第一篇：農(nóng)村工作會議精神傳達提綱

省委農(nóng)村工作會議精神傳達提綱

2月28日，省委農(nóng)村工作會議在成都舉行。省委常委、副省長鐘勉主持會議，省委書記、省人大常委會主任劉奇葆作出重要批示，省委副書記、省長蔣巨峰作重要講話，省委常委、省委農(nóng)工委主任李昌平出席會議并講話。會議總結(jié)了全省“三農(nóng)”工作成績，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議表彰了2011年度全省“三農(nóng)”工作先進縣(市、區(qū))、我省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障先進集體和先進個人、2011年度糧食生產(chǎn)目標考核先進單位。

會議精神集中體現(xiàn)在劉奇葆書記的重要批示和蔣巨峰省長的重要講話中。

劉奇葆書記在批示中指出，近年來，全省各級黨委、政府和有關(guān)部門認真貫徹中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，緊緊圍繞“兩個加快”，按照省委九屆六次全會確定的推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上臺階奮斗目標，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，著力推進農(nóng)業(yè)大項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)民增收等各方面成效顯著，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正在躍上新的臺階，“三農(nóng)”工作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。希望廣大“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們再接再厲，科學(xué)把握形勢，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進“三化”聯(lián)動，全面落實并不斷強化各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，圍繞促進

農(nóng)民增收核心目標，扎實抓好“再造一個都江堰灌區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、成片推進新農(nóng)村建設(shè)、連片扶貧開發(fā)、農(nóng)村體制機制創(chuàng)新等重點工作，確保省委九屆六次全會提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上新臺階目標圓滿實現(xiàn)，推動全省“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面，為加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面小康社會作出新的更大貢獻！

省委副書記、省長蔣巨峰講話共分三部分。

一、充分肯定成績，增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的信心和決心

2008年10月省委九屆六次全會召開以來，各級各部門按照“兩個加快”的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)民增收“六個上臺階”目標，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，克服重重困難，取得了巨大成就。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。二是現(xiàn)代畜牧業(yè)取得重大進展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入新階段。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。五是農(nóng)業(yè)科技支撐作用顯著增強。六是農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長。

在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的同時，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，深入開展扶貧開發(fā)，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上新臺階進程中，各地各部門積累了不少新經(jīng)驗。一是高度重視“三農(nóng)工作”，不斷鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是規(guī)劃先行、項目帶動，不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。五是整合資源、加大投入，建立完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持體系。六是堅持共建共享，充分發(fā)揮群眾主體作用。

二、準確把握形勢，積極搶抓際遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)

做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須科學(xué)研判形勢，密切關(guān)注走勢，及時制定有針對性的政策措施。

當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出一些新變化、新特點，有些還是具有歷史性、轉(zhuǎn)折性、標志性的變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和區(qū)域布局發(fā)生改變。三是保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡任務(wù)艱巨。四是農(nóng)村勞動力供求出現(xiàn)新變化。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本時期。六是農(nóng)業(yè)對外開放程度加深。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變化新特點，給我省“三農(nóng)”工作帶來了新機遇，也帶來新挑戰(zhàn)。從有利因素看：一是有強有力的政策支持。二是我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段。三是市場需求潛力巨大。四是科技資源豐富。五是農(nóng)業(yè)改革向縱深推進。從制約因素來看，一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任然薄弱。二是農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠。三是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣較為滯后。四是農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。五是農(nóng)村“三留守”問題依然突出。

三、突出工作重點，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁上新臺階

要按照中央“強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定”的總體思路，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基本方略，把握“穩(wěn)定增

勢、高位求進、加快發(fā)展”工作基調(diào)，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給和增加農(nóng)民收入為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成片推進新農(nóng)村建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，確保農(nóng)民人均純收入增長13.5%，力爭15%以上，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上新臺階。

一是要著力強化農(nóng)業(yè)科技支撐。明確科技創(chuàng)新方向和重點，完善科技創(chuàng)新機制，健全農(nóng)機推廣服務(wù)體系，強化投入和人才保障。二是要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)。要加快水利建設(shè)，大力開展高標準農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新建管機制。三是要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。增強主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，深化現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴面，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。四是要努力提高市場對接能力。堅持市場導(dǎo)向，強化市場體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。五是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。重點推進新農(nóng)村示范片建設(shè)，實施新村建設(shè)整體性安排，積極探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體，加強和創(chuàng)新社會管理。六是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大力推動農(nóng)村文化發(fā)展，提高農(nóng)村社會保障水平。七是統(tǒng)籌推進農(nóng)村改革。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綜合配套改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機制。八是增加農(nóng)民收入。充分挖掘家庭經(jīng)營增收潛力，提高工資性收入水平，增加轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入，加大扶貧幫困力度。

第二篇：全市農(nóng)村工作會議精神傳達提綱

全市農(nóng)村工作會議精神傳達提綱

（2012、3、14）

全市農(nóng)村工作會議于3月12日召開。會議傳達了省和黑河市農(nóng)村工作會議精神，表彰了全市農(nóng)村工作先進單位和個人，安排了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個合作社作了典型發(fā)言，宣讀了2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點。市委副書記、市長黃世偉作了重要講話，市委副書記孫金梅同志主持會議并作了總結(jié)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)中心和畜牧中心主任、各村書記、村主任以及市直有關(guān)部門負責人參加了會議。我鎮(zhèn)作為秋整地先進單位、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖先進單位、自和村作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進村、副鎮(zhèn)長王曉亮作為農(nóng)民入住新區(qū)優(yōu)秀組織者和李鐵華作為農(nóng)業(yè)科技推廣優(yōu)秀工作者在會上受到了表彰。我鎮(zhèn)徐書記在會上作了《抓園區(qū)、建基地、重普及、努力開創(chuàng)科技興農(nóng)、科技富農(nóng)新局面》的典型發(fā)言。會議的主要精神體現(xiàn)在黃市長的講話當中，講話分為三個部分：

一、回顧總結(jié)了去年全市“三農(nóng)”工作取得的成績，同 時深刻分析了今后面臨的形勢。

二、安排部署了今年四個方面的具體工作。一是推進一 體化建設(shè)，在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上實現(xiàn)新突破；二是加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮上實現(xiàn)新突破；三是加快集約化進程，在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)新突破；四是提高科技化水平，在提高糧食產(chǎn)能上實現(xiàn)新突破。

二、著重對做好今年“三農(nóng)”工作提出了新要求。一要 進一步強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)；二要進一步強化對“三農(nóng)”工作的服務(wù)；三要進一步創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的方式方法。

第三篇：省市農(nóng)村工作會議精神傳達提綱專題

省市農(nóng)村工作會議精神傳達提綱

（2010年3月）

一、全省農(nóng)村工作會議基本情況及主要精神

2010年1月17日，全省農(nóng)村工作會議在武漢召開。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2009年全省“三農(nóng)”工作，分析研究當前形勢，安排部署2010年的“三農(nóng)”工作。省委副書記、省長李鴻忠主持會議，省委書記、省人大常委會主任羅清泉作了重要講話，省委常委張昌爾作了工作報告，副省長趙斌作總結(jié)講話。省領(lǐng)導(dǎo)蘇曉云、李憲生、李明波、黃先耀、李春明、潘立剛、羅輝、陳柏槐等出席會議。會議表彰了10個農(nóng)產(chǎn)品加工先進縣和10個農(nóng)產(chǎn)品加工先進企業(yè)，表彰了第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。仙桃市、洪湖市、棗陽市、黃陂區(qū)、赤壁市、夷陵區(qū)、沙洋縣、蘄春縣、宣恩縣在會上作了典型發(fā)言。省直有關(guān)部門、市州和縣市區(qū)黨政負責人參加了會議。會上，我縣采花茶葉公司被表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品加工先進企業(yè)，長樂坪鎮(zhèn)白巖坪村被表彰為全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。

㈠全省2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。會議簡要總結(jié)了全省2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好于預(yù)期。糧食實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，總產(chǎn)462億斤，比上年增產(chǎn)16.4億斤，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)好于預(yù)期。新增和恢復(fù)灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田147萬畝。三是農(nóng)民增收好于預(yù)期。預(yù)計全省農(nóng)民人均純收入達到5050元，比上年增加400元，增長8.5%，比全國平均增幅高出2.5個百分點。四是新農(nóng)村建設(shè)好于預(yù)期。仙洪試驗區(qū)、鄂州城鄉(xiāng)一體化改革試點、7個縣市脫貧奔小康試點、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點全面啟動。五是農(nóng)村民生改善好于預(yù)期?！靶罗r(nóng)合”參合率達到94%，80%的縣市全部放開大病救助病種限制。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點開始啟動。新建通村瀝青（水泥）路2.2萬公里，新增解決400萬人安全飲水問題。六是農(nóng)村改革好于預(yù)期。七是農(nóng)村社會穩(wěn)定好于預(yù)期。

㈡2010年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求和具體目標?？傮w要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央農(nóng)村工作會議精神，認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進體制機制創(chuàng)新，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

具體目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長4%，糧食增產(chǎn)4億斤，農(nóng)民人均純收入增長6%。

㈢2010年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點及主要措施。會議指出，2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好“三農(nóng)”工作對奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃具有十分重要意義。要正確分析形勢，理清發(fā)展思路。一是要樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念。要牢牢把握加強“三農(nóng)”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配臵這個重要著力點，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進這個戰(zhàn)略著眼點。二是要樹立可持續(xù)發(fā)展理念。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境治理。三是要樹立產(chǎn)業(yè)推進理念。形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提高農(nóng)業(yè)的整體效益，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。四是要樹立改革創(chuàng)新理念。要繼續(xù)深化農(nóng)村內(nèi)部改革，深化城鄉(xiāng)聯(lián)動改革。五是要樹立項目推進理念。要整合現(xiàn)有資源上項目，要爭取國家支持上項目，要用市場經(jīng)濟的辦法上項目。圍繞全省“三農(nóng)”工作目標，重點實施八大工程。

1、實施新農(nóng)村建設(shè)工程。重點在加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度方面下功夫，突出抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和體制機制創(chuàng)新，推動向縱深發(fā)展。省委要求，仙洪試驗區(qū)按照規(guī)劃要求，重點推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、中心鎮(zhèn)建設(shè)

和村莊整治。7個脫貧奔小康試點縣（市）要按照富民富縣的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。88個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實完善規(guī)劃，堅持因地制宜，用好扶持政策，挖掘自身潛力，努力打造新的發(fā)展優(yōu)勢。省委、省政府將于今年5月份在鄂州市召開以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為重點的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會。

2、實施糧食產(chǎn)能工程。一是要加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年力爭新增高標準農(nóng)田100萬畝，改造低丘崗地50萬畝、改造低產(chǎn)田75萬畝。二是要加快提高糧食生產(chǎn)的科技含量，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。三是要加快商品糧基地建設(shè)，啟動33個產(chǎn)糧重點縣新增糧食產(chǎn)能工程，抓好大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)。

3、實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程。一是要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。省里將著力支持有湖北特色的糧油、畜禽、水產(chǎn)、林特、棉麻、果茶6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地也要根據(jù)當?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢，圍繞省里確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，選擇好各自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重點。二是要抓好加工園區(qū)建設(shè)。2010年省里將安排10億元調(diào)度資金，重點支持20個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。三是要大力支持龍頭企業(yè)做大做強。四是要強化基地建設(shè)。圍繞龍頭企業(yè)加強原料基地建設(shè)。妥善處理龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地與廣大農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成三者互促共榮的發(fā)展局面。

4、實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。一是要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度。圍繞種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的重點技術(shù)難題，組織科技攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)科研的針對性和實用性。二是要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。完善基層農(nóng)技推廣體系，加快推進農(nóng)村信息化建設(shè)。三是要提高農(nóng)業(yè)科技運用水平。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技素質(zhì)和操作運用能力，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。

5、實施綠色農(nóng)產(chǎn)品體系工程。一是要抓源頭。要加強農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，加強農(nóng)資市場監(jiān)管。二是要抓標準。要加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系，推進生產(chǎn)標準、操作規(guī)范制定進程，大力開展標準生產(chǎn)示范，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是要抓監(jiān)管。要管好農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認證和可追溯制度，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

6、實施農(nóng)民持續(xù)增收工程。一是要提高農(nóng)業(yè)效益增收。繼續(xù)引導(dǎo)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣增產(chǎn)增收種養(yǎng)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。二是要鼓勵外出打工增收。繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工技能水平，推動打工增收由體力型向智力型轉(zhuǎn)變。形成勞務(wù)集群優(yōu)勢。三是要發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)增收。大力支持鄉(xiāng)村旅游、民俗工藝品加工、社會化服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣辟農(nóng)民農(nóng)外增收就業(yè)渠道。四是要提高組織化水平增收。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)的規(guī)?；徒M織化程度，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在市場競爭中的話語權(quán)。五是要落實惠農(nóng)政策增收。及時兌現(xiàn)惠農(nóng)補貼，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，通過全面落實政策增加農(nóng)民收入。

7、實施民生改善工程。一是要加快社會事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化體育、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展步伐，著重解決養(yǎng)老難、看病難等普遍問題。二是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好農(nóng)村“水、電、路、氣、房”五件實事，解決525萬人的農(nóng)村飲水不安全問題，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，新修通村瀝青（水泥）路1.2萬公里以上，完成40萬戶清潔能源入戶工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)從省級福彩公益金中安排4000萬元用于農(nóng)村特困群眾危房改造。

8、實施農(nóng)村市場體系工程。一是要加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)。大力實施“雙百市場工程”，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)交易市場建設(shè)，廣泛開展農(nóng)超對接，探索推進電子商務(wù)等現(xiàn)代交易渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的有效對接。二是要積極開拓農(nóng)村消費市場。大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，加快建設(shè)農(nóng)家店連鎖體系以及與之配套的農(nóng)村商品配送中心，改善農(nóng)村消費環(huán)境。三是要規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)營行為。

會議重點強調(diào)：

一、著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、特色經(jīng)濟，實現(xiàn)由簡單食品保障向多功能擴

展轉(zhuǎn)變，走集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。二是推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)從主要依靠傳統(tǒng)技術(shù)向傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，走農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展之路。三是推動農(nóng)業(yè)組織方式轉(zhuǎn)變。大力培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)合作組織、生產(chǎn)要素流通主體，實現(xiàn)從單一主體向多主體參與轉(zhuǎn)變。四要推動投入方式轉(zhuǎn)變。采取政策引導(dǎo)，通過市場運作，吸引社會資金，引導(dǎo)農(nóng)民自身投入，實現(xiàn)從政府主導(dǎo)向多方參與投入轉(zhuǎn)變，走多元化投入機制創(chuàng)新之路。

二、加快推進城鎮(zhèn)化進程。一要完善發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要具有前瞻性、科學(xué)性和多樣性。要充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)變遷、城鎮(zhèn)體系演化的影響，推進村鎮(zhèn)建設(shè)向人口集聚、土地集約轉(zhuǎn)變。二要提升城鎮(zhèn)功能。按照人口相對集中、資源優(yōu)化配臵和保護生態(tài)環(huán)境的原則，科學(xué)規(guī)劃好工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)等城鎮(zhèn)功能分區(qū)。三要培育特色城鎮(zhèn)。湖北是楚文化發(fā)源地，歷史文化源遠流長，土家文化獨具特色。在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理上必須挖掘資源、創(chuàng)造特色、發(fā)揮優(yōu)勢。要打造、叫響、擦亮特色城鎮(zhèn)名片。

三、繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。二是要穩(wěn)步推進農(nóng)村土地管理制度改革。重點是加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。四是要

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善“以錢養(yǎng)事”的新機制。五是深入推進集體林權(quán)制度改革和其他方面改革。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步強化“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機制，從2010年起對各個縣市區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展進行綜合考評，各級黨委、政府要高度重視考評工作，強化考評結(jié)果運用，把“三農(nóng)”發(fā)展實際成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。要進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

三、全市農(nóng)村工作會議基本情況及主要精神

2010年2月27日，宜昌市農(nóng)村工作暨市委林業(yè)工作會議在宜昌城區(qū)召開。會議的主要任務(wù)是：學(xué)習貫徹黨的十七屆三中、四中全會以及中央、全省農(nóng)村工作會議和省委林業(yè)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)成績，分析當前形勢，部署安排2010年“三農(nóng)”工作和今后一個時期的林業(yè)工作。副市長王國斌主持會議，市委書記郭有明、市委副書記李亞隆分別作了重要講話。會議套開了全市農(nóng)辦主任會、農(nóng)業(yè)工作會、林業(yè)局長會、水利工作會和扶貧工作會。

㈠全面總結(jié)全市2009工作。

一是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入力度，主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)豐收。各地持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，爭取中央和省級生產(chǎn)性投資16.8億元，達到歷史最高水平。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到250億元，增長10.5%，農(nóng)業(yè)增加值達到150.7億元，增長10%，均超額實現(xiàn)預(yù)定目標。

二是繼續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入實現(xiàn)歷史性跨越。全年農(nóng)民人均純收入達到5186元，比上年凈增500元，超過全國平均水平，實現(xiàn)了歷史性新跨越。

三是全力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)取得明顯突破。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成為上下共識，柑桔、茶葉產(chǎn)業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。生物質(zhì)能源林建設(shè)加快，木本油料基地超過20萬畝，湖北華飴公司建成國內(nèi)最大木本油料生產(chǎn)線，為中山地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索了有效路子。

四是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，市場對接出現(xiàn)前所未有好形勢。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到350家，增長29%，占全市規(guī)模企業(yè)總量的34%。

五是全面推進惠民工程建設(shè)，農(nóng)村新建通村瀝青（水泥）路3234公里，新增解決29.28萬人安全飲水問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療繼續(xù)穩(wěn)步推進，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點順利進行，農(nóng)村低保覆蓋面持續(xù)擴大，“清潔鄉(xiāng)村”工程全面推進。

六是高標準啟動多項改革試點，示范效應(yīng)開始顯現(xiàn)。高度重視五峰脫貧奔小康試點縣建設(shè)，開工建設(shè)一批重大項目，建立對口支援機制，工作走在全省前列。10個省級新農(nóng)村建設(shè)試

點鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃，落實項目200多個，全面建立推進機制和工作體系。宜都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、夷陵區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)、點軍區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)改革試點全面展開，一批項目開始產(chǎn)生示范效應(yīng)。

七是切實加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。初步建立起市縣鄉(xiāng)村四級綜合便民服務(wù)和綜治信訪維穩(wěn)體系，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。

㈡明確2010年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求和目標。

總體要求是：認真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上，把擴大內(nèi)需的路徑放在推進農(nóng)村新型城鎮(zhèn)建設(shè)上，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的動力放在推進深化農(nóng)村各項改革上，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃提出的各項任務(wù)。

工作目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長4%，農(nóng)民人均純收入增長8%，農(nóng)村改革發(fā)展工作走在全省前列。

㈢把握重點，扎實推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

一是著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

今后一個時期，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重是要加速打造柑桔、茶葉、生物質(zhì)能源林三大產(chǎn)業(yè)體系，使之盡快成為綜

合產(chǎn)值過百億的支柱產(chǎn)業(yè)。

一是柑桔產(chǎn)業(yè)提檔升級。要圍繞建設(shè)中國一流柑桔主產(chǎn)區(qū)目標，全面提升基地水平,實行標準化生產(chǎn),推進產(chǎn)業(yè)升級。

二是茶葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。瞄準世界一流水平，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，力爭把宜昌打造成中國現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)技術(shù)集成基地，躋身中國最有影響的茶產(chǎn)區(qū)行列。

三是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。支持湖北華飴公司大力發(fā)展油茶、核桃、橄欖深加工，使其迅速成長為中國一流的木本油料加工企業(yè)。扎實推動基地建設(shè)。今年新建10萬畝，累計達到30萬畝。要把低效林改造重點放在生物質(zhì)能源林基地建設(shè)上，重點支持五峰、長陽木本油料基地和興山核桃基地建設(shè)。要整合退耕還林等項目資金，支持生物質(zhì)能源林基地建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在迫切要求，更是我們提升農(nóng)業(yè)發(fā)展品質(zhì)的長期艱巨任務(wù)，各級各地必須牢固樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念，健全產(chǎn)業(yè)組織，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集成，建立產(chǎn)業(yè)保障，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。

一是要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共進。要提升蔬菜產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，大力培植高山蔬菜龍頭企業(yè)，要重視發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)，支持東部地區(qū)規(guī)模發(fā)展名優(yōu)魚等特種水產(chǎn)品，支持兩壩一峽、香溪河、清江實施增殖放流，修復(fù)漁業(yè)生態(tài)。

二是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。要抓龍頭，今年農(nóng)產(chǎn)品加工

規(guī)模企業(yè)要增長15%以上，要支持稻花香、安琪酵母、枝江酒業(yè)、采花茶業(yè)、蕭氏集團、科力生、土老憨食品、屈姑食品、宜昌雙匯、民大農(nóng)牧、一致魔芋、天峽鱘業(yè)、圣品油脂等一批產(chǎn)品好、品牌好、市場好的龍頭企業(yè)做大做強，形成100億、50億、10億、億元企業(yè)梯隊。要抓園區(qū)，繼續(xù)促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集，確保農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值2個縣過百億、2個縣過50億。要抓招商引資，緊盯沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，建立農(nóng)業(yè)招商項目庫，開展多層次多形式招商活動。要抓品牌，加強品牌建設(shè)，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品影響力和市場占有率，今年再創(chuàng)1至2個中國馳名商標。

三是要深化農(nóng)商農(nóng)超對接。一方面要加強銷地市場建設(shè)，各地主要農(nóng)產(chǎn)品都要到主銷地開辟市場，尤其是要鞏固擴大北京新發(fā)地柑桔蔬菜銷售平臺；另一方面要繼續(xù)開展?jié)h—宜農(nóng)超農(nóng)商對接活動并力爭建立長效機制，積極組織上海—宜昌農(nóng)副產(chǎn)品推介活動，促進農(nóng)業(yè)按商家要求組織生產(chǎn)，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入高端市場，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售達到30個億。

四是要堅持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。力爭全年新增200個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)戶覆蓋率達到15%以上。

五是要全面加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。大力加強水利建設(shè)。大力推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展木本油料基地和優(yōu)質(zhì)林木，促進林木加工業(yè)提升檔次。積極發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)。

六是要切實強化農(nóng)業(yè)科技支撐。首先要高度重視良種繁育和推廣工作。今年的重點是培育種業(yè)龍頭企業(yè)，促進湖北華飴公司完成5億株人工光種苗繁育項目建設(shè)，啟動建設(shè)茶葉、煙葉、蔬菜、木本油料、中華鱘五大良種繁育中心。其次，要大力培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)科技人員。再次，要全力推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。第四，要努力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。以建設(shè)全國農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)為契機，今年主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)綜合水平要達到56%。

二是著力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力拓展農(nóng)村內(nèi)需增長空間。

一是要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，下大力氣夯實城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。我市城鎮(zhèn)建設(shè)走在前列的地方，都是產(chǎn)業(yè)特色鮮明、聚集程度較高、經(jīng)濟富有活力的區(qū)域。鑒于此，必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這是推進新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。

二是要堅持市場化運作，下大決心破解城鎮(zhèn)建設(shè)難題。當前，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)最大的難題是資金困難，破解辦法就是市場化運作。在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要充分借鑒城區(qū)開發(fā)模式，大力推廣宜都、當陽、夷陵經(jīng)驗，探索有效途徑。在推進中心鎮(zhèn)建設(shè)上，年內(nèi)基本完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，并要求每個縣市區(qū)都辦好一個中心鎮(zhèn)建設(shè)試點。在推進中心村及中心居民點建設(shè)上，要探索遷村騰地的路子。

三是要全面推進新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)“雙輪驅(qū)動”。一是深入推進“生態(tài)家園”建設(shè)。全年完成“一池三改”3萬戶。抓好整縣整鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治試點，全年整治200個以上村莊。二是繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通村公路逐步向自然村、中心居民點和產(chǎn)業(yè)基地延伸，年底實現(xiàn)100%行政村通等級水泥（瀝青）路、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全達標、95%行政村通客班車目標。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。四是進一步做好扶貧開發(fā)和三峽移民工作。今年再啟動107個貧困村整村推進工作，確保完成2.5萬貧困人口脫貧、扶貧搬遷3500人任務(wù)。

三是著力深化農(nóng)村改革，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制。

一是要認真開展農(nóng)村改革發(fā)展試點試驗。一是全力抓好五峰自治縣“全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點”工作。二是抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)三大綜合配套改革，大膽試驗，探索路子。三是全面推進省級新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。根據(jù)總體規(guī)劃，加快項目建設(shè)步伐，確保完成投資12億元，力爭有1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作走在全省前列。

二是要積極深化農(nóng)村內(nèi)部各項改革。一要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。二要探索戶籍制度改革。三要創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理體制。四要深化集體林權(quán)制度改革。五要繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。

三是要加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元化投入機制。一是繼續(xù)加大財政投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，各級財政都要按規(guī)定增加預(yù)算，確?！叭r(nóng)”投入穩(wěn)定增長。二是積極引導(dǎo)信貸資金投入。三是完善社會力量幫扶機制。今年繼續(xù)組織市縣黨政機關(guān)派駐新農(nóng)村建設(shè)工作隊，繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)“百企反哺”及“民企聯(lián)村”活動。四是促進涉農(nóng)項目資金整合。要以縣市為單位積極搭建產(chǎn)業(yè)和項目平臺，整合涉農(nóng)項目資金，提高資金使用效率。

同時會議強調(diào)，一要切實抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化。一是扎實推進10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村試點工作。依照規(guī)劃全面推開，切實見到實效，起到試點示范作用。二是抓好五峰脫貧奔小康試點工作。三是積極開展宜都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和夷陵區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗。四是加快推進新型城鎮(zhèn)化。二要大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進生態(tài)建設(shè)，著力構(gòu)筑生態(tài)屏障。一是著力創(chuàng)建國家森林城市。強力推進城市森林工程、農(nóng)村森林工程、通道森林工程、水系森林工程和種苗基地工程。二是著力推進重點區(qū)域生態(tài)項目建設(shè)。加強長江、清江、沮漳河等大江大河沿岸重點區(qū)域的生態(tài)建設(shè)。三是著力加強林業(yè)生態(tài)保護。嚴格征占用林地審核和監(jiān)管，依法規(guī)范林木采伐管理，加快森林資源動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)。四是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升林業(yè)效益。積極搶抓“雙低”改造政策機遇，充分發(fā)

揮山地優(yōu)勢，大力發(fā)展以核桃、油茶等為重點的木本油料產(chǎn)業(yè)。加大林業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，優(yōu)化林業(yè)資源配臵，著力培育一批競爭力強、帶動作用明顯的龍頭企業(yè)。三要不斷加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要繼續(xù)堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重。各級黨委要定期聽取“三農(nóng)”工作匯報，專題研究解決制約農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題。各有關(guān)部門要把支持“三農(nóng)”工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實形成整體合力。二是要著力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要結(jié)合第三批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入推進農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。三是要切實樹立為民清廉、務(wù)實創(chuàng)新的良好形象。要深入開展黨性黨風黨紀教育，高度重視涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項目監(jiān)管，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。大力弘揚務(wù)實創(chuàng)新的工作作風，著力推進理念觀念創(chuàng)新、思維方式創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新。

第四篇：中央農(nóng)村工作會議精神傳達提綱2

中央農(nóng)村工作會議精神傳達提綱及

我區(qū)貫徹意見

一、會議精神

中央農(nóng)村工作會議于2017年12月28日至29日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，國務(wù)院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來我國“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革，深刻闡述實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對貫徹落實提出明確要求。李克強在講話中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)作出具體部署。汪洋在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。

會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，貫徹新發(fā)展理念，勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進展，糧食生產(chǎn)能力跨上新臺階，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力；六是堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；七是堅持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感；八是堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

會議指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。必須立足國情農(nóng)情，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

會議指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)

定居，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。要堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益。三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，確保國家糧食安全，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。四是必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補償機制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。堅持物質(zhì)文明和精神文明一齊抓，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風易俗行動，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理

健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。

會議強調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。各級黨委和政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制，實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。要加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。要強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù)，要科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，不追求速度，更不能刮風搞運動。

會議指出，在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發(fā)展機遇。實現(xiàn)農(nóng)村振興，我們有總書記把舵定向，有黨中央高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，有全黨全國全社會大力支持、積極參與，有社會主義的

加快補齊各方面短板，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要按照自治區(qū)和固原市黨委、政府的要求，在發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上發(fā)力，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，加快推進農(nóng)業(yè)由總量擴大到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。在推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展上發(fā)力，實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。在推進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛上發(fā)力，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，倡導(dǎo)移風易俗，孕育社會新風，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象。在加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理上發(fā)力，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、確保和諧有序。在深化農(nóng)村改革上發(fā)力，繼續(xù)推進農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，真正讓農(nóng)村資源要素活起來。

三要堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實履行好把方向、謀大局、定政策、促改革的職責，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，完善“三農(nóng)”工作體制機制。要落實書記抓鄉(xiāng)村振興的責任，堅持人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。

第五篇：會議精神傳達提綱（定稿）

交建集團安全生產(chǎn)工作會議暨安委會 2017 年第一次全體（擴大）會議上有關(guān)會議精神傳達提綱

省交通建設(shè)集團總經(jīng)理

趙發(fā)章

（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）

一、國務(wù)院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，國務(wù)院分別召開了安全生產(chǎn)委員會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要精神如下：

（一）在國務(wù)院安委會會議上，國家安監(jiān)總局局長楊煥寧同志通報指出，2016 年各地區(qū)、各部門和各單位深入學(xué)習貫徹習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全國安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故及死亡人數(shù)同比分別減少 5.8%和4.1%，其中較大事故及死亡人數(shù)分別減少 7.3%和 9.1%，重特大事故及死亡人數(shù)分別減少 15.8%和 25.7%。大部分重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，道路運輸、鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，鐵路

-2-運輸、航空運輸未發(fā)生重特大事故，民航保持了 13 年安全飛行記錄。但是，2016 年重特大事故發(fā)生頻次仍然較高，上半年相對平穩(wěn)，下半年特別是第三季度事故多發(fā)；事故總量居前三位的是廣東、江蘇、浙江，4 起特別重大事故分別發(fā)生在湖南、重慶、江西、內(nèi)蒙古；事故總量居第一位的是道路交通，占 79.9%，居第二位的是建筑業(yè)；重特大事故居第一位的是煤礦，占 34.4%，居第二位的是道路交通，占 25%。

（二）在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，馬凱副總理重要講話主要精神傳達。馬凱副總理充分肯定了 2016年全國安全生產(chǎn)工作取得積極成效。他說，在充分肯定成績的同時，要清醒認識當前安全生產(chǎn)存在的問題和面臨的形勢，要看到安全生產(chǎn)工作與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有較大差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一是重特大事故的頻次仍然較高。全年發(fā)生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，對人民群眾的安全感沖擊很大。二是一些行業(yè)領(lǐng)域重特大事故不降反升。以往安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的電力行業(yè)發(fā)生 2 起重特大事故；煤礦發(fā)生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上運輸發(fā)生 3 起重大事故（其中 2 起漁業(yè)船舶事故），同比增加 2起；危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸和道路交通事故接連發(fā)生。三

-3-是可能誘發(fā)嚴重群死群傷事故的潛在風險仍然突出。上海虹橋兩架客機險些相撞，蘭新鐵路客車脫線；山西同煤集團“3.23”事故事發(fā)時井下有130人，廣東東莞“4.13”事故事發(fā)時被壓倒的臨時板房內(nèi)有 139 人，內(nèi)蒙古赤峰“12.3”事故當班下井 181 人，這些事故稍有不慎就可能釀成百人以上死亡的特大惡性事故。四是歲末年初事故集中多發(fā)。去年 10 月底以來，重慶永川、江西豐城、內(nèi)蒙古赤峰等地接連發(fā)生 3 起特別重大事故，黑龍江、湖北、福建、河南發(fā)生 5 起重大事故，河北、山東接連發(fā)生 3 起煙花爆竹爆炸事件。這些事故暴露出安全生產(chǎn)工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，還存在許多亟待解決的問題。一是安全紅線意識仍然不強。一些地方和企業(yè)沒有真正把安全生產(chǎn)擺在首要位置，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)營管理上沒有嚴把安全關(guān)，關(guān)閉淘汰不符合安全條件企業(yè)的態(tài)度不堅決、措施不得力，進展遲緩。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，安全紅線掛在嘴上，沒有入腦入心，安全與發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象突出。二是企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任層層衰減，安全措施不完善、不落實，現(xiàn)場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足，仍然采用落后的甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)

-4-施，安全保障能力低下，安全培訓(xùn)走過場，從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。三是安全監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格。一些地區(qū)及有關(guān)部門安全生產(chǎn)法治意識淡薄，安全監(jiān)管執(zhí)法走過場，對重大隱患不查處、不處罰，極個別監(jiān)管人員甚至失職瀆職，充當非法業(yè)主的“保護傘”。四是基層監(jiān)管體系尚不健全。一些地方行業(yè)安全監(jiān)管職責不清，存在關(guān)系不順、職能交叉、監(jiān)管缺失等問題。四川省一些部門以“三定”未明確安全監(jiān)管職責為由，不愿履行安全監(jiān)管責任。多數(shù)開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，存在監(jiān)管漏洞。一些地方基層安全監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等缺乏基本保障。五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。技術(shù)裝備落后、安全保障能力不足的中小企業(yè)仍然大量存在。一些高危行業(yè)經(jīng)過長期粗放式發(fā)展，隱患不斷積累，風險越來越大。

馬凱副總理要求，要扎實抓好 2017 年安全生產(chǎn)各項重點工作，總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和習近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以貫徹落實中央關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事

-5-故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。重點抓好五個方面的工作：第一，明確任務(wù)，堅決防范遏制重特大事故。全面實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個繼續(xù)下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，更好地維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是全面排查安全隱患。二是扎實開展專項整治。突出抓好危險化學(xué)品治理、交通運輸安全、建筑施工專項治理、城市安全風險防范等重點。三是切實強化“打非治違”。第二，落實責任，建立嚴密的安全生產(chǎn)責任體系。一是狠抓企業(yè)主體責任落實。二是狠抓部門監(jiān)管責任落實。建立各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，依法依規(guī)履職盡責。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)責任落實。四是狠抓失職問責落實。第三，強化法治，全面推進安全生產(chǎn)依法治理。一是健全法律法規(guī)標準體系。盡快出臺《安全生產(chǎn)法實施條例》。二是完善執(zhí)法制度機制。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，推動將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)

-6-安全事故的違法行為納入刑法追究范圍。三是加強執(zhí)法能力建設(shè)。第四，夯實基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。一是加大安全投入力度。二是提高安全科技水平。三是加強救援力量建設(shè)。四是強化職業(yè)病防治。五是注重安全宣傳培訓(xùn)。第五，深化改革，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制。抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的貫徹落實。一是推動將安全監(jiān)管部門作為行政執(zhí)法機構(gòu)，統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量。二是推進危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制改革。三是理順行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管、各類功能區(qū)安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。四是加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理體制改革。五是充分發(fā)揮市場機制的推動作用，加快建立政府購買服務(wù)清單、注冊安全工程師等社會化服務(wù)體系。馬凱副總理最后特別強調(diào)，要按照中辦、國辦《關(guān)于做好 2017 年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，扎實做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。

（三）王勇國務(wù)委員總結(jié)講話的主要要求。

主要有兩點：一是各地區(qū)、各部門和各單位要傳達學(xué)習會議精神，專門安排會議，總結(jié) 2016 年安全生產(chǎn)工作，安排部署 2017 年安全生產(chǎn)工作。二是嚴格督促檢查，今年國務(wù)院將繼續(xù)派出安全生產(chǎn)巡查組，巡查部分省份安全生產(chǎn)

-7-情況，努力做到全覆蓋。今年還將啟動對省級政府的安全生產(chǎn)工作考核，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好條件。

二、全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議精神 1 月 17 日，交通運輸部召開全國交通運輸安全生產(chǎn)電視電話會議。部長、部安委會主任李小鵬出席會議并講話。李小鵬強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照國務(wù)院安委會和全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，突出以人民為中心的安全發(fā)展理念，突出堅決遏制重特大事故的目標要求，突出推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，突出汲取事故教訓(xùn)和問題整改，突出安全生產(chǎn)責任擔當和責任落實，突出監(jiān)督檢查和嚴肅問責，切實做到穩(wěn)中求進、扎實工作，全力保障交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。李小鵬指出，交通運輸安全生產(chǎn)工作點多、線長、面廣、量大，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們在看到成績的同時必須清醒地認識到，當前交通運輸安全生產(chǎn)工作在思想認識、責任落實、事故防范、依法治安和基礎(chǔ)保障上，與黨中央、國務(wù)院對交通運輸安全的要求、人民群眾對“平安交通”的要求和交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定的需求仍有差距，安全生產(chǎn)面臨的形勢更加嚴峻，任務(wù)更加繁重。李小鵬強調(diào)，要扎實做好 2017 年安全生產(chǎn)工作。一要全力推進

-8-安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，細化目標任務(wù)，明確時限和工作措施，加大工作力度，確保各項工作落到實處。二要深化“平安交通”建設(shè)，大力推進“平安路”“平安車”“平安船”“平安港”“平安站”“平安工地”建設(shè)，加強考核評價，加大試點工作力度。三要狠抓安全責任落實，厘清安全生產(chǎn)工作職責，強化履職檢查，按照“盡職照單免責、失職照單問責”的要求，盡快建立健全責任落實激勵約束機制。四要堅決防范遏制重特大事故，繼續(xù)抓好重特大事故的整改工作，強化“兩客一?！避囕v、“四類重點”船舶、“六區(qū)一線”水域、城市軌道交通、港口作業(yè)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。五要著力提升依法治安能力，推進相關(guān)法律法規(guī)制（修）訂工作，制定針對性和操作性強、科學(xué)規(guī)范的管理制度和標準。六要強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障，繼續(xù)實施公路安全生命防護工程，加大危橋和渡口改造等工作力度，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)費用提取和使用。七要大力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，依法開展安全生產(chǎn)能力考核，嚴把關(guān)鍵崗位人員準入關(guān)。

三、全省安全生產(chǎn)工作會議暨省安委會 2017 年第一次全體（擴大）會議精神 1 月 17 日，全省安全生產(chǎn)工作會議暨省安委會 2017

-9-年第一次全體（擴大）會議在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運出席會議并講話。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。副省長黃強通報有關(guān)情況。省上有關(guān)在主會場出席會議。王三運指出，去年以來全省各級各部門認真學(xué)習貫徹習總書記有關(guān)重要批示指示精神，全面落實中央和省委、省政府部署要求，嚴格履行安全責任，扎實開展專項治理，推動安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當前和今后一個時期，要進一步擺正提高站位、重敲長鳴警鐘，把安全生產(chǎn)工作真正當作體現(xiàn)忠誠看齊的政治任務(wù)、彰顯大局意識的關(guān)鍵工作、衡量人民立場的直接檢驗來抓。特別是要認清教訓(xùn)的慘痛性、事故的多發(fā)性、問題的疊加性，常敲安全之鐘，常緊安全之弦，以高度的思想和行動自覺推動安全生產(chǎn)工作。王三運強調(diào)，要把“絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線樹起來筑牢固，按照標準高、網(wǎng)格實、基礎(chǔ)牢、統(tǒng)籌廣的要求，織密安全防控網(wǎng)絡(luò)。扎實做好排查、整改和監(jiān)控，有效減少和堵住安全漏洞。突出精準出擊、鐵腕治理，深入開展“打非治違”，遏制事故高發(fā)勢頭。堅持關(guān)口前移，把好評估關(guān)、審批關(guān)、教育關(guān)，從源頭減少安全風險。各級要堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，認真履行領(lǐng)導(dǎo)責任，主動預(yù)估風險、預(yù)防意外、-10-預(yù)知變化，有效排查隱患、排解難題、排除事故。要明確部門具體職責，引導(dǎo)督促安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門各司其職抓好工作。要嚴厲督促企業(yè)落實主體責任，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責任制和崗位責任制，堅決把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。要重視筑牢安全生產(chǎn)各項保障。著力強化機制保障，完善資金投入、督促檢查、考核評價等機制，形成適應(yīng)需要的工作制度；強化技術(shù)保障，依托國家安全生產(chǎn)信息化試點省份建設(shè)，提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度；強化隊伍保障，以專業(yè)化建設(shè)為方向鍛造安監(jiān)隊伍過硬能力，完善措施狠剎安監(jiān)領(lǐng)域不正之風；強化氛圍保障，加強安全教育，營造良好的企業(yè)、社會和輿論氛圍，齊心協(xié)力推動安全生產(chǎn)工作，堅決把安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)落到實處，努力為黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。省委副書記、省長林鐸主持會議并講話。

林鐸省長在總結(jié)講話時強調(diào)，要認真學(xué)習領(lǐng)會這次會議精神，掌握精神實質(zhì)，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，不折不扣抓好落實。一要靠實工作責任，明確行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落實落細。二要創(chuàng)新體制機制，研究制定我省貫徹落實中共中

-11-央國務(wù)院《關(guān)于全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的實施意見，全面深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。三要聚焦風險隱患，建立完善隱患排查治理機制、風險分級管控機制，全力防范和堅決遏制重特大事故。四要強化依法治理，學(xué)習掌握《安全生產(chǎn)法》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。五要不斷深化安全大檢查，堅持問題導(dǎo)向，以釘釘子的精神，全面補齊安全短板，徹底整改各類隱患，確保春節(jié)、全國“兩會”期間社會大局安全穩(wěn)定。會上，省政府與市(州)政府、省安委會成員單位簽訂了目標責任書，省公安廳、省交通運輸廳、省建設(shè)廳和蘭州市、隴南市作了交流發(fā)言。

有關(guān)會議精神傳達完畢。