第一篇：大學生村官“十二五”工作規(guī)劃

近日十七屆五中全會召開，主要圍繞籌劃“十二五”來進行。擺在當代大學生村官眼前，是如何理清“十二五”規(guī)劃與村官基層工作的關系，以及如何把握好十二五規(guī)劃這個大背景，找到突破口更好地發(fā)展新農(nóng)村，值得諸位深思熟慮。筆者認為當前大學生“村官”應當“走”好“十二五”的“三步棋”：

緊扣建設小康社會主題，推進社會主義新農(nóng)村發(fā)展

?！笆濉弊鳛槿娼ㄔO小康社會的關鍵時期，其關鍵就在于農(nóng)村基層的發(fā)展，從一定意義上來說，“十二五”既是農(nóng)村發(fā)展的關鍵時期，也是大學生選派到村工作的考驗時刻，怎樣深化農(nóng)村改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，怎樣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構，是擺在每個村官眼前的難題，只有深入了解并準確把握農(nóng)村基層形勢的新變化、新特點，繼續(xù)把握住農(nóng)村發(fā)展的重大機遇，以此促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進社會主義新農(nóng)村，具有十分深遠的意義。

加強基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，為“十二五”規(guī)劃保駕護航。黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證，只有保持黨的與時俱進，把當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機地與“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，才能確保“十二五”規(guī)劃落到實處并具有成效。作為選派到村任職的大學生“村官”，應當在農(nóng)村基層找準思路，發(fā)揮好創(chuàng)先爭優(yōu)活動“中場發(fā)動機”的作用，巧用大局觀和全局觀對整個“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行合理科學地規(guī)劃，盡可能地為本村設計貼近實際而富有成效的爭創(chuàng)主題，把黨的政策、聲音進行傳遞，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正得到落實和深入，為即將實施的“十二五”規(guī)劃起到保駕護航的作用，逐步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高基層黨組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會的水平。

謀求轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進“一村一品”工程。轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構必將成為“十二五”的重要主題。要充分利用大學生“村官”科技信息強、頭腦靈活的特點，上好符合本村發(fā)展的農(nóng)科知識講座，放好利于本村發(fā)展的遠程教育視頻，積極為村民尋找新思路，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為主線，發(fā)揮本地資源的優(yōu)勢，著力培育特色產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批有龍頭帶動、有知名品牌、有較高市場份額的產(chǎn)業(yè)，全方位帶動農(nóng)民增收致富。推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式變革，從而促進新農(nóng)村建設的發(fā)展。

第二篇：一位大學生村官的的工作規(guī)劃

一位大學生村官的的工作規(guī)劃

（楊洲）

一

2008年工作小結(jié)

自去年九月上班已有五個多月，在這五個多月里，我先是用了兩個月的時間對北汪鄉(xiāng)做全面深入細致地調(diào)查研究，大村四到六天，小村兩到三天，逐個的觀察訪問，拜訪了許多群眾，各村領導、各村種養(yǎng)殖大戶，農(nóng)村能人與精英等，經(jīng)過兩個多月的努力，已初步認清全鄉(xiāng)各個村的經(jīng)濟結(jié)構，產(chǎn)業(yè)特色、文化風俗等，并就新型農(nóng)村合作社醫(yī)療，沼氣建設，村民自治、農(nóng)業(yè)補貼、旅游開發(fā)等做了專門調(diào)研，總之已基本了解了北汪鄉(xiāng)的概況。

之后，帶著“楊洲致井神村父老鄉(xiāng)親的一封信”，用了四十幾天的時間對井神村的各家各戶進行了走訪，全面深入了解村里的情況，聽取村民的意見與要求，讓群眾認識和接受我。到現(xiàn)在已基本達到“全體村民知道村官來了”的目的，雖然到現(xiàn)在還尚未給村民做些實實在在的工作，但村民已給我不錯的評價。

二

2009年工作規(guī)劃及問題說明

2008年由于我自身的及其它方面的原因，沒有按照“楊洲致井神村父老鄉(xiāng)親的一封信”信上所寫的那樣給村民做些實實在在的事情。在新的一年里我將努力克服眾多困難，拿出魄力，展現(xiàn)出能力，大干一場，逐個兌現(xiàn)承諾。2009年我將重點開展以下工作：

（1）

按照“群防群治、綜合治理，統(tǒng)一規(guī)范、土洋結(jié)合”的方針與“一年減少損失，兩年有效預防，三年徹底控制”的步驟，開展果樹病蟲害防治，重點防治桃食心蟲，蘋果腐爛病。我請農(nóng)大支農(nóng)隊的同學幫我一起建立健全全村的病蟲害監(jiān)控監(jiān)測預報機制，定時定點全程觀察監(jiān)控病蟲害的發(fā)生發(fā)展狀態(tài)；通過定期或不定期印刷傳單，出黑板報，廣播上廣播等形式向村民及時通報情況；請果樹所，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)大、以及相關農(nóng)資店的專家教授來指導培訓。和合作社建設結(jié)合起來，統(tǒng)一購臵化肥農(nóng)藥，盡可能的推動統(tǒng)一管理。

（2）

組建“太谷縣井神村果樹專業(yè)合作社”，組織動員群眾開展病蟲害防治，推廣新的高效的防治技術，同時推廣新管理方法與新果樹品種，盡力解決蘋果桃的銷售問題，并考慮新型果樹的發(fā)展與果樹的產(chǎn)業(yè)化運作。注冊并發(fā)展“井神牌”水果產(chǎn)業(yè)。計劃在09年以合作社的名義開設農(nóng)資店，引進正規(guī)高效的農(nóng)藥化肥。

（3）

建立或恢復井神村“農(nóng)民技術文化學校”，廣泛開展涉農(nóng)政策，農(nóng)村法律，農(nóng)業(yè)科技，家庭教育的培訓。并在中小學生放假期間進行“補課”或“培訓”，舉辦“志德學堂”，推廣素質(zhì)教育與人文教育。

（4）

建立“井神村圖書室”或叫“井神村民文化活動中心”，現(xiàn)已有太原一公益慈善機構答應給井神村配臵農(nóng)業(yè)科技類圖書兩千冊，報紙雜志十份左右，即將到位。我將盡力爭取縣鄉(xiāng)政府各部門的支持，包括圖書配臵與電腦配臵。

（5）

協(xié)助村領導動員群眾開展衛(wèi)生環(huán)境整治，形成自覺打掃，保持衛(wèi)生的新風尚。

（6）

租賃土地兩畝，開展果樹新品種與其它農(nóng)作物的種植試驗。

（7）

建立“井神村村民信息服務網(wǎng)絡”，及時準時向村民發(fā)布或通報各種信息，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市場銷售，勞動力就業(yè)，子女教育，疾病預防等。

（8）

建立“井神村社會治理與發(fā)展研究中心”作為村委會下屬的參謀機構和助理機構，廣泛聚集人才，爭取村內(nèi)精英、“各個派別”與社會力量的支持，形成強大廣泛的人際關系網(wǎng)絡；收集整理關乎井神村發(fā)展的各類信息，并轉(zhuǎn)化為規(guī)劃和對策，形成高效有用的信息網(wǎng)絡；制定并修改村莊整體及局部發(fā)展規(guī)劃；就村莊內(nèi)外問題作出分析判斷，為村領導提供建議。

（9）協(xié)助村長整頓規(guī)范仙桃交易市場，實現(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展。

以上這些計劃真要實施起來當然非常難，操作起來要比這復雜的多，面臨著很多棘手的問題，井神村非常窮，集體沒有多少資源，沒有集體企業(yè)，沒有任何集體收入，雖然群眾“人性好”，但和其它地方一樣也是一盤散沙，干群之間，村領導之間有很多矛盾。

資金缺乏，前天去一家舊家具店預訂了兩個書架，一共要支付六百元，村里窮，我無法向領導開口。估計近期還要購買三十張桌凳（雙人的），用以辦農(nóng)民夜?；蛭幕夹g學校，這至少需要1000元。我為了搞好村里的工作，愿意自己墊付，但自己也有壓力，更不是長久之計。我現(xiàn)在每個月領工資一千三百元，這些錢要用來還國家貸款（一共12000元），還親戚的帳（4000元），孝敬父母（現(xiàn)在每月200元，還完貸款后每月至少在400元以上），還要買書訂報（每年至少1000元），自己必要的生活開支與消費，村里的工作支付。

盡管如此，我永遠認為農(nóng)村問題不僅僅是缺錢和經(jīng)濟建設的問題，而是個綜合治理發(fā)展的問題，最核心的組織農(nóng)民，轉(zhuǎn)變他們的觀念，提高他們的素質(zhì)，接受必要的并盡可能多的高標準的培訓。所以辦合作社，辦文化技術學校并使之切實高效運轉(zhuǎn)起來是中國大部分地區(qū)農(nóng)村進行社會主義新農(nóng)村建設的長遠之策，治本之策。但這要經(jīng)歷時間的考驗，短期內(nèi)效果不明顯。所以根本不能用一般的經(jīng)濟效益的眼光來看待合作社和農(nóng)民培訓，也正因此，我不知道我的工作能得到多少理解與支持。

農(nóng)村社會工作、技術文化培訓，合作社建設發(fā)展與村民自治一樣，面臨這樣進退兩難的尷尬：工作繁瑣復雜，短期內(nèi)難以見效，開頭時沒有任何效益但工作量卻非常大，在農(nóng)民單干的現(xiàn)實中，干啥事都需要錢，個人都有自己的家人要養(yǎng)，就不可能讓某個村民舍棄自家去為合作社或村集體跑這跑那，而合作社短時間內(nèi)很難賺錢，更不可能給管理者發(fā)工資，而剛創(chuàng)業(yè)時有迫切需要有人專門一心一意的去管理合作社的事情。中國的合作社難以良性發(fā)展，政府推動的和經(jīng)紀人推動的合作社往往脫離群眾，結(jié)果，而群眾自愿組織的合作社因為上述原因難以運轉(zhuǎn)。

村民自治也如此，一年給村領導那么少的工資或補貼，而讓他們管那么多，那么復雜的事，還想讓他們舍棄自家，為群眾一年三百六十五天忙這忙那，肯定不現(xiàn)實。這樣就特別需要國家政府部門給村委會配臵專業(yè)工作人員，國家選拔大學生村官的重要性和用意就在這兒，有政府財政支付工資（應當說工資不算低，且非常穩(wěn)定），為每個村配臵一個專門的工作人員，在村支部、村委會的領導下負責日常工作，由黨員選出的黨支部，全體村民選出的村委會決策，解決重大問題，而大學生村官負責執(zhí)行，處理繁瑣的日常事務。這樣村領導只需花費很少的時間根據(jù)民意通過開會把決策做好，大部分時間就可以去處理自家的事，即便鄉(xiāng)里給的補貼少點，也不會像現(xiàn)在這樣：“自家的事管不了，而村里的事情又管不好，村莊的集體經(jīng)濟沒發(fā)展起來，而自家的收入?yún)s下降了，甚至斷線了”。個別的村領導只能通過截留公款、變賣集體財產(chǎn)等非法手段熨平收入上的差距。

合作社的運行發(fā)展也如此，推動群眾自己自愿組建合作社，政府必須給他們配臵專業(yè)經(jīng)理人員或執(zhí)行理事（經(jīng)費由政府支付但又不干涉合作社的內(nèi)政），負責合作社的日常經(jīng)營管理，社員大會或理事會只管決策，之后自個該忙啥就忙自個的，由經(jīng)理或執(zhí)行理事去執(zhí)行。而大學生村官正好是最理想的人選，由財政支付工資，再經(jīng)縣鄉(xiāng)政府相關部門的培訓，去村里擔任合作社的執(zhí)行理事。等發(fā)展到一定程度，合作社有了較高的收入，社員靠合作社就能有不錯的收入，再由社員自己直接管理。

由此，正確使用大學生村官，將其使用到位，將大學生村官用好用活，是解決現(xiàn)在村里很多問題的有效辦法，所需要的是縣鄉(xiāng)黨委政府從政治、培訓、經(jīng)費上予以支持。我很想去做擔任這樣角色的嘗試。

我有勇氣和毅力在井神村打開工作局面并將合作社發(fā)展壯大，將文化技術學校辦起來并辦好，但不知道能得到多少理解、關心和幫助？鄉(xiāng)里又能提供多少有實質(zhì)意義的支持？

三 井神村若干問題的匯報與個人分析

（1）村支部、村委會組織渙散，嚴重缺乏向心力、凝聚力，平時很少開會（上報的大部分材料都是假的或臨時編寫的），更不可能共商發(fā)展大計。當然這是全國農(nóng)村的通病，大部分村支部處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，村委會處于“村主任單挑狀態(tài)”。原因前面已做分析。所以應加強村支部，村委會建設，改善工資待遇，加強學習培訓，增強班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

（2）村民自治體制不健全，根本沒有村務財務公開監(jiān)督，村民代表會議只是個形式，村委會和村民代表沒有很好銜接。年前一天，村代表都選完半個月了，我在村里碰到一大叔，談起他當村民代表的事，他竟然不知道自己已被選上的事。村民代表會議不僅僅要起到監(jiān)督村委會的作用，還應當起到支持村委會工作的作用，做好干群的連心人，為群眾代言，反映民意的同時，也要為領導排憂解難，疏通群眾。村委會與村民代表會議都是村民自治的有機組成部分，都需要建立健全，真正完善村民自治制度任重道遠。可以選擇個別村莊做試點，推動村民自治的完善和真正實施，建立健全體制機制，使村委會高效運轉(zhuǎn)起來，盡力降低自治成本，包括經(jīng)濟成本和時間成本。

（3）干部之間、干群關系不和諧，有一定的派系斗爭，村民一盤散沙，嚴重制約了村莊的發(fā)展，這在全國都一樣，是發(fā)展中產(chǎn)生的普遍沒問題，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益降低，村莊團結(jié)治理的經(jīng)濟基礎瓦解的必然結(jié)果。加上改革開放以來黨政干部形象不佳，亂吃亂喝較多，老百姓很難相信這世界上還有干好事的，這是影響農(nóng)村發(fā)展的最大制約因素。社會發(fā)展的實質(zhì)是用人的力量尤其是人的團結(jié)互助的力量征服自然，改善社會。經(jīng)濟的發(fā)展也是這樣，是人依靠智慧、勞動和互助合作去掙錢，而不是用錢來掙錢。發(fā)展靠人，發(fā)展為了人。所以應重塑干部形象，建立健全村干部合作干事的體制機制。倡導并推動村民自愿基礎上的合作社建設，用它解決發(fā)展問題，為合作社發(fā)展提供好政策和好條件，重建村莊社會政治良性發(fā)展的基礎。經(jīng)濟收入全靠外界，沒有自己的集體經(jīng)濟是根本不可能實現(xiàn)人心團結(jié)，力量凝聚，共謀發(fā)展的，村莊只會逐個瓦解。

四 后記

這幾日，我將連續(xù)坐在電腦前寫各種材料，包括井神村基本概況的詳細材料，井神村果樹專業(yè)合作社章程，“井神村社會治理與發(fā)展研究中心的章程等，還要寫致各界人士的信（我的字寫得不好，只能打字），包括各社會民間力量，政府各部門，各事業(yè)單位團體，尋求關注、鼓勵與支持。

我現(xiàn)在最最需要的就是鼓勵，安慰與支持，我每天都生活在事業(yè)的壓力下，覺得老干不出點成果對不起自己的人生選擇，神圣的事業(yè)與夸獎我的群眾。

希望領導們能解決井神的“政治問題”，形成團結(jié)有力積極創(chuàng)業(yè)的兩委班子，并支持我在井神的工作尤其是上述規(guī)劃。希望能得到鄉(xiāng)政府資金上的支持，目前我別的能力沒有，把國家的政策利用好，利用到位還是非常有把握的。

第三篇：大學生村官的三年工作規(guī)劃

1.圍繞社會主義新農(nóng)村建設目標和黨的十七大精神，結(jié)合村情、民情，與村“兩委”班子成員一道制定村發(fā)展目標和規(guī)劃，并在公開欄向村民發(fā)布。

2.不斷加強理論學習和實踐，做好村支部書記的助手，努力成為黨的政策的宣傳員，致富信息的傳播員，農(nóng)業(yè)技術的推廣員，鎮(zhèn)政府和村的聯(lián)絡員，農(nóng)村教育的講解員。

3.加強基層黨組織建設，認真學習黨的有關農(nóng)村的方針，政策，提高廣大黨員的思想素質(zhì)和為民服務的能力，解決群眾最關心的熱點難點問題，為群眾謀利。提高兩委凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方面的力量，為該村找項目，幫技術，壯大該村支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵村民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使全村的經(jīng)濟收入上一個新的臺階。

5.建立網(wǎng)絡博客，宣傳、發(fā)布村莊農(nóng)產(chǎn)品信息，拓寬農(nóng)作物銷路，吸引外地人員來我村投資經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。

6.配合村兩委做好農(nóng)村合作醫(yī)療，小麥直補，良種補貼及鎮(zhèn)黨委政府安排的各項工作的落實。

7.協(xié)助村黨支部積極培養(yǎng)入黨積極分子，努力改變支部老齡化的現(xiàn)狀，在支部的共同努力下培養(yǎng)踏實肯干，求真務實，有經(jīng)濟頭腦，并能帶動農(nóng)戶發(fā)展致富的年輕入黨積極分子。

8.協(xié)助村兩委開展“十好”評比活動，尊老愛幼，鄰里和睦，促進村精神文明建設。

9.認真做好文件資料的整理、上報等工作，負責好日常文件的發(fā)放、分類匯總、檔案管理，認真做好各項會議記錄，做到有據(jù)可依。

10.加強村的社會治安綜合治理，處理好各種糾紛，確保該村的治安穩(wěn)定。協(xié)助做好計劃生育工作，確保該村保持低生育水平。

第四篇：大學生村官年終工作總結(jié)及明年工作規(guī)劃

2010年8月，經(jīng)過組織的考錄和篩選，我作為一名大學生村官被分配到象山縣新橋鎮(zhèn)，開始了我的村官生涯。過去的6個月，在縣委組織部和鎮(zhèn)領導的關懷領導下，在同事的幫助指導下，我快速適應新的工作崗位，努力向前輩學習取經(jīng)，并在工作上取得一定的成績，得到領導的肯定?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、工作情況

1.旅游創(chuàng)強。剛到鎮(zhèn)里的頭一兩個月，我被分配到旅游辦協(xié)助“旅游創(chuàng)強”工作的開展。負責臺帳資料的收集、整理、歸類和撰寫，以“影視城”和“西海岸黃金度假風景區(qū)”為主導旅游產(chǎn)業(yè)，以“枇杷節(jié)”和“海涂節(jié)”為輔的特色旅游資源，帶動其他旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，創(chuàng)建省級旅游強鎮(zhèn)。

2.文件歸檔。協(xié)助文書辦將2010所有辦公室的文件資料歸檔。按照10年、30年、永久將所有文件資料分類，并按發(fā)文單位、發(fā)文字號和文種將所有資料二次分類、整理、編碼、蓋章，然后錄入成電子檔案，最后歸檔、貼標簽、存檔。工程量巨大、繁瑣，共耗時一個月。

3.深入學習實踐科學發(fā)展觀。再后來，被分配到科學發(fā)展觀辦公室。作為綜合組信息員，主要負責工作提示單的發(fā)放，各個行政村臺帳資料的收集，信息上報和撰寫，資料匯總等。

二、組織生活

1.組織生活豐富多彩。經(jīng)常性開展遠程教育，開展會議，聽取報告。江東區(qū)團委結(jié)對幫扶困難兒童，報告行政村的整體情況以及困難兒童的家庭狀況，爭取關愛行動落實到位。擔任由央視“芝麻開門”主辦的“趣味海涂運動會”的工作人員，配合央視劇組的拍攝錄影。為迎接“團拜會”的到來，和其他村官一起利用業(yè)余時間加緊排舞，練習合唱和排演小品。

2.組織生活和諧融洽。新橋鎮(zhèn)共17個大學生村官，年齡層次、學歷水平分布均勻，思想觀念比較一致。初次報到，新橋鎮(zhèn)青年干部和村官就邀請聚餐唱歌，加強交流，快速融入團體。平時經(jīng)常開展一些娛樂健身活動。工作上也相互交流探討，指導合作，共同為如何開展農(nóng)村工作出謀劃策，齊心協(xié)作。

三、思想?yún)R報

1.堅持“全心全意為民服務”的服務性。由于村民文化程度低，很多事情不懂如何辦理，作為一名大學生村官，我選擇為他們親力親為。幫助村民辦理養(yǎng)老醫(yī)療保險，帶領村民辦理“家電下鄉(xiāng)”補貼，指導村民在農(nóng)村信用合作社存取各種困難補助費，義務打印復印各種證件和資料，護送幼齡兒童回家等。在為民服務中感覺到責任感覺到快樂。

2.保持“身先士卒，率先垂范”的先進性。我雖然不是一名黨員，但仍然會保持黨員的先進性?！吧硐仁孔?，率先垂范”，勇于實踐，敢于示范。提倡科學發(fā)展，生態(tài)環(huán)保，美化家園，攜手共建“和美新橋”。主動化解村民糾紛，營造和睦鄰里關系。協(xié)助“關愛老少服務站”開展各種體育、才藝、知識競賽，關愛老人兒童從小做起，從身邊做起。鼓勵村婦參與各種文化娛樂活動，如腰鼓，太極劍，揉力球表演等，主動參與其中，起示范帶動作用。

四、2010年規(guī)劃及展望

2010年年初我被分配到象山縣新橋鎮(zhèn)板嶺村，板嶺村臨近崇在塘和龍王頭塘，茅石80省道線臨村而過，交通便利，基礎設施齊全，是市級小康示范村，擁有一千多人口，是新農(nóng)村建設的基地和示范村。為更好的促進板嶺村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，結(jié)合實際情況，現(xiàn)規(guī)劃如下：

1.建立健全村民個人信息檔案，推進板嶺村信息化建設。為推進全面小康進程，計劃建立村民個人信息檔案制度，以戶為單位，健全村民家庭成員情況、特長技能、收入水平等相關資料情況，制成電子檔案系統(tǒng)，便于檢索和各項工作的開展。建立村務公開電子信息化，在村公告欄處樹立一塊電子熒屏，將各項村通知、公告和信息以電子信息化形式公布，保證信息的及時性和公開性，推進板嶺村電子化、信息化建設。

2.發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品帶動輻射作用，探索村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富新舉措。板嶺村由于優(yōu)越的地理位置，以養(yǎng)殖業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)，較有名的特色產(chǎn)品為梭子蟹、南美白對蝦、野生鰻魚、彈涂鮮為主。充分發(fā)揮自身充足的天然資源，優(yōu)勢的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以及特色農(nóng)副產(chǎn)品，利用網(wǎng)絡資源尋求營銷出口，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。利用村民檔案信息，以充分挖掘村民自身特長技能優(yōu)勢為突破口，及時發(fā)布勞動力市場就業(yè)信息，促進就業(yè)；利用板嶺村天然優(yōu)勢資源，加大招商引資力度，鼓勵村民集體投資建廠，帶動村民自主創(chuàng)業(yè)，探索共同致富新舉措。

3.多舉辦各種文化娛樂、體育健身活動，增強“文化新風，文明板嶺”的示范帶動作用。加強新農(nóng)村文化建設，樹立文明新風尚。多舉辦些文化娛樂活動，舉辦各種節(jié)假日的晚會活動，支持、鼓勵、引導村婦自愿組成文藝表演隊；加強體育健身，利用新農(nóng)村基礎健身設施，以家庭為單位，以老少婦孺為紐帶，拉動全體村民共同加入健身行列，經(jīng)常性開展些各種競技比賽，加強家庭鄰里和睦，文娛健身新風尚，“共創(chuàng)建，齊推進”新農(nóng)村精神文明建設。

第五篇：“十二五”期間消防工作規(guī)劃

“十二五”期間消防工作規(guī)劃

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，構筑社會消防安全“防火墻”，進一步增強全鄉(xiāng)消防安全保障能力，促進消防安全狀況根本好轉(zhuǎn)，預防和減少火災事故，使消防工作更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、公安廳《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》精神，黨委、政府決定啟動全鄉(xiāng)“十二五”消防規(guī)劃編制工作。現(xiàn)就有關規(guī)劃如下：

一、xx鄉(xiāng)消防事業(yè)發(fā)展的趨勢分析

1．我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整需要消防事業(yè)隨之調(diào)整

經(jīng)過“十一五”期間的經(jīng)濟快速發(fā)展，同時，從當前義務消防隊所擔負的職能來看，我鄉(xiāng)義務消防隊的主要任務仍然是以較為單一的火災事故撲救為主。在這樣的大背景下，鄉(xiāng)消防工作的重點領域也要隨之進行調(diào)整，消防隊伍的任務要從以較為單一的火災事故撲救為主向以處置搶險救災、突發(fā)事故等搶險救援為主進行職能轉(zhuǎn)變。同時，對消防隊伍的建設也提出了更高的要求，需要更加專業(yè)的訓練以及相關的設施。

2．建設社會主義新農(nóng)村需要我鄉(xiāng)消防工作有一個新的發(fā)展

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，同時也是我鄉(xiāng)工作的重心所在。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。為了加快建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村消防事業(yè)的快速發(fā)展不可或缺。長期以來，我鄉(xiāng)消防事業(yè)的工作重心在城鎮(zhèn)，對農(nóng)村重視不夠，這也是近幾年農(nóng)村消防事故多發(fā)的重要原因。

建設社會主義新農(nóng)村的目標要求我鄉(xiāng)未來幾年的消防工作要著重加強農(nóng)村的消防事業(yè)，加快公共消防設施的建設，增加農(nóng)村消防隊和專兼職消防隊員的數(shù)量，加強農(nóng)村消防設備的更新?lián)Q代，真正構建起城鄉(xiāng)一體的消防防護體系。

3．建設“平安xx”、構建和諧社會需要我鄉(xiāng)消防工作積極發(fā)展

構建和諧社會是我國未來很長一段時間內(nèi)社會發(fā)展的主要目標，在這樣的大背景下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府提出了建設“平安xx”的口號，其主旨就是在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也要保障社會生命財產(chǎn)的安全，這是“以民為本，以人為本”指導思想的根本體現(xiàn)。然而，近年來隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我鄉(xiāng)的火災形勢也十分嚴峻。不同程度地暴露出了我鄉(xiāng)消防安全責任不夠落實，消防基礎落后，消防裝備不能夠適應現(xiàn)代火災撲救需要等深層次問題。

這就要求鄉(xiāng)的社會消防工作要快速發(fā)展，加大配備救援裝備的力度，提高救援裝備的適宜性和有效性，將消防隊伍建設成為一支防患有力、救援有效的隊伍，真正使之成為一支集滅火戰(zhàn)斗和處置各類自然災害、工業(yè)事故、群眾救援、突發(fā)事件的重要力量。

二、“十二五”期間消防工作規(guī)劃的指導思想、基本原則、主要目標

（一）指導思想

“十二五”期間我鄉(xiāng)消防工作要以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發(fā)展觀，根據(jù)全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的統(tǒng)一布置，遵循現(xiàn)代火災預防、滅火、救援的客觀規(guī)律，按照鄉(xiāng)黨委建設“平安xx”的要求，以深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線，以建立健全我鄉(xiāng)綜合防災救援體系和預防重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，以科技進步和科學管理為動力，全面提升消防工作水平，提高全社會抗御火災的整體能力，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）基本原則

1．堅持科學發(fā)展和有序推進的發(fā)展原則

堅持以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領消防事業(yè)的發(fā)展全局，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，將消防事業(yè)的發(fā)展置于經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局之中。立足于xx經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構變遷的實際需求，著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強農(nóng)林消防工作；堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規(guī)、技術規(guī)范和消防工作責任制，堅持預防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。構建公共消防政府負責、企業(yè)消防企業(yè)負責、區(qū)域消防區(qū)域合作聯(lián)建共享、行業(yè)消防行業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)建共享的消防體系和消防體制，形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。

2．注重整體和突出重點的建設原則

一方面要立足于消防事業(yè)的實際需要，注重整體業(yè)務水平的提高，按照城鄉(xiāng)一體化的建設要求，統(tǒng)籌排布全鄉(xiāng)的消防力量，大力加強農(nóng)村消防工作，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件。另一方面要以搶險救援工作體系為重點，整合社會各界力量，加強消防體系建設，切實增強消防綜合保障能力。

3．統(tǒng)籌規(guī)劃和提高資金使用績效原則

按照政府為主導，其他投資方式為輔的融資模式來統(tǒng)籌規(guī)劃“十二五”期間的消防事業(yè)發(fā)展，將消防事業(yè)發(fā)展投入納入政府公共財政體系的重要內(nèi)容，形成分工明確，政府、企業(yè)、區(qū)域、社會各方責任落實，資金保障有力，工作到位的消防建設推進體制，形成公共消防政府分級負責，積極探索消防事業(yè)發(fā)展融資渠道的社會化、多元化、專業(yè)化發(fā)展的形式和途徑，力爭做到消防建設的科學化、集約化、合理化和適度化。

（三）主要目標

1．總體目標

通過全面實施“十二五”消防規(guī)劃，到“十二五”期末，實現(xiàn)消防工作責任制落實，群眾消防安全意識明顯增強，社會消防安全環(huán)境明顯改善，建立健全包括水上、陸地、空中于一體的各類災害事故救援體系和城鄉(xiāng)一體化的火災防御體系，全社會對火災和其他災害事故的抗御能力明顯提高，基本適應我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

2．具體目標

——堅持公共消防設施的建設、消防人員的增加、消防設備的配置與消防規(guī)劃相一致，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要在增加設備、人員、公共設施數(shù)量的同時，也要提高質(zhì)量，節(jié)約利用水、電、土地等自然資源。高度重視消防信息網(wǎng)絡的建設，以信息服務為紐帶，實現(xiàn)軟件無線調(diào)動、網(wǎng)絡調(diào)度、統(tǒng)一指揮、互相配合，調(diào)度指揮系統(tǒng)最終達到“一體化設計、多信息融合、多部門聯(lián)動”實戰(zhàn)管理目標，著力提高火場態(tài)勢的感知能力和快速反應能力。

——在人員訓練、設備配備、公共消防設施的建設上為建設“平安xx”奠定堅實基礎。xx各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生活環(huán)境的差異必然要求消防工作也要與之相適應，切實建設一個平安的xx。

——從滅火救援的實戰(zhàn)出發(fā)，因地制宜采取多種方式，重點解決消防水源不足、消防裝備量少質(zhì)差以及消防隊點稀少等影響消防滅火救援能力的突出問題，切實提高城鎮(zhèn)抗御火災的整體能力。要制定多種形式消防隊伍建設的具體辦法，為多種形式消防隊伍發(fā)展提供政策保障。派出所要加強對多種形式消防隊伍的業(yè)務指導和培訓，形成滅火、搶險、救援的綜合能力。

——消防信息化水平顯著提高。通過加快消防信息化的建設，提高災害的監(jiān)督管理和信息的收集、處理、傳輸、共享能力，提高信息的綜合利用率，為隊伍的快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、指揮決策提供強有力的信息支撐，構筑一個突發(fā)災害救助體系。

三、“十二五”消防事業(yè)規(guī)劃的重點領域

（一）促進公共消防基礎設施建設

1．加強消防水源的建設

隨著小城鎮(zhèn)建設開發(fā)和通鄉(xiāng)通村油路的建設，各類建筑會隨之增多，應同步建設消火栓等消防基礎設施。鼓勵農(nóng)村地區(qū)建設消火栓。消火栓不足的，要充分利用水庫、河道修建消防取水口。供水部門應結(jié)合管道的擴建、改建或更新，保證消防給水管道水量足、壓力足，滿足消防供水要求。鄉(xiāng)政府所在地應修建公共消防蓄水池，水井等消防設施；建筑施工單位也應積極修建本單位消防蓄水池、水井等儲水設施。突出加強消火栓的建設，城鄉(xiāng)道路按國家要求每120米設置1只消火栓；住宅區(qū)道路每80米設置1只鄉(xiāng)政消火栓；道路十字路口在四個轉(zhuǎn)角處分別設置消火栓。對于新建設（改建）的住宅區(qū)，應按照上述要求進行建設。

2．加快義務消防隊建設

要根據(jù)xx鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，把消防隊建設納入城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體建設規(guī)劃，使消防隊建設輻射至農(nóng)村地區(qū)，逐步實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”的消防救援格局，形成消防救援網(wǎng)絡體系。消防隊建設應按照街道5分鐘、50戶以上自然寨8分鐘、其他農(nóng)村地區(qū)15分鐘的要求，進行建設。根據(jù)不同村寨的規(guī)模確定消防隊伍人數(shù)，保證救援力度。

（二）完善城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃的編制

堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》，抓好城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防規(guī)劃并將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確保公共消防設施建設與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設同步實施；并根據(jù)總體規(guī)劃一并實施，同步建設、同步驗收。新城鎮(zhèn)（街道）建設在抓好總體規(guī)劃的同時要堅持高起點、高標準，同步抓好《消防專項規(guī)劃》的編制、實施工作，做到一步到位。農(nóng)村的消防規(guī)劃要根據(jù)農(nóng)村的特點和城鄉(xiāng)一體化的進程，抓好消防水源、消防道路、消防安全布局等規(guī)劃建設。

（三）進一步提高消防裝備現(xiàn)代化程度

要堅持科技先行，依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力?！笆濉逼陂g的消防裝備，按照“種類齊全，結(jié)構合理，優(yōu)勢互補，資源共享，適度超前”的原則進行配備。具體應根據(jù)我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構和火災特點有側(cè)重地落實配置。

四、保障措施

（一）加強消防責任體系建設

鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)[2006]15號）和《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》（公發(fā)〔2004〕4號）等法律、法規(guī)和文件精神，把消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入本級政府的工作目標。認真落實各單位的消防責任制和各重點協(xié)作區(qū)的聯(lián)防聯(lián)建共享消防體系的責任制。建立縱向到底、橫向到邊、切實可靠、不留死角、高效運作的責任體系。按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，建立政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，進一步加強義務消防隊力量的建設。

鄉(xiāng)人民政府對不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災危險源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責令停止使用。派出所要加強本地區(qū)的消防監(jiān)督工作，切實加強火災隱患的源頭控制，研究本地區(qū)火災特點，掌握火災規(guī)律，提出針對性措施和意見，要充分發(fā)揮義務消防隊作為應急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用。

（二）保障消防資金投入，確保消防事業(yè)的健康發(fā)展

建立健全政府、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域消防建設分工明確、責任落實、工作到位、保障有力的責任體系。鄉(xiāng)人民政府按照我鄉(xiāng)“十二五”期間的消防總體建設情況，加大對公共消防的投入，將公共消防投入作為政府公共財政投入的重要內(nèi)容，進一步明確消防投入渠道，城鄉(xiāng)消防維護費，根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要逐步增加消防正常維護經(jīng)費的投入；基本建設經(jīng)費、消防裝備經(jīng)費、義務消防隊經(jīng)費，有計劃地安排，有效支撐消防事業(yè)發(fā)展。

（三）加強消防法制建設

1．完善地方消防法規(guī)

以《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，分步制訂符合xx實際、便于操作的相關地方消防法規(guī)。2010年制訂《xx鄉(xiāng)人員密集場所消防安全管理辦法》；2011年制訂《xx鄉(xiāng)消防監(jiān)督簡易檢查規(guī)定》；2012年制訂《xx鄉(xiāng)村居消防安全管理辦法》。

2．加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度

積極開展消防違法違章行為的查處工作，堅決整治嚴重威脅公共安全的重大消防安全問題，嚴厲打擊消防違法犯罪活動，改善消防安全環(huán)境。完善消防執(zhí)法質(zhì)量考評制度和執(zhí)法過錯責任追究制度，建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，切實加強消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。

以消除火災隱患和查處消防違法違章行為為重點，嚴格落實公安派出所對農(nóng)村、居民區(qū)和轄區(qū)授權列管單位的消防監(jiān)督檢查工作，嚴防失控漏管。

（四）加強消防事業(yè)發(fā)展研究工作，落實消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在“十二五”期間，xx將致力于構建和諧社會、建設“平安xx”。在新的發(fā)展形勢下，消防事業(yè)應該更加注重發(fā)展趨勢的研究，更好地理順“十二五”期間xx消防事業(yè)發(fā)展的趨勢以及消防事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系，按照《“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，切實抓好我鄉(xiāng)的消防工作。

（五）加強消防安全宣傳教育，提高全民的消防安全意識

應多渠道大力宣傳消防法律、法規(guī)和防火救生知識，提高群眾消防安全意識。要積極推動消防工作進單位、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村的“四進”工作，大力拓展宣傳渠道；進一步加大消防隊開放力度，擴大消防宣傳教育的廣度和深度；加強對相關從業(yè)人員的消防安全培訓、教育，提高從業(yè)人員對涉及本行業(yè)的消防法律、法規(guī)的了解、掌握，自覺遵守消防法律、法規(guī)；繼續(xù)將消防知識納入到中小學學生素質(zhì)教育的內(nèi)容，全面提高中小學學生的消防安全意識、單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；鄉(xiāng)人民政府、村民委員會和單位要在轄區(qū)等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識。