第一篇：電信管理局年工作思路

電信管理局年工作思路

時(shí)間的腳步總是匆匆?！痢聊旮侨绱??！痢聊?，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局積極務(wù)實(shí)推進(jìn)電信體制改革和市場(chǎng)整頓工作，取得了明顯成績(jī)。

首先，調(diào)整了與電信發(fā)展不相適應(yīng)的管理模式。繼續(xù)貫徹落實(shí)電信體制改革方案，妥善處理了兩固網(wǎng)公司與其它企業(yè)的互聯(lián)協(xié)議繼承、光纜引接和南北進(jìn)入等問(wèn)題，保障拆分重組工作的順利進(jìn)行

；協(xié)調(diào)電信與網(wǎng)通的業(yè)務(wù)劃分方案，促進(jìn)兩大集團(tuán)公司盡早實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入和固定通信領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其次，針對(duì)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策。出臺(tái)了新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，修訂了《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，頒布了《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》；針對(duì)電信市場(chǎng)中出現(xiàn)的諸如“游子歸家”、、“一號(hào)通”、轉(zhuǎn)售和代理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究相應(yīng)對(duì)策引導(dǎo)、解決；對(duì)推進(jìn)骨干電信企業(yè)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)展、新一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及技術(shù)業(yè)務(wù)試驗(yàn)等課題進(jìn)行大量跟蹤研究工作，為我國(guó)電信業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好積極準(zhǔn)備。制定發(fā)布了《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)管理暫行辦法》，并初步建立起新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)管理的調(diào)研機(jī)制。好范文版權(quán)所有!

今年還重點(diǎn)開展了整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)還是在實(shí)際效果上都取得一定進(jìn)展?；ヂ?lián)互通工作取得突破進(jìn)展。采取了一系列加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管的“硬措施”，配合最高人民法院完成了司法解釋；為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳號(hào)文件精神，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》，切實(shí)加大了對(duì)人為破壞公用電信設(shè)施、中斷網(wǎng)間通信的惡性事件的懲治力度；與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院密切合作，采用國(guó)際上先進(jìn)的長(zhǎng)期增量成本法對(duì)固定本地電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)進(jìn)行了成本核算工作，并根據(jù)測(cè)算結(jié)果起草了網(wǎng)間通話費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、用戶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，為理順互聯(lián)各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系奠定了基礎(chǔ)；頒布了《互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》和《通信質(zhì)量測(cè)試方法》，統(tǒng)一建設(shè)了“電信網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，為電信監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)間通信質(zhì)量管理，有效防范人為原因造成的網(wǎng)間通信不暢，減少結(jié)算爭(zhēng)議，提供了技術(shù)手段。與此同時(shí)加大協(xié)調(diào)整治力度，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。上半年對(duì)三起嚴(yán)重阻礙互聯(lián)互通、破壞市場(chǎng)秩序的違規(guī)事件進(jìn)行了公開通報(bào)，月份又召開了全國(guó)電信網(wǎng)間互聯(lián)管理電視電話會(huì)議，月份對(duì)近期發(fā)生的幾十起破壞通信設(shè)施和阻礙互聯(lián)互通事件進(jìn)行了通報(bào)，提出了處理意見，這些措施對(duì)樹立企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)、促進(jìn)電信市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)起到了極大的推動(dòng)作用。同時(shí)，為保證互聯(lián)工作的順利進(jìn)行，還針對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議日益尖銳和復(fù)雜的情況，制定了《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議論證工作若干規(guī)定》，對(duì)啟用專家論證程序進(jìn)行了規(guī)范；力促電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通四大運(yùn)營(yíng)企業(yè)擬定了本公司的“互聯(lián)規(guī)程”，以推動(dòng)企業(yè)加快互聯(lián)進(jìn)程，保障互聯(lián)程序、協(xié)議的高效和透明；為促進(jìn)固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)短消息互聯(lián)，對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息業(yè)務(wù)提出了解決方案，并在幾個(gè)省進(jìn)行了互聯(lián)試驗(yàn)。

……

回顧匆匆走過(guò)的歲月，留下了讓人難忘的一筆———電信行業(yè)釋放出改革帶來(lái)的活力，政府監(jiān)管基本走上正軌，各地監(jiān)管實(shí)踐也已找到感覺，困惑和迷茫逐漸散去，剩下的就是“信心”———滿懷信心堅(jiān)定地走下去！

××年已成過(guò)去，明年電信市場(chǎng)監(jiān)管工作如何開展？近日部電信管理局拿出了新的一年的工作思路，我們今天刊登在此，希望對(duì)大家的工作有所幫助，也借此表達(dá)我們對(duì)電信監(jiān)管事業(yè)的良好祝愿。

認(rèn)清責(zé)任轉(zhuǎn)變職能

進(jìn)一步認(rèn)清電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)中肩負(fù)的歷史責(zé)任，充分發(fā)揮電信業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，為電信業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，站在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)電信業(yè)在“全面建設(shè)小康社會(huì)”和國(guó)家信息化建設(shè)中的重要地位和作用，把電信監(jiān)管工作定位在為電信業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、有效、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)電信業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)。積極研究和探討電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，鼓勵(lì)由電信設(shè)備制造商、電信運(yùn)營(yíng)商、信息服務(wù)提供商、接入服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、應(yīng)用開發(fā)商等環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷延伸和細(xì)分，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、良性發(fā)展。

提高服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要按照十六屆三中全會(huì)的要求，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

關(guān)注技術(shù)演進(jìn)提供政策支持

積極跟蹤研究通信技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)和業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，做好電信業(yè)務(wù)發(fā)展政策的前瞻性、及時(shí)性研究，為電信業(yè)深化改革和持續(xù)健康發(fā)展提供政策支持。

加強(qiáng)對(duì)涉及未來(lái)電信網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)和方向性的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展策

略的研究和規(guī)劃。根據(jù)市場(chǎng)、改革和技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，對(duì)發(fā)展、下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和深化電信體制改革過(guò)程中可能涉及的政策性和操作層面的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性研究，為和全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施做好準(zhǔn)備；發(fā)揮電信業(yè)務(wù)分類目錄在我國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展不同階段的宏觀指導(dǎo)作用，在分析總結(jié)近幾年我國(guó)電信業(yè)務(wù)分類目錄調(diào)整與電信業(yè)發(fā)展不同階段適應(yīng)性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展適

合下一階段電信深化改革和進(jìn)一步開放形勢(shì)要求的電信業(yè)務(wù)分類及管理方式的預(yù)研工作，保障在業(yè)務(wù)發(fā)展管理政策上不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管方向的要求。

做好新技術(shù)、新業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的引導(dǎo)、組織和總結(jié)工作，為下一步健康發(fā)展和有效管理提出指導(dǎo)性意見。繼續(xù)跟蹤研究等域名技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商用化、實(shí)用化進(jìn)展，及時(shí)開展相關(guān)工作；根據(jù)數(shù)字集群通信業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的情況和國(guó)內(nèi)數(shù)字集群通信技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合未來(lái)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)主體架構(gòu)總體設(shè)想，以保證該業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，研究提出在全國(guó)范圍該業(yè)務(wù)發(fā)展的意見；通過(guò)統(tǒng)一組織開展的國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)等三項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)試驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，研究進(jìn)一步應(yīng)當(dāng)采取的措施，完善增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境。

針對(duì)技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的新問(wèn)題，本著發(fā)展和規(guī)范并重的原則及時(shí)加以解決。在新業(yè)務(wù)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《電信新業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，本著“以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以監(jiān)管促發(fā)展、保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序”的原則，解決市場(chǎng)上出現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)的管理新問(wèn)題，及時(shí)研究建立相關(guān)規(guī)則，對(duì)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)傾向的行為，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范；在具體處理企業(yè)新技術(shù)和新業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題時(shí)，注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好企業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的積極性；針對(duì)公用電話市場(chǎng)出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的新情況，研究多運(yùn)營(yíng)商環(huán)境下公用電話的管理方式、方法和發(fā)展目標(biāo)，保證公用電話市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)和全國(guó)東中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)地區(qū)公用電話的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；針對(duì)多運(yùn)營(yíng)商情況下號(hào)碼查詢不便等問(wèn)題，積極探索解決號(hào)碼查詢、電話號(hào)簿規(guī)范服務(wù)的有效途徑，以提高電信企業(yè)整體服務(wù)形象和服務(wù)水平；針對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、演進(jìn)過(guò)程中可能帶來(lái)的新的管理問(wèn)題進(jìn)行研究，做好發(fā)展初期的規(guī)范和引導(dǎo)工作。

豐富監(jiān)管手段促進(jìn)有效監(jiān)管

為適應(yīng)電信技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展以及監(jiān)管環(huán)境發(fā)生深刻變化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管思維，完善監(jiān)管規(guī)制，豐富監(jiān)管手段和模式，保證電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管有效、規(guī)范有序。

根據(jù)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)及市場(chǎng)管理的現(xiàn)實(shí)需要，不斷完善監(jiān)管規(guī)制。建立和完善涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)秩序及市場(chǎng)退出的規(guī)章和政策，出臺(tái)《電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢管理辦法》，在健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的同時(shí)制定市場(chǎng)退出機(jī)制和市場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制，明確和細(xì)化電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，更好地適應(yīng)入世的要求。

依據(jù)新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》和入世承諾表及內(nèi)地與香港、澳門服務(wù)貿(mào)易開放承諾，認(rèn)真履行職責(zé)、組織落實(shí)好內(nèi)外資進(jìn)入電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的繁榮與健康發(fā)展。其中，重點(diǎn)研究解決外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)電信企業(yè)和境內(nèi)電信企業(yè)在境外上市所涉及到的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可及授權(quán)等有關(guān)問(wèn)題，并開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理和查詢工作。

開展電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的重點(diǎn)監(jiān)管與整治工作。對(duì)影響較大的國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)、衛(wèi)星通信市場(chǎng)及信息服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，針對(duì)各自市場(chǎng)特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，出臺(tái)有關(guān)政策，實(shí)施綜合治理。如對(duì)國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理辦法》，從加強(qiáng)監(jiān)管、有效打擊、重視防范等多方面齊抓共管；對(duì)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)，抓好《衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租、出售管理辦法》有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)；對(duì)信息服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)抓好業(yè)務(wù)規(guī)范和信息安全管理工作，建立信息安全的審查機(jī)制、責(zé)任的落實(shí)機(jī)制和有害信息追究機(jī)制等，總體上使重點(diǎn)監(jiān)管的市場(chǎng)秩序有根本性的好轉(zhuǎn)。

及時(shí)協(xié)調(diào)處理電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展中所遇到的有關(guān)問(wèn)題，規(guī)范基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的授權(quán)及代理行為等，及時(shí)制止或糾正企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；查處電信企業(yè)的超范圍經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)中的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；積極為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件，為電信企業(yè)在境外上市提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)布電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)指導(dǎo)信息，促進(jìn)電信業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

充分發(fā)揮年檢工作對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)狀況的綜合透視作用，通過(guò)經(jīng)營(yíng)許可證的年檢系統(tǒng)全面地了解各類電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者發(fā)展?fàn)顩r，并加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析工作；進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，做好市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范及服務(wù)，使電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)步入公平競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的軌道。

研究許可政策完善規(guī)章制度

根據(jù)《行政許可法》的要求，調(diào)整進(jìn)網(wǎng)審批程序，清理電信設(shè)備目錄，推出新版本進(jìn)網(wǎng)許可證，提高進(jìn)網(wǎng)審批效率，進(jìn)一步縮短進(jìn)網(wǎng)審批時(shí)間，以適應(yīng)促進(jìn)通信市場(chǎng)發(fā)展、服務(wù)制造企業(yè)的需求。

在對(duì)電信設(shè)備市場(chǎng)全面整頓的基礎(chǔ)上建立、健全電信設(shè)備證后監(jiān)督體系及制度，完善以各省通信管理局為主，相關(guān)地方部門參加的市場(chǎng)監(jiān)督檢查機(jī)制，每季度進(jìn)行一次電信設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督抽查，促進(jìn)證后監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建制，協(xié)調(diào)好測(cè)試機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)之間的關(guān)系，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，在已實(shí)行的“四統(tǒng)一”基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年審和擴(kuò)項(xiàng)授權(quán)，有計(jì)劃地開展實(shí)驗(yàn)室比對(duì)工作，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)行業(yè)技術(shù)走向的跟蹤研究，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展。

完成與各進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、各省通信管理局市場(chǎng)管理部門的聯(lián)網(wǎng)工作，完成電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)的三期工程建設(shè)，以便于政策貫徹、電信市場(chǎng)執(zhí)法、信息交流。健全電子政務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善設(shè)備抽樣、檢測(cè)、網(wǎng)上審批等工作流程。

根據(jù)我國(guó)在的承諾，履行我國(guó)實(shí)施電信終端設(shè)備相互認(rèn)可第一階段的承諾，積極推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)體之間電信終端設(shè)備檢測(cè)報(bào)告的相互認(rèn)可工作。

強(qiáng)化各種手段規(guī)范互聯(lián)互通

進(jìn)一步提高對(duì)互聯(lián)互通的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)將互聯(lián)互通作為當(dāng)前監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

要從建立一個(gè)公平、有效、有序的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的角度，處理好互聯(lián)互通與電信領(lǐng)域深化改革的關(guān)系；從提高各自的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值，使競(jìng)爭(zhēng)雙方實(shí)現(xiàn)雙贏的角度，處理好互聯(lián)互通與企業(yè)利益的關(guān)系；從提高全行業(yè)服務(wù)水平的角度，處理好互聯(lián)互通與用戶權(quán)益的關(guān)系。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)干部、員工的思想教育，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、依法競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)氛圍；及時(shí)化解企業(yè)間的矛盾，依據(jù)部號(hào)令和《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議論證工作若干規(guī)定》，及時(shí)解決政策層面的互聯(lián)爭(zhēng)議，建立健全第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行爭(zhēng)議判定的機(jī)制，解決互聯(lián)互通質(zhì)量和網(wǎng)間結(jié)算等技術(shù)層面的爭(zhēng)議，保證協(xié)調(diào)過(guò)程更加公開、民主，裁決結(jié)果更加公平、公正。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析，建立和完善網(wǎng)間通信質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。充分利用“網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”并督促各運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》、《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測(cè)試方法》對(duì)網(wǎng)間通信質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行分析，并依據(jù)《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》中“障礙”、“嚴(yán)重障礙”、“事故”、“重大事故”的定義對(duì)其進(jìn)行定性和分類，及時(shí)發(fā)布互聯(lián)互通質(zhì)量“疫情”通報(bào)；通過(guò)對(duì)網(wǎng)間質(zhì)量的分析，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控措施；要繼續(xù)充實(shí)網(wǎng)間通信指標(biāo)體系、完善測(cè)試方法，管理好、使用好“網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立互聯(lián)互通管理協(xié)作機(jī)制，提高互聯(lián)互通綜合治理水平。通過(guò)將互聯(lián)互通質(zhì)量通報(bào)制度與加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，與樹立行業(yè)新風(fēng)、精神文明建設(shè)工作相結(jié)合，與企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合等方式，建立互聯(lián)互通管理的協(xié)作機(jī)制。對(duì)擅自中斷或阻礙電信網(wǎng)間通信的事件，要及時(shí)判定責(zé)任方，并依據(jù)《電信條例》、《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門按照最高人民法院即將頒布的“關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施及阻礙電信網(wǎng)間互聯(lián)互通案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋”處理。好范文版權(quán)所有!

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)因素對(duì)互聯(lián)互通的促進(jìn)作用。督促企業(yè)按照《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費(fèi)用分?jǐn)傓k法》的要求，按時(shí)實(shí)施網(wǎng)間結(jié)算，以提高全行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，保障電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展；在社科院已完成的電話網(wǎng)互聯(lián)和零售業(yè)務(wù)成本核算的基礎(chǔ)上，參考成本核算結(jié)果，按照輕重緩急和難易程度，分步驟地對(duì)網(wǎng)間業(yè)務(wù)的結(jié)算關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，保證網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整方案的出臺(tái)，以處理好網(wǎng)間互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)。

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)互聯(lián)互通工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和世貿(mào)規(guī)則，在互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)開放、互聯(lián)程序和協(xié)議、收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格、技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化，使互聯(lián)互通工作程序透明、收費(fèi)規(guī)范、工作高效、保障有力。

落實(shí)“村通工程”推進(jìn)普遍服務(wù)

今年要盡快加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村通信普遍服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)添磚加瓦。

充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的積極主動(dòng)性，全面啟動(dòng)村通工程。計(jì)劃年初先期組織企業(yè)進(jìn)行村通工程試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)、完善方案，條件成熟后，村通工程全面鋪開。

形成合力，打造村通工程良好環(huán)境。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家和當(dāng)?shù)卣谫Y金、政策、稅收等各方面的扶持政策和優(yōu)惠條件，并積極促成當(dāng)?shù)卣碗娦牌髽I(yè)簽訂有關(guān)合作協(xié)議，為“村通工程”創(chuàng)造良好的外部條件，同時(shí)利用各級(jí)政府和新聞媒體廣做宣傳，營(yíng)造氣氛，借社會(huì)媒體作用對(duì)企業(yè)形成“激勵(lì)”機(jī)制，共同樹立電信行業(yè)“替國(guó)家分憂，為社會(huì)解難”的形象，贏得全社會(huì)的認(rèn)同和支持。

加強(qiáng)村通工程的目標(biāo)考核和實(shí)效查驗(yàn)，成立村通工程聯(lián)合工作組，出臺(tái)并完善“村通工程”各項(xiàng)管理政策和考核辦法，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各通信管理局和各企業(yè)之間的村通工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“村通工程”實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，督促各企業(yè)保證所建成的村通項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)和通信暢通，確?！按逋üこ獭蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)一步研究探討對(duì)“村通工程”的扶持政策和技術(shù)手段策略，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和設(shè)備廠家開發(fā)研制適合于農(nóng)村通信的經(jīng)濟(jì)實(shí)用設(shè)備。同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)普遍服務(wù)成本補(bǔ)償機(jī)制的建立進(jìn)程，以從根本上解決我國(guó)電信普遍服務(wù)問(wèn)題。

完善互聯(lián)網(wǎng)管理發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益

進(jìn)一步認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)特性等方面與傳統(tǒng)電信網(wǎng)的聯(lián)系和區(qū)別，將互聯(lián)網(wǎng)放在整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)鏈中，放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大環(huán)境下以及全球競(jìng)爭(zhēng)的大格局中謀劃發(fā)展。

鼓勵(lì)多種寬帶技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提出增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的對(duì)策，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)效益；研究分析互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上不同業(yè)務(wù)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模型和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)盡快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，逐步研究解決制約我國(guó)信息高速公路作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加大協(xié)調(diào)力度，盡快開通在我國(guó)設(shè)立的域名根服務(wù)器的鏡像服務(wù)器；抓緊與互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際有關(guān)組織聯(lián)系，從國(guó)外引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器鏡像服務(wù)器和解析服務(wù)器；建立國(guó)家頂級(jí)域名服務(wù)節(jié)點(diǎn)和容災(zāi)備份系統(tǒng)，進(jìn)一步完善域名系統(tǒng)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制；配合有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信任體系的建設(shè)和完善工作。優(yōu)化我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)結(jié)構(gòu)，完善互聯(lián)網(wǎng)交換中心運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)交換中心的作用；加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)和合作，推進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)亞太交換中心的建設(shè)，切實(shí)提高我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)性能。

加強(qiáng)境外域名境內(nèi)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，提高境內(nèi)域名注冊(cè)服務(wù)質(zhì)量，建立域名保護(hù)、變更、注銷管理機(jī)制，維護(hù)國(guó)家和域名用戶利益；穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)人域名開放；鼓勵(lì)和支持中文域名的推廣和應(yīng)用；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新興具有公共通信資源特性的尋址標(biāo)志的應(yīng)用以及配套管理政策的研究，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息查詢服務(wù)的發(fā)展，提高互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的便捷有效性。建立地址境外申請(qǐng)授權(quán)管理和日常使用備案管理制度，設(shè)法保障我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)地址資源的需求；抓緊研究地址資源的管理政策，爭(zhēng)取地址資源管理的主動(dòng)權(quán)；積極開展網(wǎng)絡(luò)向網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的策略研究，確保我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的平滑過(guò)渡。加強(qiáng)與、等國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)組織的交流與合作，積極參與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的管理工作，為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際氛圍。

適應(yīng)寬帶業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的互聯(lián)。制定科學(xué)、合理的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)互聯(lián)的架構(gòu)，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)交換中心新的結(jié)算辦法，采用互聯(lián)網(wǎng)交換中心和網(wǎng)間直聯(lián)等方式解決互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)問(wèn)題，建立互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，以適應(yīng)我國(guó)寬帶業(yè)務(wù)的迅猛增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化創(chuàng)造條件。

搞好服務(wù)監(jiān)管服務(wù)百姓生活

狠抓電信服務(wù)監(jiān)管框架和制度體系的貫徹落實(shí)工作，對(duì)電信服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行多方位監(jiān)督管理，維護(hù)用戶合法權(quán)益。

大力宣貫《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》及其配套規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督抽查；推行以用戶滿意度評(píng)價(jià)為核心的新型質(zhì)量評(píng)估管理模式，在全行業(yè)建立分層次的滿意度測(cè)評(píng)體系，量化用戶需求，有針對(duì)性地改進(jìn)服務(wù)；公正透明地向社會(huì)通告服務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)全網(wǎng)通信質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試和檢查，同時(shí)對(duì)侵犯用戶合法權(quán)益的惡性事件堅(jiān)決查處，通過(guò)引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，保證電信服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。

繼續(xù)將服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與樹立行業(yè)新風(fēng)、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、精神文明建設(shè)等工作相結(jié)合，形成齊抓共管、協(xié)同互動(dòng)的良好局面。在部行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好電信服務(wù)“評(píng)優(yōu)幫差”等工作；針對(duì)社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，開展電信服務(wù)專項(xiàng)整治工作。要求所有新建電信網(wǎng)絡(luò)均須提供收費(fèi)項(xiàng)目的詳細(xì)收費(fèi)清單查詢，對(duì)于原有的不具備詳單查詢的市話網(wǎng)絡(luò)，在電信、網(wǎng)通部分地區(qū)市話清單試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展調(diào)查研究工作；要求企業(yè)總部對(duì)各地在用的與用戶間的服務(wù)協(xié)議強(qiáng)化規(guī)范和治理，堅(jiān)決糾正不規(guī)范的和侵犯用戶權(quán)益的服務(wù)協(xié)議條款。

推進(jìn)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，借助各方力量進(jìn)行電信服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步完善和規(guī)范部、省兩級(jí)用戶申訴受理流程和各環(huán)節(jié)，加大用戶申訴案件協(xié)調(diào)處理工作力度；充分發(fā)揮全國(guó)電信用戶委員會(huì)以及各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、公眾媒體和社團(tuán)組織的作用，通過(guò)組織豐富多彩的活動(dòng)，既監(jiān)督企業(yè)改進(jìn)服務(wù)，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，為了適應(yīng)加入帶來(lái)的電信市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)，擬嘗試與一些服務(wù)質(zhì)量方面的主要國(guó)際組織和協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，加強(qiáng)溝通和交流，在引進(jìn)和推廣國(guó)際上服務(wù)質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式的同時(shí)，廣泛宣傳我國(guó)維護(hù)電信用戶權(quán)益的具體措施和經(jīng)驗(yàn)，將電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)一步與國(guó)際接軌。

積極發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)工作中的推動(dòng)和引導(dǎo)作用，探索全行業(yè)信用體系建設(shè)的工作思路和管理制度。大力宣揚(yáng)信用的重要性，提高全行業(yè)的信用意識(shí)，自覺鑄造誠(chéng)信品牌，建立良好的企業(yè)信譽(yù)度。

第二篇：電信管理局年工作思路.

電信管理局年工作思路

電信管理局年工作思路

時(shí)間的腳步總是匆匆。××年更是如此?！痢聊?，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局積極務(wù)實(shí)推進(jìn)電信體制改革和市場(chǎng)整頓工作，取得了明顯成績(jī)。

首先，調(diào)整了與電信發(fā)展不相適應(yīng)的管理模式。繼續(xù)貫徹落實(shí)電信體制改革方案，妥善處理了兩固網(wǎng)公司與其它企業(yè)的互聯(lián)協(xié)議繼承、光纜引接和南北進(jìn)入等問(wèn)題，保障拆分重組工作的順利進(jìn)行

；協(xié)調(diào)電信與網(wǎng)通的業(yè)務(wù)劃分方案，促進(jìn)兩大集團(tuán)公司盡早實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入和固定通信領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其次，針對(duì)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策。出臺(tái)了新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，修訂了《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，頒布了《電信網(wǎng)編號(hào)計(jì)劃》；針對(duì)電信市場(chǎng)中出現(xiàn)的諸如“游子歸家”、、“一號(hào)通”、轉(zhuǎn)售和代理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究相應(yīng)對(duì)策引導(dǎo)、解決；對(duì)推進(jìn)骨干電信企業(yè)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)展、新一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及技術(shù)業(yè)務(wù)試驗(yàn)等課題進(jìn)行大量跟蹤研究工作，為我國(guó)電信業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好積極準(zhǔn)備。制定發(fā)布了《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)管理暫行辦法》，并初步建立起新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)網(wǎng)管理的調(diào)研機(jī)制。六億范文版權(quán)所有!

今年還重點(diǎn)開展了整頓和規(guī)范電信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)還是在實(shí)際效果上都取得一定進(jìn)展。互聯(lián)互通工作取得突破進(jìn)展。采取了一系列加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管的“硬措施”，配合最高人民法院完成了司法解釋；為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳號(hào)文件精神，頒布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》，切實(shí)加大了對(duì)人為破壞公用電信設(shè)施、中斷網(wǎng)間通信的惡性事件的懲治力度；與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院密切合作，采用國(guó)際上先進(jìn)的長(zhǎng)期增量成本法對(duì)固定本地電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)進(jìn)行了成本核算工作，并根據(jù)測(cè)算結(jié)果起草了網(wǎng)間通話費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、用戶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，為理順互聯(lián)各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系奠定了基礎(chǔ)；頒布了《互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》和《通信質(zhì)量測(cè)試方法》，統(tǒng)一建設(shè)了“電信網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，為電信監(jiān)管部門加強(qiáng)網(wǎng)間通信質(zhì)量管理，有效防范人為原因造成的網(wǎng)間通信不暢，減少結(jié)算爭(zhēng)議，提供了技術(shù)手段。與此同時(shí)加大協(xié)調(diào)整治力度，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。上半年對(duì)三起嚴(yán)重阻礙互聯(lián)互通、破壞市場(chǎng)秩序的違規(guī)事件進(jìn)行了公開通報(bào)，月份又召開了全國(guó)電信網(wǎng)間互聯(lián)管理電視電話會(huì)議，月份對(duì)近期發(fā)生的幾十起破壞通信設(shè)施和阻礙互聯(lián)互通事件進(jìn)行了通報(bào)，提出了處理意見，這些措施對(duì)樹立企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)、促進(jìn)電信市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)起到了極大的推動(dòng)作用。同時(shí)，為保證互聯(lián)工作的順利進(jìn)行，還針對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議日益尖銳和復(fù)雜的情況，制定了《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議論證工作若干規(guī)定》，對(duì)啟用專家論證程序進(jìn)行了規(guī)范；力促電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、聯(lián)通四大運(yùn)營(yíng)企業(yè)擬定了本公司的“互聯(lián)規(guī)程”，以推動(dòng)企業(yè)加快互聯(lián)進(jìn)程，保障互聯(lián)程序、協(xié)議的高效和透明；為促進(jìn)固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)短消息互聯(lián)，對(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短消息業(yè)務(wù)提出 了解決方案，并在幾個(gè)省進(jìn)行了互聯(lián)試驗(yàn)。

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回顧匆匆走過(guò)的歲月，留下了讓人難忘的一筆———電信行業(yè)釋放出改革帶來(lái)的活力，政府監(jiān)管基本走上正軌，各地監(jiān)管實(shí)踐也已找到感覺，困惑和迷茫逐漸散去，剩下的就是“信心”———滿懷信心堅(jiān)定地走下去！

××年已成過(guò)去，明年電信市場(chǎng)監(jiān)管工作如何開展？近日部電信管理局拿出了新的一年的工作思路，我們今天刊登在此，希望對(duì)大家的工作有所幫助，也借此表達(dá)我們對(duì)電信監(jiān)管事業(yè)的良好祝愿。

認(rèn)清責(zé)任轉(zhuǎn)變職能

進(jìn)一步認(rèn)清電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)中肩負(fù)的歷史責(zé)任，充分發(fā)揮電信業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，提高服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，為電信業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，站在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)電信業(yè)在“全面建設(shè)小康社會(huì)”和國(guó)家信息化建設(shè)中的重要地位和作用，把電信監(jiān)管工作定位在為電信業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、有效、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)電信業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來(lái)。積極研究和探討電信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，鼓勵(lì)由電信設(shè)備制造商、電信運(yùn)營(yíng)商、信息服務(wù)提供商、接入服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、應(yīng)用開發(fā)商等環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不斷延伸和細(xì)分，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、良性發(fā)展。

提高服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。要按照十六屆三中全會(huì)的要求，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

關(guān)注技術(shù)演進(jìn)提供政策支持

積極跟蹤研究通信技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)和業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，做好電信業(yè)務(wù)發(fā)展政策的前瞻性、及時(shí)性研究，為電信業(yè)深化改革和持續(xù)健康發(fā)展提供政策支持。

加強(qiáng)對(duì)涉及未來(lái)電信網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)和方向性的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展策

略的研究和規(guī)劃。根據(jù)市場(chǎng)、改革和技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，對(duì)發(fā)展、下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和深化電信體制改革過(guò)程中可能涉及的政策性和操作層面的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性研究，為和全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施做好準(zhǔn)備；發(fā)揮電信業(yè)務(wù)分類目錄在我國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展不同階段的宏觀指導(dǎo)作用，在分析總結(jié)近幾年我國(guó)電信業(yè)務(wù)分類目錄調(diào)整與電信業(yè)發(fā)展不同階段適應(yīng)性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展適

合下一階段電信深化改革和進(jìn)一步開放形勢(shì)要求的電信業(yè)務(wù)分類及管理方式的預(yù)研工作，保障在業(yè)務(wù)發(fā)展管理政策上不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管方向的要求。

做好新技術(shù)、新業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的引導(dǎo)、組織和總結(jié)工作，為下一步健康發(fā)展和有效管理提出指導(dǎo)性意見。繼續(xù)跟蹤研究等域名技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商用化、實(shí)用化進(jìn)展，及時(shí)開展相關(guān)工作；根據(jù)數(shù)字集群通信業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的情況和國(guó)內(nèi)數(shù)字集群通信技術(shù)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合未來(lái)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)主體架構(gòu)總體設(shè)想，以保證該業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，研究提出在全國(guó)范圍該業(yè)務(wù)發(fā)展的意見；通過(guò)統(tǒng)一組織開展的國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)等三項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)試驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，研究進(jìn)一步應(yīng)當(dāng)采取的措施，完善增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境。

針對(duì)技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的新問(wèn)題，本著發(fā)展和規(guī)范并重的原則及時(shí)加以解決。在新業(yè)務(wù)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《電信新業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，本著“以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以監(jiān)管促發(fā)展、保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序”的原則，解決市場(chǎng)上出現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)的管理新問(wèn)題，及時(shí)研究建立相關(guān)規(guī)則，對(duì)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)傾向的行為，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范；在具體處理企業(yè)新技術(shù)和新業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題時(shí)，注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好企業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的積極性；針對(duì)公用電話市場(chǎng)出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的新情況，研究多運(yùn)營(yíng)商環(huán)境下公用電話的管理方式、方法和發(fā)展目標(biāo)，保證公用電話市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)和全國(guó)東中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)地區(qū)公用電話的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；針對(duì)多運(yùn)營(yíng)商情況下號(hào)碼查詢不便等問(wèn)題，積極探索解決號(hào)碼查詢、電話號(hào)簿規(guī)范服務(wù)的有效途徑，以提高電信企業(yè)整體服務(wù)形象和服務(wù)水平；針對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、演進(jìn)過(guò)程中可能帶來(lái)的新的管理問(wèn)題進(jìn)行研究，做好發(fā)展初期的規(guī)范和引導(dǎo)工作。

豐富監(jiān)管手段促進(jìn)有效監(jiān)管

為適應(yīng)電信技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展以及監(jiān)管環(huán)境發(fā)生深刻變化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管思維，完善監(jiān)管規(guī)制，豐富監(jiān)管手段和模式，保證電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管有效、規(guī)范有序。

根據(jù)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)及市場(chǎng)管理的現(xiàn)實(shí)需要，不斷完善監(jiān)管規(guī)制。建立和完善涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)秩序及市場(chǎng)退出的規(guī)章和政策，出臺(tái)《電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證年檢管理辦法》，在健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的同時(shí)制定市場(chǎng)退出機(jī)制和市場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制，明確和細(xì)化電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)則，更好地適應(yīng)入世的要求。

依據(jù)新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》和入世承諾表及內(nèi)地與香港、澳門服務(wù)貿(mào)易開放承諾，認(rèn)真履行職責(zé)、組織落實(shí)好內(nèi)外資進(jìn)入電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理工作，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的繁榮與健康發(fā)展。其中，重點(diǎn)研究解決外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)電信企業(yè)和境內(nèi)電信企業(yè)在境外上市所涉及到的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可及授權(quán)等有關(guān)問(wèn)題，并開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理和查詢工作。

開展電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的重點(diǎn)監(jiān)管與整治工作。對(duì)影響較大的國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)、衛(wèi)星通信市場(chǎng)及信息服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管，針對(duì)各自市場(chǎng)特點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，出臺(tái)有關(guān)政策，實(shí)施綜合治理。如對(duì)國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《國(guó)際電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理辦法》，從加強(qiáng)監(jiān)管、有效打擊、重視防范等多方面齊抓共管；對(duì)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)，抓好《衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租、出售管理辦法》有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)；對(duì)信息服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)抓好業(yè)務(wù)規(guī)范和信息安全管理工作，建立信息安全的審查機(jī)制、責(zé)任的落實(shí)機(jī)制和有害信息追究機(jī)制等，總體上使重點(diǎn)監(jiān)管的市場(chǎng)秩序有根本性的好轉(zhuǎn)。

及時(shí)協(xié)調(diào)處理電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展中所遇到的有關(guān)問(wèn)題，規(guī)范基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的授權(quán)及代理行為等，及時(shí)制止或糾正企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；查處電信企業(yè)的超范圍經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)中的無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；積極為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件，為電信企業(yè)在境外上市提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)布電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)指導(dǎo)信息，促進(jìn)電信業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

充分發(fā)揮年檢工作對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)狀況的綜合透視作用，通過(guò)經(jīng)營(yíng)許可證的年檢系統(tǒng)全面地了解各類電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者發(fā)展?fàn)顩r，并加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析工作；進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，做好市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范及服務(wù)，使電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)步入公平競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的軌道。

研究許可政策完善規(guī)章制度

根據(jù)《行政許可法》的要求，調(diào)整進(jìn)網(wǎng)審批程序，清理電信設(shè)備目錄，推出新版本進(jìn)網(wǎng)許可證，提高進(jìn)網(wǎng)審批效率，進(jìn)一步縮短進(jìn)網(wǎng)審批時(shí)間，以適應(yīng)促進(jìn)通信市場(chǎng)發(fā)展、服務(wù)制造企業(yè)的需求。

在對(duì)電信設(shè)備市場(chǎng)全面整頓的基礎(chǔ)上建立、健全電信設(shè)備證后監(jiān)督體系及制度，完善以各省通信管理局為主，相關(guān)地方部門參加的市場(chǎng)監(jiān)督檢查機(jī)制，每季度進(jìn)行一次電信設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督抽查，促進(jìn)證后監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建制，協(xié)調(diào)好測(cè)試機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)之間的關(guān)系，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，在已實(shí)行的“四統(tǒng)一”基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)網(wǎng)測(cè)試報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)。定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年審和擴(kuò)項(xiàng)授權(quán)，有計(jì)劃地開展實(shí)驗(yàn)室比對(duì)工作，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)行業(yè)技術(shù)走向的跟蹤研究，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展。

完成與各進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、各省通信管理局市場(chǎng)管理部門的聯(lián)網(wǎng)工作，完成電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)的三期工程建設(shè)，以便于政策貫徹、電信市場(chǎng)執(zhí)法、信息交流。健全電子政務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善設(shè)備抽樣、檢測(cè)、網(wǎng)上審批等工作流程。

根據(jù)我國(guó)在的承諾，履行我國(guó)實(shí)施電信終端設(shè)備相互認(rèn)可第一階段的承諾，積極推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)體之間電信終端設(shè)備檢測(cè)報(bào)告的相互認(rèn)可工作。

強(qiáng)化各種手段規(guī)范互聯(lián)互通

進(jìn)一步提高對(duì)互聯(lián)互通的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)將互聯(lián)互通作為當(dāng)前監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

要從建立一個(gè)公平、有效、有序的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的角度，處理好互聯(lián)互通與電信領(lǐng)域深化改革的關(guān)系；從提高各自的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值，使競(jìng)爭(zhēng)雙方實(shí)現(xiàn)雙贏的角度，處理好互聯(lián)互通與企業(yè)利益的關(guān)系；從提高全行業(yè)服務(wù)水平的角度，處理好互聯(lián)互通與用戶權(quán)益的關(guān)系。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)干部、員工的思想教育，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、依法競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)氛圍；及時(shí)化解企業(yè)間的矛盾，依據(jù)部號(hào)令和《電信網(wǎng)間互聯(lián)爭(zhēng)議論證工作若干規(guī)定》，及時(shí)解決政策層面的互聯(lián)爭(zhēng)議，建立健全第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行爭(zhēng)議判定的機(jī)制，解決互聯(lián)互通質(zhì)量和網(wǎng)間結(jié)算等技術(shù)層面的爭(zhēng)議，保證協(xié)調(diào)過(guò)程更加公開、民主，裁決結(jié)果更加公平、公正。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析，建立和完善網(wǎng)間通信質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。充分利用“網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”并督促各運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量技術(shù)要求》、《公用電信網(wǎng)間通信質(zhì)量測(cè)試方法》對(duì)網(wǎng)間通信質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行分析，并依據(jù)《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)互通質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》中“障礙”、“嚴(yán)重障礙”、“事故”、“重大事故”的定義對(duì)其進(jìn)行定性和分類，及時(shí)發(fā)布互聯(lián)互通質(zhì)量“疫情”通報(bào)；通過(guò)對(duì)網(wǎng)間質(zhì)量的分析，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控措施；要繼續(xù)充實(shí)網(wǎng)間通信指標(biāo)體系、完善測(cè)試方法，管理好、使用好“網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立互聯(lián)互通管理協(xié)作機(jī)制，提高互聯(lián)互通綜合治理水平。通過(guò)將互聯(lián)互通質(zhì)量通報(bào)制度與加強(qiáng)互聯(lián)互通監(jiān)管、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，與樹立行業(yè)新風(fēng)、精神文明建設(shè)工作相結(jié)合，與企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合等方式，建立互聯(lián)互通管理的協(xié)作機(jī)制。對(duì)擅自中斷或阻礙電信網(wǎng)間通信的事件，要及時(shí)判定責(zé)任方，并依據(jù)《電信條例》、《關(guān)于加強(qiáng)依法治理電信市場(chǎng)的若干規(guī)定》等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門按照最高人民法院即將頒布的“關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施及阻礙電信網(wǎng)間互聯(lián)互通案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋”處理。六億范文版權(quán)所有!

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)因素對(duì)互聯(lián)互通的促進(jìn)作用。督促企業(yè)按照《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算及中繼費(fèi)用分?jǐn)傓k法》的要求，按時(shí)實(shí)施網(wǎng)間結(jié)算，以提高全行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，保障電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展；在社科院已完成的電話網(wǎng)互聯(lián)和零售業(yè)務(wù)成本核算的基礎(chǔ)上，參考成本核算結(jié)果，按照輕重緩急和難易程度，分步驟地對(duì)網(wǎng)間業(yè)務(wù)的結(jié)算關(guān)系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)與相關(guān)部門溝通，保證網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整方案的出臺(tái)，以處理好網(wǎng)間互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)。

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)互聯(lián)互通工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和世貿(mào)規(guī)則，在互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)開放、互聯(lián)程序和協(xié)議、收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格、技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化，使互聯(lián)互通工作程序透明、收費(fèi)規(guī)范、工作高效、保障有力。

落實(shí)“村通工程”推進(jìn)普遍服務(wù)

今年要盡快加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村通信普遍服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)添磚加瓦。

充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的積極主動(dòng)性，全面啟動(dòng)村通工程。計(jì)劃年初先期組織企業(yè)進(jìn)行村通工程試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)、完

第三篇：電信管理局

附件1：

2010“全國(guó)用戶滿意電信服務(wù)明星”名單

中國(guó)電信

趙海艷 中國(guó)電信北京分公司客服中心 主管 馬 媛 中國(guó)電信天津分公司客服中心 投訴處理員 顧文斌 中國(guó)電信山西省運(yùn)城分公司 用戶服務(wù)組組長(zhǎng) 楊 晶 中國(guó)電信遼寧省丹東分公司營(yíng)業(yè)中心 主任 劉立巖 中國(guó)電信黑龍江分公司客服部 投訴處理員 施榮美 中國(guó)電信上海分公司崇明電信局 投訴處理員 翟桂蓮 中國(guó)電信江蘇省泰州分公司鼓樓路中心營(yíng)業(yè)廳 店長(zhǎng) 任 琰 中國(guó)電信浙江省臺(tái)州分公司10000運(yùn)營(yíng)中心 質(zhì)檢主管

鐘建華 中國(guó)電信江西省撫州分公司城區(qū)分局裝維中心 主任 范力娜 中國(guó)電信福建省南平電信技術(shù)發(fā)展公司號(hào)碼百事通咨詢組 值班長(zhǎng)

張陳宏 中國(guó)電信福建省廈門分公司10000號(hào)客服中心 客服督導(dǎo)

荊 俊 中國(guó)電信山東省青島分公司客服中心 投訴處理員 楊美玲 中國(guó)電信廣東省佛山分公司 業(yè)務(wù)支撐經(jīng)理 陳楚瓊 中國(guó)電信海南分公司客戶服務(wù)部 話務(wù)員 潘久練 中國(guó)電信廣西區(qū)河池分公司金城江區(qū) 網(wǎng)格經(jīng)理 譚 欣黃 茜李艷艷王夢(mèng)若 胡雪松楊文麗黃 林 陳 瑞封 莉楊小琴錢志紅蔣云娥中國(guó)電信湖北分公司客戶服務(wù)中心VIP班 班長(zhǎng) 中國(guó)電信湖南分公司客戶服務(wù)中心 投訴班長(zhǎng) 中國(guó)電信河南分公司客戶服務(wù)部10000號(hào)客戶中心班長(zhǎng)

中國(guó)電信重慶分公司客戶服務(wù)中心10000號(hào)熱線中心采編員

中國(guó)電信四川省宣漢分公司 維護(hù)經(jīng)理 中國(guó)電信云南省德宏分公司 行業(yè)客戶經(jīng)理 中國(guó)電信貴州省南明分公司 社區(qū)經(jīng)理 中國(guó)電信西藏拉薩分公司 營(yíng)業(yè)員

中國(guó)電信陜西省寶雞分公司營(yíng)業(yè)部 營(yíng)業(yè)廳經(jīng)理 中國(guó)電信甘肅省平?jīng)龇止?渠道管理組長(zhǎng)

中國(guó)電信青海省西寧分公司10000號(hào)客戶服務(wù)中心客服代表

中國(guó)電信寧夏區(qū)吳忠分公司 客戶經(jīng)理

中國(guó)移動(dòng)

張環(huán)宇 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)北京有限公司集團(tuán)客戶部 客戶經(jīng)白 潔周曉宇王如紅楊 霞李 鵬王 娉王美娜章斌芬李曉莉理

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)天津有限公司和平河西分公司南樓營(yíng)業(yè)廳 營(yíng)業(yè)廳經(jīng)理

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司保定分公司東區(qū)營(yíng)銷中心 營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司巴彥淖爾分公司營(yíng)業(yè)廳廳經(jīng)理

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山西有限公司臨汾分公司堯都區(qū)營(yíng)業(yè)部 內(nèi)訓(xùn)師

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)遼寧有限公司客戶服務(wù)中心投訴部高級(jí)投訴處理員

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)吉林有限公司客服中心 話務(wù)班長(zhǎng) 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司齊齊哈爾分公司營(yíng)業(yè)廳主任

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)上海有限公司 廳經(jīng)理（世博期間任世博浦西媒體服務(wù)組組長(zhǎng)）

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)江蘇有限公司高郵分公司 普遍服務(wù)管理員

錢麗麗 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)浙江有限公司三門分公司 值班長(zhǎng) 尹春華 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)安徽有限公司池州分公司 中心廳陸曉霞黃愛萍 魏冬梅 魏 超 朱彥超 鐘 沉 夏黎婭 楊小青 馬 青 霍小鹿 經(jīng)理

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)江西有限公司客戶服務(wù)呼叫中心

值班經(jīng)理

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司泉州分公司 客響運(yùn)營(yíng)中心經(jīng)理

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司巨野分公司 客戶經(jīng)理

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司萊蕪分公司 值班長(zhǎng) 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司 客戶經(jīng)理

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)海南有限公司樂(lè)東分公司 營(yíng)業(yè)員 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖北有限公司荊門分公司移動(dòng)廣場(chǎng)中心營(yíng)業(yè)廳 營(yíng)業(yè)廳經(jīng)理

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)湖南有限公司懷化分公司 服務(wù)質(zhì)量管理員

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司許昌分公司 投訴主管

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)重慶有限公司客戶服務(wù)中心 資訊員 喻李琴 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)云南有限公司臨滄分公司 營(yíng)業(yè)廳經(jīng)理

戴莉莉 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)貴州有限公司 集團(tuán)客戶經(jīng)理 拉 珠鄢 靜劉 妍孫 華李秋紅田 燕孫 華段 力韓春艷朱劍媛聞 影馬小梅鐘 怡中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)西藏有限公司山南地區(qū)浪卡子縣分公司 客戶代表

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)陜西有限公司安康分公司 營(yíng)業(yè)廳店長(zhǎng)

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)新疆有限公司呼叫服務(wù)中心熱線服務(wù)部 客戶代表

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)寧夏有限公司石嘴山分公司惠農(nóng)區(qū)營(yíng)業(yè)部 營(yíng)業(yè)廳經(jīng)理

中國(guó)鐵通北京朝陽(yáng)分公司 經(jīng)理

中國(guó)鐵通保定分公司朝陽(yáng)南大街營(yíng)業(yè)廳 營(yíng)業(yè)廳經(jīng)理 中國(guó)鐵通呼倫貝爾分公司 技術(shù)經(jīng)理 中國(guó)鐵通沈陽(yáng)分公司 客服經(jīng)理

中國(guó)鐵通長(zhǎng)春分公司客服中心 客服中心經(jīng)理 中國(guó)鐵通杭州分公司10050客服中心 班長(zhǎng) 中國(guó)鐵通安徽分公司10050客服中心 客服領(lǐng)班 中國(guó)鐵通肇慶分公司 客服部經(jīng)理 中國(guó)鐵通德陽(yáng)分公司 業(yè)務(wù)主管

安玉琴 中國(guó)鐵通酒泉分公司 營(yíng)業(yè)廳領(lǐng)班 竇 鴻 中國(guó)鐵通青海分公司 客戶經(jīng)理 王 敏 中國(guó)鐵通昌吉分公司 客服主任 黃 娟

孫會(huì)梅徐 娟范寶友趙 鳳何翠娟宋 賀張曉莉高 晶葉 娜胡彩霞賈 倩萬(wàn)慶慶中國(guó)鐵通南寧分公司 營(yíng)業(yè)廳領(lǐng)班 中國(guó)聯(lián)通天津?qū)氎鎱^(qū)分公司 客服部服務(wù)主管 中國(guó)聯(lián)通河北唐山市分公司 營(yíng)業(yè)部服務(wù)主管 中國(guó)聯(lián)通內(nèi)蒙古包頭市分公司 線路維護(hù)員 中國(guó)聯(lián)通山西太原市分公司 業(yè)務(wù)主管

中國(guó)聯(lián)通遼寧丹東市分公司 營(yíng)業(yè)中心投訴處理員 中國(guó)聯(lián)通吉林分公司客服呼叫中心 升級(jí)投訴班長(zhǎng) 中國(guó)聯(lián)通黑龍江綏化市分公司 客服部投訴處理班班長(zhǎng)

中國(guó)聯(lián)通上海閔行區(qū)分公司 營(yíng)業(yè)廳經(jīng)理 中國(guó)聯(lián)通江蘇泰州市分公司 投訴處理中心主任 中國(guó)聯(lián)通浙江寧波市分公司 客服部信息采編兼培訓(xùn)導(dǎo)師

中國(guó)聯(lián)通安徽分公司客服呼叫中心 話務(wù)代表 中國(guó)聯(lián)通江西分公司客戶服務(wù)部 投訴處理負(fù)責(zé)人 中國(guó)聯(lián)通

林 星 中國(guó)聯(lián)通福建分公司客服呼叫中心 服務(wù)支撐組組長(zhǎng) 楊蘇芝 中國(guó)聯(lián)通山東淄博市分公司 集團(tuán)客戶經(jīng)理 周潔玲 中國(guó)聯(lián)通廣東廣州市分公司 客服部監(jiān)督中心主任 符一皎 中國(guó)聯(lián)通海南分公司10010客服中心 投訴處理員 盧婷婷 中國(guó)聯(lián)通廣西梧州市分公司 營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)

劉艷麗 中國(guó)聯(lián)通湖北分公司客戶服務(wù)中心 重大投訴處理員 毛仙球 中國(guó)聯(lián)通湖南長(zhǎng)沙市分公司 客戶經(jīng)理 宋林林 中國(guó)聯(lián)通河南分公司 投訴處理專家 白 嵐 中國(guó)聯(lián)通重慶市分公司 機(jī)場(chǎng)貴賓廳組長(zhǎng) 袁若霞 中國(guó)聯(lián)通四川樂(lè)山市分公司 投訴處理主管 曹燕芬 中國(guó)聯(lián)通云南曲靖市分公司 營(yíng)業(yè)廳主任 倪 雯 中國(guó)聯(lián)通貴州分公司客服呼叫中心 話務(wù)員 德 吉 中國(guó)聯(lián)通西藏分公司客服呼叫中心 客服班長(zhǎng) 賈曉媛 中國(guó)聯(lián)通陜西西安市分公司 客戶維系經(jīng)理 張丹姣 中國(guó)聯(lián)通甘肅天水市分公司 品牌店經(jīng)理 劉海玲 中國(guó)聯(lián)通青海西寧市分公司 營(yíng)業(yè)廳班長(zhǎng) 巴衣曼·買買提明 中國(guó)聯(lián)通新疆和田區(qū)分公司 營(yíng)業(yè)員 劉 靜 中國(guó)聯(lián)通寧夏銀川市分公司 營(yíng)業(yè)廳經(jīng)理

附件2：

2010“全國(guó)用戶滿意電信服務(wù)明星班組”名單

中國(guó)電信

中國(guó)電信河北省石家莊分公司槐安路營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)電信遼寧省大連分公司中山路營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)電信黑龍江省哈爾濱分公司民生路營(yíng)業(yè)廳

中國(guó)電信江蘇省蘇州分公司政企客戶支撐中心大客戶現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)班組

中國(guó)電信安徽分公司客戶服務(wù)中心寬帶專家坐席 中國(guó)電信江西分公司10000號(hào)客戶服務(wù)中心

中國(guó)電信廣東分公司10000號(hào)運(yùn)營(yíng)中心深圳區(qū)域中心客服一臺(tái) 中國(guó)電信湖北省武漢分公司洪山路綜合營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)電信湖南省常德分公司10000 號(hào) 中國(guó)電信貴州省畢節(jié)分公司威寧路營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)電信陜西省鎮(zhèn)巴分公司城區(qū)營(yíng)維服務(wù)部 中國(guó)電信甘肅省舟曲分公司營(yíng)業(yè)班

中國(guó)電信新疆分公司客服10000號(hào)二部四班

中國(guó)移動(dòng)

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)天津有限公司客戶服務(wù)中心

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司興安分公司烏蘭街營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山西有限公司太原分公司迎澤營(yíng)業(yè)部五一廣場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)吉林有限公司樺甸分公司客服班 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)上海有限公司浦東分公司世博村營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司漳州分公司薌城區(qū)營(yíng)銷中心竹圍營(yíng)業(yè)廳

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣西有限公司桂林分公司陽(yáng)橋服務(wù)廳 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司開封分公司學(xué)院門營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司阿壩分公司汶川營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)云南有限公司迪慶分公司香格里拉溝通100服務(wù)廳

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)青海有限公司西寧分公司城中營(yíng)業(yè)部西大街營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)聯(lián)通

中國(guó)聯(lián)通北京分公司林河營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)聯(lián)通浙江分公司客戶服務(wù)中心 中國(guó)聯(lián)通山東臨沂分公司客服呼叫中心寬帶專家組 中國(guó)聯(lián)通海南分公司客戶服務(wù)部呼叫中心 中國(guó)聯(lián)通重慶沙坪壩分公司“沃”品牌店 中國(guó)聯(lián)通西藏拉薩分公司中心營(yíng)業(yè)廳 中國(guó)聯(lián)通寧夏分公司客戶服務(wù)部客服一班

第四篇：工信部電信管理局提出2010年工作思路

工信部電信管理局提出2010年工作思路 http://.cn2010年03月03日 10:37中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報(bào)

工業(yè)和信息化部電信管理局近日公布2010年工作思路是“五結(jié)合、五著力”：以加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)發(fā)展為主線，把信息通信技術(shù)發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合；把完善體制政策與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力；把加快發(fā)展和科學(xué)管理結(jié)合起來(lái)，著力改善電信服務(wù)質(zhì)量；把提高服務(wù)質(zhì)量與確保網(wǎng)絡(luò)安全結(jié)合起來(lái)，著力改善民生、服務(wù)社會(huì)；把加大市場(chǎng)整治力度與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，著力提高監(jiān)管能力。

鼓勵(lì)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和行業(yè)轉(zhuǎn)型

繼續(xù)推動(dòng)鼓勵(lì)扶持TD發(fā)展政策不斷得到落實(shí)，推動(dòng)TD網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化并引導(dǎo)做好TD市場(chǎng)推廣和業(yè)務(wù)開發(fā)。落實(shí)3G業(yè)務(wù)規(guī)劃，促進(jìn)TD在無(wú)線城市、數(shù)字家庭、信息化建設(shè)中的應(yīng)用。協(xié)助做好TD及演進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)TD-LTEAdvanced成為4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助做好TD發(fā)展宣傳，營(yíng)造有利于TD加快發(fā)展的環(huán)境。推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，研究制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案。修訂出臺(tái)《電信業(yè)務(wù)分類目錄》，營(yíng)造有利于加快三網(wǎng)融合進(jìn)程的政策環(huán)境。以三網(wǎng)融合試點(diǎn)為契機(jī)，研究探索符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合發(fā)展和監(jiān)管模式。

繼續(xù)落實(shí)深化電信體制改革配套政策措施。跟蹤評(píng)估相關(guān)政策措施的實(shí)施效果，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)新的配套政策。強(qiáng)化對(duì)天津、海南兩地移動(dòng)通信用戶號(hào)碼攜帶試驗(yàn)的指導(dǎo)，確保試驗(yàn)順利推進(jìn)，對(duì)試驗(yàn)效果進(jìn)行評(píng)估，出臺(tái)相關(guān)政策。監(jiān)測(cè)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展情況，定期出臺(tái)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展季度報(bào)告。

研究推進(jìn)新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展。將促進(jìn)新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展與確保網(wǎng)絡(luò)信息安全結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)做好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，以及VoIP、IPTV、手機(jī)電視、ENUM、即時(shí)通信等業(yè)務(wù)發(fā)展監(jiān)測(cè)和相關(guān)監(jiān)管政策研究。建立健全新業(yè)務(wù)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)《新型電信業(yè)務(wù)管理暫行辦法》。進(jìn)一步研究提出多方通信、數(shù)字集群等新業(yè)務(wù)發(fā)展政策，發(fā)揮中小企業(yè)在新業(yè)務(wù)發(fā)展中的作用。探索通信服務(wù)促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑。

著眼“十二五”規(guī)劃期間網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，重點(diǎn)做好電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平滑演進(jìn)研究及其相關(guān)業(yè)務(wù)資源規(guī)劃研究和編制工作，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)有序開展。積極參與物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、泛在網(wǎng)等的研究，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)融合發(fā)展。做好信息無(wú)障礙推進(jìn)規(guī)劃研究和編制。

研究新形勢(shì)下本地網(wǎng)跨行政區(qū)劃調(diào)整的可行性，進(jìn)一步修訂完善本地網(wǎng)組織和調(diào)整政策。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于支持服務(wù)外包示范城市國(guó)際通信發(fā)展的指導(dǎo)意見》，總結(jié)服務(wù)外包示范城市國(guó)際通信發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)更大范圍的支持高新產(chǎn)業(yè)國(guó)際通信發(fā)展的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)相關(guān)通信管理局和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)建設(shè)國(guó)際通信專用通道、利用基礎(chǔ)電信企業(yè)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)精品網(wǎng)絡(luò)、基于IP的虛擬專網(wǎng)或?qū)＞€等方式，解決高新企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通信需求。

繼續(xù)實(shí)施“村村通電話”工程，推動(dòng)“信息下鄉(xiāng)”。加強(qiáng)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋范圍和覆蓋密度，全面完成農(nóng)村信息通信“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。在2009年六省市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“信息下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步建設(shè)和完善農(nóng)村通信綜合信息服務(wù)平臺(tái)，顯著提高農(nóng)村信息通信服務(wù)能力和服務(wù)水平?；緦?shí)現(xiàn)“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，為“十二五”期間實(shí)施“數(shù)字新農(nóng)村”戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，開展手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)治理

在2009年專項(xiàng)行動(dòng)第一階段工作基礎(chǔ)上，總結(jié)改進(jìn)，周密部署，抓好落實(shí)，積極推進(jìn)2010年專項(xiàng)行動(dòng)第二、第三階段工作。全面整治手機(jī)涉黃的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)整改方案，周密部署，抓好落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制，深入整治業(yè)務(wù)推廣渠道，切實(shí)落實(shí)網(wǎng)站接入責(zé)任，認(rèn)真清理接入資源層層轉(zhuǎn)租問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)行為，強(qiáng)力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。健全互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)管理機(jī)制。協(xié)調(diào)建立黑名單企業(yè)聯(lián)動(dòng)管理制度，督促各企業(yè)實(shí)現(xiàn)黑名單管理覆蓋所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)主體，并在企業(yè)間實(shí)行信息共享和處置聯(lián)動(dòng)。建立完善網(wǎng)站管理跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高處置效率。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)手段建設(shè)。一是強(qiáng)化網(wǎng)站備案信息核查工作，督促接入商做好備案信息當(dāng)面核驗(yàn)，指導(dǎo)備案管理率和備案信息準(zhǔn)確率。二是組織完成部、省網(wǎng)站備案系統(tǒng)的升級(jí)改造建設(shè)，指導(dǎo)接入商建設(shè)企業(yè)側(cè)網(wǎng)站備案系統(tǒng)，形成部、省、企業(yè)三級(jí)系統(tǒng)支撐體系。三是指導(dǎo)督促基礎(chǔ)企業(yè)建設(shè)手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容撥測(cè)、業(yè)務(wù)日常監(jiān)測(cè)、接入資源管理等系統(tǒng)平臺(tái)。

規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)工信部225號(hào)和686號(hào)文件要求，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的市場(chǎng)檢查，對(duì)各類違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理。指導(dǎo)各省區(qū)市通信管理局，有效監(jiān)測(cè)電信市場(chǎng)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，妥善解決熱點(diǎn)問(wèn)題。引導(dǎo)督促企業(yè)規(guī)范自律、協(xié)商溝通，自覺維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

圍繞建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)開展三方面工作：一是完善企業(yè)短信業(yè)務(wù)審批和管理責(zé)任制。二是提升垃圾短信技術(shù)平臺(tái)防控能力。三是加大對(duì)已推出的用戶反垃圾短信軟件的推廣力度。健全碼號(hào)、域名、IP地址資源管理。落實(shí)修訂后的《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》，推動(dòng)出臺(tái)《電信網(wǎng)用戶號(hào)碼資源拍賣管理辦法》。健全碼號(hào)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，全面推行碼號(hào)資源網(wǎng)上管理。修訂《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》，為規(guī)范整治互聯(lián)網(wǎng)不良信息提供法規(guī)保障。推動(dòng)開展全國(guó)域名注冊(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高域名管理能力。深入研究我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)IPv6地址的平滑過(guò)渡方案，積極探索并推動(dòng)建立新形勢(shì)下IP地址管理機(jī)制。

推進(jìn)“網(wǎng)間結(jié)算和互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”升級(jí)改造。做好“互聯(lián)互通監(jiān)控中心”工程建設(shè)，增加互聯(lián)網(wǎng)和短消息網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)手段。加強(qiáng)監(jiān)管力度，關(guān)注用戶申訴和企業(yè)申告，及時(shí)督辦，妥善解決互聯(lián)互通問(wèn)題，提高互聯(lián)互通質(zhì)量，遏制并嚴(yán)肅查處破壞通信設(shè)施、阻礙互聯(lián)互通的惡性事件。

深入研究新技術(shù)新業(yè)務(wù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的影響，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全需求，提出互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)規(guī)劃，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)優(yōu)化指導(dǎo)意見。制訂互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容標(biāo)準(zhǔn)，修訂《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》，督促企業(yè)實(shí)施網(wǎng)間擴(kuò)容，改善互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量。優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)間流量，開展新疆等地互聯(lián)網(wǎng)省內(nèi)直聯(lián)試點(diǎn)。

合理調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算政策，推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。監(jiān)督落實(shí)2009年發(fā)布的固定-移動(dòng)、短信、3G、TD、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整政策。跟蹤評(píng)估網(wǎng)間結(jié)算對(duì)企業(yè)收支和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響，滾動(dòng)測(cè)算電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)成本變化，調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算政策。結(jié)合TD發(fā)展情況，調(diào)整TD網(wǎng)間結(jié)算優(yōu)惠政策。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，研究新業(yè)務(wù)網(wǎng)間結(jié)算政策。

抓好電信服務(wù)，營(yíng)造安全和諧消費(fèi)良好環(huán)境

繼續(xù)強(qiáng)化季度檢查、例會(huì)分析、社會(huì)通告、問(wèn)責(zé)督辦等電信服務(wù)監(jiān)管工作制度，重點(diǎn)解決寬帶服務(wù)、資費(fèi)套餐、增值服務(wù)收費(fèi)以及用戶信息保護(hù)等社會(huì)反映較多的熱點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展和全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等新的市場(chǎng)環(huán)境要求，在全國(guó)范圍對(duì)《電信服務(wù)規(guī)范》、《第三代移動(dòng)通信服務(wù)規(guī)范(試行)》等貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，要求各電信企業(yè)不斷健全和完善企業(yè)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量管理體系，持續(xù)提升規(guī)范服務(wù)水平。繼續(xù)認(rèn)真做好部長(zhǎng)信箱、用戶信訪、網(wǎng)上留言等用戶申告的處理。啟動(dòng)電信用戶申訴處理

系統(tǒng)二期工程省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，完善部省兩級(jí)電信用戶申訴處理協(xié)同工作機(jī)制。探索推動(dòng)各級(jí)12300申訴受理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，不斷提升電信用戶申訴處理工作的管理水平。

加強(qiáng)與相關(guān)協(xié)會(huì)組織和部門的溝通合作，聽取意見、改進(jìn)服務(wù)、督促電信企業(yè)持續(xù)抓好兩個(gè)服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

完成“移動(dòng)通信終端IMEI號(hào)碼核發(fā)核查管理系統(tǒng)”中期建設(shè)，為手機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管提供有力技術(shù)手段。為工商等執(zhí)法部門提供技術(shù)支持和鑒定服務(wù)，印制市場(chǎng)執(zhí)法參考手冊(cè)，配合工商等執(zhí)法部門加大打擊假冒偽劣手機(jī)的力度。

提高應(yīng)急通信保障能力，做好重大事件通信保障

抓好應(yīng)急通信“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)和“十二五”規(guī)劃編制工作。加快國(guó)家通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)和全國(guó)應(yīng)急寬帶VSAT網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，研究制訂配套的運(yùn)行管理制度和工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)短波網(wǎng)、應(yīng)急通信裝備更新、儲(chǔ)備中心等項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，不斷提升應(yīng)急通信裝備水平和保障能力。根據(jù)應(yīng)急通信發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，組織研究和編制全國(guó)應(yīng)急通信“十二五”規(guī)劃，并做好與“十一五”規(guī)劃和國(guó)家總體應(yīng)急規(guī)劃的銜接。

在國(guó)務(wù)院頒布新修訂的《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》后，配套出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；積極推動(dòng)建立部門間的應(yīng)急通信保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；組織各省區(qū)市通信管理局和電信企業(yè)集團(tuán)開展預(yù)案修訂工作，提高預(yù)案的可操作性和部門間的應(yīng)急快速響應(yīng)能力。認(rèn)真貫徹《戰(zhàn)備應(yīng)急通信管理規(guī)定》和《戰(zhàn)備應(yīng)急通信物資儲(chǔ)備管理辦法》，強(qiáng)化應(yīng)急通信管理、保障隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理和調(diào)用機(jī)制。全力做好“兩會(huì)”、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)通信保障工作。

第五篇：年工作思路

二、XX年上半年，在完成對(duì)小學(xué)辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行匯總、整理、分析并全面總結(jié)。

三、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極作好迎接省、市人民政府教育督導(dǎo)室對(duì)

縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作的督導(dǎo)評(píng)估的準(zhǔn)備工作。

四、堅(jiān)持為新城教育和學(xué)校發(fā)展服務(wù)的宗旨，結(jié)合我區(qū)教育工作實(shí)際，繼續(xù)辦好季刊《新城教育督導(dǎo)》。進(jìn)一步完善新城區(qū)教育督導(dǎo)網(wǎng)頁(yè)，充實(shí)內(nèi)容，提高利用率。

新城區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室

XX年11月3日