第一篇：哈喇河鄉(xiāng)“黨建明星村”創(chuàng)建活動實(shí)施方案

哈喇河鄉(xiāng)“黨建明星村”創(chuàng)建活動實(shí)施方案

作者：蔣樹文 日期：2011-08-24 22:11:25.0

哈喇河鄉(xiāng)“黨建明星村”創(chuàng)建活動實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神和《自治縣委組織部關(guān)于開展“黨建明星村”創(chuàng)建活動的通知》（威組通〔2011〕28號）文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，按照“組織機(jī)構(gòu)健全、工作制度完善、活動陣地規(guī)范、黨建資料完備、活動經(jīng)常開展、黨員作用明顯”的基本要求，以創(chuàng)建促規(guī)范，以示范帶全盤，做到看有形象、查有資料、聽有內(nèi)容、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮“黨建明星鄉(xiāng)村”的示范帶動和輻射作用，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加全面扎實(shí)深入開展。

二、黨建明星村目標(biāo)

黨建明星鄉(xiāng)村，以創(chuàng)“六個(gè)好”為目標(biāo)，嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)附后），進(jìn)行培育、規(guī)范，切實(shí)做到：黨建工作更具特色、更富創(chuàng)新、更有影響，能夠代表全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)水平；領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，黨建工作體制和工作機(jī)制健全規(guī)范；黨的活動經(jīng)常、富有成效，黨建工作制度和基礎(chǔ)設(shè)施完善配套；黨員創(chuàng)業(yè)代富工程扎實(shí)推進(jìn)，黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著；黨群、干群關(guān)系和諧融洽，社會各界和人民群眾滿意。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

2011年，全鄉(xiāng)創(chuàng)建牛街村為黨建明星村，這兩個(gè)村交通便利，是連接黑石、秀水和小海鎮(zhèn)的紐帶，黨建基礎(chǔ)好，所以列為“黨建明星村”創(chuàng)建點(diǎn)，各村要多學(xué)習(xí)觀摩“黨建明星村”的做法。

(一)陣地建設(shè)好。

1、有高標(biāo)準(zhǔn)的村級活動場所。村級活動場所面積在200平方米以上，外觀比較美觀，有開闊的前坪，環(huán)境優(yōu)美，交通便利；辦公室配置合理，有村干部辦公室、黨員活動室、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)室、閱覽室、遠(yuǎn)程教育室、綜治辦公室、民兵辦公室、計(jì)劃生育辦公室、綜合服務(wù)大廳等；各種配套設(shè)施設(shè)備齊全，有門牌、辦公桌椅、文件資料柜、國旗、黨旗、電視機(jī)、DVD、遠(yuǎn)程教育設(shè)備，等等。

2、有齊全的黨建資料。(1)有黨建園地、宣傳欄、制度欄，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，這些同其他工作的宣傳欄、制度欄，要合理布局安裝，做到美觀大方，且內(nèi)容要緊跟形勢，太破爛的要及時(shí)換新；(2)開展工作必須要留下文字資料，如：村里各類規(guī)章制度，黨員名冊、流動黨員名冊，有致富、帶富能力的黨員名冊，計(jì)生重點(diǎn)對象名冊，特困黨員群眾名冊，各種會議記錄、各項(xiàng)活動方案和記錄，年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)，等等。(3)所有資料、書籍，要及時(shí)整理、裝訂，并分類保存好，做到資料齊全、查找方便、整潔美觀。

3、有發(fā)揮作用的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。有遠(yuǎn)程教育室，遠(yuǎn)教宣傳欄、制度欄，遠(yuǎn)教設(shè)備正常使用、不閑置，有技術(shù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的專職管理員，利用遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有資料、有記錄，要有

體現(xiàn)遠(yuǎn)教成效的典型，等等。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子好。

⑴認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。⑵堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)集體討論決定，村“兩委”關(guān)系和諧，村干部團(tuán)結(jié)干事，班子整體功能強(qiáng)，富有戰(zhàn)斗力。⑶求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，辦事公道，廉潔自律，嚴(yán)格遵守農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。⑷班子成員特別是黨組織書記有一定的科學(xué)文化水平和市場經(jīng)濟(jì)知識，懂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會管理，善于做群眾工作，具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的能力。

(三)黨員隊(duì)伍好。

⑴黨員能發(fā)揮先鋒模范作用，干部能發(fā)揮骨干帶頭作用。黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力較強(qiáng)，多數(shù)黨員、干部掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能。有較強(qiáng)的執(zhí)行政策能力、服務(wù)群眾能力、依法辦事能力和化解矛盾糾紛能力。⑵黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的措施落實(shí)，開展經(jīng)常性的黨員教育活動和富有特色的主題實(shí)踐活動，黨員黨性定期分析制、黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)制、雙學(xué)雙帶、黨員與群眾結(jié)對幫扶等做法普遍推行，黨員權(quán)利得到切實(shí)保障，流動黨員管理工作切實(shí)加強(qiáng)。⑶注重在優(yōu)秀青年農(nóng)民和致富能手中培養(yǎng)、發(fā)展黨員，黨員隊(duì)伍年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

(四)工作機(jī)制好。

⑴基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)。村級黨組織健全，設(shè)置合理，活動經(jīng)常，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好。創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的方案完備，措施得力，氛圍濃厚，成效明顯。⑵認(rèn)真落實(shí)“一箱三卡”，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，村黨組織和村委會的基本工作制度和議事決策制度健全，管理措施到位，兩委關(guān)系和諧協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范有序，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。⑶堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度健全，落實(shí)到位，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。⑷村級運(yùn)行保障機(jī)制建立健全。村級組織活動場所完備，遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)功能發(fā)揮好。農(nóng)村人力資源得到有效開發(fā)和利用，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成效明顯，農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮好。村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部誤工補(bǔ)貼、離任村干部的生活困難補(bǔ)助有保障，困難黨員得到救助。

(五)工作業(yè)績好。

⑴建設(shè)社會主義新農(nóng)村有科學(xué)合理的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度目標(biāo)，各項(xiàng)任務(wù)和措施明確具體。⑵生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高，有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民收入明顯增長。⑶村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善，公用事業(yè)建設(shè)成效突出，生產(chǎn)生活條件明顯改善。⑷精神文明建設(shè)和基層民主建設(shè)成效明顯，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主，社會秩序和諧穩(wěn)定。

(六)群眾反映好。

⑴對黨的政策執(zhí)行到位，村干部依法行政，工作任務(wù)完成出色，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績?nèi)罕姖M意。⑵尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益和問題，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

⑶群眾滿意率在80%以上。

四、進(jìn)度及措施

為示范帶動全鄉(xiāng)基層黨建的整體推進(jìn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作的科學(xué)化水平和整體水平。這次學(xué)習(xí)討論活動從2011年4月開始至2012年6月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：摸清底子，確定對象。（2011年4月初完成）。

鄉(xiāng)黨委對所屬的基層黨組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，綜合分析梳理，準(zhǔn)確掌握基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的定等分類，確定黨建明星村創(chuàng)建點(diǎn)，并于4月8日前報(bào)縣委組織部組織股。

第二階段：結(jié)合實(shí)際，制定方案。（2011年4月中旬完成）。

創(chuàng)建對象確定之后，鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建點(diǎn)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件，制定具體的創(chuàng)建方案和工作計(jì)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、措施及相關(guān)單位和責(zé)任人的職責(zé)，做到目標(biāo)明確、時(shí)限具體、責(zé)任到人、措施得力，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

第三階段：落實(shí)工作措施。（2011年4月11月完成）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)不同村的不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對原有的老典型要不斷挖掘新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破；對新典型要?jiǎng)?chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、求實(shí)效。對列入典型培育的示范點(diǎn)，要協(xié)調(diào)各方力量，集中人力、財(cái)力和物力進(jìn)行重點(diǎn)突破，幫助解決突出問題，促進(jìn)示范點(diǎn)真正發(fā)揮以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的示范帶動作用。

第四階段：嚴(yán)格考評，動態(tài)管理。（2011年12月完成）。

對創(chuàng)建的黨建明星村，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格自查檢、驗(yàn)收后，報(bào)縣委組織部統(tǒng)一驗(yàn)收。對黨建明星村實(shí)行動態(tài)管理，每年對黨建明星村進(jìn)行一次復(fù)查驗(yàn)收，對創(chuàng)建合格站點(diǎn)，給予通報(bào)表揚(yáng)，驗(yàn)收不合格的給予通報(bào)批評，并限期整改。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

全鄉(xiāng)科級以上干部要按此次黨建明星村創(chuàng)建活動的部署要求，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動有機(jī)結(jié)合起來，搞好對接，扎實(shí)推進(jìn)。

1、抓好組織推動。此創(chuàng)建活動由鄉(xiāng)黨委、政府一把手親自抓，指定專人具體組織，抓好落實(shí)。

2、把握階段要求。

此次學(xué)習(xí)討論活動圍繞摸清底子，確定對象；結(jié)合實(shí)際，制定方案；落實(shí)工作措施；嚴(yán)格考評，動態(tài)管理四個(gè)階段來開展的，鄉(xiāng)科級以上干部要做好相關(guān)工作，每個(gè)階段開始前，要做好充分的準(zhǔn)備工作，安排部署好本階段的重點(diǎn)內(nèi)容、主要任務(wù)、主要任務(wù)、活動方法和具體要求。每個(gè)階段結(jié)束后，要認(rèn)真搞好總結(jié)，挖掘典型亮點(diǎn)，查找差距和不足，彌補(bǔ)漏洞和欠缺，確保四個(gè)階段有序銜接、有效推進(jìn)。

3、完善保證措施。一是鄉(xiāng)黨委將適時(shí)組織召開有關(guān)會議，查找不足、交流經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)成果。二是將各支部及分管領(lǐng)導(dǎo)黨建工作完成情況納入“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理內(nèi)容。

第二篇：哈喇河鄉(xiāng)中心小學(xué)開學(xué)工作自查報(bào)告

哈喇河鄉(xiāng)中心小學(xué)開學(xué)工作自查報(bào)告

（2012年3月19日）

按照縣教育局和中心校的要求，結(jié)合我校自身實(shí)際情況，我校扎扎實(shí)實(shí)地做好了開學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使開學(xué)初工作有效有序地進(jìn)行，經(jīng)全體教職工的共同努力，開學(xué)初呈現(xiàn)“師生齊到校、工作入正軌、安全無事故、收費(fèi)零違規(guī)”的良好局面?，F(xiàn)將本學(xué)期的工作情況匯報(bào)如下：

一、開學(xué)初準(zhǔn)備有序，各項(xiàng)工作平穩(wěn)開展

為了做好開學(xué)初繁榮各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我校于2月28日上午召開校務(wù)會議，明確了本學(xué)期的的主要工作目標(biāo)及重點(diǎn)，制定了本學(xué)期各部門的工作計(jì)劃。對開學(xué)初的工作做了具體安排。

1.師生到校情況。2月29日這一天，師生全部到校，學(xué)生報(bào)到工作進(jìn)展順利，學(xué)生入學(xué)情況正常。5名學(xué)生轉(zhuǎn)進(jìn)，7人轉(zhuǎn)出，共計(jì)562名學(xué)生全部到校報(bào)名注冊。共計(jì)12個(gè)班。教師全部到崗，本學(xué)期在編教師29人，借調(diào)畜牧局1人、哈喇河中學(xué)1人，實(shí)際到校27人。

2.教材使用，課程開設(shè)情況。在教材的使用上按新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求統(tǒng)一征訂目錄為學(xué)生免費(fèi)發(fā)放免費(fèi)教材，本學(xué)期按照教育局的要求，在地方課程一欄內(nèi)每班新增一節(jié)《五心教育》地方課程。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，做到了開齊課程、開足課時(shí)、開實(shí)課時(shí)。

3.學(xué)校安全工作情況。開學(xué)前對學(xué)校的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，對校園安全隱患進(jìn)行了排查和整治。針對我校和牛哈公路

零距離，過往車輛速度較快的實(shí)際，學(xué)校已經(jīng)在校門兩側(cè)修了強(qiáng)制減速帶。同時(shí)對學(xué)校的供電線路、各班課桌椅、門窗的進(jìn)行了維修。修理損壞的門窗，所有教師、辦公用房都進(jìn)行了維修、整理，創(chuàng)造了良好的育人環(huán)境，添置了必要的辦公用品。

4.開學(xué)初，學(xué)校組織各班對校園進(jìn)行了全方位的大掃除，并做好保潔工作，為師生營造了一個(gè)舒適宜人的環(huán)境，為開學(xué)初做好一切準(zhǔn)備工作。

二、學(xué)生營養(yǎng)餐緊鑼密鼓籌措中

為了盡快將這一惠民政策落到實(shí)處，使學(xué)生正切感受到祖國的關(guān)懷，學(xué)校在去年新建的簡易食堂的基礎(chǔ)上，多方謀劃，力爭使全校學(xué)生在近期吃上可口的營養(yǎng)餐。

三、落實(shí)政策，規(guī)范辦學(xué)行為

我校積極落實(shí)素質(zhì)教育，切切實(shí)實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，發(fā)揚(yáng)以人為本的意識，注重減輕學(xué)生繁榮課業(yè)負(fù)擔(dān)，開齊課程、開實(shí)課程。從辦人民滿意的學(xué)校的高度狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。

四、公開管理，堅(jiān)決杜絕可亂收費(fèi)行為

學(xué)校在開學(xué)報(bào)名時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)的原則。對指定的教輔資料本著自愿的原則讓學(xué)自主征訂，自覺接受社會、學(xué)生家長的監(jiān)督。

五、完善制度、落實(shí)管理興校

開學(xué)初，學(xué)校辦公會成員就各自分管的工作牽頭起草方案，修改、制定各項(xiàng)規(guī)章制度。指定班級評比細(xì)則、“兩操”量化評分表、清潔衛(wèi)生量化評比表，值周教師天天對各班的常規(guī)進(jìn)行量化評比公示。同時(shí)完善了教師出勤、上課、考試、聽評課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等相關(guān)制度，規(guī)范了教師的行為準(zhǔn)則，保障了學(xué)校各項(xiàng)工作的正常、有序開展。

目前，我校在辦學(xué)過程中的困難還很多，主要表現(xiàn)在，師資力量的不均衡、辦公設(shè)備差、條件差、學(xué)校食堂根本不能夠滿足學(xué)生正常共餐的需要，望給予幫助解決。

第三篇：哈喇河鄉(xiāng)反腐治本抓源頭工作總結(jié)

哈喇河鄉(xiāng)2012年上半年反腐治本抓源頭工作

總結(jié)

半年來，哈喇河鄉(xiāng)反腐敗治本抓源頭工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局和鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，以深化改革和制度落實(shí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)源頭治理工作，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。現(xiàn)將半年來工作開展情況總結(jié)如下：

一、深入推進(jìn)制度改革

(一)積極推進(jìn)行政管理體制改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，對鄉(xiāng)級行政審批事項(xiàng)和公眾服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行清理，進(jìn)一步加強(qiáng)對便民服務(wù)中心的管理，出臺了《哈喇河鄉(xiāng)便民服務(wù)規(guī)范建設(shè)實(shí)施方案》，著力建設(shè)行政審批（試運(yùn)行）“監(jiān)管分離”和“一站式服務(wù)”工作新機(jī)制。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用

工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅整治換屆違紀(jì)行為的實(shí)施辦法》，采取多種形式加大“換屆紀(jì)律”的宣傳學(xué)習(xí)，努力營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。組織召開了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，積極配合縣審計(jì)局對哈喇河鄉(xiāng)的項(xiàng)審計(jì)工作。

二、進(jìn)一步完善和落實(shí)三項(xiàng)制度

一是加強(qiáng)對落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，對政府投資工程實(shí)行招投標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對經(jīng)營性土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓實(shí)行招拍掛制度的監(jiān)督檢查。深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作，三是加強(qiáng)對國有產(chǎn)權(quán)出讓進(jìn)入市場交易情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。積極開展企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)出讓情況調(diào)研檢查。繼續(xù)對國有改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓進(jìn)行監(jiān)督。

三、繼續(xù)深化“二公開”和公用事業(yè)辦事公開工作

（一）政務(wù)公開工作。督促各單位建立和完善了政務(wù)公開工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了公開程序和公開內(nèi)容。下發(fā)了《哈喇河鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展政務(wù)公開工作檢查的通知》，對全鄉(xiāng)所有村和政務(wù)公開工作

開展情況進(jìn)行了檢查，并對所有單位要求在政務(wù)公開欄修繕完畢后及時(shí)公開相關(guān)內(nèi)容。

（三）村務(wù)公開工作。全鄉(xiāng)8個(gè)行政村都成立了組織機(jī)構(gòu)，所有公開欄全部重新修建，在村務(wù)公開欄開辟了 “群眾點(diǎn)題公開”，落實(shí)了村民民主管理制度。對農(nóng)村低保評定、合作醫(yī)療報(bào)銷、一村一議等公開情況進(jìn)行了抽查，對存在的問題督促其進(jìn)行了糾正。

總之，半年來，哈喇河鄉(xiāng)治本抓源頭工作按照上級要求和年初工作計(jì)劃積極有序地推進(jìn)。但也還存在一些問題，“四項(xiàng)制度”有待于進(jìn)一步健全和完善，村務(wù)公開內(nèi)容還不夠完善。在下半年工作中，我們將進(jìn)一步充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加大對各項(xiàng)工作的督促檢查力度，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2012年6月14日

第四篇：哈喇河中學(xué)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案

哈喇河中學(xué)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，鞏固普九工作成果，扎扎實(shí)實(shí)地開展好控輟保學(xué)工作，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十八大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)部門工作安排，明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定控輟保學(xué)工作是我校工作重中之重的地位不動搖，堅(jiān)持依法控輟、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規(guī)”五字控輟策略，落實(shí)“以質(zhì)控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，動員和組織社會、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)我校的實(shí)際情況，在校生輟學(xué)率控制在2.8%以下，毛入學(xué)率達(dá)98%以上；視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到95%以上。

三、健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織管理，確?？剌z保學(xué)各項(xiàng)工作順利開展。為了切實(shí)做好學(xué)?？剌z保學(xué)工作，學(xué)校成立了哈喇河中學(xué)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：馬永介

副組長：黃華榮 耿福軍

成員：施宗文馬舒周兵鎖洪超李晉松和全體班主任

各班也相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)：

組長：各班主任

成員：各班各學(xué)科任課教師

通過建立健全組織機(jī)構(gòu)，形成自上而下的組織保障，使學(xué)?？剌z保學(xué)工作事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管，形成領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生齊抓共管的良好局面，確?？剌z保學(xué)的方法措施能夠落實(shí)、工作能扎實(shí)開展。

四、具體操作步驟

1、認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因

近年來，學(xué)生流失原因與前幾年有很大的區(qū)別，現(xiàn)在基本上不是因?yàn)榧彝ヘ毨?、校舍容納不下等原因，而主要是：

（1）、學(xué)生意志力薄弱、好逸惡勞，經(jīng)不起外界物質(zhì)誘惑，如外出打工掙零花錢、結(jié)婚等；

（2）、教師教育教學(xué)方式方法單

一、粗暴，如有的學(xué)生被老師懲罰后賭氣回家，記恨老師，師生互補(bǔ)讓步等；

（3）、學(xué)生厭學(xué)，學(xué)校生活單調(diào)乏味，學(xué)生沒有動力，學(xué)校沒有吸引力，如輟學(xué)在家無所事事；

（4）、學(xué)校管理制度不科學(xué)，尤其在評價(jià)老師及學(xué)生時(shí)，往往只看考試成績，忽視了教師及學(xué)生的情感教育，如有教師排擠差生等現(xiàn)象。

2、積極宣傳《九年義務(wù)教育法》，營造社會氛圍。

每學(xué)年開學(xué)初（3、9月）為“控輟保學(xué)”宣傳月，以班級為單

位召開家長座談會，對家長進(jìn)行《教育法》和《義務(wù)教育法》的宣傳，明確家長是孩子的第一責(zé)任人，使孩子接受規(guī)定年限的教育是家長義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，阻止孩子接受教育是違法的行為。

3、控輟保學(xué)實(shí)施責(zé)任追究制。

在全校廣泛開展控輟保學(xué)任務(wù)分解，層層包保，領(lǐng)導(dǎo)包年級，班主任包班，教師包人；如出現(xiàn)學(xué)生流失，相關(guān)人員要自行去做勸返工作，若超出3天不去的，由學(xué)校另行組織教師去做勸返工作，但所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由相關(guān)包保教師承擔(dān)；若學(xué)校查實(shí)是教師人為因素造成學(xué)生流失的，由包保人員共同承擔(dān)一學(xué)期因?qū)W生流失而減少的生均公用經(jīng)費(fèi)。

4、徹底改變教學(xué)觀念，改革教學(xué)方法。

加強(qiáng)教育教學(xué)改革，運(yùn)用新的教育理念，調(diào)動全體學(xué)生自覺、主動地參與學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生營造心靈的樂園，使每個(gè)學(xué)生都能找到自尊、自信的支點(diǎn)，建立起平等的師生關(guān)系。開展豐富多彩的各種課內(nèi)外活動，增強(qiáng)學(xué)校和班級的內(nèi)吸力。向社會承諾“不因?qū)W校內(nèi)部原因使學(xué)生輟學(xué)”。絕對禁止體罰學(xué)生和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁按照學(xué)生考試成績對學(xué)生進(jìn)行排名來評價(jià)學(xué)生的優(yōu)劣。

5、關(guān)注“貧困、學(xué)困學(xué)生”

對于家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生，給予特殊的關(guān)照。在師生中廣泛開展“一幫一”“手拉手”“結(jié)對子”的幫扶活動，用真誠的愛心消除貧困生、學(xué)困生的心理壓力，資助他們完成學(xué)業(yè)。

6、規(guī)范教育行為、嚴(yán)格學(xué)籍管理。

建立輟學(xué)情況報(bào)告制度，班主任教師每一周向德育處報(bào)告學(xué)生的輟學(xué)狀況，防止學(xué)生輟學(xué)。落實(shí)教育局關(guān)于“義務(wù)教育階段學(xué)生休、留、轉(zhuǎn)、退的規(guī)定”，貫徹教育行政部門有關(guān)學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性。

7、深入細(xì)致的做好輟返工作。

建立輟學(xué)學(xué)生檔案，對輟學(xué)學(xué)生采取家訪、談心等方式進(jìn)行情感控輟，對輟學(xué)一年以內(nèi)的學(xué)生根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況可以插原班就讀。利用假期有計(jì)劃地組織教師開展“進(jìn)村、入戶、訪家長、幫教學(xué)生”活動。班主任教師將本班學(xué)生分成若干小組，各小組由本班的科任教師負(fù)責(zé)跟蹤教育，各科任教師掌握本組學(xué)生的第一手情況，利用雙休日和假期及時(shí)家訪、溝通，對初中已輟學(xué)或有輟學(xué)苗頭的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)家訪，溝通情況。并形成記錄，及時(shí)反饋給學(xué)校。廣泛開展各種興趣小組活動，使學(xué)生能勸得回、留得住。

8、深入細(xì)致的做好職業(yè)技術(shù)教育的分流工作。

加強(qiáng)和縣職成股的聯(lián)系和合作，根據(jù)本縣的實(shí)際情況讓學(xué)生掌握一定的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和工業(yè)技術(shù)，為初中學(xué)生拓寬立業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路。

9、加大對“控輟保學(xué)”的評估，保證教育方向。

學(xué)校對“控輟保學(xué)”實(shí)施等級評估，成績評比時(shí)：

（1）學(xué)生基數(shù)﹦學(xué)籍?dāng)?shù)﹢轉(zhuǎn)入數(shù)﹣轉(zhuǎn)出數(shù)－休學(xué)數(shù)；

（2）學(xué)籍?dāng)?shù)實(shí)行三年滾動；

（3）每學(xué)期期末考核時(shí)，對輟學(xué)率最高的班級（超過2.8%的）實(shí)行“一票否決”，不能評先選優(yōu)，績效考核降一個(gè)名次評比。

（4）、建立“鏈帶式”獎(jiǎng)懲制度。即：每個(gè)班級控輟保學(xué)工作的優(yōu)劣，均與班主任及科任教師的“考評、聘評、評先、選優(yōu)”掛鉤，做到：有成績同獎(jiǎng)，有問題同罰。

10、開展控輟保學(xué)先進(jìn)評比活動。

對在控輟保學(xué)工作中做出貢獻(xiàn)的教師給予大力的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)納入考核。

11、建立長效機(jī)制，鞏固控輟成果

積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)學(xué)?？剌z保學(xué)工作，完善教育執(zhí)法建設(shè)，加強(qiáng)教育執(zhí)法。廣大教師也要真正樹立以法執(zhí)教的意識，端正教育方向，明確教育思想，保證每個(gè)適齡兒童受滿九年義務(wù)教育。

哈喇河中學(xué)

2014年3月

第五篇：黨建品牌創(chuàng)建活動實(shí)施方案

X財(cái)字?2011?XX 號

關(guān)于開展“公共財(cái)政，情系百姓”

黨建品牌創(chuàng)建活動實(shí)施方案

全局各股室：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，建立健全黨建工作長效創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升我局黨建工作整體水平，推動我市財(cái)政事業(yè)更好更快發(fā)展，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，經(jīng)局黨支部研究，決定開展“公共財(cái)政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，并制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為核心，以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、服務(wù)財(cái)政中心工作、服務(wù)基層人民群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)“公共財(cái)政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，不斷豐富品牌內(nèi)涵、充實(shí)活動載體、突出創(chuàng)建成效，把品牌創(chuàng)建活動作為提升我局黨建水平，促進(jìn)跨越發(fā)展的有力抓手和重要載體，充分調(diào)動黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，為推動揚(yáng)中跨越發(fā) 展、再攀新高作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、品牌內(nèi)涵

緊緊圍繞“規(guī)范、精細(xì)、透明、高效”的要求，樹立“黨建、業(yè)務(wù)一盤棋”新理念，強(qiáng)化“五個(gè)堅(jiān)持”，積極履行公共財(cái)政職能，提供更優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，努力打造“公共財(cái)政、情系百姓”黨建工作品牌，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的同頻共振。

1、堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)。不斷探索完善生財(cái)聚財(cái)用財(cái)管財(cái)之道，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、堅(jiān)持利民惠民。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)政策宣傳，完善公共財(cái)政體制，為我市和諧社會建設(shè)提供財(cái)力支撐。

3、堅(jiān)持依法理財(cái)。按照財(cái)政法律法規(guī)實(shí)施強(qiáng)有力的財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)“小金庫”治理，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。

4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。強(qiáng)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政規(guī)范化管理水平。

5、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全體財(cái)政干部力爭做到：誠信為本，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，清正廉潔，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)和諧財(cái)政建設(shè)。

三、創(chuàng)建原則

一是抓亮點(diǎn)、重特色的原則。緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，遵循規(guī)律，認(rèn)真分析黨建工作面臨的形勢和要求，注重在工作亮點(diǎn)上找切入點(diǎn)，通過不斷總結(jié)本支部黨建工作新經(jīng)驗(yàn)，深入提煉黨建工作新理念，打造特色工作，創(chuàng)建黨建品牌。

二是抓創(chuàng)新、重實(shí)效的原則。解放思想，更新觀念，切實(shí)把創(chuàng)新貫穿于黨建品牌創(chuàng)建的始終，提升黨建工作的效能，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力使黨建品牌富有鮮明的實(shí)踐特色、時(shí)代特色和行業(yè)特色，成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要抓手，成為推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。

三是抓培育、重提高的原則。積極采取有效措施，不斷完善 創(chuàng)建方案、增加建設(shè)投入、加強(qiáng)培育深化，確保黨建品牌創(chuàng)建一個(gè)，成功一個(gè)，保持一個(gè)，并使其內(nèi)涵不斷充實(shí)、品質(zhì)不斷提升、影響力不斷擴(kuò)大，使創(chuàng)建黨建品牌與財(cái)政各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段

采取多種形式，認(rèn)真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動中來。認(rèn)真總結(jié)我局黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用品牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論概括，開展創(chuàng)建黨建品牌大討論，集思廣益，科學(xué)確定我局黨建品牌的名稱、理念和內(nèi)涵。把黨建品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識的過程。

（二）品牌命名階段

在集思廣益的基礎(chǔ)上，研究制訂XX區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開展“公共財(cái)政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，落實(shí)創(chuàng)建措施，形成規(guī)范、科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制。

（三）培育品牌階段

“公共財(cái)政、情系百姓”黨建品牌建設(shè)是一個(gè)涵蓋業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)工程。業(yè)務(wù)一流是前提，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是根本，科學(xué)管理是保障，隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。為切實(shí)做好黨建品牌創(chuàng)建工作，局黨支部將“五型”財(cái)政建設(shè)融入黨建品牌創(chuàng)建活動，確?；顒尤〉蔑@著成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供財(cái)力保障。

1、堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，建設(shè)“發(fā)展型”財(cái)政。

建設(shè)“發(fā)展型”財(cái)政的核心是堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，做“好”發(fā)展文章，助推經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；做“細(xì)”征管文章，保持收入穩(wěn)定增長，為公共財(cái)政保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是積極培植財(cái)源。認(rèn)真研究國家自主創(chuàng)新、節(jié)能減排的政策，堅(jiān)持好字優(yōu)先，優(yōu)中求快，充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用和財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，不斷完善和優(yōu)化財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。積極爭取上級資金，建立健全項(xiàng)目庫，向上申報(bào)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展增添后勁。

二是狠抓收入征管。強(qiáng)化收入目標(biāo)管理，及時(shí)將收入任務(wù)分解落實(shí)到各征收部門和具體責(zé)任單位，分解到月、到稅種、到稅源點(diǎn)，從頭抓緊，從早抓起，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，做到以旬保月，以月保季，以季保年，確保全年收入任務(wù)圓滿完成。認(rèn)真調(diào)查新一輪鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政管理體制運(yùn)行情況，充分調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)協(xié)稅護(hù)稅的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持“抓大不放小”原則，繼續(xù)保持和增強(qiáng)大宗稅源和主體稅種的增收能力，同時(shí)加大對小額零星稅源的摸排力度，掃除收入征管盲點(diǎn)，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)足額反映到財(cái)政收入上來。

2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建設(shè)“民生型”財(cái)政

建設(shè)“民生型”財(cái)政的核心是強(qiáng)化民生意識，加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，在資金安排上優(yōu)先考慮民生，在資金使用上優(yōu)先保障民生，建立健全保障和改善民生的長效機(jī)制，穩(wěn)步提高財(cái)政對社會事業(yè)發(fā)展的供給水平，讓更多群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

一是加大“三農(nóng)”投入。積極籌措資金，加大公共財(cái)政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)的投入力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，真正使財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋，社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。

二是關(guān)注民生福祉。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步完善義務(wù)教 育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。開展老年居民補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民生活保障、城鄉(xiāng)低保、重度殘疾人低保金、五保、臨時(shí)救濟(jì)等弱勢群體保障政策，切實(shí)解決困難群眾生活問題。

三是保障重點(diǎn)工程支出。根據(jù)全區(qū)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)工程，通過向上爭取、財(cái)政安排、融資等多種形式，積極籌措資金，做好財(cái)政投資的各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)資金保障工作，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四是堅(jiān)持增收節(jié)支。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會議費(fèi)、參觀考察等經(jīng)費(fèi)管理，認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，把財(cái)政資源更多地用于解決群眾實(shí)際困難，用于增強(qiáng)社會公共服務(wù)能力，用于保民生促發(fā)展。

3、嚴(yán)格依法理財(cái)，建設(shè)“法治型”財(cái)政

建設(shè)“法治型”財(cái)政的核心就是抓好規(guī)范管理，精簡和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化。

一是強(qiáng)化法制宣傳。結(jié)合干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)要抓好財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，不斷提高全局干部職工法制意識和依法行政的水平。繼續(xù)抓好財(cái)政宣傳月活動，通過走進(jìn)“行風(fēng)熱線”、制作流動站牌、召開座談會等形式，面向企業(yè)、面向基層、面向群眾，重點(diǎn)宣傳國家和我省各項(xiàng)財(cái)稅政策。

二是嚴(yán)格依法行政。結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上透明公開工作的開展，健全財(cái)政信息公開工作機(jī)制，突出抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、重點(diǎn)事項(xiàng)的信息公開，逐步推行財(cái)政資金申報(bào)、審批、撥付等環(huán)節(jié)的公開化，擴(kuò)大社會各界對財(cái)政決策和財(cái)政資金分配的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。建立財(cái)政資金分配科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政資金分配的議事規(guī)則和決策程序，努力使財(cái)政決策制訂和執(zhí)行更加規(guī)范、更加高效、更加科學(xué)。繼續(xù)推進(jìn)重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序 嚴(yán)密、制約有效的部門重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制。

三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。緊緊圍繞財(cái)政中心工作，把財(cái)政管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及社會關(guān)注的焦點(diǎn)等問題作為財(cái)政監(jiān)督的重點(diǎn)，不斷拓展財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)涵，努力將監(jiān)督的內(nèi)容涵蓋到預(yù)算管理、會計(jì)基礎(chǔ)、重點(diǎn)支出、社會保障、政府專項(xiàng)等諸多方面，強(qiáng)化日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，形成事前、事中、事后各個(gè)不同階段的立體監(jiān)督。積極推行績效評價(jià)機(jī)制，注重績效考評結(jié)果的運(yùn)用，重點(diǎn)解決財(cái)政支出有效性的問題。繼續(xù)開展“財(cái)政監(jiān)督年”活動，強(qiáng)化對促進(jìn)發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排等重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類財(cái)政違法違紀(jì)行為。

四是開展執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高依法行政水平和辦事效率。認(rèn)真開展財(cái)政行政執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施，提高執(zhí)法水平。重視外部監(jiān)督，建立健全檢查跟蹤監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開座談會，組織明查暗訪，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受社會監(jiān)督，把財(cái)政部門的權(quán)力運(yùn)行置于有效的監(jiān)督制約之下。實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究制，對瀆職、失職者進(jìn)行責(zé)任追究。落實(shí)投訴查辦制度，做到有訴必查、有查必果。

4、深化財(cái)政改革，建設(shè)“創(chuàng)新型”財(cái)政

建設(shè)“創(chuàng)新型”財(cái)政的核心就是抓好創(chuàng)新促效，把堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神融入財(cái)政業(yè)務(wù)工作之中，推動財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是財(cái)政管理創(chuàng)新。深化部門預(yù)算改革，努力形成節(jié)約原則下符合實(shí)際需要的支出標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，促進(jìn)部門財(cái)政供給水平均等化。深化財(cái)政集中支付改革，不斷加大國庫集中支付比例，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行特別是政府專項(xiàng)支出預(yù)算的撥付稽核，履行好財(cái)政管理和監(jiān)督職責(zé)。深化政府采購制度改革，依法規(guī)范采購程序 和采購行為，提高政府采購覆蓋面和集中采購規(guī)模，提高政府采購的透明度和公開招標(biāo)率、資金節(jié)約率。深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)管理信息化體系建設(shè)，促進(jìn)資產(chǎn)整合利用，防止資產(chǎn)流失。深化會計(jì)委派改革，強(qiáng)化對部門二級單位會計(jì)監(jiān)督，延伸會計(jì)委派觸角，規(guī)范二級單位財(cái)務(wù)行為，杜絕“賬外賬”、“小金庫”等違紀(jì)、違法現(xiàn)象的發(fā)生。

二是服務(wù)手段創(chuàng)新。要經(jīng)常深入基層、上門服務(wù)、傾聽民意，在依法行政、依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上，真誠熱情地幫助基層、部門和群眾解決實(shí)際困難，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)和良好的工作作風(fēng)，切實(shí)踐行為民理財(cái)、為民服務(wù)、為民謀利的職能。加快電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，實(shí)行網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢，促進(jìn)行政效率的提高。

三是內(nèi)部管理創(chuàng)新。以深化機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和提升工作人員素質(zhì)為著力點(diǎn)，緊密結(jié)合全局中心工作和各科室職責(zé)任務(wù)，對現(xiàn)有的管理制度和辦法進(jìn)行修訂、整合和優(yōu)化，注重制度的嚴(yán)密性、針對性和可操作性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行制度的自覺性，進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束措施，用制度管事、管錢、管人。繼續(xù)開展“我為財(cái)政科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”活動，引導(dǎo)廣大干部職工積極關(guān)心、支持、參與財(cái)政建設(shè)。創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，大力開展網(wǎng)絡(luò)教育、體驗(yàn)式教學(xué)、“科室講業(yè)務(wù)”活動，努力提升培訓(xùn)效果。

四是開展調(diào)查研究。全系統(tǒng)上下，特別是局班子成員和中層干部要帶頭深入基層，開展調(diào)查研究。要圍繞深化改革創(chuàng)新、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有的放矢地進(jìn)行深入的調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題。

5、堅(jiān)持以人為本，建設(shè)“效能型”財(cái)政

建設(shè)“效能型”財(cái)政的核心就是著力在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，使機(jī)關(guān)干部職工努力做到“六個(gè)不讓”，即：不讓份內(nèi)工作任務(wù)在我手中延誤，不讓承辦的業(yè)務(wù)在我手積壓，不讓工作差錯(cuò)在我手中出現(xiàn)，不讓來訪群眾在我這里冷落，不讓違紀(jì)行為在我這里發(fā)生，不讓單位形象在我這里受損，進(jìn)一步提升財(cái)政部門良好形象。

一是增強(qiáng)服務(wù)意識。深入開展“學(xué)習(xí)沈浩精神，促進(jìn)財(cái)政發(fā)展”主題教育，引導(dǎo)財(cái)政干部站在全局看財(cái)政，跳出財(cái)政謀財(cái)政，把推動揚(yáng)中跨越發(fā)展作為一種責(zé)任、一項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)“為國理財(cái)，為民服務(wù)”的工作理念，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對自己的工作傾注全部的精力和熱情，積極主動為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，做好助手，盡責(zé)盡力為企業(yè)和基層提供熱情周到的服務(wù)，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾落實(shí)到部門工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識。全體黨員干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，在工作中，凡是由本部門負(fù)責(zé)落實(shí)的工作，不折不扣地抓好落實(shí)；凡是由本部門牽頭落實(shí)的工作，主動加強(qiáng)與協(xié)辦部門溝通和協(xié)調(diào)，牽頭抓好落實(shí)；凡是由本部門協(xié)助落實(shí)的工作，主動與牽頭單位溝通協(xié)調(diào)，積極配合抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕互相推諉，應(yīng)付了事，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得人民群眾的尊重和支持。

三是提高工作效能。堅(jiān)持工作高效率、快節(jié)奏，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率。深入開展“機(jī)關(guān)學(xué)禮儀”活動，繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、AB崗替代制、失職追究制等服務(wù)制度，在制度上規(guī)范和保證財(cái)政工作的高效運(yùn)行，規(guī)范干部職工的行為舉止。建立健全干部交流輪崗機(jī)制，激發(fā)整個(gè)干部隊(duì)伍的活力與創(chuàng)造力。深入開展文明創(chuàng)建活動，提升創(chuàng)建的層次和水平，為財(cái)政 部門內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象提供精神動力。

四是提升素質(zhì)能力。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，繼續(xù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為思想建設(shè)的重中之重，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。繼續(xù)開展廉潔從政教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)抓好警示教育和廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，自覺以黨紀(jì)條規(guī)來規(guī)范行為、約束自己，爭做遵章守紀(jì)、廉潔勤政的表率。繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，及時(shí)把財(cái)政改革的新知識、新業(yè)務(wù)、新要求培訓(xùn)到位，切實(shí)提高財(cái)政干部履行工作職責(zé)、服務(wù)跨越發(fā)展的能力和水平。

五是推進(jìn)政務(wù)公開。以通報(bào)、公示、公開欄、財(cái)政網(wǎng)站、座談會等形式，最大限度地向社會公開有關(guān)財(cái)稅政策、法律法規(guī)等內(nèi)容，供廣大人民群眾查詢；公開政府采購的相關(guān)信息，為供應(yīng)商提供查詢；公開財(cái)政部門工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事期限、服務(wù)承諾；公開財(cái)政改革、財(cái)政政策、資金分配等信息，增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

六是加強(qiáng)監(jiān)督考核。定期對首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、AB崗替代制等各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，使“不作為”現(xiàn)象難于藏身。暢通監(jiān)督渠道，通過群眾滿意度網(wǎng)上評議系統(tǒng)、公布監(jiān)督投訴電話和電子信箱、書面征求意見和建議、聘請行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、進(jìn)行明查暗訪等形式主動接受監(jiān)督。做好人大代表建議及政協(xié)委員提案辦理工作，確保辦結(jié)率、見面率、代表委員滿意和基本滿意率三個(gè)100%。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對瀆職、失職者進(jìn)行責(zé)任追究，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅給予告誡，嚴(yán)明機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，維護(hù)機(jī)關(guān)形象，使財(cái)政部門真正成為務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府辦事部門。

（四）品牌認(rèn)定階段

對創(chuàng)建工作開展自查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，并向市委組織部提出品牌認(rèn)定申請，積極做好準(zhǔn)備，迎接市委組織部的檢查驗(yàn)收。

（五）建立長效機(jī)制階段

圍繞創(chuàng)建活動要求，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足，進(jìn)行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，不同階段突出不同的主題，對黨建品牌創(chuàng)建活動實(shí)施長效管理，做到持之以恒、長抓不懈，不斷提高我局黨建品牌的知名度和公眾信任度。

五、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓緊抓好“公共財(cái)政，情系百姓”黨建品牌創(chuàng)建活動，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，成立由黨支部書記、局長XXX同志任組長的黨建品牌創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委全體成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由各科室主要負(fù)責(zé)人參加，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。各科室要根據(jù)方案要求，明確責(zé)任，層層落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)活動開展。

2、提高認(rèn)識。黨建品牌創(chuàng)建是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)載體，各科室要通過召開動員會、學(xué)習(xí)會等形式，積極營造黨建品牌創(chuàng)建氛圍。全體黨員干部要依照品牌創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格約束自己，并把品牌創(chuàng)建的各項(xiàng)要求落實(shí)到自己的日常工作中，想方設(shè)法為群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以贏得人民群眾的信任和肯定，維護(hù)好我局的黨建品牌形象。

3、統(tǒng)籌安排。各科室要一切從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵，把黨建品牌創(chuàng)建與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，妥善處理好開展活動與做好日常工作的關(guān)系，把活動開展的效果落實(shí)到提高工作效率和服務(wù)水平上。

4、強(qiáng)化考核。局黨支部將把黨建品牌創(chuàng)建活動納入科室全年目標(biāo)管理和考核之中，定期不定期組織檢查考核，對群眾關(guān)注 的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查，確?；顒訉?shí)實(shí)在在的效果。各科室要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議，推動工作落實(shí)。

二○一一年三月二十八日

主題詞： 黨建品牌 實(shí)施方案 通知

承辦人：XX區(qū)財(cái)政局

二○XX年三月二十八日印

（共印8份）