第一篇：在縣十三屆人大一次會議上當選縣長后的講話

在縣十三屆人大一次會議上當選縣長后的講話

（200*年12月28日）

尊敬的各位主任、各位委員、各位代表、同志們：

這次縣十三屆人大一次會議依法選舉我為新一任布***縣人民政府縣長。在此，我向各位主任、各位委員、各位代表，并通過你們向全縣人民表示衷心的感謝！

長期以來，在地委、行署的正確領導下，縣委、政府高舉鄧小平理論旗幟，努力實踐“三個代表”，勵精圖治，奮發(fā)圖強，團結(jié)帶領全縣廣大人民，做了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成就，為今后的大發(fā)展奠定了堅實基礎。我由衷的感謝、敬佩為***縣的繁榮發(fā)展做出不懈努力的歷屆縣委、縣政府和廣大干部群眾，正是他們的努力所取得的巨大成就，堅定了我們接手做好今后工作的信心和基礎。

我是1996年12月到***工作的。幾年來，作為***這個大家庭中的一員，我深切感受到了我們這個大家庭中廣大干部群眾的質(zhì)樸、勤勞，以及良好的政治氛圍和工作環(huán)境，這深深激發(fā)著我竭盡全力為布爾津的發(fā)展去努力拼搏。今天，我又有幸當選為新一任縣長，這既是全縣人民對我的信任，又是對我人生的又一次考驗，我將一如既往地盡心盡力、盡忠盡智，不負全縣人民的期望，不負歷史的重托，不負組織的信任。在今后的工作中，我將在以下五個方面做好表率：

第一，不辱使命，做真抓實干的表率。在這次人代會上，新一屆政府認真貫徹黨的十六大精神，確定了到2003年、2007年和2020年的工作任務和奮斗目標，總的來說就是要全面建設小康社會，努力把***建設成為經(jīng)濟繁榮興旺、社會安定文明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕的強縣。這既是縣委、縣政府向全縣人民作出的莊嚴承諾，也是我們新領導班子的歷史使命。要不辱歷史使命，就必須真抓實干。今后，我作為一縣之長，堅持一切從實際出發(fā)，從客觀規(guī)律出發(fā)，摸實情、說實話、出實招、求實效，不做虛假表面文章。把更多的精力放在深入基層、調(diào)查研究上，扎扎實實多做取信于民的實事，提高政府的社會公信度。

第二，維護大局，做團結(jié)奮進的表率。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)也出生產(chǎn)力。今后，我一定做到事業(yè)為先，團結(jié)第一，大事講原則，遇事多溝通，進一步營造出全力以赴抓經(jīng)濟、一心一意搞建設、群策群力圖發(fā)展的良好氛圍。增強大局意識，在思想上、言論上、行動上與縣委保持高度一致，不折不扣貫徹落實到委作出的每項決策和交辦的各項任務。切實搞好縣政府“一班人”的團結(jié)，充分發(fā)揮領導班子的整體功能和作用，做到政治上志同道合，工作上相互幫助，生活上彼此關心。只要我們真正團結(jié)起來，同心同德，奮力拼搏，我們就能無堅不摧，無往不勝。

第三，與時俱進，做開拓創(chuàng)新的表率。今后五年是我縣發(fā)展歷程中極為關鍵的時期?，F(xiàn)在，歷史的接力棒交到我們手中，6萬多各族人民已經(jīng)把目光投向我們，上級黨委政府也寄厚望于我們，所有關心布爾當發(fā)展的人都在關注著我們。新一屆政府要有一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感。今后的工作中，我們將堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，解放思想，大膽突破，把國家法律法規(guī)、上級政策和布爾津?qū)嶋H相結(jié)合，創(chuàng)造性地進行思維，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府各項工作的新局面。

第四，牢記宗旨，做勤政為民的表率。民心向背決定一個政權的興衰存亡，也決定領導工作的成敗。長期以來，全縣廣大人民群眾一直十分理解和支持政府工作，這給我們做好各方面工作提供了堅實的基礎和不竭的動力。今后，我一定要把善待百姓、致富群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，時刻把廣大人民群眾的利益作為自己最高行為準則，做到“為官一任，造福一方”。深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，多做利民之事，真正把廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

第五，嚴于律己，做清正廉潔的表率。作為人民的縣長，我將倍加珍惜人民給予的榮譽和地位，珍惜自己的崗位和人格。樹立正確的權力觀、價值觀和利(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.004km.cn查看)益觀，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度和規(guī)定。堅持黨和人民的利益第一，經(jīng)得起各種考驗，不辜負黨和人民的信任。發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定正確的理想信念，筑牢拒腐防變的道德防線，以率先垂范的表率作用，帶好一班人。

我相信，有縣委的正確領導，有人大與政協(xié)的監(jiān)督、支持，有全縣人民的同心協(xié)力，有歷任領導打下的堅實基礎，我們就一定能夠克服前進中的困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)富民強縣的宏偉目標。

在過去的工作中，我得到了各位代表和同志們的熱情關心、大力支持和鼎力幫助；今后，我真誠地希望各位代表和同志們，對我的工作繼續(xù)給予更多的幫助，更多的監(jiān)督，更多的支持。

謝謝大家！

第二篇：在市十三屆人大一次會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

ＸＸ市第十三屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，就要勝利閉幕了。

這次大會，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹市第九次黨代會精神，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，審議批準了市政府、市人大常委會以及“兩院”等工作報告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會、市政府領導班子，選舉產(chǎn)生了市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。會議期間，代表們以強烈的使命感和高度的責任感，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，充分展示了新一屆市人大代表解放思想、與時俱進、顧全大局、忠于人民的精神風貌。這次會議開得很成功，是一次民主團結(jié)、求真務實、開拓創(chuàng)新的大會，是一次集思廣益、凝聚人心、凝聚力量的大會，更是一次承前啟后、繼往開來、催人奮進的大會。大會的成功召開，必將鼓舞全市人民以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，去奪取我市全面建設小康社會新的更大勝利。

新一屆市人大常委會和市政府班子任期的五年，是我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的歷史機遇期，是立足新起點，建設新ＸＸ的關鍵時期。做好這一時期的工作，對于鞏固發(fā)展全市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，全面實施“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要始終保持強烈的危機感、使命感和高度的責任感，緊緊圍繞在更高層次上推進“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域物流中心、文化旅游勝地、開放港口城市，建設美麗富裕和諧強盛的社會主義新ＸＸ，求真務實，團結(jié)拼博，揚優(yōu)成勢，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)。

一、進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

解放思想、實事求事、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，也是推動我們事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們要適應新形勢、新任務的要求，以思想的進一步解放、觀念的進一步轉(zhuǎn)變、理念的進一步提升，促進發(fā)展環(huán)境的進一步改善。

要在全市范圍內(nèi)破除束縛發(fā)展的思想，樹立與時俱進的觀念，進一步鞏固和提升改革意識、開放意識、發(fā)展意識、機遇意識、環(huán)境意識。要摒棄求穩(wěn)怕亂、因循守舊的保守思想，深化改革，推進創(chuàng)新，以改革的新突破推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越；要積極推進大開放，以開放的眼光、開明的態(tài)度、開闊的胸懷，全方位、寬領域、多層次擴大對外開放；要堅持以發(fā)展為主題，以發(fā)展為己任，一心一意謀發(fā)展，形成人心思上、人心思進、人心思干的濃厚發(fā)展氛圍；要以機不可失的使命感、時不我待的緊迫感，搶抓機遇，用好機遇，乘勢而上；要樹立“環(huán)境是最大品牌”的理念，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從一言一行做起，不斷改善發(fā)展環(huán)境，提升ＸＸ的吸引力和競爭力。

要在黨政機關和干部隊伍中，形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，個個都是ＸＸ形象”的共識，圍繞改善全市發(fā)展環(huán)境，樹立強烈的服務意識、誠信意識、作為意識、效能意識、廉政意識。要堅持一切為發(fā)展服務、為投資者服務、為創(chuàng)業(yè)者服務，并做到主動服務、超前服務、跟蹤服務，切實解決門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象和部門利益至上問題；堅持誠信立市，把誠信作為城市形象之“魂”、作風建設之“基”，大力倡導誠實守信，打造一個人氣ＸＸ、景氣ＸＸ、正氣ＸＸ；堅持效率至上，適應擴大開放、加快發(fā)展的要求，以提速、提質(zhì)、提效為目標，以思想教育、建章立制、嚴格獎懲為抓手，全面加強機關效能建設，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制；堅持用貢獻評價部門，用業(yè)績評判干部，讓干事者成事，讓無為者靠邊，使廣大干部始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅持從嚴治政，倡導各級干部以廉養(yǎng)德、以苦勵志、以儉修身、以慎施政、以身作則，始終保持思想純正、品德端正、處事公正。

二、進一步求真務實，真抓實干，營造濃厚的干事氛圍

鄧小平同志說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！币粋€實在的行動、一個實質(zhì)性進步、一個好項目的推進，勝過一打綱領。不干事始終成不了事。要少說多干，在不爭論中求索，在不議論中實干。

發(fā)展任務艱巨，工作千頭萬緒，需要我們?nèi)ジ傻氖潞芏?，不能眉毛胡子一把抓，必須理出頭緒，分清主次，把握關鍵。一要突出重點。發(fā)展是硬道理，是第一要務，是我們所有工作的重點。發(fā)展要落實到項目上，體現(xiàn)在效益上。要集中精力推進項目建設，招商選資引項目，激活民資上項目，爭取國家布項目。支持已引進的項目快開工、快建設、快投產(chǎn)、快達標、快做大做優(yōu)做強，要把企業(yè)增效、群眾增收、財政增長作為衡量發(fā)展成效的主要標準，既壯大總量又提升質(zhì)量，既創(chuàng)造財富又增加財力。二要關注熱點。從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的事情入手，解決好就業(yè)、社保、住房、上學、就醫(yī)、養(yǎng)老等民生問題。三要破解難點。面對難點，各級領導干部要正視而不可回避，破解而不可拖延，爭當克難攻堅的能手、改革突破的好手、創(chuàng)新發(fā)展的高手。對一些久抓不決、久攻不下的老大難問題，要加大攻堅力度，爭取突破。四要打造亮點。抓工作，既要整體推進，又要打造亮點，以亮點體現(xiàn)起色、展示形象、作為示范。經(jīng)濟建設上，大項目就是亮點；城市建設上，事關市民切身利益的功能性項目就是亮點。文化、旅游、農(nóng)業(yè)都要努力打造新亮點。

抓工作，一具體就深入。要善于具體抓、抓具體，抓細抓實抓到位。一要優(yōu)化決策。注重完善重大事項集體決策制度、社情民意反映制度、專家咨詢制度、公示聽證制度，集思廣益，提高決策的民主化、科學化水平。二要細化目標。把目標任務具體到項目、落實到個人、量化到進度，促進任務一項一項落實，工作一步一步推進。三要硬化手段。建立重點工作責任制，定人員、定時間、定目標、定責任，嚴格獎懲，強力推進。四要強化措施。加強跟蹤督查，對工作推進情況定時調(diào)度、定時通報、定時督查，促進各項工作提速、提質(zhì)、提效。

在工作中，注重方法、講究藝術至關重要。要在吃透上情、了解外情、摸清下情的基礎上，把握“三個點”：一是找到“結(jié)合點”。要善于把中央關于樹立科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，與本地實際緊密結(jié)合起來，做好“結(jié)合”文章。二是找準“切入點”。謀求ＸＸ經(jīng)濟社會的新跨越，前提是有一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們干事創(chuàng)業(yè)首先要十分重視環(huán)境建設，從優(yōu)化環(huán)境入手。三是抓住“興奮點”。支撐ＸＸ國民經(jīng)濟體系的重大項目、帶動ＸＸ產(chǎn)業(yè)提升優(yōu)化的經(jīng)濟增長極、事關ＸＸ發(fā)展的大事要事、事關群眾切身利益的惠民實事，都是我們工作中必須關注的“興奮點”。要擺到重要位置，集中精力抓好。以此讓人民群眾看到希望，樹立信心，增添干勁。

干事，既要有愿干之心，又要有能干之力。各級干部特別是領導干部要切實增強干事的本領，不斷提高理解力、執(zhí)行力、操作力、轉(zhuǎn)化力。要增強理解力，準確把握黨的路線方針政策，透徹領悟上級的決策意圖，深刻思考本地本部門的工作措施，舉一反三，融會貫通。要提高執(zhí)行力，善于“解碼”，把“謀”與“干”融為一體，自覺堅定地執(zhí)行，分步有序地執(zhí)行，持之以恒地執(zhí)行，確保政令暢通，落實到位。要強化操作力，善于抓住重點問題、抓準關鍵矛盾、抓緊具體細節(jié)，注重研究謀劃實實在在、針對性強、符合實際的具體措施，制定切實可行的操作方法，探索快速高效的運作模式，解決過河的“橋與船”的問題，創(chuàng)造性地開展工作。要提升轉(zhuǎn)化力，對市委、市政府的決策部署，要結(jié)合本地本單位實際，把它轉(zhuǎn)化為具體的措施，轉(zhuǎn)化為實際的行動，轉(zhuǎn)化為各自的發(fā)展。

三、進一步團結(jié)拼搏，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，形成強大的工作合力

千秋偉業(yè)在于創(chuàng)，ＸＸ巨變在于干。只有團結(jié)拼搏，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，才能推動新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

各級領導干部肩負重任，責任重大，必須時時、處處、事事以身作則，率先垂范。一要做奮力干事的模范。堅持務做功不務唱功，尚實干不尚空談，當舵手更當水手，做到求真務實地干、開拓創(chuàng)新地干、只爭朝夕地干、堅韌不拔地干，努力把事干好，把事干成。二要做和諧共事的模范。要視團結(jié)如生命，以和諧為至要，要有海納百川的胸懷、寬容待人的氣度、從善如流的雅量，容得了不同性格的人，聽得進不同意見的話，大事講原則，小事講風格，同志之間赤誠相見、與人為善，真正做到政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上互相關心。三要做為民辦事的模范。堅持群眾的利益高于一切，群眾的疾苦重于一切，群眾的呼聲先于一切，恪守為民之責，善謀富民之策，多興利民之舉，大辦親民之事，真正做到感情貼近群眾，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。深入群眾，察民之情、體民之苦、排民之憂、解民之難，讓更多的百姓脫離貧困、走向富裕，逐步實現(xiàn)全面小康。四要做干凈成事的模范。在官惟明、蒞事惟平、立身惟清，始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位，不懷非分之想，不圖不義之財，不謀一己之私，真正為人民掌好權、用好權。嚴守思想道德底線，筑牢黨性原則防線，絕不觸碰法律紅線，做到慎獨、慎初、慎微、慎終，始終保持政治上的清醒、經(jīng)濟上的清廉、生活上的清白。

實現(xiàn)新跨越，建設新ＸＸ需要凝聚各方力量，調(diào)動一切積極因素，形成干事創(chuàng)業(yè)合力。人大代表要珍視榮譽，牢記使命，時刻把人民群眾的利益放在心上，全心全意為人民服務，做人民群眾的貼心人，做干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人，做黨和人民的聯(lián)系人。人大及其常委會要認真履行憲法和法律賦予的職責，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，正確處理好監(jiān)督與支持的關系，寓支持于監(jiān)督之中，促進“一府兩院”工作的順利推進。市政府領導班子成員和法、檢“兩長”由人大選舉產(chǎn)生，要誠心接受人大監(jiān)督，增強法制意識，堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不斷提高依法行政、公正司法的水平，切實對人大負責，對人民負責，讓人民滿意。

各位代表、同志們，ＸＸ未來發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，我們的任務光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹和全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，艱苦奮斗，共同創(chuàng)造ＸＸ輝煌燦爛的明天！

第三篇：烏十三屆人大一次會議

烏市十三屆人大一次會議 文件之

三

烏蘭浩特市2017年財政預算執(zhí)行情況 和2018年財政預算（草案）的報告

（2018年1月16日在烏蘭浩特市 第十三屆人民代表大會第一次會議上）

烏蘭浩特市財政局

各位代表：

受市人民政府委托，我局向大會提交《2017年財政預算執(zhí)行情況和2018年財政預算（草案）》的報告，同時對過去五年工作做簡要回顧，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去五年工作回顧

過去五年，在市委的正確領導下，在市人大、政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，我市財政工作緊緊圍繞市第十二屆人民代表大會歷次會議批準的財政預算，切實發(fā)揮財政職能作用，積極應對經(jīng)濟下行壓力，財政收入在合理區(qū)間穩(wěn)定增長；財政支出突出保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點領域；財政各項改革有序推進，較好地完成了市十二屆人大歷次會議確定的預算任務，全力促進了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

過去的五年，我們積極組織收入，公共財政預算收入穩(wěn)步增

2支付、授權額度等電子化業(yè)務，實現(xiàn)預算單位、財政、代理銀行、人民銀行全方位、全業(yè)務流程的電子化管理，逐步形成安全高效的電子化支付體系。六是積極擴大政府采購范圍和探索采購新模式，推行行政事業(yè)單位辦公家具與廠家直購，減少行政成本。七是嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營、處置程序，進一步健全國有資產(chǎn)與預算管理、政府采購對接機制，完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，提升了國有資產(chǎn)管理水平。

過去五年我們著力監(jiān)管，財政監(jiān)督管理邁上新臺階。一是通過開展預算執(zhí)行監(jiān)督、財務會計檢查等多環(huán)節(jié)監(jiān)管，把財政監(jiān)督嵌入財政資金運行的全過程，切實管控好財政資金運行流程和關鍵節(jié)點，促進財政資金安全高效使用。五年來，國庫收付中心共支付資金194.9億元，其中直接支付188.4億元，授權支付6.5億元，直接支付比例達到96.7%。二是嚴格控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，做到了厲行節(jié)約、勤儉辦事。三是加強非稅收入監(jiān)管，確保非稅收入應收盡收。

2017年財政預算執(zhí)行情況

一、公共財政預算收支情況

收入情況。2017年全市完成財政總收入33億元，累計完成年初預算的90.91%，同比增加0.6億元，增長1.78%。其中：

公共財政預算收入8.3億元，完成年初預算的97.48%，同比增加0.4億元，增長5.4%；

上劃中央稅收收入20.7億元，完成年初預算的87.7%，同比減少0.5億元，下降2.32%；

上劃自治區(qū)級稅收收入1.7億元，完成年初預算的80.73%，同比增加0.4億元，增長32.08%；

上劃盟級稅收收入2.3億元，完成年初預算的110.47%，同比增加0.2億元，增長11.56%。

上劃收入占總收入的比重為75%。

支出情況。2017年全市公共財政預算支出32.7億元，比上年增加支出1.7億元，增長5.58%。其中：

一般公共服務支出2.4億元，比上年增加0.7億元，增長39.34%；

國防支出0.02億元，比上年增長9.52%；

公共安全支出1.6億元，比上年減少支出0.08億元，下降4.8%；

教育支出4.6億元，比上年增加支出0.7億元，增長18.33%； 科學技術支出0.06億元，比上年增長1.12%；

文化體育與傳媒支出0.2億元，比上年增加支出0.1億元，增長65.84%；

社會保障和就業(yè)支出6.2億元，比上年增加支出1億元，增長20.13%；

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出2.3億元，比上年減少支出0.02億元，下降0.78%；

節(jié)能環(huán)保支出0.8億元，比上年減少0.1億元，下降15.78%；

6年結(jié)轉(zhuǎn)0.41億元。社會保險基金支出6.20億元，其中：上解支出5.75億元、本級支出0.45億元。結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.32億元。其中：

基本養(yǎng)老保險基金收入完成3.38億元，本級配套0.22億元，上解支出3.6億元；

失業(yè)保險基金收入完成0.07億元，本級配套0.04億元，上解支出0.11億元；

基本醫(yī)療保險基金收入完成1.11億元，本級配套0.44億元，上解支出1.55億元；

工傷保險基金收入完成0.03億元，本級配套0.01億元，上解支出0.04億元；

生育保險基金收入完成0.03億元，本級配套0.03億元，上解支出0.06億元；

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入完成0.11億元，本級配套0.02億元，上解支出0.13億元；

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收入完成0.18億元，本級配套0.06億元，上級專項0.02億元，上年結(jié)余0.16億元，本級支出0.16億元，上解支出0.26億元；

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入完成0.02億元，本級配套0.02億元，上級專項0.13億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.22億元，本級支出0.15億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.24億元；

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險上級專項收入0.07億元，由于機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老未運行，上級專項結(jié)余0.07億元；

公務員醫(yī)療補助基金收入0.02億元，本級配套0.1億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.03億元，本級支出0.14億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.01億元。

四、主要工作完成情況

（一）著力加強財源建設。2017年重點支持經(jīng)濟園區(qū)等基礎設施建設，共投入資金4108萬元，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好環(huán)境，其中：工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2455萬元、物流園區(qū)1192萬元、絨毛市場361萬元、大學生孵化基地100萬元；全年共向上爭取專項資金157525萬元。

（二）切實強化財稅征管。為克服全國經(jīng)濟下行不利影響，2017年市政府多次召開財稅部門聯(lián)席會，分析收入形勢，強化征管措施，財稅部門通力配合。一是明確目標任務。強化對重點行業(yè)、企業(yè)、工程項目的管理和服務，逐一明確責任單位，全面強化稅源管控。二是強化日常征管。摸清底數(shù)，加強部門間協(xié)作，加大欠稅清繳，牢牢把握組織收入工作的主動權。三是市政府協(xié)調(diào)各項目主管部門鼓勵政府投資項目使用地產(chǎn)產(chǎn)品，爭取讓施工單位在本地完稅。四是加大非稅收入征管。嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費項目和收支兩條線管理，做到應收盡收，及時入庫，公共財政預算收入有序增長。

（三）重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費，把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全年共撥付工資性支出104030萬元，占公共財政支出的32%，與民生相關的支出達220954萬元，占公共財政支出的59%，其中：為城市、農(nóng)村最低生活保障對象發(fā)

10束，提高財政資金使用績效；完善預算管理制度，推進預算公開透明；防范債務風險，加強地方政府性債務管理；依法行政、依法理財、提高服務質(zhì)效，為建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民幸福的烏蘭浩特提供財力支撐。在2018年烏蘭浩特市財政預算安排工作中堅持：嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》，全面貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署的重大決策部署，認真落實市委十三屆一次全會及《政府工作報告》中全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務。

按照《中華人民共和國預算法》規(guī)定，政府的全部收入和支出都應納入預算。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，2018年安排公共財政收支預算、政府性基金收支預算、社會保險基金收支預算。

一、2018年公共財政收支預算

2018年本級可用財力預計20.81億元，其中：返還性收入1.92億元，轉(zhuǎn)移支付收入5.86億元，公共財政預算收入預計完成8.68億元，上年結(jié)余0.07億元，預計新增地方政府債券4.28億元。

公共財政支出安排。按照市委、政府要求，2018年財政預算支出安排遵循以下原則：一是厲行節(jié)約、講求績效的原則。二是壓減一般性支出、突出保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生原則。三是在堅持不增加新的負債的前提下，盡力化解舊債務的原則。

2018年公共財政預算支出安排19.27億元，上解支出1.54億元。公共預算安排支出比上年增加0.24億元，增長1.27%。具體支出項目為：

（一）人員工資支出安排9.98億元，比2017年年初預算減少0.55億元，下降5.18%，減少的主要原因是2017年一次性補發(fā)2014年未休假補貼、職級并行增資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、艱苦地區(qū)津貼等0.55億元，2018年正常按月發(fā)放。

（二）公用經(jīng)費支出安排0.59億元，比 2017年年初預算減少0.04億元，下降6.9%。其中：行政事業(yè)單位公用經(jīng)費安排支出0.38億元，比2017年年初預算減少0.02億元；全市取暖費安排支出0.2億元，比2017年年初預算減少0.02億元。

（三）非稅收入安排支出0.5億元，主要為罰沒收入及行政性收費收入安排的支出，主要用于自收自支單位工資發(fā)放及部分執(zhí)收單位運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

（四）政府預備費安排0.43億元，根據(jù)《預算法》規(guī)定，各級政府應當按照本級政府預算支出總額的1%-3%設置預備費，2018年本級預備費占預算支出總額的2%，符合法定比例。主要用于應對自然災害等突發(fā)事件，解決市委、政府議定的重大緊急事項以及不可預見的增支項目。

（5）事業(yè)發(fā)展支出安排7.77億元，比2017年年初預算增加支出1.97億元,具體安排情況如下：

——一般公共服務支出安排5015萬元，主要安排人大政協(xié)會議費54萬元；人大代表、政協(xié)委員活動經(jīng)費和各鎮(zhèn)（辦事處）人大工作經(jīng)費131萬元；政府綜合樓網(wǎng)絡通訊服務費及互聯(lián)網(wǎng)使用費34萬元；政府法律顧問團經(jīng)費7萬元；市委巡查工作領導小組辦公室業(yè)務費20萬元；檢察院調(diào)入11名財政供養(yǎng)人員經(jīng)費80萬元；保密局業(yè)務費2萬元；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作經(jīng)費100萬元；項目庫建設前期經(jīng)費300萬元；發(fā)改委業(yè)務費10萬元；政法委社會

314冊印刷及異地就醫(yī)醫(yī)療費用核實經(jīng)費30萬元；社保局養(yǎng)老保險資格異地核查經(jīng)費8萬元；殘疾人救助資金288萬元等。

——醫(yī)療衛(wèi)生支出安排10525萬元，主要用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)費10萬元；離休人員醫(yī)療費202萬元；公務員醫(yī)療補助、行政事業(yè)單位基本醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險6748萬元；衛(wèi)生和計劃生育局人間布魯氏菌病防治、鄉(xiāng)村醫(yī)生補助、婚前醫(yī)學檢查生育關懷公益金、建檔立卡貧困人口健康扶貧免費體檢等各項事業(yè)費1000萬元；疾控中心取消行政事業(yè)性收費后補充檢驗用試劑疫苗款、專用設備購置等經(jīng)費300萬元；衛(wèi)生監(jiān)督所取消行政事業(yè)性收費后補充專用材料、培訓、執(zhí)法檢查車輛運行維護等經(jīng)費55萬元；市醫(yī)院職工津貼、聘用人員經(jīng)費及三無患者醫(yī)療費用補助等支出安排870萬元，公立醫(yī)院改革醫(yī)院利潤財政補償部分經(jīng)費800萬元；食品藥品抽樣檢測經(jīng)費540萬元。

——節(jié)能環(huán)保支出安排27萬元，主要用于環(huán)保監(jiān)測費用?！青l(xiāng)社區(qū)事務支出安排7015萬元，主要用于安排城市綜合執(zhí)法管理業(yè)務費等238安排萬元；市政路燈電費1200萬元；園林綠化撫育費500萬元；洮兒河景觀綠化工程及財務費用3651萬元；利境污水處理廠水、電及運行費用180萬元；綠潔垃圾處理場二級清運、車輛運行維護費、清潔工工具及服裝費等運行經(jīng)費1200萬元；政府租地還款36萬元；房屋征收中心經(jīng)費10萬元。

——農(nóng)林水事務支出安排7346萬元，主要用于安排農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補資金2,500萬元；扶持嘎查村集體經(jīng)濟項目資金200萬元；教育建檔立卡扶貧資金70％本級配套122萬元；扶貧資金1000萬元，鞏固脫貧成果資金500萬元，扶貧工作經(jīng)費500萬元；政策性農(nóng)牧業(yè)保險配套29萬元；村級辦公經(jīng)費612萬元、村干部報酬1091萬元；失地農(nóng)民種糧和農(nóng)資補貼350萬元；農(nóng)業(yè)開發(fā)文冠果基地示范項目本級配套資金8萬元；林業(yè)防火經(jīng)費50萬元；苗圃生產(chǎn)經(jīng)費30萬元；農(nóng)牧業(yè)局畜間布病防控經(jīng)費30萬元，重大疫病防治疫苗款15萬元，基層獸醫(yī)站工作經(jīng)費16萬元；設施農(nóng)業(yè)聘請專業(yè)技術人員經(jīng)費53萬元；原種場職工養(yǎng)老保險繳費130萬元；水務局河長制經(jīng)費及防汛物資儲備經(jīng)費40萬元，河道及灌區(qū)工程維修養(yǎng)護費20萬元；洮兒河國家濕地公園管理經(jīng)費50萬元。

——交通運輸支出安排1,900萬元，主要用于安排公交公司運營虧損補貼。

——資源勘探信息等支出安排25萬元，主要用于安全生產(chǎn)考核目標配套資金5萬元，聘請安全生產(chǎn)專家經(jīng)費20萬元。

——商業(yè)服務支出安排4640萬元，主要用于神駿山生態(tài)修復及景觀PPP項目資本金3500萬元、旅游發(fā)展資金1000萬元；糧食政策性掛賬利息135萬元；病豬無害化處理5萬元。

——國土資源氣象支出安排155萬元，主要用于安排國土局業(yè)務經(jīng)費100萬元，氣象局經(jīng)費55萬元。

——住房保障支出安排2060萬元，主要用于保障性住房建設支出。

7185.生育保險基金收入預計完成0.02億元，本級配套安排0.03億元，預計上解支出0.05億元。

6.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收入預計完成0.23億元，本級配套安排0.05億元，預計上解支出0.28億元。

由本級財政負責安排收支的社會保險基金項目

7.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入預計完成0.02億元，本級配套安排0.02億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.24億元，預計支出0.28億元。

8.公務員醫(yī)療補助基金收入0.02億元，本級配套安排0.15億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.01億元，預計支出0.18億元。

四、2018年工作重點

（一）突出抓好財源建設。一是積極向上爭資。加強政策對接銜接，積極主動匯報申報，大力爭資立項，確保申報項目資金落地，切實增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是充分發(fā)揮財政政策、資金引導作用，支持重點工程、重點項目建設，壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動經(jīng)濟總量做大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（二）嚴格抓好財稅征管。一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化，科學研判經(jīng)濟稅收形勢，提高收入預測的準確性。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度，加強與國稅、地稅部門協(xié)調(diào)溝通，做好調(diào)研與收入測算，依法征管，做實財政收入。三是嚴格依法治稅。對內(nèi)，嚴格依法依規(guī)依程辦事，規(guī)范稅收執(zhí)法，防范執(zhí)法風險；對外，加大稅務稽查力度，打擊涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序。四是積極對企業(yè)進行納稅輸導，提倡使用地產(chǎn)產(chǎn)品，加強外阜企業(yè)納稅監(jiān)控。

（三）重點抓好財政改革。一是推進預算管理改革。緊跟財稅體制改革步伐，精編細編財政支出預算，深化部門預算改革，繼續(xù)推進預決算公開。建立結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機制，加大盤活財政存量資金力度，切實發(fā)揮財政資金效益。二是深化預算績效管理。按照“用錢必問效、無效必問責”的理念全面推進預算績效管理。進一步完善規(guī)章制度，健全績效評價辦法和評價指標體系，擴大績效目標管理和評價試點范圍，加強績效評價結(jié)果應用，將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學安排預算的重要依據(jù)。探索通過向社會購買服務的方式引進中介機構(gòu)參與重點項目績效評價，提升績效評價工作質(zhì)量。三是加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。建立財政資金支付全過程動態(tài)監(jiān)控機制，提高工作效能、促進預算執(zhí)行嚴格規(guī)范、財政資金使用合規(guī)透明和財政政策措施落實到位。

（四）科學抓好支出保障。嚴格按照“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保脫貧”原則，統(tǒng)籌各類資金，集中財力支持民生事業(yè)發(fā)展和重點項目建設，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生投入力度，科學統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領域支出，優(yōu)先保障扶貧、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務領域的投入，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，加快推進“美麗鄉(xiāng)村”建設進度，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。

（五）強化政府債務管理。一是強化債務管理法治意識。嚴格政府債務限額和預算管理，健全政府債務情況隨同預算公開的

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第四篇：在十三屆人大一次會議閉幕會上的講話

在十三屆人大一次會議閉幕會上的講話

各位代表：

第十三屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過大家共同努力，已經(jīng)圓滿完成了預定的各項議程。

會議期間，來自各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負全省8000萬人民重托，以對黨對人民高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責。大會審議批準了省人大常委會、“一府兩院”工作報告和其他報告，確定了我省今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標及2018年工作的主要任務，選舉產(chǎn)生了新一屆省人大常委會組成人員、省政府領導班子和省監(jiān)委、省法院、省檢察院主要負責人，選舉產(chǎn)生了我省出席第十三屆全國人民代表大會的代表。會議開得很成功，這是一次繼往開來、團結(jié)奮進的大會，求真務實、開拓創(chuàng)新的大會，凝心聚力、共謀發(fā)展的大會。

過去的五年，是江蘇發(fā)展砥礪奮進、成果豐碩的五年，也是人大工作銳意進取、奮發(fā)有為的五年，人大事業(yè)蓬勃發(fā)展、闊步前進的五年。省十二屆人大及其常委會緊緊圍繞全省發(fā)展大局，依法履行各項職責，做了大量卓有成效的工作。五年的成績，凝聚著省十二屆人大代表和常委會組成人員的智慧和力量，特別是擔任過省十二屆人大常委會主任的羅志軍同志、李強同志，擔任過副主任的蔣定之、張衛(wèi)國、蔣宏坤、張艷、史和平、公丕祥、趙鵬、劉永忠同志，為做好省人大工作傾注了大量心血、付出了辛勤勞動、作出了重要貢獻。在此，我謹代表省十三屆人大及其常委會，向他們以及省十二屆人大常

委會全體組成人員，致以崇高的敬意！

這次大會選舉產(chǎn)生了省十三屆人大常委會組成人員，并選舉我擔任省人大常委會主任，這是各位代表和全省人民的信任和重托。我代表新一屆省人大常委會組成人員，向大家表示衷心的感謝！我們一定不辱使命、不負重托，在省委的領導下，繼承和發(fā)揚歷屆省人大常委會優(yōu)良傳統(tǒng)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作；一定忠實履行憲法法律賦予的職責，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，為堅持和完善人民代表大會制度積極貢獻力量；一定嚴于律己、勤勉敬業(yè)，對人民負責、為人民服務、受人民監(jiān)督、當人民公仆，充分發(fā)揮廣大代表作用，把我省人大事業(yè)不斷推向前進，決不辜負各位代表和全省人民的期望和重托。

各位代表，黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷。本次大會確定了我省今后五年的奮斗目標和今年工作的主要任務，標志著江蘇發(fā)展站在了新的歷史起點。目標催人奮進，關鍵在于落實。我們一定要把大會精神宣傳好學習好，把大會確定的各項任務貫徹好落實好，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，努力創(chuàng)造出無愧于新時代的新業(yè)績，推動“強富美高”新江蘇建設取得新的過硬成果。

我們要高舉旗幟、堅定信仰。中國特色社會主義是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的鮮明主題。要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持正確的政治方向。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，牢固樹立“四個意識”，增強擁戴核心、維護核心、緊跟核心的政治自覺，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，要把人民代表大會制度堅持好完善好，把社會主義民主政治制度的優(yōu)越性體現(xiàn)好發(fā)揮好，團結(jié)帶領全省人民沿著中國特色社會主義道路闊步前進。

我們要加強學習、提高本領。習近平總書記對領導干部提出了“既要政治過硬、也要本領高強”的明確要求。面對新時代的新任務新挑戰(zhàn)，我們要切實增強知識不足、能力不足的危機感緊迫感，以如饑似渴的狀態(tài)加強學習，特別要結(jié)合崗位工作需要，認真學習掌握履行職責必需的各方面知識，不斷提高政治領導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險的本領，依靠學習提升素質(zhì)、依靠學習走向未來。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系改革發(fā)展的實際，把學習成果轉(zhuǎn)化為堅定信念的豐厚滋養(yǎng)、謀劃發(fā)展的科學思路、解決問題的實際能力，推動各項工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

我們要奮發(fā)作為、勇于擔當。習近平總書記深刻指出，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。我們要把貫徹落實習近平總書記對江蘇工作的一系列指示要求作為最重要的使命擔當，緊緊圍繞“強富美高”目標定位，準確把握“五個邁上新臺階”系統(tǒng)性要求，始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，以時不我待、舍我其誰的緊迫感責任感把江蘇的各項事業(yè)不斷推向前進。要認真落實省委三次全會關于“六個高質(zhì)量”的重大部署，大力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力增強發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領性，努力推動我省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。要以紀念改革開放40周年為契機，推動改革開放再出發(fā)，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。要把為民造福作為最大追求，切實解決好群眾反映強烈的突出民生問題，精準發(fā)力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步豐富群眾精神文化生活，努力創(chuàng)造優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。

我們要尊崇憲法、弘揚法治。習近平總書記指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。即將召開的十三屆全國人大一次會議將修改憲法。我們要在全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，推動憲法精神和社會主義法治精神深入人心。要深化依法治省工作實踐，堅持法治江蘇、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，尤其要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力，真正使法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標志。人大是國家權力機關，省和設區(qū)市人大及其常委會都擁有地方立法權，要積極推進科學民主立法，加強對法律法規(guī)實施的監(jiān)督，更好為建設“強富美高”新江蘇保駕護航。

我們要改進作風、廉潔奉公。作風建設關系人心向背，風氣正則事業(yè)興旺。要深入貫徹中央八項規(guī)定和實施細則精神，認真落實習近平總書記關于進一步加強作風建設的指示要求，緊盯“四風”問題尤其是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，采取有力措施堅決加以整治，推動黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。要牢記空談誤國、實干興邦，大力弘揚低調(diào)務實不張揚的作風，保持擼起袖子加油干的勁頭，以釘釘子精神抓好各項工作落實，確保一抓到底、善作善成。要始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，大興

調(diào)查研究之風，想問題、作決策、抓工作都要堅持從群眾中來、到群眾中去，自覺做到與群眾同甘苦、共憂樂、齊奮進。要嚴格遵守廉潔自律各項制度規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，清清白白干事，堂堂正正做人，樹立為民務實清廉的良好形象。

各位代表，人大代表是人大工作的主體，來自人民、代表人民，要珍惜人民信任、不負人民重托，全心全意服務人民，認真履行各項職責，切實當好中國特色社會主義的堅定信仰者、人民代表大會制度的具體實踐者、新江蘇建設的有力推動者、人民利益的忠實維護者，真正擔負起憲法和法律賦予的神圣使命。

鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導團結(jié)帶領全省人民為建設“強富美高”新江蘇、創(chuàng)造美好幸福新生活而不懈奮斗！

第五篇：對自治區(qū)十三屆人大一次會議

對自治區(qū)十三屆人大一次會議 第383號代表建議的答復

龍飛教授：

您在自治區(qū)人大十三屆一次會議提出的《加強高校成果轉(zhuǎn)化能力建設，為廣西經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新動力》建議，由自治區(qū)人大辦公廳交由我廳牽頭辦理，現(xiàn)答復如下：

一、關于改革科研組織模式，讓企業(yè)成為高校研究任務的發(fā)起人和研究成果的受益人，提升高?？蒲心繕酥赶蚓_度

建議的提出，符合《中共中央 國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2015〕8號)、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法（修正）》和《國務院關于印發(fā)實施<中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定的通知》(國發(fā)〔2016〕16號)的精神，建議具有很強的針對性和可操作性。

2017年，自治區(qū)教育廳、編辦、發(fā)展改革委、財政廳、人社廳聯(lián)合出臺《關于深化廣西高等教育領域簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的實施意見的通知》（桂教規(guī)范〔2017〕26號），通過健全高校薪酬分配制度，加強高校薪酬工資管理，建立完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機制，賦予高?？萍汲晒D(zhuǎn)化自主權等方式，深入推動“放管服”改革，不斷激發(fā)高校科技創(chuàng)新能力，促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

自治區(qū)科技廳將采取措施，建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。一是配合自治區(qū)人大修訂《廣西壯族自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，明確提出“利用財政資金設

二、推動建設新型產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)機構(gòu)

深入貫徹落實自治區(qū)教育廳、科技廳、財政廳和人社廳聯(lián)合印發(fā)的《廣西推進科教結(jié)合實施方案》，大力推進高校和科研院所、企業(yè)科教結(jié)合，促進高校和科研院所、企業(yè)之間的良性互動，充分激發(fā)高校和科研院所、企業(yè)的創(chuàng)新活力，以協(xié)同創(chuàng)新作為科教結(jié)合的關鍵抓手，以共享科技創(chuàng)新資源和創(chuàng)新體制機制為突破口，以科教協(xié)同創(chuàng)新、共建高水平學科、聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才、提升教育服務發(fā)展的能力為主要任務，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。

為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》精神，自治區(qū)科技廳鼓勵新型產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)機構(gòu)建設，進一步加強高水平科技創(chuàng)新平臺和載體建設，充分發(fā)揮其在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、吸引高層次人才等方面的重要作用。進一步加強資源整合，加大投入力度，加快推進甘蔗生物學、有色金屬新材料、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機和鋁合金材料等重點實驗室建設。新型產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)機構(gòu)是指投資主體多元化、建設模式多樣化、運行機制市場化、管理制度現(xiàn)代化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的獨立法人組織，實行“民辦官助、管投分離、獨立運作”的運行模式。主要為企業(yè)提供合同科研、技術轉(zhuǎn)移、公共服務以及整套技術解決方案服務。自治區(qū)科技廳通過開展組織申報和驗收認定工作來推動廣西工程技術研究中心建設，促進其針對行業(yè)或領域發(fā)展中的重大技術問題，以提高行業(yè)核心競爭力為目標，為實現(xiàn)產(chǎn)學研合作，強化創(chuàng)新與集成，加速科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，向和提供技術服務與咨詢等，將為賀州市碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新支撐引領的作用。

三、關于高?？萍继嘏蓡T制度

根據(jù)2009年《關于動員廣大科技人員服務企業(yè)的意見》（國科發(fā)政〔2009〕131號）要求，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟委員會、教育廳、人事廳、國有資產(chǎn)管理委員會，廣西科學院，自治區(qū)科學技術協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關于開展實施企業(yè)科技特派員工程的通知》，工程實施期限為2009年至2012年。通過企業(yè)科技特派員工程，選派科技人員入駐企業(yè)，幫助企業(yè)解決生存發(fā)展中的科技問題，進一步提高高校和科研院所服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。2016年《國務院辦公廳關于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）要求，我區(qū)科技特派員工作重點引導各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和單位整合科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，深入農(nóng)村基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)和服務，與農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立“風險共擔、利益共享”的共同體，推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入開展。文中提出的強化高?？萍继嘏蓡T制度，建立產(chǎn)研溝通渠道的建議，對于創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式，促進高校產(chǎn)業(yè)服務能力建設有重要意義。我廳將在繼續(xù)深入推行科技特派員制度的基礎上，總結(jié)企業(yè)科技特派員工程的實施經(jīng)驗和成效，與自治區(qū)有關部門加強溝通和協(xié)作，研究探索以高校法人、創(chuàng)業(yè)型科技特派員制度形式建立產(chǎn)學研溝通渠道，組織區(qū)內(nèi)有關高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、企業(yè)等，與貧困縣、貧困村建立科技幫扶結(jié)對，加大在54個貧困縣建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地的力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)或星創(chuàng)天

廣西壯族自治區(qū)科學技術廳

2018年7月10日