第一篇：縣級(jí)機(jī)關(guān)民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

××縣級(jí)機(jī)關(guān)共有4000多名黨員，較之往年呈現(xiàn)出人數(shù)多、年齡輕、學(xué)歷層次高、民主意識(shí)濃的特點(diǎn)，針對(duì)這一現(xiàn)狀，××縣堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)民主建設(shè)，大力推行“黨群議事會(huì)”、“黨員旁聽(tīng)黨組會(huì)議”、“黨內(nèi)公推直選”三大機(jī)制，不斷探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的方式和途徑，尊重黨員群眾的主體地位，真正維護(hù)廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

一、推行黨群議事會(huì)制度?？h級(jí)機(jī)關(guān)黨群議事會(huì)成員由黨員代表和一般工作人員代表組成，其中黨員代表占成員數(shù)的80%左右，一般工作人員代表占成員數(shù)的20%左右。通過(guò)“六步法”進(jìn)行議事，即收集意見(jiàn)，確立議題—→調(diào)查研究，摸清情況—→召開(kāi)會(huì)議，民主議政—→匯報(bào)方案，形成決議—→實(shí)行公示，反饋結(jié)果—→督促落實(shí)，及時(shí)總結(jié)。到目前為止，全縣76個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨群議事會(huì)先后向所在黨組提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議240多條，吸納工作方案170多項(xiàng)，為黨員群眾興辦各類實(shí)事120多件，化解各類矛盾糾紛70多起，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，融洽了黨群關(guān)系。

二、推行黨員旁聽(tīng)黨組會(huì)議制度。縣級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)黨組每次召開(kāi)會(huì)議前，將會(huì)議主要議題、時(shí)間、地點(diǎn)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，并通過(guò)相關(guān)程序，選擇1-3名黨員參加黨組會(huì)議的旁聽(tīng)。會(huì)議過(guò)程中，給每位旁聽(tīng)黨員一定的時(shí)間發(fā)言，集中闡述各自的建議、意見(jiàn)。對(duì)旁聽(tīng)黨員反映的重大問(wèn)題和提出的重要建議、意見(jiàn)，黨組在辦理時(shí)限結(jié)束前將辦理情況和結(jié)果及時(shí)反饋給旁聽(tīng)黨員。目前，這一旁聽(tīng)制度已在全縣76個(gè)機(jī)關(guān)全面推行，參加旁聽(tīng)的黨員550多人次，共召開(kāi)有黨員旁聽(tīng)的會(huì)議260多個(gè)，討論各類議題540多個(gè)。機(jī)關(guān)黨員旁聽(tīng)黨組會(huì)議制度，拓寬了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、黨內(nèi)監(jiān)督的渠道，確保了黨組決策的科學(xué)性、民主性和可行性。

三、推行黨內(nèi)公推直選制度。推行機(jī)關(guān)專職副書(shū)記公推直選制度，建立健全以“自下而上”為基礎(chǔ)，“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的候選人提名制度，使黨內(nèi)提名更大程度地聚合民意。采用“見(jiàn)面活動(dòng)、競(jìng)選演說(shuō)、責(zé)任承諾、接受質(zhì)詢”等競(jìng)選規(guī)則和程序，鼓勵(lì)廣大黨員同志通過(guò)參加競(jìng)選，走上機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)公推直選，符合條件的27位專職副書(shū)記走馬上任。他們平均年齡28.5歲，其中，研究生學(xué)歷3人，本科學(xué)歷21人，女性副書(shū)記5名。公推直選讓一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、年輕有為、熱心黨務(wù)的同志脫穎而出。

第二篇：黨內(nèi)民主建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

××市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以推行黨務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化黨代表作用為重點(diǎn)，廣泛凝聚全市黨員的智慧和力量，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

開(kāi)展黨代表提議，創(chuàng)設(shè)黨代表履職平臺(tái)。自2007年4月開(kāi)展黨代表提議試點(diǎn)工作以來(lái)，××市緊緊圍繞探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑這一

根本要求，結(jié)合市情，及時(shí)制定下發(fā)《××市黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表提議工作的實(shí)施辦法（試行）》，并將全市380名黨代表，按照黨代表“便于活動(dòng)、便于提議”的原則，以黨委為單位劃分為32個(gè)代表小組，設(shè)立代表文秘雜燴網(wǎng)小組組長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員。試點(diǎn)工作一年來(lái)，共收到涉及全市政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)和黨的自身建設(shè)等各個(gè)方面的黨代表提議67件。各承辦單位堅(jiān)持 “先協(xié)商，后回復(fù)”的原則，按照主要領(lǐng)導(dǎo)審閱研究、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)專人具體辦理的分級(jí)承辦責(zé)任制，確保了黨代表提議“件件有人辦，事事有回音”。67件黨代表提議均在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)得到了書(shū)面回復(fù)，面商率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意率達(dá)82.1%，基本滿意率為17.9%，充分調(diào)動(dòng)了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，為黨代表廣泛反映民意、集中民智創(chuàng)設(shè)了平臺(tái)。

推行黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。為確保黨務(wù)公開(kāi)真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，市委明確各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人為黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，把黨務(wù)公開(kāi)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，促進(jìn)了黨務(wù)公開(kāi)的有效推進(jìn)。全市各基層黨組織在運(yùn)用傳統(tǒng)的黨內(nèi)會(huì)議、定期通報(bào)、廣播電視、黨務(wù)公開(kāi)欄等形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，采取在“××市黨建網(wǎng)站”上、電子觸摸屏、開(kāi)通流動(dòng)黨員專用服務(wù)電話等方式，對(duì)黨組織的工作計(jì)劃、項(xiàng)目安排、干部任免、黨建資金使用等重大事項(xiàng)以及基層黨組織和黨員評(píng)先表彰、黨組織發(fā)展黨員、黨費(fèi)的收繳管理與使用、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面情況進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)，擴(kuò)大了黨務(wù)公開(kāi)的覆蓋面，增強(qiáng)了黨組織工作的透明度。

完善相關(guān)制度，切實(shí)保障黨員“四權(quán)”。全市各基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，積極完善黨組織議事規(guī)則和程序，普遍建立了黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)情況反映、黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)議事決策等制度，充分發(fā)揮了廣大黨員在黨內(nèi)事務(wù)中參與、管理、監(jiān)督的作用，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了各級(jí)黨組織決策的民主化、科學(xué)化水平。各基層黨組織還通過(guò)面對(duì)面接待、書(shū)信、走訪、電話解答、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，幫助黨員解決工作、學(xué)習(xí)等方面問(wèn)題，從而進(jìn)一步拓寬了黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員的渠道，增強(qiáng)了黨員的歸屬感和光榮感。下關(guān)鎮(zhèn)荷花村黨總支堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的民主議事聽(tīng)證制度，實(shí)行村民小組財(cái)務(wù)開(kāi)支“五級(jí)審批制”，確保了集體資金的合理開(kāi)支和使用，增強(qiáng)了基層黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。

凝聚黨員智慧 推進(jìn)黨內(nèi)民主

第三篇：基層黨內(nèi)民主建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

前郭縣基層黨內(nèi)民主建設(shè)工作情況

前郭縣共有基層黨組織1074個(gè)，其中黨委69個(gè)，總支24個(gè)，支部981個(gè)，黨員18256名。近年來(lái)，我縣把擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主作為黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)工程和重要切入點(diǎn)，積極進(jìn)行實(shí)踐探索，不斷強(qiáng)化理論創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)了黨內(nèi)活力，促進(jìn)了黨內(nèi)和諧。

下面介紹一下我縣黨內(nèi)民主建設(shè)工作的主要做法。一是理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。在建設(shè)內(nèi)容上，堅(jiān)持把制度建設(shè)和黨員權(quán)利保障貫穿于民主建設(shè)工作始終。積極探索提高民主素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的渠道和途徑，以制度的形式進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工作創(chuàng)新成果，使民主發(fā)展持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。在工作重點(diǎn)上，堅(jiān)持以基層為基礎(chǔ)，以黨務(wù)公開(kāi)為主要措施，先易后難，逐步深入，不斷向權(quán)力核心推進(jìn)。在推進(jìn)方式上，堅(jiān)持自上而下、逐級(jí)推動(dòng)。我們充分發(fā)揮縣委在黨內(nèi)民主改革中的主體作用，在切實(shí)抓好縣級(jí)民主的同時(shí)，積極在基層開(kāi)展黨內(nèi)民主改革試點(diǎn)，并采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、進(jìn)行觀摩交流等方式，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)面上工作。通過(guò)縣級(jí)的推動(dòng)為基層民主發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，以基層民主實(shí)踐為縣級(jí)民主指導(dǎo)提供經(jīng)驗(yàn)，保持了全縣黨內(nèi)民主建設(shè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，提高執(zhí)行效能。首先是完善了民主決策制度。凡屬重大決策部署、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、重要干部任免和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，均提交全委會(huì)或常委會(huì)決定，并突出強(qiáng)化了提交前的調(diào)查研究和征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)。特別對(duì)重大決策部署和

業(yè)之星”、“服務(wù)之星”、“維穩(wěn)之星”等農(nóng)村星級(jí)黨員評(píng)定活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員真正做到了無(wú)職有崗、無(wú)職有責(zé)、無(wú)職有為。同時(shí)，采取項(xiàng)目捆綁、黨員與群眾“1+1”聯(lián)保、黨員創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地示范、以村帶戶等運(yùn)作模式，扶持黨員帶頭發(fā)展生產(chǎn)，以實(shí)實(shí)在在的工作增強(qiáng)了黨員的民主參與需求和民主議事能力，有效發(fā)揮了他們的主體作用。

雖然我們?cè)诨鶎狱h內(nèi)民主建設(shè)上進(jìn)行了積極探索，進(jìn)行了大量實(shí)踐，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是黨內(nèi)民主建設(shè)的氛圍不夠濃厚。一些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)活動(dòng)中忽視黨員的主體地位，片面強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，工作重服從輕討論，黨員群眾的民主權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)。

二是黨內(nèi)民主活動(dòng)質(zhì)量有待提高。個(gè)別農(nóng)村基層黨組織的黨內(nèi)民主活動(dòng)不夠認(rèn)真，工作仍停留在制度的制訂和口頭的宣講上，平時(shí)不積極回應(yīng)黨員群眾的關(guān)切，沒(méi)有真正調(diào)動(dòng)黨員群眾參與黨內(nèi)民主管理、民主議事、民主監(jiān)督的積極性。

三是黨內(nèi)民主渠道還需進(jìn)一步拓展延伸。黨組織內(nèi)部、同級(jí)黨組織之間、上下級(jí)黨組織之間、黨內(nèi)與社會(huì)之間的民主溝通渠道仍然比較單一。一方面一些黨員群眾有意見(jiàn)沒(méi)法反映、有問(wèn)題沒(méi)處了解；另一方面，有些民主活動(dòng)因居住分散、人員外出等各種條件制約無(wú)法正常開(kāi)展，阻礙了黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的表達(dá)，影響相互之間的民主互動(dòng)。

根據(jù)我縣黨內(nèi)民主發(fā)展實(shí)踐，我們認(rèn)為，發(fā)展基層黨內(nèi)民主

較窄，對(duì)象也比較固定，渠道也比較少。如果能進(jìn)一步將這一做法上升為制度性設(shè)計(jì)，即可大幅拓寬民主渠道，使基層黨員的意見(jiàn)和社會(huì)群眾的意見(jiàn)特別是弱勢(shì)群體的意見(jiàn)能夠順暢進(jìn)入。

三要強(qiáng)化推動(dòng)作用。把自上而下推動(dòng)作為發(fā)展黨內(nèi)民主的主導(dǎo)力量，以適當(dāng)?shù)牧Χ瓤朔ぷ髯枇?，督促下?jí)黨組織主動(dòng)推進(jìn)，積極創(chuàng)新。一是從干部使用上推動(dòng)。要在干部選拔過(guò)程中，從條件規(guī)定、推薦提名、考察考核等各個(gè)環(huán)節(jié)突出對(duì)干部民主觀念和民主作風(fēng)的重視，特別是在考察過(guò)程中，要把民主作風(fēng)作為一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行深入了解。以明確的用人導(dǎo)向，促使領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)摒棄錯(cuò)誤觀念，積極適應(yīng)和推進(jìn)黨內(nèi)民主工作開(kāi)展。二是從監(jiān)督考核上推動(dòng)。根據(jù)黨內(nèi)民主的推進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)監(jiān)督思路。在監(jiān)督主體上，從重視個(gè)人監(jiān)督向重視制度監(jiān)督轉(zhuǎn)變，使監(jiān)督結(jié)果直接進(jìn)入考核獎(jiǎng)懲；在監(jiān)督重點(diǎn)上，從重視形式內(nèi)容監(jiān)督向重視實(shí)際效果監(jiān)督轉(zhuǎn)變，淡化工作過(guò)程，強(qiáng)調(diào)社會(huì)效應(yīng)；在監(jiān)督方式上，從重視傳統(tǒng)監(jiān)督方式向重視現(xiàn)代監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，充分運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信手段，拓寬監(jiān)督渠道，降低監(jiān)督成本，克服監(jiān)督死角，督促干部以端正積極的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待黨內(nèi)民主建設(shè)工作。

第四篇：民主建設(shè)

基層民主政治建設(shè)法治化與民

主化進(jìn)程——以浙江省為例

作者:趙建平

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考察民主與法治的關(guān)系,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),自近代以來(lái),中國(guó)民主與法治的發(fā)展是不均衡的,缺乏法治是中國(guó)近代政治發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)痼疾,也深刻地影響了民主制度的有序發(fā)展,浙江的法治與民主化發(fā)展概末能外。

新中國(guó)成立以來(lái),民主與法治這一政治文明兩個(gè)最基本的向度都得到了協(xié)調(diào)同步發(fā)展。浙江省作為經(jīng)濟(jì)大省,特別是在改革開(kāi)放三十年來(lái),相繼作出建設(shè)“平安浙江”、“法治浙江”等重大戰(zhàn)略部署,著力于基層民主建設(shè),積極探索擴(kuò)大基層民主的新形式,注重基層民主的制度創(chuàng)新,走出了一條依法推進(jìn)和探索創(chuàng) 新并重的路子,推進(jìn)了浙江基層民主政治建設(shè)“法治化”與“民 主化”進(jìn)程,基層民主政治建設(shè)走在了全國(guó)前列。

一 浙江基層民主政治建設(shè)的法治化進(jìn)程

法治是政治民主化的核心內(nèi)容、基本標(biāo)志和根本保障。十六大前夕,江澤民同志在“5·31”講話中明確地將建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo),重申“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)”三位一體的政治文明內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)進(jìn)一步完善了這一理論,將堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)、改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式作為我國(guó)政治建設(shè)和政治體制改革的主要任務(wù)。

確立了法治政府的理念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)、政府及其

工作人員必須尊重與維護(hù)法律權(quán)威。浙江省政府深刻認(rèn)識(shí)到,在中國(guó)這樣一個(gè)有著幾千年封建傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),在世界上最龐大而整體素質(zhì)又相對(duì)不高的農(nóng)民中推進(jìn)民主,缺乏法律法規(guī)的保障和規(guī)章制度的規(guī)范,法治落后,民主進(jìn)程就不可能順利推進(jìn),黨員群眾的民主權(quán)利就不可能真正得到落實(shí),黨的領(lǐng)導(dǎo)也無(wú)法落到實(shí)處。浙江省在1998年前的基層民主政治建設(shè),主要集中在城市社區(qū)建設(shè)和村委會(huì)選舉上,而在其他方面相對(duì)滯后,尤其是與福建、吉林等省相比,其規(guī)范性、民主性和創(chuàng)新意識(shí)都顯不足。

1998年11月《村組法》正式頒布后,浙江省全面推進(jìn)和快速發(fā)展基層民主,基層民主法治化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期。

1·立法,法制是民主的保障,沒(méi)有法治的民主,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)就會(huì)陷入無(wú)序狀態(tài)。浙江省制度法規(guī)的不斷涌現(xiàn),觸動(dòng)著基層民主政治建設(shè)進(jìn)入制度化和法制化的建設(shè)軌道。2004年浙江省對(duì)《村民委員會(huì)選舉辦法》作了修訂。2005年4月,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳先后下發(fā)了《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》,這是全國(guó)第一個(gè)由省級(jí)正式出臺(tái)規(guī)范村級(jí)組織的工作規(guī)則。同年6月又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》。這兩個(gè)法規(guī)文件的出臺(tái),受到國(guó)內(nèi)一些媒體和專家的推崇,被認(rèn)為“浙江省村務(wù)公開(kāi)重視建制,走在了全國(guó)前列”。之后,浙江省還制定了《浙江省城市社區(qū)指導(dǎo)綱要(2003~2010)年》(試行)和《浙江省社區(qū)資源共享實(shí)施意見(jiàn)》等一系列法規(guī)政策文件,為社區(qū)自治工作的順利開(kāi)展提供了重要的法律保障和政策支持。[1]

在民主法制建設(shè)的大背景下,浙江省各地及時(shí)響應(yīng),根據(jù)實(shí)際情況,以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù),加快完善以村民自治章程、村規(guī)民約為核心的民主管理制度體系, 積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)努力,各地在制度建設(shè)上取得了較大的突破,如寧波市對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行整合,推行重大村務(wù)公決制、村級(jí)事務(wù)聽(tīng)證制、村級(jí)財(cái)務(wù)公示制、村干部工作報(bào)告評(píng)議制等四項(xiàng)制度,形成了一條“制度鏈”,提升了村務(wù)公開(kāi)和民主管理的水平。

2·普法,開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育,努力提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)。首先,針對(duì)農(nóng)村干部群眾進(jìn)行拉網(wǎng)式法制培訓(xùn)。浙江省各地分期分批組織農(nóng)村干部群眾到法制學(xué)校、農(nóng)民法制夜校進(jìn)行集中系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn),并組織考試?！笆濉逼陂g,組織村“兩委”干部培訓(xùn)13·4萬(wàn)人次,并且,建立農(nóng)民法制夜校和法制學(xué)校4749所,受訓(xùn)者達(dá)266·3萬(wàn)人次,還建立了793個(gè)外來(lái)人員法制教育基地,31個(gè)市、縣(市、區(qū))制定了外來(lái)人員法制宣傳教育制度。[1]其次,各地不斷創(chuàng)新法制宣傳教育手段、方式。在麗水等地,各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)了法制講座“百家講壇”,定期邀請(qǐng)各條線的各專業(yè)干部,為群眾講法。總體而言,這些宣傳教育手段、形式緊緊圍繞在黨委政府的中心工作、農(nóng)村改革發(fā)展的具體實(shí)際、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大力宣傳農(nóng)村的基本政策,宣傳事關(guān)群眾切身利益,關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通、稅費(fèi)改革、計(jì)劃生育等方面常用法律法規(guī)。增強(qiáng)了農(nóng)村干部群眾權(quán)利義務(wù)一致的法制觀念。

3·法治,注重法規(guī)的規(guī)范指導(dǎo)作用,使基層民主政治實(shí)踐穩(wěn)步向前。為了保證基層民主政治建設(shè)的成效,保證法規(guī)的連續(xù)性,避免隨意性和階段性,浙江省的農(nóng)村基層民主法制建設(shè)在各級(jí)黨委、人大、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進(jìn)的局面。主要表現(xiàn)為:建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在這種體制保障下,浙江省通過(guò)加強(qiáng)宣傳和督促檢查等方法,切實(shí)推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,深入開(kāi)展“民主法治示范村”活動(dòng)。2003年,浙江省的余杭、玉環(huán)、瑞安、海寧、紹興、余姚、江山、縉云8個(gè)縣(市)被民政部授予“全國(guó)村民自治模范縣(市、區(qū))”稱號(hào)。[1]2005年3月,浙江省委、省政府成立了浙江省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在浙江省委省政府的帶動(dòng)下,全省絕大多數(shù)市、縣(市、區(qū))都成立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理方面的協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé)。各級(jí)人大、組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)等部門分工協(xié)作,加大了指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度。

法治機(jī)構(gòu)向基層延伸。麗水等地在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立“常駐”法

庭,負(fù)責(zé)日常工作和組織協(xié)調(diào)的巡回審判機(jī)構(gòu),配備了必要的辦案設(shè)施并對(duì)外掛牌。它突破了以往每月固定日期向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出巡回審判組存在的不足。各“常駐法庭”的工作人員巡回進(jìn)村、入戶收案,對(duì)出行極不方便的老年人、殘疾人的案件堅(jiān)持在村里開(kāi)庭,并且,通過(guò)發(fā)放便民聯(lián)系卡、張貼公告等方式公布巡回辦案的地點(diǎn)、案件受理的條件、范圍、聯(lián)系電話,切實(shí)做到“使群眾知情”,群眾說(shuō)這一機(jī)構(gòu)幫助他們實(shí)現(xiàn)了與法治的“零距離”接觸。嚴(yán)格依法辦事,按照法律程序指導(dǎo)農(nóng)村村民自治。浙江省各級(jí)黨委、政府在推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)過(guò)程中,始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事的原則,在制定政策、起草文件、指導(dǎo)基層過(guò)程中,樹(shù)立嚴(yán)格的法律意識(shí),尤其在村級(jí)組織換屆選舉的過(guò)程中,提高選舉人員依法依章辦事意識(shí)和能力,嚴(yán)格依法規(guī)范重要環(huán)節(jié),禁止為了落實(shí)黨組織的意見(jiàn)而違反法律規(guī)定,為了體現(xiàn)組織的意圖而違背群眾遺愿。

二 浙江基層民主政治建設(shè)的民主化進(jìn)程

現(xiàn)在,重要公共政策正式出臺(tái)前要“公開(kāi)征求意見(jiàn)”,已經(jīng)司空見(jiàn)慣。諸如新醫(yī)改方案、物權(quán)法草案,以及更早些時(shí)候的勞動(dòng)法修訂??而浙江等一些省市,更是就此作出了制度性安排。從“重大情況讓人民知道,重大問(wèn)題經(jīng)人民討論”,到黨的十七大提出保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),再到前不久溫家寶總理強(qiáng)調(diào)的“政府重大決策,人民有權(quán)了解決策的過(guò)程,有權(quán)參與決策,有權(quán)監(jiān)督政策的執(zhí)行”,這些清晰的遞進(jìn)變化,標(biāo)志著民主政治的進(jìn)步。浙江省的基層民主制度創(chuàng)新更是從最初的醞釀、萌動(dòng)狀態(tài),到全面開(kāi)花。

1.民主懇談會(huì)?！懊裰鲬┱剷?huì)”是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及市直機(jī)關(guān)開(kāi)展的各種民主活動(dòng)的統(tǒng)稱,最初嘗試始于浙江省臺(tái)州市溫嶺,其核心和重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主聽(tīng)證制度和村級(jí)的民主議事制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主聽(tīng)證制度,要求鎮(zhèn)政府將當(dāng)?shù)氐闹卮笫聞?wù)提交民主聽(tīng)證會(huì)與群眾討論協(xié)商后再做決定和實(shí)施。村級(jí)的民主議事制度,要求村委會(huì)將村的重要事務(wù)和公益事項(xiàng)提交村民議事會(huì)討論,在得到多數(shù)村民同意后方能實(shí)行。[2]在此基礎(chǔ)上,各地又相應(yīng)建立了民

主評(píng)議制度,對(duì)民主懇談所關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)行跟蹤評(píng)議和事后評(píng)議,確保了民主懇談在懇談后獲得實(shí)效。民主懇談活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。尤為重要的是,它建立了基層民主治理的新模式,有力地推動(dòng)了基層政府治理結(jié)構(gòu)和方式的轉(zhuǎn)變。這種開(kāi)放、平等和對(duì)話的機(jī)制在我省廣大基層的逐步建立,不僅促進(jìn)了政府決策和管理的科學(xué)化和民主化,更讓百姓體驗(yàn)到了新時(shí)代的民主之風(fēng)。

2.海推直選。海推直選是指層層篩選,不設(shè)定選舉范圍,所有村民都有參選資格,并采用不記名投票方式,只需要在空白選票上寫(xiě)下自己滿意的人選后再投入選票箱即可。浙江省不僅全面實(shí)行由村民直接選舉村委會(huì)的“海推直選”,有的地區(qū)還根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。在2008年的村級(jí)換屆選舉中,有些地方進(jìn)行了改進(jìn)和創(chuàng)新性探索。在這些地方,村級(jí)換屆選舉實(shí)行“兩票制”,兩張票的內(nèi)容并不一樣,一張是村委主任的候選人名單,另一張則是村委副主任、村委委員、婦女委員候選人名單。原本放在一張票上的內(nèi)容分成了兩半。選民在候選人姓名上方畫(huà)上圈時(shí),不能在空白欄上寫(xiě)上其他名字,“作弊”不能得逞,就更能體現(xiàn)選舉的民主性了,并且對(duì)選出來(lái)的村兩委干部實(shí)行村干部試用期制度,他們上任期滿6個(gè)月后,由鄉(xiāng)黨委、政府和村民、黨員對(duì)其進(jìn)行“雙評(píng),對(duì)不合格者延長(zhǎng)6個(gè)月考察試用期,期滿經(jīng)測(cè)評(píng)仍不合格者依法定程序和競(jìng)選承諾書(shū)依法免職或罷免。另外,杭州市余杭區(qū)則創(chuàng)造了“自薦海選”模式。所謂“自薦海選”,指的是具備資格的選民均可自薦報(bào)名參加村委會(huì)成員的競(jìng)選。在選舉中,選民既可推薦自薦人,也可推選非自薦人。在社區(qū)直選、非公有制企業(yè)工會(huì)的組建和直選等方面也有突破。

3.外來(lái)務(wù)工人員參與地方政治民主生活。在社會(huì)利益多元化的今天,平等協(xié)調(diào)、理性對(duì)話,急需建立在法制化的博弈機(jī)制上。當(dāng)“向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)”成為一種行政決策的必備程序時(shí),當(dāng)務(wù)之急,使各種群體如何能擁有自己的代言機(jī)制?外來(lái)民工是一支為所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的勞動(dòng)力隊(duì)伍,但是他們的民主政治權(quán)利由于種種原因(工作上的和戶籍關(guān)系上的),既不

能在戶籍所在地體現(xiàn),又難以在現(xiàn)居住地實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),隨著浙江省基層民主建設(shè)進(jìn)程,外來(lái)務(wù)工更積極參與到地方政治民主生活中去了。浙江省各地義烏大陳鎮(zhèn)黨委和人大主席團(tuán)在義烏市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)把外來(lái)人員納入了人大代表選舉范圍。經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、選民登記、選區(qū)劃分、協(xié)商和確定候選人、投票選舉等工作程序,“2001年12月12日,來(lái)自外省以及本省其他市縣的7名代表,當(dāng)選為大陳鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)代表。2002年底在縣級(jí)人大換屆選舉中,包括大陳鎮(zhèn)在內(nèi)義烏全市共有11名外來(lái)務(wù)工者當(dāng)選為全國(guó)首批縣級(jí)人大代表。”[3]這是沖破戶籍等阻礙人民民主權(quán)利普遍實(shí)現(xiàn)的樊籬,真正實(shí)現(xiàn)公民在全國(guó)范圍內(nèi)當(dāng)家作主政治權(quán)利的重要實(shí)踐,而外來(lái)務(wù)工者加入當(dāng)?shù)攸h組織,成為村兩委成員,縣政協(xié)委員、婦聯(lián)代表等情況已經(jīng)不足為奇。

4.基層事務(wù)公開(kāi)。把基層民主權(quán)力運(yùn)行置于廣泛的民主監(jiān)督之下,將群眾看不到、聽(tīng)不到、想不到、管不到的問(wèn)題,攤到桌面上使群眾看到、聽(tīng)到、想到、管到,做到防范在先,關(guān)口前移。“按照省委提出的‘全省90%的村建立、健全和實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度’的目標(biāo),經(jīng)過(guò)3年的努力,到2000年底,浙江99·23%的村實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。”[3]如臺(tái)州市在制度化方面形成了“村務(wù)大事村民票決制度”、“民主評(píng)議制度”,近年又進(jìn)一步通過(guò)村級(jí)會(huì)計(jì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制,實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記帳、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一建檔。其二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。自1998年5月浙江省啟動(dòng)推行政務(wù)公開(kāi)制度起,僅兩年時(shí)間全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已全部實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)緊扣人民群眾十分關(guān)注,與群眾切身利益相連的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,做到定期公開(kāi)。如對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案審批、招待費(fèi)使用、農(nóng)村“義務(wù)工”使用等,各地分別采用媒體、告知單、便民手冊(cè)等形式,讓人民群眾對(duì)政務(wù)活動(dòng)享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各地還普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)預(yù)審制度、投訴處理制度等保障機(jī)制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行。其三是通過(guò)多種監(jiān)督形式和載體,轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí)。如嵊州市雅璜鄉(xiāng)創(chuàng)造并在全省推廣的“民情日記”

以及各地廣泛設(shè)立“市長(zhǎng)電話”等做法,使廣大基層干部“串百家門,知百家事,解百家難,連百家心,辦百家事,致百家富”,有效地解決了“干部聯(lián)村不連心”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問(wèn)題。[3]這一系列舉措很大程度上推動(dòng)了基層民主的發(fā)展,有效地保障了人民群眾應(yīng)享的民主權(quán)利。

另外。椒江市的干部任免票決制,以溫州商會(huì)為代表的自治性社會(huì)組織對(duì)地方政府決策的積極參與、紹興新昌縣的“村務(wù)公約”、金華武義縣的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等都是浙江省基層民主建設(shè)民主化進(jìn)程的亮點(diǎn)。

三 浙江基層民主政治建設(shè)法治化與民主化進(jìn)程的意義 1·調(diào)整、優(yōu)化了基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),基層干部隊(duì)伍向年輕型、懂法型、民主型、能人型轉(zhuǎn)化。基層民主政治建設(shè)法治化與民主化進(jìn)程培養(yǎng)了大批這樣的干部。2004年全省有1169個(gè)居委會(huì)完成了換屆選舉,其中實(shí)行直選的有244個(gè),占換屆總數(shù)的20·87%。社區(qū)自治隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,到2005年底,全省共有社區(qū)工作者1·7萬(wàn)名,他們的平均年齡為40·2歲。其中有大專以上文化程度的占36%,高中以上文化程度占82%;黨員比例占50·3%;女性比例占61·2%。這兩年,全省還有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的大學(xué)生村官服務(wù)基層,他們也直接推動(dòng)著基層民主政治建設(shè)。

2·成為“法治浙江”創(chuàng)建的一個(gè)重要組成部分。通過(guò)基層民主政治建設(shè),浙江省城市社區(qū)自治、村民自治和非公有企業(yè)改革“三位一體”的基層法治民主發(fā)展格局初步形成。至2004年底,浙江省已基本完成社區(qū)體制改革,共建有2557個(gè)社區(qū)委員會(huì);全省已有35344個(gè)村設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄, 35262個(gè)村建立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,所占比例分別為總數(shù)的99·5%、99·32%;全省95%的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和87%的事業(yè)單位建立了職工代表大會(huì)。

3·成為“平安浙江”創(chuàng)建的有力抓手?；鶎用裰髡蔚姆ㄖ位c民主化進(jìn)程,不斷實(shí)踐著法治的理念同時(shí)注重民主?；鶎哟寰游瘯?huì)、治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),調(diào)解工作機(jī)制不斷完善健全,調(diào)解人員的素質(zhì)和工作水平不斷提高。大量不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和城鄉(xiāng)和諧。

4·提升了“文化浙江”的創(chuàng)建內(nèi)涵。余姚、新昌、義烏等一些市(縣)實(shí)行了“兩推兩選”、“三推三選”制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了村黨支部的民意基礎(chǔ)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“公推直選”“公推競(jìng)選”選舉改革試點(diǎn)開(kāi)始啟動(dòng),并獲得成功??推進(jìn)基層民主建設(shè)過(guò)程中,很多新的法治和民主創(chuàng)新出現(xiàn)豐富著“文化浙江”的內(nèi)涵?；鶎佑縿?dòng)著法治和民主的氣息,這種氣息化為文化的力量推動(dòng)著基層其他工作的順利推進(jìn)。

四 浙江基層民主政治建設(shè)法治化與民主化進(jìn)程的基本經(jīng)驗(yàn) 浙江省基層民主政治建設(shè)法治化與民主化進(jìn)程中取得了不少成果,法治建設(shè)保障了人民群眾的民主權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)平等、公平與民主?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)民主化進(jìn)程則讓群眾更充分地享有改革、發(fā)展的成果,人民群眾的自主性得到調(diào)動(dòng)提升,參政議政空前高漲,創(chuàng)造性日益增強(qiáng)。在探索民主政治建設(shè)法治化與民主化進(jìn)程中浙江省也取得了不少的經(jīng)驗(yàn)。

1.機(jī)制、制度創(chuàng)新是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)法治化與民主化進(jìn)程的關(guān)鍵。暢通民意,設(shè)立“民情在線”,政府官員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式與百姓面對(duì)面,即時(shí)解決民情。開(kāi)設(shè)“民情接待日”,領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)星期或者每個(gè)月有個(gè)固定的時(shí)間接受群眾的來(lái)訪,來(lái)電,為群眾排憂解困。這些創(chuàng)新能被現(xiàn)行體制所容納,同時(shí)又為廣大農(nóng)民所歡迎,在矛盾、合作、博奕中獲得了政府與民眾的雙贏,這是非常有意義的。制度建設(shè)是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)法治化與民主化的保證,我們始終要把建立健全規(guī)范的制度,發(fā)揮各方在推動(dòng)基層民主政治建設(shè)法治化與民主化中的作用。

2.人民群眾是推進(jìn)民主政治建設(shè)法治化與民主化進(jìn)程的根本力量。以溫州為例: 66%的溫州人關(guān)心政治,其中91%的商人關(guān)心政治,如開(kāi)全國(guó)先河的第一例的“民告官”、第一例“罷免村官”等事件均發(fā)生在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州。對(duì)于人民強(qiáng)烈的民主呼聲,我們不應(yīng)輕視它、壓制它,而是要積極地引導(dǎo)它、發(fā)展它。浙江在這方面作得卓有成效,如首發(fā)于浙江省農(nóng)村基層的“民主聽(tīng)證會(huì)”、“民主懇談會(huì)”等就是廣大農(nóng)民自己創(chuàng)造的社會(huì)主義基層民主的新形式。

3·基層民主政治建設(shè)法治化與民主化進(jìn)程要強(qiáng)調(diào)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,“必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市有機(jī)結(jié)合起來(lái),正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三者的關(guān)系,充分發(fā)揮地方黨委和農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。”[4]強(qiáng)調(diào)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)黨要管黨、黨管干部的機(jī)制、體制探索,培養(yǎng)出一支能干事、會(huì)干事、干好事的基層干部隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn):

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第五篇：級(jí)部管理工作經(jīng)驗(yàn)交流

級(jí)部管理工作經(jīng)驗(yàn)交流

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，大家好！首先感謝各位校長(zhǎng)對(duì)我們初一級(jí)部工作的支持與幫助，感謝慶友及各位班主任對(duì)我工作的支持。擔(dān)任級(jí)部主任工作只有短短一年，經(jīng)驗(yàn)談不上，所以只是將自己工作中的一些做法與大家來(lái)分享一下，以期引起大家的借鑒。

一、級(jí)部的教育理念

清朝陳澹然說(shuō)，自古不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者,不足謀一域。教育是一件大事，我們常說(shuō)：百年大計(jì)，教育為本嘛。所以我也一直在思考怎樣才能實(shí)現(xiàn)最好的教育，即理想的教育應(yīng)該是怎樣的。在思考中，我常常想起我們學(xué)校的教育理念是：讓每一個(gè)人成為最好的自己。這句話提得非常好，也是我們每位師生應(yīng)該遵循的教育箴言。在對(duì)這一教育理念思考的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的理解，確立了級(jí)部教育的的核心理念是：“和合”。

“和合”二字最早見(jiàn)于《管子·兵法》，“和合故能諧，諧故能輯，諧輯以悉，莫之能傷。”這句話闡述為：“有了和睦、團(tuán)結(jié)，行動(dòng)就能協(xié)調(diào)，進(jìn)而就能達(dá)到步調(diào)一致。協(xié)調(diào)和一致都實(shí)現(xiàn)了，便無(wú)往而不勝。”在這里，將“和合”作為核心理念，它首先強(qiáng)調(diào)的是“合”，即合作共贏；而“和”，即和諧相處?！昂汀迸c“合”具備了才能達(dá)到“和諧”的階段，達(dá)至人（生理與心理）、物、事的高度和諧統(tǒng)一，是追求目標(biāo)。綜上所述整個(gè)觀念的基礎(chǔ)是典型的人本思想，體現(xiàn)團(tuán)結(jié)合作、拼搏進(jìn)取、敢于爭(zhēng)先、共榮共贏、和諧發(fā)展的境界。

二、級(jí)部管理

1、教師工作

（1）做好班主任隊(duì)伍建設(shè)。眾所周知，班級(jí)是學(xué)校的基層管理單位，而這一單位的核心是班主任，他是班級(jí)工作的管理者和引導(dǎo)者，是學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁。班主任對(duì)學(xué)生的身心成長(zhǎng)有著潛移默化但又舉足輕重的影響。所以，班主任工作是學(xué)校工作中相當(dāng)關(guān)鍵的一環(huán)。班主任隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接影響一個(gè)級(jí)部的教育質(zhì)量。在此，我們級(jí)部主要采取三項(xiàng)舉措：一是開(kāi)好班主任會(huì)，及時(shí)總結(jié)并推廣班主任工作的好經(jīng)驗(yàn)，好典型，促進(jìn)了級(jí)部?jī)?nèi)工作的良性發(fā)展，也從一定程度上提高班主任的自身素質(zhì)和管理水平。二是充分發(fā)揮大家的集體智慧，經(jīng)常開(kāi)展班級(jí)管理工作專題研討，一些管理的好方法、好策略在群策群力下產(chǎn)生。如課改中個(gè)性組牌，（先后得到孫守貴與李新芹兩位老師的建議），小組口號(hào)的制定等等，都是大家共同智慧的結(jié)晶。三是倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，調(diào)動(dòng)廣大班主任教師工作的積極性。班主任工作與單純?nèi)握n教師差別很大，需要班主任教師的付出很多，早來(lái)晚走，大事小情，件件樣樣都要班主任處理，但做班主任工作又是非?？鞓?lè)的事情，記得魏書(shū)生說(shuō)過(guò)當(dāng)教師有三重收獲：收獲各種人才，收獲真摯的感情，收獲創(chuàng)造性地成果。但我認(rèn)為只有班主任才是收獲最多的人，你看學(xué)生畢業(yè)后，想的最多的是班主任，終生不忘得也是班主任。所以，我說(shuō)當(dāng)班主任累但是快樂(lè)的。

（2）打造學(xué)習(xí)型、研究型的教師團(tuán)隊(duì)。記得上海市鄭杰校長(zhǎng)說(shuō)過(guò)：一所好學(xué)校，是以人為本的學(xué)校，應(yīng)追求文化立校。我認(rèn)為，教師素質(zhì)是構(gòu)成一個(gè)學(xué)校文化的最最關(guān)鍵的因素，因而培養(yǎng)與打造一批優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是非常非常必要的。在管理中，我們積極倡導(dǎo)教師進(jìn)行相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，年前除學(xué)校正常安排聽(tīng)評(píng)課外我們級(jí)部所有教師均人人執(zhí)教了一節(jié)研討課，方便了大家的交流與學(xué)習(xí)，也為下半年的教學(xué)改革做了很好的鋪墊。再如年后的課改中積極倡導(dǎo)教師寫(xiě)課改反思，至今我們每人至少有10篇課改反思文章，部分教師寫(xiě)有多篇教育敘事。這些文章不是對(duì)任務(wù)的簡(jiǎn)單應(yīng)付，而是記載了我們每位教師的課改成長(zhǎng)歷程。再如學(xué)案的推行，即密切了集體教研與集體備課，也讓每一位教師增加了許多鍛煉，以前許多幾乎不用電腦的教師現(xiàn)在都能較熟練打字，排版等（如：成秀萍等老師），我想這也為無(wú)紙化辦公的到來(lái)打下了基礎(chǔ)。還有伴隨課改推行，我們共組織聽(tīng)課近3輪，對(duì)課改中的新授課與復(fù)習(xí)課都作了專題研討等等，在研討與相互學(xué)習(xí)中，許多老師的課有了很大提高，許多課改成果得以積累，教師素質(zhì)有了定進(jìn)步。所有這些，對(duì)大家的專業(yè)成長(zhǎng)起了一定的促進(jìn)作用。

（3）實(shí)施制度管理，實(shí)現(xiàn)政令暢通。大家都知道級(jí)部工作是比較瑣碎的，學(xué)生的、教師的、各部門的工作一天處理最少5、6個(gè)，多者達(dá)十幾個(gè)等你完成，這些任務(wù)怎樣才能保質(zhì)保量的完成，這就需要做到上行下效，政令暢通，沒(méi)有這一點(diǎn)你就是喊破嗓子也沒(méi)人理你。因此，在日常要求所有教師對(duì)布置的任務(wù)一定認(rèn)真落實(shí)，并注重實(shí)效。確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。如：課改推行，一開(kāi)始該如何推？當(dāng)時(shí)李校長(zhǎng)、馬校長(zhǎng)都對(duì)我們予以了高度支持，并知道說(shuō)，強(qiáng)行上路。開(kāi)頭開(kāi)得不錯(cuò)，老師支持很快推開(kāi)；但推行過(guò)程中不斷遇到新問(wèn)題，針對(duì)這些，我們前期主要開(kāi)展了針對(duì)不同問(wèn)題的小策略研究，并反過(guò)來(lái)要求所有教師進(jìn)行應(yīng)用。大約11周左右，部分教師的積極性下降，這時(shí)該怎么辦？正如平靜的水面，不再泛起波紋。我想若是老子的思想的信奉者一定非常高興，因?yàn)樗鲝垷o(wú)為而治的局面，但我們不行，我們要“有所為而又有所不為”，得想辦法再調(diào)動(dòng)教師的積極性，于是又開(kāi)展了一輪針對(duì)復(fù)習(xí)課型的研討課。再如學(xué)案的打印，當(dāng)時(shí)許多教師表示了困難與不理解，因?yàn)殡娔X不夠用，打字不熟練等。我說(shuō)了三點(diǎn)好處：一是不會(huì)像手寫(xiě)一樣字寫(xiě)的參差不齊，給學(xué)生感覺(jué)好，給老師樹(shù)形象；二是便于資源的積累，供學(xué)校內(nèi)資源共享，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用；三是鍛煉教師對(duì)電腦的使用，為自己提前適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)果各科全部預(yù)期推開(kāi)。

2、學(xué)生管理（德育教育為首的觀念不動(dòng)搖）

（1）結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生各項(xiàng)養(yǎng)成教育。

初一同學(xué)一入校就嚴(yán)抓學(xué)生常規(guī)習(xí)慣養(yǎng)成，明確中學(xué)生一日常規(guī)要求，并按要求強(qiáng)化記憶并落實(shí)，級(jí)部、班級(jí)跟上檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，從早到校到晚放學(xué)，從入學(xué)站隊(duì)、打掃衛(wèi)生到下午放學(xué)站隊(duì)關(guān)窗都有明確標(biāo)準(zhǔn)要求，在一個(gè)月中強(qiáng)化讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣。然后在行為習(xí)慣基本養(yǎng)成的基礎(chǔ)上向精細(xì)、精品轉(zhuǎn)化，確定習(xí)慣養(yǎng)成中的薄弱方面，每?jī)芍茉龠x定一個(gè)主題進(jìn)行整頓強(qiáng)化，結(jié)果成效顯著。如：校服穿戴、個(gè)人衛(wèi)生、課間紀(jì)律、買吃零食、打架現(xiàn)象、說(shuō)臟話等方面都作為專題整頓過(guò)。

本學(xué)期我們還重點(diǎn)搞了學(xué)生禮儀教育，由王慶友老師主持制定了初一學(xué)生禮儀規(guī)范，從學(xué)校禮儀、家庭禮儀、社會(huì)禮儀等方面全面規(guī)定了學(xué)生應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，學(xué)生禮儀行為等獲得極大好轉(zhuǎn)。如：日常說(shuō)臟話的已經(jīng)大大減少，再如禮貌問(wèn)題也是比較突出的。

（2）注重學(xué)生干部培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生自我管理。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理提高自律自強(qiáng)能力。年前年后管理方式有了較大轉(zhuǎn)變，年前主要落實(shí)的是班內(nèi)班干部的自我管理，年后實(shí)施小組合作學(xué)習(xí)后，演變?yōu)榘喔刹?、組長(zhǎng)協(xié)同管理的思路，班干部主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生小組的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，而直接的管理者是各個(gè)小組長(zhǎng)，無(wú)論是學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生等等，都納入小組管理的范疇，縮小了管理的單位，更加便于實(shí)施自我管理。每周各科教師都召開(kāi)小組長(zhǎng)輔導(dǎo)會(huì)議，重點(diǎn)是對(duì)小組長(zhǎng)地管理與組織能力進(jìn)行培養(yǎng)，以便形成一批懂管理、會(huì)管理的優(yōu)秀小組長(zhǎng)。

（3）抓好各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)促學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

我對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，活動(dòng)是載體，通過(guò)活動(dòng)可以培養(yǎng)學(xué)生許多能力，而且引導(dǎo)得當(dāng)，可促進(jìn)學(xué)生更好更快的發(fā)展。因而對(duì)學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，我們一律大力支持，積極參與，對(duì)于從初一抽調(diào)學(xué)生參與音體美等活動(dòng)我們也總是予以高度配合。目的就是想為學(xué)生提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。所以，除學(xué)校統(tǒng)一組織的活動(dòng)外，我們出一級(jí)部還組織了如下幾個(gè)特色活動(dòng)：開(kāi)展感恩父母社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、禮儀教育宣誓活動(dòng)、學(xué)生美文背誦比賽、學(xué)生百科知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀小組評(píng)選、小組長(zhǎng)輔導(dǎo)等等，其中后面4項(xiàng)側(cè)重于小組的一種培養(yǎng)，與我們的課改是緊密配合的，同時(shí)也對(duì)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣起了一定的作用。

（4）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法紀(jì)教育和心理健康教育。

利用班會(huì)、例會(huì)等主陣地，進(jìn)行法紀(jì)教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法紀(jì)觀念和遵守社會(huì)公德的意識(shí)。對(duì)違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲條例，我們初一級(jí)部有三道高壓線，一是打假，二是上網(wǎng)，三是不完成作業(yè)，對(duì)部分學(xué)生繼續(xù)實(shí)施不良行為記錄，做好受處分學(xué)生的思想工作，使之增強(qiáng)自信，積極改正。同時(shí)積極鼓勵(lì)學(xué)生與教師談心，做好各類學(xué)生的思想工作，在全體學(xué)生中廣泛開(kāi)展心理素質(zhì)教育。初一學(xué)生別看年齡小，一些心理問(wèn)題確實(shí)存在的，小到小小的同學(xué)摩擦，大到心理的問(wèn)題，都需要教師疏導(dǎo)。如：一名學(xué)生找到我，起外號(hào)，我說(shuō)了三點(diǎn)：

1、嘴長(zhǎng)在別人身上，你阻止不了他人說(shuō)你、評(píng)價(jià)你；

2、你若因此而消沉，欺負(fù)你、笑話你的人就達(dá)到了目的；

3、增強(qiáng)自身的素質(zhì)，作堂堂正正的男子漢。思想扭轉(zhuǎn)后，進(jìn)步非常大。在最近的單元測(cè)試中，成績(jī)前進(jìn)

了80多名。

（5）發(fā)揮榜樣的力量

學(xué)生的各種思想，如斯涅洪水，你不能采用完全堵的方式，而更多應(yīng)用引導(dǎo)的方式，即你想讓學(xué)生做什么，你就表?yè)P(yáng)什么行為，時(shí)間長(zhǎng)了，他們看到怎樣干會(huì)受表?yè)P(yáng)，學(xué)生自然而然就會(huì)像那個(gè)方向去努力了。如當(dāng)前過(guò)渡時(shí)期，學(xué)生不上晚自習(xí)，學(xué)習(xí)狀態(tài)一旦松懈，成績(jī)就無(wú)法保障，為了引導(dǎo)學(xué)生形成好的學(xué)風(fēng)，我們一者進(jìn)一步表?yè)P(yáng)優(yōu)秀小組，而是樹(shù)立了幾個(gè)學(xué)習(xí)的典范。

當(dāng)然，以上是我對(duì)級(jí)部工作的一些做法，在此提出只是期望起到一種拋磚引玉的作用，如有不當(dāng)，敬請(qǐng)?jiān)彙Ｗ约荷钪接邢蓿€有許多方面做的很不夠，請(qǐng)大家以后多多幫助。謝謝大家！