第一篇：吉林大學(xué)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為準(zhǔn)則

吉林大學(xué)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為準(zhǔn)則

第一章總 則

第一條為規(guī)范學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《教育部直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》和中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本行為準(zhǔn)則。

第二條本行為準(zhǔn)則所指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是指學(xué)校副處級（含副處）以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和師生員工中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

第二章廉潔自律行為規(guī)范

第四條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公、忠于職守，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證和干

股，接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人的財物；

（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身和娛樂活動等；

（三）接受校內(nèi)單位和經(jīng)濟(jì)實體違反規(guī)定發(fā)給的獎金、津貼、勞務(wù)費(fèi)和其它各種福利；

（四）利用婚喪嫁娶、出國(境)、生日、喬遷、崗位變動、子女升學(xué)等事項大操大辦，借機(jī)斂財，或動用公款公物操辦；

（五）借出差、開會、考察、培訓(xùn)、研討等名義，用公款旅游或者變相出國(境)旅游。

第五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照干部選拔任用工作制度辦事，嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定干部；

（二）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

（三）在民主推薦、民主測評和選舉中搞拉選票等非組織活動；

（四）在干部選拔任用工作中封官許愿、任人唯親、營私舞弊；

（五）違反規(guī)定擅自決定人事任免、調(diào)動、教師聘任、職稱評聘等事項。

第六條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守財務(wù)管理制度和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁為本人或他人謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）個人違規(guī)干預(yù)和插手資金借貸、重大項目投資等經(jīng)濟(jì)

活動，以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營活動；

（二）擅自決定學(xué)校對外融資或進(jìn)行股票和風(fēng)險性債券投資；

（三）私設(shè)“小金庫”或公款私存；

（四）用公款報銷或支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

（五）授意、暗示、默許本單位或下屬部門隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、私分應(yīng)上交學(xué)校的收入；

（六）擅自設(shè)立收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。

第七條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行基建、維修、物資采購、物資管理規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定權(quán)限和程序辦事。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）個人違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程、物資設(shè)備采購等經(jīng)濟(jì)活動；

（二）違反國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，在基建、維修、物資采購等方面規(guī)避招投標(biāo)或在招投標(biāo)活動中弄虛作假、徇私舞弊；

（三）借批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換學(xué)校的儀器設(shè)備、物資及房地產(chǎn)等國有資產(chǎn)之機(jī)謀取私利。

第八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守學(xué)術(shù)道德和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁在學(xué)術(shù)活動中徇私舞弊，以權(quán)謀私。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）個人違規(guī)干預(yù)科研項目評審以及其他學(xué)術(shù)評審活動；

（二）在行使學(xué)術(shù)權(quán)力中徇私枉法，或在科研立項、成果鑒定評獎等工作中拉關(guān)系，弄虛作假、投機(jī)取巧；

（三）在未參加且未指導(dǎo)的論著及科研成果中掛名；

（四）偽造個人學(xué)歷、學(xué)術(shù)成果、專家鑒定、證書及其他證明學(xué)術(shù)能力和水平的材料；

（五）違反規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)；

（六）在學(xué)生考試、獎懲、學(xué)籍、畢業(yè)論文(設(shè)計)、保送讀研究生的管理過程中徇私舞弊或違規(guī)干預(yù)。

第九條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守招生考試紀(jì)律，嚴(yán)禁違反招生考試政策和工作程序。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）利用職務(wù)和工作的便利越權(quán)干預(yù)招生考試工作，違反規(guī)定向?qū)W校招生管理部門遞條子、打招呼，干擾招生考試工作；

（二）違反規(guī)定對外辦班和簽訂辦班招生合同，利用本校資源私自辦班；

（三）利用招生考試接受考生家長的現(xiàn)金、物品、有價證券和支付憑證等。

第十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力做好本職工作，嚴(yán)禁私自從事營利性活動。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）個人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，以及從事有償中介活動；

（二）私自進(jìn)行職務(wù)發(fā)明專利的對外投資、入股、轉(zhuǎn)讓、合作等；

（三）違反規(guī)定在校內(nèi)外經(jīng)濟(jì)實體中兼職或兼職取酬；

（四）個人在對外經(jīng)營活動中收受回扣、中介費(fèi)或其他財物。第十一條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要管好配偶、子女、其他親屬以及

身邊工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）利用職權(quán)在職稱評聘、職務(wù)晉升、科研立項、成果鑒定、表彰獎勵、招生就業(yè)、出國、用車等方面為配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員謀取私利或特殊照顧；

（二）違反規(guī)定用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游的費(fèi)用；

（三）違反規(guī)定擅自安排或默許配偶、子女及其他親屬承接學(xué)校及校屬單位的基建工程、大宗物資采購項目以及后勤服務(wù)性項目。

第十二條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待；

（二）以各種名義用公款大吃大喝或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動；

（三）公車私用；

（四）違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品。第十三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)禁任何有損學(xué)校和個人形象的低俗行為。不準(zhǔn)有下列行為：

（一）以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；

（二）從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動；

（三）參加各種形式的賭博活動。

第三章實施與監(jiān)督

第十四條學(xué)校黨委、行政負(fù)責(zé)本行為準(zhǔn)則的貫徹實施。學(xué)校紀(jì)委協(xié)助黨委、行政抓好本行為準(zhǔn)則的落實，并負(fù)責(zé)對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政一把手對落實本行為準(zhǔn)則負(fù)全面責(zé)任。

第十六條充分發(fā)揮學(xué)校民主黨派、特邀監(jiān)察員、教育工會、教代會和教職員工及新聞輿論的監(jiān)督作用。

第十七條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本行為準(zhǔn)則的情況，列入干部年終述職述廉、干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)。

第十八條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本行為準(zhǔn)則的，依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育、誡勉談話，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章附則

第十九條本行為準(zhǔn)則自下發(fā)之日起實施。《吉林大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“八不準(zhǔn)”暫行規(guī)定》同時廢止。

第二十條本行為準(zhǔn)則由中共吉林大學(xué)紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本行為準(zhǔn)則未盡事項，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定

為強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政意識，進(jìn)一步規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，特制定本系統(tǒng)廉潔自律規(guī)定：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)檢部門關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺執(zhí)行中央在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面已經(jīng)作出的各項規(guī)定，帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種經(jīng)濟(jì)證券；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便收受下屬單位贈送的禮品。

三、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)的娛樂活動，因公必須進(jìn)行娛樂活動的，必須報請上級紀(jì)檢部門批準(zhǔn)，否則將根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律處罰。

四、不準(zhǔn)利用職權(quán)到基層單位吃、拿、卡、要、報，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)。

五、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動、過生日、遷新居、子女上學(xué)等機(jī)會大操大辦，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)斂財，收受禮金。

六、不準(zhǔn)用公款買房、建房、維修私房；不準(zhǔn)用公款為親友買房、建私房和從事經(jīng)營活動。

七、不準(zhǔn)以各種借口無償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品，不準(zhǔn)為謀取本部門利益向企業(yè)及個人索要贊助款。

八、不準(zhǔn)用公款出國、出境旅游；不準(zhǔn)借開會之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)參觀游覽。

九、不準(zhǔn)利用職務(wù)拖欠公款不還；不準(zhǔn)利用職權(quán)為家庭及親友經(jīng)商、就業(yè)提供各種便利條件。

十、不準(zhǔn)違反規(guī)定購買小汽車、移動通訊工具等，嚴(yán)格按規(guī)定配備通訊工具，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核銷話費(fèi)。

本規(guī)定適用于本系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部。

第三篇：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定

干部廉潔自律規(guī)定

為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，特制定本公司廉潔自律規(guī)定：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級紀(jì)檢部門關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自覺執(zhí)行中央在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面已經(jīng)作出的各項規(guī)定，帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種經(jīng)濟(jì)證券；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便收受下屬單位贈送的禮品。

三、不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)的娛樂活動，因公必須進(jìn)行娛樂活動的，必須報請上級紀(jì)檢部門批準(zhǔn)，否則將根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律處罰。

四、不準(zhǔn)利用職權(quán)到基層單位吃、拿、卡、要、報，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)。

五、不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動、過生日、遷新居、子女上學(xué)等機(jī)會大操大辦，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)斂財，收受禮金。

六、不準(zhǔn)用公款買房、建房、維修私房；不準(zhǔn)用公款為親友買房、建私房和從事經(jīng)營活動。

七、不準(zhǔn)以各種借口無償占用基層單位的資金、交通、通訊工具及其它高檔貴重物品，不準(zhǔn)為謀取本部門利益向企業(yè)及個人索要贊助款。

八、不準(zhǔn)用公款出國、出境旅游；不準(zhǔn)借開會之機(jī)到風(fēng)景名勝區(qū)參觀游覽。

九、不準(zhǔn)利用職務(wù)拖欠公款不還；不準(zhǔn)利用職權(quán)為家庭及親友經(jīng)商、就業(yè)提供各種便利條件。

十、不準(zhǔn)違反規(guī)定購買小汽車、移動通訊工具等，嚴(yán)格按規(guī)定配備通訊工具，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核銷話費(fèi)。

本規(guī)定適用于本公司各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部。

第四篇：當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面

當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題及治理對策研究(三)

黨的十七大提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的總體要求，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗三項工作格局的基本任務(wù)之一，如何加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，是深入加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)、保持黨的先進(jìn)性、提高領(lǐng)導(dǎo)干部從政能力的政治任務(wù)和責(zé)任。因此，必須引起高度重視，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作抓緊抓好，抓出成效。

總體情況

近年，我縣在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面主要做了如下工作：

（一）強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識。堅持以教育為先導(dǎo)，大力開展形式多樣廉政教育活動。在春節(jié)、五一、十一等大的節(jié)假日前，采取制發(fā)賀卡、編發(fā)廉政短信等方式進(jìn)行廉潔提醒；經(jīng)常性地在縣電視臺黃金時段播放《罪案鑒戒》系列警示教育片，購置《懺悔錄》等反腐倡廉電教片在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門巡回播放，擴(kuò)大教育面；組織全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、社會主義榮辱觀教育和主題實踐、“八個一”和“落馬貪官七筆賬對我的警示”教育討論等專項活動；制定實施意見，大力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，抓示范點32個；制定計劃，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政培訓(xùn)的力度，近年，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)給基層黨員干部講廉政課26場次，對新提拔的51名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部和292名村支書和村主任分批進(jìn)行了黨風(fēng)廉政專題教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門采取多種形式，全面加強(qiáng)對黨員干部教育培訓(xùn)的力度；同時，開展了評選基層廉勤兼優(yōu)干部活動，向市推薦并表彰廉勤兼優(yōu)干部1名。

（二）嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，規(guī)范從政行為。在要求全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項規(guī)定、“八個堅持、八個反對”、“四大紀(jì)律、八項要求”、踐行“八個方面良好風(fēng)氣”的同時，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶事宜中大操大辦借機(jī)斂財工作的通知》，制定了《關(guān)于嚴(yán)禁用公款旅游的規(guī)定》，作出了《關(guān)于開展下一級黨政“一把手”向上一級紀(jì)委全委會述廉活動的安排意見》，重申了領(lǐng)導(dǎo)干部配備和更換公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定；每逢大的節(jié)假日都要印發(fā)通知，嚴(yán)明紀(jì)律，提出要求，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。在此基礎(chǔ)上，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持每年召開一次民主生活會，開展對照檢查、自查自糾和批評與自我批評，整改問題135個。不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。

（三）開展重點治理，促進(jìn)干部自律。我們把開展重點治理作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要措施，認(rèn)真貫徹實施《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，全縣各級黨組織在黨員干部中認(rèn)真開展了對照檢查和自查自糾工作，縣級31名現(xiàn)任黨員領(lǐng)導(dǎo)和23名離退休黨員干部帶頭自查并及時填報了《個人自查自糾情況報告表》；304名現(xiàn)任科級領(lǐng)導(dǎo)和810名一般黨員干部及252名離退休黨員干部也積極查糾、向組織報告了情況。清理和嚴(yán)格公務(wù)用車，對縣發(fā)展計劃局等5個部門公務(wù)購車進(jìn)行了審查把關(guān)，查處了2件公車使用問題，警示訓(xùn)誡2人；按照有關(guān)清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目的要求，清查了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個縣級部門修建宿辦樓工程項目?31名縣處級領(lǐng)導(dǎo)和296名科級領(lǐng)導(dǎo)申報登記了配偶、子女從業(yè)情況；清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼，清理津貼項目39項。糾正了存在的突出問題。

（四）嚴(yán)格檢查考核，確保工作實效?？h鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查，受理15名縣級領(lǐng)導(dǎo)和34名科級領(lǐng)導(dǎo)報告?zhèn)€人家庭有關(guān)事項49項；對9名科級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，糾正違規(guī)資金23.2萬元；對新任職和群眾有反映、存在輕微不廉潔問題的115名科級領(lǐng)導(dǎo)開展了廉政談話；認(rèn)真查處干部職工賭博問題，紀(jì)律處分1人，遏制了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、變相賭博或以娛樂形式斂財問題?？h紀(jì)委把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，每年分解任務(wù)、進(jìn)行檢查考核，在考核中，15名縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和324名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門科級領(lǐng)導(dǎo)開展了述職述廉、民主測評。同時，重視考核結(jié)果運(yùn)用，為現(xiàn)任科級領(lǐng)導(dǎo)建立了紙質(zhì)和電子廉政檔案，把對領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果和平時表現(xiàn)情況作為提拔任用、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，為擬提拔任用的26名領(lǐng)導(dǎo)干部作了廉政鑒定。使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強(qiáng)。

二、存在問題

近幾年，我們在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面取得了一定的成效，領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體是好的。但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是對領(lǐng)導(dǎo)干部的高層次廉政教育培訓(xùn)不夠?；鶎訉︻I(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的師資力量、水平有限，各級對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部深層次的培訓(xùn)少，抓廉政的意識還需要再提高。二是制度還有不完善的方面。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，有的制度已不適應(yīng)一些領(lǐng)域和變化了的新情況，存在管不嚴(yán)、管不上、甚至不管用的問題。三是監(jiān)督不夠到位。對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督存在疏漏和缺失的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：“上級監(jiān)督較遠(yuǎn)，同級監(jiān)督失軟，下級監(jiān)督不敢，群眾監(jiān)督有限”。四是認(rèn)識不夠高，廉潔自律的自覺性不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，自己工作范圍小，權(quán)力有限，廉潔自律無關(guān)緊要。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，導(dǎo)致使權(quán)失控、行為失范，存在不廉潔的問題等等。所有這些必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。

三、治理對策

今后，我們要深入貫徹落實黨的十七大精神，按照加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和“三個更加注重”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實、清廉。

第一，用強(qiáng)化教育筑牢自律防線。堅持以人為本，注重學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)多層次培訓(xùn)工作，做到“廉潔風(fēng)”常吹、“預(yù)防針”常打、“警示鐘”常敲，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是要強(qiáng)化政治思想教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想以及黨的路線、方針、政策，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀和“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，堅定信念，增強(qiáng)宗旨意識和公仆意識。二是要強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)教育。要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)規(guī)定和法律法規(guī)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要強(qiáng)化思想道德教育。以社會主義榮辱觀為重點，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行“八榮八恥”，樹立新風(fēng)尚，做構(gòu)建和諧社會的表率。四是要強(qiáng)化警示教育。用查處違法違紀(jì)典型案件以案說法、以案說紀(jì)，教育黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事。五是要強(qiáng)化先進(jìn)典型教育。要繼續(xù)以爭創(chuàng)勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部等活動為載體，評選樹立先進(jìn)，用身邊的人和事教育領(lǐng)導(dǎo)干部，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。

第二，用約束手段遏制腐敗行為。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，用制度約束其用權(quán)行為，重點做好下面四個方面：一要善于把握重點，在貫徹落實民主集中制上下功夫。凡涉及重大決策、重大項目安排、重要干部任免和大額資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體按決策程序，議事規(guī)則經(jīng)集體討論作出決定。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴(yán)格規(guī)范、合理配置和科學(xué)分解，使分解后的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化，以達(dá)到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。二要實行全程監(jiān)督，把事前預(yù)防和事中約束作為重要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。事前監(jiān)督，首先要抓好決策民主化，這是實現(xiàn)科學(xué)決策的重要前提，善于聽取各方面的意見和建議，實行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制。其次，要確定重點，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性，把擁有執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)的個人、部門作為重點。再次，要拓展監(jiān)督空間，實施全方位多層面的監(jiān)督和全程監(jiān)控。三要努力拓寬監(jiān)督渠道，建立健全對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。首先要切實發(fā)揮黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會的質(zhì)量。其次要建立領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子中，如果有領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重問題，不僅要處理當(dāng)事人，也要追究黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。再次，要暢通群眾舉報專線，建立群眾舉報中心和信訪約談、提醒制度。同時要充分利用輿論監(jiān)督的作用，為他們的有效監(jiān)督提供必要的條件和寬松的環(huán)境，積極支持新聞媒體公開曝光，揭短亮丑，以達(dá)到“一人曝光，警示一片”的社會效果。最后要完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。對上級要求的個人收入申報，授受禮品登記收繳等廉政規(guī)定，要認(rèn)真抓好落實。

第三，用制度和機(jī)制規(guī)范從政行為。要注重建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的形勢相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，重點在重大項目建設(shè)、住房、參與經(jīng)濟(jì)活動、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部個人家庭婚喪嫁娶事宜辦理、八小時以外的生活、娛樂活動等方面建立完善行之有效的紀(jì)律規(guī)定，堅持用制度管權(quán)、約束領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)行為。同時，加強(qiáng)對從政行為、辦事規(guī)則的規(guī)范，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部的隨意性。并通過制度的完善，不斷探索廉政建設(shè)的新機(jī)制，特別要在領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等方面進(jìn)行探索和改革。如通信工具貨幣化改革、公務(wù)用車改革、差旅費(fèi)包干改革、住房改革等。通過各項改革降低領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)成本，堵塞漏洞，有效杜絕不廉潔問題的發(fā)生。

第四，用專項治理解決突出問題。每年要有重點的開展幾項專項治理，以求取得實效。如當(dāng)前要深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財；清理領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私問題；糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)；治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題等。通過這些專項治理查處違紀(jì)、糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為。

第五，用公開評議促進(jìn)干部勤廉。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中推行以勤政廉潔為主要內(nèi)容的雙承諾、雙公開、雙評議、雙考核“四雙”活動。通過年初“提”諾、組織“審”諾、公開“亮”諾、積極“踐”諾、定期“評”諾和黨務(wù)、政務(wù)公開以及對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的公開評議和考核，形成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和要干事、干成事、干實事、干凈干事不出事的良好局面。

第六，用監(jiān)督檢查確保廉政成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織要采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、平時檢查和重大節(jié)假日檢查相結(jié)合、全面檢查和重點部門重點崗位檢查相結(jié)合等方式，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。要全方位開展監(jiān)督活動，聘請社會監(jiān)督員經(jīng)常性提供信息，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、廉政談話、質(zhì)詢、述職述廉、民主測評等有效監(jiān)督措施的落實。要認(rèn)真扎實地開好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，在抓好學(xué)習(xí)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，切實開展對照檢查、批評與自我批評和整改工作，真正解決一些傾向性、苗頭性問題，提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的違規(guī)違紀(jì)問題，增強(qiáng)威懾力。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的考核工作，考核結(jié)果存入個人廉政檔案，并作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)，建立促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的長效機(jī)制。

第五篇：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識(手冊)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識手冊

2010年8月

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律知識

一、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政部分

1、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范的六條規(guī)定是什么？ 答：（1）禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；（2）禁止私自從事營利活動；（3）禁止假公濟(jì)私、化公為私；

（4）禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利；

（5）禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；

（6）禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。

2、《廉政準(zhǔn)則》中，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為有哪些？

答：（1）索取管理、服務(wù)對象的錢物；

（2）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請；

（3）在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券；

（4）接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證；

（5）以虛假、謊報等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益；

（6）用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財。

3、《廉政準(zhǔn)則》中,禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部借選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為有哪些？

答：（1）采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位；（2）泄露醞釀討論干部任免的情況；

（3）在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用；

（4）在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

（5）在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復(fù)，營私舞弊。

4、什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制？

答：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各級黨委（黨組）、政府（行政）及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。

5、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的牽頭單位要做到的“三個必須”是什么？

答：（1）必須結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員；

（2）必須從自己的業(yè)務(wù)實際出發(fā)，有針對性地作出具體安排，真正做到年初有布置、年中有檢查、年底有總結(jié)；(3)必須與各協(xié)辦單位及時解決工作中遇到的問題，尤其是責(zé)任追究的問題。

6、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的協(xié)辦單位要切實做到的“兩個確?！笔裁?？

答：各協(xié)辦單位要服從牽頭單位的指導(dǎo)并積極主動配合工作，切實做到“兩個確?！保阂灰鞔_協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，確保責(zé)任主體工作到位；二是結(jié)合自己的管轄范圍、業(yè)務(wù)特點，確保協(xié)辦任務(wù)的按時保質(zhì)完成。

7、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實施責(zé)任追究的方式有哪些？

答：實施責(zé)任制追究的方式共有四種：批評教育、責(zé)令限期改正、組織處理和紀(jì)律處分。追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

8、對黨員的紀(jì)律處分有哪幾種？

答：共五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍

9、黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是什么？

答：黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。

10、黨內(nèi)監(jiān)督十項制度是什么？

答：（1）集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)

（2）重要情況通報和報告

（3）述職述廉

（4）民主生活會

（5）信訪處理（6）巡視

（7）談話和誡勉

（8）輿論監(jiān)督（9）詢問和質(zhì)詢

（10）罷免或撤換要求及處理。

11、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的主要內(nèi)容有哪些？

答：《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》在“第四條”明確：述職述廉的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情

況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況。

12、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定對那些違反廉潔自律的行為給予處分？ 答：（1）利用職務(wù)上的便利非法占有國家、集體和個人財物（2）利用職務(wù)上的便利占用公物，歸個人使用或進(jìn)行營利性活動

（3）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、有價證劵，不登記交公

（4）利用職務(wù)便利為他人謀利或其家庭成員收受他人財物（5）配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)（6）違反規(guī)定從事營利活動（7）揮霍浪費(fèi)公共財產(chǎn)

（8）在分配、購買住房中侵占國家、集體利益（9）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請（10）利用職務(wù)上的便利操辦婚喪喜慶事宜（11）違反廉潔自律規(guī)定的其他行為

13、對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的原則是什么？

答：堅持嚴(yán)格要求、實事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序

14、對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的方式分為哪幾種？

答：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

二、黨員干部廉潔自律部分

1、黨章對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求是什么？ 答：正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)為什么要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起？ 答：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮其表率作用，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵?！捌渖碚涣疃?，其身不正雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自省其身，廉潔自律，要求下級和群眾做到的，自己首先要做到，要求下級和群眾不做的，自己首先不做，這樣就能以上帶下，上行下效，促進(jìn)整個黨風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

3、如何加強(qiáng)對高中級干部的經(jīng)常性監(jiān)督？

答：一是各級黨委要按規(guī)定召開民主生活會。二是機(jī)關(guān)職能部門要堅持原則，為黨委和領(lǐng)導(dǎo)出好主意、當(dāng)好參謀。三是紀(jì)檢監(jiān)察、審計、司法等機(jī)構(gòu)要切實履行職責(zé)，堅持在黨紀(jì)、政紀(jì)、法律面前人人平等。四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，軍師職主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)結(jié)合年終總結(jié)，在黨委擴(kuò)大會或機(jī)關(guān)干部大會上進(jìn)行述職，報告自己落實上級指示、規(guī)定，執(zhí)行黨委決議以及履行職責(zé)情況，并認(rèn)真聽取群眾評議。

4、什么是“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請”？ 答：所謂“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請”，指的是與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)的、與正常履行公務(wù)相沖突的禮物和宴請。在認(rèn)定上，不能以接受禮物饋贈和宴請的領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上是否明知為依據(jù)，而應(yīng)當(dāng)從客觀上加以分析，看該領(lǐng)導(dǎo)

干部的權(quán)力、地位是否會對對方當(dāng)事人在政治上、經(jīng)濟(jì)等方面造成影響。

5、“不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)”的具體含義是什么？ 答：所謂“不準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)”是指黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位中的縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，不得個人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)；不準(zhǔn)以個人入股的形式經(jīng)辦企業(yè)；不準(zhǔn)私自以承包、租賃、受聘等方式商業(yè)和其他經(jīng)營活動。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部向組織報告?zhèn)€人重大事項采取什么形式？答：由報告人在事件發(fā)生后一個月內(nèi)，以書面形式報告。

7、對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)采用什么方式？答：對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以就地審計為主，也可采取審計調(diào)查和其他審計方式實施。

8、對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)堅持哪些原則和要求？

答：一是事實清楚，如實反映單位經(jīng)濟(jì)工作主要成績與問題，以及審計對象的主要責(zé)任事實。二是責(zé)任分明，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任與非經(jīng)濟(jì)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與執(zhí)行責(zé)任，集體責(zé)任與個人責(zé)任，直接責(zé)任與間接責(zé)任。三是評價公正，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、軍事效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一、客觀條件與主觀努力統(tǒng)一的原則，全面公正評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的功過。四是建議合理，對在經(jīng)濟(jì)管理中盡職盡則，作出成績的，提出表彰、獎勵建議；對群眾有誤解的，澄清事實，幫助解脫；對違法犯紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重，建議分別移送紀(jì)檢部門 7

或司法機(jī)關(guān)處理。

9、嚴(yán)格控制各種會議的措施有哪些？

答：一要下決心精簡會議。二要建立健全會議計劃和審批制度。三要切實端正會風(fēng)。四要大力壓縮會議經(jīng)費(fèi)。

三、廉政風(fēng)險防范管理部分

1、什么是風(fēng)險？

答：風(fēng)險的本義是“可能發(fā)生的危險”。廉政風(fēng)險是黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政行為的風(fēng)險；是指對個人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。

2、什么是廉政風(fēng)險？ 答：任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，每個權(quán)力崗位都存在廉政風(fēng)險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。

3、如何理解廉政風(fēng)險？ 答：廉政風(fēng)險是危害廉政的。廉政風(fēng)險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。廉政風(fēng)險是可描述的。廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。

廉政風(fēng)險是可防范的。針對廉政風(fēng)險制定的防范措施應(yīng)能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

4、廉政風(fēng)險有哪些類型？

答：廉政風(fēng)險主要有思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險等三種類型。

5、廉政風(fēng)險各類型的具體表現(xiàn)有哪些？

答：思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。制度機(jī)制風(fēng)險主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。

6、稅收廉政風(fēng)險的“四大威脅”是什么？ 答：當(dāng)前，稅務(wù)部門在思想認(rèn)識方面有突出的是“四大威脅”：一是麻痹思想的威脅。二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險，也就是行業(yè)風(fēng)險的考驗；三是來自地稅外部層層監(jiān)督包

圍的威脅。當(dāng)前社會各界對地稅工作，特別是稅收執(zhí)法的要求越來越高，監(jiān)督范圍越來越廣，廣大納稅人和社會各界對我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。四是法律對稅收執(zhí)法要求的威脅。在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個罪名。

7、什么是廉政風(fēng)險防范管理？ 答：廉政風(fēng)險防范管理是將風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機(jī)制，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風(fēng)險，有針對性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)、行政管理之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

8、如何開展廉政風(fēng)險防范管理？

答：一要建立工作體系。在各單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用，成立由黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整體工作的組織實施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核，為開展這項工作提供堅強(qiáng)組織保障。

二要開展宣傳培訓(xùn)。通過動員會、“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)、座談會、內(nèi)網(wǎng)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使全體黨員干部充分認(rèn)識做好廉政風(fēng)險防控工作的 10

重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與尤其是黨員干部參與的主動性和積極性。

三要查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在每一個權(quán)力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險點，制定針對性的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低廉政風(fēng)險。

四要以建立健全制度機(jī)制為核心制定廉政風(fēng)險防范管理措施。

五要執(zhí)行好風(fēng)險防范管理措施，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

六要按照廉政風(fēng)險防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方法，對廉政風(fēng)險排查和防范管理措施落實情況進(jìn)行檢查考核。

七是修正完善廉政風(fēng)險防范管理措施。根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，獎優(yōu)懲劣；糾正存在問題，修正廉政風(fēng)險內(nèi)容，完善防范措施。

四、反腐倡廉知識部分

1、中國共產(chǎn)黨反腐倡廉工作的基本經(jīng)驗是什么？

答：

（一）必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反對和防止腐敗的正確方向；

（二）必須堅持指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實踐；

（三）必須圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供政治保證；

（四）必須堅持立

黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；

（五）必須堅持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐??；

（六）必須堅持完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗關(guān)鍵的整體合力。

2、全面理解建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)把握哪幾個要點？

答：

（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；

（二）樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀；

（三）緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；

（四）堅持立黨為公、執(zhí)政為民、堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持為民、務(wù)實、清廉，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防；

（五）不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

3、在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中如何堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針？ 答：

（一）這一方針是對我們黨反腐倡廉成功經(jīng)驗的繼承和創(chuàng)新。堅持和貫徹黨中央確定的這一戰(zhàn)略方針，是反腐敗斗爭不斷取得新的更大的成效的根本保證。

（二）這一方針是新形勢下進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。只要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針就能在新形勢下不斷取得反腐倡廉工作的新成效。

（三）貫徹這一方針，當(dāng)前首要的任務(wù)就是要抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。它最大特點是懲防并舉，注重預(yù)防，把反腐