第一篇：流動黨員管理辦法

中國石油天然氣運輸公司流動黨員管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范公司流動黨員管理工作，形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的流動黨員教育管理機制，不斷增強流動黨員的歸屬感、使命感和自豪感，進一步提高流動黨員隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中組部《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》精神，結(jié)合公司實際，制定本暫行辦法。

第二條流動黨員分為流入黨員和流出黨員兩部分。流出黨員是指經(jīng)常離開公司各單位，在較長時間內(nèi)無法正常參加公司各級黨組織活動的黨員。例如，外出單獨執(zhí)行任務(wù)的黨員、因?qū)W習(xí)、實習(xí)、借調(diào)等原因長期在外的黨員、合資合作公司中我方黨員。流入黨員指黨員長期離開原正式組織關(guān)系所在地到公司各單位進行工作的黨員。例如，甲方（各銷售公司）勞務(wù)輸出人員中的黨員、社聘人員中的黨員、短期在公司學(xué)習(xí)考察的黨員、合資合作公司中的對方單位黨員等。公司各成品油配送單位、國外項目部等組織中的黨員不屬流動黨員。

第三條流動黨員教育管理的基本原則是：有利于黨員合理流動，有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

第二章流動黨員的管理

第四條流出地黨組織和流入地黨組織都應(yīng)擔負起管理流動黨員的職責(zé)。堅持條塊結(jié)合，實行以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理的方式。

第五條根據(jù)流動黨員的就業(yè)形式和居住狀況，合理確定黨員的管理方式。就業(yè)比較穩(wěn)定、工作單位建立黨組織的由單位黨組織管理；工作單位未建立黨組織而有行業(yè)協(xié)會的，可由行業(yè)協(xié)會黨組織或行業(yè)主管部門黨組織統(tǒng)一管理；暫時未落實工作單位，人事檔案掛靠在人才流動服務(wù)機構(gòu)或勞動力流動服務(wù)機構(gòu)的，可由人才流動服務(wù)機構(gòu)或勞動力流動服務(wù)機構(gòu)黨組織管理；就業(yè)單位不夠穩(wěn)定但居住地比較固定的，可由居住地黨組織管理。

第六條公司黨委組織部設(shè)立“運輸公司黨員服務(wù)中心”，負責(zé)跨區(qū)域流動黨員的臨時組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。實行《流動黨員活動證》管理制度，由各單位黨組織負責(zé)審核蓋章，黨支部負責(zé)發(fā)放，黨支部將外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時間、外出原因、外出地點、外出時間等情況登記造冊逐級上報。各基層黨支部每年須對《流動黨員活動證》查驗1次。基層黨支部對流入公司的流動黨員持有的《流動黨員活動證》的相關(guān)內(nèi)容要認真填寫，并將流入黨員登記造冊逐級上報。各基層黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況，把流入公司的流動黨員編入一個黨支部(或黨小組)，或協(xié)助流入黨員加入當?shù)厣鐓^(qū)、行業(yè)協(xié)會等黨組織。

第七條公司各基層黨組織要掌握流出黨員去向，保持與流入地黨組織的溝通聯(lián)系，采取有效辦法加強教育管理。主要履行以下職責(zé)：

（一）在黨員外出前進行教育并提出要求，按規(guī)定登記并發(fā)放《流動黨員活動證》。

（二）掌握流動黨員的流動去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式等情況。

（三）了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（四）外出流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

第八條 公司各基層黨組織對流入黨員管理負有主要責(zé)任，要加強與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動黨員納入本單位黨員教育管理的整體工作中。主要履行以下職責(zé)：

（一）認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作。

（二）加強對外來流動黨員的經(jīng)常性教育和管理，將外來流動黨員編入黨的一個基層組織，組織他們參加黨的組織生活。

（三）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

（四）在《流動黨員活動證》上如實填寫黨員參加組織生活、交納黨費等情況，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（五）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

第九條 流動黨員要認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，發(fā)揮先鋒模范作用。主要做好以下幾個方面：

（一）外出前，應(yīng)向所在黨支部報告外出事由、時間、地點及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)當按月交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）主動與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報告。

（四）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

第三章組織關(guān)系

第十條黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間在6個月以上的，一般應(yīng)當開具中國共產(chǎn)黨組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及以內(nèi)的，一般應(yīng)當開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當持有《流動黨員活動證》。為實現(xiàn)組織關(guān)系和人事關(guān)系的統(tǒng)一，公司將把甲方移交黨員按流動（流入）黨員進行管理，不轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。

第十一條凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織，或黨員所居住的村、社區(qū)黨組織。以上單位或地方接收確有困難的，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門或有關(guān)服務(wù)機構(gòu)黨組織。

第十二條與公司解除勞動關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在黨組織應(yīng)當與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作，幫助黨員及時落實組織關(guān)系。黨員流向不確定的，一般先將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其居住地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道黨組織。內(nèi)部退養(yǎng)人員一般不接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，因各種原因確實需要的，可以開具黨員證明信或發(fā)放《流動黨員活動證》。

第十三條對根據(jù)國家政策有關(guān)規(guī)定，已納入社區(qū)管理的退休干部、職工黨員，其所居住社區(qū)具備接收條件的應(yīng)當將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到黨員居住的社區(qū)黨支部；離退休干部、職工黨員在外長期定居的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至現(xiàn)居住地黨組織；對異地居住、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當根據(jù)時間長短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

第十四條對于待安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，由軍轉(zhuǎn)辦、安置辦、人才交流中心等有關(guān)部門和單位的黨組織教育管理；6個月尚未落實工作單位的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至本人、父母或配偶所居住社區(qū)黨支部或市人才交流中心黨組織教育管理。

第四章強化基礎(chǔ)工作

第十五條各基層黨支部要建立《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》等臺帳，記錄流動黨員詳細情況。各單位組織人事部門建立流動黨員信息庫，錄入流動黨員的基本情況，實行動態(tài)管理。

第十六條建立流動黨員基本情況定期報送制度，基層各單位黨組織要定期向公司黨委組織部報送報表，每月5日前上報月報，6月15日和次年12月10日前上報半年報，上報半年報時的同時報流動（流入和流出）黨員花名冊。

第十七條建立公司范圍內(nèi)黨內(nèi)基本信息管理網(wǎng)絡(luò)，逐步延伸到每個基層黨組織，實現(xiàn)流動黨員基本情況的信息化管理。

第十八條大力發(fā)展流動黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等手段，加強對流動黨員的教育管理與服務(wù)。

第十九條持《流動黨員活動證》和黨員證明信外出的流動黨員，在流出地參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，流動黨員享有流入地黨員的其他同等權(quán)利。

第二十條未辦理正式黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的流動黨員，原則上回原單位黨組織參加民主評議黨員活動，流動黨員確因特殊原因不能回原單位黨組織參加民主評議的，可交回本人自評材料進行評議。

第二十一條各黨組織要通過查驗《流動黨員活動證》、聽取流動黨員思想、工作情況匯報以及向所去地方、單位黨組織了解情況等方式，掌握流動黨員外出期間的表現(xiàn)，嚴格執(zhí)行評議標準，按規(guī)定評定等次。

第二十二條每年年初，流動黨員應(yīng)向流入地黨組織如實申報上一年度的實際收入，流入地黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中組部規(guī)定的比例和標準，確定交納黨費的基數(shù)，核定交納黨費數(shù)額，按月或季度收取黨員黨費并在《流動黨員活動證》如實記載。

第五章 其他流動黨員的管理

第二十三條 加強塔里木油田探區(qū)范圍內(nèi)的流動黨員的教育管理，探區(qū)范圍內(nèi)的流動黨員主要有以下情況：

（一）組織關(guān)系在公司各單位黨組織，但工作崗位在外點一線執(zhí)行任務(wù)的黨員；

（二）工作流動性大，一年之內(nèi)有一半以上的時間是在外點工作的黨員；

（三）既無固定場所也沒有固定的工作時間，且沒有固定的黨組織可以掛靠的黨員。

第二十四條 共同工作且工作地點相對固定的黨員，正式黨員人數(shù)超過3人（含3人）的要建立臨時黨支部、黨小組（或聯(lián)合黨支部、黨小組）；對正式黨員人數(shù)不夠3人的，原支部要及時報上級黨組織，上級黨組織根據(jù)其工作所在地黨組織設(shè)置情況，為其安排一個相對固定的支部（或聯(lián)系甲方的黨組織）負責(zé)對其進行日常的教育和管理。

第二十五條 對沒有任何黨組織可以掛靠的黨員，由原單位黨組織進行管理，支部要建立定期聯(lián)系制度，通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等手段，及時了解黨員的學(xué)習(xí)和思想狀況，向黨員傳達會議精神，并提出要求。

第二十六條 探區(qū)范圍內(nèi)的黨員不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，黨費仍然繳納到原黨組織，掛靠到甲方黨組織的可以開具黨員證明信或《流動黨員活動證》，按流出黨員管理，黨費也要交到對方。

第二十七條因執(zhí)行特殊任務(wù)（搶險、救災(zāi)、涉外運輸?shù)裙ぷ鳎h員集體外出，時間在1個月以上，屬同一基層黨委（黨總支）的3名以上正式黨員，應(yīng)建立流動黨員黨支部或臨時黨支部(或黨小組)；屬不同基層黨委（黨總支）的，上一級黨組織應(yīng)根據(jù)實際情況，建立流動黨員黨支部或臨時黨支部(或黨小組)，隸屬有關(guān)基層黨委（黨總支）。

第六章組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十八條 各基層黨委（黨總支）要把流動黨員教育管理工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為考核黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實績的內(nèi)容。逐級建立責(zé)任制，明確相應(yīng)職責(zé)。

第二十九條 公司黨委組織部要加強對流動黨員工作的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位組織、人事等相關(guān)部門要認真履行職責(zé)，通力合作，共同做好流動黨員的教育管理工作。公司各級黨組織要對進入公司的甲方移交人員、社聘人員或其他人員中政治面貌是“共產(chǎn)黨員”的身份進行核實，確定其是否是共產(chǎn)黨員，對沒有流出地黨組織黨員證明信或《流動黨員活動證》的人員黨員身份不予承認。

第三十條建立流動黨員聯(lián)系制度。凡有流出黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系1至3名流動黨員。聯(lián)絡(luò)員負責(zé)與流動黨員進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們外出表現(xiàn)并如實向黨組織報告。

第三十一條建立流動黨員目標管理制度?；鶎狱h組織應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況，對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是發(fā)揮黨員作用等方面提出明確要求，制定操作性強的目標管理考核辦法。對于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。

第三十二條建立走訪慰問流動黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，必要時可派人員去看望流動黨員本人，了解情況，積極為他們排憂解難。

第三十三條對在轉(zhuǎn)出和接收流動黨員組織關(guān)系等工作中推諉扯皮的黨組織和黨員，上級黨組織要及時指正，對拒不糾正的，以及在流動黨員管理教育工作中違反黨的紀律和規(guī)定的，對主要責(zé)任者要給予相應(yīng)的組織處理或紀律處分。

第三十四條流動黨員無正當理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與流入地或流出地黨組織聯(lián)系的，各黨組織要進行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行組織處理。

第二篇：流動黨員管理辦法

流動黨員管理辦法（試行）

第一條 為了進一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，不斷加強和改進流動黨員管理工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》和中央《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》,結(jié)合西山實際，制定本辦法。

第二條 流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。一般應(yīng)包括：

（一）短期外出在六個月以上，外出地點不確定的黨員；

（二）長期外出在六個月以上，無法轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系 的黨員；

（三）在集團公司內(nèi)臨時借調(diào)、短期工作，未與集團公 司建立正式勞動關(guān)系的外來黨員。

第三條 下列黨員不屬于流動黨員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行 管理。

（一）因公出差、學(xué)習(xí)、考察，時間不超過六個月的黨員，開具黨員證明信，由原單位黨組織管理；

（二）因公外派承擔施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理任務(wù)，黨員達到3人的，成立臨時黨支部；黨員不到3人的，外出時間超過6個月則轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，時間在6個月以內(nèi)的開具黨員證明信。

（三）自費出國留學(xué)的黨員，在學(xué)成回國之前，其組織關(guān)系在原單位保留；在其學(xué)成回國后，由本人提出恢復(fù)其組織生活的申請，經(jīng)所在單位黨委審查，如證明其在國外期間確無問題，可以恢復(fù)其黨員組織生活。

第四條 流動黨員的管理應(yīng)遵循以流入地黨組織為主，流出地和流入地共同管理的原則，區(qū)別情況、動態(tài)管理的原則，堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第五條 集團公司黨委的管理責(zé)任

（一）制定流動黨員管理的相關(guān)制度；

（二）研究部署和指導(dǎo)基層做好流動黨員管理工作。第六條 基層黨委的管理責(zé)任

（一）掌握本單位流動黨員的分布情況，建立有關(guān)臺賬、底??；

（二）檢查督導(dǎo)所屬黨（總）支部的工作落實情況。第七條 黨（總）支部的管理責(zé)任

（一）黨員外出前，與本人談話，提出要求，并發(fā)放《流動黨員活動證》；

（二）黨員外出后，掌握其流動去向、聯(lián)系方式、就業(yè)情況，通報黨內(nèi)重大事項，通知參加組織生活；

（三）黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，及時了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

第八條 對外出流動黨員的基本要求

外出前，黨員向所在黨支部報告外出事由、時間及聯(lián)系方式，并領(lǐng)取《流動黨員活動證》。

外出后，黨員憑《流動黨員活動證》向流入地黨組織報到，參加流入地黨組織的組織生活。

外出期間，黨員要主動與原單位黨組織保持聯(lián)系，就業(yè)地點、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向原單位黨組織報告。

返回后，黨員及時將《流動黨員活動證》交給原單位黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

第九條 外出黨員的管理制度

（一）實行《流動黨員活動證》制度

根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定，《流動黨員活動證》是流動黨員參加黨的組織生活的憑證。黨員可持證在外出所在地（就業(yè)單位）的黨組織參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。

《流動黨員活動證》由集團公司黨委組織部統(tǒng)一編號，基層黨委加蓋印章，由黨支部負責(zé)登記、填寫、發(fā)放。

《流動黨員活動證》年審（查驗）欄由年審時流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在黨支部負責(zé)填寫。年審應(yīng)結(jié)合黨員民主評議進行，每年一次。

（二）建立外出流動黨員管理臺賬制度

基層黨委要建立流動黨員管理臺賬，對外出黨員的姓名、年齡、職業(yè)、時間、流向、通訊地址、聯(lián)系方式以及郵寄學(xué)習(xí)資料情況等進行登記，保證黨員信息及時、可靠、完整。

（三）建立外出流動黨員聯(lián)系匯報制度

外出黨員所在黨支部要通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等形式，每年至少聯(lián)系外出黨員兩到三次，并將有關(guān)學(xué)習(xí)資料及時傳遞到黨員手中。

外出黨員應(yīng)定期以信件或電話向所在地黨組織匯報在外的思想、工作和參加當?shù)攸h組織的活動情況，每年至少一次。

第十條 外出流動黨員的管理權(quán)限

參加黨員大會、黨課、政治學(xué)習(xí)、交納黨費，以流入地黨組織管理為主。

參加民主評議，參加黨內(nèi)選舉，以原單位黨組織管理為主。統(tǒng)計報表，仍在原單位黨組織在冊。

表彰和處理，主要由原單位黨組織根據(jù)所掌握情況，作出決定。

第十一條 外出預(yù)備黨員的管理

原單位黨支部必須嚴肅認真地填寫《預(yù)備黨員考察寫實表》。當預(yù)備黨員外出流動時，黨支部將《預(yù)備黨員考察寫實表》密封，加蓋黨委組織部公章，由本人帶到流入地黨組織，由流入地黨組織培養(yǎng)、教育、管理。

預(yù)備期滿，預(yù)備黨員本人要及時向原單位黨支部寫出書面轉(zhuǎn)正申請。原單位黨支部在向流入地黨組織了解情況后，召開黨員大會，決定預(yù)備黨員是否轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員本人應(yīng)回原單位參加黨員大會。

第十二條 外來流動黨員的管理

（一）外來黨員在集團公司短期借調(diào)、臨時工作期間，憑《流動黨員活動證》向所在單位黨組織報到。所在單位黨組織要認真查驗《流動黨員活動證》，做好外來流動黨員身份確認工作，并將他們及時編入黨支部及黨小組，組織他們參加黨的活動。

（二）外來黨員參加所在單位基層黨組織的黨員大會、黨課、政治學(xué)習(xí)等活動，按規(guī)定交納黨費，但不參加黨內(nèi)選舉、民主評議等活動，不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（三）外來黨員離開集團公司時，所在黨支部要認真填寫《流動黨員活動證》,是預(yù)備黨員的，所在黨支部還應(yīng)寫出書面鑒定，郵寄至原單位黨組織。

（四）外來當眼如不遵守相關(guān)規(guī)定和要求，所在單位黨組織應(yīng)及時予以批評教育。如經(jīng)教育不改，應(yīng)按管理權(quán)限，向原單位提出組織處理建議。

第十三條 各級黨組織要把流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制。集團公司流動黨員管理機構(gòu)設(shè)在黨委組織部，基層黨委也要明確機構(gòu)職責(zé)，切實加強組織指導(dǎo)。各級黨組織要加強對流動黨員管理工作的督促檢查。對在流動黨員管理工作中不負責(zé)任、推諉扯皮的，要對有關(guān)責(zé)任人給予教育幫助，情節(jié)嚴重的，要作出必要的組織處理。集團公司黨委組織部每年組織一次抽查。

第十四條 流動黨員無正當理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與流入地和流出地黨組織聯(lián)系的，黨組織要進行批評教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行組織處理。

第十五條 本規(guī)定由集團公司黨委組織部負責(zé)解釋。第十六條 本規(guī)定從下發(fā)之日起施行。

第三篇：流動黨員管理辦法

流動黨員管理辦法

第一章總則

第一條為加強和改進流動黨員的教育管理，使流動黨員能夠在流動中及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，始終保持先進性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中央和市委《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》以及黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的流動黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的黨員。

第三條流動黨員管理工作應(yīng)堅持以下原則：

（一）堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。

（二）堅持鎮(zhèn)別情況、動態(tài)管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

（三）堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強化服務(wù)意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

第二章組織關(guān)系的管理

第四條我系統(tǒng)具有黨員發(fā)展審批權(quán)限的黨委應(yīng)當認真履行作為流

出地或流入地黨組織的雙重職責(zé)。

第五條建立健全走訪慰問、關(guān)心流動黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，有條件的黨組織可派人員去看望流動黨員本人，必要時可派員到外出黨員相對集中的地方進行考察，了解情況，積極為他們排憂解難；對外來黨員，流入地黨組織要熱情走訪，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，使他們切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

第六條建立健全流動黨員教育培訓(xùn)制度。在流動黨員流動前、流動期間和返回均要加強教育，做到教育不脫節(jié)，管理不斷線。接收流動黨員的黨組織，要結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求，抓住時機開展集中培訓(xùn)、專題教育和組織活動，有針對性地開展教育培訓(xùn)，不斷提高流動黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第三章權(quán)利保障

第七條各級黨組織要按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，切實保障流動黨員應(yīng)享有的權(quán)利。

第八條要切實保障流動黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第九條沒有轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系的流動黨員原所在單位黨組織在召開黨員代表大會或黨員大會進行選舉時，應(yīng)提前通知外出黨員參加，如外出黨員確因情況特殊無法到會，經(jīng)黨員代表大會或黨員大會同意，可不計算為應(yīng)到會人數(shù)，也可通過規(guī)定程序辦理代理投票手續(xù)，委托他人代為投票。

第十條流動黨員人數(shù)較多的黨組織，在召開黨員代表大會或上級黨組織召開黨的代表大會時，要注意按照規(guī)定要求和程序在流動黨員中產(chǎn)生代表。

第四章作用發(fā)揮

第十一條 流動黨員外出期間要按照黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，認真完成黨組織交給的任務(wù)，在學(xué)習(xí)、勞動、工作和社會服務(wù)等方面走在群眾的前頭，做遵紀守法、誠實勞動、合法經(jīng)營的模范。

第十二條 每個流動黨員要定期主動地向組織匯報思想和工作，可以采取書信、電子郵件、傳真、電話等方式。

第八章組織領(lǐng)導(dǎo)

第十三條把加強和改進流動黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。注意研究新情況、探索新方法、解決新問題，注意培養(yǎng)和樹立先進典型，指導(dǎo)和推動面上工作。選派黨性強、黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的同志擔任黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)流動黨員管理工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第十四條各級黨組織要積極創(chuàng)新工作手段，搭建有效平臺，完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)流動黨員管理的規(guī)范化、常態(tài)化。

第四篇：流動黨員管理辦法

流動黨員管理辦法

1、做到“七摸清”，即流動黨員基本情況，外出時間，流入地，聯(lián)系方式，勞動技能，培訓(xùn)需求，實際困難，做到三知即知現(xiàn)狀、知想法、知去向；

2、確定定期聯(lián)系人，定期或有特殊工作隨時聯(lián)系溝通，確保工作信息及時傳達；

3、實行“持證”管理，做好查驗審核，對長期外出的辦理《流動黨員活動證》；

4、每季度黨員大會結(jié)束后，把黨支部的工作重點、活動開展情況、對黨員的要求及時通報流動黨員；

5、流動黨員定期向黨組織匯報思想情況；

6、黨組織定期聯(lián)系流動黨員，進行普查，了解近期情況以及去向等；

第五篇：流動黨員管理辦法

水碼頭村流動黨員管理辦法

為進一步加強和改進對流動黨員的管理，根據(jù)《黨章》及有關(guān)黨員管理工作的要求，并結(jié)合本支部實際，特制定本辦法。

一、農(nóng)村流動黨員是指由于就業(yè)和居住地變化等原因，連續(xù)6個月以上不能正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動的農(nóng)村黨員。

二、農(nóng)村流動黨員的管理堅持以流入地黨組織為主,流出地黨組織和流入地黨組織共同管理的原則。

三、流出地黨組織的主要職責(zé)：

（一）對黨員的外出原因、時間、地點、聯(lián)系方式、外出前的黨費交納等情況進行登記備案，對黨員進行外出前教育，并按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》。

（二）對正式黨員3人以上集體外出，且地點相對集中的，應(yīng)建立臨時黨支部或黨小組。

（三）負責(zé)對流動黨員的教育管理，每月到流動黨員家中做一次家訪，每年春節(jié)期間召開一次流動黨員座談會，對流動黨員中的優(yōu)秀分子進行表彰獎勵，了解黨員外出期間的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況，通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。

（四）黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》，詳細了解黨員外出期間的表現(xiàn)。對無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不與原所在黨支部保持聯(lián)系或不交黨費的，按黨章有關(guān)規(guī)定進行處理。

（五）了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

四、流入地黨組織的主要職責(zé)：

（一）對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，確認身份后及時接收并編入支部，組織參加黨的組織生活。

（二）關(guān)心外來流動黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要的幫助。

（三）認真填寫《流動黨員活動證》，及時將外來流動黨員的重要情況反饋給流出地黨組織。

（四）做好外來流動人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

五、對流動黨員的基本要求

（一）外出前必須向所在黨支部說明事由，領(lǐng)取《流動黨員活動證》。外出期間應(yīng)自覺按照黨員標準，嚴格要求自己，每半年向原所在黨支部匯報一次思想和工作情況，每年至少為家鄉(xiāng)辦一件好事、實事。接到原所在黨支部要求參加換屆選舉、民主評議等重要活動的通知后，原則上應(yīng)按時返回參加。因特殊情況不能返回的，應(yīng)及時向原所在黨支部說明原因，并履行請假手續(xù)。正式黨員應(yīng)在其組織關(guān)系所在黨組織行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（二）憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。流動黨員原則上應(yīng)按月向組織關(guān)系所在黨組織交納黨費，因外出地點變動頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季交納。

（三）外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應(yīng)及時向流出地黨組織報告。

（四）外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給流出地黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

六、《流動黨員活動證》由流出地黨的基層委員會登記發(fā)放。流入地黨支部要及時驗證并上報上級黨組織備案?！读鲃狱h員活動證》由流動黨員正式組織關(guān)系所在黨支部或組織生活所在地黨支部每年審核一次。