第一篇：農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)調(diào)研思考

XXX村基層組織和干部隊伍建設(shè)調(diào)研思考

XXX村是XX區(qū)級后進村，基層組織和干部隊伍建設(shè)滯后，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入低于周邊村。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，XXX村基層組織和干部隊伍建設(shè)存在的問題和思考具有一定代表性，值得我們深思。

一、XXX村基層組織和干部隊伍建設(shè)存在的問題和原因分析

（一）客觀方面表現(xiàn)

1、黨員、干部在職不在崗。XXX村個別主要干部，長期在外經(jīng)商，嚴重影響了村務(wù)工作的開展。

2、黨員、干部老化嚴重。XXX村黨員、干部平均年齡在50歲左右，30歲以下的寥寥無幾，這些干部思想跟不上時代步伐，對電腦等新時代產(chǎn)品不懂，接收外界信息能力不強。

3、黨員、干部文化層次偏低。XXX村黨員、干部中最高學歷為大專，大部分為初高中畢業(yè)，還有不少是小學文化。黨員、干部整體文化層次偏低，接受新事物和改革創(chuàng)新能力差。

（二）主觀方面表現(xiàn)

1、工作熱情不高。XXX村部分黨員、干部工作熱情不高，工作中缺乏聯(lián)系群眾，對群眾反應(yīng)的事情存在拖拉，推諉現(xiàn)象。

2、工作協(xié)調(diào)不夠。XXX村部分黨員、干部工作作風簡單，缺乏民主氣氛，綜合素質(zhì)偏低，在具體工作中，缺溝通協(xié)調(diào)，互相扯皮推諉不負責任，令村民無所適從。

3、工作作風不實。XXX村少數(shù)黨員、干部工作作風不扎實，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，或無所事事、吃喝玩樂，不注重自身形象；或利用村干部的身份謀取私利，不了解群眾需求，疏遠了干群關(guān)系。

4、創(chuàng)新能力不強。相當多的村干部思想觀念陳舊，對自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級布置的常規(guī)性工作和突擊性任務(wù)上，習慣于應(yīng)付。

5、后備力量薄弱。XXX村黨員、干部缺乏年輕后備力量。多數(shù)農(nóng)村青年出了校門就紛紛外出自謀職業(yè)；退伍軍人、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人對當村干部興趣不大；部分村干部抱著各種私心雜念，本身就不愿意在農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，從而使農(nóng)村后備干部后續(xù)乏人的現(xiàn)象進一步加劇。

總之，由于這些問題的存在，嚴重影響了黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實，制約了當?shù)亟?jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，使遺留問題逐年積累，給農(nóng)村工作的開展帶來不利的影響。

針對以上問題，調(diào)研組經(jīng)過全面思考，實地走訪，參考其他先進村基層組織和干部隊伍建設(shè)成功案例，提出了如下措施：

(一)、抓關(guān)鍵，以黨建帶村建，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。

農(nóng)民要致富，關(guān)鍵建好黨支部，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級班子，尤其要調(diào)配好支部書記。首先，要抓好“選人”。讓一批政治素質(zhì)好，作風踏實，不謀私利，有奉獻精神，會管理，懂經(jīng)營的人脫穎而出。讓那些富有開創(chuàng)精神想干事，真干事、會干事、不出事，并能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔任支部書記。第二，要不斷補充新鮮血液。吸收年輕黨員，擴大黨員隊伍，把農(nóng)村致富能手中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部的進行培養(yǎng)，從根本上改變黨員隊伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。

（二）、抓基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織陣地功效，為村“兩委”和群眾提供活動場所。

按照“四室（宣傳文化活動室、黨員、干部學習室、遠程教育室、圖書閱覽室）、兩欄（村務(wù)公開欄、政策宣傳欄）”的要求，充分發(fā)揮黨組織活動陣地和農(nóng)村教育培訓陣地的作用，改善村級黨組織活動條件和農(nóng)民群眾受教育培訓的條件，整合各種資源，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的教育培訓活動。

（三）、抓管理，加強村級事務(wù)民主管理，夯實群眾基礎(chǔ)。

要創(chuàng)新基層組織形式和工作機制，完善村民一事一議制

度。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要要求，也是加強黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

（四）、抓教育，加強黨性教育，奠定黨員、干部堅實的思想基礎(chǔ)。

把教育的重點放在提高黨員、干部的素質(zhì)上，對支部書記和村主任要經(jīng)常集中重點培訓，對其他村干部和黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓，村黨支部也要定期組織黨員群眾學習。通過培訓學習，要達到提高黨員隊伍素質(zhì)，純潔黨員隊伍，增強思想覺悟性的目的。

（五）抓儲備，要加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng)。立足當前，著眼長遠，通過實行跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、滾動管理，定期培訓，提高他們的致富能力，創(chuàng)新本領(lǐng)，增強適應(yīng)市場經(jīng)濟的競爭意識、發(fā)展意識，建立一批德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

第二篇：加強農(nóng)村基層組織干部隊伍建設(shè)刻不容緩

加強農(nóng)村基層組織干部隊伍建設(shè)刻不容緩

——觀基層組織建設(shè)年視頻會有感

現(xiàn)在我們黨尤其是我們基礎(chǔ)農(nóng)村黨組織面臨一個嚴峻的問題：黨員老齡化嚴重，黨員黨性修養(yǎng)不夠，黨員干部后備力量不足。"基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！鞭r(nóng)村基層組織后繼乏人問題是關(guān)系到鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大問題，如果不積極發(fā)展農(nóng)村年輕有文化的黨員，通過黨員宣傳黨的主張和各項方針政策，用正確思想占領(lǐng)農(nóng)村陣地，戰(zhàn)斗力就會削弱，基礎(chǔ)就不牢固。加強村級后備干部隊伍的建設(shè)，主要做好以下幾方面工作：

一是重視選拔。要堅持“政治素質(zhì)好，綜合素質(zhì)高”的標準，打破舊有的思想觀念，擴大選人視野，注重靠得住、能帶富，從具有一定文化素質(zhì)的致富能人、技術(shù)能手、復員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員以及兩新組織的優(yōu)秀經(jīng)營管理者中，選拔發(fā)展思路清、富民舉措多、和諧意識強、愿意獻身集體事業(yè)，有較高群眾威信和致富經(jīng)驗，有一定的組織領(lǐng)導能力的人為后備干部。

二是強化培訓。要制定培訓計劃，每年組織各項培訓，提高農(nóng)村后備干部的綜合素質(zhì)。經(jīng)常性地組織學習，進一步夯實后備干部的理論功底，注重提高后備干部農(nóng)科技能、經(jīng)濟管理技能，加大對時事、政策、文化知識的培訓力度。三是健全機制。實行村級后備干部管理制度，建立后備干部培養(yǎng)聯(lián)系人制度，增強管理工作的主動性與責任心。對奮力工作、政績突出、群眾公認的后備干部，給予表彰獎勵，大膽選拔任用，在村黨組織、村委會換屆選舉上，推薦為兩委干部候選人；鼓勵學歷高、素質(zhì)好優(yōu)秀后備干部參加招錄公務(wù)員和“大學生村官”，讓農(nóng)村干部感到工作有奔頭。

第三篇：基層組織和干部隊伍建設(shè)狀況的調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員干部隊伍是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁、紐帶，是團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量。強化村級班子建設(shè)，是加快建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的必由之路。近日，我們對**縣**鎮(zhèn)農(nóng)村基層兩委班子建設(shè)狀況進行了深入的調(diào)查研究，既從中總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際提出一些建議和對策。

基本情況及主要經(jīng)驗

**鎮(zhèn)共有**個村，**個自然村，總?cè)丝?萬，**個農(nóng)村黨支部和村民委員會，****年支、村兩委換屆之前，共有兩委干部***人，其中交叉任職**人，支書主任一人兼的**人。****年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入*****萬元，財稅收入***萬元，農(nóng)民人均純收入****元。

近年來，**鎮(zhèn)堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六屆四中全會《決定》提出的總要求，堅持以貫徹落實市委關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“五項制度”為突破，與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，積極探索新時期農(nóng)村黨建工作的新路子新辦法，取得了基層組織建設(shè)的新成效，有力地推動了全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、抓組織建設(shè)，進一步增強基層黨組織發(fā)展能力

鎮(zhèn)黨委結(jié)合新的形勢要求和全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)的實際，每年年初都及時對全鎮(zhèn)黨建工作作出了全面安排;同時黨委與各基層支部簽定了黨建工作目標責任書;并按分工包片責任制建立和完善了黨政領(lǐng)導黨建聯(lián)系點，增強了鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導抓黨建的職責意識，形成了“黨委書記全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，黨政領(lǐng)導分頭抓”的黨建工作領(lǐng)導新格局。結(jié)合市委出臺的《關(guān)于鞏固農(nóng)村學教成果，規(guī)范和落實五項制度的意見》，以落實“兩推一選”為重點，在換屆選舉中推行兩委干部交叉任職制，在整章建制中重點落實“兩議”、“兩審”制度，在教育管理上嚴格實行“兩集中”。尤其是該鎮(zhèn)制定出臺的《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開工作的實施方案》和《加強和規(guī)范農(nóng)村民主理財工作的意見》，突出深化了“兩議”和“兩審”制度，嚴格規(guī)范了農(nóng)村兩委干部的行為規(guī)范，推進了農(nóng)村政治民主進程，有力地夯實了農(nóng)村基層黨建的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

堅持“分層施教，分類指導”原則，按照“農(nóng)村黨建抓深化，機關(guān)黨建創(chuàng)一流，企業(yè)黨建抓規(guī)范”的工作思路，分別培樹了多個不同類型的先進典型，發(fā)揮典型示范作用，帶動全鎮(zhèn)黨建工作，從而使絕大多數(shù)黨組織建設(shè)較好的實現(xiàn)了“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作作風好、小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好”的“五好”目標。

二、抓隊伍建設(shè)，進一步提升了廣大黨員整體素質(zhì)

一是堅持抓好一年一度的黨員培訓，集中抓好“三個代表”重要思想教育。黨員參訓率每年均保持在90%以上。二是堅持組織生活和黨課教育，抓好經(jīng)常性的“三個代表”重要思想教育。支部每月組織開展一次“黨日活動”，每月上一次黨課，保證“三會一課”落到實處。三是堅持抓好典型教育。他們先后總結(jié)了**村、**村、**村黨支部及***、***、***和***等先進集體和個人模范實踐“三個代表”的事跡在全鎮(zhèn)推廣和宣傳，既為基層黨組織和黨員樹立了學習榜樣，促進黨建工作的落實，又使群眾從中看到了黨的光輝形象，增強了黨的凝聚力和感召力。四是抓好直觀教育。采取請先進單位、個人介紹經(jīng)驗，組織參觀學習，進行正反典型分析，觀看錄像和電影等多種多樣的教育方法，把黨員教育搞活。同時鎮(zhèn)黨委將黨員學政治、學文化、學技術(shù)、學管理、學法律有機結(jié)合起來，進一步提升了廣大黨員整體素質(zhì)

三、抓作風建設(shè)，進一步樹立了黨員干部的良好形象

以三比三看活動為依托，狠抓鎮(zhèn)機關(guān)干部作風的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)黨委出臺并認真實施三比三看活動細則，對鎮(zhèn)機關(guān)干部實行崗位重組、雙向選擇，把作風過硬、綜合素質(zhì)較高、會做工作能打硬仗的人員調(diào)配到工作一線。認真執(zhí)行機關(guān)干部四條禁令、查崗考勤制度、重點工作跟蹤檢查制度等，有效制止了機關(guān)干部走讀現(xiàn)象，提高了工作效率。進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理，做好農(nóng)村村務(wù)公開工作。制定出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村財務(wù)公開工作的實施方案》、《關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)村民主理財工作的安排意見》，這些文件的出臺和貫徹落實，特別是兩議(村民代表議事會、黨員代表議事會)和兩審(村民理財小組審核，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站審核)制度的嚴格執(zhí)行，進一步規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理，從源頭上防止了腐敗行為的產(chǎn)生，也使鎮(zhèn)干部在農(nóng)村的一些不規(guī)范的財務(wù)活動受到有效的遏止，群眾滿意，干部放心。

存在問題及原因分析

**鎮(zhèn)切實加強了農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，使農(nóng)村干部整體素質(zhì)有了明顯提高，為推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻。但隨著改革的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，農(nóng)村干部隊伍的現(xiàn)狀與農(nóng)村新形勢、新任務(wù)的要求還有不相適應(yīng)的地方。

概括起來，主要表現(xiàn)在兩個方面，客觀方面表現(xiàn)為：

一、干部職數(shù)較多。****年支部、村委換屆之前，全鎮(zhèn)共有兩委干部***人，按全鎮(zhèn)*萬口人計算，平均大約***人一名干部，有的村不到***人一名干部，如一個全村***口人的中等村，就有兩委干部**名，其中支部*名，村委*名。有的小村甚至于不到**人一名干部，某村僅有***口人，就有支書主任會計等*名兩委干部，平均**口人一名干部。干部職數(shù)多導致人浮于事，互相扯皮，效率低下，不僅浪費社會資源，而且也降低了黨員干部在群眾中的形象。

二、工資待遇偏低。****年，農(nóng)村主干工資最高的**村，支部書記、村委主任、會計每人****元;最低的村***村，三大主干只有****元。按****年水平，全鎮(zhèn)農(nóng)村主干平均工資不超過****元。就是這少得可憐的工資仍有相當多的村還因為人口基數(shù)低、財政轉(zhuǎn)移支付有限，集體經(jīng)濟薄弱入不敷出以及近兩年建設(shè)“村村通”大量欠債等種種原因拿不到手，全鎮(zhèn)***名兩委干部有相當一部分欠發(fā)工資，過低的經(jīng)濟待遇，致使大多數(shù)村的村干部缺乏工作熱情，更談不上創(chuàng)新精神。

三、支部班子老化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，****年支部換屆前，全鎮(zhèn)**名農(nóng)村支部書記中，36—40歲的*名，占總數(shù)的*%;41—45歲的**名，占總數(shù)的**%;46—50歲的**名，占總數(shù)的**%;51—56歲的**名，占總數(shù)的**%;56歲及以上的*名，占總數(shù)的**%。其中最大的**歲，最小的**歲，平均年齡**歲。如**村支部班子成員年齡分別為**歲、**歲和**歲，平均年齡**歲。這樣年齡結(jié)構(gòu)的干部隊伍明顯不適合當前農(nóng)村工作。

四、文化層次偏低。兩委換屆前的**名支部書記和村委主任中，最高學歷為中專畢業(yè)，僅有*人，占總數(shù)的*%;高中畢業(yè)的**人，占總數(shù)的**%;初中畢業(yè)的**人，占總數(shù)的**%;小學文化程度的*人，占總數(shù)的*%。

主觀方面的表現(xiàn)為：

一、工作熱情不高。一方面，隨著干部由管理型向服務(wù)型的角色轉(zhuǎn)換，農(nóng)村干部不再是“為民做事”的主人，而是“由民作主”的仆人，身上的權(quán)力和“光環(huán)”已逐漸退去，村干部的心理不再有優(yōu)越感;另一方面，由于農(nóng)村實行稅費改革之后，相當部分的農(nóng)村干部對于當前農(nóng)村工作無所適從，不知如何下手，“老辦法不管用，新辦法不會用”，再加之村級經(jīng)濟薄弱與必要的公益事業(yè)支出的矛盾比較突出，難以做到讓群眾滿意，內(nèi)心感到苦悶。

二、創(chuàng)新能力不強。相當多的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，對自身的職能定位，還停留在滿足于完成上級布置的常規(guī)性工作和突擊性任務(wù)，習慣于延續(xù)了幾十年的老一套工作方法，尚未將精力轉(zhuǎn)移到潛心研究本村經(jīng)濟的增長點上來，缺乏對壯大村級經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、前瞻性思考。

三、工作協(xié)調(diào)不夠。部分村主干工作作風簡單，缺乏民主氣氛，綜合素質(zhì)偏低，擺不正自己的位置，兩大主干之間互相爭權(quán)奪利，相互猜疑，導致支、村兩委工作“兩張皮”，內(nèi)耗嚴重，不能集中全部精力發(fā)展經(jīng)濟。

四、工作作風漂浮。少數(shù)干部工作作風不扎實，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，或無所事事、吃喝玩樂;或利用村干部的身份為自己謀取私利，不了解群眾需求，不關(guān)心群眾疾苦，疏遠了干群關(guān)系。

五、后備力量薄弱。農(nóng)村基層組織培養(yǎng)貯備、選拔使用后備干部工作與市、縣組織部門要求的標準相比明顯滯后。多數(shù)農(nóng)村青年出了校門就進廠門，紛紛外出打工自謀職業(yè);退伍軍人、農(nóng)民經(jīng)濟人對當村干部興趣不大;部分農(nóng)村主干抱著各種私心雜念，本身就不愿意在農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，從而使農(nóng)村后備干部后續(xù)乏人的現(xiàn)象進一步加劇。

總之，當前在農(nóng)村干部隊伍中存在的這些問題是一個不爭的事實，無論是從新農(nóng)村建設(shè)的角度，還是從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，都應(yīng)該重視并采取切實有效措施抓好村級班子的建設(shè)。

強化村級班子建設(shè)的幾點建議

一、切實減少干部職數(shù)。嚴格按照市委的要求，進一步加大推行“五項制度”力度，對支書主任一人兼的做法應(yīng)給予充分肯定并大力推廣，減少工作磨擦，杜絕干部之間推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。從目前全鎮(zhèn)實行支書主任一人兼的村的情況看，各項工作都比較協(xié)調(diào)，村上局面比較穩(wěn)定，干群關(guān)系比較融洽。同時，在兩委干部交叉任職方面還要加大力度，擴大范圍，以進一步減少干部職數(shù)，降低行政成本，提高工作效率，加快經(jīng)濟發(fā)展。

二、穩(wěn)步推進撤村并組。立足本地實際，逐步加大撤村并組工作力度。隨著農(nóng)村稅費改革的進一步深入，尤其是在農(nóng)村實行“兩免一補”政策和取消“三提五統(tǒng)”之后，農(nóng)村干部工作職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，日常性工作大量減少，這就為大力開展撤村并組帶來了可能。目前我鎮(zhèn)**個村有**個村總?cè)丝诓蛔?**人，撤村并組空間較大。通過撤村并組，加大行政村人口基數(shù)，降低行政成本，提高工作效率，實現(xiàn)農(nóng)村社會資源的合理配置。

三、開闊主干選拔視野。一是內(nèi)選，從本村村民中選拔政治素質(zhì)好、年紀輕、文化程度高，有帶領(lǐng)群眾共同致富愿望和能力的優(yōu)秀分子擔任村干部。要重點從農(nóng)村知識青年、退伍軍人、私營企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟人、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員等優(yōu)秀人才中選拔村干部。二是下派，從鎮(zhèn)機關(guān)干部、企事業(yè)單位骨干，特別是中層后備干部中，選拔優(yōu)秀人員到村掛職鍛煉，條件成熟的可直接擔任村主要領(lǐng)導。凡是機關(guān)、事業(yè)單位的下派人員應(yīng)明確其性質(zhì)不變,并根據(jù)實績給予適當獎勵，提拔任用。三是招聘，積極而又穩(wěn)妥地面向社會公開招聘村干部，提倡和鼓勵通過公開考試和考核招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)擔任村干部。四是培養(yǎng)，真正把農(nóng)村中的優(yōu)秀青年和致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村后備干部，對其優(yōu)秀者通過正常程序適時配到班子中，增強農(nóng)村兩委班子的生機與活力。

四、突出抓好干部培訓。村干部當前工作的不適應(yīng)主要是能力的不適應(yīng)，能力的不適應(yīng)主要是思想的不適應(yīng)，思想的不適應(yīng)主要是學習的不到位。為此，借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的好做法好經(jīng)驗，抓緊建立和完善提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)的教育培訓機制，應(yīng)成為加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容。一是要強化培訓的覆蓋面及其針對性。加強農(nóng)村干部培訓工作，不僅要加強對主干的培訓，同時還要加強對兩委其他干部的培訓;不僅要加強思想政治方面的培訓，而且還要加強農(nóng)村實用技術(shù)、法律知識等方面的培訓。通過堅持不懈的培訓，增強他們的事業(yè)心、責任感和使命感，提高他們的思想政治素質(zhì)、發(fā)展經(jīng)濟的能力、依法行政能力和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二是要不斷創(chuàng)新培訓形式。加強實踐鍛煉，以點對點的形式，選擇經(jīng)濟發(fā)展較快的先進地區(qū)建立村級農(nóng)村干部培訓基地，通過選派村干部上課受訓、跟班學習，幫助他們開闊視野，拓寬思路，提高實際工作能力，使他們能夠走出**看**，認清位次，找準差距，激發(fā)他們改變家鄉(xiāng)落后面貌的工作動力。

五、創(chuàng)新考核激勵機制。村干部考核指標的設(shè)置要充分體現(xiàn)“發(fā)展是第一要務(wù)”的指導思想，要重點向新上項目，村級經(jīng)濟總量，農(nóng)民人均純收入，村級可用財力以及村干部“雙帶”等方面傾斜，并對幾大國策實行一票否決;考核辦法要體現(xiàn)績效掛鉤，對作出重大貢獻者，要給予重獎，要體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓有為者有位，無為者退位。對涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，要及時總結(jié)，對實績突出、群眾擁護的村干部要大力宣傳、表彰和獎勵;對不稱職或多數(shù)群眾不滿意的，要及時調(diào)整;對違法亂紀的要嚴肅查處。在村干部中樹立正確的導向，激發(fā)村干部的事業(yè)心和工作積極性。

六、合理提高報酬待遇。村干部的工作積極性不高，工作興趣不濃，后備干部的源頭不足，主要原因是村干部的工資低、待遇差。該鎮(zhèn)除少數(shù)幾個大村和有經(jīng)濟實力的小村外，大部分村的村干部工資少且沒有保障。而隨著干部職數(shù)的減少和撤村并組的推行，為提高農(nóng)村干部工資待遇提供了條件和保證。要切實關(guān)注關(guān)心村干部的工作和生活，幫助他們解決實際困難，解除后顧之憂，讓班子內(nèi)的同志感受到組織的溫暖，激發(fā)潛在的工作熱情，讓班子外的優(yōu)秀人才想向村干部隊伍靠攏，有效解決村后備干部源頭不足的問題。另一方面，在逐步提高工資待遇的同時，要積極探索農(nóng)村干部由兼職型逐步向職業(yè)化轉(zhuǎn)變。

第四篇：紀監(jiān)干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研思考

按照省紀委《關(guān)于開展加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研的通知》，**縣紀委成立了專題調(diào)研小組，采取深入實際調(diào)查、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、座談討論等方式，對當前全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況進行了認真總結(jié)、剖析，并進一步理清了下步工作思路。

一、**縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基本情況

**縣隸屬于**市，全縣總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬，屬于農(nóng)業(yè)縣份。全縣共有黨員7653人，其中農(nóng)村黨員4104人。下轄8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）82個行政村，土地面積5678平方公里。2008年縣域生產(chǎn)總值25.1億元，財政收入1.1億元，為省級貧困縣。全縣共設(shè)有30個黨委，其中農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委8個。全縣共設(shè)有紀檢監(jiān)察機關(guān)25個，其中，縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)1個，縣紀委派出紀工委監(jiān)察分局4個，基層黨委紀委15個，黨組監(jiān)察室2個，直屬總支紀檢組3個。全縣共有專職紀檢監(jiān)察干部59人，其中縣紀委23人，派駐機構(gòu)16人，基層紀委、監(jiān)察室、紀檢組20人。

1、縣紀委監(jiān)察局機關(guān)機構(gòu)編制和人員配備情況。**縣紀委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)九室一辦。有辦公室、調(diào)研室（含法規(guī)）、宣教室、黨風室、信訪室、審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、檢查監(jiān)察一室（含案管）、檢查監(jiān)察二室、糾風辦（含改善）?？h紀委、監(jiān)察局機關(guān)額定編制28人，其中公務(wù)員編制26人，事業(yè)和工勤人員編制2人?，F(xiàn)有工作人員23人，其中，公務(wù)員身份21人，干部身份2人?？h紀委機關(guān)共有離退休老干部11人，其中離休4人，退休7人。縣紀委常委會有領(lǐng)導指數(shù)7人，現(xiàn)實配6人，副處級1人，正科級2人，副科級3人?？h紀委各室除宣教室由正科級檢查員兼任外，其他都是副科級配備。

2、所屬紀工委監(jiān)察分局機構(gòu)編制和人員配備情況。去年，**縣按照市紀委的要求和部署，實施了“紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)改革”，共成立了4個紀工委監(jiān)察分局，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委2個，縣直紀工委2個。紀工委監(jiān)察分局編制屬于縣紀委，每個紀工委都按4個編制配置，共有編制16個。各紀工委都設(shè)有正科級領(lǐng)導指數(shù)1人，副科級委員3人。全部人員均為公務(wù)員。

3、基層黨委、紀委、監(jiān)察室、紀檢組紀檢監(jiān)察干部配備情況。在去年紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革中撤銷紀委的15個黨委，均按要求配備了1名專職紀檢委員，職級都是股級，其中有10人擔任黨委委員。20個未撤銷紀委的各黨委、黨組和直屬總支都配備了專職書記、主任和組長，行政級別為副科級。

4、全縣紀檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)情況。全縣59名紀檢監(jiān)察專職干部中，有女干部8人，少數(shù)民族1人。30歲以下3人，30—40歲38人，40歲以上13人。中專學歷5人，大專學歷31人，大學學歷22人，研究生學歷1人。全部59人均是黨員。從事紀檢監(jiān)察工作5年以下的有34人，5—10年的有20人，10年以上的有5人。

5、全縣紀檢監(jiān)察干部履行職責情況。在全縣紀檢監(jiān)察工作者的共同努力下，2008年全縣紀檢監(jiān)察工作取得了體制改革、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、糾風治亂、對外宣傳等多個方面的新突破。全市農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)座談會在**舉行，**縣紀委、監(jiān)察局被評為全市紀檢監(jiān)察宣教工作和信息工作先進集體；在全省“雙創(chuàng)一爭”活動中，**縣紀委監(jiān)察局被評為全省先進集體；在全市“雙創(chuàng)一爭”活動中，**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門紀檢監(jiān)察體制改革工作被評為創(chuàng)新工作，有2名干部被評為先進個人。全縣紀檢監(jiān)察干部撰寫的信息共被市級以上采用25條，其中《**縣對縣直部門紀檢監(jiān)察機關(guān)實行派駐管理》信息被中紀委采用。派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察干部在紀工委成立以后，堅持邊學習、邊實踐、邊探索，很快進入了工作角色。他們圍繞“三重一大”強化了對基層黨委決策內(nèi)容、決策程序和決策效能的監(jiān)督；圍繞黨性、黨風教育，開展了多次反腐倡廉教育活動；針對轄區(qū)內(nèi)黨風廉政建設(shè)實際問題，完善制定了相關(guān)制度；針對群眾反映的熱點難點問題，深入開展了糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作。去年，4個紀工委共查辦案件13起，占全委案件總數(shù)的44.8%。

二、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)工作主要做法

近年來，**縣始終把加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要保障來抓，通過提升干部隊伍建設(shè)水平，促進了整體工作發(fā)展。

1、強化思想教育，增強理想信念。先后在全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)中開展了兩風建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、“四個意識”教育、“雙創(chuàng)一爭”主題實踐和學習紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型活動，堅持對紀檢監(jiān)察干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深化黨規(guī)黨紀教育，使全縣紀檢監(jiān)察干部切實做到了忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和黨的紀律，堅決維護黨和人民的利益。

2、強化業(yè)務(wù)學習，提升工作能力。要求班子成員及每名紀委干部都要做學習的表率，

第五篇：農(nóng)村基層組織調(diào)研報告

中共***鄉(xiāng)委員會

關(guān)于農(nóng)村基層組織調(diào)研的報告

為深入貫徹落實黨的十七大精神，按照“三分類三升級”主題活動要求，進一步加強農(nóng)村基層工作，今年3月以來，黨委成員深入所轄的15個村、1個居委會的基層組織建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研中，組織召開了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶72戶，基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織的有關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、***鄉(xiāng)基層黨組織基本情況

***鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨組織19個，其中農(nóng)村基層黨組織15個，社區(qū)黨組織1個，中小學黨組織各1個，機關(guān)黨組織1個。有黨員476名，其中女黨員45名，流動黨員122人。

二、***鄉(xiāng)基層黨組織運行現(xiàn)狀

近年來，鄉(xiāng)黨委以“三個代表”重要思想為指導，按照縣委的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力推進黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓基層黨組織與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標和經(jīng)濟建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強黨組織建設(shè)的總體思路和目標，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨組織工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組

1織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。

3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項硬性任務(wù)，從教育培訓入手，對基層黨組織書記培訓64人次；新黨員培訓24人次；大學生村官培訓16人次；黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓1452人次；發(fā)放培訓資料2000余份，大大的提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正?；?guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實行鄉(xiāng)領(lǐng)導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領(lǐng)導和指導。駐村鄉(xiāng)領(lǐng)導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉(xiāng)7名正、副科級干部每人駐二至三個村，同聯(lián)村干部、村四職干部、黨員一道研究工作，制定措施，解決問題。年終實行獎勵制度，對工作積極、進步較快的基層黨組織進行表彰鼓勵。去年，我鄉(xiāng)共表彰先進黨組織4個，優(yōu)秀黨員40名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名。

三、存在問題及產(chǎn)生的原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委按照中央及省、市、縣委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大

部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

2、有的黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況；還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。

3、有的基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關(guān)系到我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

4、有的基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布臵的工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村的發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去

了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是多方面的，既有經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。當前經(jīng)濟建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是黨員思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴重，缺乏主動進取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計劃經(jīng)濟時代行政命令的方式來推進黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負責人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復合型的人才，而事實上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強。

2、部分黨組織加強基層組織建設(shè)工作的意識有待于進一步增強。有的基層黨組織在實際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯位，履行黨務(wù)職責較差。部分黨員干部對加強農(nóng)村基層組織工作認識不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟工作與抓黨建工作有機地結(jié)合起來，落實工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟辦法不多。村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實事，解決實際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗

力，嚴重影響村黨組織在群眾中的威信。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力;由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨立駕馭市場經(jīng)濟和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。

5、個別村干部更換頻繁，財務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財務(wù)制度混亂、交接不清。導致遺留問題年復一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責任感，短期行為嚴重，根本無干事業(yè)的長遠打算。財務(wù)交接和財務(wù)公開都沒搞好，財務(wù)監(jiān)管失控，“代管工作”執(zhí)行不好，財務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財小組人員只是報個名，從沒理過財，開過會，財務(wù)公開避實就虛，只是做個樣子，長此以往導致財務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負債越來越重，問題越來越多，造成村級工作開展十分被動。

四、對策和措施

1、健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，確保保持黨員先進性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導能力的，要及時調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強;屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。二是抓好流動黨員的教育管理工作結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

2、以“三分類三升級”活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建

設(shè)。黨員先進性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鄉(xiāng)將結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設(shè)、學習能力等方面的素質(zhì)，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨組織工作的新途徑。

3、認真抓好后進村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時，注重抓村級財務(wù)整治工作。財務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點，要采取切實可行措施加強農(nóng)村財務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財務(wù)交接不清的鄉(xiāng)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實把村級財務(wù)管理好，特別是對村級與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴格控制支出，嚴格管理，有效遏制財務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。

作為黨的基層組織，我們應(yīng)充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，做到永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，真正做到立黨為公執(zhí)政為民。

2012年3月23日