第一篇：蔡廟鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則

蔡廟鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則

一、總則

1、為了切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證鎮(zhèn)黨委議事決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，現(xiàn)根據(jù)《黨章》規(guī)定和上級(jí)黨委工作要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本議事規(guī)則。

2、鎮(zhèn)黨委的職能：鎮(zhèn)黨委是領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)人民加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、衛(wèi)生、治安等建設(shè)的核心組織，是黨在農(nóng)村社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村貫徹、執(zhí)行的組織者，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的直接紐帶和橋梁。

3、黨委議事必須堅(jiān)持民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格遵守《黨章》和《準(zhǔn)則》的規(guī)定，充分發(fā)揮黨委會(huì)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

二、議事范圍

1、討論制定本鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織指示的具體實(shí)施意見。

2、討論制定本鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。研究討論全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)、財(cái)政預(yù)算等方面的重大問題，并作出決定。

3、討論決定黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)和科技、文教、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作等方面的重要問題。

4、討論審批下一級(jí)黨組織的組成。按照干部管理權(quán)限對(duì)現(xiàn)任或擬任的鎮(zhèn)管干部進(jìn)行考核、考察，并討論、決定鎮(zhèn)管干部的任免、獎(jiǎng)懲意見。討論確定區(qū)管后備干部人選。討論審批吸收新黨員和預(yù)備黨轉(zhuǎn)正。

5、討論以黨委名義發(fā)出的文件和代表黨委所做的工作報(bào)告及表態(tài)性的講話。

6、討論決定鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀(jì)委等提交的問題，定期聽取工作匯報(bào)。

7、討論研究上級(jí)黨委規(guī)定應(yīng)由黨委集體決定的以及書記、副書記、委員提交黨委會(huì)集體討論的其它問題。

8、研究處理突發(fā)性的重大事件。

三、議事規(guī)則

1、對(duì)屬于議事范圍內(nèi)和確需提交黨委會(huì)討論的事項(xiàng)，黨委委員應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好議題，會(huì)前征得書記同意后方可提交黨委會(huì)討論，黨、政群各部門需要提請(qǐng)黨委會(huì)討論的議題，事先要征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，才能提交黨委討論。

2、對(duì)于全局性的重大決策，應(yīng)在黨委會(huì)討論之前進(jìn)行必要的醞釀協(xié)商和調(diào)研論證，充分聽取各方面的意見，然后作為議題提交黨委會(huì)集體討論決定。

3、對(duì)會(huì)前缺少準(zhǔn)備，提不出意見性方案的，不提交黨委會(huì)討論，研究干部問題不能臨時(shí)動(dòng)議。因某些工作任務(wù)緊迫，臨時(shí)需要提交黨委討論的議題，必須要征得會(huì)議主持人的同意。

四、黨委會(huì)議制度

1、黨委會(huì)一般每月召開一次，非特殊情況，不臨時(shí)召開，會(huì)議由黨委書記召集并主持，書記不能出席會(huì)議時(shí)可委托一名副書記召集和主持。

2、黨委會(huì)必須有三分之二以上黨委委員出席方能舉行，特殊情況下應(yīng)有過半數(shù)委員到會(huì)；如半數(shù)委員不在時(shí)，書記或副書記可以處理突發(fā)性事件，并對(duì)此負(fù)責(zé)，但事后必須在下一次黨委會(huì)上匯報(bào)。

3、召開黨委會(huì)，一般應(yīng)在召開之前，由黨政辦公室將開會(huì)議題、時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)書面通知各位委員，各位委員應(yīng)充分做好準(zhǔn)備。特殊情況可以臨時(shí)通知。

4、召開黨委會(huì)時(shí)黨委委員除因病或因公請(qǐng)假外，都應(yīng)出席會(huì)議，特殊情況應(yīng)事先向書記請(qǐng)假，非黨委委員的黨政秘書可列席黨委會(huì)議。列席人員由書記、副書記商定。有關(guān)議題書面材料由黨政辦公室或有關(guān)部門統(tǒng)一分發(fā)，需要黨委會(huì)形成決議的議案，要提前擬好草案，以供研究時(shí)參考。

5、黨委會(huì)議事中，如某議題涉及到某黨委委員本人或其直系親屬的，該委員應(yīng)主動(dòng)回避，不參與該議題的決議。

6、黨委會(huì)由黨政辦公室主任記錄，并保存黨委會(huì)議記錄。

五、議事程序

1、黨委會(huì)議事，由提出議題的書記或黨委委員就議題作簡要說明。議事過程中，各位委員可充分發(fā)表意見，發(fā)言時(shí)力求中心突出，觀點(diǎn)明確，由主持會(huì)議的書記根據(jù)討論情況，進(jìn)行歸納、集中、提出決定和決議草案。

2、黨委會(huì)在做出決定或決議時(shí)，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨委會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。對(duì)突發(fā)性重大事件的處理決定，必須由到會(huì)委員意見一致通過，有較大分歧的應(yīng)暫緩作出決定。經(jīng)過充分討論仍有分歧的進(jìn)行舉手表決，特殊情況下，可采取無記名投票形式，也可以將分歧情況向上級(jí)黨委報(bào)告，請(qǐng)求裁決。

3、研究干部任免事項(xiàng)，應(yīng)逐個(gè)討論，如原擬人選被否定，應(yīng)由分管書記會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定的程序重新考察提出人選，不能由個(gè)別成員臨時(shí)倉促提名決定。

4、對(duì)因病或因公未出席會(huì)議的黨委委員，會(huì)后由會(huì)議主持人向其通報(bào)會(huì)議召開情況。

5、黨委會(huì)議事后，對(duì)需要保密的內(nèi)容，必須嚴(yán)守秘密，堅(jiān)決杜絕失、泄密現(xiàn)象，違者要在黨委會(huì)上作檢查，并追究其責(zé)任。

六、決定(議)的執(zhí)行和反饋

1、黨委會(huì)討論決定的事項(xiàng)，任何人都必須無條件執(zhí)行，不得自行其事，有不同意見的，可以保留。

2、黨委成員要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，在執(zhí)行決定(議)過程中，如果發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，確實(shí)不能按原決定(決議)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)黨委會(huì)復(fù)議；在緊急情況下也可由書記碰頭會(huì)作出適當(dāng)調(diào)整或決策，并提交下次黨委會(huì)認(rèn)可。

3、凡黨委會(huì)決定的事項(xiàng)，明確由部門負(fù)責(zé)的，由黨委委員分工負(fù)責(zé)落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要檢查決定(議)執(zhí)行情況，并及時(shí)收集匯總情況向黨委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。

4、黨委會(huì)討論決定(議)的事項(xiàng)，根據(jù)需要一般可采取文件、紀(jì)要等形式，由書記簽發(fā)各黨支部和上報(bào)有關(guān)部門。

5、本議事規(guī)則，如與上級(jí)黨委的有關(guān)規(guī)定相悖的，以上級(jí)的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

6、本議事規(guī)則自通過之日起執(zhí)行。

蔡廟鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議事規(guī)則

為了更好地堅(jiān)持民主集中制各項(xiàng)原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)總攬工作全局的領(lǐng)導(dǎo)職能，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定和黨十五屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本議事規(guī)則。

一、議事范圍

1、討論需要提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)決定的重大事項(xiàng)；

2、組織實(shí)施鎮(zhèn)黨委會(huì)作出的決議，督促檢查有關(guān)方針政策的貫徹執(zhí)行情況；

3、對(duì)一些重要問題交換意見，溝通情況；

4、審批重要的請(qǐng)示報(bào)告；

5、討論一個(gè)時(shí)期的工作安排；

6、醞釀、研究鎮(zhèn)管干部的任免和提名；

7、討論處理突發(fā)性重要事項(xiàng)。

二、會(huì)議的召開

1、鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)一般每月召開1—2次，特殊情況可隨時(shí)召開；

2、鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記召集主持。

3、鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)的出席范圍：鎮(zhèn)黨委書記、副書記、人大主席、組織委員。列席范圍：黨政辦公室主任。視議題需要，也可請(qǐng)有關(guān)黨委委員及有關(guān)同志列席；

4、出席和列席會(huì)議的人員因故不能參加會(huì)議時(shí)，要向會(huì)議召集人請(qǐng)假。

三、議事和決定

1、鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議事必須遵守民主集中制的原則，由提出議題的書記、副書記作簡要說明或由有關(guān)人員作詳細(xì)匯報(bào)，討論時(shí)，每位出席人員都要充分發(fā)表意見，會(huì)議主持人要根據(jù)討論情況進(jìn)行歸納集中，形成初步?jīng)Q定或決議；

2、鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)的決定或決議，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由半數(shù)以上的出席人員通過；對(duì)重大問題如發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，應(yīng)暫緩決定；

3、參加會(huì)議人員對(duì)需要保密的內(nèi)容，要保守秘密，對(duì)泄密者要嚴(yán)肅查處。

四、執(zhí)行和反饋：

凡鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)形成的決定、決議或布置的任務(wù)，要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格

執(zhí)行，不得以任何理由拒絕執(zhí)行。需提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論的待通過后，予以落實(shí)執(zhí)行，并由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決定、決議或任務(wù)的執(zhí)行情況在下次會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)決定、決議或任務(wù)貫徹和實(shí)施中遇到的困難、矛盾要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、其他

1、每次鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)要有詳細(xì)的記錄；

2、鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議事決定需要以文件或紀(jì)要下發(fā)的，由鎮(zhèn)黨委書記簽發(fā)；

3、本規(guī)則自通過之日起執(zhí)行。

蔡廟鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議議事規(guī)則

為加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)決策民主化。特制定黨委擴(kuò)大會(huì)議議事規(guī)則如下：

一、黨委擴(kuò)大會(huì)議召開

1、鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委書記根據(jù)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)提議或根據(jù)工作需要召開。

2、黨委擴(kuò)大會(huì)議參加的范圍：黨委成員，其它參加人員由書記辦公會(huì)議決定。

二、黨委擴(kuò)大會(huì)議議事規(guī)則

1、對(duì)屬于議事范圍內(nèi)和確需提交黨委擴(kuò)大會(huì)議討論的事項(xiàng)，參加會(huì)議人員應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好議題，會(huì)前征得書記同意后方可提交會(huì)議討論，黨、政群各部門需要提請(qǐng)黨委會(huì)討論的議題，事先要征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，才能提交黨委擴(kuò)大會(huì)議討論。

2、對(duì)于全局性的重大決策，應(yīng)在黨委擴(kuò)大會(huì)議討論之前進(jìn)行必要的醞釀協(xié)商和調(diào)研論證，充分聽取各方面的意見，然后作為議題提交會(huì)議集體討論決定。

3、對(duì)會(huì)前缺少準(zhǔn)備，提不出意見性方案的，不提交黨委擴(kuò)大會(huì)議討論，不搞臨時(shí)動(dòng)議。因某些工作任務(wù)緊迫，臨時(shí)需要提交黨委擴(kuò)大會(huì)議討論的議題，必

須要征得會(huì)議主持人的同意。

三、黨委擴(kuò)大會(huì)議決策程序

1、議事過程中，參加會(huì)議會(huì)員可充分發(fā)表意見，發(fā)言時(shí)力求中心突出，觀點(diǎn)明確，由主持會(huì)議的書記根據(jù)討論情況，進(jìn)行歸納、集中、提出決定和決議草案。

2、黨委擴(kuò)大會(huì)在做出決定或決議時(shí)，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。對(duì)突發(fā)性重大事件的處理決定，必須由到會(huì)人員一致通過，有較大分歧的應(yīng)暫緩作出決定。

3、對(duì)因病或因公未出席會(huì)議的人員，會(huì)后由會(huì)議主持人向其通報(bào)會(huì)議召開情況。

4、黨委擴(kuò)大會(huì)議事后，于會(huì)人員對(duì)需要保密的內(nèi)容，必須嚴(yán)守秘密，堅(jiān)決杜絕失、泄密現(xiàn)象，違者要追究其責(zé)任。

第二篇：鎮(zhèn)黨委會(huì)議事決策規(guī)則

中共**鎮(zhèn)黨委會(huì)議事決策規(guī)則

（20年月日黨委會(huì)議通過）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)全鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高黨委會(huì)議事決策水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》，特制定本議事決策規(guī)劃。

一、議事決策遵循的原則

1、高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。

2、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合**實(shí)際，貫徹市委、市政府的指示、決定，創(chuàng)造性地開展工作。

3、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)。

4、堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬黨委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則處理。

5、堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。

二、議事決策的范圍

黨委會(huì)在鎮(zhèn)全委會(huì)閉會(huì)期間，行使全委會(huì)的職機(jī)，向全委會(huì)負(fù)責(zé)，接受其監(jiān)督。黨委會(huì)議事決策的范圍是：

1、傳達(dá)貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策、重要工作部署和重要會(huì)議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定具體的貫徹意見和工作部署，并督促檢查貫徹落實(shí)情況。

2、討論決定全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。

3、研究決定推進(jìn)改革開放的重要決策、方案、工作部署和實(shí)施步驟，以及相關(guān)的重大事項(xiàng)。

4、研究決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要目標(biāo)和重大建設(shè)項(xiàng)目，以及相關(guān)的政策措施和重要事項(xiàng)。

5、討論研究財(cái)政預(yù)決算和其他重要調(diào)整事項(xiàng)。

6、討論決定關(guān)系民生民本、社會(huì)分配、社會(huì)穩(wěn)定的重要問題。

7、研究全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并確定主要對(duì)策措施。

8、討論決定全鎮(zhèn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律檢查工作、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的工作部署和重要事項(xiàng)。

9、研究決定全鎮(zhèn)民主法制建設(shè)、政法綜治工作、宣傳思想工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大問題和工作部署。

10、討論鎮(zhèn)人大、政府提出的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)決定。討論決定各村、各單位需要協(xié)調(diào)解決的重大問題。

11、審議鎮(zhèn)管干部機(jī)構(gòu)的設(shè)臵與變動(dòng)，村行政區(qū)劃的調(diào)整方案。

12、按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，審定鎮(zhèn)管干部的推薦、選拔、提名、任免和獎(jiǎng)懲，確定由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重要事項(xiàng)。

13、討論需報(bào)請(qǐng)市委審批的人事事項(xiàng)。

14、聽取各村、各單位重要工作匯報(bào)，并就請(qǐng)示的事項(xiàng)做出決定。

15、討論決定有關(guān)重要的先進(jìn)評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

16、討論決定以黨委名義發(fā)布的涉及全鎮(zhèn)工作的方針、政策性文件和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志代表鎮(zhèn)黨委所作的重要工作報(bào)告、講話。

17、審議需要市委、市政府及有關(guān)上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告、反映的重大問題，以及需要提請(qǐng)黨委全委會(huì)討論決定的重要事項(xiàng)。

18、審定有關(guān)召開鎮(zhèn)黨代表大會(huì)、黨代表會(huì)議及其他重要會(huì)議事項(xiàng)，檢查會(huì)議決定、決議的貫徹落實(shí)情況。

19、研究決定應(yīng)由黨委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

三、會(huì)議制度

（一）鎮(zhèn)黨委會(huì)會(huì)議

1、確定每星期一為鎮(zhèn)黨委會(huì)工作日，用于召開鎮(zhèn)黨委會(huì)、三套班子會(huì)、書記辦公會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，除特殊或緊急情況外，一般不在其他時(shí)間安排會(huì)議。

2、黨委會(huì)、三套班子會(huì)議由黨委書記召集并主持。黨委書記因故不能出席會(huì)議時(shí)，可由黨委書記委托副書記召集并主持。

3、黨委會(huì)、三套班子會(huì)議的出席人員為黨委委員、三套班子成員，視議題需要，也可請(qǐng)其他有關(guān)人員列席會(huì)議。

4、黨委會(huì)、三套班子會(huì)議必須有半數(shù)以上的同志到會(huì)方能舉行；討論干部任免問題時(shí)應(yīng)有三分之二以上黨委委員到會(huì)方能舉行。因故不能出席會(huì)議的同志，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假；對(duì)會(huì)議的議題如有意見或建議，可在會(huì)議召開之前提出。

5、黨委會(huì)會(huì)議實(shí)行民主、科學(xué)的決策程度。委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，把握全局，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。凡提交會(huì)議討論的議題，應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究和分析論證。對(duì)涉及全局的重大問題的決策，要提出兩個(gè)以上可供比較的方案。重大決策的方案，一般應(yīng)征求下級(jí)黨組織的意見，有的應(yīng)組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，作出評(píng)估。繼續(xù)堅(jiān)持班子成員基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，為決策提供參考和依據(jù)。

6、黨委會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委會(huì)在討論議題時(shí)，黨委委員應(yīng)積極醞釀，充分發(fā)表意見。討論后，由會(huì)議主持人集中討論意見，提出決策意見，提請(qǐng)會(huì)議表決。黨委會(huì)對(duì)決定事項(xiàng)進(jìn)行表決時(shí)，贊成者超過應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)為通過。未到會(huì)委員的書面意見不能計(jì)入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取無記名投票、記名投票、舉手、口頭等方式進(jìn)行。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。推薦、提名、任免和獎(jiǎng)懲干部事項(xiàng)，應(yīng)逐個(gè)表決。如對(duì)重大問題有不同意見，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，一般應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步作調(diào)查研究、交換意見后，提交下一次黨委會(huì)討論表決。黨委會(huì)形成的決議，黨委委員個(gè)人無權(quán)改變，必須無條件執(zhí)行，少數(shù)人的不同意見允許保留，但在行動(dòng)上不能有任何反對(duì)的表示。成員在討論決定重大問題

時(shí)因故缺席，由書記、副書記或委托有關(guān)人員事先征求意見，會(huì)后通報(bào)情況。

7、黨委會(huì)會(huì)議議題，由書記或書記辦公會(huì)確定。委員和各有關(guān)方面需要提交黨委會(huì)討論或黨委會(huì)通報(bào)的問題，以及按本規(guī)劃規(guī)定必須由黨委會(huì)討論并作決定的問題，統(tǒng)一由黨政辦秘書匯總并提出安排建議方案，報(bào)書記或書記辦公會(huì)審定。凡提交黨委會(huì)審議的議題，事先應(yīng)經(jīng)過必要的協(xié)調(diào)；有關(guān)部門應(yīng)提供簡要的書面材料，內(nèi)容包括匯報(bào)要點(diǎn)，需討論決定的事項(xiàng)，以及對(duì)所提問題解決辦法的建議或方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)向黨委會(huì)匯報(bào)。黨委會(huì)會(huì)議議題的安排應(yīng)適量，一般不增加臨時(shí)議題。

8、凡提交黨委會(huì)討論的干部，組織科事先應(yīng)認(rèn)真考察，并向黨委會(huì)提供考察材料。會(huì)議不搞臨時(shí)動(dòng)議。鎮(zhèn)管干部的推薦、提名、任名和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，由書記、副書記和組織、紀(jì)檢等工作的委員共同醞釀后提交黨委會(huì)討論，有關(guān)材料由組織科、紀(jì)委等有關(guān)部門在開會(huì)時(shí)直接發(fā)給與會(huì)同志。黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，實(shí)行票決制，按照下列程序進(jìn)行：

（1）分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織科負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

（2）與會(huì)同志認(rèn)真醞釀、討論；

（3）對(duì)意見分歧較大或者重要問題不清楚的，對(duì)有關(guān)干部應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問題，責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)查清；

（4）在充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，與會(huì)委員采取無記名投票方式，對(duì)擬任免人選逐個(gè)表明同意、不同意或者緩議的明確意見。缺席的委員不得委托他人投票，也不另行投票；

（5）會(huì)議主持人指定一名委員負(fù)責(zé)監(jiān)票，由工作人員負(fù)責(zé)計(jì)票，會(huì)議主持人當(dāng)場宣布表決結(jié)果。以黨委會(huì)應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。

9、由黨政辦公室負(fù)責(zé)，每星期一發(fā)放需提交下周黨委會(huì)、三套班子會(huì)討論的議題征詢單，征詢對(duì)象主要為三套班子成員。征詢議題統(tǒng)一報(bào)辦公室匯總。班子成員提出的議題，有關(guān)部門和單位要根據(jù)要求，認(rèn)真作好準(zhǔn)備。

10、健全黨內(nèi)民主生活，黨委會(huì)每年召開1-2次民主生活會(huì)。

11、每次會(huì)議應(yīng)完整準(zhǔn)確地做好記錄，會(huì)議決定的事項(xiàng)須及時(shí)整理成會(huì)議紀(jì)要。除干部問題和其他特殊問題外，會(huì)議議定的事項(xiàng)原則上都應(yīng)載入黨委會(huì)或三套班子會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要由辦公室負(fù)責(zé)草擬、核稿，會(huì)議主持人簽發(fā)，發(fā)至各班子成員以及有關(guān)職能部門和單位。會(huì)議決定的問題，未經(jīng)批準(zhǔn)公開時(shí)，班子成員及列席會(huì)議人員不得以任何形式泄露。

12、對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會(huì)會(huì)議的，書記或副書記、委員可臨機(jī)處臵，事后應(yīng)及時(shí)向黨委會(huì)報(bào)告。

13、會(huì)議作出的決議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貫徹情況的檢查與考核，確保黨委會(huì)決議的嚴(yán)肅性。各班子成員及有關(guān)部門、單位必須按《紀(jì)要》精神，抓緊貫徹實(shí)施，并將貫徹情況及時(shí)報(bào)告黨委。重要事項(xiàng)要有貫徹情況的書面專題報(bào)告。辦公室應(yīng)及時(shí)了解貫徹進(jìn)度，催辦落實(shí)，每季度匯總小結(jié)，向書記報(bào)告；年終總結(jié)，向黨委會(huì)報(bào)告。

（二）書記辦公會(huì)議

1、書記辦公會(huì)議主要處理黨委的日常工作，討論關(guān)系全局的重大工作和重要事項(xiàng)，分工負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作和重要問題，以加強(qiáng)黨委對(duì)全局工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)，做到綱舉目張、有序進(jìn)行。其議事范圍是：

（1）交流工作，溝通情況，交換意見；

（2）立足長遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前，討論每一階段的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和工作安排；

（3）討論需要提交黨委會(huì)會(huì)議決定的重大事項(xiàng)；

（4）醞釀鎮(zhèn)管干部的推薦、提名、任免和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；

（5）審批重要的請(qǐng)示或報(bào)告；

（6）討論處理重大突發(fā)性事件；

（7）組織實(shí)施黨委會(huì)作出的重要決議，立足于解決實(shí)際問題，認(rèn)真抓好檢查落實(shí)；

（8）辦理市委、市政府交辦的重要事項(xiàng)。

2、書記辦公會(huì)議除特殊或緊急情況外，一般安排在每周一黨委會(huì)工作日召開。

3、書記辦公會(huì)議由書記召集并主持，書記因故不能出席時(shí)，可由書記委托副書記召集并主任。

4、書記辦公會(huì)議出席人員為書記、副書記，辦公室秘書列席。視議題需要，也可請(qǐng)有關(guān)班子成員及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席書記辦公會(huì)議。

5、書記辦公會(huì)議議題由書記確定，會(huì)議有關(guān)文件和材料由辦公室或有關(guān)部門準(zhǔn)備。

四、決策的執(zhí)行和監(jiān)督

1、黨委會(huì)所作出的決議、決定，由黨委委員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、黨委會(huì)成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨委會(huì)的決議、決定，在執(zhí)行中如出現(xiàn)新的情況需復(fù)議，經(jīng)黨委書記或書記辦公會(huì)同意后，可提交黨委會(huì)會(huì)議復(fù)議。但在重新作出決定前，不得有任何與黨委會(huì)決議、決定相違背的言論和行為。

3、黨委會(huì)所通過的決議和文件，凡可以傳達(dá)的，經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到規(guī)定的范圍。宜于公布的決議和文件，經(jīng)批準(zhǔn)后，可通過新聞媒介及時(shí)公布。

五、文件審批制度

1、以黨委名義上報(bào)市委、市政府及有關(guān)上級(jí)部門的請(qǐng)示、報(bào)告和下發(fā)的全局性工作的方針、政策性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會(huì)討論通過后，由黨委書記簽發(fā)。

2、以黨委名義上報(bào)或下發(fā)的涉及某個(gè)方面工作的文件，經(jīng)黨委書記辦公會(huì)議討論通過或經(jīng)黨委書記、副書記傳閱同意后，由黨委書記簽發(fā)，或由黨委書記委托有關(guān)副書記簽發(fā)。

3、黨委、政府聯(lián)合下發(fā)的文件，由黨委書記和鎮(zhèn)長聯(lián)合簽發(fā)，或由黨委書記、鎮(zhèn)委托有關(guān)副書記、副鎮(zhèn)長聯(lián)合簽發(fā)。

此件發(fā)：各黨（總）支部，各村民委員會(huì)，鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各有關(guān)單位。

第三篇：議事會(huì)制度

村民議事會(huì)規(guī)章制度

一、村民議事會(huì)是由本村村民代表參加的參謀議事，民主監(jiān)督村務(wù)的基層群眾性組織。

二、村民議事會(huì)成員任期與村民委員會(huì)相同，每屆三年，可以連選連任。

三、村民議事會(huì)享有六大職權(quán)：

①對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)的參謀權(quán);

②對(duì)村委會(huì)計(jì)劃、報(bào)告的審議權(quán);

③對(duì)村干部的執(zhí)行政策情況的監(jiān)督權(quán);

④對(duì)群眾意見與建議的收集、反映權(quán);

⑤對(duì)不合格的村委干部要求罷免的建議權(quán);

⑥對(duì)村務(wù)的民主管理權(quán)。

四、村民議事會(huì)的主要內(nèi)容是：討論村委中長期規(guī)劃和本工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，年終收益分配，各業(yè)承包合同，集體土地的征用，新建企業(yè)和企業(yè)新增項(xiàng)目的開發(fā)，村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和宅基地的審批，大型基本建設(shè)和固定資產(chǎn)購置及處理。

五、村民委員會(huì)接受村民議事會(huì)的檢查、監(jiān)督。每年年終，應(yīng)將本財(cái)務(wù)收支、企業(yè)承包、土地承包情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，宅基地審批情況、計(jì)劃生育指標(biāo)分配情況等向村民議事會(huì)匯報(bào)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要求在村內(nèi)主要街道予以公示。

六、村民委員會(huì)成員每年年終向村民議事會(huì)進(jìn)行述職報(bào)告，村民議事會(huì)對(duì)每個(gè)成員的工作要進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行無記名測評(píng)，評(píng)議結(jié)果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據(jù)，為村委換屆調(diào)整干部提供依據(jù)。

七、村民議事會(huì)每年至少召開一次，由村民委員會(huì)召集、主持，如有特殊情況，經(jīng)本村三分之二的村民代表聯(lián)名提出，即可召開專題會(huì)議。

中共太平鎮(zhèn)穿山河社區(qū)支部委員會(huì)

2018年1月20日

第四篇：議事會(huì)制度

關(guān)于印發(fā)《成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則（試行）》、《成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則（試行）》、《成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則（試行）》、《加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法》的通知

各區(qū)（市）縣委組織部、各區(qū)（市）縣民政局：

為規(guī)范村民議事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，提高村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督水平，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委組織部、市民政局制定了《成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則（試行）》、《成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則（試行）》、《成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則（試行）》、《加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法》四個(gè)配套制度?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

推進(jìn)農(nóng)村新型村級(jí)治理機(jī)制，是“四大基礎(chǔ)工程”之一。各地務(wù)必要高度重視，采取各種措施，把這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

一要加強(qiáng)宣傳。要采取群眾喜聞樂見、簡便易行、方便快捷、豐富多彩的形式，加強(qiáng)配套制度的宣傳，真正把村民議事會(huì)制度及配套制度交給農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾知曉、了解、熟悉其內(nèi)涵、程序、方法。

二要強(qiáng)化培訓(xùn)。要迅速開展村“兩委”干部、村民議事會(huì)成員集中培訓(xùn)，幫助他們掌握村民議事會(huì)制度的實(shí)質(zhì)要求、熟悉配套制度的運(yùn)行程序，掌握民主議事規(guī)則。同時(shí)，要教育幫助村級(jí)黨組織，特別是村（社區(qū)）黨組織書記適應(yīng)推進(jìn)新型村級(jí)治理機(jī)制的需要，積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，迅速提高領(lǐng)導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾依法自治的能力和水平。

三要依法授權(quán)。村民議事會(huì)制度重點(diǎn)對(duì)村民自治進(jìn)行了規(guī)范，其中，村民會(huì)議的授權(quán)是整個(gè)制度規(guī)范合法的核心和正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。請(qǐng)各地要認(rèn)真組織廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件制度，及時(shí)召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議依法向村民議事會(huì)授權(quán)，明確村民議事會(huì)職責(zé)范圍，確保村民議事會(huì)制度規(guī)范合法、正常運(yùn)行。村（社區(qū)）換屆時(shí)，應(yīng)按配套制度的規(guī)定進(jìn)行授權(quán)。

四要規(guī)范運(yùn)行。各地要對(duì)照四個(gè)配套制度，對(duì)現(xiàn)行的制度細(xì)則進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，并在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善，確保全市村民議事會(huì)制度的規(guī)范統(tǒng)一。

市委組織部和市民政局將采取重點(diǎn)抽查、隨機(jī)督查暗訪等方式，對(duì)村民議事會(huì)制度及其配套制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和通報(bào)執(zhí)行中存在的問題。各區(qū)（市）縣委組織部、各區(qū)（市）縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要采取切實(shí)措施，隨時(shí)了解和掌握村民議事會(huì)制度及其配套制度的落實(shí)情況，及時(shí)向上級(jí)反映相關(guān)信息。

中共成都市委組織部 成都市民政局 2010年3月5日

成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條

為完善村民自治制度，保障農(nóng)民的主體地位和民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）、《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱村民議事會(huì)，是指受村民會(huì)議委托，在其授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)、監(jiān)督村民委員會(huì)工作的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)。村民議事會(huì)對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受村民會(huì)議監(jiān)督。

本辦法所稱村民小組議事會(huì)，是指受村民小組會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村民小組自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)的村民小組議事決策機(jī)構(gòu)。村民小組議事會(huì)對(duì)村民小組會(huì)議負(fù)責(zé)。

第三條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第二章 村民議事會(huì)的職責(zé)

第四條 村民議事會(huì)在村民會(huì)議授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務(wù)、行使監(jiān)督職能。

村民議事會(huì)在授權(quán)范圍內(nèi)可以撤銷和變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

第五條 對(duì)村民議事會(huì)的授權(quán)，由村民會(huì)議討論決定。

村民會(huì)議討論決定授權(quán)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)明確對(duì)村民議事會(huì)的授權(quán)范圍，并形成書面決議，或?qū)懭氪迕褡灾握鲁獭?/p>

第六條 《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民（代表）會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)召開村民（代表）會(huì)議討論決定。

[Y1] 村民（代表）會(huì)議有權(quán)撤銷、變更村民議事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

第七條 村民小組議事會(huì)的職責(zé)，由村民小組會(huì)議決定。

第三章 村民議事會(huì)成員的選舉、罷免和補(bǔ)選 第八條 每個(gè)村的村民議事會(huì)成員不少于21人，其中村組干部不超過50%。每個(gè)村民小組應(yīng)有兩個(gè)以上村民議事會(huì)成員名額。

村民小組議事會(huì)成員不少于5人。規(guī)模較小的，村民小組議事會(huì)成員不少于3人。

第九條 村民議事會(huì)召集人由村黨組織書記擔(dān)任。

村民小組議事會(huì)召集人，從村民小組議事會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

第十條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員的選舉、罷免和補(bǔ)選，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第十一條 村民議事會(huì)成員，由各村民小組有選舉權(quán)的村民從本小組議事會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。村民小組議事會(huì)成員，由本小組有選舉權(quán)的村民選舉產(chǎn)生。

選舉實(shí)行不提名候選人直接選舉的辦法，也可先由村民提名候選人、再進(jìn)行正式選舉。

第十二條

選舉時(shí)，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員候選人，得贊成票超過本村民小組有選舉權(quán)的村民半數(shù)以上的，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，應(yīng)對(duì)不足的名額另行選舉。

第十三條 選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方式，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。選舉時(shí)，應(yīng)設(shè)立秘密寫票處。

第十四條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同。

第十五條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，由缺額成員所在村民小組有選舉權(quán)的村民按照本辦法第十一條規(guī)定補(bǔ)選。

第十六條 村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免本村民小組的小組議事會(huì)成員和本村民小組選舉產(chǎn)生的村民議事會(huì)成員。罷免應(yīng)當(dāng)有罷免理由。

被提出罷免的村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員有權(quán)申辯。

第十七條 罷免動(dòng)議由村黨組織受理。村黨組織應(yīng)對(duì)罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)召開村民小組會(huì)議，通報(bào)調(diào)查結(jié)果。

第十八條 罷免須經(jīng)本村民小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)表決通過。

第十九條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員選舉、罷免和補(bǔ)選結(jié)果，應(yīng)向全體村民公告。

第二十條 任何組織、個(gè)人不得指定或強(qiáng)迫他人選舉、罷免村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員。

第四章 村民議事會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員享有以下權(quán)利：

（一）提出村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的議題。

（二）就議題充分發(fā)表意見，進(jìn)行表決。

（三）就涉及本村（組）利益的事項(xiàng)，向上級(jí)政府提出政策咨詢，并要求答復(fù)。

（四）對(duì)村民委員會(huì)、村民小組長的工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出質(zhì)詢。

第二十二條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律法規(guī)。

（二）按時(shí)參加會(huì)議，遵守議事規(guī)則。

（三）保持與村民的密切聯(lián)系，全面、真實(shí)反映村民意見建議。

（四）帶頭執(zhí)行并教育、引導(dǎo)村民執(zhí)行村民（代表）會(huì)議和村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)決定，跟蹤了解決議執(zhí)行情況。

（五）尊重其他議事會(huì)成員發(fā)表意見的權(quán)利。

（六）自覺接受村民監(jiān)督。

第五章 村民議事會(huì)成員的管理

第二十三條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)固定聯(lián)系本村民小組村民，經(jīng)常聽取他們的意見建議，了解掌握村民利益訴求。

第二十四條

村民議事會(huì)成員經(jīng)常無故缺席村民議事會(huì)會(huì)議或不認(rèn)真履行職責(zé)的，由村民議事會(huì)提議，經(jīng)其所在村民小組會(huì)議通過，終止其職務(wù)，并補(bǔ)選村民議事會(huì)成員。

第二十五條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員每年應(yīng)向本村民小組村民報(bào)告其履行職責(zé)的情況。

第二十六條 各級(jí)應(yīng)為村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件，加強(qiáng)對(duì)議事會(huì)成員的培訓(xùn)，表彰優(yōu)秀議事會(huì)成員。

第六章 附則

第二十七條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)每年應(yīng)分別向村民會(huì)議、村民小組會(huì)議報(bào)告工作，自覺接受村民會(huì)議、村民小組會(huì)議的監(jiān)督。

第二十八條 村民委員會(huì)應(yīng)執(zhí)行村民議事會(huì)決定，并接受村民議事會(huì)監(jiān)督。

第二十九條 村民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督工作。

第三十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織以及其他服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，按照各自章程開展工作，積極參與和支持村民議事會(huì)工作。

第三十一條 本規(guī)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第三十二條 本辦法由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。

成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則（試行）

第一章 總 則

第一條

為推動(dòng)村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）和《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本導(dǎo)則。

第二條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、民主討論、公開表決和少數(shù)服從多數(shù)原則。

第四條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)討論決定村（組）自治事務(wù)，不得違反法律法規(guī)，不得侵害村民的合法權(quán)益。

第二章 會(huì)議的召集和組織

第五條 村民議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。召集人因故不能主持會(huì)議的，可委托議事會(huì)成員中的黨員主持。

村民小組議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。

第六條

村民議事會(huì)會(huì)議每季度至少召開一次。召集人認(rèn)為需要時(shí)，可以召開村民議事會(huì)會(huì)議。五分之一以上村民議事會(huì)成員聯(lián)名提議，應(yīng)當(dāng)召開村民議事會(huì)會(huì)議。經(jīng)村民委員會(huì)提請(qǐng)、召集人同意，可召開村民議事會(huì)會(huì)議。

經(jīng)村民小組議事會(huì)成員提議，應(yīng)召開村民小組議事會(huì)會(huì)議。

第七條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)會(huì)議須有五分之四以上成員到會(huì)方能舉行。

第八條 村民議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席。經(jīng)村民議事會(huì)同意，本村村民、其他村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人和非本村村民但與議題相關(guān)的人員可以列席。

上述人員列席會(huì)議時(shí)可以發(fā)表意見，但不具有表決權(quán)。

第九條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，會(huì)議召集人應(yīng)保證其成員充分發(fā)表意見，不得隨意干涉。

第十條 村民議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)提前3天將會(huì)議議題通知村民議事會(huì)成員和列席人員。

村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)提前將會(huì)議議題通知其成員。

第十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)在會(huì)議召開前就會(huì)議議題征求村民意見，并在會(huì)議討論時(shí)反映村民意見建議。第三章 議題的提出和審查

第十二條

村黨組織，村民委員會(huì)，村民議事會(huì)成員或10名以上年滿18周歲的村民聯(lián)名，可以向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。村民小組議事會(huì)成員可以向村民小組議事會(huì)提出議題。

其他村級(jí)組織也可向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。

議題必須是具體、明確、可操作的，一般應(yīng)以書面形式提出。特殊情況下，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員或村民以口頭方式提出議題的，村黨組織應(yīng)如實(shí)記錄議題內(nèi)容、議題提出人，并由議題提出人簽名（捺?。?/p>

第十三條 村黨組織負(fù)責(zé)受理村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議題。

第十四條 村黨組織受理議題后，應(yīng)召開村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議對(duì)議題進(jìn)行審查，討論決定是否提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議。

經(jīng)審查不同意提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議的，應(yīng)通知議題提出人，并說明理由。

第十五條 村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議審議議題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。審查通過的議題應(yīng)及時(shí)提交村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)。

對(duì)重大議題的審查，應(yīng)廣泛聽取各方意見。

第十六條 提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)的議題應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、屬于村民自治范圍。

第四章 議事規(guī)則

第十七條 村民議事會(huì)會(huì)議的主要程序：

（一）清點(diǎn)并報(bào)告到會(huì)人數(shù)。

（二）村民委員會(huì)報(bào)告村民議事會(huì)議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

（三）通報(bào)議題提出和審查情況。

（四）通報(bào)提交本次會(huì)議審議的議題內(nèi)容。

（五）議題提出人對(duì)議題進(jìn)行說明。

（六）議題聯(lián)名人發(fā)言。

（七）議事會(huì)成員就議題依次發(fā)言。

（八）征求列席人員意見。

（九）議事會(huì)成員就議題進(jìn)行討論。

（十）對(duì)議題進(jìn)行表決。

議題應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論、逐項(xiàng)表決。村民小組議事會(huì)會(huì)議參照上述程序進(jìn)行。

第十八條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員發(fā)言應(yīng)當(dāng)簡明扼要，明確表明態(tài)度，并說明理由。不得有人身攻擊的言行，不發(fā)表與議題無關(guān)的言論。

第十九條 對(duì)意見分岐較大的議題，會(huì)議召集人應(yīng)當(dāng)提議擱置議題，經(jīng)實(shí)到會(huì)半數(shù)以上人員同意，交由下次會(huì)議審議表決。

第二十條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)表決原則上應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行。

表決結(jié)果應(yīng)公開計(jì)票、當(dāng)場公布。

第二十一條 表決議題由村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)全體成員的半數(shù)以上通過。

表決前，村民議事會(huì)成員或村民小組議事會(huì)成員可以以議題重大為由，提出由全體成員三分之二以上人數(shù)通過的動(dòng)議。經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十二條

表決前，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員可以提出將議題提交村民（代表）會(huì)議或村民小組會(huì)議的動(dòng)議。經(jīng)實(shí)到會(huì)人員過半數(shù)同意，議題應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議或村民小組會(huì)議討論決定。

第二十三條 表決時(shí)，任何人不得強(qiáng)迫他人贊成或不贊成某項(xiàng)議題。

第二十四條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)議議題、各方觀點(diǎn)、表決結(jié)果等，經(jīng)到會(huì)議事會(huì)成員簽字（捺?。┐_認(rèn)后歸檔。

第二十五條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)通過的決定，應(yīng)予公告。

村民小組議事會(huì)通過的決定，應(yīng)報(bào)村民議事會(huì)備案。

第二十六條

三分之一以上年滿十八周歲村民聯(lián)名，可以要求將議題提交村民（代表）會(huì)議、村民小組會(huì)議審議。村民（代表）會(huì)議、村民小組會(huì)議應(yīng)就相關(guān)議題進(jìn)行審議、作出決定。

第五章 決定的執(zhí)行和監(jiān)督

第二十七條 村民議事會(huì)通過的決定，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

村民小組議事會(huì)通過的決定，由村民小組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十八條

村民議事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督小組）、村民小組議事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q定執(zhí)行。對(duì)違背決定內(nèi)容或執(zhí)行不力的行為，召集人應(yīng)召集村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論，責(zé)令整改；對(duì)造成重大損失的，應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議討論，提出處理意見。

第二十九條 村務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)提請(qǐng)村民議事會(huì)審議村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

第三十條 對(duì)村民委員會(huì)未按規(guī)定程序?qū)嵤┑膶儆诖迕褡灾畏秶鷥?nèi)的事項(xiàng)，村民議事會(huì)有權(quán)否決并責(zé)令整改。

第三十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)應(yīng)采取設(shè)立意見箱、調(diào)查走訪、查閱資料等形式對(duì)決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向村民公布。

第六章 附 則

第三十二條 本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第三十三條 村民會(huì)議應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則制定本村村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議事規(guī)則，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

第三十四條 本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。

成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則（試行）

第一條

為適應(yīng)“還權(quán)賦能，村民自治”的新型村級(jí)治理機(jī)制，促進(jìn)村民委員會(huì)工作方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）和《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本導(dǎo)則。

第二條 村民委員會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)的決定，承接政府委托的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。

第三條 除《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的職責(zé)外，村民委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）執(zhí)行村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)的決定。

（二）組織實(shí)施政府委托的公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。

（三）研究提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)自治事務(wù)總體規(guī)劃和計(jì)劃，提交村民（代表）會(huì)議審議。

（四）研究提出本村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、其他自治事務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施方案，提交村民議事會(huì)審議。其中，重大項(xiàng)目應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議審議。

（五）調(diào)查核實(shí)“五保”、“低保”人員資格，提交村民議事會(huì)評(píng)議；研究提出救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)款物發(fā)放方案，提交村民議事會(huì)審議。

（六）研究提出村級(jí)自治事務(wù)范圍內(nèi)的其他議題，提交村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)審議。

第四條 村民委員會(huì)應(yīng)采取多種形式收集村民意見，研究提出提交村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)審議的議題。第五條 村民委員會(huì)提出議題應(yīng)集體研究決定，并有具體方案或建議意見。

第六條 村民委員會(huì)在村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)討論議題時(shí)，應(yīng)就所提議題內(nèi)容、理由、政策依據(jù)、實(shí)施方案等作出說明。

第七條 村民委員會(huì)執(zhí)行村民（代表）會(huì)議和村民議事會(huì)的決定應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人。

（二）依法依規(guī)、及時(shí)高效組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)過程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問題。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的與村民（代表）會(huì)議或村民議事會(huì)決定出入較大的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告村黨組織和村民議事會(huì)。

（四）向村黨組織、村民議事會(huì)報(bào)告實(shí)施結(jié)果，接受檢查驗(yàn)收；對(duì)村民（代表）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)向村民（代表）會(huì)議報(bào)告實(shí)施結(jié)果。

（五）公開執(zhí)行結(jié)果。

第八條 村民委員會(huì)承接政府延伸的公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，應(yīng)了解項(xiàng)目實(shí)施要求、及時(shí)報(bào)告村黨組織，并按本導(dǎo)則第七條規(guī)定組織實(shí)施。

對(duì)上級(jí)政府要求提交村民（代表）會(huì)議或村民議事會(huì)討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)按要求執(zhí)行。

第九條 村民委員會(huì)討論決定執(zhí)行事項(xiàng)，應(yīng)集體研究、民主表決，做好會(huì)議記錄。

第十條 村民委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)開支需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組同意；大額開支需提交村民議事會(huì)審議。

第十一條 村民委員會(huì)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開村務(wù)，定期向村民議事會(huì)報(bào)告村務(wù)公開工作。

第十二條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)自覺接受村黨組織、村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)和黨員群眾監(jiān)督。

第十三條 村民委員會(huì)成員應(yīng)分片聯(lián)系村民，及時(shí)了解社情民意。

第十四條

村民委員會(huì)對(duì)村民議事會(huì)的決定有異議的，可提請(qǐng)村民議事會(huì)重新審議，或提議召開村民（代表）會(huì)議審議。對(duì)經(jīng)重新審議后仍維持的決定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十五條 村民委員會(huì)對(duì)村民議事會(huì)成員提出的質(zhì)詢，應(yīng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。

第十六條 本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第十七條 本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。

加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法 第一條

為適應(yīng)構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）、《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本試行辦法。

第二條 村黨組織除履行《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）依法支持和保障村民開展自治活動(dòng)，推進(jìn)村民議事會(huì)制度，推動(dòng)村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)正常運(yùn)行。

（二）對(duì)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、村級(jí)組織工作報(bào)告進(jìn)行審查把關(guān)。

（三）對(duì)村級(jí)組織章程、運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行審查把關(guān)。

（四）研究提出涉及本村發(fā)展和群眾利益的重大議題。

（五）受理并組織審查村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議題。

（六）及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)本村的各項(xiàng)工作，爭取支持、指導(dǎo)和幫助。

（七）領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)執(zhí)行村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)的決定。

（八）鼓勵(lì)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵和其他農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織參與村民自治。

（九）教育和支持黨員積極參與議事會(huì)工作，發(fā)揮示范帶頭作用。

第三條 村黨組織提出議題時(shí)，應(yīng)采取多種方式廣泛征求黨員群眾意見。

第四條 村黨組織提出議題應(yīng)集體研究決定，以書面形式提交。必要時(shí)，應(yīng)召開黨員大會(huì)討論決定。

第五條 村黨組織應(yīng)及時(shí)做好議題受理、匯總、整理工作。

第六條 村黨組織受理議題后，應(yīng)及時(shí)召開村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議，集體研究審查。對(duì)審查通過的議題應(yīng)及時(shí)提交議事會(huì)審議。

第七條 村黨組織無故拖延議題審查或不按規(guī)定將議題提交議事會(huì)的，議題提出人可向上級(jí)黨組織反映。

第八條 以下議題不能提交村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)：

（一）違反法律法規(guī)的。

（二）不屬于村民自治范圍的。

（三）不是議題提出人或聯(lián)名人真實(shí)意思表達(dá)的。

第九條 議題涉及事項(xiàng)暫不具備實(shí)施條件的，應(yīng)向議題提出人作出說明。經(jīng)其同意，可不提交議事會(huì)。第十條 村黨組織應(yīng)于議題審查結(jié)束后3日內(nèi)，將審查結(jié)果告知議題提出人。

第十一條 議題審查結(jié)束后，應(yīng)確定召開村民議事會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題和列席人員，并于會(huì)議召開3日前通知相關(guān)人員。

第十二條 對(duì)群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的重要議題，村黨組織在提交議事會(huì)議決前，應(yīng)召開黨員大會(huì)進(jìn)行討論。

第十三條 村黨組織書記召集主持村民議事會(huì)時(shí)，應(yīng)維持討論秩序，保證村民議事會(huì)成員充分發(fā)表意見，保證利益相關(guān)人表達(dá)意見。

第十四條 黨員議事會(huì)成員在議事會(huì)討論中，應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，維護(hù)群眾利益。

第十五條 村黨組織應(yīng)定期組織村民委員會(huì)成員、議事會(huì)成員、其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人和黨員群眾代表，就本村重大事務(wù)進(jìn)行民主懇談。

第十六條 村黨組織成員應(yīng)分片聯(lián)系村民小組議事會(huì)成員和村民，經(jīng)常聽取他們的意見建議。

第十七條 村黨組織應(yīng)注重在議事會(huì)成員中發(fā)展黨員，鼓勵(lì)黨員和入黨積極分子積極參選議事會(huì)成員。

第十八條 本試行辦法適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第十九條 本試行辦法由中共成都市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

我們黨已經(jīng)成立八十六年，在全國執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力。加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動(dòng)全黨，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。

（三）積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制。完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。全黨同志要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通。

（四）不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善公務(wù)員制度。健全干部雙重管理體制。推進(jìn)國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，完善適合國有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部。格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

（五）全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不合格黨員。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題。

（六）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

第五篇：議事會(huì)工作報(bào)告

社區(qū)議事會(huì)工作匯報(bào)

各位代表：現(xiàn)在，南邊堰社區(qū)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位議事協(xié)商會(huì)員和其他列席人員提出寶貴意見。

2010年社區(qū)工作回顧：自2010年1月社區(qū)班子、黨支部換屆以來，社區(qū)整體面貌換然一新。一年來，在上級(jí)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)班子和諧，社區(qū)以黨建為龍頭，為核心，深層次的管理黨建工作，2010年8月，社區(qū)又開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在基層的先鋒模范作用，為社區(qū)工作做出了平凡的業(yè)績。

南邊堰社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口分散，復(fù)雜。面對(duì)社區(qū)管理難度大的實(shí)際，我們積極去探索城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的新辦法、新途徑，以環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、文化繁榮、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，使社區(qū)的各項(xiàng)工作蒸蒸日上。

完善基礎(chǔ)設(shè)施拓寬思路建家園

社區(qū)建設(shè)以人為本，克服重重困難，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、黨員積極地參與到社區(qū)建設(shè)中來，在建設(shè)中勇于創(chuàng)新，為了完善社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)、為了建設(shè)美好的社區(qū)家園，2002年社區(qū)通過各種途徑籌集28萬元，將原不足30平米的辦公室擴(kuò)大到60平方米，同時(shí)按照社區(qū)建設(shè)要求完成了“五室一場”的建設(shè)。建立活動(dòng)場所在各駐地單位的支持下，社區(qū)建成了1000平米的健身場地。購置了電視機(jī)、VCD等，為居民健身娛樂創(chuàng)造了良好的環(huán)境。于2006年11月,315平方米的社區(qū)服務(wù)中心落成。

服務(wù)社區(qū)居民凝聚眾人心

近年來，我們一直把社區(qū)服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù)，開展便民利民服務(wù)，建起了功能齊全的社區(qū)小市場，使群眾購買生活日用品不出社區(qū)，安置下崗、失業(yè)人員、困難戶、殘疾人30余人，使社區(qū)基本形成了殘有所幫、貧有所濟(jì)、難有所助的良好氛圍。

充當(dāng)民主橋梁反映群眾呼聲

調(diào)查了解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，速凝劑廠空氣污染情況。社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，又宣傳了法律，并依法調(diào)解糾紛8起。

今年是“十二五”規(guī)化的開局之年，我社區(qū)要以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，鞏固和提高了先進(jìn)性教育成果。完成了315平方米的社區(qū)建設(shè)。今年社區(qū)舉行文化藝術(shù)節(jié)?？萍?、法律等綜治宣傳活動(dòng)，老年節(jié)、青少年教育活動(dòng)等。