第一篇：全民創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展原動力

全民創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展原動力

近年來，沈丘縣委、縣政府堅持把推進全民創(chuàng)業(yè)作為戰(zhàn)危機、保增長、促發(fā)展的主要抓手，牢固樹立“以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以突破促跨越”的工作理念，堅持把全民創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展之基、富民之本、強縣之源，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大創(chuàng)業(yè)主體，促進了全縣全民創(chuàng)業(yè)工作扎實推進，推動了縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。今年以來，沈丘縣委、縣政府繼續(xù)深化全民創(chuàng)業(yè)，積極引導，不斷壯大創(chuàng)業(yè)主體，全民創(chuàng)業(yè)已成為拉動縣域經(jīng)濟增長的原動力。

截至11月份，全縣新增工業(yè)企業(yè)187家，總數(shù)達到749家，其中限額企業(yè)104家；新增個體工商戶1320戶，從業(yè)人員8700人,私營企業(yè)戶199戶，新增農(nóng)民專業(yè)合作社60家；地方財政一般預算收入完成23658萬元，增長28.9%；工業(yè)增加值12.7億元，增長17.1%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資32.6億元，增長34%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額69億元，比年初凈增8億元；貸款余額80.9億元，比年初凈增24.9億元。

弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。沈丘縣認真貫徹落實十七大關于“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的重大部署，把推動全民創(chuàng)業(yè)作為重要的發(fā)展工程、富民工程、和諧工程，擺上全縣工作重中之重的位臵。堅持轉變思想觀念先行，教育引導全縣上下大力弘揚自尊自立、艱苦奮

斗的自強精神，堅韌不拔、百折不撓的拼搏精神，勇創(chuàng)一流、永不自滿的進取精神，敢為人先、敢于創(chuàng)新的開拓精神，創(chuàng)業(yè)至上、致富光榮的企業(yè)家精神，讓創(chuàng)業(yè)成為每個人的價值取向和自覺行動?？h委、縣政府順應創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢，研究確立了“市場引導、政府扶持、全民參與”的工作思路，以強縣富民為目標，以解放思想為前提，以發(fā)展工業(yè)為重點，以項目建設為核心，以激活要素為關鍵，以政策服務為保證，動員全縣廣大干部群眾積極行動起來，進一步創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富，推動全民創(chuàng)業(yè)深入開展。隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的扎實推進，特別是在應對危機保增長保民生保穩(wěn)定的實踐中，進一步強化了抓全民創(chuàng)業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓民生改善、抓和諧穩(wěn)定的理念，鼓勵引導農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)，不斷把全民創(chuàng)業(yè)推向更高水平。

拓展創(chuàng)業(yè)空間，培育創(chuàng)業(yè)主體。一是引導民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。民營企業(yè)家資本積累有基礎、創(chuàng)業(yè)發(fā)展有平臺，具備二次創(chuàng)業(yè)的良好條件，是全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢最大、活力最強的群體。縣委、縣政府就依托工商聯(lián)、縣民營企業(yè)家協(xié)會、造紙網(wǎng)業(yè)協(xié)會，和天津工業(yè)大學、河南工業(yè)大學結成戰(zhàn)略合作關系，先后舉辦天津工業(yè)大學沈丘在職研究生班、河南工業(yè)大學沈丘企業(yè)家校內短訓班，加大了對企業(yè)家的培訓力度，引導企業(yè)家進一步解放思想，開闊眼界，提高素質，增強二

次創(chuàng)業(yè)和做大做強的信心和決心?？h委、縣政府對全縣588家工業(yè)企業(yè)進行分類排隊，對11家重點企業(yè)采取一廠一策、常委包廠、加大服務等措施進行重點扶持，引導企業(yè)大上項目、上大項目，爭取年底全部實現(xiàn)產(chǎn)值超億元。金絲猴集團新上了 豆腐干生產(chǎn)線，新增產(chǎn)值5億元，年底可實現(xiàn)產(chǎn)值超20億元。華豐網(wǎng)業(yè)準備投資2.6億元，建設河南網(wǎng)業(yè)大廈，新上三層網(wǎng)生產(chǎn)線。加大創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設，鼓勵中小企業(yè)到園區(qū)集中發(fā)展，秋迪糖業(yè)、康泰微粉等一批企業(yè)新上項目正在園區(qū)緊張建設中。二是鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對金融危機出現(xiàn)的大批農(nóng)民工不能外出就業(yè)的實際情況，把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的主體，分類指導，不斷拓寬他們的創(chuàng)業(yè)渠道。對于有資金、技術和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工，引導他們創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。截至目前，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已累計達到3500多人，創(chuàng)辦企業(yè)和實體500多家，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。三是鼓勵農(nóng)民勤勞創(chuàng)業(yè)。圍繞推進新農(nóng)村建設、提高農(nóng)民收入，引導農(nóng)民組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。大力推廣新型生物環(huán)保養(yǎng)殖法，全縣現(xiàn)有畜牧養(yǎng)殖大戶581個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場410個，零排放生物環(huán)保萬頭養(yǎng)豬場13個，生物環(huán)保養(yǎng)豬經(jīng)驗在全省推廣，受到國家環(huán)保局的充分肯定；全縣已注冊農(nóng)民專業(yè)合作社140家，涉及畜禽養(yǎng)殖、糧棉、中藥材、沼氣服務等多個門類，入社社員5000戶，入股資金8430萬

元，帶動農(nóng)戶1.2萬戶；積極鼓勵農(nóng)民以土地入股、大戶承包、租賃經(jīng)營等形式實行合理流轉，全縣流轉土地已達3萬多畝。大力推進秸稈壓縮炭塊化、秸稈養(yǎng)殖墊料化、秸稈養(yǎng)菇食菌化、秸稈收購產(chǎn)業(yè)化等“秸稈十化”工作，引導秸稈綜合利用向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化方向發(fā)展。截至目前，全縣已有秸稈炭化廠30多家，年可消化秸稈10萬噸，有效增加群眾收入1000多萬元。四是鼓勵縣內人士招商引資和吸引外地客商來沈丘創(chuàng)業(yè)。把招來客商、引來資金、落地項目作為全民創(chuàng)業(yè)的重要內容，不斷完善招商機制，優(yōu)化招商環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)獎勵承諾。同時，積極吸引外地人才以受聘、兼職、轉讓或轉化科研成果等形式來沈創(chuàng)業(yè)。

打造創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為更好地培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，解除創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的后顧之憂，使他們放心、放膽、放手、放開發(fā)展，沈丘縣切實加大創(chuàng)業(yè)服務力度，打造各種創(chuàng)業(yè)平臺，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境打造政策平臺?？h委、縣政府先后制訂出臺了《關于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于對全縣經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的單位實行獎勵的意見》、《關于推進全民創(chuàng)業(yè)、實施工業(yè)突破的意見》、《關于開展企業(yè)服務年活動及扶持壯大重點工業(yè)企業(yè)的實施意見》和《關于構建公平競爭環(huán)境，創(chuàng)建政銀企共贏平臺的意見》等文件，促進創(chuàng)業(yè)主體逐步壯大。對企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的，享受招商引資政策，并給予稅收、用地、用電、貸款貼息等扶持措

施；對新上生物環(huán)保萬頭養(yǎng)殖場的，給予以獎代補50萬元的扶持；全力打造全民創(chuàng)業(yè)的政策洼地。

打造園區(qū)平臺。把創(chuàng)建中小企業(yè)孵化園作為推進全民創(chuàng)業(yè)的平臺，積極組織，認真實施?？h委、縣政府根據(jù)推進全民創(chuàng)業(yè)的總體部署和縣工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況和潛能，在綜合考慮其他新興產(chǎn)業(yè)項目和中小企業(yè)實際需要的基礎上，規(guī)劃了沙南、沙北兩個產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。建設了機械加工創(chuàng)業(yè)園、輕工產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)園、食品加工創(chuàng)業(yè)園3個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，總占地面積305.95畝，總投入建設資金1.2億元，建標準廠房50棟10.94萬平方米，建成后入駐50家中小企業(yè)。目前，兩個園區(qū)入駐企業(yè)已達45家，三個創(chuàng)業(yè)園區(qū)正在緊張建設中。

打造融資平臺。加大財政扶持全民創(chuàng)業(yè)力度，每年將民營企業(yè)對財政新增貢獻地方部分的3%和7%分別作為全民創(chuàng)業(yè)基金和工業(yè)發(fā)展基金，用于獎勵創(chuàng)業(yè)有功人員以及扶持重點工業(yè)發(fā)展；縣財政每年安排200萬元，設立全民創(chuàng)業(yè)引導資金，通過貸款貼息、風險補償?shù)确绞街С謩?chuàng)業(yè)；成立縣財源中小企業(yè)投資擔保中心，擔?；鹂傤~已達2000多萬元，擔保能力達到1.4億元，為創(chuàng)業(yè)主體提供小額貸款和貸款擔保；建立政銀企定期洽談對接制度，促進銀企戰(zhàn)略合作。截至9月份，全縣金融機構貸款余額達80.9355億元，發(fā)放小額擔保貸款482.59萬元；發(fā)放農(nóng)戶小額信貸41512.3萬元。

打造培訓平臺。該縣創(chuàng)業(yè)辦整合各種培訓力量，對企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導和技能培訓，采取開辦培訓班、選派企業(yè)經(jīng)營和管理人員到河南工業(yè)大學進行專題培訓、開展全民創(chuàng)業(yè)專題研討會等多種辦法，對企業(yè)負責人進行全面培訓，努力提高企業(yè)家綜合素質。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，搞好新型農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用技術培訓；準備在二三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)的，著力開展3至6個月的技能提升培訓和轉崗培訓；有創(chuàng)業(yè)意愿的，著力進行創(chuàng)業(yè)能力、市場經(jīng)濟知識培訓。同時加大培訓補貼，縣財政撥付專項培訓經(jīng)費100萬元，對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼；對參加職業(yè)技能培訓的給予培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

第二篇：經(jīng)濟發(fā)展中心全民創(chuàng)業(yè)工作總結

鄉(xiāng)2011年上半年全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)

和新農(nóng)保工作匯報 廟臺鄉(xiāng)人民政府(2010年6月23日)各位領導:

2011年以來，我鄉(xiāng)在區(qū)委、政府的領導下，在相關業(yè)務部門的支持、指導下，全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作按照“擴量、提質、增效”的思想，新農(nóng)保工作按照保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，確立方針，有序開展，普遍發(fā)動?，F(xiàn)對工作開展情況匯報如下：

一、目標任務完成情況

(一)實施創(chuàng)業(yè)項目任務8個，完成5個，完成62%;創(chuàng)造就業(yè)新崗位任務55個，完成141人，完成256%;扶持創(chuàng)業(yè)實體升級4個，完成4個，完成100%；組織創(chuàng)業(yè)能力培訓任務50人，完成89人，完成178%，培訓合格率達90%以上，培訓后36人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，占培訓總人數(shù)40%；發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地 1個。

(二)全年職業(yè)技能培訓任務400人，完成407人，完成率101%%；創(chuàng)業(yè)培訓任務50人，完成89人，完成178%。全年鑒定任務150人，完成80人，完成率53%。上半年舉辦各類培訓班8期,其中:設施園藝116人（2期），手工十字繡49人，美容師80人，駕駛162人（2期），GYB創(chuàng)業(yè)培訓89人（2期）。

(三)實現(xiàn)勞務輸出3101人，其中市內2892人，自治區(qū)內102人，省外107人；半年實現(xiàn)勞務總收入收入3210萬元，人均勞務收入3478元；有組織輸出1560人，占當?shù)剌敵隹倲?shù)的50%；二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)2151人，占當?shù)剌敵隹倲?shù)的69%；外出務工人員參加各種社會保險人數(shù)2822人，占輸出總數(shù)的91%。年內培育1個勞務品牌，在此行業(yè)人數(shù)316人，占輸出總數(shù)的10%,行政村扶持培育勞務經(jīng)紀人21人。

（四）自2010年新型農(nóng)村社會保險工作開展以來，我鄉(xiāng)新農(nóng)保參保人員共計4083人。其中，16—59周歲參保繳費3118人，年滿60周歲享受新農(nóng)保待遇920人，參保率達70%。

二、采取的主要措施

（一）切實強化保障。一是組織保障。結合人員調整的實際，及時調整鄉(xiāng)勞務、新農(nóng)保工作領導組織機構，進一步明確職責和責任人。二是隊伍保障。按照“配強、配齊”的指導思想，及時為經(jīng)濟發(fā)展中心選配工作人員。三是經(jīng)費保障。專門設置勞務工作經(jīng)費，為日常的勞務宣傳、培訓、輸出、跟蹤服務等工作的及時、有效開展提供經(jīng)費保障。

（二）嚴格目標管理。一是實行目標責任制。鄉(xiāng)上與各村簽訂了目標責任書，經(jīng)濟發(fā)展中心與各信息員簽訂目標責任書，明確獎罰，層層定責任，人人抓落實。二是加強制度建設。根據(jù)工作實際，完善了《業(yè)務知識培訓學習制度》、《技

能培訓規(guī)程》等，不斷加強學習、提高，明晰步驟，嚴格管理，促使各項工作順利、有效開展。三是早宣傳、早發(fā)動、早落實。利用春冬季有利時機，組織勞務信息員和新農(nóng)保包村包隊干部深入村隊，層層召開群眾會議，廣泛宣傳中央、區(qū)市和區(qū)委、政府關于加快農(nóng)村勞動力轉移工作和新農(nóng)保的各項方針政策，幫助農(nóng)民算清帳；教育和引導廣大群眾轉變觀念，走出農(nóng)村、離開土地，進城市、進工廠，主動把自己由農(nóng)民轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和城市居民，實現(xiàn)實質性轉移。

（三）強化技能培訓。一是注重擴面,與各培訓部門密切配合，通過集中辦班、宣傳、咨詢等多種形式，抓好引導性和基本技能培訓，多渠道地開展提高技能等內容的培訓，促使更多的農(nóng)村勞動力外出務工并且穩(wěn)定下來，擴大總量。二是注重質量,堅持培訓質量是培訓的生命,采取開班限額、除名等辦法，認真搞好職業(yè)技能培訓，盡可能使更多的務工勞動力能掌握必需的生產(chǎn)技能，增強適應企業(yè)生產(chǎn)需要的能力，并通過職業(yè)技能鑒定，拿到資格證，提升外出務工質量和效益，較大幅度地提高收入。據(jù)調查，大多數(shù)外出務工人員拿到資格證后，月收入普遍增加400—600元。

（三）注重就地轉移。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)中糧種植基地和脫水企業(yè)多、臨時性就地轉移潛力大的優(yōu)勢，積極做好外出有困難勞動力的就地轉移工作，半年來全鄉(xiāng)就地轉移勞動力達到3573人，就地轉移成為勞務收入增加的一個新亮點。

（四）積極搞好工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)建信息化服務平臺，充分運用信息化網(wǎng)絡技術在各村創(chuàng)建信息化服務，提高各村信息員服務水平。二是強化跟蹤服務，及時為中糧集團、脫水企業(yè)組織輸出和輸入勞務人員提供及時有效的服務，為務工人員協(xié)調工資待遇。三是積極組織我鄉(xiāng)鄰近各村為中糧種植基地進行種植和番茄移栽。每天投入勞動力400—500人。

（五）扎實做好新農(nóng)?；A工作。一是通過積極接受培訓，認真學習新農(nóng)保政策及相關文件精神和要求，召開動員會讓鄉(xiāng)村干部了解掌握實施新農(nóng)保的目的意義、政策要點、方法步驟和具體要求；二是鄉(xiāng)領導包村、鄉(xiāng)村干部包隊制，設立鄉(xiāng)新農(nóng)保工作辦公室，分工明確、責任到人，為工作提供有力保障；三是新農(nóng)保基礎信息采集錄入工作。在數(shù)據(jù)采集工作時間緊、任務重、要求高的情況下，抽調各村20名精干力量，精心組織、密切配合，開展鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的統(tǒng)計，并將每位符合參保條件人員的詳細信息按照表格要求輸入微機，確保不重、不漏、不錯。通過一個月的時間，高質量完成了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)戶籍60周歲及以上866人的信息采集和錄入，16—69周歲6755人的信息采集錄入。

（六）多措并舉做好參保繳費工作。一是確立總體目標，力爭全鄉(xiāng)農(nóng)村居民參保率達到70以上；確保60周歲以上農(nóng)村居民全部享受養(yǎng)老保險待遇。加大宣傳力度。二是宣傳資料，通過村務公開欄、黑板報、發(fā)放明白紙、走村串戶等多種形式，堅持到把新農(nóng)保的意義、參保對象、繳費標準、享

受條件講清楚，幫助農(nóng)民算清早參保早受益、多繳費多受益的“經(jīng)濟賬”；三是繳費程序。參保人員持戶口本和身份證到所在村部申請辦理參保登記手續(xù)，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》，村養(yǎng)老保險協(xié)助員將參保人員材料上報鄉(xiāng)民生保障服務中心審核并及時錄入信息。此外，嚴格操作程序對殘疾人、五保戶等困難人群特殊照顧，真正讓這項惠民工程惠及千家萬戶。

四、今后工作思路

（一）進一步深入開展培訓工作。抓住有利時機，尤其是農(nóng)民冬閑，結合中糧租地等實際，有針對性開展技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓工作，并且堅持抓好培訓質量，抓好培訓后的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（二）積極開展全民創(chuàng)業(yè)村隊創(chuàng)建活動，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展，在全民創(chuàng)業(yè)方面再創(chuàng)佳績。

（三）主動加強與有關企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調，努力做好勞務輸出跟蹤服務，千方百計提高農(nóng)民工各項社會保障水平。

（五）積極配合有關部門做好勞務輸入和管理工作,尤其是規(guī)范企業(yè)用工管理,為輸入人員創(chuàng)造良好的務工環(huán)境。

（六）注重加強與各報紙、新聞媒體的聯(lián)系，加大對勞務工作及新農(nóng)保的宣傳力度，為新農(nóng)保參保、勞務產(chǎn)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展營造更加良好的社會氛圍。

（七）進一步提高新農(nóng)保參保率。2011年緊緊抓住改善民生的時機，利用各種形式廣泛深入宣傳新農(nóng)保政策，積極引導廣大適齡農(nóng)民正確認識新農(nóng)保，踴躍參加新農(nóng)保，進一

步提高參保率。同時繼續(xù)強勢推進2011年新農(nóng)保續(xù)保工作。

（八）進一步規(guī)范新農(nóng)保操作程序，提高服務能力，為村民提供更高效便捷的服務

（九）加強對工作人員，尤其是信息員和新農(nóng)保窗口代辦員的引導、教育和管理力度，努力提高隊伍素質，不斷提高服務水平。

第三篇：經(jīng)濟發(fā)展中心全民創(chuàng)業(yè)工作總結

鄉(xiāng)2011年上半年全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)

和新農(nóng)保工作匯報

廟臺鄉(xiāng)人民政府

(2010年6月23日)

各位領導:

2011年以來，我鄉(xiāng)在區(qū)委、政府的領導下，在相關業(yè)務部門的支持、指導下，全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作按照“擴量、提質、增效”的思想，新農(nóng)保工作按照?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，確立方針，有序開展，普遍發(fā)動?，F(xiàn)對工作開展情況匯報如下：

一、目標任務完成情況

(一)實施創(chuàng)業(yè)項目任務8個，完成5個，完成62%;創(chuàng)造就業(yè)新崗位任務55個，完成141人，完成256%;扶持創(chuàng)業(yè)實體升級4個，完成4個，完成100%；組織創(chuàng)業(yè)能力培訓任務50人，完成89人，完成178%，培訓合格率達90%以上，培訓后36人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，占培訓總人數(shù)40%；發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地 1個。

(二)全年職業(yè)技能培訓任務400人，完成407人，完成率101%%；創(chuàng)業(yè)培訓任務50人，完成89人，完成178%。全年鑒定任務150人，完成80人，完成率53%。上半年舉辦各類培訓班8期,其中:設施園藝116人（2期），手工十字繡49人，美容師80人，駕駛162人（2期），GYB創(chuàng)業(yè)培訓89人（2期）。

(三)實現(xiàn)勞務輸出3101人，其中市內2892人，自治區(qū)

內102人，省外107人；半年實現(xiàn)勞務總收入收入3210萬

元，人均勞務收入3478元；有組織輸出1560人，占當?shù)剌?/p>

出總數(shù)的50%；二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)2151人，占當?shù)剌敵?/p>

總數(shù)的69%；外出務工人員參加各種社會保險人數(shù)2822人，占輸出總數(shù)的91%。年內培育1個勞務品牌，在此行業(yè)人數(shù)

316人，占輸出總數(shù)的10%,行政村扶持培育勞務經(jīng)紀人

21人。

（四）自2010年新型農(nóng)村社會保險工作開展以來，我鄉(xiāng)新農(nóng)保參保人員共計4083人。其中，16—59周歲參保繳

費3118人，年滿60周歲享受新農(nóng)保待遇920人，參保率達

70%。

二、采取的主要措施

（一）切實強化保障。一是組織保障。結合人員調整的實際，及時調整鄉(xiāng)勞務、新農(nóng)保工作領導組織機構，進一步

明確職責和責任人。二是隊伍保障。按照“配強、配齊”的指導思想，及時為經(jīng)濟發(fā)展中心選配工作人員。三是經(jīng)費保

障。專門設置勞務工作經(jīng)費，為日常的勞務宣傳、培訓、輸

出、跟蹤服務等工作的及時、有效開展提供經(jīng)費保障。

（二）嚴格目標管理。一是實行目標責任制。鄉(xiāng)上與各

村簽訂了目標責任書，經(jīng)濟發(fā)展中心與各信息員簽訂目標責

任書，明確獎罰，層層定責任，人人抓落實。二是加強制度

建設。根據(jù)工作實際，完善了《業(yè)務知識培訓學習制度》、《技

能培訓規(guī)程》等，不斷加強學習、提高，明晰步驟，嚴格管理，促使各項工作順利、有效開展。三是早宣傳、早發(fā)動、早落實。利用春冬季有利時機，組織勞務信息員和新農(nóng)保包村包隊干部深入村隊，層層召開群眾會議，廣泛宣傳中央、區(qū)市和區(qū)委、政府關于加快農(nóng)村勞動力轉移工作和新農(nóng)保的各項方針政策，幫助農(nóng)民算清帳；教育和引導廣大群眾轉變觀念，走出農(nóng)村、離開土地，進城市、進工廠，主動把自己由農(nóng)民轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和城市居民，實現(xiàn)實質性轉移。

（三）強化技能培訓。一是注重擴面,與各培訓部門密切配合，通過集中辦班、宣傳、咨詢等多種形式，抓好引導性和基本技能培訓，多渠道地開展提高技能等內容的培訓，促使更多的農(nóng)村勞動力外出務工并且穩(wěn)定下來，擴大總量。二是注重質量,堅持培訓質量是培訓的生命,采取開班限額、除名等辦法，認真搞好職業(yè)技能培訓，盡可能使更多的務工勞動力能掌握必需的生產(chǎn)技能，增強適應企業(yè)生產(chǎn)需要的能力，并通過職業(yè)技能鑒定，拿到資格證，提升外出務工質量和效益，較大幅度地提高收入。據(jù)調查，大多數(shù)外出務工人員拿到資格證后，月收入普遍增加400—600元。

（三）注重就地轉移。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)中糧種植基地和脫水企業(yè)多、臨時性就地轉移潛力大的優(yōu)勢，積極做好外出有困難勞動力的就地轉移工作，半年來全鄉(xiāng)就地轉移勞動力達到3573人，就地轉移成為勞務收入增加的一個新亮點。

（四）積極搞好工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)建信息化服務平臺，充分運用信息化網(wǎng)絡技術在各村創(chuàng)建信息化服務，提高各村信息員服務水平。二是強化跟蹤服務，及時為中糧集團、脫水企業(yè)組織輸出和輸入勞務人員提供及時有效的服務，為務工人員協(xié)調工資待遇。三是積極組織我鄉(xiāng)鄰近各村為中糧種植基地進行種植和番茄移栽。每天投入勞動力400—500人。

（五）扎實做好新農(nóng)?；A工作。一是通過積極接受培訓，認真學習新農(nóng)保政策及相關文件精神和要求，召開動員會讓鄉(xiāng)村干部了解掌握實施新農(nóng)保的目的意義、政策要點、方法步驟和具體要求；二是鄉(xiāng)領導包村、鄉(xiāng)村干部包隊制，設立鄉(xiāng)新農(nóng)保工作辦公室，分工明確、責任到人，為工作提供有力保障；三是新農(nóng)?；A信息采集錄入工作。在數(shù)據(jù)采集工作時間緊、任務重、要求高的情況下，抽調各村20名精干力量，精心組織、密切配合，開展鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的統(tǒng)計，并將每位符合參保條件人員的詳細信息按照表格要求輸入微機，確保不重、不漏、不錯。通過一個月的時間，高質量完成了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)戶籍60周歲及以上866人的信息采集和錄入，16—69周歲6755人的信息采集錄入。

（六）多措并舉做好參保繳費工作。一是確立總體目標，力爭全鄉(xiāng)農(nóng)村居民參保率達到70以上；確保60周歲以上農(nóng)村居民全部享受養(yǎng)老保險待遇。加大宣傳力度。二是宣傳資料，通過村務公開欄、黑板報、發(fā)放明白紙、走村串戶等多種形式，堅持到把新農(nóng)保的意義、參保對象、繳費標準、享

受條件講清楚，幫助農(nóng)民算清早參保早受益、多繳費多受益的“經(jīng)濟賬”；三是繳費程序。參保人員持戶口本和身份證到所在村部申請辦理參保登記手續(xù)，填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》，村養(yǎng)老保險協(xié)助員將參保人員材料上報鄉(xiāng)民生保障服務中心審核并及時錄入信息。此外，嚴格操作程序對殘疾人、五保戶等困難人群特殊照顧，真正讓這項惠民工程惠及千家萬戶。

四、今后工作思路

（一）進一步深入開展培訓工作。抓住有利時機，尤其是農(nóng)民冬閑，結合中糧租地等實際，有針對性開展技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓工作，并且堅持抓好培訓質量，抓好培訓后的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（二）積極開展全民創(chuàng)業(yè)村隊創(chuàng)建活動，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進發(fā)展，在全民創(chuàng)業(yè)方面再創(chuàng)佳績。

（三）主動加強與有關企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調，努力做好勞務輸出跟蹤服務，千方百計提高農(nóng)民工各項社會保障水平。

（五）積極配合有關部門做好勞務輸入和管理工作,尤其是規(guī)范企業(yè)用工管理,為輸入人員創(chuàng)造良好的務工環(huán)境。

（六）注重加強與各報紙、新聞媒體的聯(lián)系，加大對勞務工作及新農(nóng)保的宣傳力度，為新農(nóng)保參保、勞務產(chǎn)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展營造更加良好的社會氛圍。

（七）進一步提高新農(nóng)保參保率。2011年緊緊抓住改善民生的時機，利用各種形式廣泛深入宣傳新農(nóng)保政策，積極引導廣大適齡農(nóng)民正確認識新農(nóng)保，踴躍參加新農(nóng)保，進一

步提高參保率。同時繼續(xù)強勢推進2011年新農(nóng)保續(xù)保工作。

（八）進一步規(guī)范新農(nóng)保操作程序，提高服務能力，為村民提供更高效便捷的服務

（九）加強對工作人員，尤其是信息員和新農(nóng)保窗口代辦員的引導、教育和管理力度，努力提高隊伍素質，不斷提高服務水平。

第四篇：論推動全民創(chuàng)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展

文章標題：論推動全民創(chuàng)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展

全力推進全民創(chuàng)業(yè)，營造“自主創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、共同富裕、共奔小康”的生動局面，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應盡的發(fā)展之責，執(zhí)政之路。近年來，房縣青峰鎮(zhèn)圍繞實施“雙創(chuàng)雙富”工程，大興創(chuàng)業(yè)之風，２００６年，全鎮(zhèn)自主創(chuàng)業(yè)收入首次占據(jù)經(jīng)濟總收入的“半壁江山”，以“雙創(chuàng)雙富”工程為主題的全民創(chuàng)業(yè)形成了熱潮。

提

高思想認識，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。思想是行動的先導。推進全民創(chuàng)業(yè)，首先要解決想不想創(chuàng)業(yè)的問題。針對農(nóng)村普遍存在的創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、全民創(chuàng)業(yè)的熱情不高等問題，我們將通過開動員會、開座談會、辦簡報、重獎致富能人等形式大張旗鼓地宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)的相關政策、宣揚創(chuàng)業(yè)致富的典型，破除“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞為換鹽”、怕?lián)L險、怕富，“小富即安”等落后思想，樹立面向市場、自我拼搏、自尋出路、自創(chuàng)家業(yè)、敢試、敢闖、敢富、爭富、“富而思進”的意識，讓人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情盡情發(fā)揮出來，讓所有有能力、會創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來，在全鎮(zhèn)上下形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，掀起了創(chuàng)業(yè)的熱潮，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)業(yè)局面。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激活創(chuàng)業(yè)主體。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是創(chuàng)業(yè)的前提。著力優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境，激活廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。一是優(yōu)化公平的競爭環(huán)境。我們對各種所有制企業(yè)、對本土投資者和外來投資者均一視同仁，實行同等待遇，保護所有創(chuàng)業(yè)者的合法權益，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)激情。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的服務環(huán)境。加快鎮(zhèn)信息服務中心、村信息欄等各類信息網(wǎng)絡建設，及時為廣大群眾提供有效的創(chuàng)業(yè)信息；不斷提高辦事效率和服務質量，及時幫助投資者、創(chuàng)業(yè)者解決實際問題，形成服務創(chuàng)業(yè)的新優(yōu)勢。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。在認真落實國家、省、市、縣各級鼓勵全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時，結合本地實際，出臺一整套操作性強的優(yōu)惠政策，全力營造推進全民創(chuàng)業(yè)的寬松、寬容環(huán)境。近兩年來，全鎮(zhèn)個體工商業(yè)從業(yè)人員以１１％的速度遞增，２００６年個體工商戶達１３００戶，從業(yè)人員達３５００人。

夯實發(fā)展基礎，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。我們著力搭建好創(chuàng)業(yè)平臺，讓創(chuàng)業(yè)者有廣闊的用武之地。一是加快園區(qū)建設，打造工業(yè)發(fā)展平臺。要充分利用省級工業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)勢，加快青峰工業(yè)園區(qū)的水、電、路、通訊等基礎設施建設，優(yōu)化服務環(huán)境，著力壯大食品飲料、建筑建材、水電礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)“航母”。二是加快城鎮(zhèn)建設，打造商貿發(fā)展平臺。加快集鎮(zhèn)基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，降低進鎮(zhèn)居住的門檻，吸引鎮(zhèn)內外人士到集鎮(zhèn)居住、創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展商貿、服務、信息、流通等產(chǎn)業(yè)。２００６年，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到５５４０萬元，占全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值的２１％。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺。充分利用資源優(yōu)勢，推進“一村一品”發(fā)展模式，大力發(fā)展煙、羊、菌、果、茶等，建設一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。

創(chuàng)建活動載體，培育創(chuàng)業(yè)隊伍。人民群眾是創(chuàng)業(yè)的主體。培育創(chuàng)業(yè)隊伍，關鍵是要通過一系列活動的開展，引導、鼓勵和支持廣大人民群眾動起來、忙起來，全面開發(fā)民智，積極培植民力，有效利用民資，形成人人搞經(jīng)濟、個個忙創(chuàng)業(yè)、家家上項目、戶戶奔小康的生動局面。一是實施“四個培養(yǎng)工程”，不斷提高黨員干部的創(chuàng)業(yè)致富能力。引導和鼓勵廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)奉獻，用實際行動服務全民創(chuàng)業(yè)，用模范行為帶動全民創(chuàng)業(yè)。二是大力推進“雙創(chuàng)雙富”工程，推動能人創(chuàng)業(yè)致富。堅持以人為本理念，按照“輸出勞動力、引回生產(chǎn)力”的思路，一手抓輸出，一手抓回引，變“打工”為“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為新農(nóng)村建設夯實物質基礎。三是開展“千家萬戶學創(chuàng)業(yè)”活動，引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。根據(jù)市場需求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，抓好技能培訓、實用技術培訓和市場經(jīng)濟知識培訓，引導農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)致富。引導有技能的農(nóng)民建小工廠、小作坊，發(fā)展家庭工業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)村經(jīng)濟隊伍，搞好商品流動，推動農(nóng)、工、商全面發(fā)展。

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第五篇：讓人才成為企業(yè)發(fā)展原動力

讓人才成為企業(yè)發(fā)展原動力

張雪蒙 宋文文 何明軒

在人才工作先進縣創(chuàng)建過程中，東?？h經(jīng)信局、中小企業(yè)局、金融辦等部門著重做好企業(yè)人才工作，強化管理型、技術型人才的技能，通過組織培訓、建設技術中心等多種形式積極做好企業(yè)人才招引和培育，助推企業(yè)高效發(fā)展。僅2013年，就有45人參加市節(jié)能管理員培訓班、65人參加縣企業(yè)信用管理培訓班、328人參加首批全面質量管理知識教育培訓。

對于本土工業(yè)企業(yè)的管理人才來說，人才培訓是提供知識和信息的有效途徑,是企業(yè)成長的助推器。為此經(jīng)信局多次請來市經(jīng)信委的專家為縣內企業(yè)管理人才開班授課。為服務中小企業(yè)發(fā)展，縣中小企業(yè)局邀請北大、南大等名校的知名專家教授，通過專題講座、“EM-BA班”、“小企業(yè)主研修班”等形式為企業(yè)提供人才培訓服務，并于去年9月舉辦“江蘇省中小企業(yè)競爭力大講堂”，培訓企業(yè)高管300多人。為破解中小企業(yè)欠缺金融管理人才的難題，縣金融辦推選出100家中小企業(yè)，挑選100名銀行金融機構業(yè)務骨干出任中小企業(yè)金融輔導員，由金融輔導員深入到結對企業(yè)，保障金融信息與企業(yè)信息的無縫對接，全力破解中小企業(yè)融資難題。

為滿足企業(yè)日益增長的人才需求，東?？h建立起人才需求預測發(fā)布制度，通過深入用人單位調查研究，建立起企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫，以準確掌握企業(yè)人才需求信息。目前，信息庫內已有15750名企業(yè)管理人才的詳細信息。其次，借助人才網(wǎng)、人才市場、新聞媒體等渠道及時向外界發(fā)布招聘信息，并積極采取“走出去”戰(zhàn)略，通過組團招聘、委托招聘等形式赴大中城市和人才市場招賢納士，并注重招商引資和招才引智，招引緊缺人才前來施展才華。2011-2013年，僅經(jīng)信系統(tǒng)共引進碩士（或中級職稱）以上高層次人才34人。此外，東?？h還認真做好“牽線搭橋”的工作，鼓勵企業(yè)開展校企聯(lián)合，促成企業(yè)與高校、科研院所在人才培養(yǎng)、輸送等方面的合作及戰(zhàn)略合作伙伴關系的建立。目前，縣內有10多家企業(yè)與院校開展合作。其中，連云港華鼎車輪有限公司、連云港寶盛石英制品有限公司等企業(yè)分別與中科院新材料研究所、武漢大學、東南大學等院校簽訂了人才培養(yǎng)協(xié)議。

東海縣還積極創(chuàng)建技術中心和“兩化融合”試點，搭建人才載體。技術中心專注于研究開發(fā)，以技術創(chuàng)新推動企業(yè)轉型升級和信息化、工業(yè)化的“兩化”深度融合，重點推進企業(yè)在科技、工藝等方面的創(chuàng)新進程。2011-2013年，13家企業(yè)獲批市級技術中心，14家企業(yè)獲批省、市級“兩化”融合企業(yè)，其中，華鼎車輪成為全市唯一一個省級電子商務類“兩化”融合示范企業(yè)。在技術中心、“兩化”趨勢的蓬勃發(fā)展下，質優(yōu)量多的研發(fā)成果形成企業(yè)發(fā)展的原動力。連云港福東正佑照明有限公司的濾紫外石英管、砷化單晶結晶用雙料壁石英玻璃管被選為省“雙新”展恰會展品。連云港市弘揚石英制品有限公司的金鹵燈用高光效長壽命新型鍍膜石英玻璃管等新產(chǎn)品被選入省重點推廣應用的新技術新產(chǎn)品目錄（第二批），東?？h新產(chǎn)品列入省雙新目錄中的數(shù)量居全省各縣之首。