第一篇：公安信息化推進

全面建設提升公安機關信息化，是維護國家安全和公眾安全能力的必然要求。1998年，公安部黨委決定開展“金盾工程”建設，標志著公安信息化建設進入一個全新時代。2008年，公安部黨委提出開展“三項建設”(公安信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、和諧警民關系建設)，信息化建設首當其沖，隨著“金盾工程”二期的展開，公安信息化建設進入一個全面、快速、深入發(fā)展的新階段。經過近幾年的大力推進，公安信息化建設已經有了極大的進步，但仍然面臨不小的挑戰(zhàn)。

在信息化應用中，存在以下問題：一是對公安信息化建設的重要性和緊迫性認識不清。有少數單位和民警對信息化建設的目標沒有產生真實的認同感，而只是把信息化建設停留在口號上、文字上、形式上，認為信息化建設也不過是一陣風、一次運動，體現在工作當中，就是學而不用、會考不會用，長時一間不應用，培訓所學的知識就遺忘了。二是對公安信息化建設的目標和方向認識不清。有些人認為信息化建設就是配計算機，建網絡，除此之外，一切的工作方式仍然照舊，體現在工作當中，就是被迫用，要么是為了應付信息化培訓考核去學，要么是為了應付領導和上級要求而簡單操作。如：檢查發(fā)現，個別民警在警務信息綜合應用平臺內的所有工作日志，除了個別休息日，每篇日志僅日期和班次稍作變動，其他內容全部雷同。三是對公安信息化建設的階段性和規(guī)律性認識不清。公安信息化建設是一個不斷完善的過程，在這一過程中難免存在不適應，出現陣痛，但是絕不能因此就止步不前，更不能因此否定信息化建設，放棄信息化道路，重新回到傳統(tǒng)警務模式中。（《深入推進公安信息化建設的實踐與思考》2011）

解決以上問題，必須從強化組織領導、強化教育培訓、強化機制落實等方面入手。

一是要進一步強化組織領導。信息化抓得好不好，核心在領導，這首要問題就是領導的思想認識。隨著信息化的深入推進，出現了這樣那樣的問題，在如何推進信息化、從哪些方面推進信息化等課題上，一些領導研究不夠、認識不足，存在著一定的畏難情緒，制約和影響了信息化的發(fā)展進程。為此，各地公安機關主要領導要深刻領會部、省有關科技信息化工作的文件、會議精神，進一步提高思想認識，帶頭思考信息化、研究信息化，否則在當前的形勢下，你就不是一個合格的領導，就難以在今后的工作中真正贏得主動權。分管科技信息化的局領導

更是要親自關心過問科技信息化工作情況，定期研究遇到的問題，并協(xié)調相關警種、部門解決落實。各地公安機關特別是科技信息化部門還要結合“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超”活動，進一步增強爭先進位意識，主動樹標桿、找差距、求對策，針對當地科技信息化的薄弱環(huán)節(jié)，著力迎頭趕上。

二是要進一步強化教育培訓。2011年3月，在科信處《關于省廳信息化宣講團赴黃山風景區(qū)公安局進行宣講的情況報告》上，徐立全書記批示：培訓是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。在當前社會信息化、公安信息化的大背景下，信息應用能力已經成為民警的一項基本警務素質，各地公安機關必須要將民警信息化技能訓練納入教育培訓大綱，結合日常集訓、警銜晉升、遠程教育、網上教學等分級分類開展，提升全警的科技信息化水平。要針對基層實戰(zhàn)單位辦案的需要，繼續(xù)通過組織信息化應用宣講團、大比武、基層應用服務隊、跟班作業(yè)等形式，宣傳普及信息化應用好的技戰(zhàn)法。要逐步建立多層次、多梯級的公安科技信息化教育培訓體系，鼓勵一部分科技信息化素質好的基層民警，在掌握信息采集錄入、網上查詢辦公等基本操作技能的基礎上，開展科技信息化深度應用的研究、開發(fā)和創(chuàng)新。

三是要進一步強化機制落實。要在規(guī)劃、建設、應用、管理、服務、安全、保障等信息化構成的全部環(huán)節(jié)，建立健全各項長效機制。在建設機制上，要從項目規(guī)劃、論證、招標、施工、驗收等方面規(guī)范工作和管理流程。在應用機制上，要圍繞構建高效靈活的科技信息化作戰(zhàn)體系，強化各類科技信息化應用技戰(zhàn)法的總結提煉，著力應用規(guī)范流程化。在管理機制上，要實行公正公平、賞罰分明的績效考核、獎懲激勵，并積極探索考核獎懲工作的信息化。在安全機制上，要明確領導、部門、個人三方責任，落實通報、問責制度，形成安全工作齊抓共管的良好氛圍。在保障機制上，要將科技信息化投入作為支撐公安工作長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，按照較高的比例納入公安機關的年度財政預算，形成有利于科技信息化持續(xù)健康發(fā)展的經費保障體系。尤其需要強調的是，各級公安機關領導班子要定期聽取科技信息化工作情況報告，研究解決存在的問題，保證各項機制得到有效貫徹落實。（《徐立全、程勝軍、陳小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建設總結表彰會議上的講話》2012.3.7陳小平）

2011年3月，在科信處《關于省廳信息化宣講團赴黃山風景區(qū)公安局進行

宣講的情況報告》上，徐立全書記批示：培訓是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。在當前社會信息化、公安信息化的大背景下，信息應用能力已經成為民警的一項基本警務素質，各地公安機關必須要將民警信息化技能訓練納入教育培訓大綱，結合日常集訓、警銜晉升、遠程教育、網上教學等分級分類開展，提升全警的科技信息化水平。要針對基層實戰(zhàn)單位辦案的需要，繼續(xù)通過組織信息化應用宣講團、大比武、基層應用服務隊、跟班作業(yè)等形式，宣傳普及信息化應用好的技戰(zhàn)法。要逐步建立多層次、多梯級的公安科技信息化教育培訓體系，鼓勵一部分科技信息化素質好的基層民警，在掌握信息采集錄入、網上查詢辦公等基本操作技能的基礎上，開展科技信息化深度應用的研究、開發(fā)和創(chuàng)新。（《徐立全、程勝軍、陳小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建設總結表彰會議上的講話》2012.3.7陳小平）

在推進公安科技建設中，安徽省各級公安機關始終把握“花小錢辦大事、堅持以人為本、鼓勵基層創(chuàng)新”的基礎原則，相繼推出一批硬措施。今年以來，通過信息化應用宣講團、信息化應用互助活動、基層信息化應用服務隊、數據質量檢查、信息訪問量月排名通報等多種形式，實現“從一支獨秀到整體推進”的轉變，涌現出霍山公安局的“九步工作法”、蕪湖的“信息化績效管理”、黃山的“信息員工作法”等一大批安徽特色的信息化應用成果。安徽公安強勢、快速、高起點、大規(guī)模推進信息化建設的舉措，值得充分肯定，并在全國提倡。（《徐立全、程勝軍、陳小平同志在全省公安科技信息化工作暨PGIS建設總結表彰會議上的講話》2012.3.7公安部科技信息化局程勝軍書記）。

第二篇：公安信息化

關于公安信息化建設的思考

王學磊

（湖南警察學院公安三大隊偵查02區(qū)隊090103020004）

摘要：當前,世界正從工業(yè)社會向信息化社會過渡。面對這種迅速發(fā)展的形勢,公安機關必須正確認識公安信息化建設的體系結構和發(fā)展趨勢,及時發(fā)現信息化進程中存在的問題,全力推進公安信息化體系建設。

關鍵詞：公安信息化 體系結構 發(fā)展趨勢 存在問題 措施

當今社會的一大特征就是就是信息化日益滲透到社會的各個領域，并直接關系和影響到各國的政治，經濟，科技，文化及社會發(fā)展的方方面面，起作用和重要性日漸突出，搞好公安信息化建設，對于提高公安隊伍的戰(zhàn)斗力，維護社會穩(wěn)定，打擊犯罪和保護人民生命財產，都有其十分重要的意義。

一、充分發(fā)揮基層在信息化建設中的主觀能動性和創(chuàng)造性是公安信息化得以持續(xù)發(fā)展的重要動力公安信息化要獲得持續(xù)發(fā)展的動力，需要各級黨委、政府的大力支持，各級公安機關的高度重視。從建設層面講，需要有清晰的需求、強勁的投入和廣泛、深入的應用。我們講在信息化建設中應用是“靈魂”，不僅僅因為“應用”是目的性的，而且，應用的成效刺激了新的需求，帶動了新的投入?；鶎诱枪残畔⒒膽弥黧w。他們最貼近實戰(zhàn)，對各類信息具有高度的敏感性；他們是公安業(yè)務的具體承辦者，對信息化業(yè)務需求有較清醒的了解；他們是各類信息系統(tǒng)的直接使用者，對信息系統(tǒng)的效能擁有權威的發(fā)言權。因此，公安信息化持續(xù)發(fā)展的動力既來自上層，也來自基層。如何發(fā)揮基層，特別是一線民警在信息化建設中的主觀能動性和創(chuàng)造性，是信息化規(guī)劃和建設中需要重點考慮的。公安信息化建設不同于其他科技建設。當信息系統(tǒng)從數據采集系統(tǒng)向工作系統(tǒng)發(fā)展時，它事實上已成為工作理念、工作模式的載體，信息化應用效益很大程度上取決于使用者所處地域的政治、經濟和文化發(fā)展狀況及使用者所在部門（單位）的工作模式。因此，在公安信息化的整體框架中為基層留下施展空間，不僅是必要的，而且是必須的。不少基層單位之所以能在信息化中獲益，與他們能夠在相當大的范圍內自主地決定信息應用模式不無關系。由于信息化是工作理念、工作模式的技術實現，而工作理念、工作模式將因地因時而變，因此，信息化存在著一些不確定因素，需要各級公安機關去消化?；鶎犹幵趯崙?zhàn)一線，對于信息化中存在的不確定因素，他們具有比上級公安機關更強的適應和消化能力。所以，我們一方面要通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準”，解決以信息化促進業(yè)務規(guī)范、提高信息共享程度、形成大地域范圍的信息化作戰(zhàn)機制等關鍵性問題，同時，也要解決大一統(tǒng)建設帶來的系統(tǒng)在特定的地域范圍或特定的時間范圍內水土不服、適應性差、靈活應用的空間小等問題。

二、充分落實準確定位與把握公安基層實戰(zhàn)部門公安信息化進程與發(fā)展方向 作為公安機關的基層一線實戰(zhàn)部門，面臨的是最前沿的警務動態(tài)與形勢，從它對信息化建設的需求來講，如何努力推動公安信息化建設向更實用實效與實戰(zhàn)性以及更高層次的突破與發(fā)展，從而引領、助推公安工作，準確定位與把握公安基層實戰(zhàn)部門公安信息化進程與發(fā)展方向，找準矛盾關鍵，縮小差距，明確對策與思路，堪稱當下緊要之務，同時也是對未來公安工作建設長遠的一

種戰(zhàn)略性思辨。

在當今國家法治化、社會信息化、治安動態(tài)化的大背景下，基層實戰(zhàn)單位的信息化建設必須把信息技術與公安業(yè)務工作相融合，突破傳統(tǒng)的警務理念、模式與方法，建設與打造適合于時代需求與現實需要的公安信息化警務體制與模式，這樣才能占得先機、贏得主動，提高公安工作的針對性和有效性。

基層派出所可以說最前沿的公安一線部門，最貼近社會治安面，是治安案件與刑事案件的案發(fā)的最前沿區(qū)域，而且各項警務工作直面群眾百姓。因此，它的信息化建設方向必須要面向應用，凸出實戰(zhàn)性能，不僅要前沿化，使科技水平跟上時代的節(jié)奏，而且還要略超于社會普遍，并將未來走向定位于高層次、高水平、高端位，才能打得贏，戰(zhàn)得勝。隨著社會信息化程度不斷升級，公安基層一線實戰(zhàn)部門的信息化建設也要不斷升級與維護，凸顯時效性，跟上時代的要求。通過互聯網，局域網等計算機信息網絡的聯通使各類信息源源不斷為各項警務工作服務，提高基礎工作中的刑偵、治安、人口管理、穩(wěn)定信息等源頭信息的質量，提升基礎工作水平，講究信息的更新速度，針對日常工作中獲取的信息，及時在相應的警務平臺進行數據更新，提高信息聯網、編輯、存儲、分類、分析的應用能力。建立情報信息資源大平臺，有效實現共享交流，對社會治安信息掌控快速化與前沿化，對信息“去粗取精、去偽存真”的研判分析準確化，高速與高效地進行反饋和應用。

它的建立要符合地域特點與實際，針對轄區(qū)的地域實際特點，開展有針對性的信息化建設。以市內經濟繁華的地段轄區(qū)為例，如火車站、商業(yè)區(qū)、商品集貿地等，它的一線單位信息化建設就要針對治安秩序不好、案件易發(fā)地段加強科技投入，建好信息化監(jiān)控措施，建立完善的信息情報網絡與信息分析研判平臺，通過多種渠道、運用多種手段獲取情況、信息、資料，并應用信息平臺對其進行分析、研究、判斷，準確把握社會治安的發(fā)展變化規(guī)律、特點和走向，實現警務集約化、信息化。在信息預警方面，全面掌握影響社會穩(wěn)定、社會治安的深層次、預警性和內幕性的情報信息，真正做到他動我知，準確預警，快速反應，有效處置。在信息導偵方面，提高精確打擊能力，依托公安信息網的優(yōu)勢，不斷健全完善常住人口信息、暫住人口信息、刑事及治安案件信息、違法犯罪人員信息等公安應用系統(tǒng)，形成覆蓋公安工作的相對比較完備的綜合信息查詢系統(tǒng)，有針對性地加強刑事特情、刑嫌調控、陣地控制工作，多層次、多渠道地拓寬情報信息的來源，并切實加強情報信息的應用轉化，及時獲取和固定準確充分的證據，從而實施精確打擊。在信息防控方面，提高提前預防能力，通過對一個時間段、一個地區(qū)發(fā)案數、警情數的定量研判分析，確定案件的高發(fā)時段和區(qū)域，采取彈性工作制、錯時工作制等適應動態(tài)治安特點的勤務模式，使防范工作更具前瞻性、針對性和實效性，使警力投向投量更加精確。以全局性戰(zhàn)略眼光，充分發(fā)揮主觀能動性，有針對性地采取“打、防、管、控、破”措施，先發(fā)制敵，快速反應，以應對各類突發(fā)事件，控制復雜的局勢局面。

還有就是它的人才需求，要以實際應用能力為立足點，進行培養(yǎng)與培訓信息化人才。進行科技建警，科學培訓，強化實效與應用，使身在一線的干警能夠適應前沿動態(tài)，掌握實戰(zhàn)信息化技能，向專業(yè)化、高層次、實戰(zhàn)應用方向培訓。并結合實踐工作，干中學、學為用，堅持把理論知識和業(yè)務實踐相結合，循序漸進、逐步提高，先基本后應用，使技術與戰(zhàn)術有效結合，并隨時調整思路，不斷更新創(chuàng)新，促進協(xié)調發(fā)展、取得實效。做到人盡其才，才盡其用。并建立相應的機制體系，進行檢查與考核，以考促練，以練促用，有力保證它的實施與進行。

三、推進公安信息化建設的理性思考

深化公安信息化建設，應緊密結合公安實踐，緊扣時代發(fā)展主題，堅持科學發(fā)展觀，在思想認識、實踐創(chuàng)新、服務實戰(zhàn)、惠及民生等方面敢于突破瓶頸，謀求新發(fā)展，實現新跨越，取得新成績。

（一）解放思想，突破傳統(tǒng)認識瓶頸。公安機關在信息化建設中，首先要在解決思想、統(tǒng)一認識上下功夫，把廣大民警的思想從那些不合時宜的傳統(tǒng)理念、傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方法中解放出來，以與時俱進的魄力和改革創(chuàng)新的勇氣，扎實推進信息化建設的不斷發(fā)展。

一是要充分認識到加強信息化建設是當今社會發(fā)展對公安工作的必然要求。二是要充分認識到加強信息化建設是提升公安機關戰(zhàn)斗力的有效途徑。三是要充分認識到加強信息化建設是公安

事業(yè)科學發(fā)展的必由之路。

（二）精心規(guī)劃，突破常規(guī)工作瓶頸。公安信息化建設是一項綜合系統(tǒng)工程，必須站在全局的高度，超常謀略，精心規(guī)劃。一是要堅持深入基層廣泛調研，切實了解和掌握本地區(qū)信息化建設現狀和實戰(zhàn)需求，明確建設的總體思路、工作重點、發(fā)展方向和預期目標。二是要建立信息化日常運行工作機制，把信息采集、傳遞、整理、維護、應用、研判等各個環(huán)節(jié)的工作，以及各部門的職責任務，通過制度予以規(guī)范，使信息化工作成為經常性基礎工作。三是要完善各項運行管理制度，落實各項保障措施，建立應急處置機制，增強應對和處置突發(fā)事件的能力，確保信息系統(tǒng)正常安全運行。四是要建立健全經費保障機制。積極爭取各級黨委、政府及有關部門支持和幫助，把公安信息系統(tǒng)建設的各項經費納入財政預算，并制定相關標準予以保障。五是要加大教育培訓力度。信息化建設的不斷深入，對廣大民警的計算機操作、信息系統(tǒng)應用等都提出了新的更高的要求，為此要根據新形勢新任務的要求，緊緊圍繞實戰(zhàn)需要，把信息化培訓作為“三個必訓”的重要內容，加快建立以實戰(zhàn)應用為核心的培訓機制建設，實施有針對性的多層次培訓，切實通過加強教育培訓來保證民警信息技能素質的跟進，以有效適應信息化條件下的工作需要。

（三）改革創(chuàng)新，突破常規(guī)運作瓶頸。公安信息化建設，實質上是公安工作手段建設，但是它絕不是普通意義上的手段建設，而是順應信息化時代應運而生的。一是信息化建設要著力推進警務工作手段的變革。要根據信息時代違法犯罪的規(guī)律特點和發(fā)展趨向，創(chuàng)新建設管理治安、打擊犯罪的信息化手段，不斷提高打擊防控的科技含量。二是信息化建設應著力推進警務運行模式的創(chuàng)新。三是信息化建設應著力推進警務管理效率的提升。公安信息化建設，其目的是為了提高公安工作效率和效能。要充分發(fā)揮科技手段作用，充分抓住信息化建設的有利契機，科學整合警務資源，改革優(yōu)化警務流程，實現警務效能的最大化。

（四）高效應用，突破熱建冷用瓶頸。信息化應用是信息化建設的核心和價值所在，不是在公安工作中一般意義的使用或運用。公安機關要把信息化應用置于突出位置，努力把建設成果轉化為現實戰(zhàn)斗力。一是要倡導全警參與，牢固樹立應用意識。二是要加強總結提煉，提高應用能力。各級公安機關要主動搭建各種平臺和載體，全面開展形式多樣、內容豐富的信息化應用練兵和競賽活動，充分發(fā)揮以點帶面、引領實戰(zhàn)的作用，不斷增強全體民警的應用能力。三是要注重成果轉化，增強應用實效。四是注重優(yōu)化整合資源和協(xié)同作戰(zhàn)相結合。五是要組織專門力量加強信息應用軟件研發(fā)，實現由信息化手段重點服務破案追逃，向服務公安基礎工作、隊伍管理教育等全方位轉變，不斷拓展信息化應用的廣度和深度。

（五）科學管理，突破機械管理瓶頸。高水平管理是信息化應用高效率的根本保障。公安機關要進一步健全和完善管理運行機制，確保信息化建設和應用工作有序規(guī)范。

一是要建立信息化三級管理體系，切實提高各警種部門的信息應用和安全維護水平。二是要加強工作規(guī)范建設。要從建立完善崗位職責等規(guī)章制度入手，建立一整套信息化運行管理、信息服務、勤務保障等工作規(guī)范，全力確保網絡暢通高速、系統(tǒng)運行穩(wěn)定、數據存儲安全，切實發(fā)揮服務實戰(zhàn)的最大功效。三是要加強專業(yè)人才隊伍建設。立足內部挖潛，把有信息化應用技能專長的民警納入人才庫管理培養(yǎng)，加大信息化人才庫建設力度

第三篇：推進公安信息化建設的幾點思考

推進公安信息化建設的幾點思考

隨著社會治安形勢的不斷發(fā)展，信息化建設作用于公安工作尤其是基層公安工作的重要性也日益凸顯。如何在信息化建設基礎薄弱的情況下，推進信息化建設步伐，提高基層公安民警的信息化應用水平，實現向科技要警力，向信息要戰(zhàn)斗力的目標。現就結合我所近年來的工作實踐，談幾點具體看法：

一、信息化建設進程回顧

我們**派出所組建初期，僅有一臺電腦且配置不高，主要用來打字。2004年我們**公安局先后建成了“三級網”、“四級網”，并接入公安網。當時，民警對信息化建設、網上辦公感覺陌生，對信息化建設的作用與重要性認識不夠，缺乏學習意識，信息化建設及民警信息化應用水平處于明顯薄弱的狀態(tài)，對公安網的利用不多。近3年來，我所高度重視新計劃建設，全所目前擁有電腦8臺，基本達到人均一臺的標準。特別是從2008年底推行網上辦案以來，全所民警信息化應用水平均逐步提升，其中能夠熟練運用的5人、基本熟練的2人、基本掌握的2人，除兩名老同志外，均具備獨立網上執(zhí)法辦案、獨立操作公安信息化平臺等信息化應用能力，從而進一步節(jié)約了警力，增強了戰(zhàn)斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建設以來，我們通過信息化應用，共 破獲各類案件 起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人 人，網上逃犯 人，實現了信息化建設跨越式發(fā)展。

二、主要做法

1、加大硬件投入。為緩解因電腦不足及配置不高而給工作帶來的不便，我們積極請示市局黨委，連續(xù)三年爭取到4臺高配置的新電腦，所內自行購置電腦4臺及時安裝入網。這些聯網電腦的加入，使全所基本達到了人手一臺電腦，為提升民警的信息化應用水平提供了強有力的硬件保障。

2、強化應用學習。我們把提高民警的信息化素質作為推進工作的重要環(huán)節(jié)來抓，特別是市局黨委提出網上辦案的要求后，我們積極開展動員，使全所民警充分認識到信息練兵的重要性和必要性，迅速完成了從“要我學”到“我要學”的思想轉變，自覺參加市局舉辦的信息化應用培訓班，學習計算機基礎知識和應用技能。同時在所內開展“雙幫帶”活動，老民警帶新民警學辦案，新民警帶老民警學電腦，互幫互學，充分調動了民警互助互學的積極性和自覺性，形成了熟手樂教、生手樂學的良好氛圍，促進信息化應用技能的整體提高。

3、實行崗位練兵。針對執(zhí)法辦案、戶籍管理、治安檢查、等不同崗位的需求，要求各崗位民警針對工作實際，立足崗位需求開展信息化建設，努力使自己成為一專多能的全能型民警。

三、當前公安信息化建設及應用中存在的問題

1、思想認識程度不夠。一些基層民警特別是一些基層領導在信息化建設工作的重要意義認識上存在誤區(qū)，認為在這方面投入大量資金是一種資源浪費，影響了信息化效能的發(fā)揮和信息化工作的深入開展。

2、信息工作平臺不完善。與經濟發(fā)達地區(qū)相比，目前基礎信息工作平臺一部分仍未建立，或者雖已建立但還不完善，影響了各項公安業(yè)務和治安管理工作的開展。

3、信息化應用能力低。有的民警只能進行簡單的瀏覽和查詢，不會打字。有的民警打字不熟練，錄入信息慢。有的民警不知道公安信息庫有多少可以用，不知道口令、密碼是什么，工作效率低。

4、信息利用率低。目前民警使用電腦打字、在網上瀏覽信息的多，進行網上辦案、網上研判的人少。一線民警真正運用信息偵查破案的還不多，信息化在警務實戰(zhàn)中的作用尚未充分發(fā)揮。

5、信息應用層次低。信息化應用處于傳遞文件、查看信息、簡單比對的低層次階段，缺乏對信息的綜合、分析、研判，信息的預測預警和服務決策功能得不到有效發(fā)揮和利用。

6、信息保密及安全意識不強。部分民警在運用公安信息平臺時，缺乏保密意識和計算機安全維護意識，往往導致泄密和電腦系統(tǒng)感染病毒。

四、推進信息化建設步伐，提高信息化應用水平的建議

（一）要牢固樹立信息主導警務理念，真正確立“信息就是基礎，信息就是警力，信息就是戰(zhàn)斗力”的思想，高度重視加強信息化應用知識的普及。

（二）要構建基礎工作信息平臺，依托社區(qū)警務室民警，深入基層做好信息采集工作，建立信息采集、錄入工作機制，保障采集、錄入的信息完整、全面、準確。設立專項獎金，從預警信息提供及時、數量多、質量高等方面對社區(qū)民警進行表彰獎勵。設立專職崗位，對信息庫信息進行有效整合、研判，實現信息由量到質的飛越，真正提高社會治安的防范、發(fā)現和控制違法犯罪的能力。

（三）要加強信息化應用培訓。公安信息化建設的成敗取決于信息化應用水平的高低。一方面針對信息通信技術發(fā)展迅速，信息更新快的特點，建立長效的信息通信技術培訓機制。另一方面通過開展多種形式的講座和培訓，使廣大民警特別是社區(qū)民警掌握信息比對、網上作戰(zhàn)、信息研判等信息化應用的本領和技能，適時組織各社區(qū)警務民警開展信息化技能競賽，以賽促學，解決當前民警在運用網絡和信息時 4 的盲目性和單一性，把對信息的需求主動轉化為做好工作的動力。

（四）要重視信息化建設的安全問題。按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，各部門在其職責范圍內，負責本單位信息化系統(tǒng)的安全和保密管理，特別是注意上網人員的安全意識教育和移動介質的使用、保密防范問題。只有這樣，才能保證公安基層信息化建設朝著一體化、標準化、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進，使新時期公安信息化建設實現跨越式發(fā)展，實現建設、應用到整體效能的發(fā)揮。

第四篇：關于推進公安信息化建設的思考2010.11

關于推進公安信息化建設的思考

公安信息化建設是提高公安機關整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，是提升基層基礎工作水平的重要載體，是牽動警務機制改革的重要紐帶。如何通過人、財、物等基礎警務信息的有效整合，增強對社會治安的動態(tài)管控能力和公安機關的整體作戰(zhàn)能力，已成為當前公安機關探索和實踐的重點。

一、信息化建設是實現公安工作跨越式發(fā)展的必由之路

經過近年的實踐，信息化建設對全面提升公安基礎工作水平、實現公安工作跨越式發(fā)展、快速提升公安機關整體作戰(zhàn)能力、促進公安工作持續(xù)性發(fā)展起到了不可估量的戰(zhàn)略意義。一是公安機關肩負的重大使命迫切要求加強信息化建設。當前，我國社會正處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的戰(zhàn)略機遇期，刑事犯罪類型不斷增多，犯罪方法不斷升級，傳統(tǒng)摸排調查等偵查方式的局限性日益明顯，抓捕犯罪嫌疑人的成本越來越高，流竄、多發(fā)性案件偵破難度越來越大；針對、利用互聯網的違法犯罪，網上斗爭形勢日益復雜，迫切要求我們加快信息化建設的步伐。二是公安工作的科學發(fā)展必然要求加強信息化建設。深入推進信息化建設，向科技要警力是適應社會信息化、治安動態(tài)化的新形勢，提升公安機關戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略舉措。從公安工作長遠發(fā)展看，信息化是信息時代公安工作的發(fā)展方向，是科技

強警的重要手段，是提高公安機關整體能力，更好地履行重大政治和社會責任的重要途徑?？梢哉f沒有信息化就沒有公安工作的科技化、現代化。加快推進信息化建設，是推進公安工作科學發(fā)展的必由之路。三是“三基”工程建設客觀要求加強信息化建設。信息化建設是“三基”工程建設的重要內容，更是“三基”工程建設上臺階的重要標志。四是信息化建設是深入推行“整體作戰(zhàn)法”，創(chuàng)新破案新機制要求。深入貫徹推行整體作戰(zhàn)法，要通過狠抓抓住信息化建設，以信息化建設為突破口，積極適應信息化社會發(fā)展的要求，把信息化建設擺在工作的首位，采取斷然措施，進一步加快信息化建設的步伐，以社會各類信息資源的整合、利用為切入點，努力提高公安機關打擊犯罪，維護社會治安大局穩(wěn)定的能力。

二、公安信息化建設中存在的問題

由于受思想認識、經費困難、機制不暢等諸多因素影響，縣級公安機關信息化硬件建設和應用水平參差不齊，亟待改進和提高。

一是觀念滯后，對公安信息化戰(zhàn)略認識不足。盡管一提信息化，大家都認為很重要，但從思想深處和信息化應用來講，部分民警特別是一些年齡偏大民警對公安信息化建設重要性的認識模棱兩可，認為信息化建設就是添臵計算機，信息化應用就是手工書寫變成電腦操作，文件流轉由紙質變成

電子，甚至認為“會打字、會上網、會瀏覽、會下載”，就是實現了公安信息化建設任務目標，對深層次應用、認識不夠，不到位。

二是部分民警公安信息化應用基礎知識匱乏。公安信息化建設和應用主要是通過深入實施科技強警戰(zhàn)略、全面推進“金盾工程”，培育和發(fā)展以計算機網絡為主的新型公安戰(zhàn)斗力，推動傳統(tǒng)警務向現代化警務的跨越。要想很好地應用計算機系統(tǒng)進行錄入、查詢、管理和進行網上作戰(zhàn)，利用綜合平臺、大情報等系統(tǒng)進行警情研判，在具有業(yè)務知識的同時，必須具備一定的計算機知識。但部分民警不注重計算機知識的積累，在錄入、查詢和管理網絡過程中出現一點小毛病就無法排除，不能保證計算機正常運轉，更談不上熟練操作和應用。

三是機制不健全，工作中存在消極應付和不注重應用信息現象。如信息采集中的不認真、不細致，錄入的信息缺項、漏項，沒有利用價值；在偵查破案和治安管理過程中沒有養(yǎng)成和利用信息意識進行分析、研判。四是缺乏聯動，公安信息化共享和利用效能較差。目前，跨警種、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)建成的應用系統(tǒng)大多只有本警種民警知道密碼，其他部門民警不知，無法查詢，存在條塊分割等現象，沒有真正形成信息大整合、大共享格局，反而由于公安各警種、各部門建立的系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，導致信息重復錄入，增加工作量，影響了

民警工作的積極性。

三、推動公安信息化建設新跨越的途徑

信息化建設作為構建現代警務模式的切入點和“三基”工程建設的重中之重，必須堅持“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核”的原則，以警務信息綜合平臺和大情報系統(tǒng)建設為龍頭，以實戰(zhàn)、實用、實效為出發(fā)點和落腳點，全面推動基礎警務信息化建設實現新跨越。對縣級公安機關和基層所隊來說,重點應加強三個方面的工作：

一是要抓好培訓工作,切實提高民警信息化基礎知識。要下大決心抓好全警信息應用培訓，可根據不同警種、不同崗位的信息化需求，根據不同平臺，開展專門培訓，總之，通過多種形式開展信息化大練兵、培訓，在短期內讓民警達到信息化實戰(zhàn)技能要求。同時，制定激勵措施和優(yōu)惠政策，鼓勵民警參加計算機專業(yè)方面的函授和自學，與民警的績效考核和提拔使用相結合，增強民警學習的積極性。二是要抓好采集工作,保證警務信息及時、鮮活。建好、用好警務信息平臺，信息采集是基礎。要建立健全信息采集、錄入、維護和應用等方面的規(guī)章制度，對各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，把信息采集標準、錄入量和準確率納入目標管理，與單位和民警政治、經濟利益掛鉤，實行嚴格獎懲和績效考核。同時整合各警種、各部門建立的系統(tǒng)，避免信息重復錄入，增加工作量，在機制和應用上逐步形成“全警采集、全警應用、全警共享”的大格局。

三是要抓好應用工作,進一步提高民警實戰(zhàn)能力和水平。公安信息化，建設是根本，應用是目的。充分利用信息工作平臺，組織力量研判轄區(qū)社情、警情，以研判成果指導實戰(zhàn)，適時開展打犯罪、整亂點、強防控等集中行動或區(qū)域行動，同時，充分利用網絡資源、信息資源，適時調整斗爭形式，開展警情研判，組織開展網上追逃、網上破案等信息戰(zhàn)，強化民警網上查詢、比對、巡控等信息化應用的積極性和主動性，切實形成打、防、控、管的“無縫”對接，最大限度地發(fā)揮信息化建設服務現實斗爭的效益。要積極實行網上辦公、網上辦案、網上指導、網上管理，網上考評，使廣大民警養(yǎng)成“上班先開機、工作先用網、辦案先查詢”的良好習慣，有效提高公安機關的工作效率，執(zhí)法水平和整體戰(zhàn)斗力，推動信息化工作提水平、上臺階。

2010年10月19日

第五篇：基礎部推進公安信息化建設方案[推薦]

基礎部推進公安信息化建設方案

自我院開展信息化建設活動以來，基礎部全體同志開展了一些工作，取得了良好的效果，開創(chuàng)了良好局面。但在思想認識、工作措施、推進力度等方面與上級部門提出的任務目標要求相比，還存在著一定的差距和不足，亮點還不夠多。為大力推進信息化進程，加快信息化建設，提高信息化水平，深入實施科技強警戰(zhàn)略，認真落實“三項建設”的部署，充分發(fā)揮信息化在提升公安教育方面的引擎作用，現提出以下方案：

一、工作原則與工作方針

（一）工作原則

以發(fā)展為主題；以提高教育教學質量、推進教育現代化建設為目標；以現代信息技術在教育教學領域的應用為核心；以提高教師和學生的信息技術應用能力為主線；以信息化帶動教育的現代化。

（二）工作方針。

統(tǒng)一規(guī)劃，全面推進；示范帶動，適度超前；機制創(chuàng)新，注重實效。

二、充分認識推進信息化建設對公安教育工作的重大意義 當今世界，信息技術迅猛發(fā)展，對經濟、政治、文化、社會產生了廣泛而深刻的影響。信息已成為第一資源，信息優(yōu)勢已成為核心優(yōu)勢。信息化的發(fā)展，不僅極大地提高了社會生產力，而且極大地改變了社會面貌，對進一步加強和改進公安教育工作提供了強大的動力。面對新形勢、新任務，公安院校要解決自身不適應的問題，大力提高公安教育隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。

實踐表明，信息化不僅是提高公安教育工作的重要途徑，也是提升公安教育工作水平的重要舉措，是推動公安教育體制、機制創(chuàng)新的重要動力。因此我們要立足當前，著眼長遠，充分認識推進信息化建設的重大意義，堅持以公安教育工作信息化引領公安教育工作現代化，大力推進信息化建設。要在全體教師中掀起信息化“大練兵”的高潮，明確培訓內容和重點，把提高信息化應用技能作為隊伍素質培訓的重要內容，通過宣傳動員和教育培訓，使全體教師對信息化建設認識明顯提高，使“不懂計算機的民警將失去工作崗位，不懂計算機的領導將喪失指揮權”的觀念深入人心，實現計算機知識技能全面達標。

二、樹立信息化建設的理念和目標

我們要樹立推進信息化建設理念，緊密結合公安教育工作實際，緊緊圍繞三項建設，大力推進信息化建設應用與公安教育工作的有機融合，實現教育工作信息化、信息工作基礎化、實現資源配置合理化；堅持以信息化引領公安教育工作現代化，實現教學工作由傳統(tǒng)粗放型向集約高效型轉變，進一步提高公安教育的整體效能，不斷提升為公安教育發(fā)展服務的能力。通過信息化建設，基本構建起教學基礎系統(tǒng)，并以此為龍頭加強平臺建設、資源整合、信息共享，全力推動信息化應用普及和深化，基本解決目前信息化建設水平不高的問題，全面提高信息化的整體應用水平；我部信息化基礎設施要進一步完善，力爭 80%以上的教學業(yè)務工作信息在采集、使用上能實現信息化流程；已建教學園地欄目質量要達到完整、準確、鮮活的要求，增強閱讀量；信息資源的共享利用進一步拓寬和充實，試題庫應用得到推廣，資源綜合開發(fā)利用的水平明顯提高；要形成全員采集、全員應用、全員共享的信息化應用格局，在應用信息化加強隊伍建設及內部管理上有新的突破。

三、明確信息化建設的主要任務

信息化建設是一項系統(tǒng)工程，具有基礎性、全面性、長遠性、戰(zhàn)略性的特點。當前，推進信息化建設，我們必須堅持建設與管理并重，進一步把握好以下原則：

我們在信息化建設工作中要堅持統(tǒng)一、規(guī)范的要求，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，要嚴格依據按規(guī)定程序制定的技術體制和管理辦法統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范，切實防止各行其是，避免造成資源浪費。在工作要求和業(yè)務標準上，要符合資源整合、信息共享的要求，要注重整合內部資源，充分利用和整合其他部門、單位的信息資源。

根據實際需求，我們要進一步滿足和保障應用普及深化的需要。在整合各部門信息資源的基礎上，加快構建以信息化應用為主要內容，積極推動教育信息的綜合應用水平，經過2—5年努力，在課程建設、教研活動、教學模式、評價模式和管理模式等方面，提高教學管理水平的能力。進一步擴展教學園地的應用使功能，擴大使用范圍。要進一步創(chuàng)新信息化與公安教育工作緊密結合的有效工作機制，不斷提升信息化應用水平。要把信息化應用與各項基礎工作有機融合起來，建立健全基礎信息數據，確保教師按照基礎工作信息化的要求開展教學工作，使信息化手段成為教學工作的常態(tài)模式。要堅決摒棄本位主義，調動每位同志的積極性，千方百計想辦法，破難題。信息資源的開發(fā)應當堅持日積月累和突擊增量兩措并舉，既要保證各教研室在日常工作中動態(tài)維護，又要選擇適當時機開展信息采集大會戰(zhàn)實現突擊增量，盡快積累大量教學急需的重要數據，加快教師操作技能的培養(yǎng)提高，促進信息化習慣的養(yǎng)成，充分調動參與信息化建設和應用的積極性。

五、進一步加強對信息化建設的組織領導和保障

我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識加強信息化建設對于全面推動公安教育事業(yè)發(fā)展進步的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把信息化建設擺上重要的位置，加強組織領導，加強統(tǒng)籌謀劃，加緊組織實施。部領導要親自研究，親自部署，親自抓落實，親自研究解決工作中遇到的問題。要積極爭取上級和其他部門的重視和支持，主動加強溝通協(xié)調，努力尋求支持。

要進一步充實力量，選派熟悉公安法律教學業(yè)務、精通信息技術、有大局觀和責任心強的同志具體負責這項工作。要努力創(chuàng)造條件，為教師提供應用信息技術開展教科研活動的工作環(huán)境。積極研究探索計算機信息網絡環(huán)境下的教育教學改革問題。積極開展信息技術教育教學研究活動；積極探索應用信息技術培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的方法和途徑，充分發(fā)揮信息技術對教育變革的推動作用。以現代信息技術在教育中的應用和整合為核心，大膽推動學科課程改革，進行教學設計，全面提高教學質量。提倡教學模式的創(chuàng)新，努力推進信息技術與其他學科教學的整合，在各門課程的教學中廣泛應用信息技術手段，使信息技術教育成為培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑。把信息技術與學科教學有機結合起來，從根本上改變傳統(tǒng)教學的觀念、方法和手段。要進一步明確各教研室在推進信息化建設中的職責任務，教研室既是信息化應用的主要力量，也是信息化建設的主要參與者。因此，教研室要積極主動地提出業(yè)務需求，并積極參與應用系統(tǒng)的設計和建設，從業(yè)務層面上做好基礎數據信息的采集、錄入和維護工作，從而全力推進信息化建設，全面推動公安教育工作的深入發(fā)展。

基礎部 二0一0年六月