配備的科學性、必要性，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

（二）培訓演練時間、地點。

安全保障應急預案7

20xx年高考學考在即，為認真貫徹落實全國全省20xx年高考安全工作電視電話會議精神，做好20xx年我縣高考學考期間通訊及無線電安全保障工作，防范高考學考期間利用高科技手段與無線電設備作弊行為，營造公平有序的考試環(huán)境，維護招生工作的正常秩序，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

高考是關系社會公平公正、安全穩(wěn)定和千家萬戶切身利益的重大社會活動，維護高考正常秩序，積極主動協(xié)助教育部門實現(xiàn)“平安高考”的目標，努力維護空中電波秩序，嚴厲打擊利用無線電作弊行為，維護高考公平公正，切實保障考生利益，營造良好的高考環(huán)境是通訊管理部門與無線電管理機構義不容辭的責任。

二、組織領導

今年高考時間為6月7—9日，學考為6月12—15日，高考學考通訊及無線電保障工作時間段為5月16日至6月15日，重點時段為6月6日至6月15日。為保障全縣高考學考工作順利進行，特成立20xx年xx縣高考學考通訊及無線電安全保障工作領導小組。

三、落實責任

(一)辦公室負責對全縣高考學考期間無線電保障工作的組織實施，負責聯(lián)絡各有關單位，協(xié)調處理考場監(jiān)控和通訊保障問題。

(二)電信、移動、聯(lián)通、鐵塔等4個公司按高考學考的要求，做好以下工作：

1．高度重視，加強宣傳。由于考場內裝有無線電干擾屏蔽器，會給考場周邊居民生活、通訊帶來不便，各公司要充分利用自身優(yōu)勢，加強宣傳力度，向社會發(fā)布信息，同時盡量避免對公眾移動通訊產(chǎn)生有害干擾。

2．配合省市無線電監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時報告，并配合處理。

3．各公司要對高考指揮機構及考點周邊通訊基站、寬帶線路等通訊設施進行檢查，準備好備用設備，保障考試期間通訊線路和網(wǎng)絡順暢，一旦發(fā)現(xiàn)故障，及時搶修，各公司要組織好有高度責任性的專業(yè)技術團隊，隨時聽候領導小組辦公室調遣。

四、保障工作

(一)考點監(jiān)控

各公司要對各個考點考場內的無線電干擾屏蔽設備提供技術支持，配合省市無線電監(jiān)測做好相關工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法信號要及時報告，配合高考領導小組和通訊領導小組進行處理。高考、學考期間縣電信公司對每個考點要組織專門的技術人員進行值守，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報和處置。

(二)通訊保障

1．4個公司在高考前夕要對座落在各考點周圍的通訊基站、寬帶線路及鐵塔進行一次全方位的檢測檢修，防止高考學考期間發(fā)生通訊故障；

2．4個公司應成立應急搶修小組，制訂高考學考期間通訊應急預案；

3．根據(jù)高考要求，通過技術手段，調整考點及周邊信號強度，防范高考中通過通訊設備及無線電進行舞弊行為。

第三篇：突發(fā)公共事件財政應急保障預案

1、總則

1.1編制目的

為有效預防和處置突發(fā)公共事件，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后及時提供財政政策和資金支持，保障公民的生命和財政安全，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及《云縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、臨滄市《突發(fā)公共事件財政應急保障預案》，結合我縣實際，特制定本預案。

1.3適

用范圍

1.3.1本預案適用于我縣行政區(qū)劃內突發(fā)公共事件的預防和處置，以及發(fā)生在外縣區(qū)域或境外對我縣可能造成影響的突發(fā)公共事件的預防和處置的財政應急保障。

1.3.2本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財政損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。包括自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類涉及公共安全的事件。

1.3.3根據(jù)突發(fā)公共事件的性質和影響程度，將突發(fā)公共事件分為四級。具體分類標準按《云縣突發(fā)公共事件總體應急預案》和相關專項預案的分級標準執(zhí)行。

1.4工作原則

1.4.1縣鄉(xiāng)兩級財政應急保障領導小組辦公室對突發(fā)公共事件應急處理工作，應當貫徹預防為主，以人為本，常備不懈的方針，遵循統(tǒng)一領導、分級負責、協(xié)調配合、反應及時、措施果斷、保障有力的原則。

1.4.2突發(fā)公共事件財政應急保障措施，包括財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付辦法等方面。根據(jù)突發(fā)公共事件造成的影響程度，確定采取相應的財政應急保障措施。對造成全局性影響的突發(fā)公共事件，可同時采取財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付辦法；對造成局部性影響的突發(fā)公共事件，可采取財政收支政策或資金快速撥付辦法。

1.4.3加強應急保障措施和決策機制的超前研究，提高處置效率。

2、組織指揮體系及職責

2.1應急機構及職責

2.1.1領導機構

在云縣人民政府突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱應急委）的領導下，設立云縣人民政府突發(fā)公共事件財政應急保障領導小組（以下簡稱領導小組），負責統(tǒng)一領導、組織、安排全縣突發(fā)公共事件財政應急保障工作。領導小組組長由分管財政的副縣長擔任，副組長由與分管發(fā)生突發(fā)公共事件對應的主管部門的副縣長、政府辦公室主任、聯(lián)系財政的副主任和縣財政局局長擔任，成員由縣財政局、縣發(fā)展局、縣國稅局、地稅局、人民銀行云縣支行、縣審計局、縣監(jiān)察局和突發(fā)公共事件相應主管部門的主要領導組成。領導小組的主要職責是：在縣應急委的領導下，認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關應急工作的法律、法規(guī)和政策，隨著縣政府突發(fā)公共事件總體應急預案的啟動，相應決定啟動和實施縣級財政保障預案，并組織領導財政應急保障工作。

2.1.2日常工作機構

領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），負責綜合協(xié)調財政應急保障工作，辦公室設在縣財政局，辦公室主任由縣財政局局長兼任，成員由縣財政、發(fā)展改革局、國稅、地稅、人民銀行云縣支行、審計、監(jiān)察和突發(fā)公共事件相應主管部門的有關負責人組成。辦公室的主要職責是：根據(jù)縣應急委和領導小組的要求，認真研究應急資金保障措施和相關財政政策，并組織實施；及時安排、撥付財政應急資金，確保落實到位；做好相關資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保應急資金使用安全、高效。

2.2組織體系與應急聯(lián)動機制

2.2.1領導小組決定啟動本級財政應急保障預案后，各成員單位立即按照各自的職責，快速反應，溝通信息，密切配合，按以下分工及時開展工作。

（1）資金保障組

由縣財政局、發(fā)展改革局、人民銀行云縣支行、突發(fā)公共事件相應的主管部門組成，負責安全和籌措應急保障資金；緊急調撥資金并落實到位；安排對征用的設備、物資和場地等進行補償?shù)馁Y金；向上級財政提出重大突發(fā)公共事件的資金補助申請。

（2）政策擬定

由縣財政、發(fā)改局、國稅、地稅、人民銀行云縣支行、突發(fā)公共事件相應的主管部門組成，負責根據(jù)突發(fā)公共事件造成的影響，對受其影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位和個人以及處置突發(fā)公共事件的機構，在財權范圍內研究地方財政收入和支出政策的調整，并組織落實；對影響較大的突發(fā)公共事件，報請縣政府或市政府作相應的政策調整。

（3）監(jiān)督檢查組

由縣財政、審計、監(jiān)察、突發(fā)公共事件相應的主管部門組成，負責對財政應急保障資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

2.2.2各成員單位處理突發(fā)公共事件財政應急保障工作的內部運作流程由各單位另行制定。

2.2.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在縣人民政府應急預案框架下設置相應的財政應急保障組織指揮體系，并明確各自的職責。

3、應急準備

3.1為了維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后及時提供財政政策和資金支持，各級財政保障應

急機構在突發(fā)公共事件應急預案啟動后，及時協(xié)調各相關部門，籌集與應急工作相適宜的應急資金，提供相關的政策支持。

3.2應急資金的來源

3.2.1設置應急專項經(jīng)費。按照《預算法》的規(guī)定，在當年的預算編制中，按本級政府預算支出額的1%至3%設置的預備費，優(yōu)先用于處置當年預算執(zhí)行中的突發(fā)公共事件。

3.2.2預算調整

。在必要時，財政部門在保證人員工資和必要支出的前提下，協(xié)調預算單位調整優(yōu)化預算支出結構，優(yōu)先保證應急支出。

3.2.3申請上級補助。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，財政部門和相關部門要積極向上級財政部門和對口管理部門申請，獲得資金支持。

3.2.4社會捐助資金。社會各界對重大突發(fā)公共事件的捐助資金應該用于處置突發(fā)公共事件。捐助者有捐助意愿的，嚴格按捐助者意愿安排；捐助者無捐助意愿的，由接收捐助的同級民政、財政部門提出初步意見，報政府批準后統(tǒng)一安排。

3.2.5其他資金來源。必要時，突發(fā)事件相關單位和主管部門要優(yōu)先動用責任人和保險公司賠款、歷年結余、臨時貸款和其他單位自有資金參與突發(fā)公共事件的處置。

4、應急響應

4.1分級響應程序

4.1.1縣內發(fā)生突發(fā)公共事件：由縣鄉(xiāng)兩級人民政府和有關部門按照各自的職責，根據(jù)本預案的規(guī)定分級響應。

（1）發(fā)生一般（iv級）突發(fā)公共事件，由縣（鄉(xiāng)）人民政府啟動本級預案負責處理，縣（鄉(xiāng)）財政應急保障預案隨之啟動。縣財政應急保障指揮機構可根據(jù)工作需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理突發(fā)公共事件財政應急保障工作進行指導和幫助。

（2）發(fā)生較大（iii）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應急委批準啟動縣級突發(fā)公共事件預案時，縣突發(fā)公共事件財政應急保障預案隨之啟動。在接受縣級突發(fā)公共事件財政應急保障領導小組辦公室對本縣處理突發(fā)公共事件財政應急保障工作指導的同時，根據(jù)縣應急委和縣政府領導批示，由領導小組領導和成員隨縣應急委領導率領的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。同時，請求市財政局給予幫助、支持。

（3）發(fā)生重大（ii級）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應急委批準啟動縣級突發(fā)公共事件預案時，縣突發(fā)公共事件財政應急保障預案隨之啟動。在接受市突發(fā)公共事件財政應急保障領導小組對本縣處理突發(fā)公共事件財政應急保障工作進行指導的同時，根據(jù)縣應急委和市政府批示，由領導小組或成員隨市應急委領導率領的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。同時請求市財政局給予幫助、支持。

（4）發(fā)生特別重大（i級）突發(fā)公共事件，經(jīng)縣應急委批準啟動縣級突發(fā)公共事件預案時，縣突發(fā)公共事件財政應急保障預案隨之啟動。在市縣應急委的統(tǒng)一指揮下，由領導小組領導和成員隨市應急委領導率領的工作組趕赴現(xiàn)場指揮處理工作。同時請求市財政局、省財政廳給予幫助、支持。

4.1.2上級財政保障預案啟動，下級財政保障預案隨之啟動。

4.2財政收入政策

4.2.1對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)和公民，領導小組按照財政部、國家稅務總局的有關規(guī)定，及時研究提出稅收優(yōu)惠政策，按審批權根上報國務院和省政府。

4.2.2對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)和企業(yè)，領導小組及時擬定臨時性的行政事業(yè)性收費，政府性基金減免政策，按相關審批權限報批后執(zhí)行。

4.2.3稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策到期后，突發(fā)公共事件對相關行業(yè)、企業(yè)和個人的影響仍然較大的，按原審批程序報經(jīng)批準后，可適當延長優(yōu)惠（減免政策）期限。

4.2.4因執(zhí)行稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策而減少的財政收入，原則上按照現(xiàn)行財政體制負擔。對減收影響重大而地方財政特別困難的，按程序積極向上級反映，爭取上級財政給予適當補助。

4.3財政支出政策

4.3.1對突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、公民以及處置突發(fā)公共事件的機構，由領導小組及時提出財政支出政策，報縣政府批準執(zhí)行。

4.3.2財政支出政策包括：對受突發(fā)公共事件影響較大的公民個人、行業(yè)、企業(yè)、單位的損失，由相關責任人和保險公司給予補償，沒有直接責任人或責任人無力承擔的，政府可根據(jù)情況給予適當救助和支持；在一定時期內對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)流動資金貸款給予貼息；對處置突發(fā)公共事件工作給予經(jīng)費支持；其他財政支出政策。

4.3.3處置突發(fā)公共事件需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。屬于中央政府事權的，按程序積極向中央反映，經(jīng)費由中央財政負擔；屬于省政府事權的，按程序積極向省政府反映，經(jīng)費由省財政負擔；屬于市政府事權的，按程序積極向市政府反映，經(jīng)費由市財政負擔；屬縣（鄉(xiāng)）政府事權的，經(jīng)費由縣（鄉(xiāng)）財政負擔。對受突發(fā)公共事件影響較大和財政困難的地區(qū)，上級財政從財力和資金調度上適當給予幫助、支持。

4.3.4處置突發(fā)公共事件所需財政負擔的經(jīng)費，已在預算中專項安排的，財政部門應及時撥付資金。需要由部門預算進行調劑的，財政部門在保證人員工資和必要支出外，應及時協(xié)調各預算單位調整預算支出結構。預算調整工作按照規(guī)定程序辦理。

4.3.5預算安排和調整不能滿足處置突發(fā)公共事件工作需要時，財政部門可提出動支預備費、超收使用安排等方案。特殊情況下，經(jīng)領導小組批準，可先安排資金，再按程序補辦相關手續(xù)。

4.4資金撥付

4.4.1財政部門對處置突發(fā)公共事件的資金撥付實行“特事特辦、急事急辦”，建立緊急預案撥款和用款的“綠色通道”。

4.4.2對縣本級部門或預算單位突發(fā)公共事件的撥款，由縣級財政部門以文件形式下達應急資金預算后，用款單位接到有效通知，即可從本單位現(xiàn)有賬戶中支用資金；財政部門應在當日或次日上午10點前辦妥相關撥款或下達“財政授權支付額度”手續(xù)，確保應急資金及時撥付用款單位。

4.4.3對鄉(xiāng)級財政部門突發(fā)公共事件的撥款，由縣級財政部門將應急資金預算及時下達相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門在接到有關預算執(zhí)行依據(jù)后于當日或次日上午10點前辦妥相關撥款手續(xù)，確保應急資金及時撥付。

4.4.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門收到縣級財政部門應急資金預算后，如國庫存款不足以支付的，要確保應急資金到位，并及時向縣級財政部門申請增加資金調度額度，縣級財政部門在兩個工作日內，辦妥下級財政的專項資金調度工作，補足庫款，保障應急資金的預算執(zhí)行。

4.4.5人民銀行和商業(yè)銀行要積極支持和配合財政部門、用款單位做好應急資金調度和款項撥付工作，建立健全特別是節(jié)假日的應急資金調撥保障機制，保障用款單位對應急資金的支付，提現(xiàn)等工作。

4.5應急采購

4.5.1因嚴重自然災害和其他不可抗力事件導致的突發(fā)公共事件的緊急采購，可以不適用《政府采購法》的有關程序和規(guī)定。

4.5.2除嚴重自然災害和其他不可抗力事件以外的其他突發(fā)公共事件的緊急采購，經(jīng)政府采購管理部門批準，可采取競爭性談判方式和單一來源方式進行采購。

4.6應急結束

4.6.1突發(fā)公共事件應急處理結束，財政應急保障預案相應結束。由領導小組宣布解除應急措施，恢復正常工作。

4.6.2財政部門應及時將本地區(qū)支持突發(fā)公共事件的財政收入政策、財政支出政策、資金撥付情況等報同級人民政府和上級財政部門。

5、應急資金的管理和監(jiān)督

5.1財政、監(jiān)察、審計部門應加強對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的管理和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

5.2各級財政部門和突發(fā)事件主管部門要根據(jù)突發(fā)事件的處置特點及應急資金管理的特點，制定相應的應急資金管理辦法，規(guī)范資金管理。

5.3應急資金的管理、使用，實行專人、專賬管理，保障資金的安全、有效。

5.4縣（鄉(xiāng)）財政部門、縣級各有關部門要定期向縣財政部門報送應急資金使用情況報告；縣級各相關部門要定期向上級對口部門報送應急資金使用情況報告。上級各相關部門對下級對口部門應急資金使用進度和執(zhí)行情況進行定期不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

5.5突發(fā)公共事件應急處置結束后，各級財政部門應及時對突發(fā)公共事件財政應急資金進行清算，對資金使用進行績效評價。

5.6對突發(fā)公共事件財政應急保障資金管理和使用中的違法、違紀行為，按照國家有關規(guī)定予以處理，并追究有關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6、附則

6.1根據(jù)實際情況發(fā)展變化，由縣財政局適時對本預案進行修改和完善，并報縣政府批準實施。

6.2各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所，應根據(jù)本預案并結合當?shù)貙嶋H情況，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)公共事件財政應急保障預案實施細則，并報縣財政局備案。

6.3本預案由縣財政局負責解釋。

6.4本預案自公布之日起實施。

第四篇：運動會安全保障措施及應急預案

2011年（春）拔河比賽安全保障措施及應急預案 為保證此次學生活動的安全順利完成，特定此次學生安全措施及應急預案：

一、成立安全領導小組：

組長：馮房文

副 組 長：寧挺

醫(yī)護人員：曾凱

成員：各班班主任

二、各組安全管理負責人：各班班主任

三、活動職責：

1．各班班主任要認真強調活動期間的安全工作。

2．醫(yī)護人員負責學生輕度傷害的護理及醫(yī)治（非處方類）

四、活動過程中的相關問題及偶發(fā)事件的處理：

1．班主任及時通報安全工作小組負責人；

2．醫(yī)護人員對事故學生進行護理。

連平縣元善中學

2011.05.007

第五篇：遠足活動安全保障及應急預案

呼和浩特市第一中學高一興華組學生遠足活動

安全保障及應急預案

為確保本次大型遠足活動有秩序、有保障的安全、順利進行，堅決排除隱患，堅決消除麻痹思想和僥幸心理，防止和杜絕意外事故的發(fā)生，特制定遠足活動安全保障措施及應急預案。

一、本次遠足鑒于班級多、人數(shù)多，遠足隊伍分為三個支隊（第一、二、三支隊），三個支隊分別設指揮部，分別設安全保障機構，分別行動時間（間隔10分鐘），以解決隊伍拉的過長，人數(shù)過多集中的問題。

二、各支隊遠足活動的安全保衛(wèi)組在跟隨指揮部勘察整個遠足路線的基礎上，要重點分析所經(jīng)往返路口（詳見路線示意圖）的周邊環(huán)境，認真謀劃，制定出如何拉線，如何阻止來往車輛，如何安全快速通過路口的具體措施，并責任到人，確保各路口的通行安全。

各安全保衛(wèi)組的負責人，在制定了具體的措施后，要組織全體安全保衛(wèi)人員召開專門會議，明確各自的任務和責任，并按要求進行一次行動前的實際演練。

三、各組都要結合自己的實際，認真做好本組責任范圍內的安全工作。四、三個支隊分別負責印發(fā)參加本支隊遠足活動的各指揮人員、各班主任、跟班老師、服務人員等所有參加活動人員的電話通訊錄，以上人員在遠足途中要手機常開。支隊內部之間，支隊與支隊之間要加強信息溝通，及時發(fā)現(xiàn)和解決遠足活動中存在和出現(xiàn)的問題。

五、各班級要在行動前召開“遠足活動”專題班會，認真宣講《遠足活動實施方案》的各項紀律要求、安全規(guī)定以及注意事項。不僅要對學生進行吃苦教育、耐挫教育、愛護環(huán)境教育、團隊精神教育、集體主義教育，而且還要對學生進行紀律教育、安全教育，要求學生一切行動聽指揮。

六、在遠足路途中，對違規(guī)違紀且不聽勸阻的，由紀律督查組派一人，將違紀學生遣送回家，踐行自我教育；并按照學生處相關規(guī)定進行紀律處理。

七、所有參加本次遠足活動的教職工，都要增強安全意識、責任意識，不折不扣地完成好、履行好各指揮長、組長分配給自己的任務和責任。

活動期間，所有參行的教職工都要嚴格要求自己，身先士卒，時刻活動在學生中間，在方方面面給學生做出表率，用自己的意志、行動、精神去教育、影響、鼓勵學生。

八、在遠足活動中，若出現(xiàn)意外情況，如：交通事故或學生突發(fā)嚴重疾病，立即采取如下措施：

1、總指揮和學社個所在支隊的指揮長要親臨事故現(xiàn)場，進行指揮；其他支隊指揮長要根據(jù)實際情況對行進學生進行疏散、暫停或撤退的指揮。

2、安全保衛(wèi)組組長要在第一時間向市醫(yī)院（120），發(fā)出緊急救助的信號，并安排好足夠人員配合醫(yī)院醫(yī)務人員對受傷人員進行搶救、護送。

3、醫(yī)務救護組要迅速趕到出事地點，對受傷人員或重病學生進行臨時救護。

4、安全保衛(wèi)組組長在成功發(fā)出救助信號后，立即向市交通肇事臺（122）報告事故發(fā)生地點、情況。

5、各支隊指揮長要在事故發(fā)生后10分鐘內，向遠足活動總指揮長報告出事情況。

6、學校要盡快將事故原因、傷亡情況摸清，并在事故發(fā)生后的1小時內，向市教育局、市委市政府有關領導報告事故情況。

7、支隊指揮長要指派專門人員到各有關醫(yī)院看望受傷人員并協(xié)助醫(yī)院和相關部門處理醫(yī)護過程中出現(xiàn)的問題。

8、配合交通監(jiān)理部門做好事故處理及善后工作。

十一、加強領導，明確責任，落實崗位責任制，領導負責制，責任追究制。

遠足活動的總指揮長，對全校遠足活動負總責，是全校遠足活動安全工作的第一責任人；各支隊遠足活動的指揮長，對本支隊遠足活動負總責，是本支隊遠足活動安全工作的第一責任人；各支隊的副指揮長是本支隊遠足活動安全工作的主要責任人；各支隊遠足活動的安全保衛(wèi)組機構的組長是本支隊遠足活動中所屬責任范圍內安全工作的直接責任人；各班班主任是遠足活動中班級安全管理工作的具體責任人。醫(yī)務人員是本次遠足活動學生意外情況醫(yī)治搶救的具體責任人。

以上人員要各司其職，各負其責，周密計劃，科學運作，通力合作，協(xié)調聯(lián)動，確保本次大型遠足活動安全、順利，萬無一失。

呼和浩特市第一中學

2015-5-17