第一篇：區(qū)動物防疫員管理及考核辦法

動物防疫員管理及考核辦法

第一章總則

第一條為了加強我區(qū)基層防疫隊伍建設，規(guī)范動物防疫員的管理和考核，進一步提高動物防疫員的素質(zhì)，推動我區(qū)動物防疫工作有序開展，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的鄉(xiāng)、村動物防疫員（一下稱防疫員）是指由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用的，在指定鄉(xiāng)村從事動物免疫、動物產(chǎn)地檢疫、動物防疫及相關(guān)等工作。

第三條本辦法適用于XX區(qū)域內(nèi)動物防疫員的管理和考核工作。按照“就地就近、方便群眾”的原則，根據(jù)行政村設置，原則上每村配備一名防疫員，動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)考核結(jié)果，可建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防疫員進行適當調(diào)整。

第二章 動物防疫員應具備的條件

第一條認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)動物防疫法律、法規(guī)和自治區(qū)、市農(nóng)牧業(yè)部門有關(guān)動物防疫的規(guī)定。

第二條熟悉并掌握動物防疫方面的有關(guān)畜牧、獸醫(yī)基礎(chǔ)知識，必須經(jīng)XX動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織的防疫員資格考試合格并辦理相關(guān)證件。

第三條熱愛獸醫(yī)工作，有較強的敬業(yè)精神，能正常開展動物防疫工作，堅守工作崗位，肯于吃苦，工作認真負責。

第四條具備高尚的職業(yè)道德，不徇私情，服務熱情。

第三章防疫員的工作職責和工作目標

第一條負責責任區(qū)內(nèi)所有畜禽強制免疫、計劃免疫、耳標佩戴。做好動物養(yǎng)殖場所的消毒管理工作，規(guī)范填寫免疫檔案、動物疫情報表及消毒記錄等。

第二條做好責任區(qū)內(nèi)動物流行病學調(diào)查，檢測采樣、免疫、防疫統(tǒng)計報表等工作。

第三條嚴格執(zhí)行動物防疫、檢疫操作規(guī)程，對應免動物免疫密度必須達到100%。全面落實免疫制度，確保全年無重大動物疫病發(fā)生。嚴格按照動物疫苗免疫程序免疫，不得出現(xiàn)人為事故的發(fā)生。

（一）、責任區(qū)內(nèi)動物按程序免疫，春秋集中免疫與常年補針免疫。按照規(guī)定的免疫時間，疫苗種類，免疫程序進行規(guī)范操作。

（二）、嚴格遵守生物制品管理制度，疫苗要求統(tǒng)一領(lǐng)取，按要求保管和使用。不準私自從非法渠道購買并使用假劣疫苗，不準出售區(qū)畜牧部門發(fā)放的疫苗及其生物制品。

（三）、對布氏桿菌病、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬蘭耳、豬瘟、羊三聯(lián)、雞新城疫等強制免疫種類，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度必須達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上，全年無重大動物疫情發(fā)生。

第四條兼任檢疫員的防疫員必須要協(xié)助區(qū)檢疫部門做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)動物產(chǎn)地檢疫工作，確保牧畜出欄率達到100%。

第五條防疫員要熟悉責任區(qū)內(nèi)的牧畜流動情況，建立健全牧畜流動登記記錄，全面掌握本責任區(qū)內(nèi)動物飼養(yǎng)情況及其他農(nóng)牧業(yè)方面信息，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站及時向區(qū)疫控中心保送防疫及其他相關(guān)統(tǒng)計資料。

第六條防疫員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能發(fā)生疑似動物疫病的控制工作。

第七條防疫員必須認真填寫免疫檔案、消毒記錄、監(jiān)管記錄，真實齊全。對實施強制免疫的豬、牛、羊必須佩戴標識并填寫備案，動物免疫標識佩戴率必須達到100%。

第八條完成上級業(yè)務主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。

第九條發(fā)現(xiàn)疑似動物疫情，及時上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作站，不得越級上報。配合區(qū)動物疫控中心做好重大動物疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查。

第十條積極參加上級行政及業(yè)務部門組織的會議、培訓等活動，加強學習提高自身素質(zhì)和服務能力。

第四章動物防疫員考核和獎罰辦法

第一條堅持客觀公正、民主公開、實事求是、注重績效、定期與不定期相結(jié)合的量化考核。

第二條鄉(xiāng)、村級動物防疫員的考核指標共八大項，總分100分。

（一）遵守各項相關(guān)法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德，服從組織領(lǐng)導（5分）：動物防疫員能熟練掌握和應用動物防疫相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務知識得2分，服從組織的工作安排3分，否則不得分。

（二）建立健全養(yǎng)殖場、戶的免疫和消毒記錄（5分）：主要考核動物防疫員對責任區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶免疫記錄、消毒記錄等。以隨機抽查為主，能夠記錄真實齊全、條理清晰的，隨時記錄責任區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶畜禽進欄和出欄情況得5分。如記錄不真實扣2分，不及時扣3分，不進行記錄的扣5分。

（三）按時完成強制免疫任務（65分）：主要考核動物防疫員在各種重大動物疫病強制免疫工作中的開展情況。

1、強制免疫密度達到規(guī)定要求（25分）：采取隨機抽查的方式，查看10-20戶村民養(yǎng)殖戶（規(guī)模養(yǎng)殖場必查）。

（1）強制免疫密度（20分）：免疫密度達到規(guī)定標準的得滿分；免疫密度每查出有1頭（只）應免未免得扣1分，免疫密度低于85%一下此項不得分。

（2）補欄畜禽補免（5分）：補欄畜禽及時補免的得滿分；有1頭畜禽未補免的扣1分，直至扣完為止。

2、免疫檔案（10分）：免疫檔案的填寫準確、真實、不漏一戶一畜的得滿分。每戶免疫未登記的扣0.5分，填寫內(nèi)

容一項不準確、不完整的扣0.5分，沒有畜主簽子的扣0.5分，扣完為止。

3、抗體效價（25分）：防疫結(jié)束后，區(qū)動物疫病預防控制中心進行免疫抗體效價檢測。效價全部達標得滿分，未達標的，每降低1個百分點扣1分，扣完為止。

4、在規(guī)定時間內(nèi)為完成強制免疫工作的經(jīng)查實一次扣5分，按時完成的得5分。

5、疫苗的保存及使用（5分）：疫苗按要求存放得3分，疫苗使用有完整記錄得2分，疫苗儲存不規(guī)范扣3分，沒有使用記錄扣2分。

6、參加培訓情況（4分）：全勤參加會議及技術(shù)培訓等活動得4分，不參加每次扣1分。

7、技術(shù)操作規(guī)范（5分）：嚴格按照技術(shù)操作規(guī)程進行的得5分。每出現(xiàn)一次技術(shù)事故的扣1分，出現(xiàn)重大技術(shù)事故的扣5分。

8、流調(diào)、統(tǒng)計等信息采集（5分）：動物流行病學調(diào)查，動物飼養(yǎng)統(tǒng)計等按時完成得5分，一次未按時完成的扣1分。

9、群眾滿意度（6分）：依據(jù)服務對象的意見，隨機抽查10戶農(nóng)戶，分為滿意和不滿意兩種。每戶滿意計0.6分，不滿意不計分。

第三條動物防疫員考核和獎懲辦法

1、考核辦法：

每半年考核一次，區(qū)獸醫(yī)站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組織實施，考核采取百分制，考核時采取養(yǎng)殖戶隨機抽查（規(guī)模養(yǎng)殖戶必查）。

2、獎懲辦法：

（1）考核結(jié)果與獎懲掛鉤，將工資分為基本工資、績效工資和獎勵工資，其中基本工資每月200元，績效工資每月500元，獎勵工資為100元，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。

（2）考核為90分以上，（基本工資+績效工資+獎勵工資），并在全區(qū)動物防疫大會上給予表彰。

（3）考核為89--85分（基本工資+績效工資）。

（4）考核為84--80分（基本工資+績效工資的60%）。

（5）考核為79--60分（基本工資+績效工資的30%）。

（6）考核為60分以下為不合格發(fā)放半年的基本工資，并待職學習一年（并待職學習期間取消工資待遇），連續(xù)2次考核不合格的取消防疫員聘用資格。

第四條本辦法區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責解釋。

第五條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：村級動物防疫員工作考核辦法

村級動物防疫員工作考核辦法

為了切實加強村級動物防疫員的工作考核，不斷增強村級動物防疫員的工作責任心，充分調(diào)動工作積極性，全面做好動物防疫工作，保障和促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，田岳壩鎮(zhèn)制定了村級動物防疫員工作考核辦法如下：

（一）、考核內(nèi)容及考核方法

1、參加會議、培訓情況（5分）

按時參加會議、培訓的，得5分。每遲到或早退一次，扣1分；每缺席一次，扣2分，扣完為止。

2、重大動物疫病防控（85分）

根據(jù)強制免疫計劃（或免疫程序），在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成動物疫病強制免疫工作，免疫率（高致病性禽流感、口蹄疫、豬高致病性藍耳病、豬瘟，以下簡稱“四病”）、免疫檔案建檔率、耳標佩帶率、抗體檢測合格率均達到100％。

發(fā)生重大動物疫情，被獸醫(yī)站對外公布的扣70分；被上級重大動物疫病防治指揮部通報的，每通報一次扣10分；發(fā)生重大動物疫病，沒有及時采取有效措施的或沒有按照報告制度及時上報而引起越級上訪報告的每次扣10分，直到扣完為止。違規(guī)操作（包括發(fā)苗、拌苗喂食等），每發(fā)現(xiàn)一次扣10分，直到扣完為止。

（1）、規(guī)模場（20分）：春秋兩季在每個動防員責任區(qū)內(nèi)抽查。督查“四病”免疫率100％得10分，發(fā)現(xiàn)每場一病未免扣5分，漏免或未達到100％扣2.5分；免疫檔案規(guī)范、認真填寫的得6分，每發(fā)現(xiàn)一場未填寫檔案的扣3分，填寫不規(guī)范扣1分；二維碼耳標佩帶率100%得2分，每降低5個百分點扣1分；免疫檔案填寫規(guī)范得2分，填寫不規(guī)范扣0.5分。

（2）、散養(yǎng)戶（65分）：采取集中免疫和月月補針相結(jié)合，抽查2個自然村20個家禽散養(yǎng)戶，5－10個家畜散養(yǎng)戶。

①免疫率（51分）：高致病性禽流感免疫率100％得30分，每下降5個百分點扣2分，低于80％不得分。口蹄疫免疫率100％得7分，豬瘟免疫率100％得7分，豬高致病性藍耳病免疫率100％得7分，每家畜病免疫率下降5個百分點扣1分，低于80％不得分。

②散養(yǎng)戶檔案（4分）：散養(yǎng)戶檔案整潔規(guī)范屬實齊全并有戶主及防疫員簽字得4分，每發(fā)現(xiàn)1戶散養(yǎng)戶檔案與實際不相符扣0.5分，沒有戶主、防疫員簽字的扣0.1分，直至扣完為止。

③散養(yǎng)戶耳標佩戴（4分）：耳標佩帶率100％得4分，每下降5個百分點扣1分，直至扣完為止。

④免疫檔案填寫（6分）：免疫檔案100％，填寫規(guī)范并得6分，每發(fā)現(xiàn)1戶漏填扣1分，每漏畜1頭（只）扣0.1分，填寫不規(guī)范扣0.5分，直至扣完為止。

3、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模場（戶）監(jiān)管（5分）

按規(guī)定要求對責任區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行監(jiān)管，對畜禽規(guī)模場監(jiān)管不到位的，漏報、瞞報、謊報規(guī)模場的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分。直至扣完為止。

4、動物疫情監(jiān)測、報告和處理工作（5分）

對于轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的不明原因大量死亡畜禽的情況，村級防疫員要在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，不隨意向社會上散布相關(guān)消息，并積極協(xié)助鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對病死畜禽做好無害化處理的，得5分。對于不報告或未能及時發(fā)現(xiàn)造成損失的不得分。

（二）、考核范圍

本轄區(qū)所有統(tǒng)一選用的村級動物防疫員

（三）、考核時間

全年分兩次進行考核，即上半年、下半年各一次，分別在每年的6月30日前和12月31日前進行。結(jié)合平時抽查。

（四）、考核組織

成立田岳壩鎮(zhèn)村級動物防疫員的工作考核組?？己私M由分管領(lǐng)導周長青任組長，獸醫(yī)站站長任副組長，動防人員為成員。按照考核內(nèi)容，采取隨機抽查、到戶走訪、臨欄（舍）檢查等方式方法逐項評分，對整個面上動物防疫工作進行考核。半年和考核由考核組統(tǒng)一組織實施，平時考核管理由鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站具體負責。

（五）、評分辦法

1、根據(jù)考核內(nèi)容逐項評分。

2、總分達90分以上（含90分）為優(yōu)秀，75～89分為稱職，60～74分為基本稱職，60分以下為不稱職。

（六）、獎懲

村級防疫員實行一年一聘制。年內(nèi)考核結(jié)果作為繼續(xù)聘用和獎懲的主要依據(jù)?？己嗽u為前三名者在動物防疫補助的基礎(chǔ)上獎勵500元、400元、200元，內(nèi)鄉(xiāng)上考核為倒數(shù)一、二名者，通報批評，并扣發(fā)二個月補助。連續(xù)兩年被評為倒數(shù)一、二名者，或在內(nèi)出現(xiàn)重大問題者不再續(xù)聘。在縣上檢查、抽查時脫崗者、表卡檔冊填寫混亂者扣二個月補助。鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導或縣上部門單位檢查、抽查中出現(xiàn)問題并影響鄉(xiāng)上名次的，就在免職，不再續(xù)聘。

第三篇：村級動物防疫員管理探討

村級動物防疫員管理工作探討

村級動物防疫員隊伍建設是動物疫病防控體系建設的基礎(chǔ)，也是動物強制免疫、畜禽免疫標識佩戴、動物免疫檔案建立和動物疫情報告等重要防疫措施實施的重要部分。近年來，我區(qū)在村級動物防疫員隊伍建設與管理方面進行了許多有益的探索與實踐，并取得了一些成功的經(jīng)驗，有效地促進了重大動物疫病防控工作的開展。但由于受體制、機制、待遇等方面因素的影響，導致隊伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)不高、責任意識不強，設置不科學、多雜亂差、人浮于事的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)，已不能適應當前和今后重大動物疫病防控工作的需要，如不盡快加以解決，將直接影響到我區(qū)重大動物疫病防控工作的質(zhì)量與水平。

一、防疫員隊伍面臨的問題和困境

（一）年齡、知識老化，專業(yè)素質(zhì)不高，防疫工作“后繼乏人”?，F(xiàn)階段，對于村級動物防疫人員資源而言，不僅適應崗位職業(yè)技能要求的村級動物防疫員短缺，而且在崗的也面臨年齡和知識老化、整體素質(zhì)偏低等一系列問題。長期以來由于補助待遇偏低，工作環(huán)境臟、累、危險等，年輕人員寧愿選擇外出打工也不愿加入村級動物防疫隊伍。從我區(qū)2017年防疫員人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計情況看：文化方面，高中及以上文化程度者265人，占54.5%；初中及以下文化程度者221人，占45.5%。年齡結(jié)構(gòu)方面，40歲以下43人，占8.8%；41-50歲169人，占34.8%，51歲以上274人，占56.4%。防疫員中中具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)或曾經(jīng)從事過畜牧獸醫(yī)工作人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生兼職人員只占15%以下，大多數(shù)村級防疫員是“半路出家”的學徒，接收新技術(shù)能力差，部分防疫員雖經(jīng)過專業(yè)的短期培訓，但許多專業(yè)性強的技術(shù)工仍無法勝任。

（二）選拔、任用方式不科學，隊伍不穩(wěn)定，人浮于事的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。原有村級動物防疫員的選拔任用是按照“本人申請或由村居（社區(qū)）委員民主推薦-鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）人民政府初審同意-區(qū)畜牧獸醫(yī)局審核備案并組織上崗培訓考核-各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）與被聘用人員簽訂聘任合同”的程序執(zhí)行的。從近三年情況匯總看，現(xiàn)任村級動物防疫員中村兩委成員或其親屬兼職占60%左右，其由于忙于村級事務工作，隨意性大，不能集中精力投入到防疫工作中，人浮于事的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。其次，由于村級事務的特殊性，防疫人員變換頻繁，極易造成技術(shù)斷層，其中2015-2017年共調(diào)整75人，占15.4%。

（三）崗位設置不合理?，F(xiàn)有村級動物防疫員的崗位設置是按照各鎮(zhèn)（辦開發(fā)區(qū)）原有行政村的數(shù)量來設置，即每行政村設村級動物防疫員1名，對畜禽養(yǎng)殖數(shù)量大或散養(yǎng)畜禽數(shù)量相對偏大、常駐人口數(shù)量多的行政村增設村級動物防疫員1名，全區(qū)455個村居（社區(qū)）共有村級動物防疫員486名?，F(xiàn)在隨著城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設等農(nóng)村改造項目的實施，加上畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)的治理整頓，我區(qū)主城區(qū)、城郊和部分鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）的部分村居（社區(qū)），已基本沒有規(guī)模養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽，這些村居（社區(qū)）保留村級動物防疫員的必要性不大；而隨著人們對生態(tài)養(yǎng)殖、無公害綠色畜禽產(chǎn)品的認可，一些偏遠山區(qū)的田間、地頭、閑置房屋等成了散養(yǎng)畜禽的集散地。所以合理調(diào)配村級動物防疫員勢在必行。

（四）勞動報酬低，社會化保障措施不到位?，F(xiàn)有村級防疫員的勞動報酬實行每年每人1200元勞務補助，分半年、年終兩次集中發(fā)放。區(qū)財政局負責全區(qū)村級動物防疫員補助資金的調(diào)撥、監(jiān)督管理等；區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責村級動物防疫員補助經(jīng)費額度的審核、發(fā)放和管理，并報送上級畜牧獸醫(yī)、財政部門備案；各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責根據(jù)每名村級動物防疫員工作效績考核成績確定補助經(jīng)費額度?，F(xiàn)全區(qū)每年發(fā)放補助資金共計58.32萬元，其中市級以上財政補貼23.23萬元，區(qū)級財政補貼35.09萬元。全區(qū)486名村級動物防疫員沒有繳納勞動和社會保險。

（五）任務工作量加大，風險因素增加。現(xiàn)在防疫員的工作任務已不是單純的打針、掛耳標等，已逐步向采樣監(jiān)測、疫情監(jiān)視、技術(shù)推廣、養(yǎng)殖監(jiān)管等過渡，任務工作量加大、技術(shù)含量要求高、責任意識加強。面臨的風險因素主要來自以下兩個方面：一是村級動物防疫員是直接接觸動物的群體，他們的生命健康直接受到各種動物傳染病特別是人畜共患病的威脅。二是畜禽在免疫時總會掙脫、逃避，易致?lián)p傷身體，同時由于山區(qū)大多數(shù)防疫員在對動物進行免疫時均是騎摩托車等前往免疫，稍有不慎就會出現(xiàn)意外傷害事故，而從事防疫工作沒有意外傷害險等保障措施，一旦發(fā)生意外，生活將出現(xiàn)困難。這些都影響著村級動物防疫員的積極性和隊伍的穩(wěn)定性。

（六）基層管理措施未得到理清和完善。目前，各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）在防疫人員的聘用、考核、安全、辭退、養(yǎng)老保險等方面上還沒有建立統(tǒng)一有效的管理制度和責任制度。各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）負責防疫工作的管理人員也多為非專業(yè)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，且多頭兼職、或臨時抽調(diào)擔任、或臨時聘用，更換頻繁，常常造成工作脫節(jié)。

二、防疫員隊伍管理的對策和建議

（一）合理布局設置，確定人員數(shù)量。綜合考慮工作難易、工作量、交通狀況和地域特點等實際情況，結(jié)合各行政村居（社區(qū)）規(guī)模和散養(yǎng)畜禽實際養(yǎng)殖情況，科學劃定工作區(qū)域，合理確定防疫員的布局與數(shù)量，建議每8-12個村居（社區(qū)）設立村級動物防疫員1名。對于主城區(qū)、城郊等已無畜禽養(yǎng)殖的村居（社區(qū)）不再設置防疫員。

（二）優(yōu)化整合，推行村級動物防疫員選聘制度。按照“因地制宜、按需設置、明確責任、擇優(yōu)錄取、注重素質(zhì)”的原則，從社會上公開選聘防疫員人員，主要綜合考慮以下幾個方面：

一是政治素質(zhì)過硬，責任意識強，熱愛動物防疫工作，無違法違紀行為；

二是熟悉并嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，熟悉畜禽養(yǎng)殖相關(guān)知識，熟練掌握技術(shù)操作，服從業(yè)務工作管理，自覺接受教育培訓；

三是身體健康，無人畜共患等傳染?。?四是具有高中及以上文化程度，年齡在18-40周歲之間。具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)、曾經(jīng)從事過畜牧獸醫(yī)工作滿5年以上、鄉(xiāng)村醫(yī)生或原村級動物防疫員工作政績突出者可適當放寬到45周歲。55周歲后自動解除聘用合同。

（四）解決好待遇和保障問題。將防疫人員的工資待遇和社會保障工作納入社會統(tǒng)籌范圍。月工資標準不低于淄博市最低生活保障，每按10%標準增長。同時按規(guī)定提供社會保障（五險一金）和人身意外傷害保險等。

（五）嚴格管理和考核。從“擇優(yōu)選用、強化職責、定期培訓和嚴格考核”等四個方面加強村級動物防疫隊伍管理。鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）具體負責防疫員的選拔、管理和考核，區(qū)畜牧獸醫(yī)局協(xié)助開展相關(guān)工作并開展業(yè)務技能培訓。具體為：確定好各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）防疫員數(shù)量后，由各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）按程序公開招聘，符合條件者經(jīng)培訓考核合格后備案登記，與各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）簽訂聘用合同（一年一簽）。各鎮(zhèn)辦（開發(fā)區(qū)）每半年對村級動物防疫員進行一次工作績效考核，并根據(jù)綜合考核評價和目標任務完成情況進行相關(guān)獎懲或決定是否繼續(xù)聘用等，區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責相關(guān)工作監(jiān)督執(zhí)行。

（六）明確工作職責。按照免疫操作規(guī)程，實施防疫責任區(qū)內(nèi)的動物強制免疫注射；加施動物標識、建立防疫責任區(qū)內(nèi)動物免疫檔案；對飼養(yǎng)的動物數(shù)量、種類、進出欄時間、疫病發(fā)生、無害化處理等情況進行記錄和備案；防疫責任區(qū)內(nèi)動物疫情觀察和報告工作；協(xié)助開展環(huán)境衛(wèi)生消毒、產(chǎn)地檢疫、動物飼養(yǎng)場（戶）監(jiān)管、監(jiān)測采樣、疫情調(diào)查和撲滅等任務。

（七）提高綜合素質(zhì)和能力。定期開展業(yè)務技術(shù)和操作技能培訓，鼓勵防疫人員通過函授、面授、短訓、學歷教育等多種形式，不斷提高業(yè)務文化素質(zhì)和疫病防控能力，組成一支由學術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干組成的高素質(zhì)的獸醫(yī)技術(shù)推廣隊伍。

第四篇：村級動物防疫員工作職責及考核辦法

人和鄉(xiāng)村級動物防疫員 績效工資考核辦法

為確保畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，規(guī)范動物防疫人員管理，有效預防和控制重大動物疫病的發(fā)生和傳播, 提高應對突發(fā)性重大動物疫情的能力,建立健全重大動物疫病的長效防控機制, 特制定村級防疫員工作職責及考核辦法。

一、村級動物防疫員工作職責

村級動物防疫員是由鄉(xiāng)、村推薦經(jīng)縣畜牧局考試考核聘用持證上崗，即縣聘、鄉(xiāng)管、村用，承擔著行政村動物防疫職責的工作人員。村級防疫員隊伍是我國動物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是動物強制免疫、畜禽標識加掛、免疫檔案建立、動物疫情報告和畜產(chǎn)品安全等重要防疫措施實施的主體力量，其工作職責是：

（一）做好動物防疫法法律法規(guī)、方針政策和防疫知識宣傳工作；

（二）做好疫苗及生物制品的運輸、保存、領(lǐng)取及發(fā)放記錄；

（三）負責本區(qū)域的動物免疫工作，并建立動物養(yǎng)殖和免疫檔案；協(xié)助養(yǎng)殖戶做好動物用藥記錄工作。

（四）負責對本區(qū)域的動物飼養(yǎng)及發(fā)病情況進行巡查，做好疫情觀察和報告工作，協(xié)助開展疫情巡查、流行病學調(diào)查和消毒等防疫活動；

（五）掌握本村動物存欄、出欄、補欄情況，熟知本村飼養(yǎng)環(huán)境，了解本地動物多發(fā)病、常見病，協(xié)助做好本區(qū)域的動物產(chǎn)地檢疫及其他監(jiān)管工作；

（六）參與重大動物疫情的防控和撲滅等應急工作；

（七）做好當?shù)卣蛣游锓酪邫C構(gòu)安排的其他動物防疫工作任務。

二、考核辦法

（一）考核范圍

本縣區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)考試、考核后聘用的村級動物防疫員。

（二）考核原則

采取半年初評，年終總評及隨時抽查相結(jié)合的辦法。

（三）考核組織

半年和考核由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心統(tǒng)一組織實施。

（四）考核程序

1、由村級動物防疫員個人寫出書面工作總結(jié)。

2、由各鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心對轄區(qū)內(nèi)所有村級動物防疫員具體實施考核。

3、縣疫控中心對動物防疫全過程實施監(jiān)督。主要以采血檢驗結(jié)果為依據(jù)。

4、考核結(jié)果作為續(xù)聘，解雇及獎懲的依據(jù)。

（五）考核內(nèi)容

1、參加會議、考試、培訓情況（10分）

按時參加會議、考試、培訓的，得10分。每遲到或早退一次，扣1分；每缺席一次，扣2分。

2、畜禽免疫檔案管理及其他報表（10分）

及時準確上報畜禽戶口檔案及其它報表，得10分。每缺一項，扣1分；每發(fā)現(xiàn)謊報、缺報一次，扣2分。

3、強制免疫、常規(guī)免疫工作情況（30分）

按照縣、鄉(xiāng)動物防疫工作安排，在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成重大動物疫病強制免疫工作，免疫戶卡、免疫檔案建檔率、牲畜耳標佩戴率均達到100%。

集中免疫結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)考核組隨機抽查各村各類養(yǎng)殖戶20個，計算免疫率（以免疫檔案和加施耳標為準，每缺一項認定為沒有免疫），并核對

-2-免疫檔案填寫是否屬實、齊全。免疫密度低于100%的（或有死角的），每降低1個百分點，扣1分；每發(fā)現(xiàn)一戶免疫證填寫不規(guī)范的，扣1分；每發(fā)現(xiàn)一處免疫檔案記錄與實際不符的，扣1分；不能按時完成任務的，每拖延一天扣1分；在免疫抗體檢測中，各村必須完成采血、采樣監(jiān)測任務，并且抗體合格率符合規(guī)定標準，低于規(guī)定標準的扣10分。

4、產(chǎn)地檢疫工作（10分）

按照縣動物疫病預防控制中心要求，認真開展產(chǎn)地檢疫工作；對于應戴耳標的畜禽及時佩戴耳標，發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)行為不得分。

5、動物疫情普查、規(guī)模場監(jiān)管和采樣（10分）

經(jīng)常觀察所轄區(qū)域內(nèi)的畜禽健康狀況，按規(guī)定要求搞好動物疫情普查并將普查情況及時上報上級防疫主管部門，對責任區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常要按規(guī)定逐級上報縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，并嚴格遵守疫情報告制度，同時按要求做好樣品的采集工作，得10分。

疫情普查工作不力，每缺報或遲報一次的，扣1分；出現(xiàn)疫情上報不及時或故意虛報、瞞報、漏報一次扣2分；導致嚴重后果的，追究其相應責任；對畜禽規(guī)模場監(jiān)管不到位的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分；每發(fā)現(xiàn)一次采樣樣品不符合要求或不按規(guī)定時間上交樣品的扣2分。

6、死亡畜禽，無害化處理，動物疫情撲滅和消毒滅源（5分）積極參加動物防疫部門組織實施的動物疫情撲滅工作，認真發(fā)放消毒藥品，同時按要求督促養(yǎng)殖場（戶）落實消毒制度、建立消毒檔案，對防疫重點區(qū)域做好消毒滅源及染疫死亡畜禽無害化處理工作，并做好消毒記錄。

對于不積極參加上級動物防疫部門組織實施的動物疫情撲滅工作的，該項不得分；每發(fā)現(xiàn)一次不能按時完成分管區(qū)域消毒滅源任務的，每拖延一天，扣2分；沒有督促養(yǎng)殖場（戶）落實消毒制度和做好消毒記錄的，每發(fā)現(xiàn)一

-3-次，扣2分。

7、新技術(shù)和法律法規(guī)宣傳（5分）

按照要求積極配合縣畜牧獸醫(yī)主管部門作好本轄區(qū)的畜牧示范點建設、新技術(shù)新成果的推廣應用和動物防疫法律法規(guī)宣傳工作的，得10分。

每發(fā)現(xiàn)一次不能按照要求，無故拒不積極參加活動的，扣1分。

8、突發(fā)疫情報告工作（10分）

對于轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的不明原因大量死亡畜禽的情況，村級防疫員要在第一時間內(nèi)報告縣或鄉(xiāng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，不隨意向社會上散布相關(guān)消息的得10分。對于不報告或未能及時發(fā)現(xiàn)造成損失的不得分。造成重大危害的，依法追究其相應責任。

9、畜產(chǎn)品安全工作（10分）

把好畜產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān)，正確引導和宣傳法律法規(guī)。對所在村的養(yǎng)殖戶存在有飼喂違禁藥品的，防疫員負有連帶責任。

（六）評分辦法

1、根據(jù)考核內(nèi)容一次一記分，當場統(tǒng)計入檔，事后不補。

2、防疫密度的計算以省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查的要求為準。

3、第5項考核內(nèi)容允許出現(xiàn)負分，其它項考核分數(shù)扣完為止。

4、第5、8項考核達不到標準的為一票否決項目。

（七）獎懲辦法

1、工作成績突出，被市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評為先進的一次分別加5、3、1分，并計入總分參加考評。

2、凡不按技術(shù)規(guī)程操作，出現(xiàn)重大動物疫情，工作報酬同時下浮10%。

3、因個人工作失誤給縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體工作造成損失的一次扣5分，工作報酬同時下浮5%。

4、防疫密度連續(xù)不合格又不及時補防的和被一票否決的工作報酬下浮50%。

5、防疫工作補貼（勞動報酬按國家和村轉(zhuǎn)移支付工資合計2000元計）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心為單位。具體標準為：95分以上的為“優(yōu)秀”，工作報酬上浮20%；85分—94分為“合格”，發(fā)標準補貼；80分—84分的為“差”，下浮20%，低于80分以下為不合格，發(fā)50%補貼。

（八）續(xù)聘和解聘辦法

1、考核被評為“優(yōu)秀、合格”的下繼續(xù)聘用。

2、考核被評為“差”檔次的，下試用半年，試用期間勞動報酬按50%發(fā)，經(jīng)考核升級后續(xù)聘。

3、考核被評為“不合格”的，下予以解聘。

4、村防疫員解聘后的空崗，原則上從本村（屯）居住、具有資格的人員中再統(tǒng)一選聘。

5、被聘用的村防疫員每年參加專業(yè)技術(shù)培訓不少于10個課時，培訓考試不合格、身體健康問題或其它原因不適宜繼續(xù)工作的應勸其退出。

6、村級動物防疫員可自行申請退出，履行相應解聘手續(xù)。

7、凡在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連續(xù)兩次考核占最后名次的應予以解聘。

人和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心 2015年3月17日

第五篇：夏邑縣2011年村級動物防疫員考核辦法

夏邑縣2011年村級動物防疫員考核辦法

為規(guī)范動物防疫人員管理，建立一支素質(zhì)好、效率高、反應快捷、戰(zhàn)斗力強的基層動物防疫隊伍，有效預防和控制重大動物疫病的發(fā)生和傳播, 提高應對突發(fā)性重大動物疫情的能力,建立健全重大動物疫病的長效防控機制,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《夏邑縣村級動物防疫員管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我縣實際, 特制定本辦法。

一、考核范圍

本縣所有簽訂2011 年目標責任書的村級動物防疫員。

二、考核時間

春秋兩季集中免疫后各集中考核一次；月月補防隨時抽查。

三、考核組織

半年和考核及月月補防抽查由縣畜牧局統(tǒng)一組織實施，日常管理由畜牧局防疫工作領(lǐng)導組具體負責。

四、考核程序

（一）由村級動物防疫員個人寫出申請，并上交書面工作總結(jié)。

（二）由縣局包鄉(xiāng)人員及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫組組長組織對轄區(qū)內(nèi)所有村級動物防疫員實施考核，最后結(jié)果報縣畜牧局審定。

（三）縣畜牧局對動物防疫全過程實施監(jiān)督。防疫質(zhì)量監(jiān)督主要以縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)采血檢驗結(jié)果為依據(jù)，特殊情況下可以參考發(fā)病情況。

（四）村級動物防疫員工作業(yè)績的考核結(jié)果記入個人檔案，并由專人保管?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘和獎懲的主要依據(jù)。

五、考核內(nèi)容及考核方法

（一）遵守紀律情況（15分）

1、按時參加會議、考試、培訓,按時上報畜禽免疫檔案、流行病調(diào)查情況表及其他報表。不按時參加會議、培訓、不按時上交各類報表一次扣2分、無故缺席一次會議、培訓或漏報一次報表扣4分；不參加考試的扣5分。

2、春秋兩次集中免疫期間及月月補防日（每月3天）要堅守工作崗位，無故脫崗一次給予批評警告，扣發(fā)50元補助，扣分值2分，兩次給予扣發(fā)100元補助的警示，扣分值4分；三次扣發(fā)150元的補助，取消全部分值。是檢疫兼職人員的加罰10%。無一次違紀情況的得15分。

3、防疫組長因通知不到而引起缺勤的，扣防疫組長分值2分。

（二）服務承諾：（5分）向養(yǎng)殖戶公開服務時間、服務電話、服務范圍、免疫程序、監(jiān)督舉報電話的得5分，不公布的扣5分。此項考核與查密度同步進行。

（三）疫苗使用情況（5分）疫苗領(lǐng)用記錄規(guī)范完整、保存符合冷藏條件。所用其他疫苗必須從縣疫控中心購買，保證消費者用到安全有效的疫苗，確保防疫效果。并對宣傳好、銷售好的給予獎勵?？己艘钥h疫控中心記錄結(jié)合檢查進行。

（四）強制免疫工作情況（55分）

按照縣、鄉(xiāng)動物防疫工作安排，在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成重大動物疫病強制免疫工作，免疫后畜禽免疫證發(fā)放率、免疫檔案建檔率、牲畜耳標佩戴率均達到100%，并按要求規(guī)范填寫免疫證和免疫檔案并及時匯總上報，得55分。

集中免疫結(jié)束后，隨機抽查所分管責任區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)禽戶 10戶，豬、牛、羊養(yǎng)殖戶10戶，分別計算免疫率（禽的以養(yǎng)殖戶口述為準，豬、牛、羊以加施耳標為準）。禽的免疫率占10分，豬、牛、羊口蹄疫占15分，豬瘟、豬藍耳病各占15分。并核對免疫檔案填寫是否屬實、齊全。免疫密度低于100%的，每降低1個百分點，扣1分；每發(fā)現(xiàn)一戶免疫證填寫不規(guī)范的，扣2分；每發(fā)現(xiàn)一處免疫檔案記錄與實際不符的，扣2分；不能按時完成任務的，每拖延一天扣2分；漏防一戶扣5分；可連續(xù)扣分。在免疫抗體檢測中抗體滴度低于規(guī)定標準的，扣10分。

（五）規(guī)模場監(jiān)管（10分）

對責任區(qū)域內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進行監(jiān)管；與養(yǎng)殖場簽訂責任書，落實重大動物疫病防控的免疫程序、完善免疫檔案，對免疫豬、牛、羊佩戴免疫標識；督促養(yǎng)殖場落實消毒制度、做好消毒記錄；規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)異常情況要按規(guī)定及時上報縣動物疫控中心，并嚴格遵守疫情保密制度。去養(yǎng)殖場的服務每月不少于2次。

簽訂責任書的，得2分；免疫檔案建全的、消毒記錄完整的，得2分；免疫率、免疫標識佩戴率達100%的，得2分；少于100%的不得分。去養(yǎng)殖場的服務每月不少于2次的，得4分。否則少去一次扣2分。出現(xiàn)疫情上報不及時或故意虛報、瞞報、漏報一次扣2分；導致嚴重后果的（發(fā)生疫情，造成重大損失的；疫情通過其他途徑報告到上一級或通過新聞媒體曝光的），該項不得分，且實行一票否決所有獎勵。

（六）突發(fā)疫情報告工作及疫情撲滅工作（5分）

對于轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的不明原因大量死亡畜禽的情況，村級防疫員要在第一時間內(nèi)報告鄉(xiāng)動物防疫組長或縣畜牧局，不隨意向社會上散布相關(guān)消息的得5分。

對于不報告或未能及時發(fā)現(xiàn)造成損失的不得分。通過其他途徑報到上一級，或新聞曝光的不得分，造成危害的，依法追究刑事責任。不積極參加疫情撲滅、不按時完成分管區(qū)域消毒滅源任務的一票否決。

（七）民主評議（5分）群眾評議與防疫組評議相結(jié)合，根據(jù)兩次評議結(jié)果取其平均值。

六、評分辦法

（一）根據(jù)考核內(nèi)容一次一記分，當場統(tǒng)計入檔，事后不補。

（二）防疫密度的計算以省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查的最差結(jié)果為準。

（三）第四項考核內(nèi)容允許出現(xiàn)負分，其它項考核分數(shù)扣完為止。

（四）第六項考核為一票否決項目。

（五）責任區(qū)域無規(guī)模養(yǎng)殖場的其分值加入防疫情況項。責任區(qū)域無散養(yǎng)的，防疫情況分值按比例加入其它項。

七、獎懲辦法

（一）工作成績突出，經(jīng)考核達到95分以上的，給予獎勵。

（二）被縣通報表揚一次加2分，通報批評一次扣2分。被縣評為先進的一次分別加3分，并計入總分參加考評。

（三）畜牧局在電視臺滾動屏幕公布舉報電話，凡不按技術(shù)規(guī)程操的、不防疫的、不補防的，對舉報一經(jīng)查實給于50元的獎勵，給被舉報人100元罰款，出現(xiàn)責任事故的一次扣10分。

（四）因個人工作失誤給縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體工作造成損失的一次扣5分。

（五）防疫密度連續(xù)兩次不合格又不及時補防的和被一票否決的不得享受工作補貼，自動解除出防疫員隊伍。

（六）防疫工作補貼（勞動報酬）每半年（考核后）統(tǒng)一發(fā)放一次。具體標準為：95分及以上的誤工補助按100%發(fā)放；90-94分的按95%發(fā)放，80—90分的按90%發(fā)放；80分以下的按比例發(fā)放；低于60分的不予補助。

（七）防疫員因脫崗替崗造成惡劣影響的，一次給予警告，扣發(fā)300元補助，二次給予嚴重警告，扣發(fā)600元補助，三次予以清除出防疫員隊伍。

（八）防疫員遵守紀律，立足本職，工作中表現(xiàn)突出，起骨干、表率作用，對動物免疫工作做出特殊貢獻，遇有非常事件，措施得當，具有功績的，視情況可加1-5分。

八、續(xù)聘和解聘辦法

（一）考核被評為80分以上的下繼續(xù)聘用。

（二）考核被評為60-79分檔次的，下試用半年，試用期間勞動報酬按50%發(fā)，經(jīng)考核合格后續(xù)聘，不合格的予以解聘。

（三）考核被評為60分以下的，下予以解聘。

（四）村防疫員解聘后的空崗，原則上不再招用，本鄉(xiāng)在崗防疫員重新分配責任區(qū)域，適當提高待遇。

（五）被聘用的村動物防疫員每年參加專業(yè)技術(shù)培訓考試不合格的；違反紀律造成嚴重后果，超過規(guī)定次數(shù)的；歲數(shù)過65歲不再聘用。

（六）村級動物防疫員和鄉(xiāng)防疫組長可自行申請退出，退出前須提前一個月申請，免得耽誤工作。

（七）凡在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連續(xù)兩次考核占最后名次的應勸其退出。

（八）對所扣補助資金全部用于獎勵，40%交防疫組實施獎勵、60%用于全縣獎勵。

九、本辦法如與上級新政策規(guī)定有不符的從其規(guī)定。

十、對防疫組長的考核參照村級動物防疫員規(guī)定，結(jié)合全縣防疫檢查結(jié)果而定。接受省、市檢查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫組首先確定為先進防疫組，防疫組組長確定為優(yōu)秀防疫員，預以表彰和獎勵。其他的根據(jù)評選結(jié)果確定獎懲。

十一、本辦法自2011年3月份施行。

十二、本辦法由夏邑縣畜牧局防疫工作領(lǐng)導組負責解釋。

2011年3月20日