第一篇:推進(jìn)學(xué)院辦學(xué)體制機(jī)制改革
推進(jìn)學(xué)院辦學(xué)體制機(jī)制改革,完善校企合作制度建設(shè)
(第一大組丑武江)
一、小組問題梳理
1、學(xué)院第一產(chǎn)業(yè)職教園區(qū)理事會(huì),從成立到現(xiàn)在因活動(dòng)內(nèi)容少,節(jié)目少,園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵開發(fā)不夠,大部分參加中高職院校因受益不高而不滿意。
2、一產(chǎn)園區(qū)建設(shè),內(nèi)地有公司化模式,而我們園區(qū)理事會(huì)體制深層次東西太少;東泉基地建設(shè),辦學(xué)機(jī)制沒有建立起來;學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)思想不夠解放,“高位推動(dòng)不夠”。
3、“四中心,六基地”建設(shè),園林分院向外擴(kuò)張很快,但是師生方面限于人手緊張,基地為教學(xué)服務(wù)目標(biāo)不清晰,參加師生感覺很累,整個(gè)分院忙于對(duì)外應(yīng)付。
4、昌吉畜牧學(xué)院辦學(xué)理事會(huì)目前有八個(gè)理事分會(huì),運(yùn)行機(jī)制還不完善,需要進(jìn)一步深化建設(shè)。
5、校企合作,一是一線教師與企業(yè)聯(lián)系不緊密,二是在一產(chǎn)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)上合作層次不高,關(guān)系不密切。
6、校企合作,現(xiàn)在更多解決了“工”的問題,做不好,就會(huì)出現(xiàn)以“工”代“學(xué)”的問題。校企合作機(jī)制問題解決不好,學(xué)生就會(huì)成為廉價(jià)勞動(dòng)力。
7、校企合作,學(xué)院沒有統(tǒng)籌兼顧的統(tǒng)一規(guī)劃布局。
二、推動(dòng)學(xué)院體制機(jī)制改革,促進(jìn)校企合作的思路
在教育規(guī)劃綱要中指出:深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革,積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)辦學(xué)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),扶持薄弱學(xué)校發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源,增強(qiáng)辦學(xué)活力,提高辦學(xué)效益。學(xué)習(xí)規(guī)劃綱要,為我們解決上述問題指明了方向,找到了解決問題的辦法。
三、群策群力,探索解決問題的新對(duì)策
1、將一產(chǎn)園區(qū)建設(shè)作為援疆的一個(gè)項(xiàng)目,爭取各方面支持。
2、以國家農(nóng)業(yè)高職辦學(xué)體制改革項(xiàng)目實(shí)施為切入點(diǎn),利用一產(chǎn)園區(qū)搭建的平臺(tái),進(jìn)行校校合作、校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新,開展理事會(huì)成員單位之間的溝通;提升學(xué)院自身的社會(huì)服務(wù)能力;促進(jìn)校企合作的發(fā)展,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,變“跟”為“引”。
3、一產(chǎn)園區(qū)是在政府主導(dǎo)下的新疆第一產(chǎn)業(yè)職教園區(qū),要發(fā)揮好園區(qū)的作用,就要讓政府給為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)條件的企業(yè)發(fā)實(shí)習(xí)補(bǔ)助,或給予一定的免稅政策支持等。
4、關(guān)于建立辦學(xué)機(jī)制問題,實(shí)際上就是能否向下放權(quán)。在東泉校區(qū)辦學(xué),已引入市場機(jī)制,力度還需要再大一些,只有這樣才能充分激發(fā)學(xué)院基層一線辦學(xué)積極性。
5、引企入校,建立董事會(huì)制,在東泉校區(qū)建新疆現(xiàn)代養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地,將企
業(yè)與學(xué)院利益有機(jī)結(jié)合起來。
6、“四中心,六基地”建設(shè)要研究機(jī)制和做法,要考慮學(xué)院的承受能力,不是越大越好,要量力而行,要做精。
7、立足“大農(nóng)業(yè)”,服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,考慮學(xué)院體制機(jī)制的建設(shè)與完善,考慮專業(yè)的設(shè)置與建設(shè);立足“大職教”觀,構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育新體系。
8、循序漸進(jìn),引企入校;學(xué)院參與企業(yè)頂層設(shè)計(jì),又引入企業(yè)文化進(jìn)校園,實(shí)現(xiàn)縱深融合;市場化運(yùn)作校企利益關(guān)系;交叉育人,實(shí)現(xiàn)校企共同參與的人才培養(yǎng)。
9、加大學(xué)院校企合作力度,關(guān)鍵點(diǎn)之一是提高我們培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量,學(xué)生到企業(yè)中去,能夠?yàn)槠髽I(yè)解決實(shí)際問題;第二是教師能夠進(jìn)入企業(yè),沉下身子,為企業(yè)解決疑難技術(shù)問題,就能受到企業(yè)的歡迎,校企合作就做的實(shí),學(xué)院要增加教師下企業(yè)鍛煉年補(bǔ)助天數(shù)和提高差旅補(bǔ)助金額。
10、校企合作,要體現(xiàn)“雙主體”,企業(yè)為什么要做這件事?我們要研究,要請(qǐng)核心校企合作企業(yè)參與到教學(xué)全過程中來。
第二篇:推進(jìn)學(xué)院辦學(xué)體制機(jī)制改革
推進(jìn)學(xué)院辦學(xué)體制機(jī)制改革,完善校企合作制度建設(shè)
(第一大組
丑武江)
一、小組問題梳理
1、學(xué)院第一產(chǎn)業(yè)職教園區(qū)理事會(huì),從成立到現(xiàn)在因活動(dòng)內(nèi)容少,節(jié)目少,園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵開發(fā)不夠,大部分參加中高職院校因受益不高而不滿意。
2、一產(chǎn)園區(qū)建設(shè),內(nèi)地有公司化模式,而我們園區(qū)理事會(huì)體制深層次東西太少;東泉基地建設(shè),辦學(xué)機(jī)制沒有建立起來;學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)思想不夠解放,“高位推動(dòng)不夠”。
3、“四中心,六基地”建設(shè),園林分院向外擴(kuò)張很快,但是師生方面限于人手緊張,基地為教學(xué)服務(wù)目標(biāo)不清晰,參加師生感覺很累,整個(gè)分院忙于對(duì)外應(yīng)付。
4、昌吉畜牧學(xué)院辦學(xué)理事會(huì)目前有八個(gè)理事分會(huì),運(yùn)行機(jī)制還不完善,需要進(jìn)一步深化建設(shè)。
5、校企合作,一是一線教師與企業(yè)聯(lián)系不緊密,二是在一產(chǎn)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)上合作層次不高,關(guān)系不密切。
6、校企合作,現(xiàn)在更多解決了“工”的問題,做不好,就會(huì)出現(xiàn)以“工”代“學(xué)”的問題。校企合作機(jī)制問題解決不好,學(xué)生就會(huì)成為廉價(jià)勞動(dòng)力。
7、校企合作,學(xué)院沒有統(tǒng)籌兼顧的統(tǒng)一規(guī)劃布局。
二、推動(dòng)學(xué)院體制機(jī)制改革,促進(jìn)校企合作的思路
在教育規(guī)劃綱要中指出:深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革,積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)辦學(xué)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),扶持薄弱學(xué)校發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源,增強(qiáng)辦學(xué)活力,提高辦學(xué)效益。學(xué)習(xí)規(guī)劃綱要,為我們解決上述問題指明了方向,找到了解決問題的辦法。
三、群策群力,探索解決問題的新對(duì)策
1、將一產(chǎn)園區(qū)建設(shè)作為援疆的一個(gè)項(xiàng)目,爭取各方面支持。
2、以國家農(nóng)業(yè)高職辦學(xué)體制改革項(xiàng)目實(shí)施為切入點(diǎn),利用一產(chǎn)園區(qū)搭建的平臺(tái),進(jìn)行校校合作、校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新,開展理事會(huì)成員單位之間的溝通;提升學(xué)院自身的社會(huì)服務(wù)能力;促進(jìn)校企合作的發(fā)展,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,變“跟”為“引”。
3、一產(chǎn)園區(qū)是在政府主導(dǎo)下的新疆第一產(chǎn)業(yè)職教園區(qū),要發(fā)揮好園區(qū)的作用,就要讓政府給為學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)條件的企業(yè)發(fā)實(shí)習(xí)補(bǔ)助,或給予一定的免稅政策支持等。
4、關(guān)于建立辦學(xué)機(jī)制問題,實(shí)際上就是能否向下放權(quán)。在東泉校區(qū)辦學(xué),已引入市場機(jī)制,力度還需要再大一些,只有這樣才能充分激發(fā)學(xué)院基層一線辦學(xué)積極性。
5、引企入校,建立董事會(huì)制,在東泉校區(qū)建新疆現(xiàn)代養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地,將企業(yè)與學(xué)院利益有機(jī)結(jié)合起來。
6、“四中心,六基地”建設(shè)要研究機(jī)制和做法,要考慮學(xué)院的承受能力,不是越大越好,要量力而行,要做精。
7、立足“大農(nóng)業(yè)”,服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,考慮學(xué)院體制機(jī)制的建設(shè)與完善,考慮專業(yè)的設(shè)置與建設(shè);立足“大職教”觀,構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育新體系。
8、循序漸進(jìn),引企入校;學(xué)院參與企業(yè)頂層設(shè)計(jì),又引入企業(yè)文化進(jìn)校園,實(shí)現(xiàn)縱深融合;市場化運(yùn)作校企利益關(guān)系;交叉育人,實(shí)現(xiàn)校企共同參與的人才培養(yǎng)。
9、加大學(xué)院校企合作力度,關(guān)鍵點(diǎn)之一是提高我們培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量,學(xué)生到企業(yè)中去,能夠?yàn)槠髽I(yè)解決實(shí)際問題;第二是教師能夠進(jìn)入企業(yè),沉下身子,為企業(yè)解決疑難技術(shù)問題,就能受到企業(yè)的歡迎,校企合作就做的實(shí),學(xué)院要增加教師下企業(yè)鍛煉年補(bǔ)助天數(shù)和提高差旅補(bǔ)助金額。
10、校企合作,要體現(xiàn)“雙主體”,企業(yè)為什么要做這件事?我們要研究,要請(qǐng)核心校企合作企業(yè)參與到教學(xué)全過程中來。
第三篇:改革辦學(xué)體制推進(jìn)教育改革
不斷加快教育市場化、民營化的進(jìn)程,促進(jìn)民辦教育的大力發(fā)展,是解決當(dāng)前教育困境的現(xiàn)實(shí)選擇。這些年,由于市委、市政府的大力推進(jìn),社會(huì)各界和教育主管部門的積極努力,我市的民辦教育有了長足的發(fā)展。全市民辦學(xué)校已發(fā)展到682所,在校學(xué)生達(dá)到12萬多人,占全市在校學(xué)生總數(shù)的14.66%,辦學(xué)規(guī)模上千人的學(xué)校有20多所,民辦教育總資產(chǎn)達(dá)到7.69億元,相當(dāng)于一個(gè)中等縣的教育總量。民辦教育的大發(fā)展,有效地部分解決了社會(huì)對(duì)教育的需求,彌補(bǔ)了政府對(duì)教育投入的不足,彌補(bǔ)了辦學(xué)體制單一所造成的缺陷……但是從總體上看,我市的民辦教育仍處于低水平、“原生態(tài)”狀態(tài),表現(xiàn)為先天不足,后天失調(diào),發(fā)展不快,步履維艱。主要問題:一是比例失調(diào)。我市現(xiàn)在民辦教育的主體是學(xué)前教育,全市682所民辦學(xué)校中,屬幼兒教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)542所;二是學(xué)校規(guī)模普遍偏小。全市民辦學(xué)校校均在校學(xué)生僅180人,校均占地面積僅3畝;三是應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展、突破的義務(wù)教育階段的民辦教育發(fā)展緩慢。全市義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校僅27所,在校學(xué)生16000人,僅占義務(wù)教育階段在校學(xué)生總數(shù)的2.3%。出現(xiàn)這種狀況,主要原因,我認(rèn)為,除了民辦學(xué)校自身投入不足、辦學(xué)條件差、起點(diǎn)低、缺乏嚴(yán)格管理、個(gè)別學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正等問題外,市委、政府對(duì)民辦教育重視還不夠,研究少、支持不足、引導(dǎo)不力是制約我市民辦教育發(fā)展的根本原因。
一、要進(jìn)一步解放思想,樹立“社會(huì)辦大教育”、“教育要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需求”的新觀念
利用非國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)發(fā)展民辦教育,既可以緩解國辦教育經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾,又可以優(yōu)化教育資源配置。同時(shí),民辦教育具有市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)我國傳統(tǒng)教育是一種沖擊,也是一種推動(dòng),這有利于深化國辦教育體制的改革。政府應(yīng)該將民辦教育的發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,逐步建立起基本滿足社會(huì)需求的民辦教育體系。教育主管部門必須從思想上真正解放思想,以適應(yīng)民辦教育大發(fā)展的形勢,理順民辦教育的管理體制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的支持和管理。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,盡快建立起教育行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理、具體指導(dǎo)的工作機(jī)制,為民辦教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境、適宜的條件。要廣泛宣傳,大力營造鼓勵(lì)、支持大力發(fā)展民辦教育的輿論氛圍。社會(huì)各界、政府各部門要象支持國辦教育一樣支持民辦教育。要全面樹立大力發(fā)展民辦教育的典型,重獎(jiǎng)發(fā)展民辦教育有功的人士,不僅要樹民辦教育的典型,還要樹大力支持民辦教育發(fā)展的典型,在全市形成一個(gè)“人人都來關(guān)心、支持民辦教育”的良好環(huán)境。
二、從明晰教育產(chǎn)權(quán)入手,大力推進(jìn)教育體制改革
我市的民辦學(xué)校大致可以歸納為三種類型:即由單一民間機(jī)構(gòu)或個(gè)人舉辦的,這類學(xué)校是我市民辦教育的主體;在公辦學(xué)?;A(chǔ)上發(fā)展起來的;多種投資主體合作舉辦的。根據(jù)我市教育資源分布的現(xiàn)狀,應(yīng)大力推進(jìn)以公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制為重點(diǎn)發(fā)展民辦教育的改革。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下已經(jīng)形成了龐大的公辦教育系統(tǒng),而由于長期歷史經(jīng)驗(yàn)的積累,優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在公辦學(xué)校。如何適當(dāng)?shù)乩霉k教育資源,加快民辦教育的發(fā)展,無疑是一個(gè)重要的政策選擇?,F(xiàn)階段,適當(dāng)擴(kuò)大公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的規(guī)模,是滿足社會(huì)日益增長的教育需求和推進(jìn)教育體制改革的客觀需要。公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的重點(diǎn)在非義務(wù)教育階段,普及高中階段教育,需要提高民辦教育的份額,在加快新建民辦學(xué)校發(fā)展的同時(shí),部分公立學(xué)校的轉(zhuǎn)制或部分新建高中按民辦機(jī)制運(yùn)作,也應(yīng)該成為一條重要的途徑。而義務(wù)教育階段的多樣化和選擇性教育的需求,也可以通過一部分公辦學(xué)校的轉(zhuǎn)制來滿足。從這樣的現(xiàn)實(shí)出發(fā),在今后一個(gè)時(shí)期,公辦學(xué)校的轉(zhuǎn)制可以成為教育體制改革的一個(gè)新領(lǐng)域。這項(xiàng)改革在我市已經(jīng)經(jīng)過了一段時(shí)間的實(shí)踐,目前,正面臨制度選擇和制度創(chuàng)新的問題?,F(xiàn)在公辦學(xué)校進(jìn)行的各種類型的轉(zhuǎn)制改革,在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面大多不甚清晰:轉(zhuǎn)制的學(xué)校,其校產(chǎn)仍屬國家所有,校長和教師亦屬國家編制,主要的經(jīng)費(fèi)來源和開支按民辦教育機(jī)制運(yùn)作。這種體制的優(yōu)點(diǎn)是利用公辦教育資源吸納民間資金,節(jié)省政府投資,又滿足社會(huì)多樣化的教育需求;而問題是它占了公辦教育和民辦教育兩頭的資源和政策優(yōu)勢,同獨(dú)立舉辦的民辦學(xué)校之間是一種不公平的市場競爭。因此,需要從產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手做出制度選擇:既可以從所有權(quán)上實(shí)行轉(zhuǎn)制,即
第四篇:改革辦學(xué)體制推進(jìn)教育改革
改革辦學(xué)體制 推進(jìn)教育改革不斷加快教育市場化、民營化的進(jìn)程,促進(jìn)民辦教育的大力發(fā)展,是解決當(dāng)前教育困境的現(xiàn)實(shí)選擇。這些年,由于市委、市政府的大力推進(jìn),社會(huì)各界和教育主管部門的積極努力,我市的民辦教育有了長足的發(fā)展。全市民辦學(xué)校已發(fā)展到682所,在校學(xué)生達(dá)到12萬多人,占全市在校學(xué)生總數(shù)的14.66%,辦學(xué)規(guī)模上千人的學(xué)校有20多所,民辦教育總資產(chǎn)達(dá)到7.69億元,相當(dāng)于一個(gè)中等縣的教育總量。民辦教育的大發(fā)展,有效地部分解決了社會(huì)對(duì)教育的需求,彌補(bǔ)了政府對(duì)教育投入的不足,彌補(bǔ)了辦學(xué)體制單一所造成的缺陷……但是從總體上看,我市的民辦教育仍處于低水平、“原生態(tài)”狀態(tài),表現(xiàn)為先天不足,后天失調(diào),發(fā)展不快,步履維艱。主要問題:一是比例失調(diào)。我市現(xiàn)在民辦教育的主體是學(xué)前教育,全市682所民辦學(xué)校中,屬幼兒教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)542所;二是學(xué)校規(guī)模普遍偏小。全市民辦學(xué)校校均在校學(xué)生僅180人,校均占地面積僅3畝;三是應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展、突破的義務(wù)教育階段的民辦教育發(fā)展緩慢。全市義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校僅27所,在校學(xué)生16000人,僅占義務(wù)教育階段在校學(xué)生總數(shù)的2.3%。出現(xiàn)這種狀況,主要原因,我認(rèn)為,除了民辦學(xué)校自身投入不足、辦學(xué)條件差、起點(diǎn)低、缺乏嚴(yán)格管理、個(gè)別學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正等問題外,市委、政府對(duì)民辦教育重視還不夠,研究少、支持不足、引導(dǎo)不力是制約我市民辦教育發(fā)展的根本原因。
一、要進(jìn)一步解放思想,樹立“社會(huì)辦大教育”、“教育要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需求”的新觀念利用非國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)發(fā)展民辦教育,既可以緩解國辦教育經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾,又可以優(yōu)化教育資源配置。同時(shí),民辦教育具有市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)我國傳統(tǒng)教育是一種沖擊,也是一種推動(dòng),這有利于深化國辦教育體制的改革。政府應(yīng)該將民辦教育的發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,逐步建立起基本滿足社會(huì)需求的民辦教育體系。教育主管部門必須從思想上真正解放思想,以適應(yīng)民辦教育大發(fā)展的形勢,理順民辦教育的管理體制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的支持和管理。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,盡快建立起教育行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理、具體指導(dǎo)的工作機(jī)制,為民辦教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境、適宜的條件。要廣泛宣傳,大力營造鼓勵(lì)、支持大力發(fā)展民辦教育的~氛圍。社會(huì)各界、政府各部門要象支持國辦教育一樣支持民辦教育。要全面樹立大力發(fā)展民辦教育的典型,重獎(jiǎng)發(fā)展民辦教育有功的人士,不僅要樹民辦教育的典型,還要樹大力支持民辦教育發(fā)展的典型,在全市形成一個(gè)“人人都來關(guān)心、支持民辦教育”的良好環(huán)境。
二、從明晰教育產(chǎn)權(quán)入手,大力推進(jìn)教育體制改革我市的民辦學(xué)校大致可以歸納為三種類型:即由單一民間機(jī)構(gòu)或個(gè)人舉辦的,這類學(xué)校是我市民辦教育的主體;在公辦學(xué)?;A(chǔ)上發(fā)展起來的;多種投資主體合作舉辦的。根據(jù)我市教育資源分布的現(xiàn)狀,應(yīng)大力推進(jìn)以公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制為重點(diǎn)發(fā)展民辦教育的改革。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下已經(jīng)形成了龐大的公辦教育系統(tǒng),而由于長期歷史經(jīng)驗(yàn)的積累,優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在公辦學(xué)校。如何適當(dāng)?shù)乩霉k教育資源,加快民辦教育的發(fā)展,無疑是一個(gè)重要的政策選擇?,F(xiàn)階段,適當(dāng)擴(kuò)大公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的規(guī)模,是滿足社會(huì)日益增長的教育需求和推進(jìn)教育體制改革的客觀需要。公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的重點(diǎn)在非義務(wù)教育階段,普及高中階段教育,需要提高民辦教育的份額,在加快新建民辦學(xué)校發(fā)展的同時(shí),部分公立學(xué)校的轉(zhuǎn)制或部分新建高中按民辦機(jī)制運(yùn)作,也應(yīng)該成為一條重要的途徑。而義務(wù)教育階段的多樣化和選擇性教育的需求,也可以通過一部分公辦學(xué)校的轉(zhuǎn)制來滿足。從這樣的現(xiàn)實(shí)出發(fā),在今后一個(gè)時(shí)期,公辦學(xué)校的轉(zhuǎn)制可以成為教育體制改革的一個(gè)新領(lǐng)域。這項(xiàng)改革在我市已經(jīng)經(jīng)過了一段時(shí)間的實(shí)踐,目前,正面臨制度選擇和制度創(chuàng)新的問題?,F(xiàn)在公辦學(xué)校進(jìn)行的各種類型的轉(zhuǎn)制改革,在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面大多不甚清晰:轉(zhuǎn)制的學(xué)校,其校產(chǎn)仍屬國家所有,校長和教師亦屬國家編制,主要的經(jīng)費(fèi)來源和開支按民辦教育機(jī)制運(yùn)作。這種體制的優(yōu)點(diǎn)是利用公辦教育資源吸納民間資金,節(jié)省政府投資,又滿足社會(huì)多樣化的教育需求;而問題是它占了公辦教育和民辦教育兩頭的資源和政策優(yōu)勢,同獨(dú)立舉辦的民辦學(xué)校之間是一種不公平的市場競爭。因此,需要從產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手做出制度選擇:既可以從所有權(quán)上實(shí)行轉(zhuǎn)制,即從所有權(quán)到資金來源、學(xué)校管理均轉(zhuǎn)變?yōu)槊褶k學(xué)校運(yùn)作;也可以在學(xué)校所有權(quán)不變的情況下,采取由財(cái)團(tuán)法人或社團(tuán)法人承辦的形式,按民辦機(jī)制運(yùn)作,要規(guī)定在承辦期間國有資產(chǎn)不流失,增值部分可按國有資產(chǎn)和學(xué)校法人資產(chǎn)各占一定比例認(rèn)定,這類學(xué)校的發(fā)展有可能完全轉(zhuǎn)制為民辦學(xué)校,也有可能成為公辦學(xué)校的一種特殊的管理模式。推進(jìn)公辦學(xué)校的轉(zhuǎn)制,目前面臨諸多方面的阻力,特別是轉(zhuǎn)制學(xué)校內(nèi)部的阻力,但如果把它作為公辦學(xué)校的一種特殊的管理模式來運(yùn)作,阻力將會(huì)小得多。國家在推進(jìn)國有企業(yè)改革的過程中,把大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),作為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。那么,我認(rèn)為,用這一指導(dǎo)原則來指導(dǎo)教育體制改革也同樣是可行的。在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間,允許“混合型”學(xué)校的發(fā)展,這將有利于推動(dòng)當(dāng)前我市的教育體制改革。
第五篇:體制機(jī)制改革
“深化司法體制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,規(guī)范司法行為,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”——黨的十七大從建設(shè)社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高度,為深化司法體制改革提出了新要求。
優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、改革司法保障體制??2008年底,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》部署了4個(gè)方面、60項(xiàng)改革任務(wù)。
自上而下,先易后難,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)??在黨中央的高度重視和統(tǒng)一部署下,各政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門密切配合攻堅(jiān)克難,呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、扎實(shí)有序、舉措頻出的良好態(tài)勢。
這是一場波瀾壯闊而又復(fù)雜艱巨的改革——深化司法體制機(jī)制改革,為社會(huì)公平正義提供法治保障,向著“公正高效權(quán)威”的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。