第一篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定
安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定
一、調(diào)查準(zhǔn)備工作
1、趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
接到事故報(bào)告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級(jí)、分線管理的原則,其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級(jí)、類別和事故原因。
2、依法組建事故調(diào)查組。
調(diào)查組牽頭單位向同級(jí)政府呈報(bào)《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請(qǐng)示》文件。請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請(qǐng)單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派員組成,并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
成立調(diào)查組的請(qǐng)示文件經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請(qǐng)單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。
3、立案。
牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
4、制定事故調(diào)查工作方案。
調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。
5、召開事故調(diào)查組第一次會(huì)議
調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)事故發(fā)生基本情況,搶險(xiǎn)救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和。
任務(wù),調(diào)查組組長對(duì)調(diào)查工作提出要求。會(huì)議要形成《會(huì)議紀(jì)要》。
二、事故調(diào)查取證
6、組織事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,提取相關(guān)物證。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險(xiǎn)物品、有害氣體等),封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對(duì)無法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定,并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和現(xiàn)場(chǎng)取證情況,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)?,F(xiàn)場(chǎng)勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告》。
勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線,說明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況,認(rèn)定事故類別,附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場(chǎng)勘察的人員在勘察報(bào)告上簽字認(rèn)可。
7、收集事故事實(shí)材料。
收集證明事故等級(jí)、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括:事故匯報(bào)記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報(bào)告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時(shí)收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報(bào)表、臺(tái)帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。
收集有關(guān)書證證據(jù)時(shí),調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復(fù)印件的,由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章,同時(shí)注明原件存放的單位(部門)。
8、獲取證人證言。
證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報(bào)信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計(jì)劃和詢問提綱,明確調(diào)查詢問對(duì)象和詢問內(nèi)容,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的證人證言或其他有效證據(jù)。
9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失?!妒鹿手苯咏?jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。
10、組織技術(shù)鑒定。
對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)<野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報(bào)告》。
三、事故分析
11、事故原因分析。
事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)(能量源和危險(xiǎn)物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。
12、事故性質(zhì)分析。
根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析,對(duì)事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。
13、事故責(zé)任分析。
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責(zé)和行為,對(duì)事故責(zé)任加以分析判斷,確定事故責(zé)任人(直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。根據(jù)
事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識(shí)態(tài)度等情況,對(duì)事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。
14、制定事故防范和整改措施建議。
根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對(duì)性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。
15、召開事故分析會(huì)。
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完畢,事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會(huì),由調(diào)查組成員,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會(huì)議通報(bào)事故調(diào)查情況,分析事故原因,提出防范措施等。
四、協(xié)調(diào)處理意見,審查調(diào)查報(bào)告
16、協(xié)調(diào)事故處理意見。
根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實(shí),調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見,并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。
17、形成調(diào)查報(bào)告初稿。
主辦工作人員撰寫調(diào)查報(bào)告。事故報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況,事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告附件資料包括:調(diào)查組成員簽名表,傷亡人員統(tǒng)計(jì)表,事故直接經(jīng)濟(jì)損失表,事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖,現(xiàn)場(chǎng)勘察(或技術(shù)鑒定)報(bào)告,主要證據(jù)清單。
18、調(diào)查組審查調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組全體成員會(huì)議,審查調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是:事故經(jīng)過是否查清楚;原因分析,性質(zhì)認(rèn)定,責(zé)任分析是否準(zhǔn)確;報(bào)告撰寫是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。
19、局務(wù)會(huì)審查調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查組牽頭單位召開局務(wù)會(huì)審查事故調(diào)查報(bào)告。審查的主要內(nèi)容是:調(diào)查處理是否符合法定要求;事故原因分析,性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確;責(zé)任分析和處理意見發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報(bào)告。
五、批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告。
20、申請(qǐng)批復(fù)調(diào)查報(bào)告。
事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內(nèi),向政府呈報(bào)《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報(bào)告的請(qǐng)示》文件。
21、政府審查批復(fù)調(diào)查報(bào)告。
由同級(jí)政府審查調(diào)查報(bào)告,下發(fā)批復(fù)文件。
六、落實(shí)事故處理意見。
22、移送相關(guān)案件。
事故調(diào)查組牽頭單位收到批復(fù)后,由主辦人員填報(bào)《案件移送審批表》,制作《案件移送書》,將牽頭單位無權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門和單位。
23、司法機(jī)關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)接到《案件移送書》書后,依法立案查處。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報(bào)處理情況。
24、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法落實(shí)行政處分意見。
根據(jù)批復(fù)文件、監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報(bào)處理情況。
25、事故發(fā)生單位對(duì)本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。
事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時(shí)間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報(bào)告處理情況。
26、有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。
有關(guān)機(jī)關(guān)收到批復(fù)或《案件移送書》后,在規(guī)定的時(shí)間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組書面通報(bào)處理情況。
27、事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。
事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時(shí)間落實(shí)到位。落實(shí)完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報(bào)告處理情況。
28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。
收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)情況的報(bào)告,或規(guī)定的整改期限到期后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。對(duì)落實(shí)不到位的進(jìn)行進(jìn)一步處理,并向批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告的政府和調(diào)查組通報(bào)落實(shí)情況。
29、向社會(huì)公布事故處理情況。
事故調(diào)查組牽頭單位在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
30、整理事故案卷。
主辦工作人員填報(bào)《結(jié)案審批表》,報(bào)本局負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后,制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》,按一卷一檔的原則,將調(diào)查報(bào)告,各類請(qǐng)示、批復(fù)文件,相關(guān)證據(jù)材料,處理落實(shí)材料,相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。
第二篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序
安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定
一、調(diào)查準(zhǔn)備工作
1、趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
接到事故報(bào)告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級(jí)、分線管理的原則,其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級(jí)、類別和事故原因。
2、依法組建事故調(diào)查組。
調(diào)查組牽頭單位向同級(jí)呈報(bào)《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請(qǐng)示》文件。請(qǐng)示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請(qǐng)單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)派人參加。
成立調(diào)查組的請(qǐng)示文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請(qǐng)單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。
3、立案。
牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
4、制定事故調(diào)查工作方案。
調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。
5、召開事故調(diào)查組第一次會(huì)議
調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會(huì)議。會(huì)議通報(bào)事故發(fā)生基本情況,搶險(xiǎn)救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和。任務(wù),調(diào)查組組長對(duì)調(diào)查工作提出要求。會(huì)議要形成《會(huì)議紀(jì)要》。
二、事故調(diào)查取證
6、組織事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,提取相關(guān)物證。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場(chǎng)存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險(xiǎn)物品、有害氣體等),封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對(duì)無法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定,并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和現(xiàn)場(chǎng)取證情況,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)?,F(xiàn)場(chǎng)勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告》。
勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場(chǎng)勘察人員、勘察時(shí)間、勘察路線,說明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況,認(rèn)定事故類別,附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場(chǎng)勘察的人員在勘察報(bào)告上簽字認(rèn)可。
7、收集事故事實(shí)材料。
收集證明事故等級(jí)、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括:事故匯報(bào)記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報(bào)告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時(shí)收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報(bào)表、臺(tái)帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。
收集有關(guān)書證證據(jù)時(shí),調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復(fù)印件的,由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章,同時(shí)注明原件存放的單位(部門)。
8、獲取證人證言。證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報(bào)信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計(jì)劃和詢問提綱,明確調(diào)查詢問對(duì)象和詢問內(nèi)容,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的證人證言或其他有效證據(jù)。
9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。
按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。《事故直接經(jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。
10、組織技術(shù)鑒定。
對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)<野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報(bào)告》。
三、事故分析
11、事故原因分析。
事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)(能量源和危險(xiǎn)物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。
12、事故性質(zhì)分析。
根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析,對(duì)事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。
13、事故責(zé)任分析。
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責(zé)和行為,對(duì)事故責(zé)任加以分析判斷,確定事故責(zé)任人(直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識(shí)態(tài)度等情況,對(duì)事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。
14、制定事故防范和整改措施建議。
根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對(duì)性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。
15、召開事故分析會(huì)。
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完畢,事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會(huì),由調(diào)查組成員,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會(huì)議通報(bào)事故調(diào)查情況,分析事故原因,提出防范措施等。
16、整理事故案卷。
主辦工作人員填報(bào)《結(jié)案審批表》,報(bào)負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后,制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》,按一卷一檔的原則,將調(diào)查報(bào)告,各類請(qǐng)示、批復(fù)文件,相關(guān)證據(jù)材料,處理落實(shí)材料,相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。
第三篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
尋甸縣易隆至白石巖公路(一期)工程第2標(biāo)段
(LK0+000~LK3+160)
全長:3160 m
安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
及報(bào)告制度
江西省路橋隧道工程有限公司
尋甸縣易隆至白石巖公路(一期)工程第2標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部
2015年11月15日 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報(bào)告制度
為建立有效的事故處理機(jī)制,及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故,積極采取預(yù)防措施,防止傷亡事故,使發(fā)生的事故得到及時(shí)的控制和正確的處理,降低事故產(chǎn)生的影響,根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
本制度適用于項(xiàng)目范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。
一、術(shù)語和定義
1.職工因工傷亡事故,是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故,包括:
(1)職工因從事生產(chǎn)或工作發(fā)生的傷亡事故。
(2)在生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),職工雖未從事生產(chǎn)或工作,但由于企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)條件、工作環(huán)境不良而造成的傷亡事故。
(3)與企業(yè)的生產(chǎn)、工作有關(guān),在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)(包括廠區(qū)、礦區(qū)、貨場(chǎng)、建筑工地等),因車輛傷害造成的傷亡事故。
(4)企業(yè)發(fā)生各種災(zāi)害或者險(xiǎn)情時(shí),職工因搶險(xiǎn)救災(zāi)而造成的傷亡事故。
(5)區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或企業(yè)主管部門報(bào)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的職工因工傷亡事故。
2.職業(yè)病指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中,因接觸職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病。
3.輕傷事故指受傷后歇工一個(gè)工作日以上,但夠不上重傷的事故。4.重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動(dòng)部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認(rèn)為受傷較重,由公司人力資源部門會(huì)同工會(huì)做出研究提出初步意見,由地方勞動(dòng)部門審查確定為重傷的事故。
5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。7.未遂事件指未造成人員傷亡的事件。
8.五不放過指事故原因查不清楚不放過,責(zé)任不明不放過,責(zé)任人員得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過。
二、事故的報(bào)告
1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極搶救傷員,迅速逐級(jí)上報(bào)。2.發(fā)生輕傷事故,由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《工傷事故登記表》,在事故發(fā)生當(dāng)月隨職工傷亡事故情況月報(bào)表一同報(bào)送上一級(jí)安全主管部門。
3.發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫《企業(yè)職工重傷、死亡事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》,24小時(shí)內(nèi)報(bào)逐級(jí)上報(bào)至上一級(jí)安全主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。
4.發(fā)生死亡事故項(xiàng)目經(jīng)理部立即上報(bào)公司安全管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。5.報(bào)告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
(2)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況;(3)事故現(xiàn)場(chǎng)采取的控制措施;(4)報(bào)告人姓名、工地電話。6.發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)。
7.職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認(rèn)患有職業(yè)病后,將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處臵情況向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。8.發(fā)生未遂事件應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月報(bào)上一級(jí)安全主管部門。
9.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員迅速組織搶救遇險(xiǎn)受傷人員,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù),組織人員救險(xiǎn)排險(xiǎn),采取措施制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞,為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。
10.任何單位和個(gè)人對(duì)安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)對(duì)事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對(duì)隱瞞事故不報(bào)者要加重處罰。對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個(gè)人的,要依照有關(guān)規(guī)定處理,觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
三、事故的調(diào)查
1.輕傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查,查清事故原因,確定事故責(zé)任。
2.重傷事故由公司或分公司安全主管部門組織同級(jí)生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會(huì)、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組,確定事故責(zé)任。
3.直屬項(xiàng)目死亡事故由公司安全管理部、保衛(wèi)部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,分公司所屬項(xiàng)目死亡事故調(diào)查應(yīng)有分公司相關(guān)部門參加,配合當(dāng)?shù)卣矙z、公安、建委、工會(huì)等部門人員進(jìn)行調(diào)查,并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。
4.發(fā)生火災(zāi)、交通事故,由公司消防和交通的主管部門成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5.發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒,由安全部門、辦公室、物業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位組織對(duì)病情、疫情的調(diào)查。
6.發(fā)生未遂事件,由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。
7.事故調(diào)查中,事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料,事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作,應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人,接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場(chǎng)查證。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對(duì)故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、無正當(dāng)理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況,由事故調(diào)查組提出意見,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予必要的行政處分。
8.事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組同意,事故發(fā)生單位、項(xiàng)目必須負(fù)責(zé)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)人員不得離開事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查組同意撤銷對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)后,方可組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的整改、整頓后,恢復(fù)施工。
9.在事故調(diào)查過程中,玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的,由公司按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
四、事故的處理
1.輕傷事故的處理,由項(xiàng)目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,經(jīng)上一級(jí)安全主管部門認(rèn)定后,由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)處理。
2.分公司重傷事故的處理,由分公司事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,報(bào)公司安全管理部,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后,由分公司負(fù)責(zé)處理,并將處理結(jié)果報(bào)公司安全管理部。公司直管項(xiàng)目重傷事故由公司安全管理部負(fù)責(zé)處理。
3.死亡事故的處理,經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會(huì),由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施,事故報(bào)告單位向事故調(diào)查組提出書面結(jié)案申請(qǐng)。事故報(bào)告批復(fù)后,按批復(fù)文件對(duì)事故責(zé)任者作出處理,交納事故罰款。
4.發(fā)生各類因工傷亡事故的應(yīng)急救援措施詳見各單位《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案》。重大傷亡事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并按相關(guān)程序進(jìn)行事故調(diào)查、分析、報(bào)告和處理。
5.對(duì)未遂事件,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)采取預(yù)防控制措施,并對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行必要的處罰。
6.發(fā)生安全事故后,各單位必須按事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序,組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理,恢復(fù)施工。
7.事故的處理必須按照“五不放過”原則,進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真的處理。制定的糾正措施和預(yù)防措施要通過綜合評(píng)價(jià)后實(shí)施。
8.忽視安全生產(chǎn),違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對(duì)事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的,按照國家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
9.對(duì)工傷與職業(yè)病患者的處理,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險(xiǎn)待遇暫行辦法,為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位,并辦理相關(guān)手續(xù)。
10.事故處理后,應(yīng)將處理結(jié)果以通報(bào)形式發(fā)至各相關(guān)單位,以使廣大職工吸取教訓(xùn),預(yù)防類似事故的重復(fù)發(fā)生。
11.為維護(hù)員工的合法權(quán)益,工會(huì)應(yīng)監(jiān)督工傷、職業(yè)病患者有關(guān)待遇的落實(shí)情況,需要時(shí)代表員工與行政領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)商解決。
12.各級(jí)主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)傷亡事故的調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。13.各級(jí)安全主管部門應(yīng)建立健全職工工傷事故檔案、臺(tái)賬,保存安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的所有記錄。
14.對(duì)職工發(fā)生工傷的考勤,應(yīng)有班組長證明,有工長和安全員簽字,方可成為工傷考勤依據(jù),任何人不準(zhǔn)隱瞞工傷事故,不準(zhǔn)假報(bào)工傷事故。
第四篇:事故調(diào)查處理程序
發(fā)生因工傷亡事故的企業(yè),應(yīng)在事故調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,提供與事故有關(guān)的如下材料:
1、事故單位的營業(yè)證照及復(fù)印件;
2、有關(guān)經(jīng)營承包經(jīng)濟(jì)合同;
3、安全生產(chǎn)管理制度;
4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底;
5、安全培訓(xùn)材料及安全培訓(xùn)教育記錄;
6、《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》、《安全施工許可證》;
7、傷亡人員證件(包括特種作業(yè)證及外地進(jìn)京務(wù)工人員就業(yè)證、身份證);
8、勞務(wù)用工注冊(cè)手續(xù);
9、事故調(diào)查的初步情況(包括:傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等);
10、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖;
11、案件調(diào)查人員要求提供的與事故有關(guān)的其他材料。
3、調(diào)查組的一般加程序
(1)明確事故觀場(chǎng)的范圍,并組織人員響現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
(2)召集有關(guān)人員了解事故情況。
(3)收集并查閱發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造等方面的資料和記錄,將了解的情況形成文字與圖片。
(4)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行周密詳細(xì)的調(diào)查。
(5)進(jìn)行必要技術(shù)檢驗(yàn)和鑒定。
(6)根據(jù)調(diào)查資料和技術(shù)檢驗(yàn)與鑒定資料正確地綜合分析事故的性質(zhì)與過程、事故的原因、破壞的形式,事故的責(zé)任。
(7)提出事故處理的意見
(8)提出預(yù)防發(fā)生類似事故的措施
(9)寫出事故調(diào)查報(bào)告
(10)按規(guī)定,將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主管部門
第五篇:安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理報(bào)告[范文模版]
安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 文 書
安全事故調(diào)查處理通報(bào)
編號(hào):AQ-TB-2014-011 事故:****車間員工****夾件裝配過程中從鐵心摔下致左耳劃傷
一、事故經(jīng)過
2014年7月31日下午4點(diǎn)20左右,130T翻轉(zhuǎn)臺(tái)上正在裝配14453鐵心,當(dāng)時(shí)***用C型夾具夾緊下軛,C型夾上千斤頂與C型夾具崩開,千斤頂飛出,C型夾碰到***,***從鐵心上掉下,造成左耳劃傷。
二、原因分析
1、現(xiàn)場(chǎng)使用的C型夾與千斤頂分離,工裝存在缺陷,****緊固千斤頂時(shí)未意識(shí)到隱患的存在,千斤頂彈出,C型夾碰到****導(dǎo)致該員工摔下,是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
2、員工摔下過程中,安全帽被甩出,未起到防護(hù)作用,導(dǎo)致員工傷害加重。
3、現(xiàn)場(chǎng)隱患未進(jìn)行有效識(shí)別且進(jìn)行整改,員工自我保護(hù)和隱患識(shí)別能力需要提高,車間監(jiān)督檢查和安全培訓(xùn)不到位,負(fù)管理責(zé)任。
三、整改措施
1、由***組織編制鐵心夾具使用要求,并對(duì)現(xiàn)有的工裝進(jìn)行改造,確保工裝安全使用。
2、結(jié)合本次事故發(fā)生的經(jīng)過及原因,責(zé)任人****必須經(jīng)過系統(tǒng)的崗前安全知識(shí)學(xué)習(xí),培訓(xùn)合格后方可上崗。****車間組織所有人員對(duì)本次事故進(jìn)行總結(jié)、分析,保存記錄。
3、各部門結(jié)合本次事故,剖析事故發(fā)生的原因及制定預(yù)防此類事故再次發(fā)生的防范措施,加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育工作,杜絕此類事故的再次發(fā)生。
4、所有員工必須正確、規(guī)范使用勞保用品,確保起到勞動(dòng)保護(hù)的作用。
山東泰開變壓器有限公司
安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 檢 查 文 書
對(duì)不按要求使用勞保用品的員工按照公司《“三違”行為管理制度》嚴(yán)肅處理。
四、處理結(jié)果
針對(duì)此次事故,按照公司相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人做如下處理:
1、****車間發(fā)生工傷事故,按照《*****安全生產(chǎn)管理制度》內(nèi)容規(guī)定,取消公司所有員工7月份安全獎(jiǎng)勵(lì);考核***車間主任****500元;考核安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)人100元;考核**部、**部、**室、**車間、**車間、**車間、***車間、***車間、***車間、****事業(yè)部負(fù)責(zé)人100元/人。
各部門不要放過影響安全生產(chǎn)工作的任何細(xì)節(jié),不要因事小而不為,讓員工養(yǎng)成細(xì)心謹(jǐn)慎的良好行為習(xí)慣。
安全生產(chǎn)辦公室 2014年8月1日
山東泰開變壓器有限公司