第一篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，并確立了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村的總體要求，全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先必須實(shí)行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的助推和基礎(chǔ)作用。因此，從中央到地方各級(jí)政府的“十一五”規(guī)劃中都把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。湘西自治州在發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，提出了到2010年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)80％的奮斗目標(biāo)。作為農(nóng)機(jī)工作者，我們必須轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新工作思路，努力推進(jìn)湘西山區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。

一、建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)機(jī)化必先行[找文章到好范文 wenmi114.com-/www.004km.cn-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]

（一）生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是主導(dǎo)因素。新農(nóng)村建設(shè)把“生產(chǎn)發(fā)展”作為先決條件，生產(chǎn)的發(fā)展靠什么，靠生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的相互作用。生產(chǎn)力在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展中起著最重要的決定作用。馬克思在《資本論》中提出:劃分一個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力水平，不是看它生產(chǎn)什么，而是看它怎樣生產(chǎn)，用什么樣的工具進(jìn)行生產(chǎn)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段。20世紀(jì)末，美國(guó)工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評(píng)為20世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一，列第7位。這一評(píng)價(jià)基于100年來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，有力地保障了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全?？陀^地反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在人類社會(huì)發(fā)展中的巨大作用，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位。因此，國(guó)際上通常把農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。湘西州在建設(shè)具有湘西山區(qū)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃中也把農(nóng)機(jī)戶數(shù)、農(nóng)機(jī)增長(zhǎng)比例、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)人數(shù)等指標(biāo)作為重要內(nèi)容跟其他項(xiàng)目一起推進(jìn)、一起考核，是農(nóng)機(jī)化在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用決定的。

（二）生活寬裕，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起保障作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入和生活水平的提高有著密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重、農(nóng)民收入是否提高是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度、社會(huì)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貧富狀況的重要指標(biāo)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重都小于8，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在2～5之間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能用很少的人力生產(chǎn)出保障社會(huì)需求豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，保障人民生活質(zhì)量提高和食物安全，還可轉(zhuǎn)移出很多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富，使經(jīng)濟(jì)更加繁榮，人民生活進(jìn)一步改善。目前，湘西地區(qū)的各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織有517個(gè)；從事農(nóng)機(jī)行業(yè)人員已達(dá)2.83萬(wàn)人；農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)作業(yè)服務(wù)總產(chǎn)值突破8億元，比上年增長(zhǎng)11％；2006年1－9月，全州使用農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人；全州使用農(nóng)機(jī)減少勞動(dòng)力和節(jié)約成本增加效益近8000余萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.1％。農(nóng)機(jī)部門(mén)積極組織跨區(qū)作業(yè)每年增加機(jī)手收入近100萬(wàn)元，組織農(nóng)機(jī)具幫助外出打工戶搶收搶種，讓絕大多數(shù)打工者不必回家農(nóng)忙，使他們減少路費(fèi)和工資損失近千萬(wàn)元。農(nóng)民機(jī)手不僅自身致富，而且已成為社會(huì)主義新型農(nóng)民的重要組成部分，農(nóng)村誕生了大批新的市場(chǎng)載體，有利于農(nóng)業(yè)從各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的發(fā)展。

（三）村容整潔，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要保證。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展必將推動(dòng)農(nóng)村機(jī)耕道及鄉(xiāng)村道路的硬化建設(shè)，農(nóng)村的整體村容必將煥然一新。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，必將減少農(nóng)村耕牛的飼養(yǎng)量，從而凈化了鄉(xiāng)村便道和改善了村民庭園衛(wèi)生環(huán)境。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，必將推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化和規(guī)模化，以前村民單一地附帶放養(yǎng)豬、羊、雞等畜禽不劃算，所以這將大大地改善和凈化鄉(xiāng)村便道及村民的庭園衛(wèi)生環(huán)境，為農(nóng)村保持村容整潔創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的條件。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，使農(nóng)民的收入增加有了保障，農(nóng)民就有條件改善自己的住房、設(shè)施和美化自己的庭園環(huán)境。五是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，能推動(dòng)秸桿粉碎還田、打捆回收、秸桿粉碎做食用菌基料等技術(shù)的應(yīng)用；同時(shí)也能推動(dòng)農(nóng)村沼氣、煤氣、電力、太陽(yáng)能等能源的使用，從源頭上解決了因雜柴、雜草、秸桿等亂堆亂放和焚燒帶來(lái)的污染源及對(duì)田野、庭園等環(huán)境衛(wèi)生的影響。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是有機(jī)載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入使用，可大大提高工作效率、縮短工作時(shí)間、降低勞動(dòng)強(qiáng)度和減少勞動(dòng)力數(shù)量，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程得到大大簡(jiǎn)化和純化，減少了農(nóng)民因勞動(dòng)、體力、人數(shù)、農(nóng)時(shí)等等引發(fā)的各種矛盾和磨擦；農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入使用，可大大減少農(nóng)村耕牛的數(shù)量，由此也可減少農(nóng)村因耕牛而引發(fā)的各種矛盾和磨擦；農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入使用，能把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解救出來(lái)，使農(nóng)民有機(jī)會(huì)主動(dòng)地、自覺(jué)地去安排和發(fā)展自己的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，從而使村民之間有形成一種相互商量、觀摩學(xué)習(xí)和相互幫助的氛圍基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入和使用，需要規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，也能促使村民之間形成一種相互協(xié)調(diào)、理讓和支持的態(tài)勢(shì)等等。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以改善和協(xié)調(diào)農(nóng)村中農(nóng)民相互之間的關(guān)系，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的生活，使農(nóng)民有精力和時(shí)間從事業(yè)余文化活動(dòng),開(kāi)發(fā)和發(fā)展其它行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鄉(xiāng)村的管理民主化也會(huì)得到推進(jìn)。

從以上可以看出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起著主導(dǎo)性、保障性、保證性和載體性的巨大作用，所以，建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。那么，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化？特別是如何發(fā)展邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化？筆者通過(guò)十來(lái)年的農(nóng)機(jī)工作經(jīng)歷，結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際所作的調(diào)查研究，就如何加快發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化，提出幾點(diǎn)初淺建議。

二、加快湘西山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

近年來(lái)，湘西州委、州政府充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門(mén)的職能作用，不斷引進(jìn)新機(jī)具、新技術(shù)，積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞特色農(nóng)業(yè)推進(jìn)特色農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面，進(jìn)行了有效的嘗試，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)出了路子。今后，我們要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這條主線，著力解決邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的地理環(huán)境、人為因素、單一分散的家庭經(jīng)營(yíng)方式等問(wèn)題和缺陷所造成山區(qū)農(nóng)機(jī)化作業(yè)含量普遍較低的現(xiàn)狀，從加強(qiáng)農(nóng)機(jī)組織自身建設(shè)、加大培訓(xùn)力度、加強(qiáng)科研、推廣、生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合和政府引導(dǎo)等幾個(gè)方面入手，積極探索山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律，努力改善農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步加快發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化獲良機(jī)。

1．中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。在2006年中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中非常關(guān)注農(nóng)機(jī)化工作：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食生產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平；二是繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程；三是要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備；四是穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。對(duì)農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化；五是增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼；六是繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程；七是要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織。[找材料到好范文 wenmi114.com-www.004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]

2.國(guó)家農(nóng)業(yè)部加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入。2006年度，農(nóng)業(yè)部在為農(nóng)民辦15件實(shí)事中，把“建立50個(gè)水稻栽植和收獲機(jī)械化示范縣”作為其中的一件大事來(lái)抓。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金規(guī)模從去年的3億元增加到今年的6億元，實(shí)施范圍從去年的500個(gè)縣擴(kuò)展到今年的1080個(gè)。并在“十一五”期間，將繼續(xù)對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。6億元的中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，表明了農(nóng)機(jī)化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

3.各級(jí)地方政府高度重視地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。湖南省級(jí)高度重視湘西地區(qū)農(nóng)機(jī)化工作，于2006年給湘西地區(qū)配置了150萬(wàn)元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，并將繼續(xù)加大對(duì)該地區(qū)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額度。湘西州委、州政府高度重視地區(qū)農(nóng)機(jī)化工作。于2005年10月9日，在農(nóng)機(jī)化現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上形成的《州長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》中明確提出：從2006年開(kāi)始，州財(cái)政每年拿出100萬(wàn)元資金，用于對(duì)全州的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，同時(shí)要求各縣市進(jìn)行配套補(bǔ)貼。對(duì)各縣市農(nóng)機(jī)化工作實(shí)行目標(biāo)管”。湘西州農(nóng)機(jī)化工作，在湖南省市州中，率先被列于市中政府的主要目標(biāo)管理。其它地區(qū)紛紛來(lái)我州咨詢?nèi)〗?jīng)。湘西州農(nóng)機(jī)局吳振文局長(zhǎng)在全州農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上要求納入補(bǔ)貼項(xiàng)目的八縣市農(nóng)機(jī)局，必須嚴(yán)格按照上級(jí)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)程序規(guī)范操作，確保農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。在2006年度，湘西州本級(jí)財(cái)政直接投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金100萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)局向上爭(zhēng)取中央及省財(cái)政補(bǔ)貼150萬(wàn)元，加上各縣市配套的資金，全州投入500萬(wàn)元資金用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，惠及到2萬(wàn)農(nóng)戶，拉動(dòng)農(nóng)民直接投入購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械資金達(dá)2000萬(wàn)元。全州農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)105.1萬(wàn)千瓦/88431臺(tái)，比上年增長(zhǎng)9.8％；農(nóng)業(yè)機(jī)械總值（原值）達(dá)4.96億元，比上年增長(zhǎng)10％；農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)面積達(dá)150萬(wàn)畝次，比上年增長(zhǎng)10％；涌現(xiàn)出了何世剛、顏建斌、田萬(wàn)宏等農(nóng)機(jī)大戶102戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶3646戶。

（二）提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、依法治機(jī)。

1.加大政策扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)惠政策的落實(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)機(jī)化工作已經(jīng)納入法制化建設(shè)軌道。貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程很緩慢。各級(jí)政府要把農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并列入政府議事日程，明確農(nóng)機(jī)職能。并把農(nóng)機(jī)化工作作為一件大事來(lái)抓，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)法規(guī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策和措施，加大投入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌，加快貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

當(dāng)前，湖南省各市州人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)正在修訂《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》草案，將遞呈省人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。湘西地區(qū)各級(jí)人大也加大了對(duì)各縣市執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的執(zhí)法檢查，特別是永順縣人大對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》在該縣的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查。2006年8月23日，在該縣第十四屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議上，各位主任、副主任和委員們聽(tīng)取并審議縣人民政府關(guān)于《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)，對(duì)此總的評(píng)價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、效果顯佳、不誤時(shí)機(jī)，并根據(jù)此法律的相關(guān)條款，結(jié)合該縣實(shí)際向縣政府提出了三點(diǎn)建議：一是縣財(cái)政每年將“培訓(xùn)、推廣、安全管理”經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，支持農(nóng)機(jī)局搞好綜合管理工作。二是盡力增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，下力解決好農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，提高山坡區(qū)域的生產(chǎn)能力。三是增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置金額，擴(kuò)寬購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，增加財(cái)政扶持和信用貸款力度，鼓勵(lì)支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。

2.大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困山區(qū)抵抗自然災(zāi)害能力較差、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率不能得到正常發(fā)揮等都是與貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差有著直接的關(guān)系。對(duì)貧困山區(qū)的鄉(xiāng)村公路，機(jī)耕道，水渠網(wǎng)路，田土改造（主要是小塊改大塊）山塘溝壩等要進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和完善，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的完全系數(shù)和機(jī)動(dòng)性，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)應(yīng)有的效力，同時(shí)也可以大大提高貧困山區(qū)抵抗自然災(zāi)害的能力。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央1號(hào)文件對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有明確條款規(guī)定，關(guān)鍵要求各級(jí)地方政府具體落實(shí)到位。

3.推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在貧困山區(qū)，由于自然條件、經(jīng)營(yíng)方式、品種差異等因素，再加上農(nóng)戶的土地糾紛等，不利于機(jī)械的連片作業(yè)。所以，貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化期待土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。先采取辦點(diǎn)示范，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)，加快土地流轉(zhuǎn)，推行土地托管模式，扶持和培植種植大戶，大力發(fā)展莊園式農(nóng)業(yè)。并盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。這樣更有利于田土資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)，有利于先進(jìn)農(nóng)藝及技術(shù)的引進(jìn)和推廣，有利于優(yōu)化配備農(nóng)業(yè)機(jī)械和合理配置勞動(dòng)力，可進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)效力，從根本上轉(zhuǎn)移解放更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。

（三）農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作機(jī)制，準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用法律的各項(xiàng)規(guī)定辦事，提高依法行政的能力和水平。二要切實(shí)規(guī)范山區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，確保山區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定，完善檢測(cè)手段，進(jìn)一步提高鑒定檢測(cè)能力；同時(shí)，認(rèn)真做好政府補(bǔ)貼機(jī)具的鑒定選型工作，為農(nóng)民購(gòu)買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具提供依據(jù)。四要加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；同時(shí)要維護(hù)好農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）精心組織、認(rèn)真實(shí)施、積極引導(dǎo)。實(shí)施購(gòu)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展最直接、最有效的措施之一。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，各級(jí)財(cái)政要設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。湘西地區(qū)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作必須要做到“四突出”：突出特色區(qū)域，強(qiáng)調(diào)對(duì)正規(guī)化特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持；突出適宜山區(qū)的機(jī)型配備，強(qiáng)調(diào)合理的農(nóng)機(jī)動(dòng)力結(jié)構(gòu)，合理的主機(jī)與配套農(nóng)具的比例；突出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼額度，提高對(duì)先進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具和山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)先進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具的使用；突出綜合配套，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)配備數(shù)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)、合理地提高農(nóng)機(jī)化裝備水平。充分體現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向的宏觀指導(dǎo)和導(dǎo)向作用。

農(nóng)業(yè)部通過(guò)發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中選產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)目錄，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)更好地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要去有效地組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，在公平競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展，保護(hù)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的利益，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投入型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向效益型增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)期發(fā)展，具有非常重大的意義。所以，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是一個(gè)利國(guó)、強(qiáng)農(nóng)、富民的好政策?！笆晃濉睍r(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展真正進(jìn)入了戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)、興機(jī)富民。建設(shè)新農(nóng)村，要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，尤其是對(duì)機(jī)操作手的培訓(xùn)，讓農(nóng)機(jī)手不僅會(huì)操作農(nóng)機(jī)、而且會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)。圍繞農(nóng)民培訓(xùn)工程，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校培訓(xùn)基地優(yōu)勢(shì)，切實(shí)開(kāi)展駕駛員、車工、電工、焊工等工種的農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)。通過(guò)興辦各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、發(fā)放技術(shù)明白紙等形式，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)、熱愛(ài)農(nóng)機(jī)，普及推廣農(nóng)機(jī)節(jié)本增效新技術(shù)。積極倡導(dǎo)以專業(yè)化思路完善社會(huì)服務(wù)水平的理念，通過(guò)服務(wù)組織專業(yè)化、服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)化、服務(wù)技術(shù)專業(yè)化和服務(wù)人員專業(yè)化，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，迅速為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高水平、高質(zhì)量、高效益的各種農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)。并重點(diǎn)培育一批善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，實(shí)行政策傾斜，充分利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)作用，組織他們參與跨區(qū)作業(yè)和訂單作業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)大戶致富帶動(dòng)工程，讓他們盡快實(shí)現(xiàn)“資本的原始積累”，不斷成長(zhǎng)壯大，成為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的服務(wù)能手及科技示范的帶頭人和農(nóng)村致富的領(lǐng)跑者，真正實(shí)現(xiàn)興機(jī)富民。

（六）拓寬渠道、多元融資、增加投入。資金投入是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要因素，目前國(guó)家和地方限于財(cái)力，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入還不多，對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入更少，貧困山區(qū)更少之又少，造成了農(nóng)機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資比較效益差，很難得到金融信貸的有力支持，也很難吸引社會(huì)投資者。因此，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求，建立以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)戶個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織投入為主體的農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入機(jī)制；同時(shí)積極吸引二三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)資金和社會(huì)法人以及群眾手中閑散資金投資興辦或直接進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)。通過(guò)政策上的傾斜和扶持，鼓勵(lì)金融部門(mén)積極對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)或購(gòu)置農(nóng)機(jī)具開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)，政府采用貼息方式等優(yōu)惠政策支持金融部門(mén)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買或生產(chǎn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供貸款。例如“永順縣正福農(nóng)用機(jī)械有限公司”，目前就是因缺少金融部門(mén)的支持，而處于半停業(yè)狀態(tài)。該公司法人王正福多方籌資50多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了以生產(chǎn)山區(qū)拖拉機(jī)為主的企業(yè)，并擁有職工20人，其產(chǎn)品也通過(guò)了省級(jí)鑒定，取得了生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)證書(shū)，按說(shuō)該企業(yè)的前景應(yīng)該是一片大好，然而該企業(yè)法人王正福由于自身資金有限，金融部門(mén)支持力度太小，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。必須依靠政府多加以引導(dǎo)，金融部門(mén)加大扶持力度，提供信貸支持，方能盤(pán)活該企業(yè)，促其產(chǎn)品完全走上市場(chǎng)。從而帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。

（七）以市場(chǎng)化機(jī)制抓好推廣體系建設(shè)。盡快建成以農(nóng)機(jī)部門(mén)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)企業(yè)為主體，農(nóng)機(jī)大戶為示范的新型農(nóng)機(jī)推廣體系，進(jìn)一步建設(shè)一支高素質(zhì)的推廣隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣實(shí)力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作，加快農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣公益性與市場(chǎng)化運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到農(nóng)機(jī)推廣、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者共贏的目的。要培植農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)，支持開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品，提升技術(shù)水平和科技含量。貧困山區(qū)的園林種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展速度很快，但這方面的機(jī)械投入和引進(jìn)、推廣還沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的重視和開(kāi)發(fā)，我們要開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)興建各具特色、不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化（農(nóng)業(yè)工程）示范園區(qū)。

各項(xiàng)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措，也促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展，會(huì)使整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢(shì)以及農(nóng)機(jī)工業(yè)得到更大、更好的發(fā)展。只要我們山區(qū)農(nóng)機(jī)人圍繞湘西州農(nóng)業(yè)建設(shè)的總目標(biāo)扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，湘西州農(nóng)機(jī)化事業(yè)就會(huì)得到又快又好的發(fā)展，從而為建設(shè)有湘西特色的社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。

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第二篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化 加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化 加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

黨的十七大提出“走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“助推器”，有效地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化在新農(nóng)村建設(shè)中的變革

農(nóng)村改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，探索出一條以“農(nóng)民自主、政府扶持，市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是農(nóng)業(yè)發(fā)展中一件帶有方向性的大事，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇。

三中全會(huì)前的1978年，全區(qū)的農(nóng)機(jī)化事業(yè)比較落后，耕種收運(yùn)脫管灌加等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上處于人工和畜力狀態(tài)。牽引靠人畜，提水靠轆轤，運(yùn)輸靠獨(dú)輪是對(duì)當(dāng)時(shí)的真實(shí)寫(xiě)照。資料顯示：1978年，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為5.31萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)僅為802臺(tái)，大型自走式聯(lián)合收割機(jī)為零。

改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)的農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的超常軌發(fā)展。截止2007年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到69.03萬(wàn)千瓦，較1978年增長(zhǎng)13倍，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到3.4億元，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到2.36億元。拖拉機(jī)保有量達(dá)到9626臺(tái)，是1978年的12倍。小麥聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到 1163臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)到222臺(tái)(套)，小麥、玉米保護(hù)性耕作機(jī)械27臺(tái)(套)，小麥、玉米秸稈還田機(jī)308臺(tái)。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到80%以上，小麥聯(lián)合機(jī)收率達(dá)到99%以上，玉米機(jī)收率達(dá)到50%以上，玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化程度達(dá)到68%以上，全區(qū)實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作3萬(wàn)多畝，玉米秸稈還田25萬(wàn)畝。農(nóng)村運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。從岱岳區(qū)的機(jī)械化發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，已成為農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)份額日益增加。

二、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇，勞動(dòng)力成本不斷增加，農(nóng)民迫切要求降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，在這種情況下，我們必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，努力加快農(nóng)業(yè)機(jī)械替代人力、畜力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量和整齊度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)遵循的原則

總體來(lái)看，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用水平，依靠科技進(jìn)步，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展。在具體操作中應(yīng)遵循以下四項(xiàng)基本原則。一是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)“三農(nóng)”原則，發(fā)展適合農(nóng)民使用、農(nóng)民歡迎的農(nóng)機(jī)裝備，滿足農(nóng)民群眾最迫切的農(nóng)機(jī)作業(yè)需求；二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展原則，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相配套，推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是堅(jiān)持突出應(yīng)用、注重效率原則，逐步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備的通用性和動(dòng)力配套比，提高農(nóng)機(jī)資源利用率；四是堅(jiān)持依法管理、規(guī)范發(fā)展原則，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制

1、創(chuàng)新推廣機(jī)制。由農(nóng)機(jī)推廣站與生產(chǎn)（銷售）的廠家、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶和種糧大戶合作，充分利用他們的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣基地，共同開(kāi)展農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣工作。通過(guò)演示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、建設(shè)示范基地、培育示范大戶等有效形式，大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民急需的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，形成 “政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、補(bǔ)貼引導(dǎo)、農(nóng)民購(gòu)機(jī)”的推廣新機(jī)制，加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣步伐。

2、完善投入機(jī)制。近年來(lái)，“大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼”等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施以及《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供了持久、強(qiáng)勁的動(dòng)力，農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲。但作為購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的投資主體的農(nóng)民還難以承受大中型農(nóng)機(jī)的價(jià)位，這就需要建立多元化投資機(jī)制，逐步解決農(nóng)機(jī)投入不足的問(wèn)題。首先，利用國(guó)家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取并認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的支持力度。其次，爭(zhēng)取把農(nóng)機(jī)化發(fā)展項(xiàng)目列入各級(jí)財(cái)政投資計(jì)劃，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政扶持力度。再次，引導(dǎo)農(nóng)民的投資方向，將農(nóng)民有限的資金投入到發(fā)展農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)上來(lái)，使其產(chǎn)生最佳效益，最大限度增加農(nóng)民收入。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。以提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平為抓手，逐步建立促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善和推廣農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)保障體系、新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系和農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理體系建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化檔次。

三、岱岳區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)與思路

當(dāng)前，就我們岱岳區(qū)而言，全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以實(shí)施農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程為抓手，促進(jìn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，大力發(fā)展林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

1、突出抓好農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由抓主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化，向全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平轉(zhuǎn)變。在突出抓好小麥玉米聯(lián)合收獲、免耕施肥播種等全過(guò)程機(jī)械化的同時(shí)，全面推進(jìn)保護(hù)性工作。二是由抓糧食生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化轉(zhuǎn)變。全面試驗(yàn)示范大蒜、薯類、蔬菜、水果等生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。三是由抓農(nóng)田生產(chǎn)機(jī)械化，向畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備。四是由抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展種子加工和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

2、突出抓好保護(hù)性耕作，改變耕作模式。針對(duì)傳統(tǒng)的以鏵式犁翻耕和土壤裸露耕作法，根據(jù)本地土壤及其種植特點(diǎn)，全力推廣玉米免耕播種機(jī)、免耕施肥播種機(jī)、深松機(jī)、少耕作業(yè)機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)械的應(yīng)用，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作方式，逐步實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作，有效減少土壤風(fēng)蝕水蝕，抑制地表?yè)P(yáng)塵，防止水土流失，力爭(zhēng)到2014年，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)小麥玉米機(jī)械化保護(hù)性耕作。同時(shí)，通過(guò)機(jī)械化秸稈直接粉碎還田、秸稈機(jī)收打捆回收以及秸稈粉碎做食用菌基料等工程技術(shù)，大力鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展秸稈打捆機(jī)、秸稈青貯機(jī)、秸稈還田機(jī)等農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械以及工程技術(shù)應(yīng)用，使秸稈變廢為寶，清除污染源，從源頭上減少環(huán)境污染。

3、突出抓好農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程和示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深化實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范基地建設(shè)。結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)建設(shè)保護(hù)性耕作、大蒜種植收獲、蔬菜、大棚田園管理、等農(nóng)業(yè)機(jī)械示范創(chuàng)新基地，加快新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用。

4、突出抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化建設(shè)，提升服務(wù)水平。一是壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。按照“自主創(chuàng)辦、政府引導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”這一思路，健全和完善一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，使合作服務(wù)組織在扶持引導(dǎo)中崛起，在機(jī)制完善中發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中壯大，不斷提升服務(wù)水平，真正起到骨干帶動(dòng)作用。

二是落實(shí)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)財(cái)政扶持、稅收減免、信貸服務(wù)等優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，為其開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利和保障，同時(shí)積極地為農(nóng)民提供政策咨詢、信息技術(shù)等方面服務(wù)，組織指導(dǎo)參加跨區(qū)作業(yè)，提高其面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。三是完善利益機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織逐步建立完善與農(nóng)戶之間的利益機(jī)制，推廣“農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶+農(nóng)機(jī)服務(wù)組織+農(nóng)戶”有機(jī)結(jié)合的組織形式，使農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶與農(nóng)戶之間結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。

5、突出抓好農(nóng)機(jī)投入，確?？偭吭鲩L(zhǎng)。一是認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。積極向上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，推動(dòng)節(jié)本增效新技術(shù)、新機(jī)具的推廣使用，確保黨的惠農(nóng)政策兌現(xiàn)于民。二是建議區(qū)政府加快對(duì)農(nóng)機(jī)化扶持資金的投入。在實(shí)施好對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的同時(shí)，應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)及農(nóng)機(jī)燃油、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范、新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的農(nóng)機(jī)合作組織，農(nóng)機(jī)機(jī)耕道路、庫(kù)房建設(shè)給予資金扶持或補(bǔ)貼。三是建立農(nóng)機(jī)信貸貼息機(jī)制。由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金或銀行金融部門(mén)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置信貸資金，幫助急需購(gòu)機(jī)而暫時(shí)缺乏購(gòu)買能力的農(nóng)民解決購(gòu)機(jī)款。通過(guò)加大農(nóng)機(jī)投入，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的更好更快發(fā)展，加快推進(jìn)“強(qiáng)區(qū)富民、振興岱岳”目標(biāo)和和諧岱岳進(jìn)程。

第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村如何發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村如何發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、載體性和保證性的巨大作用，今年以來(lái)，作為貧困山區(qū)的山東省泗水縣深入貫徹落實(shí)十六屆五中、六中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，為泗水縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)插上了翅膀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必先發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。那么，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化？如何發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化？特別是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化？筆者通過(guò)十多年的農(nóng)機(jī)推廣工作經(jīng)歷，及對(duì)貧困山區(qū)所作的調(diào)查研究，下面就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村如何加快貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行探討。

邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)含量普遍較低，都是小型、輕便的農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械。相對(duì)地講，小型、輕便農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械的勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)效率低，服役周期短，單位面積配套成本高等等，已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。不想辦法、不采取措施，大中型、新型農(nóng)用機(jī)械就無(wú)法進(jìn)入山區(qū)。山區(qū)就不可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，更不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的地理環(huán)境、人為因素、單一分散的家庭經(jīng)營(yíng)方式等給農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題和缺陷，根據(jù)貧困山區(qū)的本地實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)該從政府行為參與、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)組織自身建設(shè)、加大培訓(xùn)力度、加強(qiáng)科研、推廣、生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合等幾個(gè)方面入手，在貧困山區(qū)營(yíng)造一個(gè)適應(yīng)大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等新型的農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、加大政府行為的參與，加強(qiáng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以法律的形式明確了各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)扶持機(jī)械化事業(yè)的政策措施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)和農(nóng)民自發(fā)力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，尤其是在貧困山區(qū)，更需要各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)密切配合、正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持，這體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、加大政策扶持力度。貧困山區(qū)的自然條件及經(jīng)濟(jì)狀況等決定了貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)規(guī)模小，使用效率低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。再加上優(yōu)惠政策沒(méi)到位，政府引導(dǎo)和參與少，貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程很緩慢。各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入到日常議程上來(lái)，作為一件大事來(lái)抓，完善農(nóng)機(jī)法規(guī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策和措施，加大投入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌，加快貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

2、完善基層農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)。貧困山區(qū)交通不便，信息不靈，新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、推廣，技術(shù)培訓(xùn)等主要是靠農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站。但農(nóng)機(jī)部門(mén)，特別是貧困山區(qū)的農(nóng)機(jī)部門(mén)經(jīng)費(fèi)一般十分緊張，很少有到外學(xué)習(xí)、考察、交流的機(jī)會(huì)。健立健全貧困山區(qū)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站，落實(shí)提供推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展一些流動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行產(chǎn)品介紹，示范表演和技術(shù)交流，對(duì)技術(shù)推廣工作人員進(jìn)行武裝和培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)新機(jī)具、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)站的工作服務(wù)熱情和動(dòng)力，以便推動(dòng)山區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

3、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困山區(qū)抵抗自然災(zāi)害能力較差、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率不能得到正常發(fā)揮等都是與貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差有著直接的關(guān)系。對(duì)貧困山區(qū)的鄉(xiāng)村公路，機(jī)耕道，水渠網(wǎng)路，田土改造（主要是小塊改大塊）山塘溝壩等要進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和完善，在山區(qū)營(yíng)造一個(gè)適合大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的條件。這樣，子孫后代受益，也改善了生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的完全系數(shù)和機(jī)動(dòng)性，能充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)應(yīng)有的效力，同時(shí)也可以大大提高貧困山區(qū)抵抗自然災(zāi)害的能力?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央1號(hào)文件對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有明確條款，關(guān)鍵是地方政府的具體落實(shí)。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織創(chuàng)新，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)?；鶎愚r(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，僅靠農(nóng)民自發(fā)的力量和市場(chǎng)的導(dǎo)向是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要政府部門(mén)的正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立機(jī)械化作業(yè)示范基地，樹(shù)立好的樣板，以人為本，以農(nóng)民自愿為前提，堅(jiān)持“民辦、民管、民收益”的原則，在職能部門(mén)的正確引導(dǎo)下，組建以村支“兩委”牽頭的農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)（或服務(wù)隊(duì)），或者以農(nóng)機(jī)戶自愿組成的聯(lián)合服務(wù)體等多種形式的基層服務(wù)組織。這是新形式下貧困山區(qū)規(guī)避市場(chǎng)與自然雙重風(fēng)險(xiǎn)的需要，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)揮農(nóng)機(jī)效力的客觀要求和必然選擇。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。貧困山區(qū)，由于自然條件、經(jīng)營(yíng)方式、品種差異等，再加上田地帶的不連片，農(nóng)戶的土地糾紛等不利于機(jī)械的連片作業(yè)。所以，貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化期待土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)，讓大塊田給種植能手集中管理經(jīng)營(yíng)，加快土地流轉(zhuǎn)，形成種植大戶。這樣有利于土地步資源的利用和開(kāi)發(fā)，有利進(jìn)農(nóng)藝及技術(shù)的引進(jìn)和利用，有利于優(yōu)化配備農(nóng)業(yè)機(jī)械和配置勞動(dòng)力，可以推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效力，轉(zhuǎn)移解放更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。

三、拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)發(fā)生重大變化，農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域也要發(fā)生相應(yīng)的變化。貧困山區(qū)的園林種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展速度很快，但這方面的機(jī)械投入和引進(jìn)還沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的重視和開(kāi)發(fā)。先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械工具的出現(xiàn)，會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要大力開(kāi)發(fā)和拓展農(nóng)機(jī)的服務(wù)領(lǐng)域。

四、加大培訓(xùn)力度。針對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀，有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)利用自已的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，市場(chǎng)的發(fā)展采取多種形式，多種渠道，開(kāi)展好包括農(nóng)機(jī)操作、修理、安裝、焊工、車工等多種適用技能的培訓(xùn)和引導(dǎo)，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和操作技能，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

五、加強(qiáng)信息綜合和技術(shù)反饋工作?？蒲?、推廣、生產(chǎn)分屬于不同的三個(gè)部門(mén)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這些部門(mén)之間缺乏應(yīng)有的聯(lián)系和溝通，三個(gè)部門(mén)之間不同程度地存在著自主性差、責(zé)任心不強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)利益約束等。在科研方面存在著成果技術(shù)性差，適用性不強(qiáng)，轉(zhuǎn)化率低，不配套等；在推廣方面存在著無(wú)目的，無(wú)選擇，推廣的方向受政府及單位領(lǐng)導(dǎo)的偏好所左右，推廣結(jié)果的好壞與其它單位無(wú)關(guān)；在生產(chǎn)方面存在著產(chǎn)品質(zhì)量差，售后跟蹤服務(wù)不到位等。三個(gè)部門(mén)之間相互脫節(jié)，各自為營(yíng)，很難形成科研、推廣、生產(chǎn)一體化。相互之間各種信息不能得到很好的溝通，從而給農(nóng)機(jī)具的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新及發(fā)展帶來(lái)諸多不利因素。所以，政府應(yīng)該充當(dāng)一個(gè)很好的連接器，使科研、推廣、生產(chǎn)一體化。技術(shù)推廣服務(wù)部門(mén)把最終的使用性能，適應(yīng)性能，技術(shù)效果等綜合信息反饋給科研單位，科研單位再進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)行技術(shù)革新，指導(dǎo)生產(chǎn)部門(mén)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，新機(jī)具，采用新工藝，新技術(shù)生產(chǎn)出合格的新產(chǎn)品。把新型的合格產(chǎn)品再推向市場(chǎng)，形成如此的良性循環(huán)，不斷研制和生產(chǎn)出適應(yīng)貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

由此看來(lái)，全面提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，是建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)盡的一份責(zé)任，是把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”重要內(nèi)容的保證。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、農(nóng)民職能的擴(kuò)展、農(nóng)村勞動(dòng)力活動(dòng)流轉(zhuǎn)的局面，客觀上都要求農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，沒(méi)有現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，怎能顯示出社會(huì)主義新農(nóng)村的“新”呢？所以貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)機(jī)是主導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化才是根本。(泗水縣農(nóng)機(jī)局 楊玉棟 蔣瑞平尤偉)

第四篇：推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六大以來(lái)，在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門(mén)按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能有目前這樣的好形勢(shì)，一個(gè)很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)了前幾年糧食生產(chǎn)滑坡和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的局面。這次宏觀調(diào)控的一大成果，就是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)住了，從而穩(wěn)定了市場(chǎng)，穩(wěn)住了人心。

中國(guó)的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展事關(guān)全局，只有真正把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)，這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過(guò)的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面的目標(biāo)，絕不單純是搞新村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。會(huì)議根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）把國(guó)家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（二）圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；

（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全；

（四）堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度和嚴(yán)格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；

（五）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，公平對(duì)待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移；

（六）增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。

目前中央關(guān)于農(nóng)村工作的大政方針已經(jīng)明確，政策措施陸續(xù)出臺(tái)，能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作對(duì)全局的重大意義，切實(shí)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到農(nóng)村做全面深入的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和切實(shí)落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的具體措施。

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，加大工作力度。要穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。1

要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正在農(nóng)村開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，堅(jiān)定信心，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)而努力奮斗

第五篇：如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？雉城鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展壯大茄子、葡萄、種鴨等效益農(nóng)業(yè)，闖出了一條科技興農(nóng)之路的事實(shí)給出了很好的回答。

茄子 讓“萬(wàn)元田”美夢(mèng)成真

彭城蔬菜合作社近年來(lái)著眼于農(nóng)民科技致富，在生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、品牌培育、產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮了積極作用，受到了菜農(nóng)的歡迎，連續(xù)兩年被評(píng)為市、縣先進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)了解，鼓城蔬菜專業(yè)合作社已服務(wù)農(nóng)戶近千家，年種植大棚茄子1560畝，畝產(chǎn)值最高達(dá)1.35萬(wàn)元，人均收入已達(dá)8300元。“新塘一尺紅”牌茄子被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；去年，又被評(píng)為浙江省名牌產(chǎn)品和浙江省著名商標(biāo)；并連續(xù)3年被浙江省農(nóng)博會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品。

合作社高度重視無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的選址和規(guī)劃，并想方設(shè)法優(yōu)化蔬菜生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)基地嚴(yán)格控制農(nóng)藥、重金屬等污染，確保了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施。專門(mén)籌資150多萬(wàn)元，對(duì)蔬菜基地內(nèi)機(jī)耕路進(jìn)行拓寬、鋪石，新建標(biāo)準(zhǔn)“三面光”渠道，添置噴灌設(shè)施等，建成了全縣惟一的蔬菜科技示范園區(qū)。

在基地采取“菜稻輪作”、“水旱輪作”模式的同時(shí)，合作社還及時(shí)制定了“長(zhǎng)興地方茄子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”和“浙江省茄子地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，極大地提高了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)范化程度。合作社十分注重技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了省農(nóng)科院蔬菜研究所研究員何圣米為基地技術(shù)總顧問(wèn)，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)員常年掛鉤基地，開(kāi)展經(jīng)常性的田頭技術(shù)指導(dǎo)，并構(gòu)建了一套完整的質(zhì)量控制體系。同時(shí)千方百計(jì)在滬、浙、蘇、皖等地建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大蔬菜的市場(chǎng)覆蓋率。目前40%產(chǎn)品已進(jìn)入上海市場(chǎng)，彭城村成了“上海市菜籃子基地”之一。

“新塘一尺紅”名聲大增，基地生產(chǎn)的無(wú)公害蔬菜在周邊大中城市十分暢銷。今年5月中、下旬，彭城村最長(zhǎng)的茄子達(dá)60厘米，比往年增長(zhǎng)20厘米，深受消費(fèi)者青睞，而每公斤茄子價(jià)格也飚升到3.4元，比去年同期增長(zhǎng)25%。據(jù)介紹，今年彭城每畝茄子銷售收入達(dá)到1.03萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)了20%。真正讓農(nóng)民期待已久的“萬(wàn)元田”美夢(mèng)變成了現(xiàn)實(shí)。

葡萄 農(nóng)民增收的錢串子

長(zhǎng)興縣興藤葡萄研究所以浙江大學(xué)園藝系為技術(shù)依托，加強(qiáng)葡萄新技術(shù)、新品種的研發(fā)，通過(guò)引試研究、示范推廣，把科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為全縣的葡萄生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。近年來(lái)，該所先后申報(bào)通過(guò)了“美人指葡萄適應(yīng)性栽培與推廣”項(xiàng)目，“千畝三新葡萄園區(qū)建設(shè)”及“葡萄高新科技園區(qū)建設(shè)”等項(xiàng)目。

為增強(qiáng)葡萄生產(chǎn)的科技含量，提高廣大葡萄種植戶的栽培管理水平，興藤葡萄研究所不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，為廣大葡萄種植戶提供技術(shù)、信息等方面服務(wù)。如多次邀請(qǐng)浙江大學(xué)園藝系陳履榮等專家來(lái)長(zhǎng)興實(shí)地指導(dǎo)葡萄生產(chǎn)；為廣大葡萄種植戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍服務(wù)等。隨著葡萄生產(chǎn)每年以500畝左右的發(fā)展速度遞增，興藤葡萄研究所大力著手開(kāi)展優(yōu)良葡萄品種的研發(fā)，分別從蘇、滬、浙等地引進(jìn)了20余個(gè)歐美歐亞葡萄新品種試種，篩選出5個(gè)優(yōu)良的早、中熟葡萄品種，向長(zhǎng)興及周邊地區(qū)提供優(yōu)良葡萄種苗50余萬(wàn)株，發(fā)展葡萄生產(chǎn)達(dá)2000余畝，去年又篩選出適宜浙北地區(qū)推廣栽培的優(yōu)良葡萄品種。2005年長(zhǎng)興縣科技局授予長(zhǎng)興縣興藤葡萄研究所為葡萄種子種苗基地，目前研究所已制定了葡萄種子種苗研發(fā)實(shí)施方案，準(zhǔn)備申報(bào)湖州市葡萄種子種苗科技研發(fā)中心。

發(fā)展效益農(nóng)業(yè)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

“興藤”牌葡萄商標(biāo)的注冊(cè)和《長(zhǎng)興縣無(wú)公害葡萄生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)》制定為提升產(chǎn)品的檔次奠定了基礎(chǔ)。產(chǎn)品已被認(rèn)定為“浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品”、“農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“湖州市名牌產(chǎn)品”、“湖州市著名商標(biāo)”。今年又正式申報(bào)ISO14001環(huán)保質(zhì)量管理體系認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)浙江省名牌產(chǎn)品和浙江省著名商標(biāo)，以進(jìn)一步提高“興藤”葡萄知名度。

今年又是好光景。沉瀆港村陳淦泉承包種植葡萄27.3畝，8畝大棚葡萄每畝銷售收入達(dá)

1.65萬(wàn)元。葡萄成了“農(nóng)民增收的錢串子”。“后洋”牌美人指葡萄還在2006年浙江省精品水果展上榮獲金獎(jiǎng)。

種蛋 養(yǎng)殖戶捧上了“金蛋”

澗塘村農(nóng)戶以往常年靠種糧、搞輕紡來(lái)維持生活。自從該村啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)后，種鴨養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益已超過(guò)糧油收入。到今年9月中旬，全村有70家農(nóng)戶飼養(yǎng)種鴨5萬(wàn)余只，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)47家農(nóng)戶飼養(yǎng)種鴨5萬(wàn)余只，共有11萬(wàn)多只，形成了湖州市最大的種鴨養(yǎng)殖基地。

為了進(jìn)一步提升種鴨產(chǎn)業(yè)層次，使其真正成為澗塘村新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，澗塘種鴨養(yǎng)殖合作社開(kāi)展“櫻桃谷種鴨產(chǎn)業(yè)化示范基地”建設(shè)。目前，該項(xiàng)目已被市科技部門(mén)正式列入“成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目”。同時(shí)，還順利實(shí)施“浙江省農(nóng)技推廣基金會(huì)湖州執(zhí)行部資助項(xiàng)目”。除此之外，又向有關(guān)部門(mén)申報(bào)了“湖州市市級(jí)示范性專業(yè)合作社”項(xiàng)目。

現(xiàn)在種鴨養(yǎng)殖合作社正在創(chuàng)建“浙江省?十佳?畜禽專業(yè)合作社”。

作為全市種鴨養(yǎng)殖業(yè)的“樣板”，澗塘種鴨業(yè)在各級(jí)政府部門(mén)的積極引導(dǎo)和大力支持下，不斷注入科技增加活力，鴨農(nóng)連年增收。僅今年9月上旬，種蛋價(jià)格均價(jià)每公斤上漲到了15元?？萍肌耙妗笔?jié)咎练N鴨業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。