第一篇：關(guān)于加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研

關(guān)于加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的調(diào)研

自治區(qū)政協(xié)農(nóng)牧業(yè)委員會

按照自治區(qū)政協(xié)2008年調(diào)研工作安排，5月12日至20日，自治區(qū)政協(xié)農(nóng)牧業(yè)委員會牽頭，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、扶貧辦相關(guān)人員參與的調(diào)研組，深入通遼市扎魯特旗、奈曼旗、科左中旗、科爾沁區(qū)和赤峰市敖漢旗、松山區(qū)等地開展調(diào)研。調(diào)研組實地考察了10個產(chǎn)業(yè)化基地，20多處農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，聽取了兩市及有關(guān)旗縣的工作匯報，就農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，提出僅供參考的意見和建議。

一、農(nóng)牧業(yè)基本情況

通遼、赤峰兩市現(xiàn)有耕地3020萬畝，草原13729萬畝，林地面積8259.4萬畝，水資源總量68.73億立方米。截止2007年底，通遼市糧食總產(chǎn)量達到43.5億公斤，牲畜存欄達到1420萬頭只，肉類總產(chǎn)量達到49萬噸，牛奶總產(chǎn)量達到56.5萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到

5.3萬噸。赤峰市2007年糧食總產(chǎn)達到61億斤，牧業(yè)年度牲畜存欄達到1731.8萬頭只，全市肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到57.68萬噸、49.5萬噸、58.32萬噸，為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

二、采取的有效措施

在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導下，通遼、赤峰兩市堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展這一核心目標，進一步調(diào)整思路、強化措施、扎實工作，推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，兩地農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟保持著良好的發(fā)展勢頭，成效顯著。

（一）以水利為中心，加強農(nóng)田草牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。兩市通過強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)建設(shè)與保護，加大投入，積極推進農(nóng)牧業(yè)機械化進程等有效措施，使農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。截止2007年底，兩市累計興建水庫、塘壩337座，排灌站113座，截潛流工程96處，機電井14.29萬眼，各類渠道工程425處，修筑灌溉渠道2.7萬公里，配置地埋灌溉管網(wǎng)1.48萬公里。發(fā)展農(nóng)田草牧場灌溉面積1827萬畝（農(nóng)田有效灌溉面積1558萬畝，草牧場灌溉面積269萬畝），其中節(jié)水灌溉面積876萬畝?；拘纬闪舜?、中、小相結(jié)合，蓄、引、提相補充的農(nóng)牧業(yè)水利灌溉工程體系。

（二）大力發(fā)展防災(zāi)避災(zāi)農(nóng)牧業(yè)，提高和改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。通遼市把畜牧業(yè)作為強市富民的主導產(chǎn)業(yè)來抓，以草業(yè)開發(fā)和飼草料基地建設(shè)為前提，加大推進棚舍窖（池）建設(shè)、畜種改良和設(shè)施畜牧業(yè)的建設(shè)力度，全市畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。截止2007年底，該市牛存欄167萬頭，羊存欄823萬只，生豬存欄370萬口，鵝飼養(yǎng)量達到2090萬只。赤峰市把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、增加農(nóng)牧民收入的重要切入點全力推進。到目前，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達到36萬畝，占全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的60％，增加值達到21.2億元，占種植業(yè)增加值的39％。全市農(nóng)牧民人均從設(shè)施農(nóng)業(yè)中獲得收入570元，占全市農(nóng)牧民人均純收入的15.5％。

（三）重視抓好龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。近年來，兩市緊緊圍繞提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)牧民收入，重點推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，已經(jīng)走在全區(qū)前列。調(diào)研組重點對通遼和赤峰的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行實地考察，發(fā)現(xiàn)兩市通過扶持這些龍頭企業(yè)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展態(tài)勢，為當?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。到2007年末，兩市年銷售收入百萬元以上的農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)達到795家，實現(xiàn)銷售收入380.9億元，約占全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入的25％。輻射帶動農(nóng)牧戶達到87.7萬戶，占農(nóng)牧民總戶數(shù)的60％，農(nóng)牧民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獲得的純收入達到2200元，占農(nóng)牧民人均純收入的60％，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為農(nóng)牧民增收的重要渠道。

（四）突出主導產(chǎn)業(yè)，實施重點產(chǎn)業(yè)專項推進。通遼市主抓領(lǐng)軍型加工龍頭企業(yè)，重點培育玉米、肉牛、生豬、肉羊、白鵝、蓖麻等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集群，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強輻射帶動力。赤峰市大力實施菜、肉、草、乳等重點產(chǎn)業(yè)專項推進，做到一個產(chǎn)業(yè)、一套規(guī)劃、一支隊伍、一抓到底，推進重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三、存在的主要問題

（一）農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金嚴重不足。通遼、赤峰兩市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后局面還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。水利灌溉設(shè)施總量不足，基礎(chǔ)保障能力不強，加之水利工程老化失修嚴重，效益發(fā)揮較差。因此，水資源節(jié)約保護工作亟待加強，節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)繁重。在通遼、赤峰兩市，農(nóng)牧業(yè)灌溉占到總用水量的86％以上，但農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足，兩市節(jié)水灌溉面積僅占灌溉面積的43％，而且現(xiàn)有節(jié)水灌溉工程有77％是渠道防滲和低壓管道輸水灌溉，建設(shè)標準較低，田間工程配套差，只解決了輸水過程的節(jié)水，田間灌溉浪費水的現(xiàn)象仍普遍存在，節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)十分繁重。

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通遼、赤峰兩市還缺少規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，已有的龍頭企業(yè)也存在輻射帶動能力弱的現(xiàn)象，龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)牧戶之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，集約化程度較低，市場風險依然很大。同時，兩地產(chǎn)業(yè)化投入嚴重不足，也制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

（三）農(nóng)牧民收入較低，自我發(fā)展能力不足。赤峰市農(nóng)牧民人均純收入3681元，比全國平均水平低459元，比全區(qū)平均水平低272元。而且農(nóng)牧民增收主要還是依靠農(nóng)牧業(yè)，工資性收入比重較小，遠遠低于全國農(nóng)民工資性收入占總收入三分之一以上的水平。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。通遼、赤峰兩市林業(yè)產(chǎn)值雖然增長較快，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)總量不高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量不高，單位面積產(chǎn)出量低；由于營林產(chǎn)值中生態(tài)林比重大，商品林比重較小，導致原材料供需矛盾突出；缺乏林業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動企業(yè)，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模偏小，競爭力不強；林業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體制不完善，企業(yè)抵御市場風險能力不強；林業(yè)扶持政策和服務(wù)體系不健全，未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模優(yōu)勢。

四、幾點建議

（一）建議自治區(qū)進一步加大對農(nóng)牧業(yè)的投入力度。各級財政繼續(xù)把農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入列入財政預(yù)算，專項推進此項工作。一是政府在加大投入力度的同時，要加強項目督查、審計力度，保證資金足額及時到位。二是協(xié)調(diào)信貸部門加大信貸發(fā)放力度，減少不必要的工作程序，加快貸款投放速度；降低門檻，放寬農(nóng)村牧區(qū)信用貸款機構(gòu)準入條件，大力發(fā)展農(nóng)村信貸機構(gòu)，緩解農(nóng)牧民貸款難問題。三是出臺扶持補貼政策，減少農(nóng)牧民生產(chǎn)投入，降低經(jīng)營風險。四是充分考慮地區(qū)間的差異和實際情況，因地制策、施策，不搞“一刀切”。

（二）建議自治區(qū)繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)、基地建設(shè)投資額度。近幾年，自治區(qū)不斷加大產(chǎn)業(yè)化資金投入，每年安排財政資金8000萬元，但就全區(qū)而言，安排的資金額度是不夠的，每年安排到通遼、赤峰的僅有500—600萬元。建議從以下幾方面推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作：一是推進行業(yè)整合，做大做強加工企業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)集聚，打造優(yōu)勢企業(yè)集群，提高市場競爭力。二是加強基地建設(shè)，推進規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化生產(chǎn)。做大做強一批優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地，不斷提高我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是實施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭力。重點培育一批有一定市場基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌和產(chǎn)品，使之

成為馳名商標和名牌產(chǎn)品。四是發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)業(yè)層次。大力發(fā)展乳、肉、絨、玉米等產(chǎn)品的精深加工，不斷提高加工檔次，增加品種，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，實現(xiàn)加工增值提效。五是發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)牧民組織化程度，為農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和進入市場提供中介服務(wù)。六是拓展融資渠道，加大招商引資工作力度。進一步安排、落實好扶持項目和投資計劃，提高扶持資金的使用效益。加強與有關(guān)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)對接，做好項目推介工作。

（三）加強對通遼、赤峰林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。建議各級政府繼續(xù)加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導和機構(gòu)建設(shè)，在信貸、稅收方面積極制定扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者使用好各種貸款，財政部門給予貼息，適當延長貸款期限。結(jié)合生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展有特色的產(chǎn)業(yè)基地，把發(fā)展效益林業(yè)作為工作的重點，堅持把培育高質(zhì)量森林資源作為基礎(chǔ)來抓，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。積極培育龍頭企業(yè)和大力發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵各種社會主體參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理水平。

（四）把節(jié)水灌溉作為推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來實施。建議將節(jié)水與節(jié)能減排放在同等重要的位置，列入各級黨政班子實績考核內(nèi)容。通遼市、赤峰市等水資源相對貧乏地區(qū)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的依靠大規(guī)模開發(fā)水資源增加水澆地的思路和做法，要結(jié)合特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，把節(jié)水灌溉放在更加突出的位置，積極采用微滴灌、噴灌、管灌等先進實用的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，堅持用現(xiàn)代水利設(shè)施裝備農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，以水利現(xiàn)代化促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。在投資方向上把節(jié)水灌溉作為水利投資的重點，爭取較短時間內(nèi)將兩市節(jié)水灌溉面積增加到較高水平。

（五）實施農(nóng)牧業(yè)水利設(shè)施完善配套改造工程。建議針對水利工程老化失修，效益衰減的突出問題，將水利工程的完善配套作為強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點來抓，盡快實施水利設(shè)施完善配套改造工程。摸清現(xiàn)有水利工程現(xiàn)狀，制定水利設(shè)施完善配套改造工程規(guī)劃，因地制宜，突出重點，分步實施，通過挖潛改造，恢復(fù)和改善老化失修水利工程的功能，最大程度地發(fā)揮現(xiàn)有水利工程對農(nóng)牧業(yè)的支持作用。

（六）盡快建立水利投入保障新機制。急需盡快研究探索水利投入保障新機制，建立國家、地方、群眾三者合理分擔和社會參與的水利投入機制。首先，國家要研究制定扶持民族地區(qū)水利發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立固定的水利專項投資渠道和合理的投資分擔機制和財政配比機制，以緩解地方財政困難，調(diào)動地方和群眾投資和參與信心。其次，各級地方政府要調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，加大對水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額度，保證地方配套資金落實到位。從自治區(qū)來講，要采取政府投入與市場機制相結(jié)合的方式，建立以政府資金為引導，農(nóng)牧民自愿投入為基礎(chǔ)，其他經(jīng)濟組織參與的多元化投入機制。政府資金來源可通過新增預(yù)算內(nèi)財政收入、水利建設(shè)基金、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的國有土地出讓金等渠道解決。第三，引導群眾摒棄等、靠、要的思想，發(fā)揮主體作用，力所能及地籌資投勞。第四，要進行水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，培育發(fā)展用水合作組織，吸納社會資金，拓寬投資渠道。主題詞：農(nóng)牧業(yè)調(diào)研建議

第二篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化探討

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化探討

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效和必由之路。發(fā)展縣域經(jīng)濟就要大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。

一、做大做強龍頭企業(yè)，抓住農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。

培育和壯大龍頭企業(yè)是推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)，按照優(yōu)化資源配置，相對集中發(fā)展的原則，重點培育、扶持和發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)。

（一）多種途徑創(chuàng)辦龍頭企業(yè)。抓住資本流動和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機遇，積極引進資金、技術(shù)、設(shè)備和人才，特別是要引進國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團投資和落戶我旗，提高我旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。鼓勵城鄉(xiāng)各類企業(yè)、個體工商戶投資興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，形成群體規(guī)模的發(fā)展格局。

（二）堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，對現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)注重通過技術(shù)改造、資產(chǎn)重組、兼并、租賃經(jīng)營等形式增強實力，開發(fā)市場領(lǐng)先產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，真正把這些企業(yè)培育成具有較強競爭力的龍頭企業(yè)。

二、加強農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化夯實基礎(chǔ)。要從本地比較優(yōu)勢出發(fā)，明確重點，擇優(yōu)發(fā)展，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的形成。

（一）優(yōu)化區(qū)域布局，推進專業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取農(nóng)牧戶、專業(yè)大戶、種植養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；⒁?guī)范 1

化的種養(yǎng)殖企業(yè)等多種模式，積極推動基地生產(chǎn)由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

（二）切實搞好基地的集約化經(jīng)營水平。加大對基地建設(shè)的投入，改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備條件，提高基地綜合生產(chǎn)能力，廣泛應(yīng)用科技實用技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）創(chuàng)綠色品牌農(nóng)畜產(chǎn)品。充分利用我旗農(nóng)業(yè)資源豐富，工業(yè)發(fā)展落后，整體污染不嚴重的有利條件，努力發(fā)展綠色食品、無公害食品和有機食品，打造我旗綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力和生產(chǎn)效益水平。

三、大力培育中介組織，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供橋梁和紐帶。

（一）鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一種有效形式。要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的凝聚力和經(jīng)濟實力。制定農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的條例和示范章程，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。探索和支持發(fā)展以龍頭企業(yè)為主體的基礎(chǔ)建立的各種行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織。行業(yè)協(xié)會要在市場準入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實維護和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)牧戶和企業(yè)的合法權(quán)益。

四、建立和完善利益調(diào)節(jié)機制，調(diào)動各方面積極性。

發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，妥善處理好產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部各主體之間的利益均沾，風險共擔的運行機制。在互惠互利的基礎(chǔ)上，積極探索以合同、契約、價格保護、租賃經(jīng)營、股份合作等形式建立的利益共同體，合理確定各方責、權(quán)、利，確保各方尤其是農(nóng)牧民的利益。龍頭企業(yè)要真正把生產(chǎn)基地和農(nóng)牧戶當作“第一車間”加以扶持，在生產(chǎn)資料賒銷供應(yīng)、產(chǎn)品收購、信息技術(shù)咨詢等方面提供盡可能的優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，龍頭企業(yè)同時也要把帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共同致富作為自己的光榮職責。生產(chǎn)基地和農(nóng)牧戶也要信守合同、注重信譽，不受一時利益驅(qū)使，保證按質(zhì)按量向龍頭企業(yè)出售產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中共同獲益。

五、優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。樹立環(huán)境意識，把環(huán)境建設(shè)擺在重要位置來抓，突出建設(shè)廉潔高效的行政環(huán)境和公平誠信的市場環(huán)境，扎實推進政策環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境建設(shè)，堅決杜絕“三亂”，改善我旗的發(fā)展環(huán)境，提高綜合競爭力。努力把我旗建設(shè)成為投資者的樂園。要抓住西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的機遇，多形式、多渠道開展東西合作，進一步加大招商引資力度，通過優(yōu)化環(huán)境和招商引資，吸引國內(nèi)外資金，參與我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，盡快形成一批具有我旗優(yōu)勢，帶動能力強的新興龍頭企業(yè)，促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。

六、加強服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（一）加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地防疫體系建設(shè)。按照健全機制、穩(wěn)定隊伍、完善手段、增強功能、拓寬領(lǐng)域的總體要求，進一步完善以旗為紐帶、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為骨干、嘎查村組為基礎(chǔ)的農(nóng)牧業(yè)防疫檢疫社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮獸醫(yī)、植保部門的職能作用，切實搞好牲畜和農(nóng)作物的防疫檢疫工作。加快旗級重大動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、控制系統(tǒng)建設(shè)，保障農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

（二）搞好農(nóng)產(chǎn)品市場體系、信息體系、質(zhì)量標準和檢驗檢

測等服務(wù)體系建設(shè)。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；利用智能化網(wǎng)站建設(shè)工具，加快旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級農(nóng)畜產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺體系建設(shè)，并實現(xiàn)與盟、自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品信息平臺和國內(nèi)較大信息平臺的對接，使我旗農(nóng)畜產(chǎn)品及其制成品的信息與國內(nèi)外市場實現(xiàn)有效聯(lián)結(jié)；建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和標準檢測體系，提高檢測水平，積極采用國外先進標準，嚴格執(zhí)行國家制定的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)操作規(guī)程，對農(nóng)畜產(chǎn)品品種、生產(chǎn)、包裝、保鮮和貯運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理。

七、加大政策扶持力度。

康發(fā)展。

（一）財政支農(nóng)專項，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，扶貧開發(fā)，以工代賑等各項支農(nóng)資金要與推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機結(jié)合起來，提高各項資金的投資效果，特別是通過五大主導產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)使農(nóng)牧民得到更多實惠，以期發(fā)揮綜合效益和聚集效應(yīng)。

（二）建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金，政府要隨著財政收入的增長業(yè)化經(jīng)營中農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)；建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營風險金；對需要扶持的龍頭企業(yè)項目建設(shè)給予貸款貼息。

（三）農(nóng)牧民自主興辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織在其注冊上要適當降低門檻，放寬條件，簡化程序，減免注冊及辦公場所土地房屋的有關(guān)行政事業(yè)性收費。對于一些條件很成熟的可先運行后規(guī)范，最大限度地給予優(yōu)惠和扶持。農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織銷售其成員的農(nóng)畜產(chǎn)品，可享受自產(chǎn)自銷的稅收優(yōu)惠政策

（四）對資信好的龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行實行專門客戶管理，核定一定的授信額度，用于收購?fù)剞r(nóng)牧戶簽訂合同的農(nóng)畜產(chǎn)品及對外出具投標、履約和預(yù)付金保函。農(nóng)村牧區(qū)信用合作社資金向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營傾斜，重點支持農(nóng)牧戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，參與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，并積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。

（五）建立健全奶牛風險化減機制和購畜貸款擔保體系。逐步探索和建立奶牛養(yǎng)殖戶、牛奶加工企業(yè)、保險公司、旗級財政聯(lián)保制度，降低奶牛養(yǎng)殖戶風險程度，充分調(diào)動養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)奶牛的積極性，在擴大養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上提高奶牛品質(zhì)；建立發(fā)展畜牧業(yè)貸款擔保中心，負責購進牲畜貸款擔保業(yè)務(wù)。中心資本金由旗財政和牛奶、肉羊加工企業(yè)先期注入。養(yǎng)殖戶在新購進奶牛、肉羊時由中心按一定比例提供一定數(shù)量的貸款擔保，切實解決奶產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金籌措困難的問題。

八、加強對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導。

樹立扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)牧業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧民的思想，把推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擺在重要位置，對各主導產(chǎn)業(yè)實行專項推進，各相關(guān)部門分工合作，密切配合，形成齊抓共管的合力。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的壯大龍頭企業(yè)、培育主導產(chǎn)業(yè)、加強基地建設(shè)和完善服務(wù)體系四大要素的內(nèi)在要求，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要是一手抓基地，一手抓市場，迅速擴大主導產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮承上啟下的作用，切實幫助農(nóng)牧民解決參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的各種問題。嘎查村主要負責抓協(xié)會，以生產(chǎn)專業(yè)化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化為目標，通過建立各種協(xié)會等組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。

第三篇：開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告

巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告

一、巴里坤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本情況：

截至2011年底全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2296個，其中（按行業(yè)分）：農(nóng)業(yè)企業(yè)2個、工業(yè)企業(yè)103個、建筑業(yè)11個、交通運輸倉儲業(yè)1572個、批發(fā)零售382個、住宿及餐飲業(yè)93個、居民服務(wù)、其他服務(wù)業(yè)和娛樂95個、其他38個。

從業(yè)人員數(shù)7168人，實現(xiàn)增加值20123萬元，實現(xiàn)總產(chǎn)值56018萬元，完成營業(yè)收入54845萬元，實現(xiàn)利潤5057萬元，上繳稅金6072萬元，勞動者報酬8155萬元。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)3個，主要是糧油及特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)。從業(yè)人員53人，實現(xiàn)增加值199萬元，實現(xiàn)總產(chǎn)值1022萬元，完成營業(yè)收入1044萬元，實現(xiàn)利潤53萬元，勞動者報酬38萬元。

二、調(diào)研情況：

巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局開展產(chǎn)業(yè)化大調(diào)研的要求，從3月7-8日對縣域有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)及合作社進行調(diào)研，有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）、基本建設(shè)項目：2012年巴里坤縣重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在建項目有5項（老油坊糧油商業(yè)有限公司2500噸“雪蓮山老油坊”有機菜籽油深加工項目、豐收面粉廠“豐收”牌7200噸/年面粉加工改擴建項目、綠盛源休閑山莊休閑旅游建設(shè)項目、康士

野菜有限公司年產(chǎn)100噸脫水野蘑菇擴建加工項目、巴里坤縣安達育肥養(yǎng)殖專業(yè)合作社2600只牛羊育肥養(yǎng)殖場改擴建項目）。隨著巴里坤馬鈴薯在北疆市場占有率的持續(xù)攀升（目前已占北疆市場50%以上），極大促進農(nóng)戶種植和儲存的積極性。截至目前新、改、擴建倉儲庫40余座。牛羊養(yǎng)殖合作社及肉食加工業(yè)在牛羊肉市場價格一路看好的情況下也如雨后春筍般紛紛涌出。2011年成立各類合作社29家。帶動農(nóng)戶近5000余戶。

老油坊糧油商業(yè)有限公司2500噸“雪蓮山老油坊”有機菜籽油深加工項目總投資850萬元，其中自籌資金367萬元、銀行貸款483萬元。豐收面粉廠“豐收”牌7200噸/年面粉加工改擴建項目總投資410萬元，自籌資金250萬元、申請貸款160萬元。綠盛源休閑山莊休閑旅游建設(shè)項目、康士野菜有限公司年產(chǎn)100噸脫水野蘑菇擴建加工項目總投資1080萬元，自籌資金640萬元、申請貸款440萬元。其他項目資金60-80%自籌、40-20%銀行貸款或私人借貸。歷年申請的項目配套資金100%落實到位，為項目的順利實施起到積極的促進作用。

2012年初我縣上報項目庫項目共五項，由于合作社沒有響應(yīng)工作人員，各項資料短期內(nèi)無法提供，導致相當一部分項目暫時無法入庫。幫助各企業(yè)及合作社完善項目有關(guān)資料將是我們今年的一項重點工作。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中項目建設(shè)還不夠規(guī)范。資金籌措非常困難，銀行信譽好的還能貸點，像剛成立的幾乎全靠親戚朋友借

貸才能艱難困苦的啟動，還有一部分由于資金鏈斷失就夭折了，很可惜。

建議

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工）配套資金多以補助、專項資金形式下?lián)?，在企業(yè)支持上要有持續(xù)性，一個企業(yè)支持最多不超3年。

2、各類合作社由于成員較多，帶動農(nóng)戶數(shù)量大，惠農(nóng)富農(nóng)最直接，對新農(nóng)村建設(shè)貢獻突出，應(yīng)作為重點支持對象。推動合作社專業(yè)化、規(guī)?；?。推動合作社的科技進步，促進科學跨越。實現(xiàn)富民強縣戰(zhàn)略。

（二）、企業(yè)民生建設(shè)：目前企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)規(guī)模正在穩(wěn)步推進。2011年澤西食品有限公司和康士野菜有限公司完成訂單收購8萬平米的蘑菇種植，帶動農(nóng)戶1000余戶。戶均增收3000元。2012年還將進一步擴大收購規(guī)模。老油坊糧油商業(yè)有限公司與20余農(nóng)戶簽訂合同，完成訂單農(nóng)業(yè)7700畝油菜籽收購，戶均增收2800元。2012年計劃擴大訂單3000畝，是油菜籽種植達到萬畝。我縣龍頭企業(yè)俊業(yè)制麥有限責任公司、哈密興隆淀粉有限公司因市場持續(xù)低迷，2011年都未能生產(chǎn)。

建議：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門的各項政策，以村、組為試點，通過合理手段整合土地資源，組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作種植組織，（如小麥種植合作社、馬鈴薯種植合作社等）通過科技投入，逐步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、專業(yè)化邁進。成熟后以點帶面，全面促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）、現(xiàn)代文化建設(shè)：

1、目前各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)企業(yè)文化理念正在逐步建立。企業(yè)宗旨：為社會創(chuàng)造價值 讓員工實現(xiàn)夢想

企業(yè)精神：創(chuàng)新 務(wù)實 拼搏 奉獻

企業(yè)核心價值觀：以人為本 追求卓越 實現(xiàn)企業(yè)與員工價值最大化

企業(yè)愿景：建設(shè)效益領(lǐng)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好、企農(nóng)和諧健康發(fā)展

企業(yè)道德：誠信為本 責任為先

企業(yè)作風：講原則 講奉獻 講效率

安全理念：預(yù)防為主 珍愛生命

發(fā)展理念：相關(guān)多元 創(chuàng)新發(fā)展

經(jīng)營理念：誠信 合作 雙贏

管理理念：團隊精神 和諧發(fā)展

人才理念：每個人都有才能 每個人都有機會

產(chǎn)品宣傳：綠色、無污染、純天然、有機食品、放心產(chǎn)品。

2、企業(yè)黨建：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)黨員數(shù)量較少，黨員的組織關(guān)系大部分在當?shù)卮逦瘯?。目前康士野菜有限公司正在籌備成立工會組織。

3、企業(yè)員工培訓和職業(yè)技能鑒定：目前各企業(yè)員工培訓工作不規(guī)范，大部分是口述基本操作要求，然后由老工人帶領(lǐng)投入工作，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)培訓。職業(yè)技能鑒定在2006年前后培訓鑒

定過一批，在180人左右，以后就沒有常規(guī)進行。隨著人員流動，持證上崗的比率持續(xù)下降。

建議：在2006年前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與職業(yè)技能培訓中心聯(lián)合搞過一次職業(yè)技能培訓工作，我縣參加培訓的農(nóng)牧民有180人，是免費培訓的，跟蹤調(diào)查后發(fā)現(xiàn)經(jīng)過培訓的農(nóng)民工工作熟練程度、企業(yè)認可率較高、就業(yè)率達96%。效果很好，參加培訓的農(nóng)牧民非常歡迎。希望對農(nóng)牧民的技能培訓常態(tài)化（免費的農(nóng)民更歡迎），促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，有輸血到自我造血，最終實現(xiàn)富農(nóng)目標。

巴里坤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

巴里坤縣農(nóng)產(chǎn)品加工局

巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局

二0一二年三月九日。

第四篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作匯報材料

近年來，特別是進入“十一五”以來，太旗認真謀劃“三農(nóng)”工作，逐步理清發(fā)展思路，把克服自然資源稟賦差、發(fā)揮地域和特色優(yōu)勢作為切入點，把增加農(nóng)牧民收入作為根本出發(fā)點，按照發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色經(jīng)濟,堅定不移走農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的路子，著力打造安全、健康、綠色、有機食品基地，農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和批發(fā)銷售集散基地，到目前初步形成了基本框架。

一、XX年年農(nóng)村牧區(qū)工作情況

（一）基本情況

XX年年，全旗有耕地面積為94.6萬畝，其中水澆地22.84萬畝（農(nóng)區(qū)20.66萬畝，牧區(qū)2.18萬畝），草場面積300萬畝，有林地面積113萬畝，退耕還林地69.1萬畝?？偛ッ娣e畝，其中蔬菜15萬畝（西芹2.5萬畝），馬鈴薯15.5萬畝（園區(qū)集中種植專用薯3萬畝，帶動農(nóng)民散種12.5萬畝），油料13.6萬畝，飼草料13.1萬畝，糧食和其他作物37.3萬畝。

牧業(yè)牲畜存欄51.39萬頭只，其中大畜4.95萬頭（奶牛1.8萬頭，西門塔爾牛1.35萬頭），小畜46.44萬只（農(nóng)區(qū)大畜3.93萬頭，小畜36.48萬只）。

（二）基地建設(shè)情況

1、節(jié)水灌溉園區(qū)建設(shè)

近幾年，我旗通過“群眾打井、財政貼息、以獎代補、幫助拉電”等優(yōu)惠政策，引導鼓勵農(nóng)民大力開發(fā)水澆地。截止到XX年年，全旗水澆地面積已達到22.84萬畝，其中大型節(jié)水灌溉專用馬鈴薯種植園區(qū)達到63處5.25萬畝。

2、安全、健康、綠色、有機食品基地建設(shè)

我旗堅持規(guī)模與質(zhì)量并重，在發(fā)展種植基地規(guī)模的同時，將不斷提升蔬菜品質(zhì)作為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的重點，對農(nóng)資市場進行清理整頓，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資和“三高”農(nóng)藥，并對蔬菜種植在種植期、收獲期和交易期進行農(nóng)藥殘留抽檢，對檢測不合格的蔬菜不準上市交易，以確保我旗生產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)，形成了安全、綠色的食品基地。通過多年培育，太旗的蔬菜有了一定的名氣，也有了自己的品牌。XX年7月取得自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳授予《ＡＡＡ無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認證》證書；同年10月京北蔬菜批發(fā)交易市場被自治區(qū)授予“無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”，原寶昌鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、頭支箭鎮(zhèn)被命名為“無公害蔬菜種植基地”；XX年10月西芹在國家商標總局正式注冊“察哈爾”牌商標；同年被自治區(qū)人民政府命名為ＡＡＡ名牌農(nóng)副產(chǎn)品；XX年1月“察哈爾”牌西芹通過了中國綠色發(fā)展中心綠色食品認證；京北蔬菜批發(fā)交易市場被北京市農(nóng)業(yè)局列入“食品放心工程”單位，與北京農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場簽訂了“北京市蔬菜市場準入場地掛鉤協(xié)議書”。

準備新認證的基地面積和申請的品牌（蔬菜品種），計劃認證有機食品的品種和規(guī)模

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)

隨著種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和品質(zhì)逐年擴大和提升，帶動了我旗農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，培育了一批加工企業(yè)，形成了農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

ＡＡＡ衡源農(nóng)業(yè)有限責任公司計劃投資8000萬元在我旗建設(shè)馬鈴薯加工企業(yè)，工程已于8月18日開工建設(shè)，一期投資4000萬元，建設(shè)年產(chǎn)8000噸速凍薯條加工廠，計劃今年完成馬鈴薯儲窖和加工車間建設(shè)，2008年初進行試生產(chǎn)。計劃明年建設(shè)6000噸顆粒全粉生產(chǎn)線，全部建成后，年可加工鮮薯5.4萬噸。

已經(jīng)逐步形成以馬老四牲畜加工市場為核心的肉羊加工基地，目前全旗有肉類加工企業(yè)家，其中限上企業(yè)家，年加工能力達到，截止到目前，今年全旗共加工牲畜萬頭只，全旗出欄牲畜%實現(xiàn)了就地加工。

形成了以紅井源油脂公司為龍頭的糧油加工基地，目前全旗共有糧油加工企業(yè)家，其中限上企業(yè)家，年加工能力達到。

4、批發(fā)銷售集散基地建設(shè)

累計投入資金3750萬元，于XX年建起了占地327畝，華北地區(qū)規(guī)模最大，功能最齊全的蔬菜批發(fā)交易市場，市場內(nèi)設(shè)施齊全，給排水工程完備，信息網(wǎng)絡(luò)功能配套，是一個集交易、營銷、餐飲、住宿、娛樂為一體的多功能綜合市場，年交易量達6萬多噸。在市場的帶動下，我旗蔬菜種植面積一直穩(wěn)定在15萬畝左右，種植種類達到20個種類100多個品種，蔬菜種植戶達2萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的50%左右，其中西芹作為主打產(chǎn)品已遠銷日本、韓國等東南亞國家，內(nèi)銷北京、上海、河南、湖北、江蘇、浙江、安徽等全國三分之一的省市區(qū)，與全國300多家蔬菜市場建立了穩(wěn)定的購銷關(guān)系。

為進一步方便農(nóng)民賣菜，我旗結(jié)合特色蔬菜種植，又分別在千斤溝鎮(zhèn)西山坡村、舊營盤村，駱駝山鎮(zhèn)駱駝山村和紅旗鎮(zhèn)宏勝村新建了4個蔬菜批發(fā)交易市場，全旗專業(yè)蔬菜市場已經(jīng)達到5個。今年5個市場共銷售蔬菜萬噸，銷售額達到億元。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

我旗無霜期相對較短，露地種植蔬菜抵御自然災(zāi)害的能力較差，同時因采收相對集中，極易造成滯銷。通過寶昌鎮(zhèn)菜農(nóng)近幾年的生產(chǎn)經(jīng)驗，棚室種植不僅可有效提早、延后蔬菜生產(chǎn)期，而且可以實現(xiàn)兩茬種植和蔬菜品種多樣化，經(jīng)濟效益十分顯著。我旗在農(nóng)民自發(fā)建設(shè)蔬菜大棚的基礎(chǔ)上，于XX年制定了鼓勵發(fā)展保護地蔬菜大棚的優(yōu)惠政策，農(nóng)戶每建設(shè)一座0.5畝大棚，財政補貼1000元，通過扶持，當年新建大棚1300座，完成投資650萬元，其中財政補貼85.4萬元。在出臺鼓勵優(yōu)惠政策的同時，我旗還積極申報保護地蔬菜大棚建設(shè)項目，今年爭取到自治區(qū)產(chǎn)業(yè)辦項目資金100萬元，新建蔬菜大棚XX座。通過采取出臺優(yōu)惠政策、爭取上級項目支持等措施，目前全旗保護地蔬菜大棚已達到5000座、2350畝。

（四）農(nóng)牧民收入情況

XX年年總體收入情況和組成（統(tǒng)計局），然后和XX年的比較

近年來，我旗通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，積極推動人口轉(zhuǎn)移工作，進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，全面落實各項支農(nóng)支牧政策，確保農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。

1、農(nóng)民收入

（1）種植業(yè)收入

今年蔬菜產(chǎn)值達1.56億元，其中凈收入8115萬元，農(nóng)民人均純收入達498元。馬鈴薯產(chǎn)值達2120萬元，其中凈收入1378萬元，農(nóng)民人均純收入85元。由于今年我旗遭受了嚴重的自然災(zāi)害，致使小麥、油料全部絕收，莜麥絕大部分絕收，使旱作農(nóng)作物只有支出沒有收入，農(nóng)民人均支出大于收入120元。農(nóng)民來自種植業(yè)的收入只有463元，比預(yù)期目標減少682元。

（2）養(yǎng)殖業(yè)收入

通過出售牛奶、牛犢和淘汰母牛，全旗農(nóng)民人均從奶牛養(yǎng)殖中獲得純收入142元，其中出售牛奶收入138元。肉?？偸杖肟蛇_878萬元，農(nóng)民人均純收入達48元。年內(nèi)出欄羊28萬只，人均從肉羊養(yǎng)殖中獲得收入426元。全旗農(nóng)民來自養(yǎng)殖業(yè)的收入人均可達到687元。

全旗農(nóng)民來自養(yǎng)殖業(yè)的收入人均可達到687元，較上年增加256.4元，增長59.5%。

（3）工資性收入

我旗將農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移作為促進農(nóng)牧民增收的重要手段，尤其在今年的大災(zāi)之年，人口轉(zhuǎn)移成為農(nóng)牧民增收最主要的渠道。全旗農(nóng)民有34124個勞動力實現(xiàn)常年和季節(jié)性轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)總收入達1.97億元，全旗農(nóng)民工資性收入人均可達到1226元，較上年增加638元，增長108.5%。

（4）轉(zhuǎn)移性收入

認真貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部兌現(xiàn)各類補貼資金1.2億元，農(nóng)民人均純收入744元。

通過以上增收渠道，今年全旗農(nóng)民人均收入可達3120元，較上年增加512元，增長19.6%。

2、牧民收入

預(yù)計今年全旗牧民純收入可達3660元，比上年增加256元，增長7.7%，其中畜牧業(yè)人均純收入3377元，增加282元，增長8.3%；勞務(wù)輸出人均純收入147元，增加17.6元，增長13.6%；財產(chǎn)性等其他收入136元，增加19.4元，增長16.6%。

（五）項目建設(shè)情況

（六）移民工作情況

1、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移情況

2、生態(tài)移民情況。XX年年我旗將生態(tài)移民搬遷任務(wù)全部安排到與藍旗交界的駱駝山鎮(zhèn)后山椅村和后水泉村，共搬遷75戶、300人。會后我旗加快各項工程進度，目前已全部完工。共完成住宅75處、3082.5平方米，牲畜棚圈75處、2565平方米，院墻XX延長米，生活用電全部入戶，修路8公里，駱駝山鎮(zhèn)駱駝山村40戶全部接入自來水，寶昌鎮(zhèn)五間房村35戶每戶打小管井1眼。全部工程投資627.9萬元，其中生態(tài)移民資金150萬元，群眾自籌151萬元，配套其他投資326.9萬元。

洪災(zāi)沖毀和形成危房356戶886間，通過積極爭取上級支持，同時旗委、政府開展了大量工作，對受災(zāi)戶中的47戶進行了集中重建搬遷。

從我旗目前的農(nóng)牧業(yè)工作來看，雖然初步形成了基本框架，已經(jīng)具備了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入嚴重不足，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)牧民增收還不夠穩(wěn)定等問題。

二、2008年重點工作安排

（一）基地建設(shè)

制定出臺了《ＸＸＸ旗地下水開發(fā)利用管理辦法》，為我旗地下水開發(fā)利用提供了政策保證，確保水資源的可持續(xù)和科學開發(fā)利用。在堅持水資源科學利用的基礎(chǔ)上，2008年，我旗繼續(xù)推進以水澆地開發(fā)為核心的基地建設(shè)，發(fā)展大型節(jié)水灌溉園區(qū)，培育肉牛育肥養(yǎng)殖基地。

1、我們提前規(guī)劃了2008年節(jié)水灌溉園區(qū)建設(shè)2.5萬畝，園區(qū)個體規(guī)模根據(jù)可開發(fā)土地面積確定為200—1000畝。為確保證明年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我旗從10月10日開始實施農(nóng)田水利建設(shè)秋季大會戰(zhàn)，計劃利用今年秋冬農(nóng)閑季節(jié)完成大型節(jié)水灌溉面積1萬畝和農(nóng)民聯(lián)戶開發(fā)水澆地5000畝，覆蓋人口6000人，明年春季再完成1萬畝。目前已經(jīng)完成大型節(jié)水灌溉10700畝，農(nóng)民聯(lián)戶開發(fā)1300畝，共打井146眼，鋪設(shè)管道13000米。

同時利用扶貧開發(fā)整村推進項目，計劃投入資金60萬元，打井136眼，架設(shè)輸電線路8.5KM，安裝100KVA變壓器3座，開發(fā)水澆地1360畝。

2、ＡＡＡ烏日尼勒牧業(yè)公司計劃投資1.8億元，建設(shè)肉牛繁育、育肥、加工以及肥料生產(chǎn)、沼氣發(fā)電為一體的綜合項目。一期工程于7月18日開工，目前已完成投資1300萬元，建成牛棚3000平方米，青貯窖4800立方米，辦公樓800平方米，工人生活區(qū)500平方米。公司計劃從11月底開始引調(diào)西門塔爾牛和荷斯坦小公牛300—500頭，2008年育肥規(guī)模達到XX頭以上。該項目建成投產(chǎn)后，將進一步提高農(nóng)牧民養(yǎng)殖肉牛的效益，同時帶動我旗肉牛育肥養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

依托ＡＡＡ烏日尼勒牧業(yè)有限公司的帶動，大力發(fā)展肉牛育肥養(yǎng)殖業(yè)，計劃到2008年，全旗西門塔爾牛發(fā)展到萬頭。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)

按照高標準、高起點的建設(shè)要求，建設(shè)溫室大棚，以西芹和瓜果種植為主，大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)，計劃從明年開始，利用2—3年時間，打造XX畝示范基地。通過示范基地帶動，進一步提高蔬菜種植水平，增加產(chǎn)品的科技含量，計劃2008年申請個綠色品牌認證，并打造1—2個有機食品品牌。

另外計劃發(fā)展大棚蔬菜數(shù)量畝數(shù)。

（三）農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

種植業(yè)方面。引導農(nóng)牧民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)穩(wěn)定蔬菜種植面積，進一步擴大馬鈴薯種植，穩(wěn)步發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)作物種植，計劃2008年全旗總播面積為萬畝，其中種植蔬菜萬畝，馬鈴薯萬畝，其他作物萬畝。利用文冠果林帶間和退耕還林帶間發(fā)展高產(chǎn)飼草料種植，計劃間種優(yōu)質(zhì)牧草萬畝，可增加牧草萬公斤，能為萬頭只牲畜提供飼草。

養(yǎng)殖業(yè)方面。從明年1月1日開始，我旗農(nóng)區(qū)除牛以外的其它畜種實行全年禁牧（牛和貢寶拉格蘇木的牲畜實行季節(jié)性休牧），通過政策引導促使農(nóng)民盡快調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，將養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)從目前的以小畜為主調(diào)整為以奶牛和優(yōu)質(zhì)肉牛為主，計劃2008年牧業(yè)全旗牲畜為萬頭只，其中奶牛頭，西門塔爾牛頭。

（四）項目爭取情況

三、中現(xiàn)和諧生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)情況

（一）XX年年工作開展情況

中現(xiàn)和諧生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)是由深圳市中現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展股份有限公司在我旗投資建設(shè)的項目。XX年年3月25日中現(xiàn)公司與我旗簽訂了投資協(xié)議，并于7月20日在我旗舉辦了“中現(xiàn)和諧生態(tài)產(chǎn)業(yè)高層論壇”。

產(chǎn)業(yè)區(qū)項目經(jīng)過科研論證，已在自治區(qū)發(fā)改委核準備案，在自治區(qū)國土資源廳通過了一期項目1000畝土地預(yù)審手續(xù)，現(xiàn)正在辦理正式審批手續(xù)。企業(yè)已經(jīng)完成注冊，注冊資金1億元。已完成投資2100萬，其中按國家標準補償農(nóng)牧民433萬元，產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、生活區(qū)詳規(guī)、建筑設(shè)計費1450萬，信息平臺設(shè)備100萬和其他費用117萬元。生活區(qū)控制性詳規(guī)已通過太旗規(guī)委會批準。

（二）2008年建設(shè)情況

完成和諧生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)生活區(qū)大蒙古包主體工程、俄羅斯風情小鎮(zhèn)及私人會所三大工程，共投資3.1億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1億元。投資XX萬元完成和諧生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)區(qū)5萬平方米舍飼牛棚的建設(shè)并收購京北蔬菜交易市場。投資4230萬元建設(shè)兩個年產(chǎn)5000噸燃煤添加劑和燃油添加劑環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠，兩個項目廠房建筑面積12500平米。投資3800萬元建設(shè)年產(chǎn)1200萬升有機肥生產(chǎn)線，建廠占地面積200畝，總產(chǎn)值4.5億元，建設(shè)期18個月。

四、存在的困難和問題

1、由于地方財力不足，嚴重制約了我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)速度，影響著我旗產(chǎn)業(yè)化格局的全面形成。懇請盟行署在水澆地開發(fā)方面解決應(yīng)急抗旱資金200萬元，在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面扶持資金200萬元，在肉牛引調(diào)方面協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行貸款300萬元。

2、為徹底解決我旗駱駝山鎮(zhèn)后山椅村和后水泉村農(nóng)民與藍旗上都鎮(zhèn)牧民的糾紛，我旗站在講政治的高度，本著對群眾負責的態(tài)度，對上述兩村農(nóng)民了實施移民搬遷。盟行署對此項工作也給予了大力支持，根據(jù)XX年年1月23日盟長辦公會議議定，行署有關(guān)部門對我旗移民搬遷給予340萬元的資金支持，其中財政局100萬元，扶貧辦60萬元，水利局50萬元，農(nóng)牧業(yè)局30萬元，產(chǎn)業(yè)化辦公室100萬元。目前75戶搬遷戶的遷入地建設(shè)工程已全部完工，共投入資金627.9萬元，但到目前為止，只有

承諾的資金已經(jīng)到位，其他部門的配套資金仍然沒有兌現(xiàn)。懇請行署再次協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及早兌現(xiàn)承諾資金，確保移民工作的順利開展。

3、今年我旗遭受了嚴重的洪澇災(zāi)害，沖毀和形成危房356戶886間。通過積極爭取，自治區(qū)民政廳和盟民政局對我旗的災(zāi)后重建工作給予了大力支持，目前受災(zāi)戶的安全過冬問題基本解決。全旗受災(zāi)戶中有47戶進行了集中重建搬遷，由于受建設(shè)資金不足的影響，今年只給這47戶建設(shè)了小房，作為暫時的越冬住所。懇請行署在明年的項目上給予安排，支持我旗對集中重建受災(zāi)戶大房、牲畜棚圈及其他基礎(chǔ)設(shè)施進行配套建設(shè)。

4、和諧生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)涉及范圍相當廣，為順利推進被國務(wù)院西開辦列為新農(nóng)村示范的項目，懇請行署成立由發(fā)改、農(nóng)牧業(yè)、土地、城建、旅游、文化等部門組成的項目推進機構(gòu)，以確保產(chǎn)業(yè)區(qū)配套政策的落實和各項目的管理。

5、對產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)企業(yè)新增兩個添加劑項目以及有機肥生產(chǎn)基地項目給予政策支持，保證項目全面開工建設(shè)。

6、產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)已經(jīng)列為國務(wù)院西開辦示范項目，同時也被ＡＡＡ自治區(qū)列為重點項目，因此懇請行署協(xié)調(diào)有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)區(qū)簡化審批程序，并有重點的實施基礎(chǔ)設(shè)施配套項目。

第五篇：農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題調(diào)研報告

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在問題調(diào)研報告

近年來，**市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞全市農(nóng)牧業(yè)重點工作，以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力增強為目標，以乳、肉、糧油、飼草飼料、馬鈴薯、林產(chǎn)、特色七大主導產(chǎn)業(yè)為重點，加大龍頭企業(yè)培育力度，加快主導產(chǎn)業(yè)基地和市場體系建設(shè)，進一步規(guī)范農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展勢頭良好。

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法

抓基地，上規(guī)模，著力扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要前提，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須以基地為依托。**市的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作堅持以實現(xiàn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)特色化、城鎮(zhèn)建設(shè)品位化、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；?、新興產(chǎn)業(yè)多元化為目標，大力發(fā)展無公害、有機、綠色“三品”農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。截止目前，全市共培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，其中自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)1家，呼倫貝爾市級重點龍頭企業(yè)8家。

扶龍頭，創(chuàng)品牌，努力提高龍頭企業(yè)競爭力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，離不開品牌的帶動效應(yīng)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的特殊地位，決定了**市將扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突破口來抓。一是出臺一系列優(yōu)惠 措施，在政策、稅收、信貸、科技、人才等方面實行重點傾斜；二是對龍頭企業(yè)項目的引進和申報，堅持特事特辦，全面提供優(yōu)先辦理手續(xù)，爭取信貸資金等跟進性保障措施；三是通過定期上門走訪，協(xié)助引入技術(shù)，解決實際困難，逐步建立“橫到邊、縱到底”的服務(wù)體系。

聚民資，搞嫁接，大力增強龍頭企業(yè)發(fā)展活力。一是引進外資發(fā)展龍頭企業(yè)。堅持內(nèi)資外資一起抓，通過利用市外的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理優(yōu)勢，新建、改造和嫁接龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外向型進程。二是激活民資發(fā)展龍頭企業(yè)。根據(jù)“誰投資，誰受益”的原則，立足資源優(yōu)勢，因勢利導，鼓勵農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶和民營企業(yè)獨資或聯(lián)戶合資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

重引導，嚴規(guī)劃，努力實行龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項長期的工作，涉及到生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)。牙市根據(jù)本地資源和商品流向，在政策上進行引導和鼓勵，集中對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加大扶持力度，使其不斷擴大規(guī)模。

工作中，牙市還按照“利益共享、風險共擔”原則，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過主動與種養(yǎng)大戶簽訂契約，結(jié)對幫扶，預(yù)付定金，提供技術(shù)服務(wù)，實行保護收購等方式，確保了產(chǎn)銷雙方互惠互利，共 同發(fā)展。目前，全市已形成“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)、銷售、加工一條龍?zhí)厣a(chǎn)業(yè)，拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展了龍頭企業(yè)自身發(fā)展領(lǐng)域。

二、取得成效

近年來,牙市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著,特別是XX年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作更是取得了可喜的成績。

量化指標均創(chuàng)新高。XX年銷售收入百萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到8戶，同比增加1戶。銷售收入完成24900萬元，年增加值達到6100萬元，帶動農(nóng)牧戶發(fā)展1580戶。全年農(nóng)作物總播面積完成165.4萬畝,完成計劃的110%,其中:小麥播種面積達68.8萬畝,完成計劃的103%;大麥播種面積達21.4萬畝,完成計劃的119%;馬鈴薯面積達18萬畝,完成計劃的120%;油菜播種面積達40.3萬畝,完成計劃的101%;豆類播種面積達2.9萬畝,完成計劃的290%;甜菜播種面積達1.1萬畝,完成計劃的110%;蔬菜播種面積達2萬畝,完成計劃的133%;飼草飼料播種面積達5.9萬畝,完成計劃的148%;其它作物播種5萬畝,完成計劃的200%。全市牧業(yè)牲畜總數(shù)完成65.2萬頭(匹、只),同比增長20%,完成責任指標的100%;奶牛頭數(shù)完成7.07萬頭,同比增長16%,完成責任指標的109%;鮮奶產(chǎn)量完成16萬噸,同比增長30%,完成責任指標的114%;肉類產(chǎn)量完成2.5萬噸,完成責任指標的100%;人工種草完成6萬畝,休牧完成30萬畝,禁牧完成10萬畝,均完 成責任指標的100%。全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)合組織有30個，農(nóng)牧民經(jīng)濟人157人。

企業(yè)態(tài)勢運行良好。一是金楊油脂有限責任公司作為自治區(qū)級龍頭企業(yè)，XX年共收購油菜籽2.22萬噸，生產(chǎn)油菜籽3.17萬噸，產(chǎn)出菜油1.26萬噸，產(chǎn)出菜粕1.83萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.14億元，實現(xiàn)銷售收入1.09億元，實現(xiàn)利稅700萬元。二是友誼有限責任公司總投資4163萬元的日加工能力100噸的乳品加工生產(chǎn)線已開始生產(chǎn)。XX年鮮奶實際加工量1.87萬噸，生產(chǎn)奶粉2155噸，實現(xiàn)銷售收入2794萬元，實現(xiàn)利稅140萬元。今年投資480萬元新建和改擴建機械化擠奶站九個。三是蘢豐大興安嶺綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司畜禽產(chǎn)品加工廠對屠宰車間及冷庫進行部分改造，安裝了屠宰牛羊生產(chǎn)線。全年屠宰牲畜總頭數(shù)120萬頭匹只，實現(xiàn)銷售收入3600萬元,實現(xiàn)利稅37萬元。四是雪源白鵝發(fā)展有限責任公司在XX年也通過更新生產(chǎn)設(shè)備，重點發(fā)展出口肉類加工。全年屠宰牲畜總頭數(shù)8萬只，其中有400噸牛羊銷往河北、天津等省市，實現(xiàn)銷售收入7500萬元，實現(xiàn)利稅220萬元。五是大興安嶺乾森農(nóng)業(yè)有限責任公司作為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、化肥生產(chǎn)儲備、亞麻加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，XX年通過農(nóng)業(yè)訂單的形式協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放農(nóng)用物資和資金達8000萬元，解決了部份農(nóng)場種地難的問題。該公司的坤祉制肥有限公司在試生產(chǎn)3個月就完成產(chǎn)值1100 萬元，實現(xiàn)了當年建廠盈利的目標，也為全市測土配肥技術(shù)的大面積推廣奠定了基礎(chǔ)。該公司組建的國生亞麻公司，當年種植亞麻高達6萬畝，同時投入400萬資金對兩個私營亞麻廠予以扶持，三個亞麻廠4條生產(chǎn)線實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。六是金福祥亞麻加工有限責任公司已累計完成固定資產(chǎn)投資410萬元,年加工亞麻原莖1.2萬噸，儲存亞麻原莖5300噸，XX年種植亞麻1.7萬畝，完成銷售收入350萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值480萬元。七是總資產(chǎn)630萬元、固定資產(chǎn)達100萬元的三江食品飲料廠為擴大生產(chǎn)規(guī)模，XX年投資520萬元擴建了廠房和生產(chǎn)線，引進了壓灌生產(chǎn)線、高效節(jié)能鍋爐、自動負壓罐裝機等先進生產(chǎn)設(shè)備。八是蒙業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限責任公司投資550萬，建設(shè)糧食倉儲庫8個，儲備糧食能力達5萬噸。XX年收購農(nóng)產(chǎn)品3.43萬噸，實現(xiàn)銷售收入6747萬元，實現(xiàn)利潤153萬元，實現(xiàn)稅金51萬元。九是國生亞麻有限責任公司加工原料4733噸,生產(chǎn)亞麻纖維490噸,產(chǎn)品銷售收入177萬元,帶動亞麻種植業(yè)農(nóng)戶22戶。

項目儲備晉級升檔。在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫建設(shè)上,牙市對現(xiàn)有項目進行細化、充實、完善，力求在大項目建設(shè)上有所突破，真正使項目庫發(fā)揮應(yīng)有的作用，項目庫儲存項目現(xiàn)已達到20個。XX年呼倫貝爾市分別對乾森農(nóng)業(yè)科技有限責任公司10萬元糧油檢驗中心項目、蒙業(yè)農(nóng)業(yè)科技有限責任公司10萬元綠色良種繁育基地項目、金福祥亞麻加工有 限責任公司8萬元亞麻優(yōu)良種子繁育基地工程建設(shè)項目，以及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會2萬元等共計30萬元的項目做了批復(fù)。

三、存在問題

優(yōu)勢資源尚未形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)地位不突出。雖然推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中提出了以“乳、肉、糧油、飼草飼料、馬鈴薯”、林產(chǎn)、特色七大主導產(chǎn)業(yè)為全市重點，但在實施過程中，部分具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域競爭優(yōu)勢，主導地位不突出，優(yōu)勢不明顯。

基地建設(shè)分散、不穩(wěn)定，與企業(yè)加工能力不相適應(yīng)。一是基地建設(shè)分散，規(guī)模效益難以發(fā)揮，勞動生產(chǎn)率低，大規(guī)模、標準化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)難以推行。二是基地建設(shè)不穩(wěn)定。由于龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶間尚未完全建立“利益共享、風險共擔”的聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)牧戶在生產(chǎn)中心存顧慮，不敢放手發(fā)展，加之大部分原料生產(chǎn)受市場價格影響，導致種植面積、養(yǎng)殖數(shù)量和品種波動較大。企業(yè)受自身經(jīng)濟實力的限制，沒有自建穩(wěn)定的原料基地，往往會產(chǎn)生部分企業(yè)原料短缺。

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足。在推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，資金緊缺、投入不足、貸款難已成為制約農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的主要“瓶頸”。企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和原料收購等方面，存在著大量資金缺口。使不少企業(yè)因資金短缺陷入困境。同時，企業(yè)在利用民間資本、盤活存量等方面手段不多，籌資渠道不廣，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。

四、對策建議

認真做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在認真實行《**市關(guān)于進一步推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實施方案》的同時，按照“十一五”規(guī)劃做好后幾年的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。

繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)，壯大基地。牙市將以扶持和擴大基地建設(shè)作為重點，擴大種養(yǎng)戶規(guī)模，重點扶持原料基地建設(shè)，通過培育與扶持加工企業(yè)，逐步形成集群化、規(guī)?；陌l(fā)展格局。

加大項目拉動力度。重點圍繞牙市主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心組織好符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的申報工作，積極爭取新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)項目資金。對于在建項目的建設(shè)單位和主管部門要嚴格按照批復(fù)的投資規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)時限，合理安排工期組織施工建設(shè)。同時抓好項目的監(jiān)管工作，不定期地對各類項目進行督查，確保項目按照建設(shè)內(nèi)容和概算組織實施。