第一篇：中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對(duì)策建議

中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對(duì)策建議 摘要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

一、資源投入方面的問題

(1)人員素質(zhì)差。從業(yè)人員的文化素質(zhì)相對(duì)較低，大專以上學(xué)歷人員比例小，專業(yè)技術(shù)人員少，為數(shù)眾多的鄉(xiāng)以下小企業(yè)甚至沒有具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員和大專以上學(xué)歷人員。小型企業(yè)所有者的素質(zhì)也相對(duì)低下，許多所有者往往憑經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行管理，容易導(dǎo)致決策的失誤，這也是許多小企業(yè)成長(zhǎng)不起來或破產(chǎn)的原因。

(2)技術(shù)裝備水平落后。小企業(yè)的人均固定資產(chǎn)原值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大企業(yè)，僅為大企業(yè)的l/4，而且設(shè)備陳舊落后。從地區(qū)來看，占小企業(yè)絕大多數(shù)的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)中，相當(dāng)一部分使用的是城市淘汰的舊設(shè)備，中西部一些企業(yè)又是使用東部淘汰的設(shè)備；從行業(yè)來看，以中小企業(yè)為主的機(jī)械、棉紡行業(yè)中，機(jī)床出廠年限屬于70年代甚至以前的占全部機(jī)床的比重高達(dá)38.1%，棉布織機(jī)該比重也高達(dá)31.7%。

(3)信息來源渠道不暢，信息收集手段落后。現(xiàn)階段，絕大多數(shù)中小企業(yè)自行搜集信息，信息收集成本較高，由于缺乏高素質(zhì)的信息分析人員，信息利用效率較低。對(duì)信息中介組織的利用程度低。

(4)融資渠道過于單一。中小企業(yè)的資信差，抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，難以像大企業(yè)那樣自由進(jìn)入金融市場(chǎng)，在我國(guó)對(duì)中小企業(yè)直接融資嚴(yán)格加以限制。間接融資成為中小企業(yè)籌集資金的主要形式，而銀行出于自身風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)中小企業(yè)貸款要求提供擔(dān)保，而我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的信貸擔(dān)保不足，導(dǎo)致中小企業(yè)貸款困難重重。

2、運(yùn)營(yíng)能力方面的問題

(1)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高。我國(guó)中小企業(yè)普遍資產(chǎn)負(fù)債率偏高，其中中小工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均高于大型企業(yè)7個(gè)百分點(diǎn)，而流動(dòng)比率偏低，中小工業(yè)企業(yè)流動(dòng)比率低于大型企業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)。這說明我國(guó)中小企業(yè)償債能力不足，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高。

(2)管理風(fēng)險(xiǎn)高。中小企業(yè)由于規(guī)模較小，資源有限，一般沒有能力實(shí)現(xiàn)管理職能的專門化，管理工作不少是由企業(yè)所有者自己兼任，或者是把各種管理職能盡可能地加以簡(jiǎn)化合并后集中于少數(shù)幾個(gè)人手中。由于管理者缺乏專門的專業(yè)化訓(xùn)練，管理水平較低，管理方式表現(xiàn)為簡(jiǎn)單化和集權(quán)化，往往造成企業(yè)內(nèi)勞資關(guān)系緊張，人員流動(dòng)頻繁，嚴(yán)重影響中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。同時(shí)大多數(shù)中小企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理能力、組織創(chuàng)新能力，使中小企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)加大。

(3)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)大。中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有較大差距，產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量差，抽查合格率低，假冒偽劣商品屢禁不止，優(yōu)難勝、劣不汰現(xiàn)象較為普遍。

3、中小企業(yè)宏觀管理方面的問題

（1）宏觀管理體制不順暢

目前，我國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、中小企業(yè)管理局、工商行政管理局、企業(yè)管理協(xié)會(huì)以及一些地方性生產(chǎn)力促進(jìn)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)分別對(duì)中小企業(yè)中的某一所有制類型或企業(yè)活動(dòng)的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，導(dǎo)致政出多門、職能交叉、多頭管理，使地方和企業(yè)無所適從。政府對(duì)中小企業(yè)的狀況和發(fā)展趨勢(shì)缺乏全面掌握，更缺乏對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行宏觀管理的規(guī)劃、引導(dǎo)、監(jiān)督和扶持。

(2)經(jīng)濟(jì)政策不公平

我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)政策主要是依據(jù)所有制類型和行業(yè)特性來制定的，而不是根據(jù)不同規(guī)模的企業(yè)所具有的不同行業(yè)特性來制定的，在經(jīng)濟(jì)政策上經(jīng)常自覺或不自覺地偏好于大企業(yè)。如國(guó)家給非國(guó)有小企業(yè)的貸款規(guī)模過小，使之處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。國(guó)家銀行的呆賬準(zhǔn)

備金、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化扶持金、新增貸款和新增上市額度等優(yōu)惠政策幾乎全對(duì)大中企業(yè)傾斜。另外，中小企業(yè)還負(fù)擔(dān)著各種稅收構(gòu)成以外名目繁多的收費(fèi)。

(3)法律保障體系不完善

現(xiàn)在，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)的法律條文，主要是《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。但這兩部法規(guī)是按所有制性質(zhì)和不同的組織形式分類立法的，缺乏統(tǒng)一的立法標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，容易導(dǎo)致不同所有制性質(zhì)和不同組織形式的小企業(yè)在法律和權(quán)力地位上的不平衡發(fā)展和不規(guī)范運(yùn)作。

(4)社會(huì)服務(wù)體系不健全

一方面社會(huì)中介機(jī)構(gòu)往往設(shè)在政府部門，較少對(duì)中小企業(yè)直接開放，即使向中小企業(yè)開放，中小企業(yè)也很難得到有效的服務(wù)，而且服務(wù)對(duì)象往往局限在本系統(tǒng)、本部門的小企業(yè)內(nèi)；另一方面有些中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立，帶有濃厚的官辦色彩，中介服務(wù)的好壞沒有同工作人員的利益結(jié)合在一起，缺乏為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。另外，新創(chuàng)立的一些商業(yè)性較強(qiáng)的中介公司，服務(wù)收費(fèi)昂貴，中小企業(yè)難以承受。中小企業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，單靠中小企業(yè)自身是難以解決的，政府必須在其中扮演重要角色，這已為世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。

二、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實(shí)力度。進(jìn)一步抓好《中小企業(yè)促進(jìn)法》的落實(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和省委省政府、21個(gè)省級(jí)部門和各市州制定的實(shí)施意見、配套政策措施。在全省組織開展一次中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)督查，建立省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。積極推進(jìn)我省實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法的立法進(jìn)程，研究出臺(tái)全省開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)意見。落實(shí)好省政府《關(guān)于加快推進(jìn)全省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)政策措施，努力實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的新突破。

（二）明確發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。有關(guān)部門相互配合，共同確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和政策措施，修訂完善《全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗和開展資源綜合利用、為大企業(yè)協(xié)作配套等方面，加大對(duì)中小企業(yè)的支持和引導(dǎo)力度。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深加工發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問題。當(dāng)前，除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募資金、租賃、典當(dāng)、上市等融資形式和渠道還有很多，有關(guān)部門要加大工作力度，幫助企業(yè)采取適合自身特點(diǎn)的融資方式，以解決發(fā)展資金不足的問題。設(shè)立省級(jí)擔(dān)保基金，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，搭建省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)，全面推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。加大信貸支持力度，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)資信和貸款的審批辦法，不斷開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)銀企互動(dòng)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。改進(jìn)和完善現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，建立全省中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握中小企業(yè)發(fā)展情況，為省委、省政府制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。

第二篇：我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策

摘要

中小企業(yè)的迅猛發(fā)展已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力之一，中小企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的柱石，它不僅其本身具有吸納大量勞動(dòng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等重要功能,同時(shí),它還在有效處理競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系方面具有不可替代的作用。隨著我國(guó)加入WTO及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，中小企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的困難。如何正確認(rèn)識(shí)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出解決的對(duì)策，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展，乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有十分重要的意義。本文從中小企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境分析了其發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；問題；對(duì)策

一.我國(guó)中小企業(yè)的地位

所謂中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。

根據(jù) 國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。

二.我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊地位和作用

中小企業(yè)的大量存在是一個(gè)不分地區(qū)和發(fā)展階段而曾遍存在的現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，是保證正常合理的價(jià)格的形成、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、保障充分就業(yè)的前提和條件。無論是在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家還是處于制度變遷的發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)的重要作用和地位已經(jīng)日益顯現(xiàn)，具體說來，有以下幾個(gè)方面：

1、社會(huì)就業(yè)的主要渠道。目前，各國(guó)都把就業(yè)當(dāng)作宏觀經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)，其原因在于，只有充分就業(yè)才能保持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)安定有序有利的環(huán)境，同時(shí)也是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定的根本保障。中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主要承擔(dān)者，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從資產(chǎn)凈值人均占有份額上來看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海大型工業(yè)企業(yè)人均固定資產(chǎn)凈值10.3萬元，小型工業(yè)企業(yè)人均固定資產(chǎn)凈值2.1萬元；同樣的資金投入，小企業(yè)可以比大企業(yè)多吸收4倍的人員就業(yè)。據(jù)測(cè)算，對(duì)于相同的固定資產(chǎn)投資，國(guó)有中小企業(yè)占用國(guó)有資產(chǎn)僅17%，吸納就業(yè)量卻達(dá)74%，吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的14倍，而對(duì)于相同的產(chǎn)值，中小企業(yè)吸納的就業(yè)容量為大型企業(yè)的1.43倍。二是從就業(yè)人數(shù)的絕對(duì)額上來看，目前，我國(guó)中小企業(yè)就業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的75%以上；在工業(yè)領(lǐng)域，中小企業(yè)全部就業(yè)人員1.1億人，占全部工業(yè)就業(yè)人數(shù)的83%。三是從容納就業(yè)人數(shù)的空間上來看，隨著大企業(yè)技術(shù)構(gòu)成和管理水平的不斷提高，加上企業(yè)的優(yōu)化重組，大企業(yè)已經(jīng)很難再提供新的就業(yè)崗位，富余人員和下崗、失業(yè)人員會(huì)越來越多，解決這批人員的就業(yè)或再就業(yè)問題，主要靠中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就可以穩(wěn)定一支龐大的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。這將對(duì)整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民族關(guān)系等起到很好的影響和作用，對(duì)緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾具有重要意義。

2、科技創(chuàng)新的重要源泉。中小企業(yè)也是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，這不僅體現(xiàn)在中小企業(yè)呈現(xiàn)出以知識(shí)和技術(shù)密集型取代傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、資本密集型的發(fā)展趨勢(shì)，而且由于中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活、高效的特點(diǎn)，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力所耗費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)歷的環(huán)節(jié)也大為縮短。

3、地方發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展的一個(gè)重要思路就是要加快走農(nóng)村工業(yè)化道路，這個(gè)繁重、艱巨任務(wù)的解決還須大力發(fā)展農(nóng)村中的中小企業(yè)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，分析其原因有三：一是中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì)。農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化是任何一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家在其發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程來看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程都離不開中小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)。國(guó)有中小企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)大多分布在中小城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)，其發(fā)展壯大關(guān)系著一個(gè)地區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，所以說中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì)。二是中小企業(yè)是農(nóng)民增收的主渠道。據(jù)農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2002年支付職工的工資總額為8200億元，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到850元工資性收入，占農(nóng)民人均純收入的34.4%。所以，增加農(nóng)民收入必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和扶貧開發(fā)的一支重要力量和治本措施，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)民收入增加就快，負(fù)擔(dān)就相對(duì)較輕，貧困人口就相對(duì)較小?？梢姡l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小康生活的有力保證。三是中小企業(yè)是地方財(cái)政收入的主力軍。中小企業(yè)的發(fā)展，直接為地方財(cái)政提供稅源。事實(shí)上，哪個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)效益好，那里的財(cái)政收入就比較寬松，群眾的負(fù)擔(dān)就比較輕，干群關(guān)系就比較協(xié)調(diào)，社會(huì)穩(wěn)定也有了牢固的基礎(chǔ)。

4、經(jīng)濟(jì)體制改革的基本力量。經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵在國(guó)企改革，首先，如前所說，中小企業(yè)的發(fā)展為國(guó)有大型企業(yè)的下崗人員提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，中小企業(yè)的改革特別是國(guó)有中小型企業(yè)的改革為國(guó)有大企業(yè)的改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。目前，國(guó)企改革沒有太多的經(jīng)驗(yàn)和先例借鑒，前期可以通過借鑒中小企業(yè)改革試點(diǎn)獲取的經(jīng)驗(yàn)，這樣國(guó)企改革不僅規(guī)避了很多風(fēng)險(xiǎn)，而且提高了改革效率。第三，中小企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)是市場(chǎng)力量演變與發(fā)展的催化劑。廣大中小企業(yè)為了生存和發(fā)展，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給大企業(yè)帶來了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使大企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，不斷加快改革的步伐，擴(kuò)大研究和開發(fā)支出，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而中小企業(yè)起到了一種類似“鯰魚效應(yīng)”的作用，使得整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向前進(jìn)。最后，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，不斷拓展出適應(yīng)發(fā)展需求的新產(chǎn)業(yè)，特別是拓展了服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的一些地區(qū)如上海、廣東，要把以第二產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，逐步調(diào)整以第三產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)格局，使第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重分別占第二、第三位，這就是“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，從這個(gè)角度來講，中小企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有調(diào)整起到了不可替代的作用。

三.我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，經(jīng)過三十余年的發(fā)展，我國(guó)的中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，不斷發(fā)展充實(shí)。作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，我國(guó)中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化，有著頑強(qiáng)的生命力，已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

（1）中小企業(yè)在數(shù)量上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《第二次全國(guó)基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，從企業(yè)的從業(yè)人員規(guī)?？?，2001年末，在全部企業(yè)法人單位中，50人以下的小企業(yè)248.5萬個(gè)，占82.1%，比1996年增加46.1萬個(gè)，增長(zhǎng)22.8%；1000人及以上的大企業(yè)1.9萬個(gè)，占0.6 %，比1996年減少0.2萬個(gè)，下降10.5%。2008年底，我國(guó)中小企業(yè)總計(jì)4200多萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99.4%以上，其中個(gè)體工商戶3800多萬戶，在工商部門注冊(cè)成立的中小企業(yè)430多萬戶。僅從數(shù)量上可以看到，我國(guó)中小企業(yè)正在迅速發(fā)展，同樣也反映了一個(gè)國(guó)際性規(guī)律，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中如“汪洋小船”般的中小企業(yè)存在的客觀性。

（2）中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的支持力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)“十五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)9.5%，而規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)的增加值年均增長(zhǎng)28%。這說明中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常大。中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值和服務(wù)價(jià)值已經(jīng)占了國(guó)民生產(chǎn)總值的60%左右，中小企業(yè)上繳的稅收占了我國(guó)稅收總額的50%左右；65%的發(fā)明專利、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是中小企業(yè)完成的。另外，我們?cè)賮砜唇?jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)資料顯示，單從工業(yè)上來看，2001年上海中小企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值分別占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的比例為48.61%；而2002年浙江省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約45%來自當(dāng)?shù)氐膫€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體就是中小企業(yè)。由此可見，中小企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的支持作用。

（3）中小企業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，中國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占GDP比重，1998年為53.57%，2007年增加到69.37%，可見非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，這當(dāng)中中小企業(yè)功不可沒。與此同時(shí)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此來發(fā)揮他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（4）中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一。從引進(jìn)外資來看，我國(guó)外商投資企業(yè)和中外合資企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)；從出口創(chuàng)匯的角度來看，中小企業(yè)通過向大企業(yè)提供配件等方式實(shí)現(xiàn)間接出口，另一方面，通過外貿(mào)部門直接出口產(chǎn)品。尤其是我國(guó)加入WTO后，中小企業(yè)更能發(fā)揮其靈活特點(diǎn)，生產(chǎn)適銷產(chǎn)品，為國(guó)家賺取外匯。我國(guó)的中小企業(yè)已成為最富活力的經(jīng)濟(jì)群體。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)的重要力量。

（5）根據(jù)《中國(guó)信息報(bào)》援引國(guó)家發(fā)改委的資料，截止到2007年6月底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)到4200多萬戶，占全國(guó)企業(yè)總量的99.8%，其中，經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量為460萬戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶3800多萬戶。中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收和進(jìn)出口方面的比重分別占到全國(guó)的60%、53%和68%左右。同時(shí)，中小企業(yè)提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國(guó)有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。而且，我國(guó)66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，發(fā)揮著不可替代的作用。

四.中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨了一系列的問題。

（1）是創(chuàng)業(yè)條件難。面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。截至2006年6月，中國(guó)有各類企業(yè)834.6萬戶。而日本1.3億人口，就有企業(yè)660萬個(gè)。在我國(guó)成立有限責(zé)任公司最低出資額50萬元，而德國(guó)只要25萬元，德國(guó)人均收入?yún)s相當(dāng)中國(guó)人均收入的50倍。所以，中國(guó)老百姓一般辦不起企業(yè)。又如，我國(guó)增值稅法規(guī)定，年銷售額低于180萬元為小規(guī)模納稅人，有些地方不給小規(guī)模納稅人提供增值稅發(fā)票，造成中小企業(yè)很難經(jīng)營(yíng)。、面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。中小企業(yè)從事的行業(yè)多容易進(jìn)入和被效仿，所以在擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的時(shí)候，許多新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)參加進(jìn)來，容易形成過度競(jìng)爭(zhēng)的局面，而中小企業(yè)自身弱小，很難禁得起時(shí)常波動(dòng)的沖擊。出于這種原因，很多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了自身的原因而參加了聯(lián)合組織，缺乏協(xié)調(diào)性。因此，表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者常常為避免競(jìng)爭(zhēng)而尋找出路，在質(zhì)量、性能、設(shè)計(jì)上搞差別化，避開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，力求實(shí)現(xiàn)不完全競(jìng)爭(zhēng)。

（2）、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，多數(shù)都是全能型企業(yè)，專業(yè)化分工、協(xié)作水平都很低；二是低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投人，使生產(chǎn)能力相對(duì)過剩，產(chǎn)品質(zhì)量不高；三是與大企業(yè)之間聯(lián)系相當(dāng)松散，缺乏密切的協(xié)作配套關(guān)系，受大企業(yè)擠壓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

(3)缺乏專門有效的法律保護(hù)中小企業(yè)。我國(guó)長(zhǎng)期來缺少美、日等國(guó)健全的法律體系，中小企業(yè)的生存與發(fā)展一直缺乏比較有效的法律保護(hù)。中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展、貸款與擔(dān)保、股票債券的發(fā)行與上市等融資方面處于十分不利的被動(dòng)地位，在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中往往成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的犧牲品，盡管近年來我國(guó)也出臺(tái)了《公司法》等法律法規(guī)，但依然不夠健全是生存周期短。

（4）自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。

（5）財(cái)務(wù)管理能力偏弱。當(dāng)前中小企業(yè)的財(cái)務(wù)普遍存在兩方面問題。一是中小企業(yè)內(nèi)部控制薄弱，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專權(quán)不受約束、財(cái)務(wù)控制執(zhí)行不力、基礎(chǔ)管理薄弱、成本分析粗劣、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低等。二是中小企業(yè)在資金不足時(shí)融資困難。主要體現(xiàn)在融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，資信相對(duì)較差，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低。在產(chǎn)品銷售上，無力支撐市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必須的龐大營(yíng)銷費(fèi)用，中小企業(yè)在銷售上處于劣勢(shì)。

（6)管理人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，企業(yè)的興衰與人力資源素質(zhì)密切相關(guān)，而管理和技術(shù)的核心人才就更為重要。中小企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力小、事業(yè)成就差，難以吸引人才，因而人才結(jié)構(gòu)極不合理。

五.支持中小企業(yè)盡快走上健康發(fā)展道路 新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，正確選擇中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，激發(fā)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，發(fā)揮我國(guó)資源優(yōu)勢(shì)以應(yīng)對(duì)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著更為深遠(yuǎn)的意義。

（1）加大扶持弱者的政策推動(dòng)。相對(duì)于大型企業(yè)，中小企業(yè)存在資金不足、技術(shù)力量薄弱、風(fēng)險(xiǎn)承受力低等弱勢(shì)。國(guó)家應(yīng)加大扶持弱者的政策 推動(dòng)，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)秩序，明確政府及社會(huì)各 有關(guān)部門和組織在中小企業(yè)發(fā)展中的職能和地位，為中小 企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造較好的外部環(huán)境。通過政策支持，加強(qiáng)中小企業(yè)間的聯(lián)合互助，通過成立互助會(huì)、聯(lián)合會(huì)等形式加 強(qiáng)中小企業(yè)間彼此聯(lián)系的整體性，使中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)合理化 和企業(yè)設(shè)施聯(lián)合共用，從而提高整體實(shí)力和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力。

（2）建立中小企業(yè)良好的融資環(huán)境。我國(guó)中小企業(yè)融資供應(yīng)的98％以上來自銀行貸款，直 接融資僅占1％左右。解決中小企業(yè)融資難的問題，主要應(yīng)從暢通間接融資渠道著手，從企業(yè)自身、金融機(jī)構(gòu)、政 府三方面共同努力，營(yíng)造良好的融資環(huán)境。中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身誠信建設(shè)，遵循誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立誠信教育制龐不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；加快企業(yè)技 術(shù)改造和產(chǎn)品更新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極進(jìn)行貸款融資產(chǎn)品創(chuàng)新，積極探索相 對(duì)靈活的抵押、貸款方式，通過股權(quán)融資、債權(quán)融資等方

式擴(kuò)展中小融資渠道；建立新技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積 極吸引社會(huì)閑置資金進(jìn)入投資領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變金融機(jī)構(gòu)對(duì)大型 企業(yè)的資金投向偏好。政府應(yīng)優(yōu)化信貸融資環(huán)境，建立公正的市場(chǎng)環(huán)境，當(dāng)好銀行和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。

（3）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。中小企業(yè)特別是國(guó)有中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要立足現(xiàn)實(shí)，盡量引進(jìn)消化、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和技術(shù)水平。

（4）提高企業(yè)整體管理素質(zhì)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的管理素質(zhì)。建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和積極有效的激勵(lì)制度，公平競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。在人才資源上要建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修和工作考察，以滿足企業(yè)對(duì)專業(yè)化、高層化、復(fù)合化人才的需要。同時(shí)，要注重引進(jìn)高新技術(shù)人才和高級(jí)管理人才，以不斷改善企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)。提高企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。

（5）制定中小企業(yè)法，建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。要發(fā)展中小企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急首先是改變傳統(tǒng)向大型、公有制企業(yè)政策傾斜的做法，把中小企業(yè)真正作為企業(yè)法人和市場(chǎng)主體對(duì)待，制定一部完整意義上的中小企業(yè)法律，確定它們的社會(huì)地位，保護(hù)其合法權(quán)益；其次，嚴(yán)厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證中小企業(yè)健康發(fā)展。

（6）提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。中小企業(yè)的所有者和管理者必須把現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，不斷強(qiáng)化社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督。此外，多種渠道、多種手段推動(dòng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，使企業(yè)每個(gè)財(cái)務(wù)人員都能擔(dān)當(dāng)起會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督一體的職責(zé)，堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事。

參見《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》總則第二條。

[②] 參見《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào)）；

[③] 參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《第二次全國(guó)基本單位普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》；

[④] 參見《中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)》，http://。

[⑤] 歐新黔: 《中小企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用》，人民網(wǎng) 2007年06月07日；

[⑥] 同上；

[⑦] 馬玉銳：《中小企業(yè)在我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的地位與作用》，《國(guó)際商務(wù)研究》2003年第4期；

[⑧] 參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站《統(tǒng)計(jì)分析》欄目，http://www.004km.cn/。

[⑨] 陳乃醒：《中小企業(yè)發(fā)展與預(yù)測(cè)》，民主與建設(shè)出版社；

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展中所存在的問題和對(duì)策（模版）

中小企業(yè)發(fā)展中所存在的問題和對(duì)策

單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)作者：鄭明琪

摘要：在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的21世紀(jì)，中小企業(yè)的地位越來越重要，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重也越來越大。就是在這樣一種高速發(fā)展的情況下，由速度快所引發(fā)的一系列問題逐步顯現(xiàn)出來，主要是：管理不完善、資金規(guī)模小、市場(chǎng)壓力大等。本文經(jīng)過了大量的調(diào)研和分析，總結(jié)了中小企業(yè)在發(fā)展中所存在的問題，并有針對(duì)性的提出了一些對(duì)策，期望對(duì)廣大中小企業(yè)家有所幫助。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

一、中小企業(yè)的現(xiàn)狀分析

在我國(guó)的企業(yè)規(guī)模變遷中，最先產(chǎn)生的就是中小企業(yè)。中小企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)環(huán)境下一個(gè)特殊的企業(yè)群體，其歷經(jīng)三十載的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)、個(gè)體化經(jīng)濟(jì)中都體現(xiàn)了迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是出類拔萃，其主體就是中小企業(yè)，再加上原有的國(guó)有小型企業(yè)和個(gè)體合資企業(yè)，截至當(dāng)下已形成了多種所有制形式、多種行業(yè)并存的中小企業(yè)群體。

從20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值就以每年9%左右的速度快速增長(zhǎng)。在國(guó)家對(duì)企業(yè)改革和企業(yè)扶持等方面的利好政策推動(dòng)下，中小企業(yè)也“稱得東風(fēng)”之勢(shì)，得以迅速發(fā)展。民營(yíng)中小企業(yè)當(dāng)之無愧的成為了中國(guó)最廣泛、發(fā)展最快速的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)改革、增加就業(yè)崗位等方面的貢獻(xiàn)是有目共睹的。同時(shí)，中小企業(yè)身為中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一份子，在中國(guó)改革開放的大潮中起到了非比尋常的作用。

1中小企業(yè)的特點(diǎn)

1.1地域性

在企業(yè)原產(chǎn)地方面，自古以來，就有南強(qiáng)北弱的傳統(tǒng)說法。由于長(zhǎng)江以南的江浙、兩廣地區(qū)擁有天然的地理位置，再加上國(guó)家政策對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的提倡和引導(dǎo)，使得這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。在好的大環(huán)境下，居民衣食無憂，生活富裕，一些有抱負(fù)的人們就開始棄農(nóng)從商。由此，就產(chǎn)生的一大批企業(yè)。由于這些企業(yè)多是民營(yíng)個(gè)體企業(yè)，再加上公司規(guī)模小、員工少，就被定義為“中小企業(yè)”。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的企業(yè)70%都是中小企業(yè)，而所有的中小企業(yè)中，又有70%的企業(yè)分布在長(zhǎng)江以南的江蘇、浙江、廣東等省，在京、津、滬、渝四個(gè)直轄市中，又占據(jù)了20%的比重。由此可以看出，全國(guó)32個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)，不包括香港、澳門特別行政區(qū)）中，江浙、兩廣、京、津、滬、渝等8個(gè)省、直轄市就把90%的中小企業(yè)包于囊中，可見，剩下的24個(gè)省、自治區(qū)只有可憐的10%。這些，就是中小企業(yè)地域分布不均勻的有力證明。

1.2專一性

中小企業(yè)，總是專注于一個(gè)品牌或者行業(yè)；中小企業(yè)的老板，也往往被媒體稱為“一根筋”、“死心眼”。為什么會(huì)有那么多得貶義詞被扣在中下企業(yè)主的頭上？有一組數(shù)據(jù)可以說明：全國(guó)的中高端服飾名牌一共40多個(gè)，其中德力西、正泰、興樂、喬頓、吉爾達(dá)、莊吉、奧康、康奈、康龍、美特斯邦威、森馬、拜麗德、高幫、華峰、瑞立的總部都在浙江溫州，也即是說80%的中小服飾企業(yè)都來自溫州。并以休閑款為例，在中國(guó)一共四大品牌森馬、美特斯邦威、以純、依米奴，其中前兩大品牌都是在溫州土生土長(zhǎng)的企業(yè)，又占據(jù)了50%的市場(chǎng)份額。

美特斯邦威，又是其中的佼佼者。美特斯邦威集團(tuán)公司穿件于1995年，主要研發(fā)、生產(chǎn)、銷售美特斯·邦威的系列服飾。1995年4月22日，在溫州市開設(shè)了第一家品牌服飾專

賣店，經(jīng)過16個(gè)年頭的發(fā)展、壯大，2011年十月，公司零售額突破70億元，創(chuàng)造了服裝界奇跡。當(dāng)前，全國(guó)設(shè)有旗艦專賣店1500家，專賣店1000家，全國(guó)各地的社會(huì)城市都有其專賣店，特別在上海、溫州、北京、杭州、沈陽、西安、天津、哈爾濱、寧波等9哥城市，美特斯邦威的銷售量更是占據(jù)了青少年服裝行業(yè)的半壁江山。

1.3幼小性

中小企業(yè)的市場(chǎng)份額普遍較低，也只有僅有的幾家銷售量和市場(chǎng)占有量都比較大，整個(gè)中小企業(yè)的平均額與國(guó)際中小企業(yè)相比還有很大的差距。中小企業(yè)注冊(cè)資本金的最低限額也由剛開始的5萬元調(diào)整為3萬元。前段時(shí)間，中國(guó)工商局又推出10多條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，以幫助企業(yè)發(fā)展壯大、解決份額少、融資難問題。

由中國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段所決定的較低的生產(chǎn)效率、緩慢的成長(zhǎng)速度，也制約了中小企業(yè)的發(fā)展。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，中小企業(yè)不但要把握好國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，而且還要合理開發(fā)國(guó)外市場(chǎng)，爭(zhēng)取把中國(guó)的本土品牌推往國(guó)際，由中國(guó)制造蛻變?yōu)橹袊?guó)創(chuàng)造。

二、中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、管理不完善

我國(guó)的中小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者也就是管理者，管理者就是企業(yè)的大股東。也就是自己投資，自己管理，自己經(jīng)營(yíng)。在這種情況下，企業(yè)在債務(wù)方面和資金出入方面就缺乏應(yīng)有的監(jiān)管，資金流失也會(huì)較為嚴(yán)重。因?yàn)?，企業(yè)管理者也是財(cái)務(wù)主管的頂頭上司，他可以隨時(shí)提取、隨意支配公司里的資金。資產(chǎn)，是公司發(fā)展所必不可少的硬件因子，沒有強(qiáng)大的資產(chǎn)做后盾，公司想發(fā)展壯大簡(jiǎn)直是癡心妄想。所以，這也就是我國(guó)中小企業(yè)難以壯大的原因之一。

2、資金規(guī)模小

我國(guó)的中小企業(yè)的從業(yè)人員普遍在3000人以下，而其營(yíng)業(yè)收入則保持在20000萬元以內(nèi)。而其年凈利潤(rùn)則普遍維持在5000萬的水平。如果企業(yè)想發(fā)展，必須有充足的資金，或者有一個(gè)良好的融資途徑。從融資方面來講，主要有兩種融資方式：1.向銀行貸款。2.使公司掛牌上市。第一種途徑比較直接，不過，其融資成本很大。第二種，更是一種限制。因?yàn)槿绻趧?chuàng)業(yè)板上市，必須符合以下條件：(1)發(fā)行人必須具備一定的盈利能力；(2)發(fā)行人最近兩年持續(xù)盈利，并且最近兩年得凈利潤(rùn)大于一千萬元或者最近一年盈利營(yíng)業(yè)收入大于五千萬元。

3、市場(chǎng)壓力大

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的多米諾骨牌效應(yīng)在企業(yè)中同樣適用。由于公司的經(jīng)營(yíng)管理不完善和公司的資金不充裕，導(dǎo)致了公司面臨著巨大的市場(chǎng)壓力。企業(yè)想發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。沒有精湛的專業(yè)技術(shù)、沒有充足的資金、又沒有良好的管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)怎么發(fā)展？企業(yè)如何發(fā)展？企業(yè)何時(shí)發(fā)展？這一系列問題，都是我們當(dāng)下中小企業(yè)所必須面對(duì)的，也是中小企業(yè)家們所必須解決的。

三、中小企業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策

中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的地位不可小覷，所以，我們必須針對(duì)當(dāng)前發(fā)展中所存在的問題提出一些實(shí)際的對(duì)策，以期使中小企業(yè)早日突出重圍，步入快速發(fā)展的軌道。其對(duì)策如下：

1、加大企業(yè)管理

企業(yè)的管理也是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，沒有一個(gè)好的管理團(tuán)隊(duì)，將嚴(yán)重放緩中小企業(yè)發(fā)展的速度。所以，在企業(yè)管理中，一個(gè)精明的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人加上一個(gè)高效的管理團(tuán)隊(duì)，就是一個(gè)好的企業(yè)發(fā)展的開始。

為了使我國(guó)的中小企業(yè)擺脫當(dāng)前管理、經(jīng)營(yíng)合一的困局，國(guó)家有關(guān)部門必須出臺(tái)一些法

律法規(guī)來限制企業(yè)高管的權(quán)利，適當(dāng)監(jiān)控企業(yè)管理層之間的復(fù)雜關(guān)系，使其納稅、出入賬合理化、透明化。這樣，對(duì)于基層員工才能起到激勵(lì)作用，使他們更努力的去工作、為自己的公司、自己的事業(yè)奮斗。如果每個(gè)員工都能有“廠榮我榮，廠恥我恥”的觀點(diǎn)，一個(gè)公司、一個(gè)行業(yè)何愁停滯不前？關(guān)鍵就是要嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)利，使他們把更多的時(shí)間投入到公司治理、企業(yè)進(jìn)步中去，而不是把共有資源轉(zhuǎn)化為私人財(cái)產(chǎn)。這一點(diǎn)，才是重中之重。

2、提供融資平臺(tái)

針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)的困境，國(guó)家有關(guān)單位也提出了為中小企業(yè)“引路搭橋”的口號(hào)。2008年8月3日，國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司綜合處處長(zhǎng)王建翔同志在“第二屆廣東中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇”上介紹，2008年上半年共有67000家中等規(guī)模的中小企業(yè)倒閉。同時(shí)，王建翔表示：目前，國(guó)家發(fā)改委正積極的同有關(guān)部門研究建立“中小企業(yè)銀行”，這將是一個(gè)專門為中小企業(yè)融資的保障性銀行。

新華社有關(guān)報(bào)道，從8月6日開始，中央人民銀行將適度調(diào)高對(duì)中小企業(yè)貸款的額度，對(duì)全國(guó)四大商業(yè)銀行調(diào)增5%，對(duì)股份制銀行調(diào)增10%，其中，這些額外貸款額度只能提供給中小企業(yè)。以央行在年初規(guī)劃大會(huì)上制定的今年的計(jì)劃信貸規(guī)模3.8億元計(jì)算，信貸額度調(diào)整之后，將使今年對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模增加近2000億元。與此同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)局正在起草一本新的《企業(yè)所得稅稅法》，其主題是為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，擬將中小企業(yè)的納稅起征點(diǎn)由30萬提高為50萬。

3、給予適當(dāng)照顧

從2000年到今年的11個(gè)年頭，國(guó)家有關(guān)部門制定了一系列法律法規(guī)，都是適當(dāng)減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使其輕裝上陣，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。其法律分別為：

（1）2001年4月20日頒布的《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見》。

（2）2003年1月 1日制定的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》

（3）2003年2月19日頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》

（4）2005年2月19日下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》

（5）2007年6月 1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》

面對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和中小企業(yè)在發(fā)展中存在額若干問題，我們的任務(wù)極其嚴(yán)峻，亟需我們做的事情很多很多。不過，我們不能一蹴而就，不能眼高手低。而應(yīng)該看清眼下的形勢(shì)，從長(zhǎng)計(jì)議，在國(guó)家大局發(fā)展的情況下，踏踏實(shí)實(shí)的大力發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，適當(dāng)考慮中小企業(yè)的發(fā)展難題，給予適當(dāng)照顧。只有這樣，中小企業(yè)才能走出泥沼，步入正常發(fā)展的軌道；只有這樣，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能迅速騰飛，早日跨入世界強(qiáng)國(guó)之列。

參考文獻(xiàn)

1.田麗 薛小奇 《可持續(xù)發(fā)展中小企業(yè)的分析研究》前沿2007年11期

2.亓紅紅 《產(chǎn)業(yè)集群——中小企業(yè)的發(fā)展之路》 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2008年9月

3.楊旭《對(duì)中小企業(yè)的研究》民營(yíng)科技2011年11月

第四篇：大學(xué)生到中小企業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策探討

大學(xué)生到中小企業(yè)發(fā)展存在的問題與對(duì)策探討

職位薪資明碼標(biāo)價(jià) 大學(xué)生青睞中小企業(yè)近日，成都市2007年秋季大型招聘會(huì)暨高校畢業(yè)生、研究生供需洽談會(huì)在成都世紀(jì)城新會(huì)展中心拉開帷幕。350多家單位提供了5000多個(gè)崗位，近3萬名大學(xué)畢業(yè)生入場(chǎng)求職。此次招聘會(huì)顯現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生需求量較大的企業(yè)主要集中在中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，多數(shù)大學(xué)生選擇職業(yè)時(shí)不再只看大企、名企。

特點(diǎn)1

技工崗位多 技校生受歡迎

昨日上午8時(shí)許，等待進(jìn)場(chǎng)的學(xué)生在新會(huì)展八號(hào)館入口排起了幾十米的長(zhǎng)隊(duì)。8時(shí)30分，學(xué)生開始入場(chǎng)。上午9時(shí)，招聘大廳內(nèi)已擠滿了求職的大學(xué)生。招聘會(huì)上，用人單位除了提供針對(duì)研究生、本科生、?？粕膷徫煌猓€有不少針對(duì)有一技之長(zhǎng)但學(xué)歷不算高的高職、技校類畢業(yè)生的就業(yè)崗位。成都市人才市場(chǎng)主任助理吳傳杰說，以前的高校畢業(yè)生招聘會(huì)一般都將這些職位排除在外，但今年的秋季招聘會(huì)有技工類需求的用人單位也進(jìn)場(chǎng)招聘了，技工類崗位占到了

2.77％?！敖裉旒脊ゎ惾瞬藕茈y招夠?！蹦称嚰瘓F(tuán)招聘負(fù)責(zé)人說，他們需要招聘大量的噴漆工、電焊工、汽車維修/裝配工等技校類畢業(yè)生，而收到的幾十份簡(jiǎn)歷中，基本上沒有應(yīng)聘當(dāng)技工的。不少有技工需求的單位都表示，現(xiàn)在技術(shù)類工人崗位很需要人，技校畢業(yè)生很受歡迎。特點(diǎn)2

中小企業(yè)多 大學(xué)生備受重視

記者注意到，參加本次招聘會(huì)的既有樂山、綿陽、德陽、宜賓、廣漢等地的省內(nèi)企業(yè)，又有上海、杭州、石家莊、海南等外地企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，昨日參會(huì)的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)大概占整個(gè)招聘單位的70％以上，知名企業(yè)、大企業(yè)較少。“我們雖然只是一個(gè)鎮(zhèn)，但是這里企業(yè)特別多，特別需要大學(xué)生加盟。”江蘇省張家港市塘橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人才服務(wù)的負(fù)責(zé)人說，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)機(jī)械加工、紡織、貿(mào)易、物流等類人才需求量特別大，本次招聘會(huì)他們就帶著近100個(gè)崗位到成都來攬才?！皼]有想到今天這么多名牌學(xué)校的大學(xué)生來投簡(jiǎn)歷?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)，不少中小企業(yè)特別是沿海的中小企業(yè)招聘攤位前，應(yīng)聘的大學(xué)生基本上都排著長(zhǎng)隊(duì)。不少中小企業(yè)招聘負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)槿贝髮W(xué)生，中小企業(yè)對(duì)大學(xué)生是“求賢若渴”，大學(xué)生到單位后更容易受重視，發(fā)展空間更大。“現(xiàn)在就業(yè)壓力比較大，知名企業(yè)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生需求量少，要求高，高薪崗位基本上都需要有工作經(jīng)驗(yàn)?！彼拇ㄞr(nóng)業(yè)大學(xué)一位姓唐的同學(xué)說。

特點(diǎn)3

兩成招聘職位薪資明碼標(biāo)價(jià)

“總經(jīng)理，年薪20萬元，10年工作經(jīng)驗(yàn)。”“物流專業(yè)，本科生，月薪1800元”??昨日招聘會(huì)與以往有一個(gè)很大的不同：不少單位都將具體職位的具體薪資標(biāo)注在招聘公告上，以前將薪資寫明的單位幾乎沒有。記者現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，昨日大概有20％左右的入場(chǎng)企業(yè)將具體薪資待遇寫在了招聘公告上。

據(jù)介紹，為了確保招聘會(huì)企業(yè)提供職位的真實(shí)性，維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，成都市人才市場(chǎng)今年除了繼續(xù)對(duì)入場(chǎng)企業(yè)職位進(jìn)行審核外，還要求企業(yè)最好將具體薪資待遇在招聘公告上明確?！暗鹊矫髂?月1日《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，以后在成都市人才市場(chǎng)參加招聘的企業(yè)，都應(yīng)將薪資待遇與職位要求一起寫明?！眳莻鹘苷f，明年開始將要求全部入場(chǎng)企業(yè)寫明薪資待遇。

另悉，為了給大學(xué)生提供更多的求職機(jī)會(huì)，成都市人才市場(chǎng)今年開始改變以前只舉行夏、冬兩次大型招聘會(huì)的慣例，將大型招聘會(huì)改為每年春、夏、秋、冬各一次。

相關(guān)新聞 企業(yè)“挑刺” 大學(xué)生職業(yè)態(tài)度不夠好

商品特賣、促銷導(dǎo)購、電腦維修和網(wǎng)頁設(shè)計(jì)??如果一家企業(yè)想找兼職人員，在校大學(xué)生成為首選。日前，前程無憂對(duì)全國(guó)1800家提供2007暑期兼職機(jī)會(huì)的企業(yè)和10663名參加2007暑期兼職實(shí)習(xí)的大學(xué)生展開調(diào)查。結(jié)果顯示，大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)日益增多和透明，企業(yè)滿意率提高，但結(jié)構(gòu)性需求矛盾進(jìn)一步突出，兼職實(shí)習(xí)與就業(yè)關(guān)聯(lián)度降低，職業(yè)態(tài)度成為大學(xué)生兼職就業(yè)最缺失的資本。

企業(yè)找兼職 大學(xué)生成首選

接受調(diào)查的1800家企業(yè)共提供了7578個(gè)兼職實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，這些兼職機(jī)會(huì)有78%被在校大學(xué)生獲得。大學(xué)生對(duì)兼職實(shí)習(xí)的熱情帶來了充足的人力資源，大學(xué)生擁有的知識(shí)、智慧和精力等造就了人才高性價(jià)比。對(duì)前程無憂網(wǎng)上20000多條兼職信息統(tǒng)計(jì)也發(fā)現(xiàn)，明確學(xué)歷要求的不足5%，對(duì)專業(yè)或資歷要求的為2.7%，但類似“大學(xué)生兼職優(yōu)先考慮”的信息占到三成以上。競(jìng)爭(zhēng)激烈 四處尋覓實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)

調(diào)查顯示，1800家企業(yè)發(fā)布了7587個(gè)兼職信息，平均一個(gè)職位有43人申請(qǐng)，其中6598個(gè)公開招聘的職位，平均一個(gè)職位的申請(qǐng)超過65份簡(jiǎn)歷。受調(diào)查的大學(xué)生中，超過80%的學(xué)生同時(shí)通過校園、專業(yè)網(wǎng)站和熟人推薦等三個(gè)渠道以上尋找兼職實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。通過在專業(yè)網(wǎng)站或報(bào)紙獲得信息，申請(qǐng)得到兼職實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)的最多，達(dá)36.6%，其次是校園網(wǎng)絡(luò)和校園招聘會(huì)，占到22.0%，有5.3%的人得到了老師的舉薦。通過熟人的推薦（親戚朋友）獲得機(jī)會(huì)有16.7%。

互不滿意 勞資對(duì)立很明顯

勞資的對(duì)立似乎永遠(yuǎn)存在。調(diào)查中，企業(yè)對(duì)暑期兼職滿意度七成以上評(píng)價(jià)為“一般”，156家企業(yè)對(duì)大學(xué)生兼職實(shí)習(xí)“基本滿意”，僅為8.7%；對(duì)兼職實(shí)習(xí)的大學(xué)生態(tài)度滿意的企業(yè)不足三成。很多企業(yè)反映，大學(xué)生剛來實(shí)習(xí)時(shí)還不錯(cuò)，也愿意吃苦受累，但時(shí)間一長(zhǎng)，不能留下來，就不行了。

另一方面，大學(xué)生對(duì)兼職實(shí)習(xí)的企業(yè)滿意度不高：18.3%的大學(xué)生對(duì)兼職實(shí)習(xí)企業(yè)“基本滿意”，42.8%的人感覺“一般”，38.9%表示“不滿”?！叭狈ψ鹬亍笔谴髮W(xué)生最不滿企業(yè)的原因，超過2/3的大學(xué)生對(duì)此難以接受。其余不滿企業(yè)的原因則依次是“不能提供適合的兼職實(shí)習(xí)崗位”、“企業(yè)給的報(bào)酬低”等。

月薪過千 學(xué)生還感入不敷出

據(jù)了解，企業(yè)提供的兼職實(shí)習(xí)職位43.1%按小時(shí)或按天結(jié)算報(bào)酬，其中七成為每天50元至100元，16.2%的企業(yè)給付的日薪低于50元，10.5%的企業(yè)給付的日薪100元至150元，日薪超過200元的工作基本上是活動(dòng)演出、調(diào)查訪問和翻譯等。按月結(jié)算的兼職實(shí)習(xí)工作，56.2%的學(xué)生收入在1000元至1500元，超過2000元的收入主要集中在廣告設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)編程和翻譯等崗位。這樣的薪酬對(duì)大多數(shù)從小衣食無憂的大學(xué)生而言很難成為工作的動(dòng)力。前程無憂的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自備車正在成為在校大學(xué)生的新消費(fèi)熱點(diǎn)，一些大學(xué)生甚至開車去兼職實(shí)習(xí)，停車費(fèi)的支付超過了收入。

專家支招 要端正職業(yè)態(tài)度

對(duì)于這份2007大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告，前程無憂人力資源專家指出，大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)從兼職實(shí)習(xí)開始。隨著機(jī)會(huì)的增多和信息的透明，大學(xué)生暑期兼職實(shí)習(xí)越來越容易和普遍，沒有兼職實(shí)習(xí)經(jīng)歷將沒有就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)大幅度提高員工收入的可能性很小，市場(chǎng)對(duì)兼職人員的需求趨多，兼職也給面臨巨大就業(yè)壓力和困難的大學(xué)生提供了另一種就業(yè)方式。

專家建議，大學(xué)生必須在越來越多簡(jiǎn)單、低技術(shù)含量、重復(fù)勞動(dòng)的兼職實(shí)習(xí)工作中，學(xué)習(xí)如何從中提高能力和職業(yè)素養(yǎng)，以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！奥殬I(yè)態(tài)度”不僅是要求工作認(rèn)真，而是以工作職責(zé)和目的為導(dǎo)向，自覺工作，解決問題，達(dá)成目標(biāo)的態(tài)度。大學(xué)生現(xiàn)在最缺的就是這種和個(gè)人喜好無關(guān)、和收入高低無關(guān)，按照崗位要求履行職責(zé)的職業(yè)態(tài)度。與此同時(shí)，企業(yè)也需要客觀面對(duì)大學(xué)生的現(xiàn)狀和職業(yè)能力，調(diào)整甚至改變既有的培訓(xùn)和管理方式，善待和善用大學(xué)生，才能獲得持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

一個(gè)小時(shí)里只有一個(gè)學(xué)生遞交簡(jiǎn)歷

招聘會(huì)開始一個(gè)小時(shí)了，只有一名學(xué)生在該公司的招聘意向上留下了聯(lián)系方式，這讓北京中經(jīng)賽博科技有限公司人事經(jīng)理魯?shù)氯A很郁悶。

作為國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，北京中經(jīng)賽博科技有限公司擁有200多名員工，今年公司想招10多名大學(xué)畢業(yè)生，崗位包括文案、財(cái)務(wù)、技術(shù)等。

魯?shù)氯A說：“學(xué)生們對(duì)中小企業(yè)還是了解不多，總覺得我們這些企業(yè)比起大公司待遇低、保障差，其實(shí)，現(xiàn)在很多大公司、大機(jī)關(guān)都已經(jīng)呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，而中小企業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求很旺盛，只要能力、素質(zhì)過硬，在我們公司，工作2到3年就可成為部門負(fù)責(zé)人，發(fā)展前景很好?！?/p>

此次“2011年全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)北京地區(qū)專場(chǎng)招聘會(huì)”由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與北京市教委主辦，吸引了300多家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，需求人數(shù)2500多人，招聘專業(yè)領(lǐng)域主要為工學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等。但據(jù)記者了解，招聘會(huì)原計(jì)劃吸引5000名左右的畢業(yè)生到場(chǎng)參加，實(shí)際到場(chǎng)人數(shù)僅為預(yù)定計(jì)劃的一半左右。

“中小企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力確實(shí)不強(qiáng)。”北京林業(yè)大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)董金寶告訴記者，“在學(xué)校舉辦的綜合招聘會(huì)上，大企業(yè)招聘臺(tái)前總是人滿為患，而中小企業(yè)展臺(tái)前總是冷冷清清，為了避免企業(yè)尷尬，我們就不太邀請(qǐng)中小企業(yè)進(jìn)校招聘了，而是把他們的用人需求直接放在校園網(wǎng)上，供學(xué)生選擇?！?/p>

戶口待遇制約中小企業(yè)引進(jìn)人才

在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，北京聯(lián)合大學(xué)一名大四學(xué)生告訴記者，畢業(yè)生最關(guān)注單位能否為他們解決戶口，以及提供相應(yīng)的社會(huì)福利待遇，相對(duì)于大中型企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，中小企業(yè)在戶口指標(biāo)方面受到很多限制，無法滿足大學(xué)生落戶的要求，也很難給予相對(duì)穩(wěn)定的待遇，這些都成了中小企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)中的軟肋。

對(duì)此，魯?shù)氯A認(rèn)為，處在發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)人才有一個(gè)磨煉的過程，個(gè)人施展才華的空間大，“如今的中小企業(yè)對(duì)人才需求旺盛，工資待遇并不比一些大企業(yè)差，大部分社會(huì)保障也沒問題，在我們公司工作5年以上的大學(xué)畢業(yè)生都能解決戶口”。

與魯?shù)氯A一起前來招聘的鄒勇大學(xué)畢業(yè)后就加盟了該公司，工作不到3年，已是公司下屬文化部門的主管。鄒勇說：“有些應(yīng)屆畢業(yè)生到公司沒干滿試用期就離開了，還是在觀念上對(duì)中小企業(yè)不太認(rèn)同，其實(shí)中小企業(yè)這幾年加大了吸引人才的力度，在福利保障、薪水待遇方面對(duì)大學(xué)生都還不錯(cuò)，和去大公司相比，在這些企業(yè)很容易干出一片天地。”

“深入了解一下，發(fā)現(xiàn)很多中小企業(yè)還是很有吸引力的?！北本┙煌ù髮W(xué)電器工程專業(yè)大三學(xué)生林韻婷在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)走了一圈，覺得有一些崗位很適合自己?！按蠊拘麄鞫?，學(xué)生了解就多，和中小企業(yè)接觸少，因此對(duì)這些企業(yè)的發(fā)展前景缺乏認(rèn)識(shí)，雖然戶口、待遇等很重要，但也有不少同學(xué)更看重發(fā)展空間?！?/p>

1000萬家中小企業(yè)將是大學(xué)生就業(yè)主要去向

目前，我國(guó)中小企業(yè)達(dá)到1023萬家。在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長(zhǎng)鄭昕告訴記者，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)，解決了城鎮(zhèn)80%的就業(yè)崗位，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力提升、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主力軍和主陣地，制約中小企業(yè)發(fā)展的主要原因是專業(yè)人才匱乏，總體素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高素質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)肯定能大展才華。

據(jù)了解，由工業(yè)和信息化部、教育部?jī)刹课?lián)合舉辦的中小企業(yè)網(wǎng)上“百日招聘”活動(dòng)已經(jīng)開展了9年，共向高校畢業(yè)生提供了60多萬個(gè)工作崗位，在改善中小企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力方面起到了積極作用。

鄭昕表示，中小企業(yè)還需要加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)和學(xué)校溝通，暢通畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的渠道，完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，待遇薪水要有競(jìng)爭(zhēng)力，增加各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓新到崗的大學(xué)生逐漸適應(yīng)、融入公司；另一方面，大學(xué)畢業(yè)生也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，放低身段，眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，選擇適合自己實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)，走好邁向社會(huì)的第一步。

“學(xué)校也需要加強(qiáng)和中小企業(yè)的合作，幫助他們?cè)趯W(xué)生中多宣傳?！北本┙煌ù髮W(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)王化深說，“我們也經(jīng)常給學(xué)生講，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位目前已經(jīng)日益飽和，崗位的增長(zhǎng)非常有限，大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入這些單位變得越來越困難，中小企業(yè)會(huì)成為大多數(shù)畢業(yè)生的主要去向。中小企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)雖然不如大型企業(yè)招聘會(huì)火爆，但對(duì)擴(kuò)大中小企業(yè)的影響力起到了很好的作用，建議有關(guān)部門多組織中小企業(yè)走進(jìn)校園，方便學(xué)生和中小企業(yè)增進(jìn)了解?！?/p>

■本報(bào)記者 楊晨光

第五篇：黃石市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題與對(duì)策

黃石市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止2008年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，2008年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。2008年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從2008年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然2008年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%，銷售收入只增長(zhǎng)3.4%。但2008年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長(zhǎng)27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長(zhǎng)8.92%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬噸，增長(zhǎng)6%；鐵礦石（原礦）產(chǎn)量286萬噸，增長(zhǎng)6%；服裝1080萬套，增長(zhǎng)31%；水泥1268萬噸，增長(zhǎng)14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長(zhǎng)33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道；二是企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)；三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近2000多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍；四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。2008年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到2008年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為2009年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)2009年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。2008年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。

二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

盡管2008年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開始，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，2008年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長(zhǎng)，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比2007年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自2008年以來，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，2008年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì)，2007年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到2008年9月達(dá)到123.09。盡管2008年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

二是工業(yè)品出廠價(jià)與購進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。2008年，原材料購進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。2008年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是

一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。2008年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1％。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成2008年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。2008年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過10億元。

2008年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來的最低點(diǎn)；企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2008年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?！表?xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資

金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營(yíng)銷模式，利用電子商務(wù)開展產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)開拓，開源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互?；饡?huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問題。

5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。