第一篇：九江市.如何進一步推進農(nóng)村發(fā)展

九江市：如何進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展

會議還就如何推進農(nóng)村改革發(fā)展提出了系列措施。一是必須用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念抓“三農(nóng)”，在發(fā)展工業(yè)中做強農(nóng)業(yè)、在建設城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。二是要扎實推進新農(nóng)村建設。著力抓好新農(nóng)村建設點，做到標準不降、力度不減、要求更高、效果更好。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加大“三農(nóng)”投入的機遇，加快基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。三是加快建設與農(nóng)村居民日常生活密切相關的公用服務設施，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民變市民、鄉(xiāng)村變城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化。四是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在鞏固和提升糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。狠抓農(nóng)業(yè)項目建設，以培育產(chǎn)業(yè)大戶為著力點，完善產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、種植規(guī)?；蜕a(chǎn)標準化。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一特”的塊狀經(jīng)濟。五是加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，圍繞特色產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和專業(yè)合作社，進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和參與市場競爭的能力。六是要深入推進農(nóng)村改革。緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度、農(nóng)村民主管理制度六個

方面取得突破，把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力

第二篇：關于進一步推進我省農(nóng)村客運發(fā)展的若干意見

關于進一步推進我省農(nóng)村客運發(fā)展的若干意見

粵交運[2006]625號

為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，落實中央和省委、省政府關于加快建設社會主義新農(nóng)村的工作部署，全面推進農(nóng)村公路和農(nóng)村客運等農(nóng)村公共基礎設施建設，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)就加快我省農(nóng)村客運發(fā)展提出如下意見：

一、農(nóng)村客運定義

（一）農(nóng)村客運是指東西兩翼和粵北山區(qū)縣域范圍內(nèi)所有客運班車和毗鄰縣的毗鄰鎮(zhèn)域間的客運班車（毗鄰鎮(zhèn)不包括縣所在地的鎮(zhèn)）；珠三角地區(qū)（深圳市除外）縣域范圍內(nèi)所有通村班車，主要為農(nóng)民出行服務，具有公益性質(zhì)的道路客運方式。

（二）村村通客車是指在符合安全通行客運車輛的通村公路上，開行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣（區(qū)）至所屬村委會的客運班車，客運班車的旅客上落站點距離村委會在2公里路程以內(nèi)。

二、我省農(nóng)村客運發(fā)展目標

到2010年，在全省中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）基本建成四級以上農(nóng)村客運樞紐站、其它鎮(zhèn)建有五級站或簡易站，行政村建有招呼站或候車亭；從2006年到2009年，力爭用4年時間，分區(qū)域、分層次對所有通公路（符合客車安全通行條件）的行政村，基本實現(xiàn)通客車。其中，力爭在2007年底前，珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)村村通客車，全省所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實現(xiàn)通客車，全省行政村通班車率達到75%以上；車型符合國家標準,市場秩序規(guī)范，安全保障有力，服務水平明顯提高，城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡得到有效銜接，最大限度滿足農(nóng)民群眾的出行需求。

三、加強領導、明確職責

各級交通主管部門必須把發(fā)展農(nóng)村客運上升為政府行為，爭取政府分管領導掛帥，牽頭組織和協(xié)調(diào)財政、公安、國土、稅務、建設和城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等有關部門，制定農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃、工作實施方案和配套扶持政策措施，按照各自的職責分工，落實相關工作。

各級交通主管部門內(nèi)部要成立一個由主要領導任組長，相關部門負責人參加的農(nóng)村客運路、站、運一體化協(xié)調(diào)工作小組，就農(nóng)村客運發(fā)展的相關事宜進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理，同步規(guī)劃路、站、運的建設，以加快我省農(nóng)村客運的發(fā)展。

各級交通主管部門要通過政府，進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村客運管理體系中的職責，逐步建立由縣級交通主管部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合、分管副鎮(zhèn)長具體負責協(xié)調(diào)農(nóng)村公路、站場的建設和線路規(guī)劃運營的農(nóng)村客運管理體系，逐步形成“政府領導、企業(yè)負責、行業(yè)監(jiān)督”的格局。

四、加緊制定農(nóng)村客運線網(wǎng)規(guī)劃

各地要以縣（區(qū)）為單位，盡快開展農(nóng)村客運的線網(wǎng)規(guī)劃。

一是要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村公路網(wǎng)絡和農(nóng)村客運站場，結(jié)合今后幾年的農(nóng)村公路和農(nóng)村客運站場建設規(guī)劃，合理布局農(nóng)村客運線路，盡可能擴大農(nóng)村客運線路的覆蓋人口，努力提高農(nóng)村客運的經(jīng)營收入。有條件的地區(qū)應將農(nóng)村客運站場規(guī)劃與農(nóng)村客運線網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定；

二是要以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村客運站為依托，積極構(gòu)建縣（區(qū)）到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)到行政村為主的兩級農(nóng)村客運網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)通村班車和縣（區(qū)）通鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）班車兩級農(nóng)村客運的有效銜接，促進市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村一體化客運網(wǎng)絡的形成。同時要充分發(fā)揮現(xiàn)有縣（區(qū)）通鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）班車和短途公交化模式運行班車的作用，有條件的地方允許這些班車適當向下延伸，努力擴大行政村通班車的覆蓋率；

三是要切實做好農(nóng)村客運班車和干線客運班車的銜接工作。要將省際、市際中、長途客運班車盡可能集中到縣（區(qū)）主樞紐站和部分較大的中心鎮(zhèn)農(nóng)村客運樞紐站發(fā)車，通過農(nóng)村客運班車實現(xiàn)農(nóng)村客流的相對集中，既提高農(nóng)村客運的經(jīng)營收入，又提高干線班車的經(jīng)濟效益；

五、進一步加強農(nóng)村客運基礎設施建設

（一）加快農(nóng)村公路建設，構(gòu)建農(nóng)村公路網(wǎng)

各地要加強農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃，加快農(nóng)村公路硬底化建設，在新建農(nóng)村公路時，充分考慮運輸?shù)男枨螅_保路通運通，同時要著力打通“斷頭路”，形成農(nóng)村公路網(wǎng)絡，從根本上降低農(nóng)村客運的經(jīng)營成本，改善農(nóng)村客運的經(jīng)營環(huán)境。要加緊實施農(nóng)村公路安保工程。在審批開通農(nóng)村客運線路前，所經(jīng)的農(nóng)村公路必須完成項目交工驗收報告?zhèn)浒腹ぷ骰蛉〉媒煌ú块T簽發(fā)的《公路工程交竣工驗收鑒定書》，確保所經(jīng)公路符合技術標準的要求。

（二）加快我省農(nóng)村客運站場建設

1、協(xié)調(diào)好農(nóng)村公路和農(nóng)村客運站的建設

各地要將農(nóng)村客運站場與農(nóng)村公路建設規(guī)劃有機結(jié)合起來，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運站的同步規(guī)劃、同步征地、同步建設，降低農(nóng)村客運站的建設成本，實現(xiàn)農(nóng)村客運站場的合理布局，從根本上解決農(nóng)村客運站場征地難和建設資金不足的問題。

2、明確農(nóng)村客運站場的層次、功能定位和建設標準

在我省農(nóng)村客運站場的建設中，各級交通主管部門要確立以“農(nóng)村客運樞紐站、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、候車亭和招呼站四級站場網(wǎng)絡體系，以招呼站為主”的基本思路，根據(jù)本地的實際情況，量力而行地制定本地區(qū)的農(nóng)村客運站場建設規(guī)劃和建設標準，切忌貪多求大，省交通廳也將制定和推薦部分農(nóng)村客運站、候車亭和招呼站的式樣，供各地參考使用。有關農(nóng)村客運站場的功能和建設標準見附件。

3、多方籌措資金，加大農(nóng)村客運站場建設力度

“十一五”期間，各級交通主管部門要拔出專項資金，采取國家投資、社會捐資、市場融資、廣告收入等多種方式，加大投入力度，加快建設步伐，堅持先大后小、先易后難、先急后緩，優(yōu)先扶持交通流量大、效益好、具有發(fā)展前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場，并積極與鎮(zhèn)、村基層政府協(xié)調(diào)解決農(nóng)村客運站場建設用地問題，加快本地農(nóng)村客運站場的建設。同時，各級交通主管部門也要積極爭取各級地方政府從資金、用地等政策方面予以重視和扶持。

省交通廳每年的站場建設補助專項資金將更多地向農(nóng)村客運站場傾斜，全省農(nóng)村客運站場建設，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個簡易以上客運站場，每個行政村至少要有一個候車亭或招呼站。目前還沒有農(nóng)村客運站場或現(xiàn)有站場達不到相應標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要合理規(guī)劃，分期分批新建公路運輸站場。對納入全省汽車客貨站場建設計劃的農(nóng)村客運站場，省交通廳將按如下標準進行補助：山區(qū)和東西兩翼的中心鎮(zhèn)一次性補助60萬元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性補助40萬元（包含中央補助）；珠三角地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性補助20萬元；所有行政村一次性補助2萬元。同時，省交通廳將繼續(xù)爭取交通部加大對我省農(nóng)村客運站場建設的補助支持力度。

（三）推行兩站合一的建設模式

為充分利用有限的土地資源和建設資金，各地應參照肇慶和惠州等地實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一使用補助資金和統(tǒng)一建設，明確交管站和客運站不同功能，分別使用的經(jīng)驗，充分利用有限的補助資金，加快中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運樞紐站的建設。同時，要將交通主管部門對農(nóng)村客運站場的監(jiān)管職能與客運站場本身的經(jīng)營管理嚴格區(qū)分開來，確保對農(nóng)村客運樞紐站場的監(jiān)管到位。

六、改革農(nóng)村客運的許可方式

各級交通主管部門要改革農(nóng)村客運許可管理模式，簡化審批手續(xù)，采取靈活多樣的運輸組織方式，大力發(fā)展通村班車。

（一）各級交通主管部門可基于當?shù)厍闆r，對農(nóng)村客運采取有別于目前客運班車的許可模式，增強企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，在許可決定書中只確定班線運力數(shù)量和每日發(fā)班班次的下限，由企業(yè)根據(jù)客源和旅客流量情況自主增減班次，并根據(jù)客流高峰與低谷期間的需求，靈活調(diào)整運力數(shù)量。

（二）在不同地區(qū)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，可采取不同的經(jīng)營方式：

一是在農(nóng)村客運市場剛剛起步的地區(qū)，采用區(qū)域?qū)I模式，即將一個區(qū)域的農(nóng)村客運班線交給1至2家客運企業(yè)，在一定期限內(nèi)特許經(jīng)營。專營企業(yè)可以通過招標方式確定； 二是在珠三角經(jīng)濟發(fā)達、客源比較多的地區(qū)，逐步對客運班車實行公交化模式運行改造，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展；

三是在客運量較少的地區(qū)，可允許企業(yè)實行長短結(jié)合、冷熱結(jié)合或開行隔日班、周班、趕集班等方式開通農(nóng)村客運班車。

（三）各級交通主管部門要在現(xiàn)有縣內(nèi)和毗鄰縣的毗鄰鎮(zhèn)域間的客運班線的基礎上，對其進行調(diào)整和改造，適當延伸部分線路，提高現(xiàn)有農(nóng)村客運班車的覆蓋面。

（四）在農(nóng)村客運中推行公司化經(jīng)營模式，積極推行片區(qū)集約化經(jīng)營，將農(nóng)村客運班線許可給符合資質(zhì)條件、具備安全管理能力的運輸企業(yè)經(jīng)營，以規(guī)范內(nèi)部管理、提高安全和服務水平、提高農(nóng)村客運經(jīng)營者的抗風險能力和經(jīng)濟效益。同時，對原有的個體經(jīng)營業(yè)戶和各種非法營運車輛，要引導他們積極進行公司化改造，或通過聯(lián)合、兼并和重組等多種方式，逐步實現(xiàn)農(nóng)村客運的源頭管理，從根本上解決農(nóng)村地區(qū)大量存在的非法營運問題。

（五）對東西兩翼和粵北山區(qū)毗鄰縣（區(qū)）的毗鄰鎮(zhèn)域之間的跨市農(nóng)村客運班車（不包括縣、區(qū)所在地的鎮(zhèn)），可采取由兩地市級交通主管部門協(xié)商同意，報省交通廳核準方式進行許可。

七、進一步加強對農(nóng)村客運的監(jiān)管

（一）加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管

各級交通主管部門要積極與公安、安監(jiān)部門共同研究制定加強農(nóng)村客運安全管理的措施，加強對農(nóng)村客運的安全監(jiān)管，并充分發(fā)揮基層政府和群眾對經(jīng)營者經(jīng)營活動的監(jiān)督作用。加強對客運經(jīng)營者，特別是駕駛?cè)藛T的管理，農(nóng)村客運的駕駛?cè)藛T必須符合交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》要求具備的條件；加強對客運車輛的管理，嚴厲打擊農(nóng)村客運車輛嚴重超載現(xiàn)象；加強對經(jīng)營者的教育和培訓，建立誠信考評體系，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二）加強對農(nóng)村客運市場秩序監(jiān)管

各級交通主管部門要協(xié)調(diào)公安、工商、農(nóng)業(yè)等部門，通過聯(lián)合執(zhí)法等綜合治理的方法，嚴厲打擊農(nóng)用車、拖拉機、三輪車、摩托車和各種報廢車非法載客的行為，凈化農(nóng)村客運市場環(huán)境，引導廣大農(nóng)民群眾乘坐合法營運車輛。

（三）努力加強農(nóng)村客運的服務質(zhì)量監(jiān)管

進一步明確基層交管站（所）對農(nóng)村客運服務質(zhì)量的監(jiān)管職責，加強對農(nóng)村客運票價的管理，不斷提高農(nóng)村客運站場的服務水平和農(nóng)村客運企業(yè)的服務質(zhì)量和競爭力。同時完善農(nóng)村客運企業(yè)的質(zhì)量信譽評價體系，不斷提高農(nóng)村客運在農(nóng)民心目中的地位。

八、探索農(nóng)村客運經(jīng)營管理的有效途徑

（一）各級交通主管部門要在為農(nóng)村客運經(jīng)營者減負，降低其經(jīng)營成本的同時，要千方百計提高農(nóng)村客運經(jīng)營者的營運收入。農(nóng)村客運經(jīng)營者自身也要選擇合適的農(nóng)村客運車型，不斷降低企業(yè)經(jīng)營管理成本，確保農(nóng)村客運班車開得起來、留得住。

（二）農(nóng)村客運站場本身經(jīng)濟效益差，其自身的運營和維護費用難以通過自身解決，可以通過廣告、交給專業(yè)運輸公司經(jīng)營和區(qū)域農(nóng)村客運站場統(tǒng)一管理等方式加以解決, 在有條件的地區(qū)（如珠三角地區(qū)），可通過經(jīng)營權(quán)招標的方式，在確保投資方產(chǎn)權(quán)的前提下，實現(xiàn)農(nóng)村客運站場經(jīng)營和維護的市場化。在有條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站發(fā)展行包快運

服務項目，以增加農(nóng)村客運和農(nóng)村客運站場的收入，也可為農(nóng)民提供更多的服務渠道。對一些候車亭和招呼站也可嘗試委托村委會的方式進行管理和日常維護。

附件：

農(nóng)村客運站場的功能和建設標準

一、農(nóng)村客運樞紐站的功能定位和建設標準

功能定位：主要依托當?shù)厝丝谳^多、經(jīng)濟較為發(fā)達的中心鎮(zhèn)建設。其主要功能是作為農(nóng)村客運網(wǎng)絡的核心，起到節(jié)點作用：一是將各種鎮(zhèn)到鎮(zhèn)和鎮(zhèn)到行政村的農(nóng)村客運線路有效的連接起來，組成農(nóng)村客運的基本網(wǎng)絡；二是將縣（區(qū)）到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到行政村兩級農(nóng)村客運網(wǎng)絡有效的銜接起來，起到承上起下的作用；三是要在一定程度上起到農(nóng)村客運網(wǎng)絡和干線公路客運網(wǎng)絡的無縫銜接作用，通過干線公路客運輻射帶動農(nóng)村客運的發(fā)展。建設標準：由于農(nóng)村客運樞紐站承擔的功能較多，旅客的集散能力相對較強，各地可根據(jù)本地的實際情況，參照交通部四級客運站的標準進行建設，珠三角地區(qū)和部分有條件的地方，也可根據(jù)需要按三級或更高等級客運站的標準進行建設。

二、普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的功能定位和建設標準

功能定位：在建設農(nóng)村客運樞紐站的中心鎮(zhèn)以外的其它鎮(zhèn)建設。其主要功能是作為農(nóng)村客運樞紐站的有益補充，起到農(nóng)村客運網(wǎng)絡副節(jié)點作用：一是將本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)通行政村班車有效銜接起來，形成農(nóng)村客運未端網(wǎng)絡；二是將農(nóng)村客運未端網(wǎng)絡與縣（區(qū)）和中心鎮(zhèn)到本鎮(zhèn)的農(nóng)村客運班車有效銜接起來，確保整個農(nóng)村客運網(wǎng)絡的有效運行。

建設標準：由于普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站不具備與干線客運班車銜接的功能，旅客流量也不會太大，因此，各地一般應按照交通部設立的五級客運站標準進行建設，部分客流較少的地方，也可按照簡易客運站的標準進行建設。

三、農(nóng)村客運候車亭的功能定位和建設標準

功能定位：主要依托行政村在農(nóng)村公路或干線公路邊建設，部分實行短途客運按公交化模式運行的地方，也應建設候車亭。其主要功能是作為農(nóng)村客運網(wǎng)絡的支點，一是為農(nóng)村客運網(wǎng)絡起到聚集客源，支撐農(nóng)村客運未端網(wǎng)絡的作用；二是為廣大出行農(nóng)民提供候車服務，在一定程度上起到擋風遮雨、避曬和公交站牌等簡易站場的作用。

建設標準：候車亭的功能相對簡單，各地應盡可能統(tǒng)一建設標準、模式和規(guī)格，但考慮到候車亭的設施在農(nóng)村容易遭到破壞，因此，有關建設材料應減少使用金屬材料，而更多采用水泥構(gòu)件，建設費用應控制在3萬元左右。其中作為終點站的行政村的候車亭、為短途客運按公交化模式運行服務的候車亭，以及其它有條件的地方還應建設一個發(fā)車位或港灣式停車位，以便客車短暫停留，其建設費用可相應提高。

四、農(nóng)村客運招呼站的功能定位和建設標準

功能定位：主要在公路邊建設，為沒有簡易站和候車亭的行政村，以及廣大的自然村村民服務。由于我省農(nóng)村大多數(shù)地方人口密集度不高，因此，招呼站將成為我省農(nóng)村客運站場的主要方式。其功能主要是培養(yǎng)廣大農(nóng)民的定點乘車的習慣，在一定程度上起到聚集客源的作用。招呼站一般沒有始發(fā)班車，主要是作為農(nóng)村客運班車中途配客點來使用。建設標準：招呼站功能單一，一般在行政村或自然村附近的公路邊修建，一般只需要設立站牌，其材料應使用水泥件，防止盜搶和破壞。招呼站的建設費用應控制在1-2千元以內(nèi)。有條件的地方，可依托路邊的小賣部和公共場所設立招呼站，以降低成本。

第三篇：九江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

九江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

黨的十七屆五中全會提出“繁榮社會主義文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)被賦予“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的使命，這充分說明文化產(chǎn)業(yè)可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一個很好的切入點，成為推動經(jīng)濟增長的新動力。九江有著2200多年悠久的歷史和燦爛的文化，文化積淀豐厚、文化形態(tài)多樣。在新的歷史條件下，如何變傳統(tǒng)的文化優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，做大做強我市的文化產(chǎn)業(yè)，成為擺在我們面前的現(xiàn)實課題。為此，我市多次舉辦“九江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家問計會”，就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題問計調(diào)研，制定了《九江市十二五文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》；確立了以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、歷史文化名城和山水園林城市作為九江城市定位的基點，在現(xiàn)代工業(yè)基礎上大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，以人文旅游和生態(tài)旅游為導向，構(gòu)建起新的大九江城市發(fā)展格局。

截止目前，全市有各類文化市場經(jīng)營單位2839家。其中，歌舞娛樂場所172家，電子游戲經(jīng)營場所370家，網(wǎng)吧507家，音像制品零售、出租單位328家，文化市場其他經(jīng)營單位161家，專業(yè)演出團體7個，新聞出版單位647家，出版物發(fā)行單位212家，印刷企業(yè)418家（含打字復印單位272家），報社3家，連續(xù)性內(nèi)部資料出版單位14家。文化產(chǎn)業(yè)增加值20.16億元。

一、加大設施投入，夯實發(fā)展平臺

近兩年來，我市加大文化基礎設施建設力度，投入10多億元高標準建設博物館、文化藝術中心、美術館、濱江生態(tài)文化園等文化工程，超過了過去十幾年文化基礎設施投入的總和，為九江文化發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎。其中博物館已于今年5月封頂；美術館已于今年8月12日投入使用；另外，英亞細亞公寓舊址維修改造工程、美孚洋行油庫辦公樓舊址改造工程、濱江文化生態(tài)園（琵琶亭景區(qū)、美孚洋行景觀區(qū)）、“兩湖”周邊景點和歷史文化街區(qū)恢復改造完善工程、瑞昌市銅嶺青銅文化產(chǎn)業(yè)園、中華商道文化園等一批文化項目相繼簽約、動工。

二、擴大招商引資，助推產(chǎn)業(yè)崛起

近年來，我市加大文化旅游招商引資力度，緊盯項目建設不放松，并將文化旅游線項目列入全市項目建設大會戰(zhàn)五條線之一進行重點調(diào)度。以抓施工進度倒逼投資進度，以抓調(diào)度、抓服務、抓進度、抓運營為手段，經(jīng)過多方共同努力，文化旅游線項目快速推進。云南力奧印務有限公司投資5億元落戶共青城，該項目建成后，預計年產(chǎn)煙標200萬箱，將成為華東、華中地區(qū)煙標印刷龍頭企業(yè)；共青統(tǒng)百利包裝印刷有限公司、德安欣祥包裝有限公司分別投資1億元擴建，將在全省率先引進日本柔印設備；投資20億元的廬山西海國際藝術園項目、投資10億元的星子東林大佛項目、投資10億元的歸宗景區(qū)項目、投資5億元的陶淵明文化村項目等重大文化旅游項目相繼開工或竣工運營。另外，為充分挖掘《桃花源記》的文化內(nèi)涵，做好桃花源的保護與開發(fā)工作，我市成立了高規(guī)格的世外桃源項目保護與開發(fā)委員會，副省長朱虹，省政協(xié)副主席、九江市委書記鐘利貴任顧問，代市長殷美根任主任。立足招大商、高標準、大手筆打造一文化旅游精品項目。

三、豐富文化產(chǎn)品，濃厚文化氛圍

文化活動和文藝創(chuàng)作異彩紛呈。開辦了“九銀論壇”、“濂溪”和“白鹿”講壇等系列大眾講壇。2008年3月，市圖書館在全省率先開設的“尋廬講壇”，邀請了細節(jié)管理專家汪中求、百家講壇知名主講人酈波、于丹、郎咸平、余秋雨和樊剛等舉辦講座100多期，聽眾達10萬余人次；舉辦了新春團拜暨文藝晚會、九銀之夜新年音樂會等系列文化活動；魅力九江廣場文化活動成為豐富市民業(yè)余生活的文化品牌，演出39場，觀眾19萬人次；“唱響九江”大型文藝晚會走進央視舞臺；成功舉辦了《長白山阿里郎》大型朝鮮民族歌舞演出； 10集高清紀錄片《人文圣山·廬山》在央視多頻道播出； 3集抗戰(zhàn)經(jīng)典紀錄片《萬家?guī)X大捷》在央視3套播出；報告文學集《決戰(zhàn)決勝-趕超路上的新九江》正式出版；電影《可愛的中國》、《廬山戀2010》以及以全國優(yōu)秀人民警察周俊軍為創(chuàng)作原型的電影《今天我出警》在全國上映。

四、盤活文化資源，促進融合發(fā)展

截止到目前，全市現(xiàn)有文物點10000余處，已登記的地面文物3782處，各級文物保護單位372處，其中全國重點文物保護單位8處，省級文物保護單位56處，市級文物保護單位44處，縣級文物保護單位264處。全市有15家博物館、紀念館，館藏文物34282件（套），珍貴文物7359件（套），其中一級文物312件（套），二級文物1664件（套），三級文物5383件(套)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共收集：民間文學1355件，民間音樂3699首，民間舞蹈123個，傳統(tǒng)戲劇894本，傳統(tǒng)曲藝39本，傳統(tǒng)體育1個，民間美術1598件，傳統(tǒng)手工技藝26項，民俗92件，傳統(tǒng)醫(yī)藥15項。這些豐富的文化資源，無不烙印著歷史文化的遺跡，弘揚著九江文化的魅力。2010年鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，九江文化旅游的核心資源由原來相對狹小的“紅色”人文資源的小視野，向“鄱湖山水”以及“人杰地靈”這一更為寬闊的“人文資源”大視野轉(zhuǎn)移。目前正在籌劃成立九江市文化旅游有限公司，以市場化方式，對九江豐富的歷史文化資源和山水資源進行合理開發(fā)利用，使人文旅游和生態(tài)旅游逐漸產(chǎn)業(yè)化。

一是濱江文化生態(tài)公園帶。結(jié)合濱江大道改造工程，整體開發(fā)美孚洋行舊址、潯陽樓、鎖江樓塔、琵琶亭、日本臺灣銀行舊址等沿江景觀，充分挖掘、保護、展現(xiàn)其豐富的歷史文化內(nèi)涵。二是中心城區(qū)歷史文化街區(qū)。大中路西段、庾亮南路歷史文化街區(qū)恢復改造正在順利推進，集文化旅游、休閑購物于一體，年底竣工。三是八里湖新區(qū)文化景觀帶。市博物館、藝術中心、體育中心等大型文化體育設施與文博園、勝利塔交相輝映，集游湖、瞰城、覽山、觀江、游水、娛樂于一體。四是環(huán)廬山生態(tài)文化旅游帶。白鹿洞、三疊泉、秀峰、星子溫泉、鄱陽湖水上游樂場等生態(tài)旅游資源和文化文物景點有機整合，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)新格局。五是人文生態(tài)修河。發(fā)揮廬山西海、黃庭堅紀念館、秋收起義紀念館和武寧全國生態(tài)園林城市、全國文化建設先進縣的資源，打造人文生態(tài)修河。六是瑞昌青銅主題公園。建設一個以古銅礦遺址景區(qū)為主體，融合剪紙、竹編、采茶戲等地方傳統(tǒng)文化展示和綠色生態(tài)休閑旅游為一體的大型主題公園。

五、建設示范基地，打造品牌效益

2011年我市共有6家企業(yè)申報省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。分別是：龍韻琴行的樂器制作銷售和音樂培訓基地；修水縣萬順特藝有限公司的貢硯、木梳、美容化妝鏡等工藝美術品；鄱湖珍珠核工藝有限公司的淡水有核珍珠養(yǎng)殖、制造、貝類工藝品加工基地；瑞昌市田園文化產(chǎn)業(yè)有限公司的瑞昌剪紙；星子金星硯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的星子金星硯；瑞昌市南義竹編工藝廠生產(chǎn)的竹編。這些企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，必將助推我市文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

六、構(gòu)筑服務體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

一是推進廣播電視村村通建設。廣播電視綜合人口覆蓋率由2005年的94.3%提高到目前的97.58％。二是推進文化信息資源共享工程。已建成信息資源共享工程市級中心1個、縣級支中心12個、村級基層服務點1767 個。市圖書館被評為全國先進圖書館。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設。全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站172個，覆蓋全市94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村文化三項活動實現(xiàn)了“四個全覆蓋”（農(nóng)村、學校、廠礦和林場），讓廣大群眾得到了“政府買單、農(nóng)民看戲”的實惠。四是推進農(nóng)家書屋工程。目前已建成695家農(nóng)家書屋，覆蓋全市80％的行政村。農(nóng)家書屋工程建設工作連續(xù)兩年被評為全省先進單位，并作為江西省唯一設區(qū)市代表參加了全國農(nóng)家書屋建設經(jīng)驗交流會。《走進農(nóng)家書屋》歌曲被評為第三屆中華優(yōu)秀出版物獎。五是推進農(nóng)村電影放映工程。“十一五”期間，全市送電影下鄉(xiāng)活動投入放映資金2130萬元，放映電影132875場次。全市配有農(nóng)村電影放映設備213套，縣級配置電影流動放映車3輛。我市都昌縣電影公司還榮獲全國農(nóng)村電影放映工作先進集體稱號。

七、加快改革步伐，促進持續(xù)繁榮

一是整合機構(gòu)。2010年4月，文化局和新聞出版局合并為九江市文化新聞出版局；8月，九江市文化市場綜合執(zhí)法支隊正式掛牌成立，文化市場綜合執(zhí)法改革走在了全省的前列，我市文化新聞出版局被評為全國文化市場綜合執(zhí)法改革先進單位。與此同時，全市13個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了文化、廣電、新聞出版、體育四大行政機構(gòu)和管理職能的整合，成立了縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版局，組建了文化市場綜合執(zhí)法支隊。二是創(chuàng)新體制。九江日報社成立九江九新網(wǎng)絡傳媒有限公司，潯陽晚報報業(yè)發(fā)展有限公司和九江晨報傳媒發(fā)展有限公司，整合報業(yè)力量，形成“ 三報二刊一網(wǎng)”傳媒格局。電影公司和電影院全面轉(zhuǎn)企改制。紅旗電影院、十里電影院和朝陽電影院積極靠大聯(lián)強，與上海、深圳等大城市影劇院聯(lián)合，實現(xiàn)資源與優(yōu)勢互補。九江電視臺廬山旅游頻道實行制播分離，自負盈虧。市廣電網(wǎng)絡公司納入省級網(wǎng)絡公司。市新華書店更名為“江西新華發(fā)行集團有限公司九江市分公司”，順利完成轉(zhuǎn)企改制。三是轉(zhuǎn)換機制。按照自主經(jīng)營、貼近群眾、走向市場的原則，大力推進文藝院團的改革發(fā)展。根據(jù)各院團的不同性質(zhì)和情況，堅持從實際出發(fā)、區(qū)別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開，積極引進民營資本，盤活市場，加強傳統(tǒng)文化和地方特色劇種的傳承和保護，由過去政府養(yǎng)文化，轉(zhuǎn)變成政府管文化，真正通過市場激發(fā)文藝院團在市場經(jīng)濟中繁榮發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的文化需求。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管取得了一定成績，但還有很多薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：文化資源整合不夠，資源開發(fā)層次低，文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高，豐富的文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對外宣傳力度不大，品牌意識不強，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率較低。

今年是十二五開局之年，我們將以科學發(fā)展觀為指導，按照文化與山水風光、文化與歷史積淀、文化與現(xiàn)代文明、文化與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相結(jié)合的要求，抓住薄弱環(huán)節(jié)，完善文化規(guī)劃，繁榮文化市場，努力建設健全公共文化服務體系，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

第四篇：關于進一步推進電子商務發(fā)展的建議

關于進一步推進電子商務發(fā)展的建議

電子商務是網(wǎng)絡化的新型經(jīng)濟活動，正以前所未有的速度持續(xù)快速發(fā)展。電子商務應用發(fā)展將有力地促進商品和各種生產(chǎn)要素的流通，能夠有效降低交易成本，并推動信息化與工業(yè)化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更好地實現(xiàn)市場對資源的基礎性配置作用，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率。

一、電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年來，江東區(qū)以綜合化、集成化和智能化為發(fā)展方向，深化實施“ERP推進工程”，積極推進以電子商務和管理信息化為重點的信息技術在流通行業(yè)和酒店、餐飲、外貿(mào)等傳統(tǒng)服務業(yè)中的應用，涌現(xiàn)出了一批諸如韻升、東力、神化、華藝、向陽漁港等信息化示范企業(yè)，打造了一批諸如電鍍產(chǎn)業(yè)材料創(chuàng)新與技術升級服務平臺、全球再生資源電子交易平臺、物流公共信息技術服務平臺、寧波汽車零部件科技貿(mào)易公共服務平臺等電子商務平臺和以網(wǎng)絡信息技術為依托的科技創(chuàng)新服務平臺，推動了產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新。但是，目前我區(qū)電子商務發(fā)展仍存在不少問題，一是電子商務的應用廣度和深度有待提高。許多企業(yè)并沒有真正理解電子商務的本質(zhì)，電子商務主要集中在廣告宣傳、尋找商業(yè)信息和機會等方面，實現(xiàn)網(wǎng)上交易的比例不高。二是企業(yè)網(wǎng)站的質(zhì)量參差不齊，同性質(zhì)網(wǎng)站數(shù)量眾多，沒有專門人才維護。三是電子商務服務業(yè)尚處成長期，商業(yè)模式、服務水平和服務范圍有待拓展提高，技術和市場尚不成熟。四是缺少綜合型管理人才。特別是既熟悉購銷業(yè)務、又有電子商務信息技術、具有外語能力的高端人才缺乏。

二、關于促進電子商務發(fā)展的工作建議

（一）大力引進國內(nèi)外知名電子商務企業(yè)。江東現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，要在較短時間內(nèi)實現(xiàn)快速發(fā)展，除本土培育外，大力引進國內(nèi)外知名企業(yè)是一條重要途徑。寧波產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，外向型經(jīng)濟發(fā)達，擁有眾多中小企業(yè)，電子商務普及度高，對電子商務企業(yè)具有較強的吸引力。江東應抓住機遇，發(fā)揮中心城區(qū)的優(yōu)勢，重點鼓勵知名電子商務企業(yè)在江東設立分支機構(gòu)，從而帶動電子商務的快速發(fā)展，使電子商務成為增強城市綜合服務功能的重要途徑，進一步增強向外輻射能力。

（二）推進電子商務應用示范工程。立足于港口進出口的優(yōu)勢，面向國內(nèi)外廣闊市場，大力發(fā)展網(wǎng)絡市場和電子商務?？偨Y(jié)寧波神化、偉世信息等行業(yè)電子商務平臺的成功經(jīng)驗加以推廣，發(fā)揮示范帶動作用；積極推進神化鎳電子交易平臺建設，支持偉世信息進一步提升世界廢料網(wǎng)的影響力，推動偉世信息發(fā)展電子交易和現(xiàn)貨交易，搭建全球再生資源電子交易平臺。積極發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業(yè)和集大宗商品信息發(fā)布、價格指導于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺企業(yè)。

（三）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務融合。引導傳統(tǒng)制造業(yè)和貿(mào)易企業(yè)開展電子商務，積極發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業(yè)，行業(yè)電子商務應用網(wǎng)站企業(yè)，集大宗商品信息發(fā)布、價格指導于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺企業(yè)；積極利用好寧波市推進“中國行業(yè)網(wǎng)站總部基地”建設的各項扶持政策，研究出臺扶持行業(yè)網(wǎng)站建設的區(qū)級相關扶持政策，使我區(qū)成為寧波的行業(yè)網(wǎng)站建設和孵化重點中心，進一步推進電子商務在流通領域的普及和發(fā)展。

（四）重點鼓勵發(fā)展電子商務服務業(yè)。鼓勵電子商務交易服務平臺、技術服務平臺、中介服務平臺的發(fā)展，培育一批具有行業(yè)影響力，提供電子商務咨詢、資訊、法律、信息技術、人力資源等專業(yè)服務的電子商務服務企業(yè)。支持已初具規(guī)模的、具有影響力并符合國內(nèi)外市場需求導向的電子商務服務網(wǎng)站發(fā)展，積極推動高附加值的電子商務衍生品的開發(fā)與應用。鼓勵電子商務服務企業(yè)開拓國際市場，加快與國際電子商務市場接軌。

（五）完善電子商務政策支撐體系。結(jié)合江東區(qū)電子商務發(fā)展實際制訂財政、稅收政策，吸引電子商務企業(yè)聚集發(fā)展。制定相關財政扶持政策，支持電子商務企業(yè)做大做強；為中小企業(yè)應用電子商務第三方平臺服務提供入門資金補貼，降低應用電子商務門檻；為電子商務企業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目提供基礎營運平臺支持或者財政補貼。對網(wǎng)絡平臺誠信體系、支付手段等方面予以支持和政策引導。

（六）加強電子商務宣傳教育與人才培訓。加大電子商務宣傳力度，強化社會各界的電子商務應用意識、信用意識、信息安全意識。多層次、多渠道開展有針對性的培訓，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應用電子商務的能力。積極推動和完善電子商務人才服務機制，引導高校電子商務專業(yè)學生向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目集聚。探索建立電子商務研究與培訓基地，加強電子商務理論研究與人才培訓。

回復內(nèi)容：

電子商務作為國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，是以信息化帶動工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率，走新型工業(yè)化道路的重大舉措，對實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。近年來，隨著信息技術的發(fā)展和普及，我區(qū)電子商務發(fā)展快速，應用初見成效，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍存在著應用范圍不廣、水平不高等問題，促進電子商務發(fā)展的政策環(huán)境急需完善。

一、我區(qū)電子商務發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎

（一）產(chǎn)業(yè)基礎初具規(guī)模。經(jīng)過“十一五”的努力，作為電子商務的基礎產(chǎn)業(yè)，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特別是軟件和信息服務業(yè)從萌芽到初步發(fā)展，形成了高速發(fā)展的良好態(tài)勢，截止2011年底，全區(qū)已有電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售額48.8億元，約占全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售額的3%，較2010年增長80.1%，軟件業(yè)務收入8.6億元，較2010年增長20%。

（二）優(yōu)勢企業(yè)逐年增長。通過近年來對信息產(chǎn)業(yè)培育，全區(qū)本土電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件服務業(yè)、系統(tǒng)集成服務業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，骨干企業(yè)數(shù)量逐年增長。目前已有韻升、能士、吉品、華英倫等電子信息產(chǎn)品制造商，有神化、成功多媒體、完美信息等信息增值服務商，有暢想軟件、遠通軟件、圣陽軟件等純軟件產(chǎn)品開發(fā)商，有英特賽、易培特等嵌入式軟件服務商，還有浙江信電、龍聯(lián)智能等系統(tǒng)集成商。

（三）信息技術加快發(fā)展。隨著“ERP”工程的深入推進，電子商務等為重點的信息化技術在流通行業(yè)和酒店、餐飲、外貿(mào)等服務業(yè)中得到了廣泛應用，涌現(xiàn)了一批諸如韻升、東力、神化、華藝等信息化示范企業(yè)，打造了一批諸如神化鎳金屬網(wǎng)上商城、全球再生資源電子交易平臺、達升物流EDI系統(tǒng)等電子商務應用平臺，推動了產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)營模式創(chuàng)新。

（四）網(wǎng)絡設施全市領先。目前我區(qū)信息化指數(shù)全市最高，光傳輸網(wǎng)絡連通了區(qū)、街道和社區(qū)，基本建成了環(huán)行、格形的城區(qū)光纜網(wǎng)絡，有線網(wǎng)絡服務已全面覆蓋，無限WiFi網(wǎng)絡和3G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)了全覆蓋，4G網(wǎng)絡試點也已經(jīng)展開。城區(qū)多媒體網(wǎng)絡已具規(guī)模，具備了為多種業(yè)務分別提供線纜和帶寬的能力，部分實現(xiàn)了光纖到戶、到樓宇，可以向個人用戶提供2M-10M不同速率的互聯(lián)網(wǎng)接入。

二、我區(qū)加快推動電子商務發(fā)展的工作舉措

針對江東現(xiàn)有的資源稟賦，并結(jié)合先進城區(qū)發(fā)展電子商務的成功經(jīng)驗，著力從以下方面推進全區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

（一）加強政策扶持。修訂完善電子商務產(chǎn)業(yè)扶持政策，對規(guī)模電子商務企業(yè)在培育期內(nèi)給予投入的30%補貼，重大項目按稅收貢獻給予獎勵；加強對工業(yè)企業(yè)建設獨立電子商務應用平臺的扶持，對工業(yè)企業(yè)獨立設置產(chǎn)品銷售公司，開展電子商務交易并有積極稅收貢獻的，給予一次性財政資金補助；同時，積極鼓勵招商主體加快引進電子商務企業(yè)。目前產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)修訂完善，待相關程序完成后下發(fā)實施。

（二）強化應用示范。全面總結(jié)現(xiàn)有行業(yè)電子商務平臺的成功經(jīng)驗和做法，目前重點推進鎳金屬網(wǎng)上商城、達升物流EDI系統(tǒng)、金輝物流“船貨網(wǎng)”等電子交易平臺建設；鼓勵和豐創(chuàng)意廣場內(nèi)貝發(fā)文具、維科家紡等知名工業(yè)企業(yè)，獨立開展電子商務營銷模式；加快華東城集團與中國誠通集團合作的寧波生產(chǎn)性服務中心項目建設進程，推進鋼材網(wǎng)上交易平臺的開發(fā)進度。

（三）打造集聚園區(qū)。加強對淘寶網(wǎng)等知名網(wǎng)商的跟蹤銜接，突出政府在載體建設方面的主導、主控權(quán)，探索創(chuàng)新10%留用地開發(fā)、房租補貼、反購樓宇等形式，在重點樓宇或街區(qū)培育建設江東淘寶電子商務園區(qū)。近期將密切跟蹤杭州淘寶園區(qū)（樓宇）的動向，充分調(diào)動街道打造淘寶園區(qū)（樓宇）的積極性，著力打造寧波市首個電子商務服務商圈，為寧波電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到示范效應。

（四）培育服務品牌。按支持電子商務優(yōu)勢服務企業(yè)、應用示范企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)模范網(wǎng)商加快發(fā)展。全面加強與寧波銀聯(lián)等第三方服務平臺的合作，引導社會資本建立創(chuàng)投基金等風險投資平臺，為園區(qū)內(nèi)淘寶信用度皇冠以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供小額貸款，股權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易乃至輔導上市等服務。積極支持個人開設網(wǎng)店，在辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記等事項方面給予優(yōu)先照顧。

（五）建設人才隊伍。全區(qū)進一步深化與浙江大學、寧波大學等高等院校的合作機制，暢通引才渠道，完善引才機制，加快吸納一批電子商務類專業(yè)人才為我所用。同時，充分依托我區(qū)服務業(yè)人才培訓機制，重點就當前電子商務類等新興服務業(yè)產(chǎn)業(yè)開展專題培訓。加快推進人力資源集聚園區(qū)建設，集聚一批全市龍頭人力資源企業(yè)，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展做好人力資源保障。

推動電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠，區(qū)商務局將進一步發(fā)揮職能作用，協(xié)同區(qū)相關部門共同落實，努力為“兩強兩品”戰(zhàn)略的深入實施作出積極貢獻。

感謝您對全區(qū)服務業(yè)發(fā)展的關心和支持！

第五篇：關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

近年來，我縣在實現(xiàn)縣域經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展的同時，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧伊通教育。在認真貫徹落實國家、省、市關于義務教育均衡發(fā)展的有關會議和文件精神的同時，縣委縣政府研究制定了“關于加快推進伊通縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的相關政策、措施，組織協(xié)調(diào)并及時解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展工作中遇到的困難和問題，督促指導教育行政部門加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展工作的領導，努力構(gòu)建伊通教育均衡發(fā)展新局面。到2010年底，通過優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育布局，改善辦學條件、提升教師隊伍素質(zhì)等途徑；并采取措施建立完善了教育經(jīng)費持續(xù)增長和均衡分配的保障機制、教育資源的共享機制、師資合理流動機制、生源調(diào)配機制和均衡發(fā)展的督導評估機制等，推進我縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展水平，實現(xiàn)了新的跨越，初步實現(xiàn)了區(qū)域教育的均衡發(fā)展。在推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展方面，我們的主要做法是實現(xiàn)“五個一體化 ”：

一、加強組織領導，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育責任考核一體化。改造農(nóng)村薄弱學校，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，首先是要形成政府主管、教育部門和相關部門協(xié)調(diào)配合的義務教育管理體制。一是加大縣級政府對教育的統(tǒng)籌和投入力度。確保公辦中小學教職工人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、校舍維修改造經(jīng)費全額納入財政預算，并做到逐年增長。二是完成“普九”債務化解工作，建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務教育債務的穩(wěn)定機制。在上級財政的大力支持下，我們拿出了（）元，用于化解義務教育債務和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校校舍和場地進行全面改善。三是完善政府教育工作督導評估制度。把當?shù)亟逃貏e是農(nóng)村教育發(fā)展狀況納入領導干部任期內(nèi)的政績考核內(nèi)容。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、提高城鄉(xiāng)教育一體化水平的情況，確保教師工資、中小學公用經(jīng)費、校舍建，設維修改造經(jīng)費等教育投入情況，作為考核的主要內(nèi)容。

二、科學合理布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校規(guī)劃建設一體化。首先是推進學校布局合理化。為了解決農(nóng)村廣大人民群眾子女享受平等受教育權(quán)利和優(yōu)質(zhì)教育資源需求問題，我們征求多方面意見和建議，科學合理地制訂并實施中小學布局調(diào)整規(guī)劃，合理整合教育資源，有計劃地撤并布局不合理的村級小學，特別是“微型”學校和“微型”班級。其次是實施學校建設標準化。政府加大了教育轉(zhuǎn)移支付力度，加快改善農(nóng)村學校辦學條件。近年來總計投資（）元，改造危房（）平米，撤并村級小學（）所，基本消滅D級危房；中小學校布局基本合理；學校設施、教學設備基本達到建設標準，基本實現(xiàn)相對均衡化。

三、激勵約束并重，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師隊伍建設一體化。教育大計，教師為本。推進義務教育均衡發(fā)展，重點要提高農(nóng)村中小學教師的整體素質(zhì)，為此，我們主要做了以下幾項工作。一是牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，認真實施中小學名師培養(yǎng)工程，進一步發(fā)揮名教師、學科帶頭人的示范作用?？h教育局每年組織骨干教師到外地參加培訓學習，并舉辦各學科名教師的教學研討課，充分發(fā)揮了骨干教師和學科帶頭人的示范和引領作用。二是積極推進學校人事和分配制度改革。全面推行教師聘任制，實行“資格準入、競爭上崗、全員聘用、合同管理”。2009年、2010年招收的300多名特崗教師全員分配到農(nóng)村學校，為農(nóng)村學校的教師隊伍注入了新鮮血液。三是加強教師繼續(xù)教育工作。進一步理順中小學教師繼續(xù)教育工作的管理體制和培訓職責，推進教師培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育改革，提高在職教師的學歷層次。每年都對農(nóng)村教師進行一次有針對性的全面輪訓，有計劃組織農(nóng)村教師到縣內(nèi)外參加培訓學習，提高了農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。

四、加大扶持力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校教學條件一體化。