第一篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村組織建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，都具有特別重要的意義。為此，按照市委的要求和縣委的具體部署安排，我縣組織各職能部門深入基層展開調(diào)研。紀(jì)委、組織部、農(nóng)業(yè)局等部門做為一個(gè)工作組從5月14日——5月17日，深入巖門、錦和兩鎮(zhèn)六村（巖門平原村、白泥田村、大路坳村，錦和官村、白巖坪村、楠木村等六村），采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、知識(shí)測試等方式進(jìn)行調(diào)研，共訪談村干部、村民代表、普通黨員共計(jì)61名，分別召開村干部、村民代表座談會(huì)12場次，發(fā)放調(diào)查問卷61份，村干部測試卷25份，回收調(diào)查問卷61份，試卷25份。通過調(diào)研，我們對(duì)兩鎮(zhèn)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。

兩鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因

（一）基層組織建設(shè)乏力。從我們的調(diào)研結(jié)果看來，作為農(nóng)村工作最前沿的基層組織，村干部官小責(zé)任大，利輕擔(dān)子重，政治上發(fā)展前途不大，而且經(jīng)常面對(duì)各種困難，因此一部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化，不敢做事、不愿做事，怕?lián)?zé)任、怕得罪人。另一方面，農(nóng)村基層組織人才匱乏。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化政治素質(zhì)相對(duì)較高、有開拓創(chuàng)新精神的人才大量外流，干部后備力量嚴(yán)重不足，選人難、難選人的矛盾日益突出，不少村級(jí)班子拉人湊數(shù)，整體戰(zhàn)斗力、凝聚力難以保證。個(gè)別村班子有對(duì)立、不團(tuán)結(jié)的苗頭，嚴(yán)重的影響到了黨員干部在群眾心目中的形象，動(dòng)搖了基層組織建設(shè)的根基。

（二）思想政治教育薄弱。在座談中，一些黨員和群眾反映，現(xiàn)在個(gè)別黨員思想覺悟低下，甚至覺悟比上群眾，對(duì)黨的事業(yè)信念上有所動(dòng)搖，形象敗壞，參與賭博買碼、酗酒滋事的現(xiàn)象屢見不鮮，思想上不思進(jìn)取，精神上萎靡不振，主體上表現(xiàn)為不承擔(dān)社會(huì)義務(wù)、不參加組織活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)，對(duì)集體公益事業(yè)沒有熱情，默不關(guān)心，對(duì)基層組織建設(shè)不聞不問，一味追求個(gè)人利益，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生一定程度的扭曲。

（三）村干部文化素質(zhì)偏低，黨員年齡普遍老化。從我們調(diào)研的六個(gè)村來看，村干部普遍反映干部職數(shù)少，干部文化素質(zhì)偏低，并且由于平時(shí)忙于生產(chǎn)建設(shè)，學(xué)習(xí)時(shí)間十分缺乏，造成政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)跟不上時(shí)代要求。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村普遍存在黨員年齡偏高的現(xiàn)象，60歲以上年齡段的老黨員占據(jù)了很大的比例，如錦和鎮(zhèn)官村全村60歲以上黨員占全村黨員比例就高達(dá)80%，其他村也存在相應(yīng)類似情況。村級(jí)基層黨組織發(fā)展黨員十分困難，年輕的、有文化的、思想覺悟高的都外出務(wù)工，來去匆匆，非常不利于基層黨組織發(fā)展新黨員，許多村已經(jīng)多年未發(fā)展一名黨員了。致使年輕村后備干部發(fā)生一定程度上的斷層，新農(nóng)村建設(shè)缺少新鮮血液，缺乏充滿干勁的帶頭人。

（四）部分村基層組織生活氛圍不濃。在調(diào)查中，一些農(nóng)村基層黨員反映，基層黨組織很長時(shí)間都沒有開民主生活會(huì)，最突出的巖門鎮(zhèn)大路坳村，據(jù)村里一名退休老黨員反映，該村自1999年至今八年來都沒有開一次民主生活會(huì)，致使部分黨員對(duì)村支兩委有意見，在支持村支兩委工作上，不能很好的支持與配合，甚至產(chǎn)生了一定的抵觸情緒，極大地影響了村級(jí)工作的正常有序開展。

（五）基層干部使命感不強(qiáng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分村基層干部所做的都是現(xiàn)象性的工作，很少有開拓創(chuàng)新精神，不敢冒，不敢出頭，在集體公益事業(yè)上，雖然熱情都很高，但是一遇到困難就退縮的現(xiàn)象十分突出，部分村干部甚至主觀上認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民思想復(fù)雜，難以管理馴服，所以在決策上首先就氣短一截，不敢也不愿出頭。一些村的農(nóng)田水利設(shè)施多年來都未能得到整飭，村干部在這些關(guān)系到群眾切身利益的工作方面，缺乏熱情，認(rèn)為多年來都未能拿下的工作，生怕“惹禍上身”，自尋煩惱。

（六）村干部違規(guī)違法現(xiàn)象屢見不鮮。座談中，一些群眾反映前任的村干部在經(jīng)濟(jì)方面的問題尚沒有解決，已經(jīng)成為名副其實(shí)的遺留問題，巖門鎮(zhèn)白泥田村多年前，一位村干部以修建村小為名，進(jìn)行集資活動(dòng)，第二年該干部辭職下海，致使村財(cái)務(wù)出現(xiàn)了1萬多元的債務(wù)，現(xiàn)在仍然是令村班子頭痛的事情之一。錦和鎮(zhèn)官村干部群眾反映幾年前錦江電站、渝懷鐵路工程征地補(bǔ)償款當(dāng)時(shí)的村班子使用不透明，沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，在當(dāng)前村集體收入銳減的情況下，這些歷史遺留虧空債務(wù)已經(jīng)在無形中制約了村班子工作的正常開展。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分站所存在不文明執(zhí)法行為。座談中部分群眾表示，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的服務(wù)態(tài)度較以前有所改善，但是仍然存在暴力執(zhí)法、搭車收費(fèi)等不法現(xiàn)象存在，比如錦和鎮(zhèn)派出所在辦理二代身份證時(shí)，每人次多收2元（按照國家標(biāo)準(zhǔn)20元/人次，該鎮(zhèn)派出所自立收取標(biāo)準(zhǔn)22元/人次），并且沒有向群眾說明原因，群眾意見較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門存在一定的管理漏洞，存在搭車收費(fèi)，并且對(duì)待計(jì)劃外生育的對(duì)象執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬，動(dòng)作粗野，在群眾中造成了一定的影響。

為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，把農(nóng)村建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。因此，首先要加強(qiáng)思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、建立健全加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，為深化農(nóng)村改革提供保證。要從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農(nóng)村教育薄弱、義務(wù)教育保障水平偏低、資源分配不合理、學(xué)校亂收費(fèi)、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等方面入手，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化審計(jì)，建立健全民主理財(cái)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干

部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，擴(kuò)大群眾民主評(píng)議面，真正使組織檢查考核收到實(shí)效。

4、切實(shí)解決和糾正損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。對(duì)于客觀存在的一些問題，一定要深入調(diào)查下去，絕不能姑息。下大力氣解決一些突出的、群眾反響強(qiáng)烈的歷史遺留問題要抓緊抓實(shí)，為鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織正常工作掃清障礙。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)問題的要堅(jiān)決予以追究，還群眾一個(gè)公道，還干部一個(gè)清白，增強(qiáng)基層組織凝聚力，增強(qiáng)群眾的向心力。

5、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角，村要積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實(shí)責(zé)任制納入重要議事日程，對(duì)每項(xiàng)工作要抓好任務(wù)分解落實(shí)，形成層層有責(zé)任，人人有壓力。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行，抓不好也不行”的責(zé)任機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

6、大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)。落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最關(guān)鍵的因素是人，當(dāng)前基層組織建設(shè)停滯不前，很多村級(jí)組織多年來未發(fā)展一名黨員，體制陳舊、觀念陳舊，黨員年齡結(jié)結(jié)構(gòu)十分不合理，缺乏朝氣和開拓創(chuàng)新精神。當(dāng)務(wù)之急要加快基層黨組織建設(shè)進(jìn)程，吸收文化素質(zhì)高、覺悟高的富有朝氣的年輕人進(jìn)入基層組織，為村級(jí)組織培養(yǎng)更多的后備人才，帶領(lǐng)群眾更新觀念、開拓進(jìn)取，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

第二篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村組織建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，都具有特別重要的意義。為此，按照市委的要求和縣委的具體部署安排，我縣組織各職能部門深入基層展開調(diào)研。紀(jì)委、組織部、農(nóng)業(yè)局等部門做為一個(gè)工作組從5月14日——5月17日，深入巖門、錦和兩鎮(zhèn)六村（巖門平原村、白泥田村、大路坳村，錦和官村、白巖坪村、楠木村等六村），采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、知識(shí)測試等方式進(jìn)行調(diào)研，共訪談村干部、村民代表、普通黨員共計(jì)61名，分別召開村干部、村民代表座談會(huì)12場次，發(fā)放調(diào)查問卷61份，村干部測試卷25份，回收調(diào)查問卷61份，試卷25份。通過調(diào)研，我們對(duì)兩鎮(zhèn)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。

兩鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因

（一）基層組織建設(shè)乏力。從我們的調(diào)研結(jié)果看來，作為農(nóng)村工作最前沿的基層組織，村干部官小責(zé)任大，利輕擔(dān)子重，政治上發(fā)展前途不大，而且經(jīng)常面對(duì)各種困難，因此一部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化，不敢做事、不愿做事，怕?lián)?zé)任、怕得罪人。另一方面，農(nóng)村基層組織人才匱乏。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化政治素質(zhì)相對(duì)較高、有開拓創(chuàng)新精神的人才大量外流，干部后備力量嚴(yán)重不足，選人難、難選人的矛盾日益突出，不少村級(jí)班子拉人湊數(shù)，整體戰(zhàn)斗力、凝聚力難以保證。個(gè)別村班子有對(duì)立、不團(tuán)結(jié)的苗頭，嚴(yán)重的影響到了黨員干部在群眾心目中的形象，動(dòng)搖了基層組織建設(shè)的根基。

（二）思想政治教育薄弱。在座談中，一些黨員和群眾反映，現(xiàn)在個(gè)別黨員思想覺悟低下，甚至覺悟比上群眾，對(duì)黨的事業(yè)信念上有所動(dòng)搖，形象敗壞，參與賭博買碼、酗酒滋事的現(xiàn)象屢見不鮮，思想上不思進(jìn)取，精神上萎靡不振，主體上表現(xiàn)為不承擔(dān)社會(huì)義務(wù)、不參加組織活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)，對(duì)集體公益事業(yè)沒有熱情，默不關(guān)心，對(duì)基層組織建設(shè)不聞不問，一味追求個(gè)人利益，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生一定程度的扭曲。

（三）村干部文化素質(zhì)偏低，黨員年齡普遍老化。從我們調(diào)研的六個(gè)村來看，村干部普遍反映干部職數(shù)少，干部文化素質(zhì)偏低，并且由于平時(shí)忙于生產(chǎn)建設(shè)，學(xué)習(xí)時(shí)間十分缺乏，造成政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)跟不上時(shí)代要求。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村普遍存在黨員年齡偏高的現(xiàn)象，60歲以上年齡段的老黨員占據(jù)了很大的比例，如錦和鎮(zhèn)官村全村60歲以上黨員占全村黨員比例就高達(dá)80%，其他村也存在相應(yīng)類似情況。村級(jí)基層黨組織發(fā)展黨員十分困難，年輕的、有文化的、思想覺悟高的都外出務(wù)工，來去匆匆，非常不利于基層黨組織發(fā)展新黨員，許多村已經(jīng)多年未發(fā)展一名黨員了。致使年輕村后備干部發(fā)生一定程度上的斷層，新農(nóng)村建設(shè)缺少新鮮血液，缺乏充滿干勁的帶頭人。

（四）部分村基層組織生活氛圍不濃。在調(diào)查中，一些農(nóng)村基層黨員反映，基層黨組織很長時(shí)間都沒有開民主生活會(huì)，最突出的巖門鎮(zhèn)大路坳村，據(jù)村里一名退休老黨員反映，該村自1999年至今八年來都沒有開一次民主生活會(huì)，致使部分黨員對(duì)村支兩委有意見，在支持村支兩委工作上，不能很好的支持與配合，甚至產(chǎn)生了一定的抵觸情緒，極大地影響了村級(jí)工作的正常有序開展。

（五）基層干部使命感不強(qiáng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分村基層干部所做的都是現(xiàn)象性的工作，很少有開拓創(chuàng)新精神，不敢冒，不敢出頭，在集體公益事業(yè)上，雖然熱情都很高，但是一遇到困難就退縮的現(xiàn)象十分突出，部分村干部甚至主觀上認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民思想復(fù)雜，難以管理馴服，所以在決策上首先就氣短一截，不敢也不愿出頭。一些村的農(nóng)田水利設(shè)施多年來都未能得到整飭，村干部在這些關(guān)系到群眾切身利益的工作方面，缺乏熱情，認(rèn)為多年來都未能拿下的工作，生怕“惹禍上身”，自尋煩惱。

（六）村干部違規(guī)違法現(xiàn)象屢見不鮮。座談中，一些群眾反映前任的村干部在經(jīng)濟(jì)方面的問題尚沒有解決，已經(jīng)成為名副其實(shí)的遺留問題，巖門鎮(zhèn)白泥田村多年前，一位村干部以修建村小為名，進(jìn)行集資活動(dòng)，第二年該干部辭職下海，致使村財(cái)務(wù)出現(xiàn)了1萬多元的債務(wù)，現(xiàn)在仍然是令村班子頭痛的事情之一。錦和鎮(zhèn)官村干部群眾反映幾年前錦江電站、渝懷鐵路工程征地補(bǔ)償款當(dāng)時(shí)的村班子使用不透明，沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，在當(dāng)前村集體收入銳減的情況下，這些歷史遺留虧空債務(wù)已經(jīng)在無形中制約了村班子工作的正常開展。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分站所存在不文明執(zhí)法行為。座談中部分群眾表示，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的服務(wù)態(tài)度較以前有所改善，但是仍然存在暴力執(zhí)法、搭車收費(fèi)等不法現(xiàn)象存在，比如錦和鎮(zhèn)派出所在辦理二代身份證時(shí)，每人次多收2元（按照國家標(biāo)準(zhǔn)20元/人次，該鎮(zhèn)派出所自立收取標(biāo)準(zhǔn)22元/人次），并且沒有向群眾說明原因，群眾意見較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門存在一定的管理漏洞，存在搭車收費(fèi)，并且對(duì)待計(jì)劃外生育的對(duì)象執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬，動(dòng)作粗野，在群眾中造成了一定的影響。

為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，把農(nóng)村建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。因此，首先要加強(qiáng)思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、建立健全加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，為深化農(nóng)村改革提供保證。要從推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農(nóng)村教育薄弱、義務(wù)教育保障水平偏低、資源分配不合理、學(xué)校亂收費(fèi)、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等方面入手，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化審計(jì)，建立健全民主理財(cái)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，擴(kuò)大群眾民主評(píng)議面，真正使組織檢查考核收到實(shí)效。

4、切實(shí)解決和糾正損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。對(duì)于客觀存在的一些問題，一定要深入調(diào)查下去，絕不能姑息。下大力氣解決一些突出的、群眾反響強(qiáng)烈的歷史遺留問題要抓緊抓實(shí)，為鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織正常工作掃清障礙。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)問題的要堅(jiān)決予以追究，還群眾一個(gè)公道，還干部一個(gè)清白，增強(qiáng)基層組織凝聚力，增強(qiáng)群眾的向心力。

5、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角，村要積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實(shí)責(zé)任制納入重要議事日程，對(duì)每項(xiàng)工作要抓好任務(wù)分解落實(shí)，形成層層有責(zé)任，人人有壓力。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行，抓不好也不行”的責(zé)任機(jī)制。增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

6、大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)。落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最關(guān)鍵的因素是人，當(dāng)前基層組織建設(shè)停滯不前，很多村級(jí)組織多年來未發(fā)展一名黨員，體制陳舊、觀念陳舊，黨員年齡結(jié)結(jié)構(gòu)十分不合理，缺乏朝氣和開拓創(chuàng)新精神。當(dāng)務(wù)之急要加快基層黨組織建設(shè)進(jìn)程，吸收文化素質(zhì)高、覺悟高的富有朝氣的年輕人進(jìn)入基層組織，為村級(jí)組織培養(yǎng)更多的后備人才，帶領(lǐng)群眾更新觀念、開拓進(jìn)取，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

第三篇：淺談農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，在新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)勢在必行。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

10幾年的農(nóng)村工作，基層黨員干部變化很大，大部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會(huì)矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村組織制度不夠健全、落實(shí)不到位，村務(wù)公開不夠及時(shí)；二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂，干部鋪張浪費(fèi)，揮霍公款仍然存在；四是少數(shù)村干部官僚主義嚴(yán)重，群眾觀念淡薄，工作獨(dú)斷專行，作風(fēng)簡單粗暴，對(duì)涉及土地征用、出租等重大事項(xiàng)不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。一些村班子及其主要負(fù)責(zé)人，思想認(rèn)識(shí)不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付。甚至把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來，不能及時(shí)將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時(shí)，致使一些損害群眾利益的突出問題長期得不到解決。二是思想政治教育薄弱。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部價(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活，自律意識(shí)明顯下降。另一方面，少數(shù)村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動(dòng)。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)的“三不”黨員已越來越多。三是家族觀念嚴(yán)重。農(nóng)村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團(tuán)體在一定范圍內(nèi)依然存在，宗族勢力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書記、村長各執(zhí)一派，長期對(duì)立，影響惡劣。四是制度不健全，工作落實(shí)還不夠。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂，在群眾中造成了不良影響。

五是監(jiān)督機(jī)制制而不執(zhí)。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。涉及到公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。

（一）建立健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，以強(qiáng)有力的責(zé)任追究手段推動(dòng)農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。

（二）深化思想政治教育。把提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力，作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

（三）選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、村長直選制以及市、縣、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。

（四）建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，“村帳鎮(zhèn)管”必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性，確?！按鍘ゆ?zhèn)管”制度的真實(shí)性和有效性。要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。同時(shí)，還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。以案說法，對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。

（五）大力加強(qiáng)農(nóng)村法制環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。通過農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

第四篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持民主 關(guān)注民生

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

幾年來，扶余縣肖家鄉(xiāng)黨委始終把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為維護(hù)改革、發(fā)展穩(wěn)定的大事來抓。工作中，從嚴(yán)格責(zé)任要求入手，以解決實(shí)際問題為突破口，充分堅(jiān)持民主原則，著力維護(hù)群眾的切身利益，為新農(nóng)村建設(shè)和全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力保證。

一、把握關(guān)鍵點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)和責(zé)任落實(shí)上下工夫 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。幾年來，肖家鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實(shí)責(zé)任，收到了預(yù)期效果。鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格自律。在工作和生活中，他堅(jiān)持做到“四不”。一不利用自己手中權(quán)利為自己或親友謀私利。二不奢侈浪費(fèi)。接待客人，基本都在鄉(xiāng)政府招待就餐，從不大吃大喝。三不獨(dú)斷專行。凡屬工程發(fā)包、人事安排、大筆經(jīng)費(fèi)開支等重大事項(xiàng)，都由黨政班子會(huì)議集體討論決定。四不收禮不受賄。在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)和影響下，廣大干部的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)也有明顯提高。與此同時(shí)，他們對(duì)基層干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，制定了《肖家鄉(xiāng)黨員干部管理若干規(guī)定》，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行量化考核，好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的通報(bào)批評(píng)，造成影響后果的該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，該組織處理的組織處理。去年，杏樹村對(duì)鄉(xiāng)里制定的防火責(zé)任執(zhí)行不到位，沒有有效阻止玉米桿進(jìn)屯，引發(fā)了火災(zāi)。他們按照責(zé)任制要求，給予該村支部書記黨內(nèi)警告處分，給予村長、治保主任行政記過處分，并扣發(fā)工資500元。北井村黨支部書記，在發(fā)放糧食直補(bǔ)時(shí)，不按政策辦事，以群眾直補(bǔ) 款抵防疫費(fèi)，他們對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的支部書記給予停職檢查處分。

二、把握著力點(diǎn)，在解決實(shí)際問題上下工夫

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要切實(shí)解決實(shí)際問題。幾年來，他們?cè)谛旁L問題、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理問題、民主公開問題以及干部使用問題上采取積極舉措，取得了很好效果，開創(chuàng)了肖家鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。

為了把信訪問題解決好，維護(hù)地方穩(wěn)定，他們嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任制，并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、親自管。東榆村23戶群眾在二輪土地承包中沒有得到土地，處理難度比較大，鄉(xiāng)黨委就專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，深入農(nóng)戶做大量、深入、細(xì)致的工作，通過領(lǐng)訪的方式，到省、市協(xié)調(diào)通過機(jī)動(dòng)地到期給地、適當(dāng)給些補(bǔ)償?shù)霓k法使這一多年的上訪問題得到徹底解決。幾年來，全鄉(xiāng)共排查上訪問題300多件次，深入基層解決、化解矛盾200多起，有效解決越級(jí)訪20多件次。

在鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理問題上，他們堅(jiān)持從完善制度入手，嚴(yán)格執(zhí)行村帳鄉(xiāng)管，加大了民主管理和民主監(jiān)督力度。對(duì)各村財(cái)務(wù)票據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行“五章”（即書記、村長、理財(cái)小組、經(jīng)手人和審計(jì)專用章）聯(lián)簽制度，只有五章齊全才能入帳。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理實(shí)行票據(jù)“逐簽制”，即財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)實(shí)行先經(jīng)手人簽字、然后由分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字、最后是黨委書記把關(guān)簽字才能報(bào)銷。針對(duì)以前食堂和打車花費(fèi)過高的問題，他們改變以往管理模式，實(shí)行紀(jì)委書記直接管理后勤的作法，同時(shí)鄉(xiāng)里還成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，不定期對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行檢查，從而有效遏制了鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生。近兩年來，節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用26萬余元。在重大問題的決策和管理上，他們充分堅(jiān)持民主公開。2005年級(jí)敬老院拍賣，實(shí)行公開、竟價(jià)拍賣，最終成交價(jià)比班子預(yù)期高出10萬元，在社會(huì)上產(chǎn)生了極好影響。各村發(fā)包機(jī)動(dòng)地、林帶、房屋等集體資產(chǎn)資源出租出售，事前都請(qǐng)示鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)同意，并在鄉(xiāng)紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)站的監(jiān)督下進(jìn)行公開招標(biāo)或拍賣。艾家村在發(fā)包機(jī)井時(shí)，沒有召開班子會(huì)和群眾代表會(huì)，書記村長擅自做主，把機(jī)井發(fā)包出去。群眾反映到鄉(xiāng)紀(jì)委，他們立即采取措施，對(duì)這種行為進(jìn)行了制止，并成立工作組，組織公開發(fā)包，使水費(fèi)大幅度下降，群眾非常滿意。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在人，在于用什么樣的人。白面鋪村周志文為人正派、工作能力強(qiáng)做事公正廉潔、群眾威信高，鄉(xiāng)黨委選任他任村書記，干部群眾非常認(rèn)可。鄉(xiāng)黨委考察任命的劉家店黨支部書記張洪生，雖然只有24歲，但能夠嚴(yán)格自我約束，工作有魄力，群眾基礎(chǔ)好，上任三個(gè)月就積極動(dòng)作，鋪設(shè)了3公里磚路，解決了困擾本村多年的交通難的問題，贏得了民心。而對(duì)于一些工作不負(fù)責(zé)，群眾威信低，辦事不公的該撤換的就堅(jiān)決撤換。上號(hào)村原支部書記孫某，幾年來工作不力，很多政策措施落實(shí)不下去，做事偏親向友，群眾意見紛紛，鄉(xiāng)黨委考察后決定堅(jiān)決予以撤換，并把工作能力很強(qiáng)，群眾非常擁護(hù)的劉某選為支部書記，使該村在短時(shí)間內(nèi)就扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的工作局面。

三、把握落腳點(diǎn)，在解決民生和發(fā)展問題上下工夫 幾年來，鄉(xiāng)黨委始終支持“兩手抓”，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓民生、抓發(fā)展。通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有力促進(jìn)了民主問題的解決和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)政府門前的主街路沒有排 水溝，一到雨季道路泥濘。去年，鄉(xiāng)黨委在鄉(xiāng)財(cái)政緊張的情況下，多方籌措資金12萬元，修了兩側(cè)的排水溝。截止目前，全鄉(xiāng)30個(gè)行政村，村路硬化的村屯由原來的10個(gè)村增加到現(xiàn)在的22個(gè)村，極大地方便了群眾的和產(chǎn)生活。去年，他們向上級(jí)爭取低保資金近10萬余元，使低保戶由原來的560戶擴(kuò)大到現(xiàn)在的980戶。群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)由原來的25000人增加到38000余人。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)玉米、綠色水稻、馬鈴薯、烤煙、雜糧雜豆“五足鼎立”的種植業(yè)新格局。民營經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展，全鄉(xiāng)已初步形成了以稻谷加工、木材加工、白酒釀造、紅磚生產(chǎn)為拳頭和主體的工業(yè)框架。項(xiàng)目建設(shè)也取得初步成果，兩年來，共引進(jìn)資金2550萬元，新上項(xiàng)目5個(gè)、擴(kuò)建項(xiàng)目4個(gè)、改造項(xiàng)目1個(gè)?，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值已經(jīng)實(shí)現(xiàn)3.2億元,農(nóng)民人均收入達(dá)到4000元,分別增長20%和7.2%。

第五篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 現(xiàn)場觀摩會(huì)議發(fā)言材料

XX洼鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作匯報(bào)

XX鄉(xiāng)黨委

按照縣紀(jì)委的通知要求，我鄉(xiāng)黨委結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，以維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益為切入點(diǎn)，通過加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)就工作情況匯報(bào)如下：

一、多措并舉，全面落實(shí)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三資”管理。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“三資”委托代理服務(wù)工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、黨委副書記為副組長，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由村黨支部書記任組長、村委會(huì)主任任副組長的村“三資” 委托代理工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。并規(guī)定全鄉(xiāng)四片片長為“三資” 委托代理工作服務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、簽字、報(bào)銷等一系列具體工作。組織召開鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部共計(jì)60余人參加的“三資” 委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，明確了工作的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容、方法步驟和工作要求。

（二）建立機(jī)構(gòu)，完善工作職能。我鄉(xiāng)依托財(cái)政所為基礎(chǔ),成立了鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心，中心主任由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任，財(cái)經(jīng)辦主任任副主任，設(shè)總會(huì)計(jì)、總出納各1名，村報(bào)賬員19名，設(shè)立賬戶，建立統(tǒng)一的臺(tái)帳，負(fù)責(zé)辦理各村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和 “三資”管理業(yè)務(wù)。

（三）規(guī)范程序，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是由各村“兩委”與鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心簽署協(xié)議，并對(duì)各村“三資”情況進(jìn)行了清查，建立了臺(tái)賬。二是村集體的收入資金要全部納入鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，建立資金賬戶。各項(xiàng)支出實(shí)行了聯(lián)簽會(huì)審制度，由經(jīng)手人簽字，注明開支的用途，經(jīng)村民監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章后，再由村黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽，交由各片片長審核簽字后，報(bào)鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心審定，由中心主任簽字后方能入賬。大額度資金支出需要由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審核。村集體資產(chǎn)、資源按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，設(shè)置臺(tái)賬，由鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一監(jiān)管。三是“三資”委托代理服務(wù)中心對(duì)各村的“三資”管理使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，結(jié)合財(cái)務(wù)清查、人事變動(dòng)，一年審計(jì)一次。鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心與各村委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書并納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

（四）建立長效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確?！叭Y” 管理到位。一是我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村集體“三資”登記公示制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)賬等農(nóng)村集體資金管理制度，建立了 2 資產(chǎn)清查、評(píng)估、經(jīng)營等農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，建立了資源登記簿等各項(xiàng)制度，并制定落實(shí)措施。二是“三資”臺(tái)帳的保管、調(diào)整實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全部納入電算化管理。各村根據(jù)“三資”的使用變動(dòng)情況，及時(shí)到“三資”委托代理服務(wù)中心進(jìn)行臺(tái)帳變更調(diào)整?！叭Y”委托代理服務(wù)中心要定期與各村會(huì)計(jì)進(jìn)行收支對(duì)賬，做到賬賬相符、章證相符、賬實(shí)相符，確保農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)管落實(shí)到位。

二、穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委書記和各行政村黨支部書記是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政班子其他成員負(fù)主要和直接責(zé)任。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)計(jì)劃，進(jìn)行了責(zé)任分解，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與要求。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。一是對(duì)全鄉(xiāng)村干部進(jìn)行任職教育，每季度舉辦一次集中培訓(xùn)，對(duì)全鄉(xiāng)黨員進(jìn)行分期培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)累積達(dá)680人。二是充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等載體，大力宣傳廉政文化，促使黨風(fēng)廉政制度、法律法規(guī)深入人心。

（三）建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。在全面落實(shí)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞規(guī)范行為、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行等方面制定和完善了《干部廉潔自律守則》、《述職述廉 3 制度》、《工作監(jiān)督監(jiān)察制度》等幾項(xiàng)工作制度，以制度約束黨員干部言行，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）堅(jiān)持民主管理，保障農(nóng)民群眾政治權(quán)利。一是完善民主決策，實(shí)現(xiàn)“人民作主”。完善村兩委議事制度、村民代表會(huì)議、“一事一議”等制度，切實(shí)保障群眾民主決策的權(quán)利。二是推進(jìn)民主管理，增強(qiáng)“村民自治”。結(jié)合各行政村的實(shí)際，不斷完善村民自治章程、村規(guī)民約、財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)?shù)纫?guī)章制度，消除農(nóng)民群眾對(duì)干部的猜疑和誤解。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督，提高“村務(wù)透明”。在公開內(nèi)容上，實(shí)行村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)一并公開；在公開形式上，以固定公開欄為主；在公開時(shí)間上，實(shí)行每月公開、重大事項(xiàng)及時(shí)公開；在公開程序上，必須經(jīng)村民主理財(cái)小組逐項(xiàng)審核、復(fù)核后才能公開，實(shí)現(xiàn)對(duì)村干部行為和村級(jí)財(cái)務(wù)的全程監(jiān)督。

三、規(guī)范操作，嚴(yán)格落實(shí)中央惠農(nóng)政策

一是對(duì)補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼金額進(jìn)行評(píng)議、公示、審核，采用“一卡通”的形式向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金。二是落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。針對(duì)退耕還林、五保低保、醫(yī)療補(bǔ)助資金、種糧補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)款物等各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保按時(shí)保量地發(fā)放到群眾手中。三是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的運(yùn)作，按規(guī)定嚴(yán)格加以落實(shí)，不存在任何違法違規(guī)操作情況。

今后，我鄉(xiāng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將從以下三方面入手：一是深化教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變的能力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員教育考評(píng)機(jī)制；二是推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立和完善激勵(lì)機(jī)制；三是繼續(xù)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)，加強(qiáng)“三資”管理，防止工作形式化。謝謝大家！5

O一二年三月

二