第一篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話

文章標(biāo)題：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話

全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展提供保障

同志們：

我們這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八次全會以及全國全省質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)去年全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年工作任務(wù)。州局黨組對這次會議非常重視，要求我們單獨召開這次會議，各單位一把手都要參加。等一會，魯書記還要作重要講話。州紀(jì)委對我們的工作十分關(guān)心，紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長楊秀蓮?fù)居H臨今天的會議，并將給我們作重要報告。請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我受局黨組委托，向會議作工作報告。

一、2005年工作回顧

2005年，在省局、省局紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)和州局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議、省紀(jì)委七次全會精神以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的進(jìn)展，有力地促進(jìn)了全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

㈠加強黨風(fēng)廉政教育，廣大黨員干部的廉政意識進(jìn)一步增強

抓好黨風(fēng)廉政思想教育，筑牢思想道德和政治防線，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從根本上搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項治本措施。去年，我們把黨風(fēng)廉政教育與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動、行風(fēng)評議活動等結(jié)合起來，采取黨校教師講學(xué)、中心組集中學(xué)和干部職工擠時間自學(xué)等形式，突出“黨員先進(jìn)性”、“四大紀(jì)律”、“八項要求”、“行業(yè)作風(fēng)”等教育重點，做到了“三個結(jié)合”，即：理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系自己的工作和生活實際相結(jié)合；正面典型與反面案例教育相結(jié)合；專題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感、使命感和廉潔自律意識，增強了全體干部職工“立黨為公，執(zhí)政為民”、“勤政廉政，遵紀(jì)守法”等觀念，在提高我們質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)，尤其是對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力方面收到了實效。去年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件；行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、檢驗檢定等各項工作在上年的基礎(chǔ)上又有新的進(jìn)步，州局和8個縣（市）局都順利通過了當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局組織開展的行風(fēng)評議和納稅人評議職能部門等活動。

(二)強化紀(jì)律要求，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步規(guī)范

在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，我們圍繞“人”、“權(quán)”、“錢”等問題，重點抓了兩項工作：一是組織州縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)好、落實好中紀(jì)委、中組部提出的“五個不許”的規(guī)定。去年初，我們在組織黨員干部學(xué)習(xí)討論“五個不許”規(guī)定的基礎(chǔ)上，州局黨政“一把手”與各縣(市)局、州直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了落實“五個不許”規(guī)定責(zé)任狀。在保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動的第二階段，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都自覺地把“五個不許”規(guī)定作為重要內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。二是切實做好了“拒收紅包禮金或有價證券”、“制止奢侈浪費”、“禁止在企業(yè)兼職任職”、“領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計”等廉政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢驗和“小金庫”的清理工作。通過這種監(jiān)督檢查，做到廉政警鐘常鳴，努力營造廉政氛圍。

(三)保持“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院為了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要決策。為了貫徹落實好這一決策，州局黨組先后兩次召開專題會議，研究、討論、部署全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制訂印發(fā)了《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作計劃》、《州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2005年度黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》和《湘西州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實到人，實行“一崗雙責(zé)”，強調(diào)了“集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實”的責(zé)任制原則。

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭收到實效，去年我們堅持實施了五項制度：一是堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報告制度。要求各責(zé)任單位和責(zé)任人必須按報告制度的規(guī)定，黨政“一把手”一年報告兩次，每半年報告一次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員年底報告一次。州局黨組及時組織對報告的內(nèi)容進(jìn)行審核并予以通報。二是堅持巡查制度。去年三季度和四季度，州局組織對12個責(zé)任單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題和苗頭，及時找責(zé)任人談話、提醒、打招呼，及時地糾正了一些違規(guī)違紀(jì)行為，有效地制止和預(yù)防了一些腐敗行為的發(fā)生和蔓延。三是堅持公示制度。去年我州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提拔科級干部x人，晉升中級技術(shù)職稱x人、初級技術(shù)職稱x人，下屬事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員x名，都是在規(guī)定的時間和范圍進(jìn)行公示，接受

第二篇：組長在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的講話

同志們：

這次全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話、省紀(jì)委八屆四次全會及國家質(zhì)檢總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神，總結(jié)回顧反腐倡廉工作，安排部署工作任務(wù)，動員全省質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部按照全省質(zhì)監(jiān)工作會議的統(tǒng)一部署和要求，圍繞省局黨

組的決策部署全面履行職責(zé)，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，把全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步推向深入，為促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、為確保職工隊伍安全保駕護(hù)航。

省局黨組對加強全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的反腐倡廉工作高度重視，黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話、省紀(jì)委八屆三次全會和國家質(zhì)檢總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神，并對貫徹落實作了專題研究和部署。今天，省局黨組書記、局長張萬寬同志親自出席會議，并將作重要講話。下面，我講三個問題：

一、主要工作回顧，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，按照省委、省政府和省紀(jì)委的工作要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，認(rèn)真落實省局黨組關(guān)于反腐倡廉的重大決策和工作部署，著力在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)、加強黨員干部教育監(jiān)督和廉潔自律、糾風(fēng)治亂等方面下功夫。各級黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓得很緊；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門積極協(xié)助黨組加強組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)。經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）反腐倡廉制度建設(shè)成效明顯，工作體系逐步完善

按照省委、省政府和省局黨組的決策部署，著力抓好反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，基本上形成了“按制度辦事、靠制度規(guī)范行為”的良好工作氛圍。

一是反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動成效明顯。根據(jù)省委、省政府的部署要求，結(jié)合職能特點，突出“以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”推進(jìn)工作，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共清理制度1045項，堅持789項、廢止82項、完善107項、創(chuàng)新67項。其中，省局機(jī)關(guān)共清理制度97項，堅持65項、廢止9項、完善10項、創(chuàng)新13項。在活動開展中，省局把涉及權(quán)力運行的所有行政行為全部納入范疇，并注重發(fā)揮基層單位實施制度創(chuàng)新，安慶市局制定的《財務(wù)信息基本管理制度》在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣，銅陵市局《監(jiān)控自由裁量權(quán)規(guī)范行政處罰行為》的研究課題，被列為“全市反腐倡廉建設(shè)重點理論課題研究”項目，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開創(chuàng)了先河。

二是圍繞權(quán)力運行的監(jiān)督制約機(jī)制逐步完善。重點強化對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、組織人事、財務(wù)管理、行政行為監(jiān)督制約機(jī)制四個方面的制度建設(shè)。突出抓好食品生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查工作，特種設(shè)備行政許可鑒定評審，認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理、行政執(zhí)法等行政行為的規(guī)范及執(zhí)行中的監(jiān)督制約。在圍繞規(guī)范權(quán)力運行的體制機(jī)制上，制修訂了《行政復(fù)議案件辦理工作規(guī)則》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查人員管理辦法》；在圍繞深化行政體制改革提高行政效能上，制修訂了《企業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可技術(shù)小組工作規(guī)范》、《關(guān)于做好厲行節(jié)約的若干規(guī)定的通知》；在圍繞維護(hù)企業(yè)利益和行為規(guī)范上，制修訂了《名牌產(chǎn)品評價現(xiàn)場核查辦法》、《獲證實驗室資質(zhì)許可管理規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作實施細(xì)則》等。

三是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》落實及時。省局把《工作規(guī)劃》納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會《工作規(guī)劃》的基本精神和主要任務(wù)。結(jié)合工作實際，研究制定了《貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》（皖質(zhì)黨組發(fā)〔〕26號），把加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督作為貫徹《工作規(guī)劃》的重點。突出了加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、上級決策部署、執(zhí)行民主集中制及在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家規(guī)定情況的監(jiān)督，尤其是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用情況的監(jiān)督。對實施辦法確定的60項工作進(jìn)行了任務(wù)分解和責(zé)任分工，逐項進(jìn)行落實。

（二）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，作風(fēng)建設(shè)成效明顯

省局黨組高度重視黨風(fēng)廉政教育，探索創(chuàng)新了“算好六筆賬、廉潔記心中”等形式，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭叫響“向我看齊、對我監(jiān)督”，強化一把手負(fù)總責(zé)的政治責(zé)任和身體力行的示范作用。

一是廉政教育活動深入開展。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)集中開展了“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育月活動，把主題教育融入到質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、食品、特種設(shè)備安全、認(rèn)證認(rèn)可、打假治劣等工作領(lǐng)域。緊緊圍繞“爭做黨的忠誠衛(wèi)士、爭當(dāng)群眾的貼心人，創(chuàng)建服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)安徽崛起先進(jìn)機(jī)關(guān)”這個主題，在各級紀(jì)檢監(jiān)察部門自身開展了

“兩爭一創(chuàng)”主題實踐活動。省局機(jī)關(guān)將廉政教育列入各支部季度學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，省計量院采用“以案說法”的形式提高黨員干部的廉政意識，滁州市局開展了“學(xué)身邊典型，樹良好風(fēng)氣”活動。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任得到落實。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實反腐倡廉工作部署的實施意見》（質(zhì)黨組發(fā)6號），將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作納入目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任到人。加強了對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部因公出國（境）的監(jiān)督檢查,控制壓縮公費出國（境）團(tuán)組4個、50人次；繼續(xù)對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的問題進(jìn)行清理，全系統(tǒng)180余名處以上干部報告了個人重大事項，省局機(jī)關(guān)有7名處以上干部共計上繳禮金、有價證券1.35萬元。開展了“小靈通”捆綁單位辦公電話的排查和清理，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共清理個人“小靈通”捆綁單位辦公電話7個、拆機(jī)2個、過戶2個。按照“一崗雙責(zé)”的要求，馬鞍山市局組織27名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中述職述廉活動，接受群眾評議。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的輿論氛圍得到強化。與省紀(jì)委、省電視臺聯(lián)合制作了《創(chuàng)新工作機(jī)制、提升行政效能》專題片，省局領(lǐng)導(dǎo)兩次走進(jìn)安徽人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播節(jié)目，在線解答處理聽眾咨詢和投訴。先后在中國質(zhì)量報、安徽日報、安徽經(jīng)濟(jì)報、安徽法制報等媒體刊發(fā)宣傳全省系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的稿件90余篇，上報國家總局網(wǎng)站、省紀(jì)委信息50余篇，在省紀(jì)委《反腐倡廉制度推進(jìn)年活動信息》、省監(jiān)察廳《安徽監(jiān)察情況》的信息采用通報中，分別位列省直機(jī)關(guān)第一、第三名。

四是各級組織以作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會富有成果。對照胡錦濤總書記提出八個方面良好風(fēng)氣的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人深入查找在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的不足和問題，有針對性地研究制定了整改措施并加以落實。省計量院在領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會上有針對性的開展了“查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否牢固；查學(xué)習(xí)，看反腐倡廉認(rèn)識是否提高；查規(guī)章，看制度落實是否到位”的“三查”活動。

（三）專項治理深入開展，著力解決損害群眾利益的突出問題

省局黨組逐年加大糾風(fēng)治亂工作力度，緊緊圍繞“三大服務(wù)”的工作落實開展了系列效能監(jiān)察活動，深入推進(jìn)效能建設(shè)“三項制度”、服務(wù)承諾制、ab崗工作制和“一簿雙卡”等制度的貫徹落實，社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)知度和評價滿意度逐年提高。

一是糾風(fēng)治亂工作深入。開展了“加快個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”的監(jiān)督檢查，并受到省督查組“活動深入，效果明顯”的評價；成立了“擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；制定了《關(guān)于貫徹落實國家質(zhì)檢總局對企業(yè)治亂減負(fù)工作實施意見》（質(zhì)辦發(fā)30號）；對以來省局各部門行政審批辦結(jié)件進(jìn)行了認(rèn)真自查；先后查處3起“以為服務(wù)為名，行收費之實”的違規(guī)違紀(jì)行為；積極應(yīng)對和妥善處理“三鹿奶粉”突發(fā)事件，專門制定了加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管的紀(jì)律要求。

二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效突出。主動向各省直部門、省重點骨干企業(yè)和各市政府及糾風(fēng)辦發(fā)放了政風(fēng)建設(shè)征求意見表，滿意率和比較滿意率達(dá)100%；省局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊走訪各級黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)863家，發(fā)放《征求意見表》1061份，收集意見180條，通過抽樣調(diào)查統(tǒng)計分析，黨政機(jī)關(guān)對質(zhì)監(jiān)部門滿意度為98.3%，企業(yè)滿意度為97.6%，社會綜合滿意度為97.7%；全面開展行政案件公開審理工作，探索推行了“說理式文書”、“陽光執(zhí)法、開門審案”工作正向常態(tài)化、制度化推進(jìn)；針對省政府政風(fēng)評議辦公室《政風(fēng)評議結(jié)果通知書》提出的問題，制定了《關(guān)于政風(fēng)建設(shè)整改措施的報告》，并督促各單位認(rèn)真落實整改；轉(zhuǎn)發(fā)了國家質(zhì)檢總局《關(guān)于江蘇省徐州市質(zhì)監(jiān)局情報信息中心被市政府通報為“群眾不滿意處室”的情況通報》（皖質(zhì)紀(jì)3號）,要求要舉一反

三、警鐘長鳴；組織暗訪組對省局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位進(jìn)行了明查暗訪，通報反饋、跟蹤問效。

（四）案件查辦力度繼續(xù)加大，黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格執(zhí)行

堅持把查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、工作失職、瀆職與發(fā)生在基層的違規(guī)執(zhí)法、不作為、亂作為作為重點，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)案件。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過嚴(yán)格執(zhí)行案件查辦層級負(fù)責(zé)制、組長負(fù)責(zé)制、督查督辦制、案件通報反饋制及層級報告制等，加強對案件的查處和管理。，省局共計收到信訪舉報件107件(重復(fù)64件)，其中轉(zhuǎn)辦38件、函詢2件、自辦3件。嚴(yán)肅查處黃山市黃山區(qū)局亂收費、六安質(zhì)檢所原所長以權(quán)謀私件等案件。堅持每辦一案，都深入剖析發(fā)案原因，發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的問題和漏洞，向系統(tǒng)發(fā)警示通報，向有關(guān)單位提出加強和改進(jìn)工作的建議，發(fā)揮查辦案件在整改和治本方面的建設(shè)作用。

在充分肯定以上工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少問題，與省委、省政府和省局黨組要求及廣大群眾的期望還有很大的差距：一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作不到位，常常把反腐倡廉看著紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，“一崗雙責(zé)”的意識和工作措施有待加強；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制還不完善，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤還不緊密等；三是有的同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)收入的關(guān)系處理的不到位，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象仍然存在；四是少數(shù)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作行為需要進(jìn)一步規(guī)范，超標(biāo)準(zhǔn)、超項目、超資質(zhì)等亂收費現(xiàn)象仍然存在。一些協(xié)（學(xué)）會等中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)在人員、財務(wù)收支、履職行為等方面未完全分開，協(xié)議收費服務(wù)還需進(jìn)一步規(guī)范；五是紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不強，特別是加強組織協(xié)調(diào)和綜合運用多種手段查辦案件的能力欠缺。這些問題必須引起我們的高度重視，切實采取措施，認(rèn)真解決。

二、主要工作任務(wù)

是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)異常繁重的一年。工作任務(wù)越重，越要重視反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。抓反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，就是抓發(fā)展環(huán)境，就是抓執(zhí)行力抓行為規(guī)范。

今年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委八屆四次會議及國家質(zhì)檢總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密圍繞省局黨組的決策部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，切實抓好《懲防體系-2012年工作規(guī)劃》的落實，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，圍繞“一個中心”，把握“六項重點”，實現(xiàn)“五個突破”。

（一）圍繞一個中心，為促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

圍繞一個中心，即：緊緊圍繞促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個中心，加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)要求開展監(jiān)督檢查，確保職工隊伍安全，為促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）著力推進(jìn)六項重點工作，切實履責(zé)到位

第一，堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實

加強對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保省局黨組政令暢通。

一是加強對貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實情況的監(jiān)督檢查。按照省局黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作整體部署，積極抓好整改措施貫徹落實工作的監(jiān)督檢查。同時，按照全省的統(tǒng)一部署和安排，監(jiān)督檢查第二批市級局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展情況。

二是加強對廣大黨員干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳，促使廣大黨員干部增強政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，在思想和行動上與省局黨組保持高度一致。對違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)予以懲處。

三是加強對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中履職行為的監(jiān)督檢查。著重抓好省局黨組圍繞省委、省政府應(yīng)對國際金融危機(jī)、加強宏觀調(diào)控，特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提出的12條政策措施執(zhí)行情況和“合蕪蚌”自主創(chuàng)新試驗區(qū)公共技術(shù)平臺建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保項目投資符合規(guī)定的投向，項目審批和建設(shè)程序依法合規(guī)，資金管理使用規(guī)范透明，項目建設(shè)質(zhì)量安全合格，嚴(yán)防滯留、擠占、截留和挪用項目資金行為。糾正和查處有令不行、有禁不止等頂風(fēng)違紀(jì)行為。

第二，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，營造“風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)環(huán)境

加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，進(jìn)一步營造“風(fēng)清氣正”政治生態(tài)建設(shè)。

一是強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展意識。要把法律法規(guī)賦予的職責(zé)履行到位，在提高正確履職的工作能力和服務(wù)水平上下功夫，著眼長遠(yuǎn)觀念，正確處理好“發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)收”之間的關(guān)系，堅決克服短期行為，切實提高“三大服務(wù)”的有效性、及時性、科學(xué)性。

二是積極營造凝心聚力干事業(yè)的良好氛圍。要抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績評價體系，支持改革者，鼓勵實干者，弘揚先進(jìn)者，教育失誤者，懲處腐敗者，保護(hù)舉報者，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，確保我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為重點，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

第三，加強思想教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實際，把黨風(fēng)廉政教育融入到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用緊密結(jié)合起來。

一是切實加強黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于反腐倡廉的論述和中央的有關(guān)重要指示，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。加強經(jīng)常性開展“以案說法”等警示教育活動，豐富每年7月份的主題教育月活動的載體，加大勤廉兼優(yōu)典型的宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，把主題教育月活動的內(nèi)容貫穿于履職的全過程，繼續(xù)開展“算好六筆賬、廉潔記心中”活動，切實增強警示教育的針對性和有效性。

二是切實增強廉政文化建設(shè)的滲透力影響力。結(jié)合廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，積極倡導(dǎo)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化，充分利用網(wǎng)絡(luò)、傳媒、文藝等載體，開展群眾喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動，抓好示范點建設(shè)，推出先進(jìn)典型，讓廉政的理念深入機(jī)關(guān)（單位）、家庭，不斷提升質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的軟實力。

第四，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運行

加大改革和制度創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運行、強化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，積極實施由建設(shè)制度向?qū)嵤┲贫韧七M(jìn)、由機(jī)關(guān)帶頭向基層落實推進(jìn)。

一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)督。認(rèn)真落實省委辦公廳《安徽省貫徹執(zhí)行實施辦法》（皖辦發(fā)1號）文件要求，各級組織人事部門要在每年3月1日前將上一黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況匯總后報所在單位紀(jì)檢組，以及時更新、充實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；開好處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，上一級黨組織要加強對下一級黨組織民主生活會的檢查指導(dǎo)。同時，重點抓好以下五項工作：①嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。②落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。③治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。④嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。⑤嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

二是加強對干部任用工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作和機(jī)構(gòu)、編制工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于干部提任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的實施辦法》（皖組24號），確保干部選拔任用工作公開、公平和公正，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等行為。

三是加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例》，全面推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，結(jié)合省審計廳對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展的審計工作，加大對財務(wù)管理中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督財務(wù)預(yù)算、政府采購和固定資產(chǎn)的評估等工作，加強對學(xué)（協(xié)）等掛靠中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)收費情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類超項目、超標(biāo)準(zhǔn)等亂收費行為。

四是加強對行政履職行為的監(jiān)督。加強對行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、管人、管事，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。進(jìn)一步落實“調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，切實提高執(zhí)法管理水平。不斷完善“陽光審案”，增強行政執(zhí)法活動的透明度。以安徽質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站、《安徽質(zhì)監(jiān)》雜志等為依托，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，認(rèn)真聽取社會各界對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況的意見和建議，形成內(nèi)外監(jiān)督、良性互動的監(jiān)督制約機(jī)制。五是加強對技術(shù)機(jī)構(gòu)、掛靠中介機(jī)構(gòu)工作行為的監(jiān)督。嚴(yán)格按照省局《關(guān)于嚴(yán)格管理技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗檢測工作的通知》（皖質(zhì)辦發(fā)177號）要求，對偽造數(shù)據(jù)出具虛假檢驗報告的、超授權(quán)范圍開展檢測或違規(guī)出具測試報告的、承擔(dān)法定檢測任務(wù)時不執(zhí)行國家收費標(biāo)準(zhǔn)的、不按相關(guān)檢測協(xié)議進(jìn)行檢測或者只收費不檢測的、不具備檢測能力承擔(dān)法定檢測任務(wù)的等方面的問題，加大監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，嚴(yán)肅責(zé)任追究，視情給予紀(jì)律處分和組織處理；加強對協(xié)（學(xué)）會等掛靠中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強行業(yè)自律，各協(xié)（學(xué)）會等掛靠中介機(jī)構(gòu)的自身運作要與行政機(jī)關(guān)在人員、財務(wù)、履職等方面完全分開，不能打著行政機(jī)關(guān)的旗號推銷強制收費服務(wù)，不得搞“帳外帳”，更不能變相成為行政單位的“小金庫”。

第五，深入開展專項治理，切實維護(hù)群眾的根本利益

緊緊圍繞解決群眾反映的熱點問題，加強履職活動行為的監(jiān)督檢查，糾正和查處各類不作為和亂作為行為。

一是切實減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)。對系統(tǒng)內(nèi)各類職業(yè)資格設(shè)置、考試、鑒定、培訓(xùn)、收費和發(fā)證活動進(jìn)行清理和規(guī)范，繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作；切實加大對涉企收費行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處打著服務(wù)旗號，巧立名目的搭車收費，超標(biāo)準(zhǔn)、超項目、超范圍收費等亂收費行為，堅決查處名牌評比、檢驗檢測、協(xié)會服務(wù)、行政執(zhí)法中的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，抓住反面典型，嚴(yán)肅整治行業(yè)不正之風(fēng)。

二是保障關(guān)系民生的專項工作的落實。以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為重點，加強對立足以質(zhì)取勝、確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全、確保食品安全、確保特種設(shè)備安全落實情況的檢查，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)肅處理產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事故和特種設(shè)備安全重大責(zé)任事故背后的失職瀆職行為，堅決糾正和查處各類不作為、亂作為和失職瀆職行為。

第六，加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

認(rèn)真研究系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，強化案件監(jiān)督管理，建立案件分析通報制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

一是嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。嚴(yán)格控制一般性支出，堅決落實中央對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國（境）經(jīng)費等支出實行零增長和省局“招待費和商品支出經(jīng)費在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降5%”的規(guī)定，嚴(yán)格控制以各種名義興建樓堂館所，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房，以及超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車的問題。從嚴(yán)控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和高消費娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

二是繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)肅查辦利用審批許可、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、認(rèn)證評審、名優(yōu)推薦等工作之便索賄受賄、徇私舞弊的案件。總結(jié)完善“五查一監(jiān)管”的做法和經(jīng)驗，經(jīng)常查一查有沒有違規(guī)審批或違規(guī)執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的行為；查一查有沒有以權(quán)謀私、牟取非法利益，索賄受賄行為；查一查有沒有玩忽職守、失職瀆職以及其他不負(fù)責(zé)任的行為；查一查監(jiān)管制度、監(jiān)管手段有沒有薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；查一查有沒有違反國家規(guī)定搞地方保護(hù)主義的行為。

三是切實增強查辦案件的治本功能。認(rèn)真研究新形勢下質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的新特點，充分發(fā)揮查辦案件在堵塞漏洞、健全制度、強化管理等方面的治本功能。發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，找準(zhǔn)機(jī)制上的缺陷和漏洞，每季度對信訪舉報的案件進(jìn)行統(tǒng)計分析，加強案件剖析和舉一反三的警示教育，做到查處一起案件、教育一批干部。

（三）全面實現(xiàn)“五個突破”，切實推動紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺階

第一，完善機(jī)制，在黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)上實現(xiàn)突破

建立分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報制度，進(jìn)一步細(xì)化、量化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)，并以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，推動質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項工作責(zé)任制的貫徹落實。今后，對各部門、各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況實行問責(zé)制。管轄范圍的中層領(lǐng)導(dǎo)出了問題，單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長要到上一級機(jī)關(guān)說明情況，查找原因，承擔(dān)責(zé)任。

第二，求真務(wù)實，在效能監(jiān)察上實現(xiàn)突破

圍繞省局重點工作的部署，以提高機(jī)關(guān)工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強“三大服務(wù)”能力為中心，切實加強效能建設(shè)，堅決糾正和查處行政許可、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術(shù)評審等履職活動中的不作為和亂作為行為。效能監(jiān)察的結(jié)果要納入年終目標(biāo)管理體系，作為考核、使用和提拔干部的一項重要依據(jù)。

第三，關(guān)口前移，在創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制上實現(xiàn)突破

貫徹重在預(yù)防的方針，探索建立《巡視制度》，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，以及時督促基層單位正確履行職責(zé)，確保省局黨組重大決策的貫徹落實；鞏固反腐倡廉制度推進(jìn)年活動的成果，注重強化制度的貫徹執(zhí)行力，組織開展制度執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查，真正形成“靠制度管人、按制度辦事”的工作機(jī)制。

第四，糾建并舉，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上實現(xiàn)突破

加強與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)動互訪機(jī)制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)考核體系，對政風(fēng)行風(fēng)評議位列當(dāng)?shù)睾笕坏模瑢嵭小耙黄狈駴Q”，單位及單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)不得評為稱職以上等次。深入開展群眾性創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)活動，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)部門的公信力和良好形象。

第五，強基固本，在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破

分批對各市局紀(jì)檢組長和省局直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)、市局監(jiān)察室主任和縣局紀(jì)檢組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的依紀(jì)依法、執(zhí)紀(jì)辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨組加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的能力；配齊配強紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員力量。

三、落實反腐倡廉工作的幾點要求

今年的反腐倡廉工作任務(wù)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清楚，擺在我們面前的一項重要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會好省委、省政府的精神和省局黨組的部署要求，關(guān)鍵是要抓好落實。

一是要強化反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、壓力大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的極端重要性，正確處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，堅決克服“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，切實抓好反腐倡廉工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實管好班子、帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，對分管部門發(fā)生的問題要敢抓敢管，逐級負(fù)責(zé)，層層落實。

二是要抓好任務(wù)分解。各級黨組（總支、支部）是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著落實反腐倡廉工作的政治責(zé)任。黨組（總支、支部）書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要重視發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，搞好任務(wù)分解，落實領(lǐng)導(dǎo)和部門分工，健全督促檢查機(jī)制。要把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，一同部署、檢查和考核，考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵處罰、選拔任用直接掛鉤。

三是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要履責(zé)到位。要注重發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，積極主動地協(xié)助黨組做好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)工作，當(dāng)好參謀和助手。堅持把以人為本的理念和科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個方面，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。緊密結(jié)合本單位本部門的實際，認(rèn)真研究解決反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況和新問題，做好“上情”與“下情”的結(jié)合、“規(guī)定動作”和“自選動作”的結(jié)合、繼承與創(chuàng)新的結(jié)合，不斷推進(jìn)工作觀念更新和工作方式方法的創(chuàng)新，努力提高懲治和預(yù)防腐敗的能力和水平，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

同志們，今年反腐倡廉的任務(wù)依然繁重，我們要在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，認(rèn)真貫徹落實省局黨組的各項部署和要求，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，努力為“提升質(zhì)監(jiān)水平、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”提供有力保障。

第三篇：在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報告

XX年是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。根據(jù)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議、市紀(jì)委四屆四次全會精神，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路是：緊緊圍繞促進(jìn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個中心，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆中紀(jì)委三次全會和市委十屆五次全會、市紀(jì)委十屆四次全會精神，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實抓好《懲防體系XX-2012年工作規(guī)劃》的落實，加強以完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓任務(wù)落實，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

一、強化黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線

1、加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。堅持每年安排黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行兩次以上反腐倡廉學(xué)習(xí)；堅持黨組主要負(fù)責(zé)同志每年至少講兩次黨課；加強對重點崗位的黨員干部反腐倡廉教育。豐富每年7月份的主題教育月活動的載體，在全體黨員中開展反腐倡廉宣傳教育活動。把反腐倡廉教育，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部尤其是年輕干部自覺加強黨性修養(yǎng)和黨內(nèi)生活的鍛煉。

2、把黨風(fēng)廉政教育融入到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要切入點，把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成有機(jī)融入黨員干部教育之中，貫穿到學(xué)習(xí)和工作實踐之中，通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、宗旨意識、公仆意識和紀(jì)律意識。

3、繼續(xù)深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育和國家的法律法規(guī)教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。

4、加強正反典型教育。繼續(xù)開展“以案說法”等警示教育活動，通過案件剖析，始終保持警鐘長鳴；大力宣傳勤廉兼優(yōu)、廉潔救災(zāi)等方面的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物，強化典型示范教育；堅持開展多種形式的警示教育

二、維護(hù)黨的政治紀(jì)律，確保履職到位

5、加強對廣大黨員干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀(jì)律宣傳教育，促使廣大黨員干部在思想和行動上與局黨組保持高度一致。對違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)給予懲處。

6、加強對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中履職行為的監(jiān)督檢查。著重抓好市局黨組應(yīng)對金融危機(jī)提出10條政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有令不行、有禁不止等頂風(fēng)違紀(jì)行為，打造高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、一流的軟環(huán)境，積極幫助企業(yè)度過難關(guān)。

三、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境

7、強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展意識。正確處理“發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)收”之間的關(guān)系，進(jìn)一步維護(hù)好政策性與靈活性相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)、處置適當(dāng)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步抓好權(quán)力與責(zé)任、責(zé)任與紀(jì)律、法律的關(guān)系，繼續(xù)解決新形勢、新要求與傳統(tǒng)的工作方法、工作理念、工作思維不相適應(yīng)的問題。

8、積極營造凝心聚力干事業(yè)的良好氛圍。抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績評價體系，支持改革者，鼓勵實干者，弘揚先進(jìn)者，教育失誤者，懲處腐敗者，保護(hù)舉報者，調(diào)動一切有利于發(fā)展的積極因素，確保我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

9、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為重點，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究損害質(zhì)監(jiān)部門形象的行為。

四、加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運行

10、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)督。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在每年4月1日前將上一黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況報市局紀(jì)檢監(jiān)察室，以及時更新、充實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；要開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會。

11、加強對干部任用工作的監(jiān)督。確保干部選拔任用工作公開、公平和公正，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等行為。

12、加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督財務(wù)預(yù)算、政府采購和固定資產(chǎn)的評估等工作，加強對協(xié)會收費情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)收費行為。

13、加強對行政履職行為的監(jiān)督檢查。加強對行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、管人、管事，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。進(jìn)一步落實“調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，切實提高執(zhí)法管理水平。不斷完善 “陽光審案”，增強行政執(zhí)法活動的透明度。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。

14、加強對技術(shù)機(jī)構(gòu)工作行為的監(jiān)督。嚴(yán)格按照省局《關(guān)于嚴(yán)格管理技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗檢測工作的通知》（皖質(zhì)辦發(fā)[XX]177號）要求，對偽造數(shù)據(jù)出具虛假檢驗報告的、超授權(quán)范圍開展檢測或違規(guī)出具測試報告的、承擔(dān)法定檢測任務(wù)時不執(zhí)行國家收費標(biāo)準(zhǔn)的、不按相關(guān)檢測協(xié)議進(jìn)行檢測或者只收費不檢測的、不具備檢測能力承擔(dān)法定檢測任務(wù)的等方面的問題，加大監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，嚴(yán)肅責(zé)任追究，視情給予紀(jì)律處分和組織處理。

五、深入開展專項治理，切實維護(hù)群眾的根本利益

15、切實減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)。對系統(tǒng)內(nèi)各類培訓(xùn)、收費和發(fā)證活動進(jìn)行清理和規(guī)范；切實加大對涉企收費行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處打著服務(wù)旗號，巧立名目的搭車收費，超標(biāo)準(zhǔn)、超項目、超范圍收費等亂收費行為，堅決查處名牌評比、檢驗檢測、協(xié)會服務(wù)、行政執(zhí)法中的亂收費、亂攤派、亂罰款行為，抓住反面典型，嚴(yán)肅整治行業(yè)不正之風(fēng)。

16、保障關(guān)系民生的專項工作的落實。以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為重點，加強對立足以質(zhì)取勝、確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全、確保食品安全、確保特種設(shè)備安全落實情況的檢查，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)肅處理產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事故和特種設(shè)備安全重大責(zé)任事故背后的失職瀆職行為，堅決糾正和查處各類不作為、亂作為和失職瀆職行為。

六、加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

17、嚴(yán)肅查處黨員干部對中央、省委、市委和市局黨組的決策部署有令不行、有禁不止，泄露黨和國家秘密，編造傳播政治謠言以及丑化黨和國家形象的言論，參與各種非法組織和非法活動，反對四項基本原則和改革開放等違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)中央、省委、市委和市局黨組的權(quán)威。

18、嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。嚴(yán)格控制一般性支出，堅決落實中央對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國（境）經(jīng)費等支出實行零增長和市局“招待費和商品支出經(jīng)費在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降5%”的規(guī)定，繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作，規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和高消費娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

19、繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)肅查辦利用審批許可、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、認(rèn)證評審、名優(yōu)推薦等工作之便索賄受賄、徇私舞弊的案件?？偨Y(jié)完善“五查一監(jiān)管”的做法和經(jīng)驗，經(jīng)常查一查有沒有違規(guī)審批或違規(guī)執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的行為；查一查有沒有以權(quán)謀私、牟取非法利益，索賄受賄行為；查一查有沒有玩忽職守、失職瀆職以及其他不負(fù)責(zé)任的行為；查一查監(jiān)管制度、監(jiān)管手段有沒有薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；查一查有沒有違反國家規(guī)定搞地方保護(hù)主義的行為。

20、切實增強查辦案件的治本功能。認(rèn)真研究新形勢下質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的新特點，充分發(fā)揮查辦案件在堵塞漏洞、健全制度、強化管理等方面的治本功能。嚴(yán)肅認(rèn)真地對待每一件投訴反映和每一條案件線索，切實做到有信必辦、辦則必果，有案必查、查則必果。要重視查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件，堅決查處責(zé)任事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。

七、全面實現(xiàn)“五個突破”，切實推動紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺階

21、完善機(jī)制，在黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)上實現(xiàn)突破。建立分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報制度，進(jìn)一步細(xì)化、量化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)，并以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，推動質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項工作責(zé)任制的貫徹落實。今后，對各區(qū)縣局、各直屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況實行問責(zé)制。管轄范圍的中層干部出了問題，單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長要到上一級機(jī)關(guān)說明情況，查找原因，承擔(dān)責(zé)任。

22、求真務(wù)實，在效能監(jiān)察上實現(xiàn)突破。圍繞市局重點工作的部署，以提高機(jī)關(guān)工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強“三大服務(wù)”能力為中心，切實加強效能建設(shè)，堅決糾正和查處行政許可、行政執(zhí)法、檢驗檢測等履職活動中的不作為和亂作為行為。效能監(jiān)察的結(jié)果要納入年終目標(biāo)管理體系，作為考核、使用和提拔干部的一項重要依據(jù)。

23、關(guān)口前移，在創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制上實現(xiàn)突破。貫徹重在預(yù)防的方針，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，以及時督促基層單位正確履行職責(zé)，確保市局黨組重大決策的貫徹落實；鞏固反腐倡廉制度推進(jìn)年活動的成果，注重強化制度的貫徹執(zhí)行力，組織開展制度執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查，真正形成“靠制度管人、按制度辦事”的工作機(jī)制。

24、糾建并舉，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上實現(xiàn)突破。加強與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)動互訪機(jī)制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)考核體系，對政風(fēng)行風(fēng)評議位列當(dāng)?shù)睾笕坏?，實行“一票否決”，單位及單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)不得評為稱職以上等次。深入開展群眾性創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)活動，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)部門的公信力和良好形象。

25、強基固本，在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)化建設(shè)，分批組織縣區(qū)局紀(jì)檢組長參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真落實中央紀(jì)委提出的“紀(jì)檢監(jiān)察干部要對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)，對自己和親屬嚴(yán)格要求”的“四個對”要求，努力建設(shè)一支“黨性強、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩、善待人”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作會議講話(參考)

傳達(dá)貫徹全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神的講話 同志們：

一月一日，區(qū)委召開2007年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，現(xiàn)將會議精神傳達(dá)如下：

全區(qū)反腐倡廉工作實現(xiàn)爭先提升

今年以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市紀(jì)委全會的部署，圍繞構(gòu)建懲防體系，圍繞服務(wù)丹徒更好更快發(fā)展，突出在大局中服務(wù)，突出在履職中盡責(zé)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，取得了新的明顯成效，歸納起來主要體現(xiàn)在以下七個方面：

——廉政文化建設(shè)在鞏固提升中強勢推進(jìn)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)重統(tǒng)籌。立足?大文化?理念，依托?大宣教?格局，將廉政文化建設(shè)納入?文化丹徒?整體構(gòu)建之中，突出資源的整合，聯(lián)動創(chuàng)廉。會同組織、宣傳、廣電等部門共同研究爭創(chuàng)廉政文化先進(jìn)地區(qū)方案，形成齊抓共管、共同參與的良好局面。二是深化?六進(jìn)?強聲勢。區(qū)紀(jì)委專門組織召開了爭創(chuàng)廉政文化先進(jìn)地區(qū)動員大會和推進(jìn)會，突出廉政文化?六進(jìn)?示范點創(chuàng)建，典型導(dǎo)廉。寶堰鎮(zhèn)的南宮村、團(tuán)結(jié)村和銘基物流被市紀(jì)委確定為全市爭創(chuàng)工作推進(jìn)會觀摩現(xiàn)場。在進(jìn)機(jī)關(guān)方面，繼續(xù)通過建廉景、掛廉牌、建廉政網(wǎng)站等形式抓好氛圍的營造，部分單位還在電臺電視臺開設(shè)了廉政文化專欄。區(qū) 建設(shè)局實施了以環(huán)境育廉、讀書思廉、征文論廉等為內(nèi)容的?八廉工程?。在進(jìn)農(nóng)村方面，加強?廉政文化一條街?和?廉政文化村?建設(shè)。寶堰鎮(zhèn)將今年確定為?廉政文化推進(jìn)年?，強化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，廉政文化建設(shè)成果得到有效轉(zhuǎn)化。在進(jìn)企業(yè)方面，丹徒新城紀(jì)工委加強與銘基物流等非公企業(yè)的聯(lián)系，將廉潔文化與企業(yè)文化融為一體。在進(jìn)校園方面，區(qū)教育局將廉潔文化教育納入中小學(xué)的學(xué)科教學(xué)、主題活動、課外活動中。在進(jìn)家庭方面，區(qū)民政局向干部職工家屬印發(fā)廉政知識小冊子，將廉政清風(fēng)送入黨員干部家庭。在進(jìn)社區(qū)方面，通過字畫創(chuàng)作、社區(qū)宣傳欄、社區(qū)文藝表演等形式和載體說細(xì)說實。谷陽鎮(zhèn)將廉政文化與建設(shè)和諧社區(qū)結(jié)合起來共建，相輔相成。三是設(shè)計載體創(chuàng)特色。突出活動造勢，氛圍潤廉。組織開展了?清風(fēng)蕩漾新丹徒?主題教育，全區(qū)先后組織各類文藝演出、演講比賽20余場次，近萬名干部群眾接受教育；創(chuàng)新開展了節(jié)日期間的廉政文化建設(shè)，相關(guān)經(jīng)驗做法被市紀(jì)委在全市轉(zhuǎn)發(fā)；組織開展了?一把手?講廉教案評比活動，收集廉政教案47篇；注重嫁接民俗文化，高資、谷陽、辛豐等鎮(zhèn)組織了7100多人的農(nóng)村廉政文化宣傳隊，該項工作被省紀(jì)委評為黨風(fēng)廉政宣傳教育專項獎；組織開展了爭創(chuàng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、園區(qū)、單位活動，以點串線，以線帶面，支持和推動了我區(qū)爭創(chuàng)廉政文化先進(jìn)地區(qū)工作。7月13日，市紀(jì)委在我區(qū)召開了全市爭創(chuàng) 廉政文化建設(shè)先進(jìn)地區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會，對我區(qū)的爭創(chuàng)工作給予了充分肯定。

——三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在注重實效中基本建成。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持把推進(jìn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，切實加大工作力度，基本建成了以區(qū)行政服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為紐帶、村便民服務(wù)室為基點，覆蓋全區(qū)的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是抓試點推廣，實行以點帶面。在鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心、室的建設(shè)過程中，堅持試點先行、典型引路，以點帶面、全面推開的工作思路，科學(xué)引導(dǎo)、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計，在達(dá)到基本建設(shè)要求的同時，創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點、創(chuàng)品牌。二是抓資源整合，做到?應(yīng)進(jìn)則進(jìn)?。區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)實施?兩集中、兩到位?，目前中心設(shè)有26個辦事窗口，首批應(yīng)進(jìn)行政許可事項進(jìn)駐率達(dá)到100%，便民服務(wù)事項進(jìn)駐率達(dá)到82%；鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實行?一集中、一到位?，村便民服務(wù)室按照?十個一?的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，建立健全了代辦幫辦的服務(wù)機(jī)制。全區(qū)7個鎮(zhèn)、83個村民委員會和5個居民委員會的便民服務(wù)中心、室基本建成并對外服務(wù)，各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心月辦件量都在500件以上，各村便民服務(wù)室月均辦件量40余件，取得了良好的社會效益，受到群眾廣泛好評。三是抓檢查督促，實行強勢推進(jìn)。實行見面談話制度，責(zé)成相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對未集中到位的事項作出說明和承諾，限期整改到位；組 建督查工作組，實行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，每月將督查情況進(jìn)行通報。四是抓日常監(jiān)管，確保規(guī)范運行。加強對三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的辦理事項、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)和辦理結(jié)果的督查，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為。開展了?千人評議?、?一事一評?、窗口互評等活動，廣泛接受群眾監(jiān)督。向社會公示《行政服務(wù)放權(quán)提速承諾書》，37家執(zhí)法單位在電視臺作出依法行政承諾，平均辦件承諾期限從原來的9.1個工作日下降到4.2個工作日。谷陽鎮(zhèn)、寶堰鎮(zhèn)、上黨鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、世業(yè)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入，軟硬件建設(shè)水平較高；榮炳鹽資源區(qū)村便民服務(wù)室辦件量居全區(qū)前列。全市四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場推進(jìn)會在我區(qū)召開，市領(lǐng)導(dǎo)在會議講話中充分肯定了丹徒便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走在了全市前列?！⒑髠涓刹苛n案在發(fā)揮優(yōu)勢中全市領(lǐng)跑。一是依托優(yōu)勢、建章立制。為穩(wěn)步推進(jìn)建立后備干部廉政檔案，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局借助原有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的優(yōu)勢，進(jìn)行了認(rèn)真的思考和廣泛的調(diào)研，多次組織召開了建檔工作座談會、協(xié)調(diào)會和推進(jìn)會。會同組織部門制定下發(fā)了《關(guān)于建立后備干部廉政檔案的暫行辦法》和《關(guān)于建立后備干部個人及家庭財產(chǎn)申報制度的暫行規(guī)定》兩個規(guī)范性文件，并對原領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理軟件進(jìn)行改造升級。二是規(guī)范內(nèi)容、明確職責(zé)。在明確后備干部廉政檔案建檔對象的基礎(chǔ)上，借 鑒領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，在內(nèi)容上設(shè)計了民主推薦和公示情況、考察及培養(yǎng)情況、獎懲情況、個人及家庭財產(chǎn)申報情況等10個大項、25個方面的內(nèi)容。為確保建檔工作有序推進(jìn)，實行按級負(fù)責(zé)的原則，區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)接收并管理全區(qū)后備干部廉政檔案；各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織或組織人事部門負(fù)責(zé)組織本單位后備干部本人按時如實填寫或提供相關(guān)情況材料；區(qū)組織、檢察、信訪等部門承擔(dān)提供有關(guān)后備干部廉潔情況信息的義務(wù)，并及時匯總整理上報。三是嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格審查。各單位切實加強對建立后備干部廉政檔案工作的宣傳、教育和引導(dǎo)，使后備干部積極按照上級的統(tǒng)一部署和要求，按時準(zhǔn)確填寫或提供有關(guān)情況材料，嚴(yán)禁漏報、瞞報、甚至偽報。對填報內(nèi)容區(qū)紀(jì)委認(rèn)真加以核實，并將這項工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，年底嚴(yán)格檢查考核。谷陽鎮(zhèn)、丹徒新城、江心農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、區(qū)國稅局、區(qū)勞保局、區(qū)檢察院、區(qū)供銷總社、區(qū)工業(yè)總公司等單位建立后備干部廉政檔案行動迅速、措施有力。7月4日，我區(qū)向省紀(jì)委馮敏剛書記專題匯報了建立后備干部廉政檔案工作，馮書記對我們的工作給予了高度評價和充分肯定，并要求我們進(jìn)一步加大工作力度，為全省提供借鑒。

——?雙述雙評雙公開?工作在創(chuàng)新思路中拓展延伸。著力拓展延伸?雙述雙評雙公開?活動，組織在區(qū)級機(jī)關(guān)部門中層干部中開展?雙述雙評雙公開?活動。制定下發(fā)了《關(guān)于 在區(qū)級機(jī)關(guān)部門中層干部中開展?雙述雙評雙公開?活動的意見》，并在區(qū)地稅局開展了機(jī)關(guān)中層干部?雙述雙評雙公開?試點工作。在此基礎(chǔ)上，組織召開了動員大會，全面推廣部署了這項工作，并將該項工作與我區(qū)開展的作風(fēng)建設(shè)?兩提升?活動相結(jié)合。區(qū)級機(jī)關(guān)各部門對這項工作高度重視，認(rèn)真部署，扎實推進(jìn)，對每家單位活動的開展，區(qū)紀(jì)委均派出人員全程進(jìn)行指導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭А^(qū)法院、區(qū)國土局將征求意見函的發(fā)放范圍擴(kuò)大到服務(wù)對象，并進(jìn)行反饋，效果明顯。到目前全區(qū)確定的36家單位均組織召開了機(jī)關(guān)部門中層干部?雙述雙評雙公開?大會，326名機(jī)關(guān)中層干部進(jìn)行了述職述廉，1916名機(jī)關(guān)工作人員和各界代表參加了大會，收到203條建議和質(zhì)詢，已落實和解決184條，有16名中層干部受到組織談話提醒。通過活動的開展，區(qū)級機(jī)關(guān)部門作風(fēng)建設(shè)明顯加強，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！獔?zhí)紀(jì)辦案工作在標(biāo)本兼治中力度不減。我們堅持?有案必查、有案查好?的工作思路，拓寬案源渠道，切實加大工作力度，始終保持高壓態(tài)勢，確保了執(zhí)紀(jì)辦案工作的穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，共收接信訪舉報68件次，與去年同期相比下降19%，署實名舉報占信訪總量的43%，自收信訪量呈上升趨勢。立案23件，審結(jié)19件。其中科局級干部要案4件，萬元以上大案12件，通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。今年以來的執(zhí)紀(jì)辦案工作主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：一 是著力查辦有影響案件。嚴(yán)肅查處了區(qū)審計局固定資產(chǎn)投資審計科原科長朱某利用職務(wù)之便，收受賄賂25萬余元的案件；市政公司副總劉某受賄10萬余元的案件；三山房屋開發(fā)公司經(jīng)理吳某受賄6萬余元的案件，這三個案件均先期作出黨紀(jì)處分，然后移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。二是查辦的大要案件、經(jīng)濟(jì)案件數(shù)量明顯增加。今年1－6月份，查辦經(jīng)濟(jì)案件16件，占立案總數(shù)的70%，與去年同期相比增加11件。查辦大要案件16件，占立案總數(shù)的70%。三是辦信辦案質(zhì)量得到提高。認(rèn)真執(zhí)行署實名舉報雙向承諾制和區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下訪接待日制度，信訪按期辦結(jié)率100%，上級轉(zhuǎn)辦信訪的查實率超50%。建立受處分黨員的回訪教育和案后監(jiān)督制度，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，保證了案件的質(zhì)量。建立案件檢查工作責(zé)任區(qū)管理制度，將全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織劃區(qū)定責(zé)，整合資源，促進(jìn)了執(zhí)紀(jì)辦案水平的提高。高資鎮(zhèn)、寶堰鎮(zhèn)、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林局在辦信辦案件工作上注重快辦快結(jié)，辦信辦案做到量質(zhì)并舉。我區(qū)辦案工作得到省紀(jì)委調(diào)研組的充分肯定。

——行政監(jiān)察工作在服務(wù)大局中保障有力。一是效能監(jiān)察工作深入推進(jìn)。今年以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織自覺把反腐倡廉工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來把握，認(rèn)真履行職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動。出臺了《關(guān)于提高行政效能創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，切實 加大督查力度，有效推動全區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。二是執(zhí)法監(jiān)察工作成效明顯。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真組織開展了對綠化造林、農(nóng)村垃圾?百日整治?、環(huán)境整治、創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查等情況的督查，確保區(qū)委、區(qū)政府政令暢通。圍繞加強新農(nóng)村建設(shè)，對規(guī)范全區(qū)村級財務(wù)管理、落實新農(nóng)村五件實事等情況進(jìn)行了專項執(zhí)法監(jiān)察。寶堰鎮(zhèn)、高資鎮(zhèn)加強村級財務(wù)管理規(guī)范化管理制度建設(shè)，強化督查，成效明顯。圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，對整治企業(yè)違法排污、征地拆遷政策落實等情況開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)明紀(jì)律要求。三是廉政監(jiān)察工作取得實效。繼續(xù)狠抓交通重點工程廉政管理，緊扣資金使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實行全程跟蹤監(jiān)督。積極參加建筑市場招投標(biāo)工作，對全區(qū)16個項目公開招投標(biāo)駐場監(jiān)察，節(jié)約資金1447.82萬元。政府采購行為進(jìn)一步規(guī)范。

全面完成今年反腐倡廉各項工作任務(wù)

關(guān)于今年的工作，區(qū)紀(jì)委二次全會已經(jīng)作了全面部署。下半年工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記6月25日在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話精神，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)，理清思路、高點定位、加倍努力，扎實工作，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作各項任務(wù)，為全區(qū)更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證和紀(jì)律保證。主要做好以下七個方面的工作：

第一，進(jìn)一步強化監(jiān)督檢查職能，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、加快和諧社會建設(shè)和區(qū)委十一屆三次全會提出的?苦干實干，爭先提升，把‘五個年’建設(shè)全面推向深入?的部署要求，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點，積極履行職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實中央和省、市、區(qū)重大決策部署提供有力保證。要督促各級黨組織和黨員干部堅持原則，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，確保政令暢通。要重點加強對宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、大項目建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合配套改革、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)等各項政策措施落實情況的督查。要把改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)和諧社會建設(shè)的工作重點，繼續(xù)從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和加強機(jī)關(guān)作風(fēng)日常管理著手，抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。8月份，將組織對落實市區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定情況進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。繼續(xù)深入開展?滿意服務(wù)在丹徒?評議活動。加強對行政執(zhí)法行為的督察，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要積極探索解決群眾信訪突出問題的有效途徑，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，建立健全信訪突出問題督查工作受理、交辦、督辦制度，集中力量排查化解矛盾糾紛，把問題解決在基層，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第二，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，這項工作雖然不能定指標(biāo)，但要有工作目標(biāo)。要堅持大膽辦案、積極辦案、慎重辦案三者有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)保持執(zhí)紀(jì)辦案的強勁勢頭。一要明確查辦案件工作重點。繼續(xù)嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、規(guī)費減免、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要嚴(yán)格執(zhí)行《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二要高度重視自辦案件工作。大要案件的突破，主要靠自辦案件來實現(xiàn)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要繼續(xù)把精力放在查辦同級黨委管理的干部案件上，積極組織力量，精心部署安排。在查辦大要案件中，區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員要服從統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)紀(jì)委要在抓好自辦案件的同時，切實加強對基層辦案工作的指導(dǎo)，幫助解決在辦案過程中遇到的實際問題。三要積極拓展渠道。要在現(xiàn)有信訪舉報案源主渠道的基礎(chǔ)上，增強工作的主動性，認(rèn)真分析研究違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，加強與審計、公安、檢察等部門的合作，注意從日常的審計工作、執(zhí)法監(jiān)察、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)的查糾中發(fā)現(xiàn)重要問題，認(rèn)真調(diào)查核實，嚴(yán)查 違紀(jì)違法案件。四要提高辦信辦案工作質(zhì)量。認(rèn)真做好信訪三年達(dá)標(biāo)爭創(chuàng)工作，建立信訪辦理責(zé)任制和轉(zhuǎn)辦基層信訪督辦責(zé)任制。大力推進(jìn)審理助辯制度、回訪教育與案后監(jiān)督制度的落實，建立大要案件?一案兩報告?制度。認(rèn)真落實案件檢查責(zé)任區(qū)管理制度，強化辦案責(zé)任制的落實。要加大對大要案件和典型案件的剖析力度，認(rèn)真查找體制機(jī)制制度方面的原因，幫助發(fā)案單位建章立制，加強管理，堵塞漏洞。第三，進(jìn)一步抓好糾風(fēng)專項治理工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。一要抓重點領(lǐng)域，解決突出問題。要深入開展專項治理，切實解決食品藥品安全、勞動安全、拖欠職工民工工資以及坑農(nóng)害農(nóng)等問題，嚴(yán)肅查辦在教育收費、學(xué)校招生、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)開發(fā)和非法用工等方面的案件。二要抓基層基礎(chǔ)，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，加大對支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金投入、改革措施推進(jìn)落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落實到位。深入組織開展基層黨員干部?雙述雙評雙公開?活動。認(rèn)真組織開展教育、衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位的民主評議行風(fēng)工作和創(chuàng)建?人民滿意基層站所?活動。在鎮(zhèn)村開展創(chuàng)建?勤政廉政好班子?活動，切實改進(jìn)基層干部作風(fēng)。進(jìn)一步加強村級財務(wù)規(guī)范化管理，對老百姓反映的相關(guān)問題，一經(jīng)查實、從嚴(yán)懲處。三要抓鞏固提高，建立糾風(fēng)工作長效機(jī)制。加強調(diào)查研究，注重解決苗頭性、傾向性問題，把不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。堅持抓一項成一項鞏固一項，加大防治力度，建立健全及時發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益問題的機(jī)制。

第四，進(jìn)一步加強反腐倡廉教育，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政水平。要突出抓好經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定執(zhí)行情況的督查，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益的問題。第三季度，召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，以近年來查處的違紀(jì)違法典型案件，教育廣大黨員干部知榮辱、明得失，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。要以爭創(chuàng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)、園區(qū)、單位活動為載體，組織開展廉政文化建設(shè)?回頭看?活動，8月中旬前，各鎮(zhèn)、園區(qū)和各部門必須完成氛圍營造、制度建設(shè)、多媒體制作和臺帳資料收集整理等基礎(chǔ)性工作，9月底，區(qū)紀(jì)委將對各地、各部門爭創(chuàng)工作進(jìn)行檢查考核；著力打造丹徒廉政文化品牌，進(jìn)一步深化?清風(fēng)蕩漾新丹徒?活動。要充分發(fā)揮?大宣教?工作格局的作用，增強工作的合力，形成由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)的工作格局；要在豐富內(nèi)涵上下功夫，與作風(fēng)建設(shè)、大眾文化和工作實際相結(jié)合，利用各種新聞媒體，大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察工作的影響力；要在拓展范圍上下功夫，因地制宜地培植 一批新的廉政文化?六進(jìn)?示范點，通過擴(kuò)大點的覆蓋率來實現(xiàn)面的普及，全力爭創(chuàng)廉政文化先進(jìn)地區(qū)。

第五，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度建設(shè)水平，不斷完善懲防體系建設(shè)。要繼續(xù)按照全省反腐倡廉制度建設(shè)提高年的要求，著力在提高上下功夫，堅持制定制度與執(zhí)行制度的?知行合一?，把制度建設(shè)提高年的各項工作做實做好。一方面，要以科學(xué)的態(tài)度推進(jìn)制度建設(shè)。要建立完善后備干部廉政檔案管理、完善、運用制度，在確保建檔內(nèi)容真實、完備的基礎(chǔ)上，切實發(fā)揮后備干部廉政檔案的作用；要建立對重點領(lǐng)域、重點項目、重點工程審計監(jiān)督制度，筑牢制度防范的屏障；結(jié)合實際、針對問題，繼續(xù)探索建立政府采購、醫(yī)藥采購、工程建設(shè)、土地出讓等各類招投標(biāo)市場的廉政監(jiān)督機(jī)制；繼續(xù)完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理各項制度規(guī)定，對派駐機(jī)構(gòu)實施有效的監(jiān)督和管理。同時要督促有關(guān)部門建立健全內(nèi)控制度體系，提出完善內(nèi)部制度、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高行政效率的合理建議，提高預(yù)防工作及制度建設(shè)的有效性和針對性。另一方面，要以務(wù)實的作風(fēng)提高制度的執(zhí)行力。要加強對現(xiàn)有制度的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行，抓實施、抓試行、抓成效。要加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行情況評價體系，加大對違反制度行為的問責(zé)力度，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第六，進(jìn)一步落實各項監(jiān)督措施，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別 是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨的十六大以來，特別是黨內(nèi)監(jiān)督條例頒布實施以后，全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織高度重視監(jiān)督工作，各地各部門在開展監(jiān)督方面做了許多探索。但是，如何對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對黨政?一把手?實施有效的監(jiān)督，仍然是困擾監(jiān)督工作的一大難題。我們要以正確行使權(quán)力為目標(biāo)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政。一要增強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的責(zé)任。認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《補充規(guī)定》的相關(guān)要求，強化?一崗雙責(zé)?，增強領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子對分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，提高落實責(zé)任制的履約率，加大對違反責(zé)任制的追究力度。二要推進(jìn)民主監(jiān)督的進(jìn)程。全面深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開，保障廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運行。三要拓展專門監(jiān)督的途徑。緊緊圍繞權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，主動出擊、創(chuàng)新方法，探索把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來的監(jiān)督載體，努力形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。要建立《關(guān)于鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實施細(xì)則》，有計劃地組織各鎮(zhèn)、園區(qū)黨政?一把手?和區(qū)級機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到區(qū)紀(jì)委述職述廉；區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一管理派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記年底前要到區(qū)紀(jì)委直接述職；區(qū)級機(jī)關(guān)部門紀(jì)委書記每年向區(qū)紀(jì)委進(jìn)行書面述職。第七，學(xué)習(xí)講話，增強素質(zhì)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的能力水平。七一前夕，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢、新任務(wù)，明確回答了事關(guān)黨和國家工作全局的重大問題，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的思想理論基礎(chǔ)，同時也為我們加強新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，自覺用新的理論指導(dǎo)反腐倡廉工作的新實踐。一要強化學(xué)習(xí)意識。當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神作為一項重要政治任務(wù)，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷加深對講話精神實質(zhì)的理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來。要把反腐倡廉工作放在更加突出的位臵，自覺融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。要堅持理論聯(lián)系實際，把胡錦濤總書記的重要講話精神與貫徹落實區(qū)第十一次黨代會、區(qū)委十一屆三次全會和區(qū)紀(jì)委二次全會精神有機(jī)結(jié)合起來，切實做到融會貫通，學(xué)以致用，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。二要強化責(zé)任意識。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為我們黨同腐敗斗爭的專門機(jī)關(guān)，責(zé)任重大、義不容辭。我們每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要有光榮感、榮譽感，更要有 責(zé)任感、使命感，要本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力弘揚剛正不阿、不徇私情、動真碰硬的優(yōu)良作風(fēng)，腳踏實地，奮發(fā)作為，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。三要強化創(chuàng)新意識。反腐倡廉工作的落實過程，本身就是一個不斷創(chuàng)新克難的過程，也有一個解放思想的問題。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，面對反腐倡廉工作中的一些新情況、新問題，如果我們不作深入的研究，找不到創(chuàng)新的舉措，就很難有所突破，取得實效。要注意把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，在鞏固繼承中開拓創(chuàng)新，做到適度超前，一步一個腳印地加以推進(jìn)，不斷提高解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作突出問題的水平。四要強化自律意識。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要按照胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上提出的作風(fēng)建設(shè)八個方面要求和在中央黨校的重要講話精神，繼續(xù)深入開展?做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人?主題實踐活動，充分運用先進(jìn)性教育活動、?兩提升?活動的成果，進(jìn)一步解決作風(fēng)方面存在的問題。要加強教育培訓(xùn)，分層次、有計劃地組織紀(jì)檢監(jiān)察干部接受各類培訓(xùn)，開闊胸襟，開闊眼界，開闊思路。要加強內(nèi)部管理，完善監(jiān)督約束和競爭激勵機(jī)制，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的，要堅決調(diào)離；違紀(jì)違法的，要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，加強道德修養(yǎng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作規(guī)定，特別是在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合配套改革過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識、正確對待機(jī)構(gòu)的調(diào)整和變化，切實履行好紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，正正派派做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力打造一支黨和政府放心、干部群眾認(rèn)可的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

結(jié)合這次區(qū)紀(jì)檢工作精神，下半年，建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)將把立足點放在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實上，將從以下幾個方面加以推進(jìn)：

一、從落實責(zé)任入手，做到領(lǐng)導(dǎo)干部個個肩上有擔(dān)子 我局將切實加強對建設(shè)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解，嚴(yán)格執(zhí)行班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點制度，全面落實 ?一崗雙責(zé)?，確保業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就管到哪里。同時，建設(shè)局黨委將堅持與基層部門層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，進(jìn)一步形成建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)?橫向到邊、縱向到底、交叉到位?的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和?千斤重?fù)?dān)大家擔(dān)，人人肩上有指標(biāo)?的?大合唱?工作格局。

二、從強化教育入手，力爭黨員干部人人崇勤思廉 為了給落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和氛 圍，我們將把黨風(fēng)廉政教育納入落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要內(nèi)容。下一步，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于爭創(chuàng)全市廉政文化先進(jìn)地區(qū)的工作要求，立足創(chuàng)建市級廉政文化示范點目標(biāo)，在廉政文化建設(shè)上狠下功夫，做足文章，力爭通過?環(huán)境育廉、讀書思廉、談話保廉、培訓(xùn)講廉、征文論廉、文藝養(yǎng)廉、制度保廉、共建促廉?等?八廉?舉措，在全系統(tǒng)弘揚清風(fēng)正氣，努力營造黨員干部人人崇勤思廉的濃厚氛圍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實奠定堅實的思想根基。

三、從源頭治理入手，實現(xiàn)建設(shè)領(lǐng)域環(huán)環(huán)廉潔規(guī)范 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重在求實效，貴在抓落實。今天的推進(jìn)會后，我們將著力研究和探討新形勢下建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，有重點的從兩個方面突出黨風(fēng)廉政建設(shè)：一方面進(jìn)一步健全和完善建設(shè)局內(nèi)部管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理等方面的制度和規(guī)定，并致力于加大制度的執(zhí)行力，更好地形成建設(shè)局按制度辦事、用制度管人、靠制度管權(quán)的工作格局；另一方面，不斷深化建設(shè)行業(yè)專項治理，有效凈化建設(shè)市場秩序。深入開展?全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治?行動，堅決打擊違法違紀(jì)行為，確保全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域競爭有序、廉潔規(guī)范。

四、從加大督查入手，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層落到實處 加強監(jiān)督檢查，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施。工作中，我們將按照今天的會議精神，進(jìn)一步加大對全局上下貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查力度，對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前，切實做到?關(guān)口前移?。同時，充分利用丹徒城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)這個平臺，進(jìn)一步拓展和暢通黨務(wù)政務(wù)公開和監(jiān)督舉報的新途徑，廣泛全面地接受群眾的監(jiān)督和檢查，增強建設(shè)局上下抓好廉政建設(shè)的自覺性和主動性。我們還將準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制《補充規(guī)定》和中紀(jì)委《規(guī)定》的新要求，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，做到有責(zé)必究，究必到位，確保建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制層層落到實處。同志們!反腐倡廉任重而道遠(yuǎn)，黨和人民對我們寄予厚望。讓我們高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力、扎實工作，不斷開創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為丹徒全力爭先、全面提升，實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供強有力的政治保障。

第五篇：在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話

在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議上的講話

（2010年2月）

同志們：

今年省局在召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和廉政工作會之后，緊接著召開全系統(tǒng)糾風(fēng)工作會議，目的是學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好上級黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和勤政廉政建設(shè)的有關(guān)會議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，把全系統(tǒng)的黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作推向深入。剛才，***同志作了糾風(fēng)工作報告，部署了今年的糾風(fēng)工作任務(wù)，各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、深刻認(rèn)識抓好今年糾風(fēng)工作的重要意義

糾風(fēng)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障，其本質(zhì)是實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的利益。由于受國際金融危機(jī)的沖擊和影響，今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。溫家寶總理指出：“今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年?！睘橛行?yīng)對金融危機(jī)的沖擊，中央實施了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策，我省的改革發(fā)展也面臨前所未有的歷史機(jī)遇。在這樣的新形勢下，充分認(rèn)識糾風(fēng)工作的重要意義，下大力抓好今年的糾風(fēng)工作，確保中央應(yīng)對危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實到位、發(fā)揮作用，對保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極其重要的作用。

第一，糾風(fēng)工作是確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落到實處的迫切需要。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中央先后安排兩批投資用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長，用好這些資金，確保中央應(yīng)對危機(jī)的重大戰(zhàn)略部署真正落實到位、發(fā)揮作用，必須有良好的作風(fēng)作保障。這就要求我們必須堅持把促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅決貫徹落實好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長各項政策措施，進(jìn)一步深入開展糾風(fēng)工作，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的更大的成效。

第二，做好糾風(fēng)工作是改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。溫家寶總理在今年全國“兩會”上所作的《政府工作報告》中特別強調(diào)，“越是困難的時候，越要關(guān)注民生，越要促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定?！辟|(zhì)監(jiān)部門要通過行政執(zhí)法支持和推動貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確保中央的利民惠民政策在我市得到很好的落實，就必須抓好糾風(fēng)專項治理工作。因此，全系統(tǒng)一定要高度重視糾風(fēng)工作，堅持以解決關(guān)系民生的熱點難點問題為重點，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，最大限度地消除不和諧因素，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是糾風(fēng)工作是確保依法行政依法執(zhí)法的有效舉措。不正之風(fēng)產(chǎn)生的一個重要原因就是不依法行政和不依法執(zhí)法，權(quán)力運行缺乏約束，不嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，使公眾利益受到侵害。近年來，全省系統(tǒng)發(fā)生多起案件，多人受到司法機(jī)關(guān)處理。全系統(tǒng)廣大干部職工要引以為戒，從中吸取深刻教訓(xùn)，增強依法行政觀念，提高服務(wù)大局的意識和水平。實踐證明，深入開展糾風(fēng)工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，是減少和杜絕損害群眾利益問題發(fā)生的必要途徑。特別是通過深入推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)評議活動，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法單位嚴(yán)格依法行政、按法定程序辦事，是確保依法行政和依法執(zhí)法的重要手段。因此，各單位要切實提高對糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識，從保障全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局、從關(guān)注和維護(hù)群眾利益的角度、從維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧的高度來認(rèn)識糾風(fēng)工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前糾風(fēng)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極適應(yīng)當(dāng)前人民群眾對糾風(fēng)工作的新期待，增強責(zé)任感和緊迫感，堅持不懈地抓好糾風(fēng)工作，在保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施順利實施中充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用。

二、緊緊抓住糾風(fēng)工作重點，堅持依法行政依法執(zhí)法

做好今年的糾風(fēng)工作，既要整體推進(jìn)，又要重點突出，特別是要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，始終堅持以人為本，糾建并舉，把群眾反映強烈的問題作為工作重點，堅持依法行政和依法執(zhí)法，著力解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的地位和作用，保證中央和全省擴(kuò)大內(nèi)需涉及質(zhì)監(jiān)部門的各項政策措施落到實處，為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一，要加強對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長涉及質(zhì)監(jiān)部門政策落實情況的監(jiān)督檢查，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。確保中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策落到實處，保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年政府經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是質(zhì)監(jiān)部門的一項重要任務(wù)。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求，與有關(guān)部門密切配合，切實加強對中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長涉及質(zhì)監(jiān)部門的政策落實情況的監(jiān)督檢查，配合各地各部門積極主動認(rèn)真執(zhí)行中央的決策部署，確保政令暢通。特別是要監(jiān)督檢查各單位的工作是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實到位，切實防止推諉扯皮、貽誤時機(jī)；要監(jiān)督檢查涉及質(zhì)監(jiān)部門的項目安排是否科學(xué)合理，切實防止低水平重復(fù)建設(shè)；要監(jiān)督檢查資金使用是否規(guī)范有效，切實防止截留、挪用、貪污和浪費?？傊浞职l(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能和作用，通過查投向、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量、查效益，確保中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策不折不扣地落實，取得實實在在的效果。

第二，要認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，確保食品和特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)部門的各項工作職能，都與人民群眾的生活密切相關(guān)。特別是食品和特種設(shè)備安全，關(guān)系人民群眾的生命健康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。我們必須高度重視，認(rèn)真履行好各項質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，著力把這項事關(guān)生命安全的工作抓好。一是要進(jìn)一步強化監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等涉及質(zhì)監(jiān)部門的法律法規(guī)，按照各自的職責(zé)分工，落實好監(jiān)管責(zé)任，逐步建立起適合我省實際的產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任體系。二是要集中整治突出問題。要按照中央、國務(wù)院和國家質(zhì)檢總局的要求，開展好“質(zhì)量安全年”活動，全面加強對各類企業(yè)生產(chǎn)過程落實質(zhì)量安全責(zé)任的監(jiān)管，認(rèn)真組織開展食品安全大檢查、農(nóng)資打假、建材及裝修裝飾材料和絮棉打假等專項行動，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督等基礎(chǔ)性工作的作用，全面提升檢驗檢測水平，努力做好質(zhì)量服務(wù)工作。特別是要全面開展食品安全檢查，著力解決濫用食品添加劑等問題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的行為，嚴(yán)肅查處食品安全事故，切實保障人民群眾身體健康安全。三是要落實食品安全問責(zé)制。要依法履行職責(zé)，切實加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立健全食品安全監(jiān)測體系和執(zhí)法體系。凡是出現(xiàn)食品安全問題，不管問題發(fā)生在哪個地方，不管涉及哪個單位和企業(yè)，都要一查到底，決不姑息；對失職、瀆職行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的行政問責(zé)。

第三，要堅持依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動鹽城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近年來，全系統(tǒng)按照省委、省政府對依法行政工作的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的人性化執(zhí)法，通過加強制度建設(shè)和開展“素質(zhì)提高年”等活動，不斷提高依法行政的能力和水平，在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、貫徹落實相關(guān)制度、創(chuàng)新執(zhí)法模式、強化服務(wù)觀念等方面取得了較好的成績。我們在充分肯定依法行政工作成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前依法行政工作還存在一些不容忽視的問題：如，一些單位只注重案件數(shù)量，不重視案件質(zhì)量，所辦案件存在較多問題；有的案件違法貨值金額如何計算未作交待、是否有違法所得也不清楚；有的案件采集、調(diào)取證據(jù)不夠全面，使用法律依據(jù)不夠準(zhǔn)確，特別是個別縣局辦理的案件缺乏證據(jù)鏈、邏輯較亂；有的案件從輕、減輕處罰無法定理由；有的行政許可文書未體現(xiàn)法律依據(jù)等等。這些問題雖然只發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上，但負(fù)面影響極大，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取切實可行的措施，認(rèn)真加以解決。各單位要進(jìn)一步強化職權(quán)法定、程序合法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念，促使執(zhí)法人員樹立行政執(zhí)法責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平；要切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，不能不作為，也不能亂作為；要將執(zhí)法辦案業(yè)績和辦案質(zhì)量結(jié)合起來進(jìn)行綜合考核，堅持有錯必糾、違法必究；要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，努力提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，促使行政執(zhí)法人員熟悉理解和切實貫徹執(zhí)行好質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)；要堅持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過依法行政和依法執(zhí)法，支持和推動鹽城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各單位要繼續(xù)堅持以人為本的人性化執(zhí)法，積極探索有利于促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的執(zhí)法新模式。在行政執(zhí)法過程中，要堅持在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合進(jìn)來，除嚴(yán)格執(zhí)行省稽查局“四不處罰、四堅決處罰”的意見外，還必須堅持以人為本，結(jié)合實際開展好行政執(zhí)法工作，為改善投資發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。對有一般性問題、且不合格產(chǎn)品未出廠的生產(chǎn)企業(yè)，要以幫扶整改為主，可不進(jìn)行處罰；對有一定問題、不合格產(chǎn)品已出廠的企業(yè)，只要不是故意造成的，并且認(rèn)錯態(tài)度較好，對社會的危害不大，可在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從輕處罰；對有較大問題、不合格產(chǎn)品已造成一定的危害和影響，且認(rèn)錯態(tài)度不好的企業(yè)，要在國家法律規(guī)定的處罰限度內(nèi)從高處罰；對明知故犯，有意制假的不法行為，要從重從嚴(yán)予以打擊，切實維護(hù)好人民群眾的身體健康和生命安全。

第四，要重點抓好核心環(huán)節(jié)，深入開展“小金庫”治理工作。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》的通知，對深入開展“小金庫”治理工作提出了總體要求和治理辦法，明確了政策界線?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ鞯暮诵沫h(huán)節(jié)是自查自糾與重點檢查。一方面要充分發(fā)揮各單位的積極性、自覺性和主動性，鼓勵自查、支持自查、依靠自查，落實責(zé)任追究制度。另一方面要突出重點，暢通舉報渠道，創(chuàng)新方式方法，保證檢查質(zhì)量。鼓勵自查自糾、嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)和鼓勵舉報是這次“小金庫”治理工作在政策上的三個突出特點，各單位要高度重視和運用這些政策手段，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，確?！靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤崒嵲谠诘某尚?。在“小金庫”治理過程中，要加強教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，切實提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力；要注重制度建設(shè)，針對檢查發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，及時制定有關(guān)制度，完善管理，強化制約，在源頭上防止并杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。各單位要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“小金庫”問題的嚴(yán)重危害性和治理工作的重要性、緊迫性，把“小金庫”治理工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)的一項重點任務(wù)，切實列入重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，為治理工作順利開展提供堅強有力的組織保證；要結(jié)合實際，抓緊研究制定落實方案，進(jìn)一步細(xì)化措施辦法，認(rèn)真組織開展好自查自糾和重點檢查工作，注意總結(jié)好的經(jīng)驗做法，切實把各項任務(wù)落到實處。各級紀(jì)檢監(jiān)察單位一定要認(rèn)真履行好黨章和國家法律賦予的職責(zé)，積極支持和配合做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對違紀(jì)違規(guī)問題要認(rèn)真調(diào)查并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，為整個治理工作的順利開展提供堅強有力的紀(jì)律保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保糾風(fēng)工作取得明顯成效

今年的糾風(fēng)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大，各單位要高度重視，按照“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實高效”的要求，迅速將思想和行動統(tǒng)一到中央和省的要求上來，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，把糾風(fēng)工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境結(jié)合起來，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，明確責(zé)任，抓好落實，保質(zhì)保量地完成好各項工作任務(wù)。

第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任制。要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，處（室）各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制，加強對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將糾風(fēng)工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項重點工作，擺在更加突出的位置來抓。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實好管行業(yè)必須管行風(fēng)的“一崗雙責(zé)”，做到兩手抓，兩手都要硬。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，定期研究糾風(fēng)工作的重大問題；要加強部門協(xié)調(diào)，在開展專項治理工作中，樹立“一盤棋”觀念，既明確分工，又密切配合，做到齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)。

第二，加強督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要緊緊圍繞群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的問題，在突出重點、突破難點上下功夫，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。特別是對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，要堅持原則，一查到底，嚴(yán)格追究責(zé)任。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要從嚴(yán)懲處。要加強監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，善于查找體制機(jī)制上的漏洞，及時通過完善制度加以糾正。

第三，正確處理糾風(fēng)與防風(fēng)關(guān)系，不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。糾風(fēng)與防風(fēng)是相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面，我們既要堅決糾風(fēng)，深入開展專項治理，遏制不正之風(fēng)的蔓延，為防風(fēng)創(chuàng)造條件，又要督促各單位自覺加強作風(fēng)建設(shè)，健全規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)的滋生，不斷鞏固糾風(fēng)工作成果。要切實發(fā)揮糾風(fēng)工作在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于更好地貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的良好氛圍，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。同志們，今年的糾風(fēng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要扎實工作，努力取得更大的成績，為推動糾風(fēng)工作的深入發(fā)展，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！