第一篇：禮泉全力做好三夏生產(chǎn)服務(wù)工作

禮泉全力做好三夏生產(chǎn)服務(wù)工作

本報訊（郭創(chuàng)、王擁護）“三夏”之際，禮泉縣抓早動快，全力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作。

該縣及時開通服務(wù)熱線，成立三夏服務(wù)小分隊，指導(dǎo)做好農(nóng)機具檢修、機收信息、技術(shù)指導(dǎo)、配件和柴油供應(yīng)等后勤保障工作，確保農(nóng)機具以良好狀態(tài)投入三夏生產(chǎn)。目前，已成立6個跨區(qū)機收接待站，7個農(nóng)機具特約維修和配件供應(yīng)站，2個柴油供應(yīng)綠色加油通道，投入聯(lián)合收割機70臺，外調(diào)收割機60臺，完成機械檢修調(diào)試380臺，培訓(xùn)農(nóng)機操作員130余名，并開通手機短信服務(wù)，發(fā)布?xì)庀笮畔⒑蜋C收工作動態(tài)，確?！叭摹睓C械化生產(chǎn)順利進行。與此同時，組織人員開展農(nóng)藥、種子、肥料、果品套袋等農(nóng)資市場專項治理活動，目前，已檢查農(nóng)資經(jīng)營單位260余家，組織調(diào)運農(nóng)藥、化肥等各類農(nóng)資3200余噸，確保了“三夏”農(nóng)資市場供應(yīng)充足價格穩(wěn)定。在做好“三夏”各項生產(chǎn)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，該縣著重加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全保障，加大安全教育宣傳力度，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型治理，糾正農(nóng)機無牌、無證、不按規(guī)定檢驗等違法行為，落實防火防汛責(zé)任，嚴(yán)禁秸稈焚燒，消除安全隱患。

第二篇：老君廟鎮(zhèn)農(nóng)機部門全力服務(wù)三夏生產(chǎn)

老君廟鎮(zhèn)農(nóng)機部門全力服務(wù)三夏生產(chǎn)

老君廟鎮(zhèn)農(nóng)機部門建立了三夏農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息平臺，通過手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，向機手及時發(fā)布麥?zhǔn)掌陂g各類動態(tài)信息，確保了作業(yè)機械有序流動，加快了小麥機收進程；加強與公安、交通、氣象、石油供應(yīng)等部門的配合與協(xié)作，開通了三夏農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機作業(yè)用油“綠色通道”；在全鎮(zhèn)設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接機服務(wù)站，并晝夜提供機械引導(dǎo)、糾紛協(xié)調(diào)、食宿安排等服務(wù)，確保機手有序作業(yè)。目前，該鎮(zhèn)外出機械已陸續(xù)返回本鎮(zhèn)參加搶收，全鎮(zhèn)機具供應(yīng)充足，作業(yè)秩序良好。

第三篇：農(nóng)業(yè)局全力備戰(zhàn)“三夏”生產(chǎn)

商丘市農(nóng)業(yè)局全力備戰(zhàn)“三夏”生產(chǎn)

很快就要進入“三夏”生產(chǎn)，市農(nóng)業(yè)局如何采取有效措施，組織、指導(dǎo)商丘市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？5月24日，采訪了商丘市農(nóng)業(yè)局局長宋廣德。

宋廣德說，商丘市農(nóng)業(yè)局為貫徹落實省、市“三夏”生產(chǎn)工作電視電話會議精神，采取超常規(guī)措施，及早謀劃、精心組織，加強指導(dǎo)，努力做到“夏糧管理不能松、夏收準(zhǔn)備不能等、夏種質(zhì)量不能降”，力爭我市夏糧獲得好收成、秋糧生產(chǎn)有個好基礎(chǔ)。

繼續(xù)抓好小麥后期田間管理，指導(dǎo)群眾適時開展病蟲害防治、葉面補肥工作，做到夏糧一天不到手，管理一天不放松。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范方管理要做好去雜和落實“一噴三防”技術(shù)，增強灌漿強度，提高千粒重。加強對小麥吸漿蟲、赤霉病、蚜蟲等重大病蟲的監(jiān)測，及時開展應(yīng)急防治和統(tǒng)防統(tǒng)治。據(jù)了解，截至目前，全市病蟲害累計發(fā)生2268.3萬畝，防治2937.1萬畝；全市915萬畝小麥“一噴三防”面積達(dá)672萬畝次。

協(xié)調(diào)配合農(nóng)機部門及早做好搶收搶打的各項準(zhǔn)備，組織好跨區(qū)機收，制定機收計劃；發(fā)揮好農(nóng)廣校優(yōu)勢和農(nóng)機合作社作用，做好機具檢修和機手培訓(xùn)；利用12316“農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)熱線”和2158258“農(nóng)業(yè)信息入戶工程”，搞好信息技術(shù)服務(wù)，做到精打細(xì)收，確保顆粒歸倉。

為及時騰茬播種，做到成熟一塊、收獲一塊、搶種一塊，市農(nóng)業(yè)局還與農(nóng)機部門配合，擴大機播適播面積，確保一播全苗。同時，調(diào)整好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，提升100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)生產(chǎn)能力，抓好蔬菜、水果、花卉園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，增加農(nóng)民收入。

加大市場監(jiān)管，開展農(nóng)資市場集中打假行動。對假農(nóng)藥、假化肥、假種子實行嚴(yán)打重罰，規(guī)范市場秩序，凈化流通渠道，增強農(nóng)民打假防假意識和識假辨假能力，確保農(nóng)民“三夏”期間能方便及時地買到價格合理、質(zhì)量可靠的放心農(nóng)資。截至目前，全市已累計排查農(nóng)資經(jīng)營門店3316個(次)，共抽檢種子、化肥、農(nóng)藥樣品216個，查獲涉嫌假冒玉米品種2萬公斤、化肥21噸、農(nóng)藥2000公斤。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門把做好“三夏”農(nóng)資旺季供應(yīng)工作作為助農(nóng)增收、維護農(nóng)民利益的重點工作來抓。全面推進農(nóng)資超市和連鎖經(jīng)營，通過農(nóng)資超市連鎖經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實行規(guī)模采購，減少環(huán)節(jié)，降低成本，保證質(zhì)量，實現(xiàn)降本惠農(nóng)，助農(nóng)增收。目前，全市已儲備種子900萬公斤，其中玉米種子500多萬公斤?；省⑥r(nóng)藥市場貨源充足。

第四篇：提高服務(wù)能力全力做好政務(wù)信息工作

提高服務(wù)能力 全力做好政務(wù)信息工作

2009-11-12【訪問次數(shù)

: 593】

市環(huán)保局辦公室

今年以來，市環(huán)保局緊緊圍繞市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”中心工作任務(wù)，始終把加強政務(wù)信息工作擺上重要議事日程，通過強化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機制、暢通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格獎懲，不斷提高信息采編的數(shù)量和質(zhì)量，努力為推進各項工作提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，自上而下地抓好政務(wù)信息工作

主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓已經(jīng)成為全市環(huán)保系統(tǒng)做好政務(wù)信息工作的一項共識。市環(huán)保局黨組高度重視政務(wù)信息工作，把做好政務(wù)信息工作作為干好環(huán)保事業(yè)的一項重要內(nèi)容來切實抓好，從人員調(diào)配、硬件支持等多個層面予以保障。局黨組書記、局長張利同志多次就如何做好政務(wù)信息工作進行專門批示，并在其親自主持下，我局新創(chuàng)刊了《環(huán)境信息特刊》這一信息服務(wù)新載體，主要刊登國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于環(huán)保工作的批示、要求、講話、署名文章；全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員加強環(huán)境保護政策研究類文章；全市各級各部門在環(huán)保工作中創(chuàng)造出的新經(jīng)驗、新做法，發(fā)現(xiàn)普遍存在的新問題、新建議以及對各種典型事例、情況的系統(tǒng)分析等信息，并報送市委、市人大、市政府、市政協(xié)和國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)同志。同時，分管局長堅持具體抓，每篇信息都要親自審核后才能上報，嚴(yán)把質(zhì)量審核關(guān)，有效地保障了政務(wù)信息工作的高效運轉(zhuǎn)。今年以來，我局已經(jīng)編發(fā)環(huán)保工作簡報21期，環(huán)境信息特刊17期，編發(fā)各類環(huán)保工作專報近700期，并及時上網(wǎng)發(fā)布，在國家、省、市信息考核中名列前茅，上報的《濟南市突出抓好環(huán)保工作確保十一屆全運會環(huán)境空氣質(zhì)量》先后受到姜大明省長、張建國市長批示。進一步發(fā)揮了政務(wù)信息工作為服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)工作的“左右手”作用。

二、大力開展政務(wù)信息制度建設(shè)，推動政務(wù)信息工作規(guī)范化、科學(xué)化

市環(huán)保局在開展政務(wù)信息工作中，積極進行各項制度建設(shè)，為做好政務(wù)信息工作創(chuàng)建制度平臺。一是建立起信息工作月通報制度，修訂了《濟南市環(huán)保局政務(wù)信息工作辦法》，每月對全市環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作情況進行通報；二是建立起約稿制度，就省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題有針對性的在全市環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)進行約稿；三是建立政務(wù)信息報送要點提前告知制度，每月將本月的信息報送要點進行下發(fā)，指導(dǎo)全市環(huán)保系統(tǒng)有重點的報送政務(wù)信息；四是建立起科學(xué)的考核獎懲制度，每年定期召開信息工作會議，對全市環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作進行公開考評獎懲，鼓勵先進，鞭策后進。通過不斷完善此四項工作制度，促進了全市環(huán)保系統(tǒng)報送信息工作的積極性，截至目前共上報信息1600余篇，所報送信息的質(zhì)量也大大提高。

三、建立健全政務(wù)信息報送網(wǎng)絡(luò)，強化信息工作隊伍建設(shè)

本著“環(huán)保工作延伸到哪里，政務(wù)信息工作就跟進服務(wù)到哪里”的原則，要求各縣(市)區(qū)環(huán)保局、各處室及直屬單位固定一名信息員，逐步完善政務(wù)信息報送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前在全市環(huán)保系統(tǒng)已形成以局辦公室為核心，縱向到底、橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，全市環(huán)保系統(tǒng)報送政務(wù)信息的主動性不斷加強，每天可提煉上報3-4條信息，避免了政務(wù)信息工作忽冷忽熱、時緊時松現(xiàn)象的發(fā)生。

同時，狠抓環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息隊伍建設(shè)，確保人員培訓(xùn)到位。先后對天橋區(qū)、槐蔭區(qū)等單位的政務(wù)信息工作人員進行點對點培訓(xùn)，對全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)進行了專題業(yè)務(wù)信息培訓(xùn)，并舉辦了全市環(huán)保系統(tǒng)文秘暨政務(wù)信息培訓(xùn)班，對全系統(tǒng)所有信息工作人員進行面對面培訓(xùn)，共同提高業(yè)務(wù)工作水平和能力。

四、增強服務(wù)能力，不斷提高上報信息的采用效率

服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、服務(wù)全局中心工作任務(wù)是做好政務(wù)信息工作的基本目的。我局從三個方面入手，進一步提高上報政務(wù)信息的質(zhì)量，提高上報信息的采用效率，充分發(fā)揮政務(wù)信息的服務(wù)效應(yīng)。

一是強化發(fā)現(xiàn)意識。隨時保持高度的責(zé)任心，處處思環(huán)保，時時想信息，結(jié)合當(dāng)前全市工作的重點，深入開展調(diào)研，及時洞察各方面情況。針對我市迎全運城市環(huán)境綜合整治環(huán)境保護行動開展的情況，在市政府辦公廳信息處的幫助指導(dǎo)下，我們積極進行歸納整理，多次進行修改完善，形成了《濟南市突出抓好環(huán)保工作確保十一屆全運會環(huán)境空氣質(zhì)量》的信息，被省政府以山東政務(wù)信息特刊的形式報送省委書記、副書記、常委，省長、副省長和各市市長。

二是強化精品意識。堅持信息工作緊密結(jié)合當(dāng)前全市工作的中心任務(wù)，實現(xiàn)對信息的整體開發(fā)和綜合利用，挖掘其深層次價值。針對我市污染減排工作的嚴(yán)峻形勢，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極進行多角度思考，努力從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局出發(fā)，跳出濟南看濟南，跳出環(huán)?？喘h(huán)保，認(rèn)真分析存在的問題及原因，探討了怎樣才能找到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩者平衡點的問題，并提出了有針對性的對策建議，及時上報市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是強化時效意識。在發(fā)現(xiàn)好的信息源之后，把握時機，迅速編寫、報送，以最巧妙的方式對素材進行“包裝”，真正做到及時有效。尤其是動態(tài)信息都在第一時間上報，方便領(lǐng)導(dǎo)及早了解情況。在各級會議召開以后，及時上報本部門的貫徹落實情況，真正做到了“緊跟上頭，摸清下頭，握緊拳頭，快打快收”。

第五篇：突出重點 強化措施全力做好全縣安全生產(chǎn)工作

認(rèn)清形勢

深化整治 努力做好全縣安全生產(chǎn)工作

——在全縣安全生產(chǎn)暨非煤礦山整頓關(guān)閉工作會議上的講話

謝樹連

（2011年4月25日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全市安全生產(chǎn)緊急工作會議和全市安全生產(chǎn)第二季度例會暨非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動會議精神，深刻分析我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排部署2011年全縣“打非治違” 和非煤礦山整頓關(guān)閉等安全生產(chǎn)重點工作。等下，科宏同志將組織大家學(xué)習(xí)《衡陽市安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法》等三個文件，友灼縣長還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、深化認(rèn)識，正確看待當(dāng)前十分嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢 今年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹全國、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以遏制較大事故為目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實、隱患整改、專項整治和宣傳培訓(xùn)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨勢向好。但是，必

須清醒地看到，我縣的新型工業(yè)化水平相對較低，經(jīng)濟增長方式和管理手段比較落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御事故災(zāi)害的能力不足，安全發(fā)展意識不強，安全投入欠賬較多，重大隱患為數(shù)不少，非法生產(chǎn)仍然大量存在，安全事故頻發(fā)多發(fā)等等，致使當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。

一是安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)呈上升趨勢。今年截止4月20日，全縣共發(fā)生各類事故18起，死亡10 人，重傷20人，經(jīng)濟損失286萬元，這4項指標(biāo)與去年同期相比都呈上升趨勢，特別是近四個月因各類事故死亡10人，該控指標(biāo)數(shù)已占全年的控制指標(biāo)數(shù)的50%以上，（不包括“12〃27”事故傷亡情況，如果把“12〃27”傷亡數(shù)記入今年控制指標(biāo)內(nèi)，那么今年全年的控制指標(biāo)全部完成，也就是說今年后8個月就不能發(fā)生死亡事故了）因此，給我縣完成市政府下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，帶來很大壓力和困難。

二是安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)。由于各方面原因，各類安全生產(chǎn)一般事故難以遏制。2月25日花橋供電所在施工過程中，在沒有驗電和接地線情況下違章作業(yè)發(fā)生觸電事故，造成1名農(nóng)電員當(dāng)場死亡；3月23日在衡南南方水泥廠項目部，在沒有系安全帶、防護措施缺失的情況下違章作業(yè)，發(fā)生一起高空墜落事故，造成1人死亡；4月9日，衡陽宏威煤炭有限責(zé)任公司-250m水平2121采煤工作面發(fā)生頂板冒頂事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失87萬元；4月13日川口鄉(xiāng)大沖村1村民進入遠(yuǎn)景鎢業(yè)采區(qū)巷道非法濫采，被礦洞上方掉下的石頭砸中，當(dāng)場死亡，造成嚴(yán)重的非法盜采事故。

4月15日衡陽遠(yuǎn)景鎢業(yè)有限公司大皂區(qū)發(fā)生一起浮石墜落擊打事故，造成1人死亡。這些事故的發(fā)生充分暴露了一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，安全管理不嚴(yán)格，隱患查治不深入，治理“三違”不認(rèn)真,應(yīng)急管理不得力等問題，給我們帶來了嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢。

三是非法違法生產(chǎn)仍大量存在。目前全縣還存在9家非法磚廠,25家非法加油點,14家非法燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在非法經(jīng)營煙花爆竹網(wǎng)點,有的渡口存在非法擺渡超載現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建筑項目的施工隊伍大部分沒有資質(zhì),施工場所安全設(shè)施設(shè)備不全，“三無”車輛、農(nóng)用車、報廢車、非法載客和非法校車接送學(xué)生現(xiàn)象不用程度的存在等。特別是受當(dāng)前礦產(chǎn)品價格上漲影響，礦山盜采和非法開采反彈，無證開采、證照不全開采、超深越界開采、已關(guān)閉礦井又強行開采的現(xiàn)象又呈死灰復(fù)燃之勢。一些國有礦山都不同程度受到周邊民營企業(yè)和村民非法開采、超深越界開采的侵?jǐn)_和蠶食，安全隱患嚴(yán)重。如栗江鎮(zhèn)有5個村非法采挖煤矸石、錳礦，死灰復(fù)燃，愈演愈烈，形勢十分嚴(yán)重；在川口、花橋地區(qū)，遠(yuǎn)景鎢業(yè)周邊的村民受鎢價上揚、利益驅(qū)動，紛紛進入遠(yuǎn)景鎢業(yè)采礦區(qū)內(nèi)非法盜采，濫洗、亂采、亂挖非法違法行為屢禁不止，活動猖獗，形成嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，現(xiàn)場管理情況不容樂觀。有些企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)工藝和安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備比較落后，管理水平低；部分業(yè)主缺乏安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術(shù)知識，短期行為突出；從業(yè)人員素質(zhì)低，自我保護和防范意識比較淡薄。特別是我縣非煤礦山企業(yè)絕大多數(shù)是私營小企業(yè)，小型礦山占到80%以上，企業(yè)規(guī)模小、辦礦標(biāo)準(zhǔn)低，缺少必要的安全投入，沒有足夠的安全防護設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)工藝落后，裝備水平和技術(shù)含量低，有些企業(yè)甚至沒有一張施工圖紙，沒有一個安全標(biāo)志。露天礦場高陡邊坡開采、“一面墻”開采、掏底開采，地下礦山機械通風(fēng)、安全出口、排水設(shè)施等普通不合標(biāo)準(zhǔn)，這樣的現(xiàn)象比比皆是。有的員工缺少必要的勞動技能和生產(chǎn)安全知識培訓(xùn)，無證上崗、有證串崗、一證多崗、一人多崗的情況普通存在。有的企業(yè)長期將井下建設(shè)和開采的工作長期承包給根本不具備安全管理條件的民工隊伍，對外包隊伍的安全管理流于形式，以致隱患重重、事故難以遏制。

五是安全意識淡薄，安全責(zé)任不落實。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足，重視不夠，抓落實和督促檢查不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管措施不力。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全工作麻木不仁，臵政府的三令五申于不顧，要錢不要命；有的地方工作飄浮，流于形式，還存在“用會議貫徹會議、用文件貫徹文件、用講話傳達(dá)講話”的形式主義，沒有從根本上解決實質(zhì)性的問題。因此，盡管今年開了很多會，發(fā)了很多文，也搞了不少檢查，有的隱患和問題就是沒有認(rèn)真整改，安全生產(chǎn)還是嚴(yán)不起來，工作措施落實不到位。有的地方制度不健全，職責(zé)不明；有的單位制度擺在紙上，掛在墻上，沒有落實到行動上；還有的出了事故不認(rèn)真總結(jié)分析，吸取教訓(xùn)，沒有嚴(yán)肅追究責(zé)任，片面強調(diào)客觀原因，實際上是怕得罪人，于人民生命財產(chǎn)而不顧。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全仍然存在死角、盲區(qū)，等級以下鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任不明確，農(nóng)機超載、人貨混裝現(xiàn)象比較突出。

二、精心部署,把“打非治違”集中專項行動抓出實效 去年8月以來，全縣各地各部門按照國務(wù)院、省市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，排查治理了一批重大安全隱患，關(guān)閉取締了一批不符合安全生產(chǎn)條件的小廠、小礦、小作坊，促進了全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動和歷史的原因，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在我縣小數(shù)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域還不同程度存在，由此導(dǎo)致了各類生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。為進一步鞏固和深化去年以來“打非治違”工作成果，堅決防范和遏制各類群死群傷事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委明電[2011]7號）及省安委會《關(guān)于印發(fā)湖南省嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作方案的通知》（湘安明電[2011]1號）的統(tǒng)一部署，縣人民政府決定4月至7月上旬在全縣范圍內(nèi)組織開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。

一是要明確工作要求。要堅持以人為本和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批 5

示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省政府4+1政策法規(guī)精神及省安委會《關(guān)于印發(fā)湖南省嚴(yán)厲打擊非法為法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作方案的通知》，通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進我縣安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是要突出工作重點?！按蚍侵芜`”的重點范圍：煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、燃?xì)?、成品油?jīng)營等行業(yè)。

“打非治違”的重點內(nèi)容：把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建沒行為作為打擊重點。

三是要分步實施?！按蚍侵芜`”專項行動分三個階段進行：一是部署發(fā)動和摸底排查階段（4月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位要在這次會議后，立即召開動員大會，切實制定實施方案。要通過會議、文件等形式，全面進行動員部署，把安全生產(chǎn)“打非治違”的工作要求、工作重點傳達(dá)落實到村（居）民委員會和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實加大宣傳發(fā)動力度，保持“打非治違”工作的高壓和強勁態(tài)勢。要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位全面深入

開展自查自糾、切實增強全社會參與監(jiān)督的自覺性和主動性，構(gòu)建良好的“打非治違”工作氛圍。要深入排查摸底，全面掌握情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按管轄區(qū)域和管轄行業(yè)組織開展地毯式的深入排查摸底。分別列出無證無照和證照過期非法生產(chǎn)應(yīng)予關(guān)閉取締、以及存在重大安全隱患應(yīng)予停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位名單，做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。要對去年以來安全生產(chǎn)“打非治違”的落實情況進行一次全面梳理、對尚未落實到位的要分析原因、加大力度、跟蹤督辦并嚴(yán)肅追究責(zé)任。對新排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，有關(guān)職能部門要逐一登記建檔，及時提請縣人民政府果斷關(guān)閉取締。二是集中打擊階段（5月上旬—6月中旬）。在全面深入排查摸底的基本上，縣安委將牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、集中進行重點整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的人員或組織。要組織有關(guān)部門認(rèn)真清理行政許可，對證照過期的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，提請縣人民政府予以關(guān)閉。對違法生產(chǎn)經(jīng)營以及存在重大安全隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位、逾期整改不到位的，提請縣人民政府予以關(guān)閉。電力、消防、交警、交通等職能部門要根據(jù)本行業(yè)特點，認(rèn)真扎實開展專項治理工作?？h直有關(guān)部門要向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)派駐工作組，加強對“打非治違”工作的重點指導(dǎo)。三是檢查督導(dǎo)階段（6

月下旬—7月上旬）。縣政府和相關(guān)職能部門要組織開展多形式的檢查督查活動，確保“打非治違”的各項工作部署落到實處?？h大安委辦公室要組織綜合督查，通過明查暗訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，行業(yè)之間互查等多種方式，加強督促檢查和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強專項行動的針對性和有效性。

四是要落實工作責(zé)任。為了確?！按蚍侵芜`”專項行動取得成效，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰分管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，落實主體責(zé)任，企業(yè)安全責(zé)任，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位具體負(fù)責(zé)落實。

五是要明確工作要求。一是要突出一個“準(zhǔn)”字，明確目標(biāo)，集中打擊。找準(zhǔn)存在的突出問題和打擊治理的重點內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊可能導(dǎo)致較大以上事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為、影響惡劣的典型違法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固違法違規(guī)行為，對事故多發(fā)頻發(fā)、重大隱患大量存在的地方和領(lǐng)域要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，實施精確打擊、有力打擊、有效打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實承擔(dān)起打擊非法違法的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)同志要親自帶隊，組織專門隊伍，深入排查,嚴(yán)打非法。二是要突出一個“狠”字，嚴(yán)格執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢。對非法違法行為姑息遷就，就是對人民生命財產(chǎn)安全的漠視。非法違法行為不除，生產(chǎn)安全事故難滅。對各類非法違法行為，要不怕得罪人，不當(dāng)老好人，敢抓敢管，嚴(yán)管重

罰，發(fā)現(xiàn)一起堅決取締一起，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。打非治違行動期間及此后因打擊不徹底導(dǎo)致責(zé)任事故的，要從嚴(yán)從重從快處理，對較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。強化宣傳教育，曝光非法違法典型案例，公告打擊處理結(jié)果,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。三是要突出一個“實”字，嚴(yán)密組織，扎實推進。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重工作實效，堅決杜絕搞形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入排查，限期提出關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單，縣政府在限期內(nèi)將作出關(guān)閉和取締決定，監(jiān)管部門下達(dá)停產(chǎn)整頓指令后仍未整改到位的，要堅決依法予以關(guān)閉。認(rèn)真組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，建立健全打非治違工作責(zé)任制，確保關(guān)閉取締和停產(chǎn)整頓工作到位。要做到扎實工作，嚴(yán)格要求，不達(dá)目的，決不收兵。通過組織開展專項行動，迅速扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)、一些單位非法違法現(xiàn)象反彈蔓延的嚴(yán)峻形勢，明顯減少因非法違法所導(dǎo)致的事故,堅決遏制較大以上事故。四是要突出一個“嚴(yán)”字, 嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、責(zé)任不落實，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故的，縣政府將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)

人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

三、重拳出擊，全面做好非煤礦山整頓關(guān)閉工作 非煤礦山整頓關(guān)閉工作是省政府部署的一項重點工作，守盛省長提出了明確的要求，市政府非常重視這一項工作，召開了專題會議進行了安排部署，自銀市長進行了嚴(yán)格強調(diào)。特別是4月19日召開全市安全生產(chǎn)緊急工作會議上志剛副市長強調(diào)指出，要以壯士斷臂的勇氣抓好非煤礦山整頓關(guān)閉工作。近期，省市縣都出臺了實施方案，我們要按照省市縣的行動方案，統(tǒng)一思想，強化措施，把非煤礦山整頓專項行動推向深入，確保達(dá)到預(yù)期目的。

一要明確非煤礦山整頓關(guān)閉的目的。這次非煤礦山整頓關(guān)閉的目的是，進一步加強我縣非煤礦山安全監(jiān)管，深化礦業(yè)秩序整治，嚴(yán)厲打擊非法違法開采行為，切實解決和制約非煤礦山安全生產(chǎn)的突出問題，有效防范和堅決遏制非煤礦山較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任，徹底取締非法生產(chǎn)礦點，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規(guī)范非煤礦山開采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升技術(shù)裝備水平、抗災(zāi)能力和安全保障水平，促進全縣非煤礦山安全健康發(fā)展。

二要突出非煤礦山整頓關(guān)閉的工作重點。按照省政府相關(guān)文件要求，今年將秉著“關(guān)閉一批、整頓一批、提高一批”的原則和“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、依法整頓、淘汰落后、整頓關(guān)閉”的

要求，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定具體的停產(chǎn)整頓、資源整合以及關(guān)閉企業(yè)數(shù)量和名單，對屬于年生產(chǎn)規(guī)模5萬噸以下的小采石場等10類關(guān)閉對象的非煤礦山立即依法實施關(guān)閉，對屬于采礦許可證或安全生產(chǎn)許可證相關(guān)證照過期的等8類停產(chǎn)整頓對象的非煤礦山，立即責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)整改仍不合格的，依法予以關(guān)閉；要切實落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任，徹底取締應(yīng)關(guān)未關(guān)的生產(chǎn)礦點，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患的非煤礦山，扎實推進非煤礦山整合重組，進一步規(guī)范非煤礦山開采秩序。

三要講究非煤礦山整頓關(guān)閉方法和步驟。整個專項行動分四個階段進行。一是宣傳發(fā)動階段，要制定專項行動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會議進行動員和部署，進行廣泛宣傳、深入發(fā)動、落實責(zé)任、明確目標(biāo)。具體來講，要宣傳發(fā)動到位，要突出利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)平臺、懸掛橫幅、印發(fā)公開信等方式，結(jié)合貫徹落實國務(wù)院23號文件和省市縣“打非治違”專項行動方案，進一步加大輿論宣傳，在全社會特別是非煤礦山重點地區(qū)營造濃厚氛圍。二是排查摸底階段，縣政府組織各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域內(nèi)非煤礦山及尾礦庫進行全面排查，提出需依法依規(guī)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的非煤礦山及尾礦庫名單。各相關(guān)部門要把底子摸清楚，按照企業(yè)的數(shù)量和分布情況、證明情況、資源整合、審批情況、隱患整改情況等，特別是把全縣企業(yè)的合法性弄清楚。安監(jiān)、國土資源等部門要突出對花橋鎮(zhèn)、川口鄉(xiāng)、栗江鎮(zhèn)、雞籠鎮(zhèn)等

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山情況必須一一摸清，全面掌握。三是全面實施階段，對應(yīng)予關(guān)閉的非煤礦山，縣政府在收到報告后7日內(nèi)作出關(guān)閉決定，并在我縣主要媒體上公告關(guān)閉名單，同時抄送上一級頒發(fā)有關(guān)證照的部門，并報省市深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對停產(chǎn)整頓的非煤礦山，按照分級管理的原則，落實停產(chǎn)整頓責(zé)任人和措施，相關(guān)部門暫扣證照、跟蹤督查，確保停產(chǎn)整頓到位。在實施過程中具體做到整治要動真格，要嚴(yán)格按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，“對號入座”。絕不允許以停產(chǎn)代替關(guān)閉，尤其是那些屢屢超深越界盜采資源和拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要排除干擾，把該關(guān)的堅決關(guān)掉，該停的堅決停下來，做到真關(guān)、真停、真改。凡被列入關(guān)閉對象的企業(yè)、礦硐，要一律按照“六個不留”（不留井口、不留廠棚、不留設(shè)備、不留電源、不留人員、不留后患）的要求關(guān)閉到位。納入整合礦井必須先關(guān)后整合，嚴(yán)厲打擊借整合名義組織生產(chǎn)的行為。四是檢查驗收階段，8月16日起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山關(guān)閉和停產(chǎn)整頓情況進行自查，并于8月25日前將自查情況報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；9月1日起迎接市政府組織有關(guān)部門對專項行動進行全面檢查驗收；由縣深化非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對成績突出的單位和個人予以表彰。

四要明確非煤礦山整頓關(guān)閉工作的要求。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級都要要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對專項行動中領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作

不力、措施不落實而導(dǎo)致應(yīng)關(guān)閉而未關(guān)閉到位的將追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任；要加強部門配合，要建立國土資源部門和安監(jiān)部門礦山行政許可信息情況通報機制，加強溝通和配合，從源頭上把好安全準(zhǔn)入關(guān)；要加強社會監(jiān)督，各地要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

四、落實責(zé)任，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好全縣安全生產(chǎn)工作是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)盡職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識，強化“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念，按照各自的職責(zé)，扎扎實實做好工作。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。做好全縣安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。安委會各成員單位要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，切實負(fù)起各自的工作責(zé)任，對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷夯實安全基礎(chǔ)。我們一定要把安全生產(chǎn)放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位臵，把安全工作的關(guān)口前移到對事故的預(yù)防上，把工作的著力點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層企事業(yè)單位，放在事故隱患、危險源的排查、治理和監(jiān)控上，從根本上消除不安全因素，保一方平安。

（二）部門配合要到位。安全生產(chǎn)專項整治工作任務(wù)重、難度大，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門加強協(xié)調(diào)，通力合作，形成強大合力。要充分發(fā)揮縣安委會的協(xié)調(diào)作用，定期召開情況碰頭會、協(xié)商會，協(xié)調(diào)解決專項行動中遇到的重大問題。各相關(guān)部門要按照非煤礦山整頓關(guān)閉和“打非治違”兩個方案提出的要求認(rèn)真履職，既要抓好分工負(fù)責(zé)的重點行業(yè)安全工作，又緊密配合對一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法。對工作中暴露出來的突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要逐一落實分片包干責(zé)任，建立完善的責(zé)任體系，督促整改到位?？h安委要加大督查巡視力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重、解決不力的，要及時啟動行政問責(zé)程序。要把這次兩個專項行動的開展情況納入今年績效考核，凡是重視不夠、抓得不力、專項整治落實不到位的，考核不能評先評優(yōu)。

（三）責(zé)任追究要到位。今年市政府出臺《安全生產(chǎn)行政問責(zé)辦法》，對縣鄉(xiāng)政府和部門的問責(zé)抓得更細(xì)，盯得更緊；對非煤礦山整頓關(guān)閉工作整治不力、工作滯后、問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人民政府，縣安委將通報批評，重點督辦；凡在專項行動中整治不力、失職瀆職、循私舞弊的人員，一律按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅查處；在事故調(diào)查處理中要繼續(xù)堅持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者不處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則；要對“打非治違”有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力的，給予警示通報或進行督導(dǎo)約談，要對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷

亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰；凡在迎接市政府組織有關(guān)部門對專項行動進行全面檢查驗收過程中，因轄區(qū)存在非法生產(chǎn)或因非法生產(chǎn)發(fā)生事故而造成縣政府被市政府檢查驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），縣政府將依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)工作無小事，我們每個人都肩負(fù)著重大的責(zé)任，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真把各項要求落到實處，促進全縣安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。