第一篇：著力加快農業(yè)信息化建設

著力加快農業(yè)信息化建設

加快農業(yè)信息化建設，是銜接小農戶與大市場的重要手段，是提升農業(yè)裝備水平和科技含量的重要途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村的重要內容。

農業(yè)信息化是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，以農業(yè)信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化，對于切實加強農業(yè)基礎設施建設，進一步促進農業(yè)發(fā)展和農民增收具有重要意義。加快推進農業(yè)信息化工作，通過信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、裝備現(xiàn)代農業(yè)，通過信息服務實現(xiàn)小農戶生產與大市場的對接，通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的一項緊迫任務。

這些年來，各地區(qū)各部門以信息服務為核心，緊緊圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，狠抓網絡延伸、資源開發(fā)、信息發(fā)布等工作，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，努力提升農業(yè)信息化服務能力，在農業(yè)信息化工作體系、基礎設施建設和信息資源開發(fā)等方面取得了明顯成效。一是農業(yè)信息化工作體系初步形成，建立了以農業(yè)部門網站為主的農業(yè)網站群，成功開發(fā)并投入使用了行政審批綜合辦公、指揮調度衛(wèi)星通信等電子政務信息系統(tǒng)和農產品(16.79,-0.14,-0.83%)監(jiān)測預警、遙感監(jiān)測等應用信息系統(tǒng)，基礎設施建設得到加強。二是信息技術開發(fā)應用加快推進。相關部門利用信息技術開發(fā)應用行政審批綜合辦公、辦公自動化、農情調度、動物防疫、農業(yè)遙感和漁政指揮等信息系統(tǒng)；各地農業(yè)部門還根據管理和服務需要，開發(fā)應用了測土配方、病蟲害防治、基本農田管理等信息系統(tǒng)。三是大力整合開發(fā)涉農信息資源，積極開展面向“三農”的信息服務工作，啟動了“金農”工程和“三電合一”農業(yè)信息服務等重點工程，為農民及時提供各種經濟信息。

當前，加快推進農業(yè)信息化建設，就要優(yōu)化配置信息資源，開發(fā)應用信息技術，提升信息服務能力，不斷提高我國農業(yè)信息化水平，充分發(fā)揮信息化在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村中的重要作用。

第一，積極開展農村公共信息服務，推動農村綜合信息服務體系的建立和完善。在信息資源開發(fā)方面，要形成貼近農民需要的農副產品和生產資料市場信息、種養(yǎng)等方面的科技信息、技能培訓信息以及政策法規(guī)、氣象服務、災害預防、勞務需求、村務公開信息。在信息傳輸方面，要充分利用各種公共通信網絡和其他專網、適用信息技術和信息終端，將信息及時發(fā)布到農民手中。要充分利用網絡技術，加強整合，形成合力，打造協(xié)同合作、上下聯(lián)動的農業(yè)門戶網站體系，最大限度地實現(xiàn)資源共享，避免重復建設，提高農業(yè)門戶網站信息發(fā)布（服務）的及時性、針對性和權威性，使之成為推進農業(yè)信息化的重要依托和服務新農村建設的重要窗口。有關部門應大力支持有條件的地區(qū)建設農村信息化公共服務平臺，同時，積極鼓勵國內外軟件供應商、設備制造商和信息服務商參與平臺建設，以先進適用的信息技術手段，提升農村綜合信息服務體系的技術水平和服務能力。要增強農業(yè)部門經濟調節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務能力，開發(fā)完善農業(yè)和農村經濟監(jiān)測預警、市場監(jiān)管、市場與科技信息服務等應用信息系統(tǒng)。要完善農村市場供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)、完善全國農產品批發(fā)市場信息網絡系統(tǒng)、建立農業(yè)科技信息聯(lián)合服務系統(tǒng)。要積極推動全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等技術在農業(yè)生產經營中的應用，提高農業(yè)生產設施裝備的數(shù)字化、智能化水平，發(fā)展精準農業(yè)。

要加快農業(yè)應急信息系統(tǒng)建設，提高農業(yè)自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。要進一步實施“村村通電話”、“村村通廣播電視”等工程，加強鄉(xiāng)村信息化基礎設施建設。

第二，積極培養(yǎng)農業(yè)信息服務組織和農業(yè)信息人員，不斷提高農業(yè)信息的質量，同時，有針對性地對農民進行培訓，努力提高農民信息運用能力。要注重提高各級農業(yè)信息管理人員的業(yè)務素質和工作技能，努力建設一支責任心強、素質高、知識結構合理的工作隊伍。要加強信息管理和服務的職能機構建設，為農業(yè)信息化提供組織保障。要采取集中培訓、以會代訓等多種方式，切實加強培訓工作，努力提高信息工作人員的業(yè)務素質和水平。要重點加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織的信息服務人員和農業(yè)生產經營大戶、農村經紀人的培訓，通過培訓使其達到會收集、會分析、會傳播信息的要求。要認識到，加強農民信息素質培訓是各級政府的重要職責，也是各級農業(yè)信息服務組織的一項重要任務。有關部門應結合當?shù)貙嶋H，針對農民特點，開展農民信息運用能力培訓工作。比如，與勞務輸出相結合，收集有關農村勞動力培訓、勞動力轉移和就業(yè)等相關信息，有效地為農村勞動力轉移提供信息服務；與農業(yè)結構調整相結合，廣泛收集農產品市場價格行情和需求信息，為農戶及時提供農產品價格行情和需求服務，促進農戶自覺地根據市場需求進行種植養(yǎng)殖生產結構調整。要充分利用農業(yè)廣播電視學校的教育資源，結合“陽光工程”、“跨世紀青年農民科技培訓工程”、“百萬中專生計劃”、“新型農民創(chuàng)業(yè)培植工程”和“農業(yè)遠程培訓工程”等工程計劃的推進，大力發(fā)展遠程教育，強化面向農民的農業(yè)技能及就業(yè)培訓，運用現(xiàn)代信息技術培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。

第三，積極發(fā)展農業(yè)電子商務。開展農業(yè)電子商務是實現(xiàn)以信息化帶動農業(yè)工業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、開拓國內外市場的有效途徑。近年來，國內外眾多學者對農業(yè)電子商務展開了研究，從研究角度來看，主要集中在3個層面：一是從農業(yè)電子商務的模式角度進行的研究。二是從消費需求的角度展開的研究。三是重點關注農業(yè)生產環(huán)節(jié)的信息采集與處理。在相關研究中，多數(shù)學者認為農業(yè)電子商務的發(fā)展可以促進信息流動、方便產業(yè)協(xié)調、提高市場透明度；可以提高農業(yè)和農產品競爭力、促進農業(yè)產業(yè)結構調整、推動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展、優(yōu)化資源配置、降低市場風險。當前和今后一個時期，積極發(fā)展農業(yè)電子商務，應努力推進農產品標準化建設和農產品品牌建設。要實現(xiàn)網上的交易，產品標準化是一個重要的前提，我國農業(yè)領域經過長期的科研和生產實踐，積累了大量的農業(yè)數(shù)據信息，建立了不同服務內容、不同表現(xiàn)形式的信息系統(tǒng)和數(shù)據庫，為實現(xiàn)農業(yè)信息化提供了豐富的信息資源。但如果在農業(yè)信息的描述和信息應用環(huán)境等方面尚未形成統(tǒng)一的標準，大量的信息就會處于分散的狀態(tài)，不能實現(xiàn)全社會的數(shù)據共享，這一方面會造成信息資源浪費，另一方面也容易造成可用的信息資源不足。因此，要積極推進農產品標準化建設和農產品品牌建設。與此同時，還要重視相關基地建設，可通過組建一批有規(guī)模、有特色的優(yōu)秀農產品加工業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，推動農產品企業(yè)的集群化發(fā)展，創(chuàng)建農產品知名品牌。

第二篇：加快農業(yè)信息化建設的幾點思考（范文）

加快農業(yè)信息化建設的幾點思考

張梅

（中共通州市委黨校江蘇 通州226300）

［內容提要］現(xiàn)階段我國農業(yè)信息化建設亟待加強，唯有如此，才能逐步消除農村與主流社會的差距，才能使農民也能享受到信息化帶來的各種便利。筆者認為可以從以下方面著手加強農業(yè)信息化建設：增強全民的信息意識；加強政府部門宏觀調控；建立農業(yè)信息化人才培養(yǎng)機制；重視農業(yè)信息資源深度開發(fā)利用；健全農業(yè)信息化規(guī)劃、協(xié)調機制；走因地制宜、低成本之路。相信，通過以上努力，農業(yè)信息化建設一定會取得滿意的成果。

［關鍵詞］農業(yè)；農業(yè)信息化；思考

互聯(lián)網從出現(xiàn)到現(xiàn)在亦有幾十年的歷史了，它給我們帶來了全新的世界。從1994年中國用戶接入互聯(lián)網，到現(xiàn)在也有十幾年的時間。這十幾年，互聯(lián)網在中國獲得了奇跡般的發(fā)展，為中國社會創(chuàng)造了很多網絡神話。然而農業(yè)，這個在中國有幾千年歷史的產業(yè)，由于基礎設施不健全等原因還沒有得到規(guī)模發(fā)展，農民也沒有享受到現(xiàn)代化和信息化帶給農業(yè)的便利。俗話說“信息通，百事通”，窮人不是窮在土地和資源上面，而是窮在信息閉塞和教育程度低下造成的勞動力素質的落后。因此，要消除農村與主流社會的差距必須加快農業(yè)信息化建設。

一、增強全民的信息意識

信息技術在當今世界農業(yè)中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產；政府靠信息進行宏觀調控，制定農業(yè)政策，信息技術的發(fā)展已成為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄。使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利。因此，要通過各種手段，宣傳普及農業(yè)信息知識，提高全民的信息意識和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現(xiàn)實的農業(yè)生產力。增強農民信息意識的關鍵，首先必須讓農民認識到網絡與他們的生產生活息息相關，可以通過一些成功運用網絡的例子進行說明，例如：南方很多種植花卉的農民通過互聯(lián)網銷售花卉，足不出戶就能收到大訂單。其次，促使農民由被動接受信息到主動收集信息。有關部門應該主動送信息上門，農民通過掌握信息增產增收后就會自覺的收集信息。再次，信息收集方式由原始向現(xiàn)代化轉變。原始收集就是互相打聽，四處奔走?，F(xiàn)代化收集就是利用報紙、廣播和互聯(lián)網等現(xiàn)代設施收集。

二、加強政府部門宏觀調控

在市場經濟條件下，市場失靈的領域一般是政府發(fā)揮作用或履行職責的領域。農業(yè)信息化建設是一項投資額較大、建設周期長、受益面廣的工程。其提供的信息都具有公共物品或準公共物品的性質。這就決定了政府必須要積極參與農業(yè)信息化建設，并充分發(fā)揮支持和引導作用。

1、加大農業(yè)信息化建設的投入力度，健全農業(yè)信息基礎設施

農業(yè)信息體系建設作為一項公益性、基礎性事業(yè)，它的發(fā)展離不開政府的支持，各級政府應從建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認識農業(yè)信息化的重要性，切實加大對農業(yè)信息化建設的投入力度。據農業(yè)部市場與經濟信息司負責人測算，2006—2010年共需中央安排農業(yè)信息基本建設投資30億元，為保證體系有效運轉，平均每年需要投入1.8億元。隨著綜合國力的增強，2008年的國家財政收入超過6萬億元，具備了大幅度增加農業(yè)信息化建設投資的條件，各級

政府特別是縣級以上政府應承擔起農業(yè)信息化建設投資主渠道的職責，著力加強農業(yè)基礎設施的信息化和農業(yè)信息資源設施建設。農業(yè)基礎設施的信息化，包括農田灌溉設施、農業(yè)耕作與收獲機械、農產品加工與貯藏設施、畜禽工廠化飼養(yǎng)設施、衛(wèi)星遙感通訊設施、全球定位系統(tǒng)設施等。農業(yè)信息資源設施建設，包括基礎信息資源的開發(fā)和信息傳輸網絡等，其中信息資源開發(fā)利用是信息化的核心內容。要大力加強農村信息通信基礎設施的建設，如鋪設光纜等，以建立發(fā)達的通信網絡。為了進一步提高農村的社會信息化程度，要大力普及因特網；向農村提供農業(yè)科研機構的研究開發(fā)成果等有用信息；促進電子商務的發(fā)展；向消費者提供充分的農產品信息；提高農村地區(qū)的通信便利程度；提高農業(yè)資源的管理水平等。

2、加快重點數(shù)據庫建設，進一步加強信息發(fā)布工作

數(shù)據庫建設是信息資源開發(fā)利用的重要內容。要加大對各級農業(yè)部門現(xiàn)有數(shù)據庫資源擴充完善的力度。建立涉及政策法規(guī)、農村經濟、宏觀經濟、農產品價格、世界農產品、農產品進出口、新優(yōu)農牧品種等數(shù)據庫，并及時更新數(shù)據庫，同時進一步加快重點數(shù)據庫的建設。建立的數(shù)據庫要聯(lián)網運行、資源共享，最大限度地發(fā)揮數(shù)據庫的資源效益。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，做好信息發(fā)布工作。要建立健全信息發(fā)布制度，使信息發(fā)布工作盡快制度化、規(guī)范化。要根據本地區(qū)實際，研究制定信息發(fā)布制度，開辟發(fā)布窗口，拓寬信息發(fā)布渠道，加快信息化進程。通過應用電子政務推動政府職能轉變，增加國家引導性投入，打造信息化支撐平臺，構建與時俱進的農業(yè)信息體系。結合“金農”工程、“三電合一”工程和農村信息化示范工程實施，進一步加大農業(yè)信息發(fā)布工作力度，更好地服務億萬農民。

三、建立農業(yè)信息化人才培養(yǎng)機制

農業(yè)信息化建設關鍵在人，而農業(yè)信息化人才培養(yǎng)乃重中之重。首先，充分利用大中專院校加強農業(yè)信息化專業(yè)人才培養(yǎng)。以集中培訓、以會代訓等形式加強對現(xiàn)有農業(yè)信息化從業(yè)人員的培訓，制定實施“農村教師、農村干部、中小學生和農民工”信息技能培訓計劃，并在現(xiàn)有專業(yè)人員中培養(yǎng)和選拔學術帶頭人，吸引國外農業(yè)信息科技人才，充實農業(yè)信息化人才隊伍。其次，要切實加強農村信息員隊伍建設，由于我國一些農業(yè)信息開發(fā)經營人員缺少相關的專業(yè)知識，導致農業(yè)信息產品的質量不高，服務水平低而收費高，嚴重挫傷了農民利用信息資源的積極性，制約了農業(yè)信息化的健康發(fā)展。要抓住社會主義新農村建設的機遇，加大培訓力度，提高農村信息員的整體素質。要重點加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、中介組織的信息服務人員和農業(yè)生產經營大戶、農村經紀人的培訓，通過培訓要達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。要注重提高農業(yè)信息管理人員的業(yè)務素質和工作技能，努力建設一支責任心強、素質高、知識結構合理的工作隊伍。各級農業(yè)行政主管部門要結合農技推廣體系、事業(yè)單位改革，加強信息管理和服務的職能機構建設，為農業(yè)信息化提供組織保障。

四、重視農業(yè)信息資源深度開發(fā)利用

政府、科研機構和商業(yè)性農業(yè)信息服務機構，為農業(yè)生產、農產品流通、管理決策等環(huán)節(jié)提供的信息化服務，都是建立在全面、可靠、及時的信息內容基礎之上的。為此，政府及相關機構在加強農業(yè)信息資源開發(fā)利用方面應采取有效措施。一是加強對關鍵技術的研究。大力推進信息自動采集與發(fā)布技術、農業(yè)信息分類與檢索技術、智能多媒體技術、網絡數(shù)據庫技術等關鍵技術的開發(fā)研究，充分應用現(xiàn)代信息技術進行農業(yè)信息資源的深度開發(fā)和利用，盡快提高我國農業(yè)信

息網站以及農業(yè)信息資源的建設水平。目前國內的中文搜索引擎站點多數(shù)屬于綜合型，專業(yè)性搜索引擎寥寥無幾，農業(yè)專業(yè)搜索引擎更是空白，急需加緊開發(fā)。二是加強政府對農業(yè)信息的搜集?？梢栽谌珖拇笾修r場、綜合交易市場派出農業(yè)信息調查人員，從事各類專業(yè)信息調查活動，多角度搜集基礎農業(yè)信息。三是利用信息技術開發(fā)農業(yè)。利用航空、航天手段對地面的情況進行遙感監(jiān)測。將衛(wèi)星觀測的光譜信息進行數(shù)字轉換，通過地理信息系統(tǒng)，可以大范圍、全天候、實時采集地面信息。將從衛(wèi)星上獲取的數(shù)據與各年份農業(yè)的歷史數(shù)據比較，經過長期的基礎數(shù)據積累，建立更為精確的農業(yè)信息統(tǒng)計與預測系統(tǒng)，用于土地利用狀況監(jiān)測、作物測產、土壤調查和氣象預報等。四是利用信息資源進行預測。利用農業(yè)基礎信息資源，結合與農業(yè)相關的各種經濟與社會因素，建立農業(yè)商品、農業(yè)經濟動態(tài)、土地使用、漁業(yè)生產等各種用于農業(yè)決策服務的數(shù)學模型，為農業(yè)發(fā)展提供更為可靠的預測服務。五是利用信息資源為農業(yè)決策服務。利用豐富、全面、準確和長期積累的數(shù)據，可以定期通過各種公眾媒體發(fā)布對農業(yè)各種產品的產量動態(tài)、市場動態(tài)的預測報告。當市場上出現(xiàn)一些與農業(yè)生產關系密切、會受到從業(yè)者廣泛關注的突發(fā)因素時，信息服務機構及時利用豐富的資料數(shù)據積累，對關鍵問題作出專題分析報告。

五、健全農業(yè)信息化規(guī)劃、協(xié)調機制

農業(yè)信息化要能真正實現(xiàn)離不開合理的規(guī)劃和有效的協(xié)調機制，否則將流于形式成為一句空話。首先，應提高對農業(yè)信化建設的認識，將其納入長期發(fā)展規(guī)劃，加大資金和人力投入。要設立農業(yè)信息化領導部門，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調指導，研究和制定具有較強統(tǒng)籌性、前瞻性、滲透性的農業(yè)信息化建設中長期總體規(guī)劃以及階段目標。加快制定信息采集、處理標準和信息服務規(guī)范，構建農業(yè)信息化標準體系。其次，強化信息化建設協(xié)調機制，因地制宜地有步驟、有重點地推進農業(yè)信息化建設工作，制定公共標準、搭建公共平臺，確保業(yè)務銜接，避免重復建設和資源浪費。再次，加強農業(yè)信息化發(fā)展政策和法律建設。制定信息機構管理、信息資金投入、信息資源開發(fā)利用、人才培養(yǎng)教育與合作等方面的政策。加強信息產權、信息安全和信息市場等方面法律建設，從根本上解決農業(yè)信息化在人、財、物等基本條件和管理機制上存在的問題，切實保障農業(yè)信息化參與各方的權益，減少信息活動的侵權、犯罪行為和各種糾紛，為農業(yè)信息化建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

六、農業(yè)信息化要因地制宜、走低成本之路

我國還有相當一部分人口沒有解決溫飽問題，因此農業(yè)信息化必須走低成本之路，不能照搬國外經驗走發(fā)達國家大投入、高成本建設信息網絡的道路。我國農村要達到國外農村網絡水平，至少還需要10-15年時間，貧困地區(qū)恐怕會更長，所以，簡易實用、貼近我國農村實際是必須堅持的基本原則。必須結合農民的實際需求，以最低的成本和農民愿意接受的方式傳播農業(yè)信息。在現(xiàn)實情況下，農業(yè)信息化完全依靠信息網絡鋪設延伸到村、到戶是不現(xiàn)實的?？梢杂靡恍┏墒斓耐緩?，如：廣播、電視、農技電話、科技明白紙以及各種培訓班等，為農民傳播農業(yè)信息知識。比如在電視臺開辦農業(yè)信息專欄、與農技電話相結合發(fā)布信息、利用互聯(lián)網絡為農民提供服務、與城市退役的尋呼機網相結合發(fā)布信息、與科技進村服務站相結合發(fā)布信息、與報刊相結合發(fā)布信息、與鄉(xiāng)村大集相結合發(fā)布信息、自辦刊物與簡報發(fā)布信息、與中介組織相結合發(fā)布信息、與鄉(xiāng)村板報和小喇叭廣播相結合發(fā)布信息等。這些方式容易被農民接受，是農民獲取信息的有效方式。不管是發(fā)達地區(qū)還是貧困落后地區(qū)，農業(yè)信息化的關鍵問題不在于花錢購買

高級設備，而在于有沒有信息化意識和具體措施，是否根據本地農村實際，使用切實可行的多種手段整合信息資源，讓更多農民及時獲得所需信息。只有最大限度地匯集整合各層次信息資源，采用農民愿意接受的方式，多手段、多層次傳遞給農民，才能有效地推進農業(yè)信息化。

總之，農業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程，其發(fā)展的最終目標是要建立一個集計算機技術、微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術于一體的信息化系統(tǒng)。隨著信息技術開發(fā)和應用不斷加強，我國農業(yè)信息化建設會不斷完善，從而全面提高農業(yè)信息化水平，全面運用現(xiàn)代信息技術和智能工具，真正實現(xiàn)農業(yè)生產、農產品營銷、農產品消費的科學化、智能化。

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第三篇：加快我國農業(yè)信息化建設淺探范文

加快我國農業(yè)信息化建設淺探

發(fā)布時間：2011-8-21信息來源：中國論文下載中心

隨著經濟全球化和知識經濟時代的到來，當代世界經濟正由工業(yè)化時期進入信息化時代，以計算機多媒體技術、光纖和衛(wèi)星通信技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。農業(yè)信息化逐漸成為許多國家和地區(qū)追求的重要目標，特別是日本、韓國、美國和歐盟等一些已實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的國家都非常重視農業(yè)信息化建設。中國作為發(fā)展中國家可利用后發(fā)優(yōu)勢，享受世界現(xiàn)代工業(yè)和農業(yè)信息化帶來的成果，利用現(xiàn)代信息技術對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造，通過農業(yè)信息化建設加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。我們必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，深入研究農業(yè)信息化的發(fā)展規(guī)律，掌握農業(yè)信息化建設的主動權，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展建設中加強農業(yè)信息化建設。筆者在本文中以農業(yè)信息化建設的現(xiàn)狀和所取得的成果為立足點，對如何加快我國農業(yè)信息化建設提出的建議進行了初淺的探討。

一、我國農業(yè)信息化建設存在的現(xiàn)狀

我國農業(yè)信息化建設的特點是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業(yè)科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業(yè)信息網絡已具備一定的規(guī)模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業(yè)核心網站，全國農業(yè)網站總數(shù)已達2200多個；農業(yè)部建立了農產品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農業(yè)生產貿易信息系統(tǒng)等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統(tǒng)運行良好；大部分省、市建立了農業(yè)信息中心，建成了一些大型農業(yè)信息資源數(shù)據庫、農業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級農業(yè)信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務機構，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。另外，我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業(yè)生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業(yè)信息化建設中存在的問題還比較突出，與發(fā)達國家相比，農業(yè)信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴重制約我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前，我國農業(yè)信息化建設的突出問題表現(xiàn)在以下方面：

1、農業(yè)信息基礎設施比較落后，投入不足。

長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設投資，對農業(yè)和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業(yè)信息化的基礎設施比較薄弱，農業(yè)信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業(yè)信息技術的研究開發(fā)不足、信息服務業(yè)落后和農村信息資源稀缺，農業(yè)信息化程度不高，農村信息服務產業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據統(tǒng)計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯(lián)網率僅為15％－20％，農村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。

2、農業(yè)信息化法規(guī)制度建設滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導作用。

由于農業(yè)信息化立法和制度建設滯后問題，使農業(yè)信息化建設缺乏法律和制度保障，農業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農業(yè)信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農業(yè)信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業(yè)信息服務。但目前我國政府在農業(yè)信息化建設上，主導作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農業(yè)信息服務組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農業(yè)信息產品開發(fā)不足，許多農業(yè)信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發(fā)的農業(yè)數(shù)據庫大都自定標準，沒有形成全國統(tǒng)一的農業(yè)信息標準，互通互聯(lián)性差，不適應網絡化時代數(shù)據共享的需要。

3、農業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農業(yè)信息化服務水平較低。

我國農業(yè)信息資源數(shù)據庫建設目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產品，農業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農業(yè)信息的加工、分析、利用及農業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農村地區(qū)還沒有完善的信息產品市場，農業(yè)信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息發(fā)布的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。

4、農業(yè)信息人才匱乏。

我國對農業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農業(yè)信息管理服務人員數(shù)量少和知識結構不合理，使農業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據的建設和更新速度緩慢，農業(yè)數(shù)據庫與農業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業(yè)信息傳播效率不高。農業(yè)生產的盲目性較大。

二、我國農業(yè)信息化建設成果的具體表現(xiàn)

信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農業(yè)信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業(yè)部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統(tǒng)大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業(yè)信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業(yè)信息工作會議，對全國農業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業(yè)信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：

1、組織體系逐步完善。

截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業(yè)部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有信息服務站；發(fā)展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。

2、網絡平臺初具規(guī)模。農業(yè)部建立的中國農業(yè)信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業(yè)信息“批發(fā)市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農業(yè)信息網為核心，集20多個專業(yè)網為一體的國家農業(yè)門戶網站，訪問量在全球農業(yè)網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農業(yè)部門都建立了局域網和農業(yè)信息服務網站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業(yè)信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經紀人、種養(yǎng)大戶延伸。

3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。

通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業(yè)、市場、資源等重要內容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農業(yè)部門大都建立了定期農業(yè)農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工

作取得了較好的進展。特別是農業(yè)部在2002年6月，為適應農業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月發(fā)布監(jiān)測預警報告，在調控農產品市場中發(fā)揮著積極的作用。

4、信息發(fā)布覆蓋面逐步擴大。

農業(yè)部建立了以“信息發(fā)布日歷”為主要形式的信息發(fā)布工作制度，形成了部屬中國農業(yè)信息網、農民日報、中央電視臺農業(yè)節(jié)目、農村雜志社和中央農業(yè)廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息發(fā)布窗口；各地農業(yè)部門也都與有關媒體聯(lián)合，開辟信息發(fā)布渠道，努力擴大信息服務范圍。

5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業(yè)部門的調控引導、監(jiān)管服務等政務工作發(fā)生了前所未有的變化。農業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業(yè)部門通過網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。

三、加快我國農業(yè)信息化發(fā)展的建議

根據我國農業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：

1、重視和加強政府在農業(yè)信息化建設中的作用

農業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調等方面來促進農業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業(yè)信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設，重點支持農業(yè)科技信息數(shù)據庫和多種信息產品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務，加強全國農業(yè)信息科學的學科建設，加強農業(yè)科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業(yè)信息化的建設。由各級政府組織協(xié)調涉農相關部門和企業(yè)制定信息設備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農業(yè)信息管理服務系統(tǒng)和服務機構，開發(fā)利用農業(yè)資源，減少重復和浪費，實現(xiàn)農業(yè)信息的共享。

2、加快農業(yè)信息網絡等基礎設施的建設

首先，加快農業(yè)信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發(fā)展較快，農業(yè)部“中國農業(yè)信息網”已有1000 多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業(yè)科技信息網”也已經初具規(guī)模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業(yè)信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業(yè)信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業(yè)公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業(yè)信息網，如農業(yè)氣象信息網、農業(yè)地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業(yè)信息共享，使每一個農戶都對國內

市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業(yè)信息資源數(shù)據庫，目前我國已經建立了一大批農業(yè)信息資源數(shù)據庫，但其數(shù)量和質量不足以形成農業(yè)信息產業(yè)。因此，在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據庫容量的同時，還要不斷提高農業(yè)信息資源數(shù)據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業(yè)信息視野擴展到農業(yè)及相關的各個領域，以充實現(xiàn)有數(shù)據庫的內容，逐步建立大型綜合性數(shù)據庫及專業(yè)特色數(shù)據庫。與國際信息網絡聯(lián)網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業(yè)科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯(lián)網，并規(guī)定這些機構必須無償?shù)叵蜣r民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。

3、增強全民的信息意識，充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用

信息技術在當今世界農業(yè)中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業(yè)政策，信息技術的發(fā)展已成為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業(yè)信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現(xiàn)實的農業(yè)生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數(shù)量、價格上網公布。由于市場信息發(fā)布工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業(yè)生產能產生良好的指導作用。

4、注重培養(yǎng)人才，促進農村計算機的普及與應用，確保農業(yè)信息進村入戶

我國廣大農村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數(shù)量更是屈指可數(shù)，這就制約了農業(yè)信息網絡作用的發(fā)揮，因此，需要因地制宜采取有效的解決方案，首先，為了促進計算機進入農戶，有條件的地方，農戶購買計算機，當?shù)卣梢越o予一定的補助，而且，計算機公司應該開發(fā)容易使用的操作系統(tǒng)，從而擴大計算機的使用范圍。其次，加快農業(yè)信息技術人才的培養(yǎng)。各農業(yè)院校應建立農業(yè)信息專業(yè)，開設農業(yè)信息技術與管理課程，或者舉辦農業(yè)信息技術培訓班，培訓各種水平的農業(yè)信息技術人才；有條件的普通中學，職業(yè)中學，農業(yè)技術學校也應開設計算機應用基礎課及農業(yè)信息檢索課；可以利用短期培訓班等形式對農業(yè)科技人員、農業(yè)技術員和文化程度較高的農民進行培訓；要充分利用以計算機為核心的媒體優(yōu)勢，大力實施遠程教育，以先進的信息科學知識和技術全面提高農民的整體素質。再次，培訓信息員?；鶎诱嘤栢l(xiāng)鎮(zhèn)、村信息部的信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備幾名專職信息員，每個村都應根據需要配備一名專職或兼職的信息員，讓他們學會先進的種、養(yǎng)等農業(yè)生產技術，除了教農民農業(yè)技術以外，還應承擔計算機的教學工作，從而促進農村計算機的普及，帶動農民增效增收。

第四篇：加快定西市農業(yè)信息化建設的對策

對定西市農業(yè)信息化建設的調查與思考

近年來，我市注重發(fā)展特色農業(yè)，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力調整農業(yè)生產結構、農村經濟結構和國民經濟結構，跳出了就糧食抓糧食，就農業(yè)抓農業(yè)的傳統(tǒng)框框，走上了順應自然、面向市場、以經濟效益為主要目標的經濟發(fā)展路子。目前，隨著信息科學的突飛猛進和信息技術的飛速發(fā)展，農業(yè)信息化已經成為農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志和組成部分，也必然成為推動和指導農業(yè)市場化的主要途徑。因此，加快我市農業(yè)信息化建設進程，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、定西市農業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農業(yè)信息化工作體系初步形成。各縣區(qū)以及農業(yè)部門把農業(yè)信息工作體系建設當作一項適應形勢發(fā)展要求、事關全局的工作來抓，完善農業(yè)信息服務體系，強化農業(yè)信息隊伍，取得了一定的成效。市、縣區(qū)都成立了市場信息機構、農業(yè)信息服務中心。全市農業(yè)信息系統(tǒng)有專職信息工作人員達44人，初步建立從上到下的農業(yè)信息化隊伍，形成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層次的農業(yè)信息組織體系。

（二）農業(yè)信息網絡逐步完善。近年來，全市農業(yè)系統(tǒng)投入信息化建設資金70多萬元，現(xiàn)擁有計算機200多臺，其中80％以上聯(lián)通互聯(lián)網。共建成農業(yè)網站7個，上網的涉農企業(yè)達到53多家、合作經濟組織58個、種加銷大戶356戶、農業(yè)行業(yè)協(xié)會117個，初步建立起了覆蓋全市的農業(yè)信息體系框架。以此為基礎，正在逐步健全完善農村產品監(jiān)測預警、市場監(jiān)管和農村市場科技信息服務三個應用系統(tǒng)，進一步提升農業(yè)信息化水平。

（三）農業(yè)信息服務模式不斷創(chuàng)新。一是農村科技信息服務平臺建設。已建成了定西農業(yè)經濟網和定西市農村黨員干部遠程教育網、今日定西網、定西畜牧網等一批農業(yè)綜合信息網站，發(fā)布農產品價格信息，介紹農業(yè)實用科技，成為農村了解農業(yè)經濟信息的一個重要途徑；二是開辦《農業(yè)專家科普講座》電視欄目，已播出50余期，該農業(yè)欄目得到基層群眾的普遍好評。

（四）農業(yè)信息資源開發(fā)利用得到了加強。網上農產品銷售初見雛形，隨著全市農業(yè)結構調整力度加大，區(qū)域優(yōu)勢、產業(yè)特色、產品形象正逐步顯現(xiàn)。各縣區(qū)充分利用網絡積極做好農產品特別是特色產品的上網工作，網上農產品虛擬大市場雛形初現(xiàn)，為農民增收發(fā)揮了較大的作用。

二、定西市農業(yè)信息化存在的問題和難點

定西市農業(yè)信息化建設雖然具備了一定基礎，但還存在不少問題，主要是在農業(yè)信息化基礎設施、人才隊伍建設等方面，遠落后于東部沿海先進地區(qū)和省內蘭州、嘉峪關、天水等市，而且差距正在逐漸拉大。農業(yè)宏觀決策和市場監(jiān)管缺乏有力的信息支撐，企業(yè)和農戶的生產經營缺乏有效的信息引導。從總體上看，還不適應政府職能轉變的需要，不適應農業(yè)和市場經濟發(fā)展的需要，不適應構建社會主義和諧社會的需要。具體表現(xiàn)在：

（一）農業(yè)產業(yè)化程度不高，難以形成正常的信息需求。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)信息化的基礎，兩者相互依賴，互為推動。農業(yè)的產業(yè)化意味著生產規(guī)模的擴大，農業(yè)生產以市場為導向，必然產生對信息的大量需求及提高效率的強烈愿望。目前定西市的農業(yè)產業(yè)化程度不高，規(guī)模較小，信息化資源和設備的投入與農業(yè)產業(yè)化的收益相形見絀，加之當前廣大農民的信息意識還較為低下，信息資源作為一種戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被人們普遍認識，這些都成為制約全市信息化發(fā)展步伐的因素。

（二）農業(yè)信息化基礎差，難以形成市場農業(yè)的信息化體系。目前，定西市的農業(yè)信息化發(fā)展步伐還比較緩慢，信息化工作的水平和基礎設施建設還比較落后，主要表現(xiàn)在：一是在信息設備投入方面，基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟件設備，信息網絡體系不夠

健全；二是在信息組織建設方面存在組織協(xié)調不力的現(xiàn)象，信息機構沒有完全建立，缺乏科學的規(guī)劃和統(tǒng)一的調度管理；三是在信息資源的開發(fā)和人才資源的利用方面，基層缺乏實用性較好的大型數(shù)據庫，導致信息技術的實用性較差，不能給農民帶來好的經濟效益。同時，從事農業(yè)應用軟件開發(fā)的人員較少，且開發(fā)的技術品種不多，信息來源可靠性差，阻礙了農業(yè)信息化的普及。

（三）農民物質生活水平低，無力投資信息化建設的基礎設備。目前信息網絡技術的采用成本較高，阻礙了全市農業(yè)信息化的普及。網絡成本高表現(xiàn)在兩個方面：一方面大多數(shù)農民買不起計算機，也就難以獲取農業(yè)生產的新信息、新知識；另一方面普通農民難以支付上網費用。這兩方面的原因導致信息化建設“有價無市”。

三、定西市實現(xiàn)農業(yè)信息化的對策

（一）樹立新的農業(yè)信息觀。農業(yè)信息不僅包括各類農業(yè)統(tǒng)計數(shù)據，更重要的是包括農業(yè)政策、農業(yè)科學技術、農業(yè)氣象等所有反映農業(yè)領域運動軌跡的情況。各縣區(qū)政府要按這種新的農業(yè)信息觀認識、組織、推動農業(yè)信息化建設，工作方式要由以往傳統(tǒng)的通訊、傳真、電話等向以計算機互聯(lián)網絡傳輸為主的現(xiàn)代化轉變；信息服務要由單純提供生產信息向提供產、加、銷、科技等全方位信息服務轉變；信息工程建設要由注重搞基礎設施建設向信息技術手段現(xiàn)代化、信息資源全方位開發(fā)和加強信息體系隊伍建設并重轉變；轉變職能，政府應從“服務員”角色出發(fā)為農民和農業(yè)企業(yè)服務，通過信息服務，變過去的“親自干”為現(xiàn)在的“引導干”，在政府與生產者、生產者與市場之間架起信息服務的橋梁。

（二）加快信息基礎設施建設。按照“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則，集中建設統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用的各級網絡中樞平臺環(huán)境，形成統(tǒng)一、規(guī)范、暢通的信息網絡體系。一是建設完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級網絡中樞平臺，完善配套相應的網絡和計算機硬件設備，開發(fā)配套各級中樞平臺上下貫通、統(tǒng)一兼容的運行軟件，建立網絡集中管理和安全系統(tǒng)。二是依托國家公共通訊設施，建設高效暢通的農業(yè)信息傳輸通道，實現(xiàn)以定西農業(yè)信息網為中心，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級信息網站為輔助的計算機網絡。

（三）逐步建立和完善農業(yè)信息體系。農業(yè)信息體系建設是發(fā)展農業(yè)信息化的基礎，整個農業(yè)信息化需要按照科學的流程快速、高效、規(guī)范傳遞，達到服務于農業(yè)經濟的目的，都需建立在完整的體系之上。

（1）加強信息采集處理系統(tǒng)建設。一是合理布設信息采集點，科學制定信息采集方案；

二是建設農業(yè)基礎數(shù)據庫群；三是開發(fā)大型農業(yè)應用系統(tǒng)；四是研發(fā)信息采集處理應用軟件。

（2）加強農業(yè)信息標準化系統(tǒng)建設：一是制定信息采集的標準與規(guī)范；二是信息技術的標準與規(guī)范；三是注重大型農業(yè)應用軟件開發(fā)的標準化。（3）加強信息發(fā)布與信息服務系統(tǒng)建設：一是充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體發(fā)布信息；二是開發(fā)完善各級網絡中樞的信息發(fā)布服務功能；三是實施“農業(yè)信息進村入戶”與“電波入戶”工程；四是建立農業(yè)信息咨詢聯(lián)動呼叫系統(tǒng)，為農民提供聯(lián)動式綜合信息咨詢服務。

（四）搞好信息培訓和信息隊伍建設。農業(yè)信息網絡的支撐和建設，需要一支能夠規(guī)范地完成信息采集、傳輸、處理和應用服務的隊伍。一是要依托農業(yè)系統(tǒng)已建多年、覆蓋全國的農業(yè)廣播學校、農村廣播、電視遠程教育培訓網絡等條件，擴大信息的傳播和交流。二是建立農村遠程教育培訓系統(tǒng)。利用網上直播及點播技術，對基層農業(yè)科技人員和農戶進行遠程多媒體教學和培訓，加快農業(yè)新技術推廣和科技成果轉化。三是加強農村信息員的考核和資格認證工作。四是建立信息農業(yè)的實驗示范基地。定西這樣的西部落后地區(qū)，廣大農民的文化素質和科學知識相對滯后，要配置足夠的專家，技術人員給農民深入淺出地講解和親自示范，務求讓農民認識該技術的價值，并學會如何應用以提高農業(yè)生產的效益。

（五）加大對農業(yè)信息化建設的支持力度，積極探索良性的網絡運行機制。在農業(yè)信息體系建設的初期和運轉后的一定時間內，需要政府給予必要的啟動資金和維護費用，并在領導力量、優(yōu)惠政策、人員組織等方

面予以足夠的重視。同時，要逐步建立有利于信息網絡維護與發(fā)展的良性運行機制，按照“誰投資、誰受益”的原則，與用戶建立利益共同體，對農業(yè)網絡系統(tǒng)推行企業(yè)化管理，增強其社會服務功能，發(fā)揮其最大的社會效益和經濟效益。

第五篇：關于加快我國農業(yè)信息化建設的思考

關于加快我國農業(yè)信息化建設的思考 用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，將提高農業(yè)生產過程中的技術含量及勞動生產率，為農業(yè)的長遠發(fā)展提供動力。如何利用信息化對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造及促進農業(yè)結構調整是現(xiàn)階段我國農業(yè)信息化建設的主要目標。農業(yè)信息化建設主要依靠政府和企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，完善信息基礎設施，發(fā)展鄉(xiāng)村兩級信息化服務組織和培育農村信息化技術人才。關鍵詞：農業(yè)信息化；模式；目標

目前，我國許多農村地區(qū)還沒有建立起利用農產品供求信息指導農民調整農業(yè)生產的信息系統(tǒng)。許多農產品生產出來后，由于信息不暢，產生滯銷，造成農產品流通過程中的巨大損失。針對這種情況，我國迫切需要建立完善的農村信息化系統(tǒng)，利用信息資源整合其他農業(yè)生產要素，以提高農業(yè)生產及流通領域的生產效率。

一、我國農業(yè)信息化的發(fā)展模式

建設現(xiàn)代農業(yè)必須用信息技術來裝備農業(yè)，用信息資源來支持和服務農業(yè)，以降低農產品生產與流通的交易成本，最終達到用農業(yè)信息化來帶動農業(yè)現(xiàn)代化從而實現(xiàn)農業(yè)生產力的跨越式發(fā)展。

(一)政府提供農業(yè)信息的模式

政府可通過其網站開辟專欄提供當?shù)睾腿珖酥寥虻霓r業(yè)信息；通過電視定期播放農業(yè)方面的科技節(jié)目；免費分發(fā)農業(yè)科技書刊及定期開辦農業(yè)科技知識培訓班，等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統(tǒng)。并且政府需要農業(yè)科技專家來培訓大量專業(yè)信息采集和發(fā)布人員。在農業(yè)信息搜集方面，政府不僅要充分搜集本地的農業(yè)相關信息，而且還要搜集和整理全國乃至全球的農業(yè)基本信息。因此，政府農業(yè)信息的社會化應是我國農業(yè)信息化的主要方式。

(二)企業(yè)提供農業(yè)信息的模式

由信息企業(yè)提供的農業(yè)信息產品具有私人產品特性，這些信息具有排他性和競爭性特點，通過市場交換才能更有效率，而這些農業(yè)信息提供企業(yè)通過信息的市場化獲得利潤就成為必然。這包括信息企業(yè)經銷采編軟件、農村財務軟件及專家智能軟件。另外，企業(yè)還通過制作網站來提供專門化的農業(yè)信息。同時，在農產品市場上，農產品初級生產和深加工環(huán)節(jié)都需要一大批農業(yè)信息化企業(yè)，這些企業(yè)運作的是壟斷性商業(yè)信息，包括技術機密信息、市場客戶信息、財務信息、勞資信息及生產、交易等各環(huán)節(jié)的信息，這些信息都為農業(yè)企業(yè)在市場競爭中起重要作用。

二、加快我國農業(yè)信息化發(fā)展的建議

農業(yè)信息化建設要以信息化來提高設施裝備水平，以信息化促進農業(yè)科技推廣，以信息化推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)形成，以信息化健全農村市場體系，以信息化培養(yǎng)新型農民，使其達到發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村對信息化的需要。

(一)農業(yè)信息化要充分發(fā)揮政府的主導作用

政府要為農業(yè)信息化建設確定正確的發(fā)展方向，必須從我國農村和農業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，使其適應新階段農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設，適應以家庭聯(lián)產承包制為主、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，能解決小規(guī)模家庭經營與社會化大生產的矛盾。政府的主導作用體現(xiàn)在三方面：第一，整合農業(yè)信息資源，研究有效的信息資源利用及開發(fā)形式和實施戰(zhàn)略，解決好農村信息服務滯后問題，全面推進農業(yè)信息化進程。第二，圍繞農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和農民增收問題，遵循市場經濟和農業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)律，采取政府主導、社會參與的投資政策，以農業(yè)信息需求為導向，以農業(yè)信息服務為目的，以現(xiàn)代信息技術為支撐，以農業(yè)信息網絡設施建設為基礎，以農業(yè)信息資源開發(fā)利用為重點，逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進農業(yè)現(xiàn)代化和農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。第三，合理制定農業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，明確農業(yè)信息化發(fā)展方向，完善農業(yè)信息化建設配套體系，建立多元化投融資機制，承擔農業(yè)信息化的主體角色。

(二)健全農業(yè)信息化基礎設施的多元化投入保障機制

農業(yè)信息化建設是高技術、高投入的社會公益性項目，在信息化發(fā)展初期，如果沒有政府的資金支持，只靠服務所得很難維持。首先，可從國家對農業(yè)的基本建設投資、財政支農等資金中適當安排一定份額，設立專項資金，專門用于農業(yè)信息化建設。涉及農業(yè)信息化建設相關部門的發(fā)展基金，也要向農業(yè)信息化項目傾斜。其次，國家應鼓勵和動員社會力量參與農村信息化建設，健全多元投入機制、融資渠道。積極主動聯(lián)合信息產業(yè)、通信管理等相關部門、企業(yè)和其他社會力量，多渠道加大農業(yè)信息化建設投入，建立以政府投入為主導，社會資金投入為主體，高校、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)協(xié)會和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次，放寬信息產業(yè)的進入條件，加速信息部門的改革，降低農業(yè)信息網絡的經營和使用成本。同時，各運營企業(yè)要大力開發(fā)適合農村需要、貼近農民生產和生活的新業(yè)務，不斷滿足農村不同層次對信息通信和網絡的需要。最后，應借鑒國外信息化發(fā)達國家和地區(qū)的經驗，制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵和保障農業(yè)信息化的快速發(fā)展。在金融政策上，銀行對農業(yè)信息化建設項目實行優(yōu)先貸款、貼息或低息貸款政策，建立農業(yè)信息技術產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新風險基金。在稅收政策上，對信息化建設項目所用進口物資的征稅給予優(yōu)惠；對自主開發(fā)、產業(yè)化條件成熟、市場廣闊及技術領先、在國際市場有競爭力的產品采取減讓或返還稅收政策。在產業(yè)政策上，對科研成果產業(yè)化的項目，給予政策支持。在技術政策上，把農業(yè)信息技術領域的重大研究和技術攻關項目納入國家高新技術發(fā)展規(guī)劃中，并給予高新技術產業(yè)發(fā)展基金的政策扶持。

(三)實施農業(yè)信息化人才戰(zhàn)略

要強化農業(yè)信息化培訓，農業(yè)及有關部門應建立規(guī)范可行的培訓制度，結合實際編寫通俗易懂的信息化培訓教材，采取靈活多樣的培訓方式。在農村培養(yǎng)信息化專業(yè)人才以適應農業(yè)信息化建設需要。采用脫產與在職相結合、長期與短期相結合、學歷教育與非學歷教育相結合的辦法發(fā)展農業(yè)信息教育。不僅要加大對從事信息技術開發(fā)應用的高校、研究所的投入，建立一批信息技術開發(fā)基地，而且要重視農業(yè)信息工作人員的崗前培訓和再教育。完善農業(yè)信息化人才管理機制：一方面，加大對現(xiàn)行體制的改革力度，建立人才流動機制、競爭機制、利益分享機制、風險吸納和分擔機制，促進人才的合理使用與流動。另一方面，通過住房、薪酬、職務等條件吸引一批能力強、素質高的優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作，打造一支高水平的信息專家隊伍，使其更好地為“三農”服務。

(四)信息技術的研發(fā)和利用應遵循自主創(chuàng)新與比較借鑒的原則

要加快農業(yè)信息技術的研發(fā)與利用。重點解決農業(yè)的精準施肥、節(jié)水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理及各種適時的單項實用農業(yè)技術的普及。利用通信技術、計算機網絡技術、多媒體技術、數(shù)據庫技術、虛擬現(xiàn)實技術等各種新技術與農業(yè)生態(tài)技術集成，把農民需要的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到涉農企業(yè)和廣大農民手中，真正發(fā)揮信息資源的價值。加強農業(yè)科技創(chuàng)新性改造，搞好農業(yè)基礎技術、關鍵技術和高新技術的研發(fā)利用。圍繞增強農業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲備能力和轉化能力來改革農業(yè)科技體制，引導和推動企業(yè)成為農業(yè)技術創(chuàng)新主體。將科技創(chuàng)新優(yōu)勢、產品技術優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢與經營管理優(yōu)勢及企業(yè)家的社會資源優(yōu)勢等有效整合，是我國農業(yè)信息技術產業(yè)化發(fā)展的理想模式。要擴大與國內外的技術交流與合作。通過擴大農業(yè)信息產業(yè)的對外開放，引進資金、技術，吸引高科技人才。同時，還應推進各省間的技術交流。通過與國內農業(yè)院校、科研機構加強農業(yè)信息化應用理論研究和制度化建設、法律法規(guī)建設等方面的合作交流，提高對農業(yè)信息化的認識，為政府宏觀決策提供依據。在利用國內外先進技術的同時，也要結合各地農業(yè)發(fā)展的實際情況，立足于各地農業(yè)的需要發(fā)展農業(yè)信息技術。

(五)完善農業(yè)信息服務業(yè)的多層次服務體系

農業(yè)信息服務業(yè)的發(fā)展應把規(guī)劃擺在首位，貫徹聯(lián)合共建、專通結合的原則，協(xié)調各主管部門間的關系，對信息服務業(yè)實行統(tǒng)一管理。為保障我國農業(yè)信息產業(yè)健康、高效發(fā)展，國家有關部門應給予政策方面的支持：一是制定配套法規(guī)、行業(yè)標準和有關實施細則，以加強對農業(yè)信息市場和農業(yè)信息業(yè)的統(tǒng)一管理，為我國農業(yè)信息業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是各級政府應給予一定的優(yōu)惠政策扶持農業(yè)信息業(yè)的發(fā)展。如，在投資方面實行低息或貼息貸款，在稅收方面實行減免稅政策，并享受一系列高新技術產業(yè)和進出口方面的優(yōu)惠待遇，等等。三是政府要加大對法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行力度，加強知識產權的保護力度。地區(qū)規(guī)劃應貫徹重點推進、協(xié)調發(fā)展的原則，發(fā)達地區(qū)應盡可能幫助欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展農業(yè)信息服務業(yè)，大、中城市要給廣大農村多提供信息服務援助。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對信息服務業(yè)的帶動作用，逐步形成符合市場經濟體制要求的管理體制。建立完善的農業(yè)信息服務體系，充分利用農業(yè)信息網絡基礎設施，健全和完善農產品市場預警、市場監(jiān)管和農村科技信息服務等應用系統(tǒng)。鼓勵、引導、扶持集體與個人興辦農業(yè)信息企業(yè)，提高信息化服務的社會化和市場化水平。同時，深化農業(yè)信息機構體制改革，逐步開放國有農業(yè)信息機構，改變過分依賴行政機關的現(xiàn)狀，使之面向市場并逐步成為農業(yè)信息市場活動的主體，為農業(yè)經濟發(fā)展服務。

(六)營造農業(yè)信息化建設的良好環(huán)境

農業(yè)信息化建設涉及到國民經濟的各領域和農業(yè)生產經營的各環(huán)節(jié)，日趨激烈的國際市場競爭環(huán)境更需要及時、準確的決策信息。因此，必須提高全社會的農業(yè)信息化意識，全民參與，形成互動，使整個農業(yè)信息化體系連動、暢通有效運行。目前，我國農業(yè)信息化建設受很多條件的制約，如思想觀念滯后，對互聯(lián)網和農技網等利用不夠，缺少資金和復合型人才，信息推廣服務不到位，法規(guī)不健全，等等。這些不利因素都不同程度地阻礙農業(yè)信息化的發(fā)展。因此，在推進農業(yè)信息化建設的同時要充分考慮其軟環(huán)境。提高農民信息化意識及利用信息的自覺性，將在很大程度上推進農業(yè)信息化的普及與實施效果，進而有利于農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。政府部門應加大信息化建設宣傳力度，切實推進農村信息化示范工程，培育并擴大農業(yè)信息需求群體，增強農民對農業(yè)信息的內在需求。政府應引導農業(yè)信息企業(yè)、農產品批發(fā)市場、中介組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村經紀人、種養(yǎng)大戶等各方面力量，由他們向周邊群眾和農民傳播農業(yè)信息，從而使整個農業(yè)信息化組織體系有效運行。這需要政府部門在以下方面發(fā)揮作用：第一，將農業(yè)信息化建設作為重要建設項目，加強農業(yè)信息化工作的領導，發(fā)揮扶植、規(guī)劃和投資的作用，督促各級地方政府提供必要的幫助。第二，建立健全信息化的激勵機制和人才流動機制，設立科技工作獎和基金，并依據科研項目重要性和技術難度來分配科研資金，吸引一批優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作，提高信息人員的待遇。第三，健全農業(yè)信息化保障體系。在信息法規(guī)建設方面，應在“保護國家利益和社會公共利益，維護各類主體的合法權益”的原則指導下，形成信息法律體系，以法制強化信息管理與安全。切實加強農業(yè)信息資源的安全和保密工作，維護農業(yè)生產者、管理者等農業(yè)信息化主體在農業(yè)信息網絡體系建設中的權益。