第一篇：中國(guó)對(duì)動(dòng)畫的扶持政策

中國(guó)對(duì)動(dòng)畫的扶持政策：

稅收政策：

2009年7月31日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)稅收政策，明確自今年起國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面享有稅收優(yōu)惠，并強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

今年8月1日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的稅收政策。在增值稅方面，2010年12月31日前，我國(guó)對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退政策。對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)等勞務(wù)，在2010年12月31日前暫減按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅。經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。動(dòng)漫企業(yè)若一年產(chǎn)值按200萬(wàn)元計(jì)算，每年將少繳5.6萬(wàn)元，減少近一半；以前按17%稅率征收增值稅，現(xiàn)在一年下來(lái)企業(yè)可省100多萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)政策：

2007年6月，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》，該意見延續(xù)了2006年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕32號(hào)文件）精神，還提出了實(shí)施“原創(chuàng)動(dòng)漫游戲振興工程”這個(gè)響亮的口號(hào)和目標(biāo)。2007年4月17日，扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議專家委員會(huì)在北京成立，共由54名專家組成。專家委員會(huì)成立了原創(chuàng)、技術(shù)、市場(chǎng)、綜合四個(gè)小組，并開展了一系列與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的調(diào)研和決策咨詢。與此同時(shí)，由于動(dòng)漫行業(yè)涉及的傳播載體復(fù)雜，各部門職能交叉非常普遍，各部門尚未形成有效合力，各行其是的現(xiàn)象比較突出，比如各自批準(zhǔn)掛牌成立動(dòng)漫基地。廣電總局批準(zhǔn)成立的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地已有17個(gè)，動(dòng)畫教學(xué)研究基地6個(gè)；新聞出版總署2007年先后批準(zhǔn)濟(jì)南、沈陽(yáng)等動(dòng)漫基地。

融資政策：

4月24日，文化部與中國(guó)銀行在京簽訂《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將建立全面長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分利用文化產(chǎn)業(yè)“反周期”發(fā)展的特性，破解其融資瓶頸，培育打造一批較具競(jìng)爭(zhēng)力與影響力的文化企業(yè)與項(xiàng)目。5月27日上午，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保合作簽約儀式，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司和北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司分別簽署擔(dān)保合作協(xié)議，兩家公司成為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首批合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)；9家文化創(chuàng)意企業(yè)與擔(dān)保公司和銀行分別簽署擔(dān)保協(xié)議和貸款協(xié)議，融資擔(dān)保金額達(dá)1.02億元。為解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問(wèn)題，從2007年起，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，建立了貸款貼息工作機(jī)制和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)金融資本與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)接。在扶持政策帶動(dòng)下，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系建設(shè)初顯成效，北京銀行、交通銀行北京分行對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開辟貸款綠色通道，推出無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)授信額度，建立快速審批機(jī)制，其中北京銀行每年為文化創(chuàng)意企業(yè)提供授信額度50億元人民幣。

其他政策：

2003年，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)被國(guó)家廣電總局列為重點(diǎn)扶持的文化產(chǎn)業(yè)。2004年4月20日,國(guó)家廣電總局向全國(guó)印發(fā)《關(guān)于發(fā)展我國(guó)影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的若干意見》?！兑庖姟窂捏w制管理、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)作研究三個(gè)方面切入,基本勾勒出國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫業(yè)的全新版圖。2004年7月1日起,我國(guó)開始實(shí)行國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃制度，決定由國(guó)家廣電總局和省級(jí)廣播影視管理部門兩級(jí)管理，并實(shí)行年度國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片題材規(guī)劃兩期申報(bào)制度（每年1月1日至15日為第一期，7月1日至15日為第二期）。2005年1月1日起，省級(jí)以上廣播電視管理部門開始設(shè)立專門的動(dòng)畫片審查機(jī)構(gòu)，受理轄區(qū)內(nèi)國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片的審查發(fā)證工作，并實(shí)行優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片推薦播出辦法。2005年1月20日起,實(shí)行國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可制度。2005年7月1日起，所有在國(guó)內(nèi)播出的國(guó)產(chǎn)、合拍、引進(jìn)動(dòng)畫片由廣播電視管理部門審查通過(guò)，并發(fā)放《動(dòng)畫片發(fā)行許可證》之后，才能在電視臺(tái)播出。動(dòng)畫電影必須經(jīng)總局電影審查委員會(huì)審查通過(guò)獲得《電影片公映許可證》后，可在電影院播映，并可直接在電視臺(tái)播出。這期間，國(guó)家還先后出臺(tái)了《影視動(dòng)畫業(yè)“十五”期間發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)畫片引入和管理的通知》、《關(guān)于發(fā)展我國(guó)影視動(dòng)畫創(chuàng)作發(fā)展的具體措施》。這對(duì)促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序起了一定的作用。

分析評(píng)價(jià)：

稅收、產(chǎn)業(yè)、融資的政策給我國(guó)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了積極的影響，很明顯使得全國(guó)各地成立了為數(shù)眾多的動(dòng)漫基地，吸引優(yōu)秀的人才加入到動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)中，給有創(chuàng)意和能力的人提供資本，創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境，給動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。同時(shí)，審查政策的出臺(tái)，一方面在結(jié)構(gòu)上對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)解，避免了資源浪費(fèi)，也對(duì)其題材、內(nèi)容進(jìn)行了指導(dǎo)。但是，中國(guó)的動(dòng)漫題材普遍過(guò)于嚴(yán)肅，這和政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的審查嚴(yán)格有著莫大的關(guān)系。很多動(dòng)漫雜志在創(chuàng)刊時(shí)，是不能刊載有任何帶有“不健康色彩的內(nèi)容”的。這在很大程度上限制了我國(guó)動(dòng)畫的發(fā)展，使得許多動(dòng)畫只能停留在內(nèi)容低齡化的水平上，難以向世界推廣。在完善行政組織管理的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，對(duì)于推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展有不可忽視的作用。無(wú)論哪種管理機(jī)制都要順應(yīng)市場(chǎng)需求，不能約束過(guò)度。我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正處在起步騰飛的階段，無(wú)論是政府行政組織還是行業(yè)協(xié)會(huì)，在制定相關(guān)政策的時(shí)候都要充分注意到，要給新生的產(chǎn)業(yè)以充分的自由度，著力從市場(chǎng)環(huán)境上逐漸加以規(guī)范，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的具體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上則不應(yīng)有太多的約束。

第二篇：淺析中國(guó)對(duì)中小企業(yè)的扶持政策

淺析中國(guó)對(duì)中小企業(yè)的扶持政策

院系：姓名：學(xué)號(hào)：

摘 要：改革開放20多年來(lái)，我國(guó)的中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)民間投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、活躍市場(chǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是目前中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大還存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在外部環(huán)境和自身建設(shè)方面。本文通過(guò)分析現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出了加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政扶持建議, 規(guī)范和清理有關(guān)中小企業(yè)的稅費(fèi)制度，完善針對(duì)中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系等一系列有利于我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，財(cái)政政策，發(fā)達(dá)國(guó)家

中小企業(yè)融資具有其特殊性，離不開政府的扶持，世界上許多國(guó)家和地區(qū)立法機(jī)關(guān)和政府都對(duì)中小企業(yè)融資給予特殊的支持，形成一個(gè)比較完善的中小企業(yè)發(fā)展的政府組織支持、法律保證系統(tǒng)、財(cái)政支持系統(tǒng)，為中小企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，并取得了巨大的成功，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這也為我們以鄰為鏡，為完善我國(guó)中小企業(yè)融資的政府資金支持提供了借鑒。

國(guó)外政府對(duì)中小企業(yè)的資金扶持政策有很多，并且都取得了顯著的效果。例如：財(cái)政援助：財(cái)政補(bǔ)貼和貸款援助，此項(xiàng)政策實(shí)際上對(duì)于政府而言是比較有限制的，所以也就僅限于引導(dǎo)。除此之外，還有稅收的優(yōu)惠政策：降低稅率、稅收減免和返還、提高稅收起征點(diǎn)、提高固定資產(chǎn)折舊率和加大稅收寬期限等。改政策表面看起來(lái)和財(cái)政援助不同，但其實(shí)質(zhì)都是政府對(duì)企業(yè)采取的財(cái)力資助政策，有利于中小企業(yè)資金的積累和成長(zhǎng)。還有各國(guó)針對(duì)不同類型的中小企業(yè)需要的資金不同，所設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)基金。其中美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)基金最為發(fā)達(dá)，遍及全國(guó)500多個(gè)“小企業(yè)投資公司”，其中大部分主要是向高新技術(shù)型中小企業(yè)提供基金的。1995年共有7萬(wàn)多小企業(yè)獲得總共110多億美元的風(fēng)險(xiǎn)基金。

縱觀我國(guó)當(dāng)前政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)，政府實(shí)行緊縮的貨幣政策的時(shí)候，首先受損的是中小企業(yè)或者是民營(yíng)企業(yè)，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)冷、速度過(guò)低的時(shí)候，政府實(shí)行積極的財(cái)政政策，首先受益的是大型企業(yè)，是國(guó)有企業(yè)。這樣的話，隨著我們宏觀調(diào)控，企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)分化，按照這種方式調(diào)控，一方面大企業(yè)國(guó)有企業(yè)會(huì)越來(lái)越壯大，另外一方面中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)就會(huì)越來(lái)越受到壓力，所以這種宏觀調(diào)控的結(jié)果是令人擔(dān)心的。

我國(guó)可通過(guò)借鑒國(guó)外的一些政策，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)政策進(jìn)行些調(diào)整：

建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。為扶持中小企業(yè)，可設(shè)立中小企業(yè)科目，并安排了一定數(shù)額的資金。并將資金主要用于四個(gè)方面:一是開展支持中小企業(yè)發(fā)展的工作。二是促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，推動(dòng)建立以資金融通、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓和人員培訓(xùn)為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系。三是補(bǔ)充中小企業(yè)發(fā)展基金；四是扶持中小企業(yè)發(fā)展的其他事項(xiàng)。

稅收優(yōu)惠政策的制定與普及。制定專門針對(duì)中小企業(yè)的特殊政策，稅收優(yōu)惠最直接最有效地體現(xiàn)了政府對(duì)中小企業(yè)的扶持。短缺經(jīng)濟(jì)下的供應(yīng)不足給中小企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇外，也給他們?cè)鎏砹讼盗刑魬?zhàn)，因此也就離不開政府的援助。

成立為中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行。由此為中小企業(yè)引導(dǎo)資金，發(fā)展與中小企業(yè)門當(dāng)戶對(duì)的中小型民營(yíng)銀行，降低中小銀行的設(shè)立門檻。由于中小企業(yè)比較分散，中國(guó)國(guó)土比較遼闊，僅僅是一家國(guó)家級(jí)的政策性銀行并不能解決問(wèn)題，所以設(shè)立政策性銀行可以是分散的，同時(shí)，應(yīng)盡快發(fā)展為中小企業(yè)提供輔助性服務(wù)的擔(dān)保公司。

參考文獻(xiàn)：《小企業(yè)財(cái)政政策研究論文：我國(guó)中小企業(yè)財(cái)政扶持政策的沿革與反思》（中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)）《國(guó)外政府對(duì)中小企業(yè)融資的扶持政策及其啟示》（中國(guó)碩博網(wǎng)）《國(guó)家中小企業(yè)扶持政策正在醞釀 多部門密集調(diào)研》（鳳凰網(wǎng)）《發(fā)達(dá)國(guó)家如何運(yùn)用財(cái)稅政策扶持中小企業(yè)》

第三篇：各單位對(duì)中小企業(yè)扶持政策

科技局

高新技術(shù)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策

一、高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售額的比例達(dá)到5%以上，企業(yè)自主創(chuàng)新投入按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對(duì)企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬(wàn)元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊；單位價(jià)值在30萬(wàn)元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊政策。

二、對(duì)新認(rèn)定省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的，自投產(chǎn)之日起，第一年按企業(yè)實(shí)際上繳增值稅區(qū)級(jí)留成部分全額給予無(wú)償支持，后兩年按50%給予無(wú)償支持；3年內(nèi)企業(yè)上繳所得稅區(qū)級(jí)留成部分全額給予無(wú)償支持

三、國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。專利費(fèi)資助辦法 資助對(duì)象和方式。申請(qǐng)中國(guó)發(fā)明專利或被授予國(guó)外、港澳發(fā)明專利權(quán)的，且第一專利（申請(qǐng)）權(quán)人的地址在本省、并符合下列條件之一的單位或者個(gè)人，均可申請(qǐng)資助：

（一）第一專利（申請(qǐng)）權(quán)人為本省的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體；

（二）第一專利（申請(qǐng)）權(quán)人的戶籍在本省或具有本省居住證的個(gè)人。資助的專利費(fèi)用種類和額度。

（一）已申請(qǐng)中國(guó)發(fā)明專利的，每件資助人民幣500元；

（二）已被授予中國(guó)發(fā)明專利權(quán)的，每件資助人民幣2500元；

（三）已被授予國(guó)外發(fā)明專利權(quán)的，每件只資助一個(gè)國(guó)家，資助人民幣8000元；

（四）已授權(quán)的港澳發(fā)明專利，每件資助人民幣3000元；

（五）專項(xiàng)費(fèi)用。專項(xiàng)費(fèi)用是指已被授予中國(guó)實(shí)用新型專利權(quán)或中國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的 專項(xiàng)資助。專項(xiàng)費(fèi)用資助額度為：已被授予中國(guó)實(shí)用新型專利權(quán)的，每件資助人民幣600元；已被授予中國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的，每件資助人民幣300元。申請(qǐng)專項(xiàng)費(fèi)用資助的，同一發(fā)明創(chuàng)造只能提出一次，不重復(fù)資助。“專項(xiàng)費(fèi)用”包括

（一）承擔(dān)國(guó)家或本省重大項(xiàng)目、重大工程和重大活動(dòng)所涉及的專利費(fèi)用；

（二）列入國(guó)家及本省的專利工作示范、試點(diǎn)的企事業(yè)單位的專利費(fèi)用；

（三）省屬高等院校、科研院所的專利費(fèi)用；

（四）省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專利費(fèi)用；

（五）其他特殊情況。

在2006年1月1日前申請(qǐng)并在2006年以后授予中國(guó)發(fā)明專利權(quán)的，每件資助人民幣2000元；

科技新產(chǎn)品的優(yōu)惠政策

中小企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷

中小企業(yè)一個(gè)納稅內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

勞動(dòng)就業(yè)局

一、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.1 用人單位組織其招用的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加培訓(xùn)，以及登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)的，可申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限不得超過(guò)12個(gè)月。

1.2 用人單位組織培訓(xùn)的補(bǔ)貼。對(duì)用人單位吸納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位自主開展培訓(xùn)或交由定點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦培訓(xùn)的，可由用人單位向所屬地人事勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)，給予不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)50%的補(bǔ)貼（初級(jí)工不超過(guò)200元/人，中、高級(jí)工不超過(guò)300元/人）。

2.1.登記失業(yè)人員參加“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，培訓(xùn)后取得市級(jí)人事勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《結(jié)業(yè)證書》，可憑本人《居民身份證》復(fù)印件、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等相關(guān)材料，向市勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2.2 培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。登記失業(yè)人員和外來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)者自愿參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)：初級(jí)工不超過(guò)600元/人、中級(jí)工不超過(guò)800元/人、高級(jí)工不超過(guò)1200元/人、勞動(dòng)部門公布的緊缺工種不超過(guò)1600元/人；“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：基礎(chǔ)班650元/人、提高班850元/人；高技能人才培訓(xùn)：高級(jí)工不超過(guò)1600元/人、技師不超過(guò)2000元/人、高級(jí)技師不超過(guò)2500元/人。

二、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。

1.用人單位招用就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各類用人單位招用經(jīng)人事勞動(dòng)部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上社會(huì)平均工資的60%為基數(shù)，按用人單位應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的部分給予補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。用人單位按規(guī)定及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，每個(gè)季度終了后,由用人單位按稅收繳交區(qū)向同級(jí)人事勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)上季度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)包括:符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《居民失業(yè)證》或《居民就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬單、行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、用人單位在銀行開立的基本賬戶等材料。

對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)和未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的企業(yè)(單位),以及申請(qǐng)手續(xù)和相關(guān)憑證材料不齊全的,不予支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)區(qū)人事勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，可向戶口所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障工作站申報(bào)就業(yè)，經(jīng)認(rèn)定并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上社會(huì)平均工資的60%為基數(shù)，按用人單位應(yīng)支付的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的部分給予補(bǔ)貼，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人承擔(dān)。靈活就業(yè)人員應(yīng)在季度終了后向戶口所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障工作站申請(qǐng)上季度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)包括:本人《居民失業(yè)證》或《居民就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、本人上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)、本人銀行卡卡號(hào)等資料。

三、公益性崗位補(bǔ)貼

.對(duì)在政府投資開發(fā)的公益性崗位（交通協(xié)管員、門衛(wèi)、保潔、保綠等）安排就業(yè)困難人員的單位，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予工資性補(bǔ)貼。

公益型崗位工資性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)全市最低工資的50%。每個(gè)季度終了后，由用人單位按稅收繳交區(qū)向同級(jí)人事勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)上一季度的公益性崗位補(bǔ)貼。

公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)包括：享受崗位補(bǔ)貼的人員名單、已發(fā)放的工資冊(cè)、《居民失業(yè)證》或《居民就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、單位（企業(yè)）在銀行開設(shè)的基本賬戶等憑證材料。

公益性崗位工資補(bǔ)貼除首次認(rèn)定為就業(yè)困難人員之日起距法定退休年齡不足五年的可延長(zhǎng)至退休年齡，其余的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。

四、小額擔(dān)保貸款貼息

一、貸款對(duì)象范圍。

小額擔(dān)保貸款個(gè)人對(duì)象范圍為具有我市戶籍、在勞動(dòng)年齡段內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、我市生源普通大中專院校畢業(yè)生和退役軍人。

二、貸款對(duì)象應(yīng)具備條件。

1.持有本市戶籍證明和身份證；

2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員應(yīng)持有《居民就業(yè)失業(yè)登記證》；普通大中專院校畢業(yè)生應(yīng)持有人事局核發(fā)的《普通大中專院校生源畢業(yè)生信息登記證》；復(fù)退役軍人應(yīng)持有《軍人轉(zhuǎn)業(yè)證》或《軍人退伍證》。

3.參加勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能培訓(xùn)、“1+1群”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)培訓(xùn)證書，或持有所投資行業(yè)所必需的職業(yè)技能資格證書；

4.所投資項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，具備還貸能力，能提交相應(yīng)創(chuàng)業(yè)可行性分析報(bào)告；

5.創(chuàng)辦的實(shí)體已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及所投資行業(yè)要求的其他證照； 6.可提供反擔(dān)保；

7.無(wú)不良信用記錄或其他經(jīng)濟(jì)違法行為。

三、小額擔(dān)保貸款額度和期限

經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。還款方式和計(jì)、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對(duì)符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦銀行可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。每人申請(qǐng)使用小額擔(dān)保貸款只限一次。

對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的小企業(yè)，經(jīng)辦銀行可根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求合理確定貸款額度。優(yōu)惠貸款額度最高不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。小額擔(dān)保貸款到期確需展期的，由經(jīng)辦銀行在滿足審批條件的情況下予以展期，貸款可展期1次，期限不超過(guò)1年。小額擔(dān)保貸款逾期、展期不再享受財(cái)政貼息。

四、小額擔(dān)保貸款利率

小額擔(dān)保貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，由市財(cái)政部門給予全額貼息。

五、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼 就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者首次通過(guò)國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種技能鑒定，取得《職業(yè)資格證書》的,可向鑒定機(jī)構(gòu)所在地市、區(qū)人事勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

初級(jí)工職業(yè)鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)120元/人、中級(jí)工職業(yè)鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)150元/人。

補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)包括：本人《居民身份證》復(fù)印件、就業(yè)困難人員登記證復(fù)印件、《職業(yè)資格證書》復(fù)印件，鑒定機(jī)構(gòu)開具的正規(guī)收費(fèi)或發(fā)票等憑證材料。

六、普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策 鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納本省生源畢業(yè)生

1.獎(jiǎng)勵(lì)積極招用本省生源畢業(yè)生的企業(yè)。我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)當(dāng)接收5名及以上首次就業(yè)的本省生源畢業(yè)生滿一年以上的，以畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到手續(xù)、合同及社保為憑證，按接收人數(shù)及實(shí)際工作年限給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于補(bǔ)貼企業(yè)培訓(xùn)、招聘等人力資源工作費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)為：一年期的每人300元，兩年期的每人500元，三年期及以上的每人1000元。所需經(jīng)費(fèi)從財(cái)政安排的市人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。

2.實(shí)施本省生源畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)用人單位招用連續(xù)失業(yè)一年以上本省生源畢業(yè)生，并與其簽有一年以上期限勞動(dòng)合同的，按實(shí)際招用人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以全市上社會(huì)平均工資的60％為基數(shù)，按用人單位應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的部分給予補(bǔ)貼，用人單位先繳后補(bǔ)，補(bǔ)貼最高年限為三年，所需經(jīng)費(fèi)從市、區(qū)就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。

3.繼續(xù)推動(dòng)畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)活動(dòng)的開展。各類用人單位應(yīng)積極為本省生源畢業(yè)生提供見習(xí)崗位，經(jīng)雙方協(xié)商一致，見習(xí)期可延長(zhǎng)到1年；為方便發(fā)放各類見習(xí)補(bǔ)貼費(fèi)用，統(tǒng)一見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼時(shí)間，2010年3月1日起見習(xí)學(xué)員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每日45元，其中財(cái)政撥付的各類見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每日37元，以上補(bǔ)貼每月按30日計(jì)發(fā)，所需經(jīng)費(fèi)從市、區(qū)就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。市人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政部門可根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化調(diào)整各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)改委

對(duì)小型微型企業(yè)實(shí)施普惠的稅收政策

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型發(fā)展難度，以及不同區(qū)域、不同領(lǐng)域企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施力度更大、惠及面更廣、更切合中小企業(yè)特點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策。要把直接幫助小型微型企業(yè)渡過(guò)難關(guān)作為緊要任務(wù)，將小微企業(yè)的所得稅減半征收政策作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，按經(jīng)濟(jì)形勢(shì)設(shè)定年納稅所得額門檻，以覆蓋更多的小型微型企業(yè)；將小型微型企業(yè)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)進(jìn)一步提高，使更多的企業(yè)得到扶持。實(shí)行大、中、小、微型企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率差異化政策，適度降低小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的小微企業(yè)實(shí)行階段性的緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于取消253項(xiàng)各省（區(qū)、市）涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的要求，全面清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目。要把引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，鼓勵(lì)小微企業(yè)主要依靠技術(shù)創(chuàng)新提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。允許科技型企業(yè)提取研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金并在所得稅前扣除，將購(gòu)進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)納入增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，并對(duì)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征所得稅；引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造項(xiàng)目資金投入，對(duì)技術(shù)改造設(shè)備購(gòu)置允許縮短折舊年限或者加速折舊，并提高所得稅前扣除比例。

對(duì)緩解小型微型企業(yè)融資難給予有力的政策傾斜

應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神加快深化金融體制改革步伐，出臺(tái)更為靈活且符合企業(yè)實(shí)際需求的金融政策，鼓勵(lì)并支持金融創(chuàng)新。首先要讓小型微型企業(yè)從正規(guī)渠道得到資金，生存下來(lái)。一方面，要繼續(xù)鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極開發(fā)適合小型微型企業(yè)需求的多種金融產(chǎn)品，拓寬抵押品范圍，探索制定以專利、品牌、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行抵押或質(zhì)押的具體措施，加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新型、高科技型中小企業(yè)的扶持力度。改革銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的考核方式，不僅要將貸款發(fā)放數(shù)量作為重要考核指標(biāo)，更要將企業(yè)受益戶數(shù)納入考核范圍。另一方面，要大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，允許符合條件的民間資本作為主要發(fā)起人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，放寬小額貸款公司轉(zhuǎn)制條件；創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)銀行、科技銀行、融資租賃公司等專門面向小型微型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，逐步做到以“草根金融”服務(wù)“草根企業(yè)”。還要小型微型企業(yè)讓以合理的價(jià)格“用得起”資金。不斷創(chuàng)造條件，推動(dòng)小型金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率；創(chuàng)建小型微型企業(yè)征信機(jī)制，整合分散在工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)等部門的企業(yè)信用記錄，加強(qiáng)信用管理，規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)；加快建立銀行與擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步提高擔(dān)保公司資金放大倍數(shù)。

不斷擴(kuò)大民間投資，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須科學(xué)引導(dǎo)民間資本合理投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。首先要加大對(duì)“民間投資36條”的貫徹落實(shí)力度，對(duì)已經(jīng)明確到職能部門的民間投資配套政策，督促相關(guān)部門加快制定，提出時(shí)限要求。及時(shí)開展“民間投資36條”貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，清理過(guò)時(shí)的、與“民間投資36條”相沖突的部門規(guī)章。關(guān)鍵要降低部分壟斷行業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步深化石油、鐵路、電力、電信、軍工、市政公用設(shè)施等壟斷領(lǐng)域改革，明確國(guó)有資本和民間資本在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局中主要活躍的領(lǐng)域范圍和功能定位。切實(shí)改革審批制度，破除不合理的進(jìn)入壁壘。各相關(guān)部門制定有關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要更多地聽取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、相關(guān)民營(yíng)企業(yè)的意見建議，提高決策的科學(xué)性。還要堅(jiān)持“國(guó)民共進(jìn)”理念，深化國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)支持掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股或并購(gòu)等多種形式依法參與國(guó)有企業(yè)分拆重組，利用市場(chǎng)機(jī)制、混合所有制形式促進(jìn)國(guó)有資本和民間資本的相互融合。

為民營(yíng)企業(yè)積極穩(wěn)妥“走出去”創(chuàng)造有利環(huán)境

積極走出去參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)，吸收先進(jìn)技術(shù)、突破資源瓶頸、盤活過(guò)剩產(chǎn)能，已經(jīng)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑和必然選擇。為此，要切實(shí)加大法律保障力度，加快制定中國(guó)企業(yè)海外投資總體規(guī)劃，做好企業(yè)海外投資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和國(guó)別指導(dǎo)，特別是重點(diǎn)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資周邊國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家。盡快啟動(dòng)中國(guó)企業(yè)海外投資促進(jìn)法的立法程序，為企業(yè)“走出去”提供法律保障。建立健全中國(guó)企業(yè)海外投資信息服務(wù)體系，組建涵蓋世界各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)狀況、法律宗教概況、相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、商品貿(mào)易狀況、報(bào)關(guān)與商務(wù)實(shí)務(wù)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、專業(yè)機(jī)構(gòu)與行業(yè)組織名錄等多方面信息的“走出去”公共和社會(huì)信息網(wǎng)。進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，設(shè)立扶持企業(yè)“走出去”財(cái)政專項(xiàng)資金，擴(kuò)大支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和國(guó)際市場(chǎng)開拓的財(cái)政資金規(guī)模。建立境外投資損失準(zhǔn)備金制度和海外投資收入稅收減免制度，加快與相關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽訂避免雙重征稅協(xié)議的進(jìn)程。建立企業(yè)海外投資金融支持體系，支持社會(huì)資金設(shè)立專門的境外投資私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)商會(huì)作用

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見》明確提出，要積極培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織。目前，體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”有機(jī)統(tǒng)一的工商聯(lián)各類商會(huì)超過(guò)4萬(wàn)家，在服務(wù)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，要把發(fā)揮工商聯(lián)商會(huì)作用作為推動(dòng)中小企業(yè)保生存、謀發(fā)展的重要措施，充分利用商會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)商會(huì)在幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下功夫。要真正發(fā)揮商會(huì)作用，必須通過(guò)完善政策法律、深化商會(huì)管理體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、加大財(cái)稅扶持力度等，為商會(huì)營(yíng)造公平、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

地稅局

支持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

企業(yè)購(gòu)置節(jié)能設(shè)備設(shè)備投資額的10%可從當(dāng)年稅額中抵免。

企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購(gòu)置并使用《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的設(shè)備，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

此外，單位和個(gè)人提供的污水處理、垃圾處置勞務(wù)，其處理污水、垃圾取得的處理費(fèi)，不征收營(yíng)業(yè)稅。污水、垃圾、污泥收集和處理企業(yè)，納稅有困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展

在建縣域新辦企業(yè)納稅有困難可申請(qǐng)減征稅費(fèi)。

工業(yè)園區(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅；經(jīng)批準(zhǔn)整治和改造的廢棄土地，憑土地管理機(jī)關(guān)出具的證明,從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年。

對(duì)縣域新辦企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，在建期間納稅確有困難的，可向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)申請(qǐng)減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

支持中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅有困難可申請(qǐng)減免稅

企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人按規(guī)定向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的捐贈(zèng)，企業(yè)在利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，個(gè)人在申報(bào)個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納所得稅前扣除。

財(cái)政局

投融資方面的稅收優(yōu)惠政策

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新企業(yè)2年以上（含2年），凡符合下列條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

1.經(jīng)營(yíng)范圍符合規(guī)定，且工商登記為“創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司”等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，在2005年11月15日以后完成工商登記的，可保留原有工商登記名稱，但經(jīng)營(yíng)范圍符合規(guī)定。

2.遵照規(guī)定的條件和誠(chéng)信完成備案程序，經(jīng)備案管理部門核實(shí)，投資運(yùn)作符合有關(guān)規(guī)定。3.創(chuàng)業(yè)性投資企業(yè)的中小型高新技術(shù)企業(yè)職工員數(shù)不超過(guò)500人，年銷售額不超過(guò)2億元，資產(chǎn)總額不超過(guò)2億元。

4.創(chuàng)業(yè)性投資企業(yè)申請(qǐng)投資抵扣應(yīng)納稅所得額時(shí)，所投資的高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)銷售額的5%以上（含），技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的合計(jì)須占本企業(yè)當(dāng)年總收入60%以上（含）。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按本通知第一條規(guī)定計(jì)算應(yīng)納所得稅額抵扣額，符合抵扣條件并在當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅延續(xù)抵扣。

第四篇：國(guó)家對(duì)養(yǎng)老院扶持政策

國(guó)家對(duì)養(yǎng)老院扶持政策

第一、改革和完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)制度。福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的對(duì)外養(yǎng)老服務(wù)和非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)同級(jí)價(jià)格部門核定,并建立公示制度。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)其設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)自行確定。社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收農(nóng)村五保人員和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員,其費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式解決;享受低保的老人和其他困難老人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,其費(fèi)用應(yīng)適當(dāng)減免,減免部分由當(dāng)?shù)卣唇邮沾祟悓?duì)象的實(shí)際人數(shù)予以補(bǔ)助。第二、加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)政策扶持力度認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)扶持政策,暫免征收社會(huì)福利院、敬老院、光榮院、養(yǎng)老院、老年公寓等福利性或非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅、服務(wù)收入營(yíng)業(yè)稅以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅;減免其行政事業(yè)性收費(fèi)(法律另有規(guī)定的除外);對(duì)繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),可報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),予以減免。政府主辦和特許經(jīng)營(yíng)的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數(shù)字)電視等經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)為福利性和非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和收費(fèi)優(yōu)惠。其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價(jià)格與居民用戶實(shí)行同價(jià),并免收相應(yīng)的配套費(fèi);免收養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)。福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的生活垃圾、糞便清運(yùn)等費(fèi)用,可在達(dá)標(biāo)排放污染物的情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門核準(zhǔn)后免繳排污費(fèi)。福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的救護(hù)與生活用車可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要,經(jīng)核定后免征養(yǎng)路費(fèi)。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),在繳納企業(yè)所得稅前按規(guī)定予以扣除。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按國(guó)家扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策執(zhí)行。第三、優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地 符合規(guī)劃要求并具備劃撥條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地要優(yōu)先予以保證;不具備劃撥用地條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地要按照相關(guān)規(guī)定加快審批,但要加強(qiáng)監(jiān)督,確保批準(zhǔn)用地真正用于養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。第四、加大財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入各級(jí)政府要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排福利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。有條

件的地方可按照核定床位數(shù)或?qū)嶋H入住老年人數(shù),給予面向老年人服務(wù)的福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)助。第五、鼓勵(lì)金融部門充分發(fā)揮信貸支持作用金融機(jī)構(gòu)要支持老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入,適當(dāng)放寬貸款條件,并提供優(yōu)惠利率。

第五篇：政府對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持政策

政府對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持政策

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《政府對(duì)創(chuàng)業(yè)扶持政策》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在世界的主流，現(xiàn)在政府對(duì)于扶持創(chuàng)業(yè)有制定什么政策呢?2 一起來(lái)看看下面我為你帶來(lái)的“"，這其中也許就有你需要的。政府政策扶持青年創(chuàng)業(yè)一...創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在世界的主流，現(xiàn)在政府對(duì)于扶持創(chuàng)業(yè)有制定什么政策呢?2 一起來(lái)看看下面我為你帶來(lái)的”“，這其中也許就有你需要的。

政府政策扶持青年創(chuàng)業(yè)

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、”三個(gè)代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，全面推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問(wèn)題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過(guò)開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過(guò)開展青年創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營(yíng)造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

三、工作原則

青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從青年需求的角度想問(wèn)題、辦事情，千方百計(jì)為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護(hù)青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團(tuán)組織的關(guān)心和溫暖。

繼承發(fā)展的原則。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年就業(yè)形勢(shì)變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。

社會(huì)化推進(jìn)的原則。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，積極爭(zhēng)取黨政支持，整合用好社會(huì)和團(tuán)內(nèi)各類資源，堅(jiān)持項(xiàng)目化發(fā)展、社會(huì)化推進(jìn)的思路深入實(shí)施。

科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團(tuán)能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，把握正確的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

(一)強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)

1、加強(qiáng)政策指導(dǎo)和宣傳。通過(guò)加強(qiáng)媒體宣傳、組織開展專題活動(dòng)、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國(guó)家、地方最新出臺(tái)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。

2、促進(jìn)出臺(tái)相關(guān)政策。積極爭(zhēng)取人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)、教育等部

門支持，促進(jìn)出臺(tái)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項(xiàng)目、發(fā)展資金和社會(huì)資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

3、建立政策服務(wù)平臺(tái)。依托新媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺(tái)，借助社會(huì)專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對(duì)接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)

1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項(xiàng)目。進(jìn)一步找準(zhǔn)團(tuán)組織與金融機(jī)構(gòu)合作切入點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦「偷馁J款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問(wèn)題。推動(dòng)建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項(xiàng)目申報(bào)、考察和審批周期，提高申報(bào)企業(yè)通過(guò)率。

2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金的重要作用。通過(guò)進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項(xiàng)目審批工作流程，用好省財(cái)政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項(xiàng)資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級(jí)團(tuán)委要依托青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)，設(shè)立或擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。

3、整合并用好各類社會(huì)資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，爭(zhēng)取與風(fēng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動(dòng)貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金，不斷擴(kuò)大青年貸款人數(shù)和額度。

(三)深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

1、完善培訓(xùn)體系。以團(tuán)校、青少年活動(dòng)中心、青少年素質(zhì)教育基地等

團(tuán)屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等社會(huì)培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會(huì)化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)團(tuán)屬陣地、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)等方式成為人社部門認(rèn)可的”就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補(bǔ)政策。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。充分借助團(tuán)內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)要廣泛整合社會(huì)資源，加強(qiáng)高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展”青年創(chuàng)業(yè)論壇“、”青春創(chuàng)業(yè)大講堂“等特色活動(dòng)，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對(duì)性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。

(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)

1、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過(guò)爭(zhēng)取黨政支持、整合社會(huì)資源、借助各類平臺(tái)建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團(tuán)省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過(guò)實(shí)地考察、項(xiàng)目評(píng)定等環(huán)節(jié)，認(rèn)定一批省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園。

2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會(huì)資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項(xiàng)目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團(tuán)管理等八項(xiàng)平臺(tái)功能。

濰坊促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 最高可獲補(bǔ) 200 萬(wàn)元

市級(jí)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)最高可獲補(bǔ) 200 萬(wàn)元

通知中要求，引導(dǎo)具備條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，利用自身在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、流通和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū)。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)被評(píng)估認(rèn)定為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的，給予 100 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，直接購(gòu)買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高到 200 萬(wàn)元。獲評(píng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，市級(jí)再按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的 50%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣市區(qū)要在非大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)開辟大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū)，2018 年之前，每個(gè)縣市區(qū)要達(dá)到 3 至 6 處。

通知中還提到，縣市區(qū)應(yīng)面向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建設(shè)一批為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)車間、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織等各類平臺(tái)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體，提供一站式集中服務(wù)，積極創(chuàng)造條件吸引大學(xué)生到相應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。

另外，支持大學(xué)生面向農(nóng)村創(chuàng)辦電商平臺(tái)，帶動(dòng)建設(shè)一批電商示范村，帶領(lǐng)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)等，開展網(wǎng)上推介和銷售，提供專業(yè)化客服，搭建完善的線上線下銜接通道。鼓勵(lì)大學(xué)生參與電

子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，推動(dòng)建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，利用現(xiàn)有或新建電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，建立縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗(yàn)店和村級(jí)服務(wù)站，引領(lǐng)建設(shè)一批示范性電商村、電商鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范縣。

可最高申請(qǐng) 20 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

據(jù)介紹，2016—2018 年，濰坊將促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)辦的以非營(yíng)利為目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可按程序列入政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可推薦列入全省重點(diǎn)扶持的 100 家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，同時(shí)向天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金予以重點(diǎn)推介。

大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高 20 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過(guò) 3 個(gè)百分點(diǎn)的貼息;創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合條件的，可申請(qǐng)最高 300 萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，政府給予同期貸款基準(zhǔn)利率 50%的貼息;對(duì)還款及時(shí)無(wú)不良信貸記錄的個(gè)人和企業(yè)，允許其再申請(qǐng)一次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限不超過(guò) 2 年，不再給予貼息。

符合條件的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可優(yōu)先入駐市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展，在 3年孵化期內(nèi)，前 2 年免繳房租，第 3 年享受 50%的減免。在指定孵化器外發(fā)展的大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，自行租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，自注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng) 6 個(gè)月以上并吸納 3 人以上就業(yè)的，給予最長(zhǎng) 2 年、每年最多5000 元的租金補(bǔ)貼。

此外，大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)辦小微企業(yè)等實(shí)體，對(duì)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)，并在創(chuàng)辦實(shí)體繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿 12 個(gè)月的，給予最低 1.5 萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或創(chuàng)辦小微企業(yè)，根據(jù)其申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)吸納簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn) 4 個(gè)月以上的就業(yè)人員數(shù)量，給予每個(gè)崗位 2500元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

一個(gè)縣市區(qū)培訓(xùn)有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生 150 至 200 人

結(jié)合大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)際，開發(fā)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學(xué)科理論、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，建設(shè)一批兼具時(shí)效性、示范性的大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)案例庫(kù)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，努力爭(zhēng)創(chuàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作典型院校。高等院校建設(shè)的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，在軟硬件設(shè)施和開展業(yè)務(wù)等方面符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范大學(xué)的給予 300 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開展多種形式的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生結(jié)合”互聯(lián)網(wǎng)+“、”有機(jī)農(nóng)業(yè)“、”鄉(xiāng)村旅游“等創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)挖掘適合農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情。在實(shí)施的”加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃(2014-2018 年)“項(xiàng)目中，實(shí)施”農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃“，畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)后有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生均可申請(qǐng)參加。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)部門要根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作周期安排，同步在省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)場(chǎng)所開展征集、報(bào)名工作，會(huì)同創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2016—2018 年間，每個(gè)縣市區(qū)培訓(xùn)有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生 150 至 200 人。

鼓勵(lì)高等院校按程序取得政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，作為到

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的集中培訓(xùn)平臺(tái)。組織到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格取得證書的，在省級(jí)每培訓(xùn) 1 人補(bǔ)助培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 800 元基礎(chǔ)上，市級(jí)再按每人 800 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，政府首先在場(chǎng)地上給予支持。對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的房租、水電費(fèi)、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農(nóng)民工及大學(xué)生自己創(chuàng)業(yè)正式注冊(cè)前，申領(lǐng)《非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織證書》即可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本可以”零首付“;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊(cè)地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過(guò)建立小額擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款，一般在 5 萬(wàn)元左右，根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目具體情況，最高額度一般在 50 萬(wàn)元左右，并且為全額貼息;對(duì)于勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度為 200 萬(wàn)元以內(nèi)，貼息資金由中央財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各負(fù)擔(dān)一半。此外，全市所有的區(qū)、街道、社區(qū)還建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與咨詢。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款申請(qǐng)條件

從 2009 年開始，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，但必須具備以下條件：

1、經(jīng)工商部門登記注冊(cè);

2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金;

3、從事項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定;

4、自籌資金不低于項(xiàng)目所需資金的 40%;

5、無(wú)不良紀(jì)錄，信用良好;

6、應(yīng)通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。

貸款人持鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等資料到桂東縣小額貸款擔(dān)保中心申請(qǐng)，對(duì)從事微利項(xiàng)目的，根據(jù)規(guī)模大小，可以發(fā)放 5 萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難的四個(gè)方面

一是部分銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心不足

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難，歸根結(jié)底是銀行對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)沒(méi)有信心。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搞的大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)，與市場(chǎng)不能有效接軌，是”二級(jí)市場(chǎng)“，弄不好投資就”打水漂“了，因此銀行信心不足。

二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度

金融機(jī)構(gòu)在貸款評(píng)估、抵押等程序上設(shè)置門檻較高。農(nóng)民工僅有幾萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，根本無(wú)法用來(lái)抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農(nóng)民工戲稱為好看卻”摘不到的桃子“。

三是申請(qǐng)小額貸款的流程復(fù)雜

據(jù)了解，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款必須具備以下條件：經(jīng)工商部門登記注冊(cè);有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資本金;從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī);具備還貸能力;無(wú)不良記錄，信用良好，具有當(dāng)?shù)鼐用癯Ｗ艨?申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款須有擔(dān)保人，擔(dān)保人必須是由縣財(cái)政發(fā)放工資的在職人員等等。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕大多數(shù)從事的都是種養(yǎng)殖業(yè)，在工商部門登記注冊(cè)的企業(yè)很少，加上申請(qǐng)小額貸款還需擔(dān)保人，農(nóng)民很難找到符合條件的擔(dān)保人，再加上很多吃財(cái)政飯的人也不愿給別人擔(dān)保，因此，真正能申請(qǐng)到小額無(wú)息擔(dān)保貸款的返鄉(xiāng)農(nóng)民工極少。

四是政府優(yōu)惠貸款有附加條件

如要求一定的資金和人員規(guī)模，甚至要求雇傭多少返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等等。這些附加條件導(dǎo)致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不能真正享受到政府給予的優(yōu)惠貸款政策。

以上就是我為大家提供的”"，希望大家能夠喜歡!